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INFORME DEL
PRESIDENTE
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Índice
Crisis Fiscal, Washington y Cabotaje – 5
Legislación Local – 9
Contribuciones – 10
Proyectos sobre Nutrición – 11
Bolsas Plásticas, Botellas y Desperdicios Sólidos – 12
Efectos de la eliminación del 25%
del efectivo de la tarjeta del PAN – 13
Código Consumidor - 15
Inspección de Furgones – 15
Pagos Electrónicos – 18
DACO – 20
Corporación del Fondo del Seguro del Estado – 21
Laboral – 22
Ley de Monopolio – 24
Huevos Locales – 25
Robos en las Tiendas – 26
Energía – 27
Representación Exterior – 28
Asuntos Administrativos – 30
Conclusión y Agenda 2016-2017 – 33
MENSAJE DEL
PRESIDENTESr. Ricky Castro
En el segundo año de mi gestión como presidente de esta
organización, son múltiples las tareas e iniciativas que hemos
encaminado para asegurar la estabilidad de la industria y de Puerto
Rico. Como recordarán, al inicio de mi presidencia establecí el
objetivo de mejorar las relaciones con el gobierno, que se vieron
afectadas durante la meritoria batalla que tuvimos que dar en
contra la Patente Nacional. Procedimos a sostener reuniones
protocolares con el gobernador Alejandro García Padilla y los
presidentes de los cuerpos legislativos, comisiones legislativas
y agencias relacionadas a nuestra industria. Sin embargo,
la defensa de nuestra industria nos llevó a terminar el año
dando otra batalla de grandes proporciones para evitar se
le impusiera el IVA a los alimentos. Afortunadamente, en
esa batalla el Ejecutivo se expresó de nuestro lado.
Es decir, como habrán experimentado todos mis
predecesores, la presidencia conlleva un
complicado balance en nuestras relaciones
con el gobierno que entiendo hemos podido
mantener por el bien de la entidad.
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Crisis Fiscal, Washington y Cabotaje
Sin seguir un orden cronológico de nuestra gestión, entiendo que el primer asunto en la mente
del país es el reciente impago de las obligaciones del gobierno y la reacción en Washington.
Después de más de 10 años de recesión, y a pesar de las múltiples recomendaciones de MIDA
en torno a desarrollo económico, finalmente llegó la hora en que el gobierno debe escoger entre
pagar los bonos, recortar dramáticamente los gastos o cortar
servicios. Independientemente de la opinión de cada cual y lo
que suceda en los próximos días con la Junta, la postura de MIDA
siempre ha sido que la deuda no es la causa de la crisis sino el
efecto. La causa es la falta de desarrollo económico por lo que
cualquier estrategia, llámese Junta Fiscal Federal, Criolla, Ley de
Moratoria o cualquier otra cosa, será inefectiva si no atienden las
causas de nuestra falta de desarrollo económico.
En nuestro informe del año pasado mencionamos que el
Comisionado Residente, Pedro Pierluisi, había presentado en el Congreso el proyecto HR 870 para incluir
a Puerto Rico dentro del Capítulo 9 del Código de Quiebras Federal. A esos efectos, nos reunió junto a
todo el sector privado y se firmó una carta en apoyo a la medida. Además, ofrecimos hacer gestiones con
organizaciones en los EEUU en apoyo a la medida y conseguimos que la
Asociación Nacional de Supermercados (NGA) enviara una carta de endoso.
Como saben, este proyecto no prosperó.
Poco después de nuestra pasada Asamblea se presentó el llamado informe Krueger, el cual sí incluía
recomendaciones de desarrollo económico, particularmente temas
como la necesidad de una reforma laboral y la necesidad de enmendar
las Leyes de Cabotaje. La presentación de dicho informe provocó mayor
movimiento en Washington y se comenzó a hablar de la posibilidad de
presentar legislación federal con el aval bipartidista. Nos dimos a la tarea
de participar en reuniones para insistir en las medidas de desarrollo
económico especialmente el tema de las Leyes de Cabotaje. Trabajamos con organizaciones como el
Colegio de Abogados, Colegio de Médicos, uniones obreras, y con representantes de los principales
partidos políticos.
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Lamentablemente, durante el mes de octubre ocurrió la
tragedia del hundimiento del barco El Faro, un día antes de
una manifestación en Ponce sobre las Leyes de Cabotaje.
Aunque algunos quisieron proyectar esa manifestación como
una falta de sensibilidad de los organizadores, la realidad es
que el evento estaba planificado con mucha antelación y en
ese momento todavía no se había confirmado el hundimiento.
Por el contrario, dicha tragedia hizo más relevante la
importancia del tema de la transportación marítima porque
inmediatamente, la industria y el país comenzaron a tener
problemas de abastos que agravaron los ya existentes desde
el cierre de Horizon a principios de ese mismo año. De hecho,
durante una vista pública en el Senado sobre el tema unos
meses antes, MIDA advirtió que un accidente con alguno de
los pocos barcos dando servicio era uno de los peligros que
tenía la Isla después del cierre de Horizon porque ya había
ocurrido un accidente con una de las barcazas de Trailer
Bridge. Según nuestra encuesta mensual de Tendencias, ese
mes el 83% tuvo problemas con la transportación marítima.
Reconocemos que poco después llegó un barco
nuevo y que los navieros hicieron esfuerzos por
estabilizar la situación con barcazas adicionales,
pero eso no cambia la realidad de riesgo y de un
servicio limitado. La verdad hoy día es que estamos
a la merced de dos empresas que controlan sobre el
80% del mercado y son las mismas que hace poco
fueron convictas por fijar precios y que muchos de
nuestros socios demandaron en lo civil obteniendo
compensaciones millonarias. Pero ya desde el cierre
de Horizon no contábamos con servicio de barcos
del noreste de EEUU y el servicio desde Houston es
bisemanal lo cual ha implicado grandes ajustes para
7
...dicha tragedia hizo más relevante
la importancia del tema de la
transportación marítima porque,
inmediatamente, la industria y el país
comenzaron a tener problemas de
abastos que agravaron los ya existentes
desde el cierre de Horizon a principios de
ese mismo año.
la industria.
El riesgo y la escasez de ciertos artículos, aunque fuera
momentáneo, fue real y generó gran preocupación en
los medios, lo cual volvió a traer el tema de seguridad
alimentaria y el acercamiento de la Agencia Federal para
el Manejo de Emergencias (FEMA) quienes presentaron a
nuestra Junta de Directores durante el mes de diciembre su
Plan de Distribución de Alimentos en Caso de Emergencia
y luego nos invitaron a varias reuniones sobre el tema. Esta
presentación fue muy ilustrativa y la relación estrecha con
dicha agencia es sumamente importante porque pudimos
hacer recomendaciones e integrarnos en el proceso. Sin
embargo, dicho plan no cubre las necesidades
de toda la población en una emergencia.
Es por todo lo anterior que dentro de los
esfuerzos del sector privado por incluir el tema
de desarrollo económico en la discusión en
Washington, nosotros hicimos énfasis en el
tema de Cabotaje como un asunto de desarrollo
económico y de seguridad alimentaria.
Convencimos a la Coalición del Sector Privado
que debía incluirse entre sus propuestas y
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viajamos a DC en el mes de febrero para reunirnos
con congresistas y con el Secretario del Tesoro, Jacob
Lew, con quien nos hemos reunido en, al menos, dos
ocasiones. Entendemos que la recepción al tema de
Cabotaje fue positiva por aquellos congresistas que no
tienen un interés particular en el asunto, pero la oposición
de los defensores de las leyes de Cabotaje en DC fue
muy fuerte y controlan la comisión con jurisdicción en
los temas de transportación. Finalmente, el proyecto
federal no incluyó medidas de desarrollo económico
salvo el tema de eximirnos del aumento dispuesto por
reglamento por el Departamento del Trabajo Federal
para los empleados exentos. Sin embargo, sí ordena
se realice un análisis sobre alternativas de desarrollo
incluyendo modificación de leyes federales que afecten
el crecimiento, por lo que estaremos trabajando para
asegurarnos que el tema de la transportación marítima
se incluya en el análisis.
MIDA se mantiene activa todo el año monitoreando proyectos que afectan a nuestros socios y a toda la Industria de Alimentos en Puerto Rico.
Busca la edición bimestral de la revista La Voz de MIDA y conoce más sobre nuestros esfuerzos legislativos. Además, puedes integrarte con una participación activa en reuniones o vistas públicas.
Para más información:787-792-7575 o [email protected]
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Legislación Local
En cuanto a legislación local, debo
recordarles que la última sesión de
cuatrienio termina al final de este mes
por lo que haremos nuestro mejor esfuerzo
describiendo nuestras gestiones durante el
año y qué esperamos ocurra en las próximas
semanas. Debo recordarles además que hay
muchos proyectos que hemos trabajado
durante los pasados 4 años que están vivos
aún y que podrían bajar a última hora a pesar
de nuestros mejores esfuerzos.
MIDA se mantiene activa todo el año monitoreando proyectos que afectan a nuestros socios y a toda la Industria de Alimentos en Puerto Rico.
Busca la edición bimestral de la revista La Voz de MIDA y conoce más sobre nuestros esfuerzos legislativos. Además, puedes integrarte con una participación activa en reuniones o vistas públicas.
Para más información:787-792-7575 o [email protected]
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Contribuciones
El pasado año culminamos con un incremento
del IVA al 11.5% y, aunque logramos excluir a
los alimentos, la ley aprobada incluyó un IVA a los
servicios entre negocios de 4% que comenzó en octubre
y durante el mes de abril subiría al 11.5%. Afortunadamente,
antes del segundo aumento el Secretario de Hacienda pospuso
su implementación para el 1ro de junio con la idea de trabajar en
la reglamentación y dar tiempo a la legislatura para considerar
otras alternativas. Cuando tuvimos acceso a la reglamentación nos
percatamos que afectaba particularmente a nuestro sector porque
limitaba los créditos que la ley nos otorga y que MIDA había logrado
con cabildeo intenso al aprobarse la Ley 220-2014. Inmediatamente
procedimos a reunirnos con el Departamento, a quienes les
expresamos nuestras reservas y nos comenzamos a preparar para
impugnar el reglamento. Agraciadamente la legislatura decidió
derogar este aumento antes de que entrara en vigor y lo hizo aún
De 0% a 11.5%
PÍDELE AL SENADO QUE TE PROTEJAL a c o m i d a e s l o ú n i c o q u e n o e s o p c i o n a l .
La Cámara de Representantes buena parte de los alimentos. Con ello, empobrecerán a miles de envejecientes que viven de su seguro social y otros millones de trabajadores que no aguantan un alza más.
APROBÓ A ESCONDIDAS DEL PUEBLO un IVU que AUMENTARÁ de 0 a 11.5%
SÍ PAGARÁS MÁS
por tu compra
por encima del veto del gobernador.
Continuando con el tema contributivo, tan reciente como el
pasado mes se presentó el PC 2947 para enmendar el “Código de
Rentas Internas de Puerto Rico de 2011”; la “Ley de Sociedades
Cooperativas de Ahorro y Crédito de 2002”; y la “Ley General
de Sociedades Cooperativas de Puerto Rico de 2004”; a fin de
reforzar la facultad del Secretario de Hacienda y mejorar los mecanismos vigentes para la fiscalización de
los impuestos; y para otros fines relacionados. En su exposición de motivos, se establece que la medida
busca atacar la “endémica evasión contributiva” otorgando herramientas al Departamento de Hacienda
para sancionar a aquellas personas que incumplen las disposiciones del Código de Rentas Internas mediante
aclaraciones en cuanto a quién responde por la evasión, entre otros propósitos. A entender de nuestros
asesores se trata de un intento por el Departamento de Hacienda de imponer un exceso de penalidades
a los comerciantes, aun cuando la fecha de efectividad de todas las secciones que imponen penalidades
(Subtítulo F) son RETROACTIVAS AL 1 DE ENERO DEL 2011. Enviamos carta recomendando cambios y
nos hemos mantenido en contacto con las Comisiones de Hacienda del Senado y la Cámara quienes nos
han indicado que piensan enmendar el proyecto antes de aprobarlo.
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Proyectos sobre Nutrición
El año pasado informamos que la Hon. Luisa “Piti” Gándara, había radicado
varios proyectos para tratar la obesidad infantil y mejorar la nutrición de los
puertorriqueños, algunos de los cuales podrían tener un efecto negativo para
la industria y, por ende, para el consumidor. Uno de estos fue el PC 1844, que
propuso establecer un arbitrio sobre las bebidas carbonatadas y azucaradas,
con el fin de usar este ingreso para sustentar el Fondo para la Inversión en la
Niñez Temprana. Ciertamente, MIDA comparte la preocupación que genera el
tema de la obesidad en nuestra Isla y así ha quedado evidenciado en varias
de nuestras iniciativas. No obstante, nuestra discrepancia principal con este
proyecto giró en torno a la implantación de un nuevo impuesto para la industria
de alimentos.
Pero el PC 1844 no era la única iniciativa relacionada a la
nutrición que impactaba a nuestra membresía. También
se radicaron los proyectos PC 2188, que propone prohibir
alimentos de bajo valor nutricional en los edificios públicos,
y el PC 2189, que pretende asignarle la responsabilidad
a la Comisión de Alimentación y Nutrición de “asesorar,
orientar y guiar a aquellos comercios dedicados a vender
productos alimenticios, entre otros productos, sobre el
desarrollo e implantación de un plan para eliminar de las
zonas de pago los alimentos con escaso valor nutricional,
y sustituirlos por aquellos que sí lo tienen, como parte
de las medidas dirigidas a mejorar el estado nutricional,
la salud y, en última instancia, la calidad de vida de la
población puertorriqueña”. Ninguno de esos proyectos
fue a vistas públicas pero tampoco se les ha dado informe
negativo, por lo que hay que observarlos hasta el final de
este mes.
12
Este es un tema que estuvo activo en varias ocasiones durante el cuatrienio con proyectos
como el PS 189 y PC 1100. A pesar de nuestra oposición inicial, el proyecto prohibiendo las
bolsas fue aprobado en diciembre como la Ley Núm. 247-2015, comenzando la prohibición a
finales de diciembre de este año luego de un período educativo. Durante el proceso legislativo, los
detallistas consultados no tenían mayores objeciones con la versión del proyecto que obligaba al cobro
uniforme de las bolsas pero esto fue enmendado a última hora generando preocupación en el sector. Junto
a representantes de suplidores de bolsas trabajamos para que se presentara el PC 2952 el pasado mes
de mayo que propone la creación de Comité Asesor y pospone la entrada en vigor de la prohibición de
las bolsas en lo que se analiza mejor el asunto. Enviamos ponencia inmediatamente y nos comunicamos
con otras entidades para que hicieran lo propio. A la fecha en que escribimos estas líneas
el mismo tenía probabilidades de ser considerado en esta misma sesión, pero tiene serias
limitaciones de tiempo. También incluimos este tema en nuestras propuestas a los
candidatos a la gobernación que se presentaron en el foro del jueves.
De otra parte, el mismo legislador que trabajó el tema de las bolsas, Hon. José Báez,
está intentando imponer un cargo rembolsable para las botellas plásticas, de cristal o
de aluminio. El PC 2141 fue objeto de fuerte oposición
en su versión original, por lo que el legislador presentó
un proyecto sustitutivo que no fue a vistas públicas
y le otorgó un informe positivo. Hemos estado
en contacto con legisladores de ambos partidos
para evitar su aprobación al igual que nos hemos
mantenido colaborando con los cabilderos
y representantes de nuestros socios
elaboradores y distribuidores. En
este momento entendemos no
tiene los votos.
Bolsas Plásticas, Botellas y Desperdicios Sólidos
Comercio Libre de Bolsas Plásticas
Desde el 29 de diciembre de 2016, a tenor con la ley 247 del
29 de diciembre de 2015, todo establecimiento comercial
ubicado en el Estado Libre Asociado de Puerto Rico, estará
impedido de entregar o despachar los artículos adquiridos
en bolsas plásticas. Este establecimiento comercial, a tono
con la Ley vigente, es un “Comercio Libre de Bolsas
Plásticas”. Por ende, les exhortamos a utilizar bolsas
reusables para cargar sus artículos, y a que depositen sus
bolsas plásticas usadas en los contenedores para esos
fines, ubicados en la salida de los establecimientos
comerciales, a tenor con la Ley 70-1992, según enmendada.
Comercio Libre de Bolsas Plásticas
Desde el 29 de diciembre de 2016, a tenor con la ley 247 del
29 de diciembre de 2015, todo establecimiento comercial
ubicado en el Estado Libre Asociado de Puerto Rico, estará
impedido de entregar o despachar los artículos adquiridos
en bolsas plásticas. Este establecimiento comercial, a tono
con la Ley vigente, es un “Comercio Libre de Bolsas
Plásticas”. Por ende, les exhortamos a utilizar bolsas
reusables para cargar sus artículos, y a que depositen sus
bolsas plásticas usadas en los contenedores para esos
fines, ubicados en la salida de los establecimientos
comerciales, a tenor con la Ley 70-1992, según enmendada.
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Comercio Libre de Bolsas Plásticas
Desde el 29 de diciembre de 2016, a tenor con la ley 247 del
29 de diciembre de 2015, todo establecimiento comercial
ubicado en el Estado Libre Asociado de Puerto Rico, estará
impedido de entregar o despachar los artículos adquiridos
en bolsas plásticas. Este establecimiento comercial, a tono
con la Ley vigente, es un “Comercio Libre de Bolsas
Plásticas”. Por ende, les exhortamos a utilizar bolsas
reusables para cargar sus artículos, y a que depositen sus
bolsas plásticas usadas en los contenedores para esos
fines, ubicados en la salida de los establecimientos
comerciales, a tenor con la Ley 70-1992, según enmendada.
Efectos de la eliminación del 25% del efectivo de la tarjeta del PAN
En el 2014 el Congreso de los Estados Unidos
aprobó la eliminación del 25% del dinero en
efectivo de la tarjeta del Programa de Asistencia
Nutricional (PAN) de manera escalonada a partir
de 2017 gracias, en parte, a nuestro cabildeo en
Washington. Sin embargo, dentro de la legislación
se incluyó una orden de realizar un estudio para
investigar cómo esta determinación pudiera afectar
a grupos necesitados en la Isla, ya que somos la
única jurisdicción con esa excepción.
Por recomendación de nuestros asesores en Washington D.C., enviamos una carta al Servicio de Alimentos
y Nutrición (FNS, por sus siglas en inglés), compartiendo nuestras preocupaciones con relación a la
propuesta diseñada para el estudio. A nuestro entender, la propuesta parecía ir dirigida, por su enfoque
y por la distribución de los entrevistados, a identificar solamente los efectos negativos de la eliminación
del dinero en efectivo de la tarjeta, sin contemplar los efectos positivos. Tanto MIDA como la Asociación
Nacional de Supermercados (NGA, por sus siglas en inglés) sugirieron hacer cambios a las entrevistas del
estudio, para garantizar la objetividad del proceso.
El estudio finalmente se publicó en agosto 2015, y aunque ni MIDA ni nuestros socios detallistas principales
fuimos entrevistados, en el mismo se pudieron corroborar todos nuestros argumentos. Se concluyó que
no existe un problema de acceso a comercios con el sistema de pago de EBT que justifique la necesidad
del efectivo y que los participantes están utilizando el efectivo para otros fines que no son alimentos. Sin
embargo, el estudio argumenta que la población tiene la necesidad del efectivo porque en la Isla no aplican
otros programas de ayuda federal como el resto de los estados. Aunque esto es cierto, no es algo que se
pueda atender con estos fondos que están legalmente limitados a alimentos.
1414
Así las cosas, nos reunimos el mes pasado con el nuevo director
de la Oficina del “Food and Nutrition Service” (FNS), Carlos
Ortíz Medina, y le planteamos el tema. Éste nos indicó que a
su entender la eliminación del efectivo a partir del 2017 es ley
federal y no ve razones que puedan evitar su implementación.
Procedimos entonces a reunirnos con la directora de ADSEF,
Marta Elsa Fernández, quien nos indicó que ellos esperan por
la determinación del Departamento de Agricultura Federal que
se supone tiene como término para tomar una determinación el
mes de agosto de este año.
Por todo lo anterior, nos sentimos también muy esperanzados que
pronto habremos logrado el objetivo de que estos fondos, que
pudieran representar aproximadamente $450 millones, se utilicen
exclusivamente para alimentos. Debo reconocer y dar crédito
a mi antecesor, Dr. Ferdysac Márquez, bajo cuya presidencia se
comenzó este esfuerzo y a nuestro Vicepresidente Ejecutivo que
ha continuado el mismo.
Hago un paréntesis en el tema del PAN para advertir que en los
pasados días, la representante y candidata a la comisaría residente,
Jenniffer González, volvió a plantear el concepto de utilizar los
fondos del PAN en los restaurantes. Como todos saben, esta fue
una gran batalla que MIDA dio y prevalecimos a nivel federal por lo
que vemos pocas probabilidades de que esto represente un peligro
real pero ciertamente estaremos atentos e intentaremos reunirnos
con ella para explicarle nuestra postura.
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PC 2520 - Hubo vista pública el 6 de octubre
donde nos opusimos porque el proyecto es
innecesario y complica más la administración
de los negocios. Este proyecto se ha presentado
por los pasados 3 cuatrienios y siempre ha
sido derrotado. Luego de la vista pública no
se ha movido pero es importante reseñar que
el promotor de esta medida es el Lcdo. Javier
Echevarría, quien fuera Secretario del DACO,
y quien actualmente es el secretario general
del PPD.
Código Consumidor
Inspección de Furgones
MIDA ha sido la única entidad que ha llevado una batalla en contra de este cargo desde el principio y
continuamos sin rendirnos. En el mes de septiembre de 2014 el Tribunal Federal nos concedió una victoria
parcial en el pleito que incoamos junto a la Asoc. De Navieros, Industriales y la Cámara de Comercio, al
prohibir el cobro del cargo en aquellos muelles donde no hay máquinas como se había estado haciendo y
disponer que no se podía cobrar por la carga suelta. Sin embargo, el tribunal validó el cobro en el resto de
los muelles basándose en un supuesto beneficio de reputación que nunca se discutió durante el pleito. Al
entender que la base legal era dudosa recurrimos junto a la Asociación de Navieros al Tribunal del Primer
Circuito de Boston. Después de varios trámites, en agosto del 2015 el Tribunal de Boston confirmó la
determinación del Tribunal de Distrito.
1616
No conformes, durante el mes de noviembre decidimos
participar de otro pleito junto a varios socios que
no estuvieron en el primer pleito, pero esta vez en
el tribunal local y bajo una nueva causa de acción
independiente de la anterior. Durante la investigación
previa a la radicación del pleito, nuestro abogado se
percató que el reglamento en que se basa el cobro está
vencido desde junio de 2014, por lo que aún si nuestra
causa de acción base no prosperara, la realidad es que
la Autoridad de Puertos ha estado cobrando ilegalmente desde esa
fecha. La respuesta de la Autoridad no se hizo esperar admitiendo
que el reglamento había vencido pero intentando subsanarlo con un
supuesto procedimiento de emergencia que, además, lo pretenden
hacer retroactivo. Entendemos que esto no procede y nos sentimos
esperanzados en que en esta ocasión el tribunal vea lo absurdo e
ilegal de este proceso. Más aún, como resultado de ese hallazgo, en las
pasadas semanas varios de nuestros socios se disponían a presentar
otra reclamación por cobro ilegal. Recomendamos que aquellos que
no lo han hecho se unan a este pleito cuanto antes para detener este
cargo ilegal y abusivo.
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En todo caso, e independientemente del
resultado final de estos procesos, el tiempo nos
sigue dando la razón al haber pasado más de
cuatro años sin que este sistema haya podido
detectar ni una sola arma o droga y con mínimas
detecciones de evasión contributiva. Durante
esos años, hemos guardado una bitácora de
docenas de incautaciones de drogas en el
aeropuerto, en embarcaciones privadas, en
los propios furgones pero bajo la jurisdicción
federal, en el ferry de República Dominicana,
etc. Mientras, el sistema implementado por la
Autoridad de Puertos que nos cuesta
$20 millones al año no ha encontrado
nada. Es lamentable que la Autoridad
de Puertos, a pesar de estar en
quiebra, insista en un proyecto fallido
que encarece nuestras importaciones
y que saca ese capital de nuestra
economía para entregárselo a una
empresa extranjera.
18
Pagos Electrónicos
Este año dedicamos tiempo a combatir varias medidas en este respecto.
De una parte, el senador Luis Daniel Rivera Filomeno presentó múltiples
medidas, principalmente el PS 1447, que pretendía enmendar la ley
previamente aprobada y que requería a los profesionales que aceptaran
métodos de pago electrónicos. El objetivo era incluir a los comercios en
este requisito. Participamos en vista pública el 24 de agosto y cuando
fue aprobado en el Senado nos reunimos con el representante Aponte
para asegurarnos que entendía nuestras objeciones, particularmente en
el caso de los mayoristas para quienes el costo de la transacción puede
ser mayor que su ganancia. Entre los puntos que presentamos se explicó
el problema con el monopolio que existe en el sistema de débito por
la empresa Evertec, por lo que debía mantenerse la potestad de los
comercios de decidir.
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Entendíamos que el mensaje había llegado máxime cuando para reforzar nuestras objeciones, durante
el mes de enero ocurrió una avería en el sistema de Evertec que dejó a todo el país sin sistema por
unas horas. Tanta fue la preocupación que se radicó una resolución de investigación en ambos cuerpos
y fuimos a vistas públicas el 29 de enero sobre la RC 1108 en la Cámara. Más aún, el representante
Aponte Dalmau radicó un proyecto, el PC 2711, para regular el costo de las transacciones electrónicas
y asignarle a la Junta Reglamentadora de las Telecomunicaciones la supervisión, proyecto al cual
enviamos ponencia.
Ante todo lo anterior debemos
confesar nuestra sorpresa al
aprobarse en mayo el PS 1447
como la Ley 46-2015 obligando a
los comercios a ofrecer al menos
un pago electrónico y dando a
Evertec aún mayor control sobre
los comercios. Estamos evaluando
nuestros próximos pasos en torno al
monopolio en estas transacciones.
20
DACO
El DACO nunca puede faltar en nuestras gestiones, aunque
con menos intensidad este año. Luego del anuncio inicial
a principios del 2014 del programa “Tómate en Serio La
Compra”, que pretendía establecer un “ranking” de las
buenas prácticas comerciales de los supermercados,
inmediatamente expresamos nuestras objeciones al mismo.
Además comenzamos un proceso de comunicación constante con el DACO para disminuir el riesgo de
que se convirtiera en un proceso injusto para nuestros socios. Entendemos que el DACO bajó un poco
la intensidad del mismo y durante el mes de enero
ofreció un seminario en MIDA sobre el programa
para preparar a los detallistas antes de realizar su
última fase en el área norte.
El otro asunto que hemos trabajado con el DACO
ha sido en relación a las órdenes de congelación
de precios, en este caso a consecuencia del Zika.
Varios socios nos presentaron la preocupación de
que este tipo de congelación puede tardarse más
de un año limitando los cambios de precio naturales
por razones justificadas y que, en ocasiones, son
externas a la Isla. Con ese objetivo solicitamos
reunión con el licenciado Nery Adames y su director
económico buscando flexibilidad. La respuesta fue
de apertura pero nos indicaron que debía ser caso
a caso y debían justificarlo. Nos complace informar
que el DACO acogió la petición de uno de nuestros
socios que nos acompañó a esa reunión para subir
precios en parte gracias a nuestra gestión.
21
Corporación del Fondo del Seguro del Estado
Luego de varios meses de planificación, el
22 de diciembre nos reunimos con el Lcdo.
Luis R. Ramos Cartagena, sub secretario de la
Corporación del Fondo del Seguro del Estado,
para presentarle el plan de los mayoristas
de cambiar su clasificación a “tiendas de
membresía” basándonos en que sus operaciones
son virtualmente idénticas a estas, no implican
mayores riesgos y el no hacerlo implica una
ventaja competitiva para las llamadas “tiendas
de membresía” versus los mayoristas que
tienden a ser empresas locales. Con esto no
se busca trato especial, sino trato igual de la
agencia. Entendemos que se recibió con buenos
ojos por lo que continuaremos con el proceso.
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Laboral
Este es un tema que siempre da trabajo a pesar de que hasta
en el informe Krueger lo identificó como un área que necesita
modificaciones. A raíz de ese informe, y a petición del propio gobierno,
nos unimos a la Coalición del Sector Privado para pedir una Reforma Laboral y hasta se presentó un
proyecto de ley a esos efectos, el PC 2696, que no se ha movido.
Por el contrario, los legisladores no parecen haber entendido la gravedad del problema económico y en
lugar de haber dado paso a una reforma, continuaron presentaron medidas para encarecer el costo laboral
en la Isla dificultando así la creación de empleos. El legislador más activo con este tema lo es el Senador
Luis Daniel Rivera Filomeno con proyectos como:
PS 1305 - Para enmendar la Ley 180-1998, según enmendada, conocida
como “Ley de Salario Mínimo, Vacaciones y Licencia por Enfermedad
de Puerto Rico”, a fin de establecer el Salario Mínimo Estatal para
Empleados que Reciben Propinas; y para otros fines. Aunque afectaría
principalmente a los restaurantes enviamos ponencia en contra de
cualquier cambio en este momento, especialmente si implicaba que
PR tuviera un salario mínimo por encima de EEUU. Este proyecto
se le otorgó un informe positivo y se encuentra en la Comisión de
Calendario del Senado desde el 24 de mayo por lo que representa un
gran peligro.
PS 1239 - Para enmendar “Ley de Salario Mínimo, Vacaciones y
Licencia por Enfermedad de Puerto Rico”, para disponer que todo
trabajador que forme parte de una plantilla de doscientos cincuenta
(250) trabajadores o más, tendrá derecho a los beneficios de acumulación de días de vacaciones y de
licencia por enfermedad; y para otros fines. MIDA se opuso por escrito pero ya cuenta con informe positivo
y se espera que baje a votación en el Senado en cualquier momento. Estamos en coordinación con otras
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entidades del sector privado para intentar detenerlo, incluyendo estrategias de comunicaciones
conjuntas. Este proyecto no se ha movido en el pasado mes pero está en la Comisión de Calendario
para votación en cualquier momento. Hemos dejado saber nuestro sentir a varios legisladores.
PS 407 - Para enmendar la Ley Núm. 180 de 27 de julio de 1998, conocida como "Ley de Salario Mínimo,
Vacaciones y Licencia por Enfermedad", añadiendo un nuevo inciso (o) al Artículo 6 de dicha ley,
a los fines de prohibir a los patronos del sector privado, utilizar las ausencias por enfermedad que
sean justificadas, como criterio de eficiencia de los empleados en el proceso de evaluación anual de
éstos. Enviamos ponencia en contra pero se aprobó en el Senado aunque casi todas las ponencias
fueron en contra por lo que estamos dando seguimiento en la Cámara. De aprobarse, implicaría que
de facto le estaríamos dando 12 días de vacaciones con paga adicionales a los empleados. Se hizo
vista en octubre aunque no ha bajado informe.
PS 1233 - Bono de Navidad - Para enmendar el Artículo 7 de la Ley Núm.148 de 30 de junio de 1969,
según enmendada, conocida como “Ley de Bono de Navidad”, a los fines de modificar la fecha límite
en que los patronos deben notificar y someter su solicitud de exención y estado de situación de
ganancias y pérdidas al Secretario del Trabajo y Recursos Humanos para ser eximidos de pagar en
su totalidad, o en parte, el bono de navidad; para establecer que dicho estado
de situación sea debidamente auditado por un c o n t a d o r
público autorizado; establecer que aquellos
casos en que se presente una pérdida
a tenor con lo dispuesto en el párrafo
anterior, y siempre y cuando el Secretario
del Trabajo y Recursos Humanos lo entienda pertinente.
Las entidades deberán presentar, además, un estado de situación de
ganancias y pérdidas consolidado junto a su solicitud de exención; para disponer, a modo
de excepción, que aquellos patronos que posean un volumen de negocios que no sobrepase tres
millones de dólares ($3,000,000.00) podrán presentar un estado revisado para solicitar tal exención;
y para otros fines. Enviamos carta estableciendo que el mismo es innecesario y perjudicial para
los patronos. A pesar de ello, se le hizo informe positivo y se encuentra para votación en el Senado
desde abril del 2015. Este es otro de esos proyectos peligrosos que pueden bajar a última hora.
Ciertamente hay muchos proyectos detrimentales pero que tienen menos probabilidades y no se
2424
han movido como el PS 1195 para subir el salario mínimo en la Isla a $15 del senador Cirilo Tirado.
En el ámbito federal, tenemos el reto del Reglamento del Departamento del Trabajo Federal para incrementar
el sueldo de los empleados exentos. Durante el proceso de análisis dependimos de las gestiones del
National Grocers Association, quienes junto a múltiples organizaciones empresariales en EEUU, realizaron
comentarios al propuesto reglamento. Aún así el Departamento del Trabajo acaba de presentar la regla
final la cual entrará en vigor a partir de diciembre y es aplicable a Puerto Rico. La versión final modificó
algunos asuntos y bajó un poco la cantidad de sueldo base hasta $47 mil, algo que nuestra economía no
aguanta. Sin embargo, el proyecto de Junta Federal (HR 5278) dispone que esto no aplicaría a Puerto
Rico de manera automática. Este punto se lo recalcamos al Secretario del Tesoro de EEUU, Jacob Lew, en
reunión que sostuvimos en mayo. Por tanto, dependemos de qué pase con el proyecto federal PROMESA,
pero todos deben ir haciendo sus preparativos en caso de que el mismo no sea aprobado.
Ley de Monopolio
Sobre el tema de monopolios, el 19 de agosto hubo vista pública de las resoluciones de la Cámara 1067
y 437 enfocadas en el tema de las farmacias. MIDA estuvo presente en la vista aunque nos tuvimos que
excusar antes de deponer y dejamos ponencia escrita a favor de la medida.
También sostuvimos reunión con el Secretario Auxiliar de la Oficina de Asuntos Monopolísticos del
Departamento de Justicia, Lcdo. Humberto Malavé, el 3 de septiembre, donde se le planteó:
• Falta de recursos de esa oficina
• Posibles enmiendas a la ley
• Necesidad de estudios permanentes
• Oligopolio de Navieras
• Monopolio en el procesamiento de débito
• Asunto de cadenas voluntarias
25
Huevos Locales
En el mes de mayo hubo nuevamente una
acusación de la Asociación de Agricultores de
que los detallistas locales no estaban apoyando
la producción local. Inmediatamente hablamos
con los socios detallistas y productores de
huevos quienes nos explicaron la situación y
se aclaró en la prensa. Participamos junto a
varios socios en reuniones con la Secretaria de
Agricultura, Hon. Myrna Comas.
26
Robos en las Tiendas
Se nos ha traído a nuestra atención que
el tema de los robos en la tiendas está
empeorando y debemos hacer algo como
industria. Sostuvimos una reunión al respecto
con el Representante Javier Aponte Dalmau y
representantes de ECONO, Juan Carlos Agosto
y Efigenio Rivera. El representante se mostró
dispuesto a investigar y radicó, por recomendación
nuestra, el PC 2695 para enmendar el Artículo 184
del “Código Penal de Puerto Rico”, a los fines de
sancionar con pena de reclusión por un término fijo
de tres (3) años a toda persona que cometa el delito
de ratería o hurto de mercancía en establecimientos
comerciales, en acuerdo y colaboración con una
o más personas; y para otros fines. También
realizamos un seminario en diciembre sobre el tema
donde el propio representante explicó la propuesta.
Sin embargo a esta fecha el proyecto no ha sido
aprobado.
27
Energía
El asunto de energía siempre ha sido
prioritario para la industria y así lo hemos
hecho constar en todas nuestras propuestas
a los candidatos por los pasados cuatrienios.
Afortunadamente, el pasado año los precios
del petróleo mundial llegaron a bajas
históricas, lo que proporcionó un alivio
a nuestra economía que en gran medida
ha servido para aminorar el impacto de la
recesión. Pero ese alivio, parece se desvanecerá ante la propuesta de la AEE
de incrementar considerablemente las tarifas a partir del mes próximo. Según
ha reportado la prensa, la AEE espera recaudar sobre $1,400 millones adicionales a pesar de que nuestra
economía no se espera crezca en el futuro cercano. Eso significa que ese dinero tendra que salir de otros
gastos, lo que podría significar despidos y reducción de consumo en otras áreas todo lo cual terminará
produciendo menos recaudos al fisco. Parecería que no hemos aprendido la lección. Peor aún, dicho
aumento cuenta con que el costo del petróleo se mantendrá bajo y que el consumo se mantendrá estable,
lo cual no parece realista, por lo que la AEE se reserva la facultad de revisar la tarifa cada tres meses.
Esta propuesta es parte de la negociación con los bonistas de la entidad pero la AEE está intentando
excluirse de la legislación federal que podría ayudar a evitar este incremento negociando la deuda. Ante
esto nos hemos unido a otras entidades del sector privado y al Instituto del Instituto de Competitividad y
Sostenibilidad Económica (ICSE) de Puerto Rico para llevar el mensaje y luchar en la Comisión de Energía
en contra de las propuestas de nuevas tarifas de la AEE, desvinculadas de un Plan Integrado de Recursos
(PIR) Energéticos que cumpla con la Ley 57-2014.
28
Representación Exterior
Como todos saben, MIDA también
tiene presencia en el exterior a través
de organizaciones nacionales e
internacionales. Así pues, seguimos
muy activos participando de
la Asociación Latinoamericana
de Supermercados (ALAS) en
reuniones en Méjico en
marzo. Quiero reconocer que
nuestro pasado presidente,
Dr. Ferdysac Márquez,
asumirá la presidencia de
dicha organización a partir
del próximo mes de octubre
en una reunión a celebrarse
en Costa Rica a la cual espero
nos acompañe una buena
delegación de ustedes.
MIDA sostuvo varias reuniones junto a la Asociación de
Industriales de la Republica Dominicana durante el mes
de enero. Además, participamos de una conferencia
junto agroindustriales dominicanos sobre proyectos de
importación y exportación entre ambos países.
29
Igualmente, hemos participado en entidades
nacionales como el National Grocers Association
(NGA) en febrero y nuestro vicepresidente
ejecutivo pertenece al Food Industry Association
Executives (FIAE) que agrupa a los ejecutivos
de las entidades empresariales de alimentos en
los diferentes estados y se reunieron en octubre
en Savannah, Georgia, y durante la convención
de NGA. Todas estas entidades y reuniones
nos permiten adquirir conocimientos, mejores
prácticas y hasta contactos importantes para
lograr objetivos de cabildeo en Washington como
demuestran los apoyos recibidos a proyectos
como el de la quiebra federal y anteriormente
con el tema del uso de fondos del PAN en los
restaurantes.
30
Asuntos Administrativos
El tema de legislación usualmente recibe mayor proyección pública, pero el trabajo de esta
entidad en la parte administrativa es igualmente arduo y valioso.
Los trabajos internos continuaron como hasta ahora ofreciendo
servicios de valor a la membresía. Se realizaron 10 seminarios
con 375 participantes, lo que evidenció una gran aceptación al
programa. Los temas siempre están
dirigidos a nuestra industria, algo que
solo MIDA puede atender y los precios
son extremadamente bajos porque lo vemos como un servicio y no
como fuente de ingresos. Seguimos ofreciendo el programa educativo en línea
AViS. Publicamos 6 ediciones de nuestra revista La Voz de MIDA, decenas de
boletines informativos y hemos atendido cientos de llamadas y peticiones de
nuestros socios, sin mencionar una extensa cobertura y participación en todos
los medios del país. Cabe señalar que en la revista de marzo/abril comenzamos
una edición de reconocimiento a los empleados de nuestros socios que tuvo muy buena acogida y que
esperamos convertir en una edición permanente para reconocer a los que realmente hacen posible nuestro
éxito como empresarios. Les exhorto a enviarnos sus historias de éxito.
En la parte educativa debo reseñar que hemos
firmado un acuerdo con la Universidad del Este para
comenzar un programa educativo para tablajeros
que comenzó hace 2 semanas, algo que no existía
enfocado en nuestra industria. Aprovecho también
para reconocer el trabajo de nuestros comités,
Comité Educativo, el Comité de CATMAN, el Comité
de Radiografía y al Comité de Retrato, por su
aportación desinteresada al bien de la industria.
LA VOZ DE
www.midapr.com
M A R Z O - A B R I L 2 0 1 6
DESTACADO
Edición Especial:
31
Seguimos realizando la encuesta mensual denominada
“Tendencias de la Industria de Alimentos”, que ha
probado ser una herramienta importante en nuestras
gestiones legislativas y para los socios conocer el estado
de la industria. El grupo participante se ha mantenido
y sentimos que es extremadamente representativo.
Aparte de medir el movimiento de ventas mensual,
hemos añadido preguntas diferentes a través del año
para identificar datos que no están documentados en
ningún otro instrumento. Ahora tenemos una idea del
tiempo de inventarios disponibles, de los porcientos
de transacciones por método de pago, datos sobre
la merma en la industria, y próximamente vamos a
publicar la única encuesta en tiempos recientes sobre
los sueldos en la industria detallista y mayorista.
El 28 de septiembre aprovechamos el Día Nacional de
Comer en Familia para relanzar la campaña Hecho en
Casa. Tuvimos casa llena y buena cobertura de prensa.
El entonces Secretario de Estado, David Bernier, el
presidente de la Comisión de Agricultura de la Cámara,
César Hernández, la Secretaria de Agricultura, Myrna
Comas, y muchos representantes de organizaciones
de Salud dijeron presente.
TENDENCIA MENSUAL DE LA INDUSTRIA DE ALIMENTOS
ABRIL 2016
0%5%
10%
15%
20%
Baja demás deun 20%
Bajaentre15% a20%
Bajaentre10% a15%
Bajaentre 6%
a 10%
Bajaentre 3%
a 6%
Bajaentre 1%
a 3%
Bajaentre 0%
a 1%
No hubocambio
Aumentoentre 0%
a 1%
Aumentoentre 1%
a 3%
Aumentoentre 3%
a 6%
Aumentoentre 6%
a 10%
Aumentode másde un10%
0%
5%
0%
10%
18%
10%8% 8%
20%
8%
13%
0%3%
58% 43%
Favor indicarnos el comportamiento de las ventas YTD 2016 and comparación YTD 2015
% Re sp ue sta s
Baja de más de un 20% 0.00% 0Baja entre 15% a 20% 5.00% 2Baja entre 10% a 15% 0.00% 0Baja entre 6% a 10% 10.00% 4Baja entre 3% a 6% 17.50% 7Baja entre 1% a 3% 10.00% 4Baja entre 0% a 1% 7.50% 3No hubo cambio 7.50% 3
Aumento entre 0% a 1% 20.00% 8Aumento entre 1% a 3% 7.50% 3Aumento entre 3% a 6% 12.50% 5Aumento entre 6% a 10% 0.00% 0Aumento de más de un 10% 2.50% 1
TOTAL 100% 40
Comportamiento de las ventas a YTD 2016 en comparación con YTD 2015
Agregada
20%
18%62%
Inversión de Capital
Incrementar
Reducir
Igual
5%
26%
69%
Fuerza Laboral
Incrementar
Reducir
Igual
18%
21%62%
Inversión en publicidad
Incrementar
Reducir
Igual
8%
49%
44%
Inventario
Incrementar
Reducir
Igual
En los próximos tres meses los planes de la empresa son:
Agregada
3232
Todo lo anterior, lo hemos logrado manteniendo
estable nuestra membresía y saludables nuestras
finanzas, algo de lo que muy pocas entidades
empresariales pueden presumir en estos momentos
de grandes retos. De hecho, gracias a ustedes
nuestra pasada convención rompió todos los
récords de participación y económicos y este año,
aunque esperamos una reducción en comparación
con el 2015, estamos seguros que vamos a lograr o
sobrepasar el presupuesto.
33
Conclusión y Agenda 2016-2017
Lo anterior no pretende ser un recuento
exhaustivo de todo el trabajo que ha realizado
MIDA en el pasado año, pero sí pretende documentar
el valor que nuestra entidad tiene para la industria de
alimentos y bebidas y para el País. Hoy puedo repetir
con total convicción que MIDA mantiene el respeto
de la opinión pública, de los medios y de los políticos
logrado con mucho esfuerzo por mis antecesores.
Aunque el término inicial de mi mandato
eran dos años, el Comité de Nominaciones
y la Junta me solicitaron un año más, lo
cual he aceptado para dar continuidad a
nuestros esfuerzos en un año de mucha
incertidumbre por el tema de la deuda y el
cambio de gobierno. El país y la industria
necesita ánimo y confianza por lo que tengo
en mis planes para este año reenfocar las
campañas de servicio público que MIDA ha
realizado en el pasado como “Aliméntate
Saludable”, “Alimenta el Espíritu” y “Hecho
en Casa” en una nueva campaña con un
mensaje integrador con nuestros socios,
clientes, gobierno y el público en general.
3434
También estaremos trabajando para que el nuevo gobierno implemente
nuestras recomendaciones presentadas el jueves en el Foro de
Candidatos a la Gobernación y, de aprobarse el proyecto de la Junta
de Control Fiscal con el Comité de Análisis de Desarrollo Económico,
estaremos participando activamente en ese proceso.
Agradezco al staff de MIDA, Lcdo. Manuel Reyes Alfonso, Ivette Martínez, Javier Benítez, Joan
Mojica, Gladys Rivera, Pauly Vázquez y al resto de su equipo por realizar el trabajo de día
a día en favor del bienestar de los socios. Agradezco a nuestra Junta de Directores y a
nuestro Comité Ejecutivo por su apoyo, consejos y la confianza depositada en mí para
dirigir esta gran entidad.
El pasado año ha sido uno de estabilidad y me siento preparado y entusiasmado
para lo que nos depara el futuro. Auguro otro año de retos pero igualmente de
éxitos con la ayuda de todos ustedes. Me comprometo a seguir trabajando
arduamente para mantener y superar el nivel de éxito que mis antecesores
han establecido como estándar y que esta industria merece. Ese es mi
compromiso.
35
ORGULLO DE FAMILIA,ORGULLO DE PUERTO RICO
De generación en generación, y por más de medio siglo,Holsum ha sido elaborado por manos puertorriqueñas.
Manos dedicadas a brindar la más alta calidad en cada uno de sus productos. Por eso desde 1958 somos el preferido por
la familia puertorriqueña.