informe de seguimiento de la ejecuciÓn...
TRANSCRIPT
MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
INFORME DE SEGUIMIENTO DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
I SEMESTRE 2014
Julio 2014
INFORME DE SEGUIMIENTO SEMESTRAL 2014
Objetivo: Conocer sobre la gestión institucional durante el primer semestre del ejercicio
económico 2014.
1. ANÁLISIS INSTITUCIONAL 1.1. Competencias Referirse en términos generales a las competencias que por ley le corresponden a la entidad. De acuerdo con nuestro ordenamiento jurídico, principalmente con la Constitución Política; se
manifiesta en su articulado 77, que:
“La educación pública será organizada como un proceso integral correlacionado en sus diversos ciclos, desde la preescolar hasta la universitaria”.
Además, el artículo 78, establece:
“La educación preescolar, general básica y diversificada son obligatorias y, en el sistema público, gratuitas y costeadas por la Nación. En la educación estatal, incluida la superior, el gasto público no será inferior al ocho por ciento (8%) anual del producto interno bruto, de acuerdo con la ley, sin perjuicio de lo establecido en los artículos 84 y 85 de esta Constitución. El Estado facilitará el acceso tecnológico a todos los niveles de la educación, así como la prosecución de estudios superiores a quienes carezcan de recursos pecuniarios. La adjudicación de las becas y los auxilios estará a cargo del Ministerio del ramo, por medio del organismo que determine la ley.” (Así reformado por el artículo único, de la Ley Nº 8954, de 09 de junio de 2011)
En concordancia con lo anterior, la Ley Fundamental de la Educación N° 2160 del 25 de setiembre de
1957 y sus reformas, menciona en su artículo N°2 que son fines de la educación costarricense:
“a) La formación de ciudadanos amantes de la patria, conscientes de sus deberes, de sus derechos y de sus libertades fundamentales, con profundo sentido de responsabilidad y de respeto a la dignidad humana. b) Contribuir al desenvolvimiento de la personalidad humana. c) Formar ciudadanos para una democracia en que se concilien los intereses del individuo con los de la comunidad. d) Estimular el desarrollo de la solidaridad y de la comprensión humana. e) Conservar y ampliar la herencia cultural, impartiendo conocimientos sobre la historia del hombre, las grandes obras de la literatura y los conceptos filosóficos fundamentales.”
El Consejo Superior de Educación es una instancia con rango constitucional, dado así por la Constitución
Política de Costa Rica, en su artículo 81 y por la Ley No. 1362, del 8 de octubre de 1951. Es el rector en la
orientación y dirección de la enseñanza oficial, en los diferentes niveles, ciclos y modalidades del
Sistema Educativo Costarricense. Se encarga de definir la Política Educativa, de evaluar y de promover
cambios pertinentes a fin de mejorar la calidad, la equidad y eficiencia de la Educación Costarricense.
Es la instancia que autoriza los planes de estudio y los programas de enseñanza para los diversos niveles
y tipos de educación. Esos planes y programas serán flexibles y variarán conforme lo indiquen las
condiciones y necesidades del país y el progreso de las ciencias de la educación y serán revisados
periódicamente por el propio Consejo.
Además, el Estado organizará y patrocinará la educación de adultos para eliminar el analfabetismo y
proporcionará oportunidades culturales a quienes desearen mejorar su condición intelectual, social y
económica.
De acuerdo con lo anterior y con el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 María Teresa Obregón
Zamora; el enfoque que guió el accionar del Ministerio de Educación Pública se concentró en sus diez
líneas estratégicas:
1) Lograr que los estudiantes aprendan lo que es relevante y lo aprendan bien.
Se fomentó una actitud rigurosa y científica frente al conocimiento y la resolución de los problemas. Se
trabajó en fortalecer la calidad y pertinencia académica de la educación de manera que las y los
estudiantes adquieran y desarrollen el conocimiento, la sensibilidad y las competencias necesarias para
una vida útil y plena. Las reformas cubiertas bajo esta línea estratégica se vinculan a las áreas:
científicas,
lógicas y matemáticas
históricas, sociales y culturales
de comunicación y lenguaje.
2) Lograr que los estudiantes aprendan a vivir y convivir.
Este fue el primer campo en el que se impulsaron reformas de fondo, las que se agruparon dentro del
proyecto “Ética, estética y ciudadanía”. Eran cambios que tenían que ver no solo con el contenido de
una serie de asignaturas, sino con la forma que las mismas se enseñaban y la forma en que estas
asignaturas se aprendían.
Se fomentó una actitud ética, responsable y solidaria frente al conocimiento y resolución de los
problemas. Se fortaleció el carácter integral y formativo de la educación de manera que, en todos los
niveles y modalidades del sistema educativo, las y los estudiantes adquieran y desarrollen el
conocimiento, la sensibilidad y las competencias necesarias para una vida buena y plena, así como para
la construcción de su identidad individual y colectiva. En particular, esto refiere a tres grandes áreas de
acción educativa:
éticas,
estéticas
ciudadanas
3) Desarrollar la capacidad productiva y emprendedora de las poblaciones de adolescentes, jóvenes y
jóvenes adultos. Se fomentó el desarrollo de la capacidad productiva y emprendedora en las y los
estudiantes frente a los retos de la vida en sociedad. Se transformó radicalmente el contenido de la
Educación Técnica y se orientó bajo un enfoque que privilegia el desarrollo de las competencias y
destrezas correspondientes, incluyendo el manejo de otros idiomas y de las tecnologías de la
información y la comunicación.
4) Promover el desarrollo sostenible y un estilo de vida saludable en las poblaciones estudiantiles. Se
fomentó una cultura y actitudes compatibles con el desarrollo sostenible, la promoción de un estilo de
vida saludable y la seguridad de la población estudiantil y los centros educativos. Se actualizaron y
contextualizaron los contenidos de los programas educativos en lo que respecta al conocimiento, la
conciencia y la actitud frente a los retos del desarrollo sostenible y una vida saludable. Se fortalecieron
los programas de Educación para la Vida Cotidiana, Educación Física, Afectividad y Sexualidad Integral.
5) Garantizar el derecho a la educación de calidad. No basta la cobertura si la educación no es de
calidad; pero tampoco basta la calidad si no es accesible a todos: el derecho a una educación de calidad
es vital para el dinamismo económico, la cohesión social y la identidad colectiva. Este derecho se
consolidó mediante el uso de instrumentos de equidad que permitieron avanzar hacia una mayor
cobertura en preescolar, primaria y secundaria.
6) Elevar en forma sistemática la calidad del recurso humano del sistema educativo. La elevación de la
calidad del cuerpo docente, técnico-docente y administrativo-docente, es clave para mejorar la calidad
de la educación, al tiempo que conduce a la profesionalización y dignificación de quienes realizan estas
labores. Se consideró prioritario mejorar muy significativamente su remuneración y desarrollar procesos
de desarrollo profesional de largo plazo, fortaleciendo el vínculo entre las capacitaciones y las reformas
y los resultados de los procesos de evaluación.
7) Que la evaluación no sea una autopsia, sino un instrumento de cambio. Se trabajó en mejorar y
aprovechar plenamente los procesos de evaluación como instrumentos de cambio para el mejoramiento
de la calidad y pertinencia de la educación costarricense, de manera que la evaluación funcione más
bien como una de las herramientas más poderosas para garantizar calidad permanente de los procesos
educativos.
8) Lograr que, en sus gestiones administrativas, el MEP ofrezca un trato oportuno, adecuado, ágil,
eficiente y amable. Se promovió una gestión más eficiente y humanizada de los servicios del Ministerio
de Educación Pública, incluyendo la desconcentración de los procesos administrativos, la utilización
adecuada de las tecnologías de la información y la comunicación y, en especial, la consolidación de una
cultura de orientación al usuario.
9) Lograr que los centros educativos y las instancias administrativas del MEP cuenten con la
infraestructura y el equipamiento adecuado, suficiente y oportuno. Se buscó garantizar el
planeamiento adecuado y la gestión eficiente de los recursos disponibles; además, se trabajó en el
diseño de esquemas alternativos e idóneos para el financiamiento de la inversión correspondiente.
Queda consolidada la nueva política de infraestructura y el equipamiento como parte del proceso
educativo, el cual es fundamental para los centros educativos de calidad. Se fortaleció también la
capacidad y el empoderamiento de las juntas administrativas y de educación, garantizando el
acompañamiento por parte del MEP para elevar su capacidad de ejecución.
10) El centro educativo de calidad: eje de la educación costarricense. El sentido más profundo de esta
línea estratégica (que constituye el marco general de las mencionadas anteriormente) apuntó a una idea
muy simple, pero, poderosa: la calidad de los centros educativos depende, de manera esencial, de que
estos centros educativos tengan “identidad” y sean reconocidos como tales por la comunidad educativa,
ya que estudiantes, docentes, administrativos, familias, juntas y patronatos deben sentir como propio el
centro educativo y sentirse responsables de tener una escuela o un colegio de calidad creciente.
1.2. Gestión financiera: Para este apartado deben utilizar los datos al 30 de junio del 2014, asimismo, la información que servirá
de insumo en el caso de los Poderes la Apropiación Actual y el Devengado del Sistema Módulo de
Poderes; en el caso de los Ministerios y el Tribunal Supremo de Elecciones, es el Presupuesto Actual y el
Devengado del Informe Y_MHD_76000042 del Sistema Integrado de Gestión de la Administración
Financiera (SIGAF). Cuando la institución cuente con otros recursos (crédito externo, donaciones,
préstamos, fideicomisos, venta de servicios, superávit, otros), éstos deberán ser incluidos como parte
del informe.
Considerando la información anterior se solicita: Realizar un análisis a nivel institucional por PARTIDA, indicando las razones que incidieron en los
porcentajes de ejecución obtenidos, en caso que corresponda, indicar los inconvenientes presentados
en el primer semestre del 2014 que afectaron la ejecución. Asimismo, informar sobre las medidas
correctivas que implementarán durante el II semestre para garantizar una mejor ejecución de los
recursos presupuestarios.
Programa 550:
Partida 0 Remuneraciones: el porcentaje de ejecución fue del 43,60%. Los rubros que tuvieron una
mayor subejecución absoluta y relativa fueron Sueldos para cargos fijos (1.651.380.656,68 colones) y
Dietas (71.66%), respectivamente. Algunos factores como plazas vacantes, el número de sesiones
realizadas por el Tribunal de Carrera Docente y el CONESUP, la diferencia entre el costo de vida
presupuestado y el efectivo, y los esfuerzos por contener el gasto, contribuyeron para no emplear cerca
de 3.528 millones de colones, sin arriesgar el cumplimiento de las metas planteadas.
Partida 1 – Servicios: el porcentaje de ejecución al finalizar el primer semestre fue del 15,28%, para una
subejecución de 84.72% En cuanto a la subejecución relativa, varios componentes tuvieron un 100% de
subejecución, tales como:
• Publicidad y Propaganda
• Servicios de Transferencias
• Seguros
En relación con la subejecución absoluta, la subpartida de Publicidad y Propaganda por ¢65.000.00,00;
presenta un monto elevado y sin ejecución al concluir el primer semestre de presente año, es
importante considerar varios factores que afectaron el proceso de ejecución, entre ellos se evidencian,
el cambio de gobierno y las nuevas políticas encaminadas a mantener la austeridad en el gastos ya que
al concluir el segundo semestre no se tenían definidas las políticas relacionadas con Publicidad para el
Ministerio de Educación, adicionalmente las subpartida 10301 Información presenta una baja ejecución
con un 18,70% esta subpartida solicitada por la Dirección de Prensa y Relaciones Públicas del Ministerio
de Educación, para el primer semestre fue utilizada en la carga de contratos de medios de prensa de
circulación nacional, se pretende para el segundo semestre la ejecución total del disponible en
campañas calendarizadas por las autoridades superiores.
Partida 2 – Materiales y suministros: El porcentaje de ejecución fue del 26.09%. En cuanto a la
subejecución relativa, varios componentes tuvieron un 100% de subejecución, estos fueron:
• productos farmacéuticos y medicinales
• otros productos químicos y conexos
• materiales y productos metálicos
• materiales y productos eléctricos, telefónicos y de cómputo
• herramientas e instrumentos
• útiles y materiales de oficina y cómputo
• textiles y vestuario
• útiles y materiales de limpieza
• útiles y materiales de resguardo y seguridad
• útiles y materiales de cocina y comedor
• otros útiles, materiales y suministros diversos
En relación con la subejecución absoluta, la mayor fue la subpartida de Productos de Papel, cartón e
impresos (7.609.949,45 colones). La compra de estos suministros se realiza por medio de convenio
marco y calendarizada durante todo el año debido a que los rangos de compra no pueden superar el
¢1.000.000,00.
Partida 5 – Bienes duraderos: el porcentaje de ejecución fue del 0%. Los rubros que tuvieron una mayor
subejecución absoluta y relativa fueron los siguientes:
• equipo de comunicación
• equipo de comunicación
• equipo y mobiliario de oficina
• equipo y mobiliario de oficina
• equipo y programas de cómputo
• equipo y programas de cómputo
• equipo y mobiliario educacional, deportivo y recreativo
• maquinaria, equipo y mobiliario diverso
• bienes intangibles
De las anteriores, la mayor subejecución en términos absolutos fue la subpartida presupuestaria 59903
Bienes Intangibles (7.833.211,00 colones). Entre las causas que incidieron en la subejecución en esta
partida está que la presentación de los trámites fue realizada por el Programa en el mes de marzo,
calendarizada como Prioridad 2, y a la fecha muchos se encuentran dentro del proceso de contratación
administrativa.
Partida 6 – Transferencias corrientes: el porcentaje de ejecución fue del 42,92%
Dicha ejecución corresponde a los rubros liberados por la Dirección Financiera para el primer semestre
del 2014 con el siguiente detalle:
• transferencias corrientes a órganos desconcentrados
• transferencias corrientes a instituciones descentralizadas no empresariales
• transferencias corrientes. a entidades privadas sin fines de lucro
• transferencias corrientes al sector externo
Tomando en cuenta que el análisis es el correspondiente al programa 550, sus recursos estaban
enfocados en el cumplimiento de la meta de ese programa relacionado con el desarrollo e
implementación del sistema para asignación de recursos para los Centros Educativos.
El siguiente cuadro muestra el nivel de ejecución del Programa 550 por partida presupuestaria.
Programa 551:
A nivel de programa se reporta un acumulado general del 79,10% de ejecución presupuestaria,
correspondiente al I semestres del ejercicio económico 2014. En el siguiente cuadro se muestra la
ejecución por partida:
Fecha de corte 30 de junio del 2014
Partida Ejecución Tránsito Acumulado
Total Partida 0 41.14% 51.06% 92.20%
Total Partida 1 42.62% 5.94% 48.56%
Total Partida 2 31.56% 19.29% 50.85%
Total Partida 5 1.73% 17.65% 19.38%
Total Partida 6 53.89% 8.27% 62.16%
Total general programa 551 44.23% 34.87% 79.10%
Observaciones
Las partidas que reportan una ejecución acumulada superior al 50% corresponden a las partida 0
“Remuneraciones”, 6 “Transferencias Corrientes” y la partida 2 “Materiales y Suministros”.
Para el caso particular de las partidas que reportan porcentajes de ejecución inferior al 50% o bien
muy por el margen del 50%, (partida 2 con una 50.85%); se reporta los siguientes inconvenientes
que de una u otra forma afectan la ejecución de los recursos.
Traslado de Partidas El proceso de traslado de partidas como tal, afecta tanto subpartidas para la compra de bienes como de
servicios y recientemente hasta subpartidas como las que incluyen remuneraciones y transferencias
corrientes; sin embargo, no importa la subpartida, se afecta temporalmente la ejecución presupuestaria
creando a su vez distorsiones en la distribución de las cuotas (Programación Financiera) y en la
presentación de reservas de recursos y solicitudes de pedido
Saldos que se regresan al disponible presupuestario Sobre este aspecto es importante indicar que una vez terminado el trámite se realiza la gestión a nivel
del sistema Sig@f para que los saldos regresen al disponible presupuestario. Sin embargo por las
características propias del proceso esta variable se refleja en el II semestres de todo ejercicio
económico.
Solicitud de prórroga por parte de las empresas adjudicadas En este sentido generalmente se solicita en el pedido de compra que el plazo de entrega de los bienes
adjudicados sea un máximo de 15 días; sin embargo, es recurrente por parte de las empresas
adjudicadas, solicitar ampliaciones a los plazos de entrega, situación que de una u otra forma también
afecta los porcentajes de ejecución presupuestaria. Inclusive se reportan casos en que las empresas no
cumplieron con la entrega de lo pactado. Nuevamente por las características propias del proceso
esta variable se refleja generalmente en el II semestre de todo ejercicio económico.
En cuanto a los problemas citados anteriormente, cabe indicar que inciden de forma directa y
negativa, reflejando una disminución en los porcentajes de ejecución presupuestaria. Sin
embargo existen procesos pendientes de realizar en el II semestre del 2014 como por ejemplo:
Compras por Convenio Marco
Cargas de Contrato
Presentación de solicitudes de pedido correspondiente a la Prioridad IV.
Presentación de solicitudes de pedido correspondiente tramites no concursales.
Medidas correctivas
Las medidas correctivas básicamente corresponden a las reportadas en informes anteriores. Las cuales
se citan nuevamente como referencia:
Se solicita a la Dirección de Proveeduría Institucional informes que incluyan los siguiente aspectos:
Contrataciones que resultaron infructuosas.
Adquisición de productos con un costo menor a lo presupuestado. (Reporte de lo
no ejecutado)
Se definen procedimientos a nivel de programa, en cuanto a los traslados de partidas, lo cuales
deben incluir:
Todo rebajo en una determinada subpartida, limita un eventual aumento de la
misma.
Todo aumento en una determinada subpartida, limita un eventual rebajo en una
misma subpartida.
Aplicar traslado solo aquellos casos estrictamente y justificadamente necesarios.
Se mantiene un flujo continuo de información con las unidades ejecutoras adjuntas al programa 551.
Entre la información que se remite a cada unidad se tiene:
Ley de Presupuesto de Ley por Dependencia y clasificado según la subpartida.
Detalle Solicitudes de Compra (Consolidados).
Detalle Solicitudes por Contrato Marco.
Detalle Solicitudes por Excepción.
Detalle de Reservas.
Detalle de compromisos no devengados
Detalle de Bienes en Bodega.
Detalle de saldos pendientes a ejecutar.
Cronograma de actividades “Programación de Adquisiciones” y fechas importantes
de procesos.
Presentación de los requerimientos anuales de compras por prioridades con base en el presupuesto
anual aprobado. Tal procedimiento ha sido aplicado a nivel de todos los programas presupuestarios por
el Vice Ministerio de Planificación Institucional y Coordinación Regional, definiendo de forma periódica
(prioridades 1,2, 3 y 4) la presentación de solicitudes, para los casos que así correspondan.
Programa 553:
Según datos de la liquidación del programa presupuestario 553 con corte al 30 de junio de 2014, se
muestra una ejecución del 34,28 %, el cual se detalla a continuación por partida:
Partida 1: (alquiler de maquinaria, equipo y mobiliario, impresiones, otros servicios de gestión y apoyo,
alimentación, mantenimiento y reparación, viáticos y transporte dentro del país): tiene una ejecución
del 30,24%, la ejecución de estas subpartidas es muy variada, por ejemplo, se crean las reservas de
recursos para impresiones, viáticos y transportes, las mismas se van ejecutando en el transcurso del
año, según las actividades plasmadas en el POA, con respecto a la alimentación, un gran porcentaje está
sin ejecución por motivos de que la Dirección de Vida Estudiantil “Unidad Gestora” suspendieron las
actividades del FEA 2014 y el servicio de transporte, dichos trámites ya estaban en la Proveeduría
Institucional; estos dineros ociosos serán removidos mediante el cuarto traslado de partidas para
transferirle dineros a las Juntas de Educación y por ende apoyar un proyecto de Educación Preescolar.
Partida 2: (compra de tóner, tintas, todo tipo de papel, repuestos, textiles y vestuario, herramientas e
instrumentos, útiles y materiales médico hospitalarios), tiene una ejecución del 1.01%, en esta partida
se denota una ejecución en tránsito del 97,60%, esto debido a que todos los trámites se remitieron en
las prioridades 1, 2 y 3 y por convenio marco, y los mismos están en varios procesos, por ejemplo,
revisión de carteles, análisis de ofertas, firmas de actas de adjudicación, generación de órdenes de
compra y entregas en la bodega, la cantidad de facturas que se han presentado es el porcentaje de
ejecución “1.01%”, lo restante lo estarán presentando antes del cierre presupuestario que será
aproximadamente a mediados de diciembre 2014.
Partida 5: (equipo y mobiliario educacional, maquinaria y equipo diverso, equipo de comunicación,
equipo y programas de cómputo), el comportamiento de esta partida es similar a la partida 2, lo que
tiene de ejecución es un 0,04% y tiene en tránsito un 90,26%, estás compras están en los mismos
procedimientos “los trámites se remitieron en las prioridades 1, 2 y 3 y por convenio marco, y los
mismos están en varios procesos, por ejemplo, revisión de carteles, análisis de ofertas, firmas de actas
de adjudicación, generación de órdenes de compra.
Partida 6: (transferencias), esta partida tiene una ejecución del 38,48%. Es importante señalar que la
mayoría del presupuesto aprobado: ¢2.231.435.375 corresponde al Instituto de Desarrollo Profesional
Uladislao Gámez “IDP” a este Instituto se les transfieren trimestralmente ¢557.858.844, y aún está
pendiente la transferencia del 50% correspondiente al segundo semestre 2014 que oscila en
¢1.115.717.687. Así como, ¢1.500.000.000 es para transferir a las Juntas de Educación y Educativas
mediante la Convención Colectiva esta se estará realizando según la Unidad Gestora “Dirección de Vida
Estudiantil “, será en agosto 2014. Además, la transferencia al ganador del Premio Mauro Fernandez, la
misma se realiza en noviembre 2014.
Programa 554: Infraestructura y Equipamiento del Sistema Educativo
Según los datos extraídos del informe denominado “Liquidación Financiera al 30 de junio del 2014”, del
Sistema Integrado de Gestión de la Administración Financiera (SIGAF), se realiza el siguiente análisis de
la ejecución por partida presupuestaria del programa 554 Infraestructura y Equipamiento del Sistema
Educativo:
Partida 1: El informe refleja un 0.75% de ejecución, esto se debe a que inicialmente se había
programado en la subpartida 10101 un monto de más de 1.000 millones de colones para proyecto de
Fideicomiso, según instrucción de la Asamblea Legislativa se aprobó el proyecto pero los fondos serán
otorgado y administrados directamente por Ministerio de Hacienda no por el MEP y en específico la
DIEE. Y en la subaprtida 10801, donde se muestra un monto por ¢2.500.057.400 (dos mil quinientos
millones cincuenta y siete mil cuatrocientos colones), este dinero se tenía programado para atender las
órdenes sanitarias de Edificios Administrativos y Regionales mediante una contratación según
demanda, sin embargo este proyecto no se siguió y las nuevas autoridades toman la decisión de
trasladar estos fondos a la subpartida 70103 IP 206 para la construcción de villas deportivas en la zona
norte del país para Juegos Deportivos Nacionales 2015 que en total son 35 centros a los que se les tiene
que acondicionar villas deportivas y a la 70103 IP 207 para compra de terrenos por medio de las Juntas
de Educación y Administrativas se le inyectará 500,000,000 de colones. Por otra parte las subpartidas
10303, 10403,10701 y 10808, tienen solicitudes de pedido en proceso de compra (14.26%) y no se ve
reflejado en el ejecutado al 30 de junio, estas contrataciones se verán reflejadas en el segundo semestre
del 2014.
Partida 2: Esta partida muestra un porcentaje de ejecución de 9.61%, sin embargo es importante
justificar que se tiene pedido un 42.91% del presupuesto actual destinado a la compra de suministros
requeridos por las oficinas que componen la DIEE, el resto del presupuesto se destinará a compras por
convenio marco en los meses de julio, agosto, setiembre y compras que corresponden a prioridad 3 y 4,
en coordinación con la programación de compras anual y con las metas establecidas. Sin embargo, se
estima que los recursos que a setiembre no se vayan a utilizar para compras serán objeto de rebajo
mediante el IV Traslado de partidas, para aumentar las siguientes subpartidas: 10502 viáticos dentro del
país y la 70103 IP 206 para construcción de villas deportivas en 35 centros educativos en la zona norte
del país. Es importante destacar que en las subastadas 29905 y 29906 se tienen pedidos en proceso de
contratación administrativa en un monto mayor al 90% del presupuesto asignado. Dicha ejecución se
verá reflejada en el segundo semestre del 2014.
Partida 5: Esta partida a nivel general muestra una ejecución del 5.53% y se tiene en tránsito procesos
de contratación por un 70.71%. Lo cual muestra que se tiene sin usar un 23.76%. Este porcentaje se
estará utilizando según la programación financiera del programa 554 para la adquisición de compra de
equipo de cómputo, licencias especiales y para la compra de pupitres para las escuelas lo cual nos lleva a
visualizar un cierre favorable en la ejecución presupuestaria. Es importante contemplar que en el caso
de los pupitres a parte de la contratación se tiene un tiempo para que las empresas produzcan las
cantidades solicitadas y en el caso del MEP las cantidades solicitadas ascienden a un promedio de
20.000 pupitres por año, estos bienes previo a la adjudicación se someten a pruebas de calidad y se pide
la certificación, este paso se tarda un mes calendario en realizarse. Así las cosas, hasta el segundo
semestre del 2014, se podrá visualizar la correcta ejecución de esta subpartida la 50107, como muestra
la liquidación está en tránsito un 82.74% del presupuesto asignado y es el rubro de mayor
representación en esta partida específica. Los montos sobrantes que son pocos serán objeto de
traslado mediante el IV traslado de partidas programado para setiembre para inyectar fondos a la
70103 IP 206 “Juntas de educación y Administrativas” para proyectos de infraestructura educativa,
aprobados por la DIEE.
Además, se tiene en ejecución proyectos complejos de remodelación de infraestructura en las siguientes
Regionales Educativas: Liberia, Pérez Zeledón, San Carlos La facturación de estos proyectos es lenta, se
paga contra avances y la mayoría iniciaron entre mayo y junio del 2014. Por otra parte, se tiene el Liceo
de Costa Rica que todavía no ha finalizado la contratación y suma un presupuesto de más de 2 mil
millones de colones, en este momento está en revisión por parte de la Unidad Técnica Legal del MEP,
para finiquitar contrato, luego se va a requerir inscribir el proyecto ante el Colegio Federado de
Ingenieros y Arquitectos y así después de cumplir con todos los requisitos, se espera iniciar entre agosto
y setiembre del presente año. Estos proyectos se ejecutan mediante la subpartida 50201”Edificios
(incluye recursos para la construcción de edificios escolares).
Partida 7: Según el corte al 30 de junio del 2014 se visualiza un 67.63% de ejecución y en tránsito un
17.95% para un total general de 85.58%. Sin embargo, de acuerdo con los datos y montos de los
proyectos a ejecutarse en las juntas se educación se tiene un faltante de recursos al cierre del año de
¢126.774.163.55 (ciento veintiséis mil millones setecientos setenta y cuatro ciento sesenta y tres
colones con 55/100 céntimos) en la subpartida 70103 IPM 206, lo que indica que el presupuesto de
¢23.883.415.167,00 (veintitrés mil millones, ochocientos ochenta y tres mil cuatrocientos quince mil
ciento sesenta y siete colones) no será suficiente para cubrir las necesidades reales, lo que justifica que
los montos que al 01 de setiembre se muestren sin utilizar en las otras subpartidas y que no se tenga
solicitudes de pedido establecidas serán empleadas para completar este déficit. Además las nuevas
autoridades han solicitado iniciar este año con la construcción de 35 villas deportivas para los juegos
deportivos 2015. Este proyecto no se había contemplado dentro de los objetivos del presupuesto 2014,
por ende se le estará trasladando fondos de las subpartidas 10101 y 10801 prioritariamente, tal como
se indicó en los puntos anteriores.
Las limitaciones que han incidido en las ejecuciones son: la programación financiera y el tipo de
proyectos que se llevan a cabo en la Dirección de Infraestructura y Equipamiento Educativo, no solo
compra de suministros de oficina, se tiene que asociar los recursos con otras instancias administrativas
como la Proveeduría Institucional, quien lleva a cabo los procesos de contratación. Así mismo, es válido
mencionar que hay proyectos de remodelación de Direcciones Regionales como se expuso
anteriormente, se trata de proyectos de construcción donde se tiene un plan de trabajo mismo que
puede verse afectado por factores externos como lo es el clima, permisos, reubicación del personal a
otros locales mientras se hace la remodelación, entre otros.
En cuanto a medidas correctivas que se implementarán durante el II semestre, ya se hizo una revisión de
cada subpartida con el enlace del Departamento de Control y Evaluación Financiera (DECEP) de la
Dirección Financiera para tomar las medidas del caso y lograr cumplir con el 100% de la ejecución del
presupuesto anual otorgado para el programa 554. Así mismo, es importante tomar en cuenta que se
inició el año con compromisos no devengados, que al 30 de junio el total de compromisos suman ¢5,
185, 834,779.72 (cinco mil millones ciento ochenta y cinco mil ochocientos treinta y cuatro, setecientos
setenta y nueve colones con 72/100 céntimos) todos estos dineros se estima sean cancelados entre
julio y octubre del año en curso.
Programa 555: Aplicación de la Tecnología a la Educación
Partida 1:
Subpartida 10103, ejecución del 3.15%: se renunció a ¢117, 148,170.69 del disponible liberado. Lo
anterior en virtud que a la fecha, el trámite no se ha concretado por parte del Ministerio de Hacienda y
el MEP, referente al Convenio Marco para la modalidad de adquisición de equipo de cómputo por
leasing. Actualmente se tiene estimado gestionar el trámite por Convenio Marco de Leasing de equipo
de cómputo por ¢260, 000,000.00, cabe agregar que en este momento se encuentra en proceso
licitatorio en la Dirección de Proveeduría Institucional.
Subpartida 10601, ejecución del 0%: se prevé trasladar en el IV Traslado de Partidas la suma de
¢78,550,350.00 a Juntas Escolares (subpartida 60103 IP 206) por parte de la Dirección de Recursos
Tecnológicos en Educación, para compra de libros del proyecto CRA, Bibliotecas Escolares.
Subpartida 10701, ejecución del 0%: actualmente la Dirección de Recursos Tecnológicos está tramitando
por Convenio Marco: Actividades Protocolarias.
Subpartida 10801, ejecución del 0%: corresponde a la Dirección de Informática de Gestión, justificado
para el Control de acceso y monitoreo, dicho trámite se encuentra en revisión en la Proveeduría
Institucional para la validación de requisitos el cual se gestionó desde el día 16 de junio 2014.
Subpartida 10807, ejecución del 11.94%: se utilizará ¢7, 373,165.44 para atender cargas de contrato,
relacionadas con mantenimiento de aires acondicionados, bajo las contrataciones número: 2010CD-
004170-55500, 2010CD-004655-55500,2011CD-000023-55500 y el mantenimiento de UPS número:
2010CD-000480-55500.
Partida 2:
Subpartida de combustibles 20101, ejecución del 0%: se está gestionando ante la Proveeduría
Institucional la solicitud de pedido por ¢550,000.00.
Subpartida 20199, ejecución del 0%: en sesión de trabajo al cierre de semestre con Financiero, la DIG
renunció a los ¢560,533.00 del disponible liberado, esto por motivo de que los bienes estaban mal
imputados y no se llevó a cabo el trámite por razones de tiempo.
Subpartida 20304, ejecución del 0%: la DIG renuncia a ¢19,540,000.50 del disponible liberado del
primer semestre 2014, por cuanto el Departamento de Soporte Técnico no gestionó la compra de
baterías para UPS por ¢18.200.000,00, el resto se considera devoluciones al disponible por diferencial
cambiario. Actualmente la DIG está gestionando un trámite en la Proveeduría Institucional por
excepción, por ¢1, 560,000.00.
Subpartida 20402, ejecución del 0%: del monto de ¢580,773.00, se va a tramitar por parte de la
Dirección de Recursos Tecnológicos en Educación, una solicitud de pedido por convenio marco para
compra de repuestos para impresoras Lexmark.
Subpartida 29901, ejecución del 0%: la Dirección de Recursos Tecnológicos en Educación, tiene
pendiente tramitar por convenio marco la compra de suministros de oficina por ¢7, 990,752.00. Se
renuncia a ¢6, 392,580.51 debido a que la Dirección de Informática de Gestión no halló necesario
tramitar la compra de cintas LTO, dado que había en existencia.
Subpartida 29999, ejecución del 13.35%: la DIG renuncia a ¢55,840.00 del disponible liberado del primer
semestre 2014, esto por motivo de que las baterías alcalinas doble A y triple A que se requerían estaban
mal imputadas y no se llevó a cabo el trámite porque requería un traslado de partidas.
Partida 5:
Subpartida 50103 del fondo 001, ejecución del 0%: la DIG renuncia a los ¢40,000.00 del disponible
liberado del primer semestre 2014, por cuanto la compra de diademas con micrófono y repuesto para
cortador cúter, no se tramitaron, pese a que fueron motivo de traslado de partidas porque inicialmente
se encontraban mal clasificados. En esta misma subpartida, pero del fondo 280, la Dirección de Recursos
Tecnológicos en Educación va a trasladar en el cuarto traslado de partidas el monto por
¢115,800,000.00 a Juntas Escolares (subpartida 70103) para compra de equipamiento tecnológico a
centros educativos, como objetivo específico de la Dirección ya citada. Se renuncia a ¢5, 592,538.00 del
disponible liberado del primer semestre 2014, ya que no se requiere generar más trámites.
Subpartida 50104, ejecución 0%: la Dirección de Recursos Tecnológicos en Educación, va a trasladar con
el cuarto traslado de partidas el monto por ¢1, 000,000.00 para utilizarlo en Juntas Escolares (subpartida
70103), para la compra de estantes para bibliotecas, del proyecto CRA.
Subpartida 50105, ejecución 0.52%: la DIG gestionó el 100% de sus trámites, no obstante, lo que
corresponde a la Dirección de Recursos Tecnológicos en Educación, se va a trasladar en el IV Traslado de
Partidas el monto de ¢502, 721,102.00 para utilizarlo en Juntas Escolares (subpartida 70103) para
compra de equipamiento tecnológico a centros educativos, como objetivo específico de la Dirección de
Recursos Tecnológicos. Actualmente se está gestionando ante la Proveeduría Institucional un trámite
para el equipamiento de aulas de preescolar por un monto de ¢103, 500,000.00.
Subpartida 50106, ejecución del 0%: la DIG renuncia a la suma de ¢25,000.00 del disponible liberado del
primer semestre 2014, al considerar que es un saldo del trámite gestionado en la Proveeduría
Institucional.
Subpartida 50107, ejecución 0%: la Dirección de Recursos Tecnológicos en Educación no gestiono la
compra de pizarra acrílica y el carro transportador de libros, por lo que esta dirección renunció a
¢105.140,00
Subpartida, 59903 bienes intangibles, ejecución 25.67%: se tiene que la DIG va a utilizar la suma de
¢94.494.000,00 para las contrataciones: 2013LA-000045-55500: Antivirus y 2012LA-000328-55500 para
Licencias de VMWare. La Dirección de Recursos Tecnológicos en Educación, va a utilizar ¢30, 000,000.00
en carga de contrato para WebConference, para 2000 usuarios y va a trasladar en el cuarto traslado de
partidas el monto por ¢38, 923,105.13 para utilizarlo en Juntas escolares (subpartida 70103) para
compra de equipamiento tecnológico a centros educativos, como objetivo específico de la Dirección de
Recursos Tecnológicos.
Para el periodo comprendido entre el 01 de enero al 30 de junio del 2014, se determinó que entre los
inconvenientes en el programa 555, “Aplicación de la Tecnología a la Educación”, de mayor relevancia,
se tiene:
Pese al uso de “formulario de revisión previa” de trámites con el enlace de la proveeduría, en
algunos casos, las solicitudes de pedido son devueltas debido a subsanes, por la Proveeduría
Institucional del MEP en más de tres ocasiones.
No se puede dar un adecuado seguimiento al proceso de compras en cuanto al registro de
solicitudes de pedido en el “SIGAF” a manera de consulta, por no contar con autorización para
esto, los funcionarios encargados de dicho trámite.
Pese a que la Dirección Financiera liberó los recursos financieros para el primer semestre 2014,
tanto la DIG como la Dirección de Recursos Tecnológicos tuvieron solicitudes de pedido que se
atrasaron por mala imputación en las subpartidas o que no contaban con contenido
presupuestario liberado, dado los trámites realizados en los tres traslados de partidas.
Normalmente, la información facilitada por la Proveeduría Institucional no coincide con la
registrada en el SIGAF por la DECEP.
Medidas Correctivas
Implementación de herramienta de control para la revisión previa de las solicitudes de pedido,
con el enlace de la Proveeduría Institucional.
Se cuenta con controles de manera individualizada para las contrataciones, desde que inicia el
trámite hasta su conclusión. Para estos casos, se cuenta con un expediente por cada
contratación y/o compra realizada.
Se cuenta con un seguimiento de la Programación Financiera y Liquidación Presupuestaria,
mismo que se revisa cada 15 días, cuando se remite información suministrada por la Dirección
Financiera del MEP.
Se tiene implementado un Archivo Digital de seguimiento de la Ejecución Presupuestaria del
Programa 555.
Se cuenta con Archivo Digital de facturas de proveedores por empresa y por contratación
realizada. Estas son escaneadas cada vez que se envían para el adecuado visado y/o refrendo.
Se realiza una revisión de facturas, estudios de comportamiento de proveedores, cumplimiento
de plazos establecidos, verificación de montos, control cruzado con la Dirección Financiera por
medio de la DECEP y la Proveeduría Institucional.
Se crea el Departamento de Adquisición Tecnológica, el cual se subdivide en dos secciones, la
sección de coordinación presupuestaria y la sección de adquisición o compras.
Se canaliza el envió de los trámites de compras por medio de un correo electrónico exclusivo del
Programa Presupuestario 555, como medida de control con el fin de darle un mayor
seguimiento a las modificaciones y tiempo de entrega de los trámites.
Programa 556:
Partida 1: El mayor grado de ejecución se da en el segundo semestre ya que es en esa época en que se
aplican las pruebas de bachillerato de colegios técnicos y académicos. Esto es impresión de pruebas,
pago de delegados, de calificadores de Composición y Ortografía, constructores y validadores, de
items, así como viáticos.
Partida 2: Las solicitudes corresponden a la modalidad de convenio marco y se presentaron en el mes
de junio. El remanente se utilizará en el mes de agosto.
Partida 5: En la 50102 estará para prioridad 4 en el mes de agosto y la 50107 se renunció a este monto,
por motivo de traslado de edificio ya que no requirieron estos bienes en el nuevo inmueble.
Programa 557:
Partida 1: Denominada “Servicios” se alcanzó una ejecución del 18.83%, sin embargo, la subpartida más
representativa es la 10101, “Alquileres de Edificios, Locales y Terrenos”, en la cual los alquileres nuevos
se han tramitado para el II semestre del año 2014. En relación a otras subpartidas como por ejemplo
10807, tienen un bajo nivel de ejecución, debido a que se ha dificultado obtener la información de las
Direcciones Regionales de Educación (DRE), situación que se está subsanando mediante una mejor
comunicación con respecto a los requerimientos y características que se demandan al momento de
presentar las solicitudes. Por otro lado se esperaba que la publicación del Convenio Marco de servicios
de alimentación fuera a inicios del 2014, pero no fue sino hasta el mes de mayo-junio que se dio su
publicación, generando grandes atrasos en la ejecución y programación de las DRE.
Partidas 2 "Materiales y Suministros" y Partida 5 "Bienes Duraderos": se presentaron inconvenientes en
el trámite de algunas líneas, debido a que presentaban un clasificador distinto entre Compr@red y el
Diccionario de Imputaciones 2014. En algunas adjudicaciones se declararon líneas infructuosas al no
recibirse ofertas. Como medidas correctivas que se aplicarán para las próximas solicitudes de pedido
respecto a los precios y las especificaciones técnicas, se está confeccionado un archivo con una
recopilación de la totalidad de los productos que se están adquiriendo y los costos adjudicados, además
de una compilación de especificaciones actualizada de los artículos o equipos que presentaron
problemas con las mismas.
Programa 558: Programas de Equidad
Partida 1:
Subpartida 10501: Transporte estudiantil. Esta partida se ha ejecutado en un 21.4%; sin embargo hay un
20.06% en Tránsito (Presupuesto que está ingresando al SIGAF con un trámite). Se hizo una reducción en
el III Traslado de Partidas por un monto de ¢1.024.117.498,00; el cual se refiere a un remanente
producto de devoluciones al disponible según el pago mensual de Transporte Estudiantil; mismo que se
requiere, por la dinámica de ejecución de Transporte Estudiantil, para afrontar los compromisos por
concepto de reajustes de precios durante el año 2014.
Subpartida 10502: Viáticos dentro del País: Esta partida se ha ejecutado en un 10,23%; sin embargo hay
un 39,59% de recursos en tránsito.
Subpartida 10701: Actividades de capacitación: Esta partida no se ejecutó en este semestre; ddebido al
cambio de Administración por parte del Instituto de Desarrollo Profesional, la solicitud que se envió para
la contratación del Técnico en Presupuestos Públicos fue devuelta, lo que no permitió ejecutar en el
primer semestre el dinero presupuestado por ésta Dirección.
En el III Traslado de Partidas se hizo una disminución por un monto de ¢2, 419, 090,00.
Subpartida 10808: Equipo de cómputo y sistemas: Esta partida no se ha ejecutado, sin embargo hay un
99.81% de recursos en tránsito y el sobrante de ¢130,450.00 se debe al cálculo por diferencial
cambiario, el cual será utilizado para el IV Traslado de Partidas hacia la subpartida 60103IP218 de Juntas
de Educación y Administrativas. En los próximos días se estará enviando a la Contraloría General de la
República, solicitando autorización para proceder con la contratación vía excepción del mantenimiento
preventivo y correctivo de software para el sistema TE.
Partida 2:
Subpartida 20104: Tintas y diluyentes: Esta partida no se ha ejecutado, sin embargo hay un 84.41% de
recursos en tránsito y dichas compras se realizan dentro del convenio marco. Asimismo, se dio una
reducción sustantiva de ¢15, 396,957.00 en el III Traslado de Partida. Cuota ligada a la adquisición de
suministros de oficina mediante el Convenio marco para el mes de julio.
Subpartida 20304: Materiales y productos eléctricos. Esta partida no se ejecutó y el remanente se
utilizará para el IV Traslado de Partidas para la subpartida 60103 IP 218 de Juntas de Educación y
Administrativas. (A distribuir por el MEP para el subsidio de pasajes para el Transporte de Estudiantes,
según Artículo No. 78 de la Constitución Política), para atender la demanda insatisfecha de Transporte
Estudiantil.
Subpartida 29905: Útiles y materiales de limpieza: Esta partida tiene en tránsito un 80.48%. El
remanente se utilizará para el IV Traslado de Partidas hacia la subpartida 60103IP218 de Juntas de
Educación y Administrativas, a distribuir por el MEP para el subsidio de pasajes de Transporte
Estudiantil.
Subpartida 29907: Útiles y materiales de cocina: Esta partida no se ha ejecutado, sin embargo hay un
100 de recursos en tránsito.
Subpartida 29999: Materiales y suministros diversos: Esta partida no se ha ejecutado sin embargo hay
un 61.79% en tránsito. El remanente se utilizará en el IV Traslado de Partidas para la subpartida
60103IP218 de Juntas de Educación y Administrativas, a distribuir por el MEP para el subsidio de pasajes
de Transporte Estudiantil.
Partida 5:
Subpartida 50104: Equipo y mobiliario de oficina: Esta partida se ha ejecutado en un 0.59% sin embargo
hay un 58,69% en tránsito y dichas compras se realizan dentro del convenio marco. Cuota ligada a la
adquisición de suministros de oficina mediante el Convenio marco para el mes de julio.
Subpartida 50105: Equipo y programas de cómputo: Esta partida no se ejecutó. Según las prioridades de
la Administración el dinero se procedió a mover mediante un traslado de partidas para ser utilizado en
la subpartida 70103 IP 212 de Juntas de Educación y Administrativas, (A distribuir por el MEP, para el
programa de equipamiento y mejoramiento de comedores escolares, Artículo 78 de la Constitución
Política de Costa Rica), para atender la demanda insatisfecha de equipamiento de comedores
Estudiantiles.
Programa 573: Implementación de la Política Educativa:
Partida 0:
El comportamiento que ha tenido la ejecución de esta partida es normal para el I semestre, a pesar de
que han existido factores que pudieron haber alterado el comportamiento del mismo como la entrada
de Integra 2. Ya cuenta con un ajuste de traslado de partidas de acuerdo a la proyección salarial
realizada en diciembre de 2014.
Partida 6:
Subprograma 573-01
Subpartida 60103 001 204: Presenta un 0% de ejecución, ya que el desembolso de estos recursos se
realizará según la programación financiera en el mes de julio 2014, mediante planilla emitida por el
Dpto. de Formulación Presupuestaria.
Subpartida 60103 001 210: Esta subpartida no se ha ejecutado porque no se ha oficializado el
reglamento para las Juntas de Educación, sobre la ejecución y contratación de los servicios que
fundamentan estos recursos.
Subpartida 60399: La ejecución de este rubro se inició a raíz de la entrada de Integra 2 en el mes de abril
2014, por lo que la ejecución ha sido realmente baja, se espera en el II semestre se ejecute un mayor
porcentaje, donde los pagos correspondientes a incapacidades sean direccionados correctamente a esta
subpartida.
Subprograma 573-02
Subpartida 60103 001 232: Esta subpartida no se ha ejecutado porque no se ha oficializado el
reglamento para las Juntas de Educación, sobre la ejecución y contratación de los servicios que
fundamentan estos recursos.
Subpartida 60103 001 234: Esta subpartida se creó en el III Traslado de Partidas que aún no ha entrado
en vigencia, por ende no muestra ejecución.
Subpartida 60399: La ejecución de este rubro se inició a raíz de la entrada de Integra 2 en el mes de abril
2014, por lo que la ejecución ha sido realmente baja, se espera en el II semestre se ejecute un mayor
porcentaje, donde los pagos correspondientes a incapacidades sean direccionados correctamente a esta
subpartida.
Subprograma 573-03
Subpartida 60399: La ejecución de este rubro se inició a raíz de la entrada de Integra 2 en el mes de abril
2014, por lo que la ejecución ha sido realmente baja, se espera en el II semestre se ejecute un mayor
porcentaje, donde los pagos correspondientes a incapacidades sean direccionados correctamente a esta
subpartida.
Subprograma 573-04
Subpartidas 60103 001 201 y 60103 001 212: Al inicio de año la comisión encargada de desarrollar los
proyectos para los que se giran los recursos de estas subpartidas, sufrió modificaciones por lo que se ha
dado un atraso en el giro de planillas por parte de los mismos.
Subpartida 60103 001 210: El giro de estos recursos depende de las ayudas técnicas que se brinden por
parte del CENAREC, por lo que esta ejecución ha sido baja y solo se ha realizado el giro de una planilla.
También se realizó el aumento de la reserva correspondiente al II semestre según Programación
Financiera.
Subpartida 60399: La ejecución de este rubro se inició a raíz de la entrada de Integra 2 en el mes de abril
2014, por lo que la ejecución ha sido realmente baja, se espera en el II semestre se ejecute un mayor
porcentaje, donde los pagos correspondientes a incapacidades sean direccionados correctamente a esta
subpartida.
Subprograma 573-04
Subpartida 60399: La ejecución de este rubro se inició a raíz de la entrada de Integra 2 en el mes de abril
2014, por lo que la ejecución ha sido realmente baja, se espera en el II semestre se ejecute un mayor
porcentaje, donde los pagos correspondientes a incapacidades sean direccionados correctamente a esta
subpartida.
Si la Institución cuenta con recursos del crédito público externo, se debe indicar las razones que
incidieron en los porcentajes de ejecución obtenidos y en caso que corresponda, los inconvenientes
presentados en el primer semestre del 2014. Señalar cómo estos aspectos repercutieron en la
ejecución alcanzada, así como las medidas correctivas que se implementarán durante el II semestre
(Indicar el nombre y número de préstamo).
La institución no cuenta con recursos de crédito público externos.
Nombre y firma del máximo jerarca: Sonia Marta Mora Escalante
2. ANÁLISIS PROGRAMÁTICO Objetivo: Conocer los resultados generales de la gestión física y financiera del programa para el primer
semestre del 2014.
Código y nombre del Programa: 550 Definición y Planificación de la Política Educativa Análisis de resultados: Complete el siguiente cuadro con la información de los indicadores del Programa y los recursos
vinculados a éstos:
Cuadro N°1 Definición y Planificación de la Política Educativa 3/
Avance en el cumplimiento de las metas de los indicadores y ejecución de recursos Al 30 de junio de 2014
Descripción del
Indicador 4/
Meta Anual Programada
Resultado % de
avance Estimación de
recursos 2014 1/
Recursos
Ejecutados 2/
Fuente de
Datos
Desarrollo e implementación del sistema para asignación de recursos para los centros educativos
50% 35% 70% 251,598,264.64 55,228,887.36
Solicitud de Pedido 2014-Cronograma
Oficial de avance de proyecto
Fuente: Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el Ejercicio Económico del 2014 y datos
suministrados por los centros de gestión.
Notas: 1/ Estimación realizada por la institución para el cumplimiento del indicador, basada en los recursos asignados en el
Presupuesto Nacional, excluyendo las transferencias no vinculas a la gestión. Datos en millones de colones. 2/ Los recursos ejecutados corresponden al devengado, que es el reconocimiento del gasto por la recepción de bienes y
servicios de conformidad, por parte del órgano respectivo, independientemente de cuándo se efectúe el pago de la obligación. 3/ Se consideran centros de gestión los programas presupuestarios. 4/ Incluir todos los indicadores programados para el 2013, considerando las modificaciones del Decreto de Reprogramación. 5/ La Asamblea Legislativa, Contraloría General de la República, Defensoría de los Habitantes de la República, Tribunal Supremo
de Elecciones y Poder Judicial, deben agregar y completar una columna al Cuadro denominada "Fórmula del indicador".
De acuerdo con el cuadro anterior, para todos los indicadores del programa refiérase a:
El porcentaje de avance obtenido y las razones que lo justifican.
Para este año se ha avanzado un 25% y del proyecto (nov-2013 a la fecha n 35%. Este avance se refiere
al avance normal de proyecto, lo programado inicialmente en el plan de trabajo.
La relación entre el porcentaje de avance y los recursos ejecutados.
Los recursos se han ejecutado por entregable de avance, a la fecha se encuentra al día el pago de los
entregables correspondientes.
Las acciones correctivas que implementarán en el II semestre, con el fin de cumplir con las metas
programadas para el año.
Se pretende cumplir con el cronograma establecido, además la empresa consultora desarrolladora del
sistema, incluyó dos recursos extras (sin costo para el MEP) para prevenir atrasos.
Datos del (la) Director (a) del Programa: Nombre: Aura Padilla Meléndez Dirección de correo electrónico: [email protected] Número telefónico:
2. ANÁLISIS PROGRAMÁTICO Objetivo: Conocer los resultados generales de la gestión física y financiera del programa para el primer
semestre del 2014.
Código y nombre del Programa: 553 Desarrollo Curricular y Vínculo al Trabajo Análisis de resultados: Complete el siguiente cuadro con la información de los indicadores del Programa y los recursos
vinculados a éstos:
Cuadro N°1 Desarrollo Curricular y Vínculo al Trabajo 3/
Avance en el cumplimiento de las metas de los indicadores y ejecución de recursos Al 30 de junio de 2014
Descripción del Indicador 4/
Meta Anual Programada
Resultado % de
avance
Estimación de recursos
2014 1/
Recursos Ejecutados
2/
Fuente de Datos
Cantidad de Direcciones Regionales de Educación Asesoradas en los programas de estudio de matemáticas
27 26 96% 3,381 1,159
Archivos Asesoría
Nacional de Matemáticas
Cantidad de Direcciones Regionales de Educación Asesoradas en lectoescritura y la mediación Pedagógica Piensa en Arte para la implementación de los programas de español
27 13.5 50% 3,381 1,159
Archivos Asesoría
Nacional de Español
Cantidad de Direcciones Regionales de Educación Asesoradas en los nuevos programas de estudio en Artes Industriales
27 26 96% 3,381 1,159 Archivos
Asesoría Artes Industriales
Encuesta medición del nivel de satisfacción de los participantes en las actividades estudiantiles de: FEA (Festival Estudiantil de las Artes), gobiernos estudiantiles, plan de convivencia y juegos deportivos estudiantiles
1 0 0% 3,381 1,159 Dirección Vida
Estudiantil
Fuente: Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el Ejercicio Económico del 2014 y datos
suministrados por los centros de gestión.
Notas: 1/ Estimación realizada por la institución para el cumplimiento del indicador, basada en los recursos asignados en el
Presupuesto Nacional, excluyendo las transferencias no vinculas a la gestión. Datos en millones de colones. 2/ Los recursos ejecutados corresponden al devengado, que es el reconocimiento del gasto por la recepción de bienes y
servicios de conformidad, por parte del órgano respectivo, independientemente de cuándo se efectúe el pago de la obligación. 3/ Se consideran centros de gestión los programas presupuestarios. 4/ Incluir todos los indicadores programados para el 2013, considerando las modificaciones del Decreto de Reprogramación. 5/ La Asamblea Legislativa, Contraloría General de la República, Defensoría de los Habitantes de la República, Tribunal Supremo
de Elecciones y Poder Judicial, deben agregar y completar una columna al Cuadro denominada "Fórmula del indicador".
De acuerdo con el cuadro anterior, para todos los indicadores del programa refiérase a:
El porcentaje de avance obtenido y las razones que lo justifican.
Matemáticas
Del 31 de marzo al 04 de abril, el 28 y 29 de abril, el 6 y 7 de mayo, se capacitaron 210 docentes de I y II
Ciclos y 27 asesores pedagógicos de matemáticas en la Universidad Hispanoamericana, sede Llorente de
Tibás, en Estrategias didácticas para la resolución de problemas en Matemáticas en Primero y Segundo
Ciclos, en el marco de la reforma de los Programas de Estudio de Matemáticas de I y II Ciclos. El equipo
formador de formadores estuvo compuesto por 21 personas, entre ellas, 15 miembros de la Comisión
externa de la reforma de matemática y 6 asesores nacionales de matemáticas.
Español
Del 12 al 16 de mayo y del 19 al 23 de mayo, se capacitaron 141 docentes y 24 asesores pedagógicos de
español en la Universidad Latina, sede Lourdes de Montes de Oca, en el marco del nuevo Programa de
Estudio de I Ciclo de Español.
Debido a la huelga de educadores realizada en mayo faltaron 22 docentes y 2 asesores pedagógicos
convocados a la capacitación de lectoescritura, por tanto, se llevarán a cabo inducciones por parte de la
Asesoría Nacional de Español con el fin de subsanar ese inconveniente.
Nota: La implementación del Programa de Estudio de Español de II Ciclo, mediante acuerdo 03-25 2014,
5 de mayo 2014, entra a regir a partir de 2015.
Artes Industriales
Los procesos de capacitación desarrollados han contemplado las direcciones regionales que cuentan con
centros educativos donde se imparte la asignatura de Artes Industriales, esto quiere decir que de las 27
regiones se desarrolla en 26 esta asignatura para un total de 240 colegios a nivel nacional. Es importante
destacar que ante la necesidad prioritaria de dotar a los colegios con el equipo básico, el Consejo
Superior de Educación aprobó mediante acuerdo 10-14-2014 del 10 de marzo de 2014, que este
programa se implementará en todos los centros educativos hasta inicios de 2015, por lo que en la
actualidad se está trabajando en el desarrollo de un pilotaje en 11 colegios distribuidos en las
direcciones regionales de Occidente, Heredia, Guápiles, Sarapiquí, San José Oeste, Puntarenas, Norte –
Norte, Alajuela, Desamparados y Pérez Zeledón.
Para el último indicador “Encuesta medición del nivel de satisfacción de los participantes en las
actividades estudiantiles…”, por las características propias de las actividades que se valoran en la
encuesta de satisfacción, ésta se realiza al cierre del segundo semestre, debido a que la encuesta se
pasa una vez finalizadas todas las actividades, cuya población meta son los estudiantes participantes en:
FEA (Festival Estudiantil de las Artes), gobiernos estudiantiles, plan de convivencia y juegos deportivos
estudiantiles.
La relación entre el porcentaje de avance y los recursos ejecutados.
El porcentaje de avance es satisfactorio y de acuerdo a los recursos ejecutados.
Las acciones correctivas que implementarán en el II semestre, con el fin de cumplir con las metas
programadas para el año.
En el II semestre, se llevará a cabo inducciones en todos los circuitos de la Dirección Regional de Sulá por
parte de la Asesoría Nacional de Matemáticas a los docentes, dado que la región no cuenta con asesor
pedagógico de matemática y la Dirección Regional no envió a los docentes a capacitarse.
Durante el segundo semestre del 2014 se abarcará la implementación de la estrategia Piensa en Arte
dentro del contexto del programa de estudio de Español de II Ciclo. Ya se abarcó el tema de
lectoescritura, de ahí que se consigne que se ha cumplido el 50% de la meta.
Datos del (la) Director (a) del Programa: Nombre: Mario Alfaro Rodríguez Dirección de correo electrónico: mario.alfaro.rodrí[email protected] Número telefónico: 2256-5308 fax: 2489-2490
2. ANÁLISIS PROGRAMÁTICO Objetivo: Conocer los resultados generales de la gestión física y financiera del programa para el primer
semestre del 2014.
Código y nombre del Programa: 554 Infraestructura y Equipamiento del Sistema Educativo Análisis de resultados: Complete el siguiente cuadro con la información de los indicadores del Programa y los recursos
vinculados a éstos:
Cuadro N°1 Infraestructura y Equipamiento del Sistema Educativo 3/
Avance en el cumplimiento de las metas de los indicadores y ejecución de recursos Al 30 de junio de 2014
Descripción del Indicador
4/
Meta Anual Programada
Resultado % de
avance
Estimación de recursos
2014 1/
Recursos Ejecutados
2/
Fuente de Datos
Inversión efectiva en obras financiadas (en millones de colones).
22,282 16,763 75.23% 32,009 16,178
Informe de liquidación financiera al 30 de junio emitida por el Dpto. de Control y Evaluación Financiera
Inversión efectiva en terrenos (en millones de colones).
5,000 2,771 55.42% 6,976 3,526
Informe de liquidación financiera al 30 de junio emitida por el Dpto. de Control y Evaluación Financiera
Inversión efectiva en mobiliario (en millones de colones).
1,368 16 1.17% 2,051 1,037
Informe de liquidación financiera al 30 de junio emitida por el Dpto. de Control y Evaluación Financiera
Fuente: Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el Ejercicio Económico del 2014 y datos
suministrados por los centros de gestión.
Notas: 1/ Estimación realizada por la institución para el cumplimiento del indicador, basada en los recursos asignados en el
Presupuesto Nacional, excluyendo las transferencias no vinculas a la gestión. Datos en millones de colones. 2/ Los recursos ejecutados corresponden al devengado, que es el reconocimiento del gasto por la recepción de bienes y
servicios de conformidad, por parte del órgano respectivo, independientemente de cuándo se efectúe el pago de la obligación. 3/ Se consideran centros de gestión los programas presupuestarios.
4/ Incluir todos los indicadores programados para el 2013, considerando las modificaciones del Decreto de Reprogramación. 5/ La Asamblea Legislativa, Contraloría General de la República, Defensoría de los Habitantes de la República, Tribunal Supremo
de Elecciones y Poder Judicial, deben agregar y completar una columna al Cuadro denominada "Fórmula del indicador".
De acuerdo con el cuadro anterior, para todos los indicadores del programa refiérase a:
El porcentaje de avance obtenido y las razones que lo justifican.
Inversión efectiva en obras construidas
En cuanto a este indicador se ha invertido durante el primer trimestre 2014 ₡16.763.548.917.28, en
obras nuevas y obras de mantenimiento, con esto se han beneficiado alrededor de 175 centros
educativos, distribuidos en todo el territorio nacional.
Inversión efectiva en compra de terrenos
En estos momentos se encuentran en proceso la compra de doce terrenos. En el segundo semestre se
espera ejecutar los recursos asignados, para el periodo 2014.
Inversión efectiva en mobiliario
En este indicador se obtuvo un avance de 1.17%, lo que representa una inversión de ₡16.038.098.99.
La relación entre el porcentaje de avance y los recursos ejecutados.
Inversión efectiva en obras construidas
En este indicador se obtuvo un avance de 75.23%, se espera cumplir con la meta en el siguiente
semestre 2014.
Inversión efectiva en compra de terrenos
En este indicador se obtuvo un 55.42%, se espera concluir con la meta anual en el trascurso del
segundo semestre 2014, sin embargo este indicador viene arrastrando un atraso critico por lo que se
está analizando la situación para ver qué medidas se deben tomar.
Inversión efectiva en mobiliario
En este indicador se obtuvo un avance de 1.17%, se espera cumplir con la meta en el siguiente semestre
2014.
Las acciones correctivas que implementarán en el II semestre, con el fin de cumplir con las metas
programadas para el año.
Inversión efectiva en obras construidas
Se tramitó aumento en la reserva de recursos N°2600000442 en el mes de julio.
Coordinar con las Juntas de Educación y Administrativas, con el objetivo de reducir los tiempos en que
realizan el presupuesto y lo remiten a la DIEE, para poder concretar el proceso de transferencia de los
recursos.
Inversión efectiva en compra de terrenos
Uno de los grandes escollos que se debía afrontar para la construcción de nuevos o reposición completa
de centros educativos es la adquisición de terrenos aptos para este tipo de obra, por lo cual la
administración anterior presupuestó recursos para la compra de terrenos. Estas compras de terrenos se
realizaban a través de la Proveeduría Institucional del MEP, una vez que se contaba con el visto bueno
de la Contraloría. En la Proveeduría debían de unirse a todas las compras que realizara el ministerio, por
lo cual el tránsito por estas oficinas se hacía muy difícil y lento ya que el inicio del proceso de compra
dependía de otros entes externos: Junta, dueños, etc., además entraba en conflicto con la programación
de las otras compras de MEP.
Para evitar este conflicto y mejorar el accionar de esta actividad, aceptando una recomendación de la
Dirección de Planificación, los recursos que se presupuestan para compra de terrenos en el ejercicio
presupuestario de este año, se realizó por medio de Transferencias de Capital a la Juntas, con el fin
único de compra de terrenos. Con este cambio se pudo recortar los pasos de compra sustancialmente, al
encargar a las Juntas de realizar los pagos a los compradores una vez que la Procuraduría del Estado
diera su visto bueno para hacerlo, con la respectiva autorización de Contraloría. Con este cambio el
presupuesto asignado para este 2014, alrededor de ¢5.000 mil millones, similar al de los años
anteriores, se estaría ejecutando en un 100% sin necesidad de trasladar los recursos para otras partidas,
como se realizaba en los pasados ejercicios presupuestarios
Inversión efectiva en mobiliario
Según programación anual y las necesidades de los centros educativos, se tiene en solicitudes
presentadas a la Proveeduría por un 82.74% del presupuesto anual y él % restante, se estará utilizando
el monto que se refleja en el disponible liberado para la compra de pupitres mediante convenio marco
en el mes de agosto y pago de reajuste de precios por resolución administrativa.
Datos del (la) Director (a) del Programa: Nombre: Gerardo Badilla Matamoros Dirección de correo electrónico: [email protected] Número telefónico: 2221-4808 ext.3518
2. ANÁLISIS PROGRAMÁTICO Objetivo: Conocer los resultados generales de la gestión física y financiera del programa para el primer
semestre del 2014.
Código y nombre del Programa: 555 Aplicación de la Tecnología a la Educación Análisis de resultados: Complete el siguiente cuadro con la información de los indicadores del Programa y los recursos
vinculados a éstos:
Cuadro N°1 Aplicación de la Tecnología a la Educación 3/
Avance en el cumplimiento de las metas de los indicadores y ejecución de recursos Al 30 de junio de 2014
Descripción del Indicador
4/
Meta Anual Programada
Resultado % de
avance
Estimación de recursos
2014 1/
Recursos Ejecutados
2/
Fuente de Datos
Porcentaje de bibliotecas escolares con Centros de Recursos para el Aprendizaje
35% 25% 71.42% 23,509 10,481
BEYCRA(Dpto. de Bibliotecas y Centros de Recursos para el
Aprendizaje)
Fuente: Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el Ejercicio Económico del 2014 y datos
suministrados por los centros de gestión.
Notas: 1/ Estimación realizada por la institución para el cumplimiento del indicador, basada en los recursos asignados en el
Presupuesto Nacional, excluyendo las transferencias no vinculas a la gestión. Datos en millones de colones. 2/ Los recursos ejecutados corresponden al devengado, que es el reconocimiento del gasto por la recepción de bienes y
servicios de conformidad, por parte del órgano respectivo, independientemente de cuándo se efectúe el pago de la obligación. 3/ Se consideran centros de gestión los programas presupuestarios. 4/ Incluir todos los indicadores programados para el 2013, considerando las modificaciones del Decreto de Reprogramación. 5/ La Asamblea Legislativa, Contraloría General de la República, Defensoría de los Habitantes de la República, Tribunal Supremo
de Elecciones y Poder Judicial, deben agregar y completar una columna al Cuadro denominada "Fórmula del indicador".
De acuerdo con el cuadro anterior, para todos los indicadores del programa refiérase a: El porcentaje de avance obtenido y las razones que lo justifican.
Se ha avanzado el 71.42% porque los 68 centros educativos 2014 tienen tiempo para terminar de
equipar sus CRA hasta setiembre 2014. Dentro del presupuesto pendiente para el segundo semestre
2014 de acuerdo al POA están planificados:
El Taller de Formulación de Proyectos,
El Taller de Sensibilización de directores, bibliotecólogos y docentes,
El Encuentro de bibliotecólogos de Rendimiento de Cuentas de los 243 Centros Educativos
(2011-2014),
La Reunión de Enlaces de Redes, La reunión- taller en las 27 direcciones regionales con las redes
de bibliotecólogos,
La contratación de un curso de fomento de lectura para bibliotecólogos,
Un curso de uso multimedia de tecnología integrado a los CRA,
La contratación de 2000 accesos del software de Videoconferencias “Blackboard Collaborate”
La adquisición de libros por licitación,
El Seguimiento de las redes de bibliotecólogos y la conformación de los 243 CRA.
Todo lo anterior se deberá ejecutar en el segundo semestre debido a los atrasos de contratación
administrativa, situación de huelga de docentes, así como al cambio de autoridades educativas por el
traspaso de poderes y nombramiento de la directora de la Dirección de Recursos Tecnológicos.
La relación entre el porcentaje de avance y los recursos ejecutados.
El avance de la trasformación de los CRA con respecto a los recursos ejecutados (¢1,034) es satisfactorio
a la fecha, pues las Juntas de Educación de los centros educativos a quienes se les ha dado seguimiento,
han presentado sus presupuestos a los Departamentos Regionales de Juntas, otros ya han ejecutado la
adquisición de equipos y otros se encuentran en la fase de instalación. Todavía tienen alrededor de 3
meses para el cumplimiento de la meta. Con respecto a las acciones pendientes para la ejecución del
segundo semestre, todas están en proceso avanzado de ejecución, tenemos los avales de la jefatura y en
Proveeduría institucional se han estado presentando los documentos de adjudicación, licitaciones y
contrataciones. Además desde la Dirección de la DRTE se ha estado coordinando con los jefes de
Programa y los despachos respectivos.
Las acciones correctivas que implementarán en el II semestre, con el fin de cumplir con las metas
programadas para el año.
No hay medidas correctivas debido a que se está cumpliendo con lo programado.
Datos del (la) Director (a) del Programa: Nombre: Alberto Orozco Canossa Dirección de correo electrónico: [email protected] Número telefónico: 2256-8880 ext. 1592
2. ANÁLISIS PROGRAMÁTICO Objetivo: Conocer los resultados generales de la gestión física y financiera del programa para el primer
semestre del 2014.
Código y nombre del Programa: 556 Gestión y Evaluación de la Calidad Análisis de resultados: Complete el siguiente cuadro con la información de los indicadores del Programa y los recursos
vinculados a éstos:
Cuadro N°1 Gestión y Evaluación de la Calidad 3/
Avance en el cumplimiento de las metas de los indicadores y ejecución de recursos Al 30 de junio de 2014
Descripción del Indicador 4/
Meta Anual Programada
Resultado % de
avance
Estimación de recursos
2014 1/
Recursos Ejecutados
2/
Fuente de Datos
Porcentaje de avance centros educativos implementando el PIAD (Programa de Información para el Alto Desempeño).
60% 32% 53.3% 23.5 2 Dirección Financiera
Participación de Costa Rica en las Pruebas Internacionales LLECE (Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de la Calidad de la Educación) y PISA (Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos, por sus siglas en inglés).
1 0 0 45 8 Dirección Financiera
Fuente: Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el Ejercicio Económico del 2014 y datos
suministrados por los centros de gestión.
Notas: 1/ Estimación realizada por la institución para el cumplimiento del indicador, basada en los recursos asignados en el
Presupuesto Nacional, excluyendo las transferencias no vinculas a la gestión. Datos en millones de colones. 2/ Los recursos ejecutados corresponden al devengado, que es el reconocimiento del gasto por la recepción de bienes y
servicios de conformidad, por parte del órgano respectivo, independientemente de cuándo se efectúe el pago de la obligación. 3/ Se consideran centros de gestión los programas presupuestarios. 4/ Incluir todos los indicadores programados para el 2013, considerando las modificaciones del Decreto de Reprogramación. 5/ La Asamblea Legislativa, Contraloría General de la República, Defensoría de los Habitantes de la República, Tribunal Supremo
de Elecciones y Poder Judicial, deben agregar y completar una columna al Cuadro denominada "Fórmula del indicador".
De acuerdo con el cuadro anterior, para todos los indicadores del programa refiérase a:
El porcentaje de avance obtenido y las razones que lo justifican.
El mayor grado de ejecución de la Dirección se da en el segundo semestre ya que es en esa época que se
programan las pruebas de colegios. Las actividades tales como visitas a direcciones regionales, centros
educativos, aplicación de prueba PISA, aplicación diagnostica, implementación del SNECE y PIAD, que se
habían programado y gestionado recursos para el primer semestre se vio afectado en gran parte por:
Cambio de administración, (no se habían oficializado las firmas para los jefes presupuestarios,
por lo que muchas solicitudes de pedido se atrasaron en la Proveeduría Institucional).
Aunado a lo anterior debido a la huelga de educadores la Dirección se vio en la obligación de
suspender actividades Programadas desde el año anterior en el Cronograma de la Dirección
(pruebas diagnósticas, prueba PISA, prueba de bachillerato de Composición y Ortografía) así
como las que corresponde al SNECE y al PIAD. Cabe resaltar que estas actividades se
reprogramaron para el segundo semestre.
La relación entre el porcentaje de avance y los recursos ejecutados.
El porcentaje de avance está estrechamente relacionado con lo indicado en el punto anterior, lo
ejecutado en esta dirección depende de la realización o no de las actividades programadas.
Además el presupuesto programado (¢2,214) y ejecutado restante (¢668,5) se utiliza en actividades de
esta dirección como por ejemplo: pruebas nacionales, informes nacionales de resultados, giras,
implementación del SNECE (D5), publicaciones, impresión de materiales, compras de suministros de
oficina, papel, etc.
Las acciones correctivas que implementarán en el II semestre, con el fin de cumplir con las metas
programadas para el año.
Se reprogramaron todas las actividades del primer semestre en la medida de que no afecte el calendario
escolar.
Para todas las metas se presentó el inconveniente de la huelga nacional de educadores, por lo que se
debió suspender giras a centros educativos y posponer aplicaciones de pruebas nacionales e
internacionales. Estas actividades están programadas para el segundo semestre.
Datos del (la) Director (a) del Programa: Nombre: Félix Barrantes Ureña Dirección de correo electrónico: [email protected] Número telefónico: 2221-3861
2. ANÁLISIS PROGRAMÁTICO Objetivo: Conocer los resultados generales de la gestión física y financiera del programa para el primer
semestre del 2014.
Código y nombre del Programa: 557 Desarrollo y Coordinación Regional Análisis de resultados: Complete el siguiente cuadro con la información de los indicadores del Programa y los recursos
vinculados a éstos:
Cuadro N°1 Desarrollo y Coordinación Regional
3/
Avance en el cumplimiento de las metas de los indicadores y ejecución de recursos Al 30 de junio de 2014
Descripción del Indicador
4/
Meta Anual Programada
Resultado % de
avance
Estimación de recursos
2014 1/
Recursos Ejecutados
2/
Fuente de Datos
Número de proyectos formulados e implementados que promueven la contextualización de la política educativa
3 0 0% 32,572 11,788
Direcciones Regionales de Sarapiquí, Occidente, Guanacaste (Liberia, Cañas, Nicoya, Santa Cruz)
Fuente: Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el Ejercicio Económico del 2014 y datos
suministrados por los centros de gestión.
Notas: 1/ Estimación realizada por la institución para el cumplimiento del indicador, basada en los recursos asignados en el
Presupuesto Nacional, excluyendo las transferencias no vinculas a la gestión. Datos en millones de colones. 2/ Los recursos ejecutados corresponden al devengado, que es el reconocimiento del gasto por la recepción de bienes y
servicios de conformidad, por parte del órgano respectivo, independientemente de cuándo se efectúe el pago de la obligación. 3/ Se consideran centros de gestión los programas presupuestarios. 4/ Incluir todos los indicadores programados para el 2013, considerando las modificaciones del Decreto de Reprogramación. 5/ La Asamblea Legislativa, Contraloría General de la República, Defensoría de los Habitantes de la República, Tribunal Supremo
de Elecciones y Poder Judicial, deben agregar y completar una columna al Cuadro denominada "Fórmula del indicador".
De acuerdo con el cuadro anterior, para todos los indicadores del programa refiérase a:
El porcentaje de avance obtenido y las razones que lo justifican.
La meta programada consiste en 3 proyectos: Vivamos la Guanacastequidad (Direcciones Regionales
Educativas: Cañas, Nicoya, Santa Cruz), A Mate… para Surgir (Dirección Regional Educativa de Occidente)
y Revitalizar la Campaña 1856 (Dirección Regional Educativa de Sarapiquí). En cada apartado se expone
lo relativo a cada uno de dichos proyectos.
El resultado de 0 significa que los proyectos no se han ejecutado en su totalidad, sin embargo, si han
existido avances, tal como se observará en el siguiente apartado.
Para el proyecto Vivamos la Guanacastequidad, las direcciones regionales reportaron diferentes
porcentajes de avance: Cañas un 17.64%, Nicoya un 60% y Santa Cruz un 50%.
Programaron una serie de actividades para el 2014. Los logros, así como las razones por las cuales no se
han alcanzado algunas de dichas programaciones se detallan a continuación:
Intercambio de experiencias exitosas del programa ética, estética y ciudadanía: circunscritas a la
realidad de cada una de las comunidades en las que se ejecuta dicho programa. Se programaron
6 intercambios de experiencias exitosas y al 30 de junio, 2014, no se realizó ninguna, debido a la
pérdida de lecciones ocurrida por la huelga de educadores
Actualización de 3 guías programáticas: Artes Plásticas, Educación Religiosa y Estudios Sociales.
Se actualizó la de Estudios Sociales. No obstante, las de Educación Religiosa y Artes Plásticas
están en proceso de actualización, pues para este curso lectivo 2014 ya se dispone de asesores
nombrados en propiedad en cada una de estas especialidades.
Realización de 8 encuentros y ferias regionales: no se ejecutaron en este primer semestre
debido a que estas actividades están programadas para realizarse en el segundo semestre.
Realización de 1 Antología (Artes Plásticas) que incluya materiales variados para ser utilizados en
el desarrollo de las clases por los educadores y estudiantes de esas asignaturas. La antología
propuesta está en proceso de confección, pues esta es una labor que se realiza entre las
diferentes asesorías de las Direcciones Regionales, la cual se dificultó por la huelga de
educadores.
Encuentros interregionales: se programaron 6 anuales para realizarse en el segundo semestre
del año 2014.
Realización de 5 investigaciones para recopilar la historia de las comunidades. Debido a la
complejidad que implica la realización de una investigación no ha sido posible coordinar las
mismas principalmente por la ausencia de personal, el cual participó en los movimientos de
huelga.
Realización de 5 diagnósticos para verificar el acceso a internet en los centros educativos de la
región, de manera tal que los estudiantes puedan estar en igualdad de condiciones que
estudiantes de instituciones pertenecientes al área metropolitana. Esto permite la
implementación de estrategias establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo, en materia de
educación que promueven la contextualización de la política educativa. Durante este primer
semestre se realizaron los 5 diagnósticos.
Contextualización curricular: se cuenta con un sitio web, denominado
www.guanacastequidad.com, que le proporciona al docente de primaria y secundaria:
actividades, referencias bibliográficas, fotografías, planeamientos contextualizados y otras
actividades que hacen que la labor en el aula sea más sencilla.
Contribución a la disminución de la deserción: la disminución de la deserción se puede observar
muy claramente en las instituciones de primaria, en donde los docentes realizan los mayores
esfuerzos porque los estudiantes se mantengan en el aula. Se está haciendo un trabajo fuerte en
secundaria, sin embargo, aún existen algunas instituciones de la región con altos porcentajes de
deserción, principalmente en la modalidad nocturna.
El 60% de avance en Nicoya se debe a que en algunas instituciones de secundaria no se ha
logrado que el 100% de los docentes realicen su planeamiento utilizando como parámetro la
contextualización. Este programa se implementa en los diferentes niveles del sistema educativo,
desde preescolar hasta primaria y durante todos los días del año. El docente incorpora en su
planeamiento diario actividades que promuevan la contextualización.
Se elaboraron documentos que podrán ser utilizados por los docentes para las actividades
sugeridas a nivel institucional y de aula, como por ejemplo el recurso hídrico en el nivel
provincial local y la cultura local como eje de la identidad regional.
Se tomó la decisión de suspender el festival de la Guanacastequidad en Nicoya 2014 por razones
del movimiento de huelga de los educadores y para posibilitarles a los docentes que se aboquen
al trabajo de aula y recuperación del tiempo perdido, pero, se sustituye por actividades
institucionales el 24 julio día de la Guanacastequidad.
Respecto al proyecto A Mate… para Surgir, este se ha divulgado a la totalidad de los docentes de
matemáticas en las capacitaciones sobre los nuevos programas impartidas el año pasado (200 centros
educativos conocen del proyecto). Sin embargo, el avance del proyecto depende de la impresión del
material con el cual los alumnos trabajarán, cuyo presupuesto ya está finiquitado y pronto se podrá
distribuir en las instituciones. Lo llevado a cabo hasta el momento representa un 30% de avance.
Dicho proyecto pretende fortalecer el amor propio en los estudiantes y el amor hacia las matemáticas,
para el mejoramiento del desempeño escolar y parar la disminución de los índices regionales de suicidio.
En cuanto al proyecto Revitalizar la Campaña 1856, se programaron 3 tipos de actividades: la
realización de eventos para resaltar el papel histórico de Sarapiquí, visitas a los docentes para dar
seguimiento a la aplicación de las guías contextualizadas y la realización de un intercambio de
experiencias entre la población que asiste a los servicios de Educación Abierta. Se han dado los
siguientes avances:
La Dirección Regional de Sarapiquí realizó tres eventos, los días 8,9 y 10 de Abril, donde
participaron todos los Directores regionales del País, asesores pedagógicos, instituciones
gubernamentales y no gubernamentales y todo el personal de la Dirección Regional de Sarapiquí
para la conmemoración del día de la identidad de Sarapiquí. Se dio a conocer el decreto que
establece el 10 de abril como día de la identidad de Sarapiquí y se realizaron actos cívicos,
desfiles de bandas y gira al hito Histórico de Sardinal.
Además, se realizó un consejo de participación comunal que involucro a la mayor parte de
instituciones públicas del cantón de Sarapiquí.
No se ha logrado elaborar las 30 visitas para el seguimiento de la aplicación de las guías
didácticas contextualizadas, ya que influyó el movimiento de huelga, las mismas han sido
retomadas y estarán listas para el 10 de noviembre.
Se tiene programado el intercambio de experiencias entre población de Educación de Adultos
para el Mes de Octubre.
La relación entre el porcentaje de avance y los recursos ejecutados.
En cuanto a Vivamos la Guanacastequidad, Las diferentes direcciones regionales indican que los
recursos que se ejecutaron han sido acordes con los resultados obtenidos. Sin embargo, la Dirección
Regional de Santa Cruz señala que los recursos que destina el MEP son para el pago de viáticos de
reuniones del Equipo Provincial, de los coordinadores de la Guanacastequidad y en algunos casos de los
Asesores Pedagógicos; actividades propias del proyecto (que no corresponden a reuniones) son
financiadas con donaciones o ayudas de otras instituciones, tales como cooperativas, hoteles,
municipalidades.
Para A Mate… para Surgir, la relación de avance y los recursos ejecutados se refleja en el diseño e
impresión de libros de trabajo para los jóvenes de colegio.
Las acciones correctivas que implementarán en el II semestre, con el fin de cumplir con las metas
programadas para el año.
Para Vivamos la Guanacastequidad se proponen las siguientes acciones correctivas:
Intercambio de experiencias exitosas del programa ética, estética y ciudadanía.
Una mayor coordinación con circuitos educativos, las instituciones educativas y entre los
asesores de las diferentes direcciones regionales, para: la elaboración de las restantes guías
programáticas, la antología de artes plásticas y las investigaciones para recopilar la historia de
las comunidades, así como la realización de los encuentros regionales.
El Departamento de Asesoría Pedagógica y los supervisores se avocarán, mediante visitas de
apoyo técnico, al cumplimiento de la contextualización dentro del aula, es decir, que las
lecciones que brindan los docentes se apeguen a los programas contextualizados.
En cuanto al proyecto A Mate… para Surgir, se programará un día Regional de las Matemáticas para
sensibilizar y animar a los estudiantes hacia la importancia del amor propio y al amor al estudio.
Además, se incluirá en todas las camisetas de educación física de la región el logo del campaña y la
leyenda “Soy Joven y Estudio…. Soy Pura vida”
Para Revitalizar la Campaña 1856, las acciones pendientes se llevarán a cabo durante el segundo
semestre del 2014.
Datos del (la) Director (a) del Programa: Nombre: Rocio Solís Gamboa Dirección de correo electrónico: [email protected] Número telefónico: 2258-1413
2. ANÁLISIS PROGRAMÁTICO Objetivo: Conocer los resultados generales de la gestión física y financiera del programa para el primer
semestre del 2014.
Código y nombre del Programa: 558 Programas de Equidad Análisis de resultados: Complete el siguiente cuadro con la información de los indicadores del Programa y los recursos
vinculados a éstos:
Cuadro N°1 Programas de Equidad 3/
Avance en el cumplimiento de las metas de los indicadores y ejecución de recursos Al 30 de junio de 2014
Descripción del Indicador
4/
Meta Anual Programada
Resultado % de
avance
Estimación de recursos 2014
1/
Recursos Ejecutados
2/
Fuente de Datos
Número de estudiantes con servicio de transporte.
96,345 114,728 119% 54,703 24,961 Dpto. de
Transporte Estudiantil
Cantidad de estudiantes beneficiados con servicio de comedor.
623,000 675,781 108% 54,703 24,961 Dpto. de
Alimentación y Nutrición
Número de becas de preescolar y primaria asignadas.
175,574 119,911 68% 54,703 24,961 Base de datos
de FONABE
Fuente: Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el Ejercicio Económico del 2014 y datos
suministrados por los centros de gestión.
Notas: 1/ Estimación realizada por la institución para el cumplimiento del indicador, basada en los recursos asignados en el
Presupuesto Nacional, excluyendo las transferencias no vinculas a la gestión. Datos en millones de colones. 2/ Los recursos ejecutados corresponden al devengado, que es el reconocimiento del gasto por la recepción de bienes y
servicios de conformidad, por parte del órgano respectivo, independientemente de cuándo se efectúe el pago de la obligación. 3/ Se consideran centros de gestión los programas presupuestarios. 4/ Incluir todos los indicadores programados para el 2013, considerando las modificaciones del Decreto de Reprogramación. 5/ La Asamblea Legislativa, Contraloría General de la República, Defensoría de los Habitantes de la República, Tribunal Supremo
de Elecciones y Poder Judicial, deben agregar y completar una columna al Cuadro denominada "Fórmula del indicador".
De acuerdo con el cuadro anterior, para todos los indicadores del programa refiérase a:
El porcentaje de avance obtenido y las razones que lo justifican.
Número de estudiantes con servicio de transporte:
Con relación a este indicador se ha alcanzado un 119% de avance de acuerdo a la meta programada. Los
efectos de este indicador del programa reflejan que, la Administración logró que 114,728 estudiantes
asistan al Centro Educativo y de esta forma contribuir a disminuir la deserción. Los estudiantes se han
beneficiado ya que se les ha dado recursos para el financiamiento del transporte para que asistan al
Centro Educativo a través de las diferentes modalidades de transporte: Rutas adjudicadas, subsidio de
transporte y subsidio a estudiantes con necesidades especiales.
El programa de Transporte Estudiantil, ha contribuido a la permanencia del estudiante en el Centro
Educativo; principalmente en zonas rurales en donde la única forma de asistir a clases es que se
disponga de una ruta adjudicada, para el transporte de los estudiantes.
En el caso del programa de Transporte Estudiantil, las metas fueron mayores a las programadas, debido
a que.se hicieron traslados de partidas y se aumentó el presupuesto, asimismo se implementó diversas
modalidades de transporte, para facilitar que más estudiantes se beneficien en este programa.
Número de estudiantes beneficiados con alimentación complementaria:
Se logró un avance del 108% con respecto a este indicador. Los efectos de este programa en la
población objetivo ha sido muy importante, principalmente para los estudiantes de bajos recursos ya
que se constituye en algunos casos, es el único alimento que consumen los estudiantes; asimismo se ha
mejorado la alimentación y nutrición de la población objetivo y se ha contribuido en lograr la
permanencia del estudiante en el proceso de enseñanza-aprendizaje.
El programa de comedores ha contribuido al cumplimiento de los objetivos estratégicos y a la misión de
la Dirección de Programas de Equidad; porque ha brindado mayores oportunidades a los estudiantes en
condición de pobreza y pobreza extrema, vulnerabilidad o exclusión, para disminuir la brecha social en
el sistema educativo; propiciando el mejoramiento de la calidad de vida de la población estudiantil y de
sus familias
Número de becas de preescolar y primaria asignadas:
Del cuadro anterior se desprende que de la meta anual de “becas de preescolar y primaria asignadas”,
se han otorgado 119.911 becas al primer semestre del año, lo que representa un 68% de lo programado
y un grado de avance de cumplimiento satisfactorio.
Seguido de lo anterior, se debe indicar que pese a que el grado de avance disminuye con relación al año
anterior al pasar de un 82% a un 68%, lo cual obedece principalmente a la situación de huelga que se
presentó con el personal Docente del Ministerio de Educación Pública, lo cual incidió en gran medida en
la recepción de la información solicitada a los diferentes centros educativos, mediante Circulares No.
DGB-002-2014, DGB-003-2014 y DGB-004-2014, y por ende en poder otorgar un mayor número de
subsidios a la población objetivo.
La relación entre el porcentaje de avance y los recursos ejecutados.
Servicio de transporte y comedores:
El porcentaje de avance está acorde con los recursos ejecutados. Se realizaron las transferencias de
recursos a las Juntas de Educación o Administrativas de los Centros Educativos para el servicio del
comedor y para el transporte estudiantil. Asimismo, las transferencias a los Transportistas de rutas
adjudicadas.
Número de becas de preescolar y primaria asignadas:
Al 30 de junio del 2014 se obtiene un grado de avance del 68%, dentro de este contexto, se debe indicar
que de los recursos aprobados para becas de preescolar y primaria (¢25.491.516.000), se han ejecutado
¢12.688.065.000, lo que muestra un porcentaje de ejecución del 50%. Asimismo, se debe indicar que al
primer semestre del año, el grado de avance de la meta, es consistente con el porcentaje de ejecución
alcanzado, dado que en ambos casos se cumple con el 50% de la meta establecida para ese periodo, por
lo que se considera que estos porcentajes son satisfactorios.
Las acciones correctivas que implementarán en el II semestre, con el fin de cumplir con las metas
programadas para el año.
La ejecución de los programas presenta un avance significativo ya que las metas se cumplieron en este
primer semestre, por lo cual no se establecen acciones correctivas.
Datos del (la) Director (a) del Programa: Nombre: Msc Jinney Castillo Rojas Dirección de correo electrónico: [email protected] Número telefónico: 2233-6027
2. ANÁLISIS PROGRAMÁTICO Objetivo: Conocer los resultados generales de la gestión física y financiera del programa para el primer
semestre del 2014.
Código y nombre del Programa: 573-01 Enseñanza Preescolar I y II ciclo Análisis de resultados: Complete el siguiente cuadro con la información de los indicadores del Programa y los recursos
vinculados a éstos:
Cuadro N°1 Enseñanza Preescolar I y II ciclo 3/
Avance en el cumplimiento de las metas de los indicadores y ejecución de recursos Al 30 de junio de 2014
Descripción del Indicador 4/
Meta Anual Programada
Resultado % de
avance
Estimación de recursos
2014 1/
Recursos Ejecutados
2/
Fuente de Datos
Porcentaje de centros educativos de II ciclo implementando las reformas de matemáticas
100% 100% 100% 192,394 91,449 Archivo
Asesoría I y II ciclo
Porcentaje de centros educativos de I y II ciclo implementando los programas de español
100% 50% 50% 192,394 91,449 Archivo
Asesoría I y II ciclo
Incremento en el porcentaje de cobertura en el programa de informática educativa
78.7% 71.9% 91% 192,394 91,449 Dirección Financiera
FOD
Fuente: Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el Ejercicio Económico del 2014 y datos
suministrados por los centros de gestión.
Notas: 1/ Estimación realizada por la institución para el cumplimiento del indicador, basada en los recursos asignados en el
Presupuesto Nacional, excluyendo las transferencias no vinculas a la gestión. Datos en millones de colones. 2/ Los recursos ejecutados corresponden al devengado, que es el reconocimiento del gasto por la recepción de bienes y
servicios de conformidad, por parte del órgano respectivo, independientemente de cuándo se efectúe el pago de la obligación. 3/ Se consideran centros de gestión los programas presupuestarios. 4/ Incluir todos los indicadores programados para el 2013, considerando las modificaciones del Decreto de Reprogramación. 5/ La Asamblea Legislativa, Contraloría General de la República, Defensoría de los Habitantes de la República, Tribunal Supremo
de Elecciones y Poder Judicial, deben agregar y completar una columna al Cuadro denominada "Fórmula del indicador".
De acuerdo con el cuadro anterior, para todos los indicadores del programa refiérase a:
El porcentaje de avance obtenido y las razones que lo justifican.
Matemáticas
El 100% de los centros educativos de I y II ciclo han implementado las reformas de matemáticas a partir
del acuerdo de aprobación del Consejo Superior de Educación.
Como parte del seguimiento a la implementación se realizó asesoría del 31 de marzo al 04 de abril, el
28, 29 de abril, el 6 y 7 de mayo, se capacitaron 210 docentes de I y II Ciclos y 27 asesores pedagógicos
de matemáticas, en estrategias didácticas para la resolución de problemas en Matemáticas en Primero y
Segundo Ciclos, en el marco de la reforma de los Programas de Estudio de Matemáticas de I y II Ciclos.
Español
Con respecto al Programa de Español, este se implementó en el 100% de los centros educativos en el I
ciclo, a partir del acuerdo de aprobación del Consejo Superior de Educación. La implementación del
Programa de Estudio de Español de II Ciclo, mediante acuerdo 03-25 2014, 5 de mayo 2014, entra a
regir a partir de 2015.
Como parte de la implementación del Programa del I ciclo se realizó asesoría del 12 al 16 de mayo y del
19 al 23 de mayo, se capacitaron 141 docentes y 24 asesores pedagógicos de español.
1Los beneficios recibidos por la población estudiantil a partir de la implementación del programa de
estudio de español de I Ciclo:
- Los estudiantes reciben su educación a partir de dos programas con una fuerte y actualizada
fundamentación teórica (por ejemplo basada en investigaciones en temas como conciencia
fonológica y neurociencia). Cada texto, se apoyó en múltiples investigaciones (nacionales e
internacionales).
- Estos programas fomentan la lectura literaria y los talleres de lectura pues claramente se establece
la necesidad de fortalecer la lectura desde un enfoque lúdico, que genere felicidad en el
estudiantado y en el docente. Ambos programas contienen anexos con actividades para impartir
talleres de lectura recreativa e información muy amplia para enriquecer la labor del maestro.
1 Ampliación a la respuesta solicitada por el Sr. Rigoberto Alfaro del Ministerio de Hacienda y enviada mediante
correo electrónico el 02 de setiembre de 2014.
- En los programas de español se reestructura la visión de lo que implica leer y se subraya la prioridad
de cumplir con los acuerdos que en el 2005 aprobó el Consejo Superior de Educación. Estas
resoluciones y la lista de lecturas sugeridas para ambos ciclos, fueron incorporadas a los anexos de
ambos programas.
- Incorpora la estrategia metodológica Piensa en Arte en Español: De forma implícita, esta visión del
aprendizaje atraviesa ambos programas. Además, la herramienta pedagógica se abarca en un
espacio propiamente establecido, que parte de los conocimientos y opiniones de los estudiantes.
Esta se pone en práctica durante dos lecciones semanales y como parte de la asignatura de español.
Para ello, durante los últimos años, se ha capacitado a personal docente de todo el país y se ha
dotado de afiches, guías de lección y las lecciones que se utilizan durante ese atractivo espacio de
diálogo.
- El maestro ha respondido con entusiasmo pues les permite respetar las individualidades del
estudiantado y sus ritmos de aprendizaje. En el caso del programa de I Ciclo, por ejemplo, se resalta
la importancia de respetar la diversidad; por ende, el proceso de lectoescritura se desarrolla como
un continuum a lo largo de dos cursos lectivos y se consolida en tercer año. En segundo ciclo, se
sigue vigorizando la fluidez y comprensión para el proceso de lectura y escritura y el desarrollo de
todas las competencias lingüísticas (incluyendo la comprensión y expresión oral).
- Ambos programas se construyeron con base en un nuevo diseño en el que se parte de contenidos
curriculares conceptuales, procedimentales y actitudinales. Además, para cada uno de esos
contenidos se establecieron actividades de mediación y de evaluación sugeridas para el docente.
Estas estrategias constituyen un proceso con un inicio, desarrollo y cierre de la clase. El aporte, ha
gustado mucho a los docentes, pues puede ser un punto de partida para sus propias clases (una vez
que hayan sido contextualizadas a su medio) y un acicate para encontrar ideas creativas para
impartir la lección. Para los estudiantes, la ganancia es contar con un docente más actualizado y
creativo.
Beneficios recibidos por la población estudiantil a partir de la implementación del programa de
estudio de Matemática de I y II Ciclo:
- Esta implementación asume como su objetivo principal la búsqueda del fortalecimiento de mayores
capacidades cognoscitivas para abordar los retos de una sociedad moderna, donde la información,
el conocimiento y la demanda de mayores habilidades y capacidades mentales son invocadas con
fuerza. Desarrollar este propósito supone al menos dos cosas: por un lado, que cada estudiante
asuma un compromiso con la construcción de sus aprendizajes, y por el otro, que haya una acción
docente crucial para generar aprendizajes en las cantidades y calidades que implica el escenario
actual. Aprender a plantear y resolver problemas y especialmente usarlos en la organización de las
lecciones se adopta como la estrategia central para generar esas capacidades. El desafío intelectual
le es consubstancial, un nutriente para una labor de aula inteligente y motivadora.
- En este currículo se enfatiza el trabajo con problemas asociados a los entornos reales, físicos,
sociales y culturales, o que puedan ser imaginados de esa manera. Se asume que usar este tipo de
problemas es una poderosa fuente para la construcción de aprendizajes en las Matemáticas. Al
colocarse en contextos reales, el planteo y resolución de problemas conlleva directamente a la
identificación, uso y construcción de modelos matemáticos.
- Los conocimientos matemáticos son la base de estos programas. No obstante se adopta un enfoque
basado no solamente en contenidos matemáticos. Lo que se pretende es el desarrollo de mayores
capacidades del ciudadano para enfrentarse a los retos del mundo del que forma parte.
Para el indicador “Incremento en el porcentaje de cobertura en el programa de informática
educativa”: el proceso licitatorio, que conlleva la logística para la definición de centros educativos y
estudiantes beneficiados, la definición de requerimientos técnicos, cantidades de equipos y la
adjudicación para beneficiar a la cobertura total del año 2014, se llevó a cabo durante el I Semestre del
año. Cabe destacar que el rubro presupuestario más fuerte para ejecución del cartel de licitación se
lleva a cabo durante el segundo semestre del año, cuando los equipos son revisados y aprobados por la
Fundación Omar Dengo, y se inicia el proceso de instalación en los centros educativos. Esto se debe a
que el primer desembolso por compra de equipos se realiza hasta que estos sean revisados y aprobados.
El segundo desembolso se realiza una vez completado el proceso de instalación.
A partir de lo anterior, el Programa Nacional de Informática Educativa MEP FOD benefició durante este I
Semestre a una cobertura general de un 72.8 % de la población estudiantil de preescolar, I, II y III Ciclo,
Aula Abierta y Aula Integrada y Educación Diversificada en Liceos Rurales en 1.912 instituciones
educativas para un total de 532.409 estudiantes. Entre las razones que lo justifican, citamos a la
población beneficiada según el cuadro adjunto:
Número de Centros Educativos, Estudiantes beneficiados y computadoras según modalidad de atención y programa, al 30 de junio, 2014
Modalidad de atención Centros
Educativos Estudiantes
Total General 1,912 532.409
PRONIE MEP-FOD (Primaria y Preescolar) 1,583 373,629 Tecnologías Móviles 673 27,242 1 computadora por estudiante 301 4,124 1 computadora para varios 332 17,687 MoviLab 39 4,959 Recuper@ 1 472 Informática Educativa 910 346,387 Laboratorio 887 341,563 Compartida 7 1,733 Sin equipo 16 3,091
La distribución de este porcentaje general, se establece por niveles:
Programa en Preescolar, I y II Ciclos: El porcentaje de cobertura total para atender este año es de 8,6%, con el fin de tener un incremento acumulado del 78.7% (meta propuesta para el 2014).
Se instaló el proyecto Rem@ en 6 nuevos Liceos Rurales, beneficiando a un total de 435 estudiantes y 36 docentes con la capacitación inicial de este proyecto.
Se instaló el proyecto de Tecnologías Móviles en 88 escuelas (Unidocentes y de Dirección 1), con el modelo educativo de una portátil por cada dos estudiantes, beneficiando a 4.632 estudiantes y 291 docentes.
Se instaló el proyecto Movilab Secundaria en 13 nuevos colegios beneficiando a 4.171 estudiantes con la propuesta de Matemática y Español para secundaria.
Se instaló el proyecto en 13 nuevas escuelas beneficiando a 853 estudiantes con el proyecto de Movilab Primaria en Ciencias por Indagación.
Se instalaron 17 laboratorios en centros educativos de I y II ciclo beneficiando a 3.286 nuevos estudiantes, que incluidos en el resto de centros educativos con laboratorio, permite un total acumulado de 346.135 estudiantes beneficiados en 910 escuelas.
Se instalaron en 8 colegios los nuevos recursos tecnológicos (41 portátiles, según se indica:
• 7 colegios renovaron por obsolescencia para beneficiar aproximadamente a 5.935 estudiantes
• 1 colegio recibió por primera vez equipo tecnológico para beneficiar a 107 estudiantes.
• El total acumulado de estudiantes beneficiados es de 130.519 en 228 centros educativos de secundaria.
Se concluyó el trabajo de adecuación de infraestructura eléctrica en 129 escuelas (Unidocentes y de dirección 1) y Liceos Rurales permitiendo la instalación de los proyectos en 94 centros educativos.
Se llevó a cabo el proceso de renovación de equipos en laboratorios de primaria y secundaria por obsolescencia, para un total de 51 centros educativos renovados y 24.350 estudiantes beneficiados.
Se llevó a cabo la inspección de infraestructura física en 79 centros educativos de primaria y secundaria para la instalación de igual cantidad de laboratorios.
Se editaron y publicaron 9 videos asociados a los proyectos de tecnologías móviles (Liceos Rurales y escuelas Multigrado) los cuales ofrecen a los usuarios el marco administrativo y técnico para la gestión del proyecto y atención de casos especiales (como robos, hurtos, reportes técnicos, entre otros).
Se diseñaron 13 Aulas Virtuales en el Campus Virtual de la FOD para atender a los docentes vinculados con el PRONIE MEP-FOD.
Se atendieron un total de 12.123 incidentes de soporte técnico en los distintos proyectos que fueron atendidos satisfactoriamente.
Se brindó asesoría y acompañamiento presencial y virtual para un total de 531 jornadas presenciales y 2.329 horas virtuales a los docentes de los distintos proyectos educativos.
Se adjudicó el cartel de licitación para beneficiar a 303 centros educativos en el año 2014.
Se actualizaron los diseños del módulo de capacitación inicial para docentes de Enseñanza General Básica que trabajan la metodología de Ciencias por Indagación de nuevo ingreso al proyecto educativo, de docentes de escuelas Multigrado, docentes de Liceos Rurales y de docentes de Movilab secundaria que trabajan el desarrollo de la lógica a través del español y la matemática.
Se capacitó a 383 docentes vinculados con proyectos educativos del PRONIE MEP-FOD mediante la ejecución de 19 jornadas de capacitación presencial.
Se benefició a 1.029 docentes con el Encuentro de Crecimiento y Aprendizaje, donde recibieron las consignas de trabajo para el año 2014.
Se diseñó una propuesta pedagógica dirigida a centros educativos con carga mínima horaria (por baja matrícula), la cual busca aprovechar al máximo el recurso tecnológico para fomentar en los docentes de enseñanza general básica el proceso de enseñanza y aprendizajes.
Se llevó a cabo el proceso de levantamiento de información con los consejos y asociaciones indígenas vinculadas a los 74 centros educativos seleccionados de la lista de PROMECE con los esquemas de instalación del proyecto PRONIE dirigido a escuelas y liceos indígenas en cada comunidad. Este espacio se utilizó para dar a conocer el proyecto a todas las comunidades involucradas en 3 Direcciones Regionales que cuentan con estas poblaciones.
Se inició la elaboración de la propuesta pedagógica para implementar en estas instituciones indígenas.
Se benefició con distintos proyectos educativos a poblaciones de estudiantes según se indica:
1.891 estudiantes en proyectos pedagógicos de distinta índole (Revista Digital, GLOBE, Ciencia Aventura, CADE, Gestores Ambientales, Prevención del Trabajo Infantil, Jóvenes Administradores de Redes)
3.827 jóvenes y adultos con proyectos de Adultos al Día con la Tecnología o Comun@.
5.534 estudiantes en el proyecto de robótica.
Se instaló el proyecto de Robótica por primera vez en 6 instituciones:
5 de primaria beneficiando a 3.397 estudiantes.
1 de secundaria beneficiando a 217 estudiantes.
Se renovaron los recursos tecnológicos de Robótica en 4 instituciones:
3 de primaria beneficiando a 3.115 estudiantes.
1 de secundaria beneficiando a 524 estudiantes.
Se benefició a 4.595 estudiantes con el proyecto Labor@.
Se benefició a 8.602 usuarios con los servicios de la plataforma virtual.
Se llevó a cabo el proceso logístico para la ejecución de 13 sedes de capacitación y el diseño de los siguientes manuales para el campamento de APPs:
Manual para el Desarrollo del APP -Anuario
Manual Construc2 para principiantes
Ejercicios prácticos de programación relacionados con Apps y sus datos en línea.
Se llevó a cabo el proceso logístico para la ejecución de 16 sedes de capacitación y el diseño del Campamento TecnoRem@ y 5 campamentos de Labor@.
Los equipos a cargo de los distintos bloques temáticos han continuado en su proceso de estudio y elaboración de propuestas. Son 55 personas trabajando en los siguientes temas:
• Revisión de estándares como competencias • Antecedentes y principios metodológicos generales • Propuesta metodológica para lecciones de Informática Educativa. • Propuesta metodológica para poblaciones beneficiadas con Tecnologías Móviles
en el aula. • Estrategia de atención a la diversidad • Plataforma tecnológica y recursos didácticos y técnicos • Indicadores y estrategias de monitoreo y evaluación
Se ha completado la etapa inicial de revisión de documentación nacional e internacional, análisis de lecciones aprendidas, y nuevas tendencias y mejores prácticas, según su tema.
Adicionalmente, la totalidad del grupo ha mantenido dos sesiones conjuntas de trabajo: a) la primera sobre las reformas curriculares del MEP, con la participación de la Directora de la División Curricular y la Jefa del Departamento de Evaluación; b) la segunda para ejecutar un taller de análisis de hallazgos de la evaluación de los proyectos institucionales.
Finalmente, la Dirección General del PRONIE MEP-FOD y dos productoras académicas están orientando y monitoreando la labor de cada equipo, con reuniones periódicas con los líderes respectivos.
Los equipos a cargo de los dos bloques temáticos han continuado en su proceso de estudio y elaboración de propuestas. Son 14 personas participando en los siguientes temas:
• el desarrollo de un marco de competencias docentes y • un modelo de Desarrollo Profesional Docente.
Estos equipos participaron en tres sesiones con el resto del grupo que está trabajando la actualización de la propuesta pedagógica.
En este trimestre, estos equipos completaron la revisión de documentación y estudios de caso de lecciones aprendidas, nuevas tendencias y mejores prácticas en el tema de Desarrollo Profesional Docente.
Igualmente, en este caso, la Dirección General del PRONIE MEP-FOD y dos productoras académicas también están orientando y monitoreando la labor de cada equipo, con reuniones periódicas con los líderes respectivos.
Se finalizó y mejoró la primera fase del desarrollo del módulo “Gestión de Solicitud de
Centros Educativos” del PRONIE MEP-FOD que incluye el registro de preselección de centros educativos.
Se programaron los requerimientos, se ejecutaron las pruebas por parte de los usuarios y se
solicitó al área de diseño gráfico los cambios para el diseño visual de la aplicación “Registro Electrónico de Asesoría y Acompañamiento”.
Se inició el desarrollo del módulo “Registro de Requerimientos Pedagógicos” del PRONIE
MEP-FOD.
Se inició con el levantamiento de información para la generación de protocolos y procedimientos operativos que solventarán las aplicaciones automatizadas. En total se están trabajando los siguientes procesos:
Gestión del proyecto Movilab Primaria
Gestión del proyecto Rem@
Requerimientos técnicos pedagógicos
Aseguramiento de activos
Gestión administrativa de la bodega Nota: Seguidamente se anotan los links donde se ha concentrado mucho del trabajo en línea dirigido a docentes y estudiantes. Link blog de Robótica Educativa http://experienciasconroboticaeducativa.blogspot.com/
Dirección electrónica para el acceso a los cursos virtuales: www.upe.ac.cr
Link de campus Virtual: http://www.fod.ac.cr/campusvirtual/
Link a Desarrollo Profesional: http://www.fod.ac.cr/campusvirtual/cursos/ Link a Comunidad de Aprendizaje: http://www.fod.ac.cr/campusvirtual/comunidades/
La relación entre el porcentaje de avance y los recursos ejecutados.
Implementación de las reformas en los programas de español y matemáticas:
Los porcentajes de avance está conforme la ejecución presupuestaria.
2Por la magnitud de estas reformas, hace que su implementación nacional sea progresiva de 2013-2015
y esto ha sido posible mediante la inversión de recursos económicos.
La implementación de Matemáticas, se inició a través de la realización de talleres en distintos lugares
del país para empezar a familiarizar a los docentes con algunas características de la enseñanza que se
2 Ampliación a la respuesta solicitada por el Sr. Rigoberto Alfaro del Ministerio de Hacienda y enviada mediante
correo electrónico el 02 de setiembre de 2014.
formulan en estos nuevos programas, este año se realizó asesoría del 31 de marzo al 04 de abril, el 28,
29 de abril, el 6 y 7 de mayo, se capacitaron 210 docentes de I y II Ciclos y 27 asesores pedagógicos de
matemáticas, en estrategias didácticas para la resolución de problemas en Matemáticas en Primero y
Segundo Ciclos, en el marco de la reforma de los Programas de Estudio de Matemáticas de I y II Ciclos.
-Se ha dado seguimiento durante las reuniones de capacitación, por medio de visitas, por correo
electrónico, y conversaciones telefónicas, a la implementación del Plan de Transición 2014 en todas las
Direcciones Regionales.
-Coordinación y colaboración, tanto técnica como administrativa con las Direcciones Regionales para la
reproducción de dichas capacitaciones en cada Región Educativa con la participación proactiva de las
Asesores Pedagógicos, Docentes capacitados en Grupo 300 y enlaces del IDP.
-Elaboración de Plan Remedial como una propuesta de priorización de contenidos para el docente en
virtual de la reanudación del curso lectivo 2014.
-Lectura, revisión y análisis del Programa de Estudio de I y II Ciclo en el Área de Números.
-Jornadas de trabajo (a la fecha de entrega de este informe llevamos tres) entre los dos Asesores
Nacionales del Departamento para la Revisión conceptual y procedimental del Programa de Estudio de
I y II Ciclo en el Área de Números.
-Elaboración del documento: Matriz de observaciones del Programa de Estudio de I y II Ciclo en el Área
de Números (está en fase de sistematización para trabajar con igual formato las otras Áreas del
Programa, posteriormente se validará con los Asesores Pedagógicos de Matemática).
-Elaboración de Plan Estratégico 2014-2018 de Asesoría Nacional de Matemática de I y II Ciclo.
Respecto al Programa de Español, este se implementó en el 100% de los centros educativos en el I ciclo,
se realizó asesoría del 12 al 16 de mayo y del 19 al 23 de mayo, se capacitaron 141 docentes y 24
asesores pedagógicos de español.
Se atendió en cada semana a una población diferente. La capacitación se denominó: La conciencia
fonológica y la lectura en el abordaje del nuevo programa de estudios de Español en I Ciclo y tuvo
como objetivo fortalecer la formación y, por consiguiente, la puesta en práctica del programa de estudio
de Español de I Ciclo. En esta ocasión, se entregaron dos discos a los asesores (uno con material de
apoyo de la capacitación y otro específico sobre Piensa en Arte), así como un folleto o antología de
trabajo que se abarcó durante esos días.
Además hay que capacitar a los docentes, producir materiales educativos y uso de recursos
tecnológicos.
Incremento en el porcentaje de cobertura en el programa de informática educativa:
Para el incremento en el porcentaje de cobertura en el programa de informática educativa tanto de
primaria como en secundaria, se ejecutaron un total de ¢ 1,461.02 millones para el pago de equipos de
cómputo instalados durante el semestre, servicios de ingeniería y adecuaciones de la infraestructura
eléctrica, todo esto relacionado con inversión.
Y se ejecutaron ¢ 1,986.67 millones para las operaciones propias del programa, que contemplan
capacitaciones a docentes, estudiantes, autoridades educativas; viáticos para asesores de informática
educativa para sus actividades de seguimiento en centros educativos, además de los viáticos para los
técnicos del centro de soporte para apoyo técnico en esos centros educativos, mantenimiento de los
equipos de cómputo, compra de materiales y demás costos de operación, como agua, luz, teléfono,
servicios de correo, pólizas de seguro, necesarios para el adecuado funcionamiento del Programa.
La programación de recursos en primaria para el 2014 es de ¢8,723.50 millones con una ejecución al 30
de junio de 2014 de ¢2,478.36 millones.
Las acciones correctivas que implementarán en el II semestre, con el fin de cumplir con las metas
programadas para el año.
Para los indicadores implementación de la reformas no hay acciones correctivas.
3Mediante acuerdo del Consejo Superior de Educación N°03-25 2014 del 5 de mayo 2014, la
implementación del programa de Español de II ciclo entra a regir a partir de 2015.
Entre el 27 y 31 de octubre del 2014, los asesores nacionales de Español del Departamento de Primero y
Segundo Ciclos, con el apoyo del Viceministerio Académico, estarán impartiendo la capacitación a
asesores regionales de Español con el fin de empoderarlos para la implementación del Programa de
estudio de Español de II Ciclo. De esta manera, cada una de las veintisiete regiones podrá elaborar su
diseño de cobertura para que toda la población docente del país esté en la posibilidad aplicarlo a partir
del 2015. Por lo tanto, se estaría cumpliendo la meta planteada pues el Programa de estudio de Español
3 Ampliación a la respuesta solicitada por el Sr. Rigoberto Alfaro del Ministerio de Hacienda y enviada mediante
correo electrónico el 02 de setiembre de 2014.
de I Ciclo sí se está implementando a partir del 2014 en todo el país.
Incremento en el porcentaje de cobertura en el programa de informática educativa:
Para este I Semestre del año, el programa vio afectadas algunas metas, que se anotan a continuación:
• Ejecución de cuatro jornadas de capacitación para docentes de nuevo ingreso en los
siguientes proyectos:
• Introducción a las Empresas Labor@ dirigido a docentes de Colegios Técnicos y
Académicos (tres jornadas de capacitación)
• Módulo inicial para docentes de escuelas Multigrado.
• Atención de estudiantes en el programa Jóvenes Administradores de Redes
• Finalización de cursos de Adultos al Día con la Tecnología.
Para estos procesos, se han recalendarizado las actividades de capacitación en el PRONIE MEP-FOD y se
han definido estrategias para el abordaje de estas actividades con equipos definidos previamente y para
que se ejecuten en el II Semestre del año, incluso durante el período de vacaciones de medio período
lectivo.
Datos del (la) Director (a) del Programa: Nombre: Yaxinia Diaz Mendoza Dirección de correo electrónico: [email protected] Número telefónico: 2256-2835
2. ANÁLISIS PROGRAMÁTICO Objetivo: Conocer los resultados generales de la gestión física y financiera del programa para el primer
semestre del 2014.
Código y nombre del Programa: 573-02 III ciclo y Educación Diversificada Análisis de resultados: Complete el siguiente cuadro con la información de los indicadores del Programa y los recursos
vinculados a éstos:
Cuadro N°1 III ciclo y Educación Diversificada 3/
Avance en el cumplimiento de las metas de los indicadores y ejecución de recursos Al 30 de junio de 2014
Descripción del Indicador 4/
Meta Anual Programada
Resultado % de
avance
Estimación de recursos
2014 1/
Recursos Ejecutados
2/
Fuente de Datos
Porcentaje de centros educativos de Educación Diversificada implementando las reformas de la enseñanza de la matemática
100% 100% 100% 90,375 42,386 Archivo
Asesoría de Matemáticas
Porcentaje de centros educativos de III ciclo implementando el nuevo programa de Estudio en Artes Industriales
50% 2.29% 4.58% 90,375 42,386
Archivo Asesoría de
Artes Industriales
Incremento en el porcentaje de cobertura en el programa de informática educativa
80.2% 75.3% 94% 90,375 42,386 Dirección
Financiera FOD
Fuente: Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el Ejercicio Económico del 2014 y datos
suministrados por los centros de gestión.
Notas: 1/ Estimación realizada por la institución para el cumplimiento del indicador, basada en los recursos asignados en el
Presupuesto Nacional, excluyendo las transferencias no vinculas a la gestión. Datos en millones de colones. 2/ Los recursos ejecutados corresponden al devengado, que es el reconocimiento del gasto por la recepción de bienes y
servicios de conformidad, por parte del órgano respectivo, independientemente de cuándo se efectúe el pago de la
obligación. 3/ Se consideran centros de gestión los programas presupuestarios.
4/ Incluir todos los indicadores programados para el 2013, considerando las modificaciones del Decreto de Reprogramación. 5/ La Asamblea Legislativa, Contraloría General de la República, Defensoría de los Habitantes de la República, Tribunal
Supremo de Elecciones y Poder Judicial, deben agregar y completar una columna al Cuadro denominada "Fórmula del
indicador".
De acuerdo con el cuadro anterior, para todos los indicadores del programa refiérase a:
El porcentaje de avance obtenido y las razones que lo justifican.
Programas de estudio de Matemática
Se han desarrollado las acciones de capacitación planificadas, cumpliendo con lo establecido en los
planes de trabajo, lo cual ha permitido cubrir el 100 % de las direcciones regionales y de los centros
educativos. Al respecto es importante tener presente que la implementación del Programa aprobado
contempla un proceso de transición que conlleva hasta el año 2015 para cubrir el 10º y 11º años, por lo
que en la actualidad nos encontramos en un 66% de desarrollo de dicho programa. Esto representa que
el 100% de este programa se desarrollará en el año 2016 de acuerdo con lo proyectado.
Programa de estudio de Artes Industriales
Los procesos de capacitación desarrollados han contemplado las direcciones regionales que cuentan con
centros educativos donde se imparte la asignatura de Artes Industriales, esto quiere decir que de las 27
regiones se desarrolla en 26 esta asignatura para un total de 240 colegios al nivel nacional. Es
importante destacar que ante la necesidad prioritaria de dotar a los colegios con el equipo básico, el
Consejo Superior de Educación aprobó mediante acuerdo 10-14-2014 del 10 de marzo de 2014, que este
programa se implementará en todos los centros educativos hasta inicios de 2015, por lo que en la
actualidad se está trabajando en el desarrollo de un pilotaje en 11 colegios distribuidos en las
direcciones regionales de Occidente, Heredia, Guápiles, Sarapiquí, San José Oeste, Puntarenas, Norte –
Norte, Alajuela, Desamparados y Pérez Zeledón.
4El Consejo Superior de Educación (CSE) aprobó el programa de Artes Industriales, el 14 de octubre de
2013, según acuerdo N° 03-45-2013; el mismo acuerdo indica que la implementación de éste rige a
4 Ampliación a la respuesta solicitada por el Sr. Rigoberto Alfaro del Ministerio de Hacienda y enviada mediante
correo electrónico el 02 de setiembre de 2014.
partir del segundo semestre del curso lectivo 2014. Sin embargo, se contó con el aval del CSE para iniciar
los procesos de capacitación previa aprobación de los programas.
El programa de Artes Industriales plantea como objetivo permitir a los estudiantes desarrollar
capacidades individuales y colectivas para solucionar distintas situaciones que pueden presentarse en la
vida cotidiana en especial en el hogar como centro de atención. Se enfoca entonces en toda la
potencialidad del estudiante como persona para enfrentar estos eventos de la mejor manera.
Para el indicador “Incremento en el porcentaje de cobertura en el programa de informática
educativa”: el proceso licitatorio, que conlleva la logística para la definición de centros educativos y
estudiantes beneficiados, la definición de requerimientos técnicos, cantidades de equipos y la
adjudicación para beneficiar a la cobertura total del año 2014, se llevó a cabo durante el I Semestre del
año. Cabe destacar que el rubro presupuestario más fuerte para ejecución del cartel de licitación se
lleva a cabo durante el segundo semestre del año, cuando los equipos son revisados y aprobados por la
Fundación Omar Dengo, y se inicia el proceso de instalación en los centros educativos. Esto se debe a
que el primer desembolso por compra de equipos se realiza hasta que estos sean revisados y aprobados.
El segundo desembolso se realiza una vez completado el proceso de instalación.
A partir de lo anterior, el Programa Nacional de Informática Educativa MEP FOD benefició durante este I
Semestre a una cobertura general de un 72.8 % de la población estudiantil de preescolar, I, II y III Ciclo,
Aula Abierta y Aula Integrada y Educación Diversificada en Liceos Rurales en 1.912 instituciones
educativas para un total de 532.409 estudiantes. Entre las razones que lo justifican, citamos a la
población beneficiada según el cuadro adjunto:
Número de Centros Educativos, Estudiantes beneficiados y computadoras
según modalidad de atención y programa, al 30 de junio, 2014
Modalidad de atención Centros
Educativos Estudiantes
PRONIE MEP-FOD (Secundaria) 329 158,780 Tecnologías Móviles 101 28,261
Rem@ 46 4,112 Movilab 55 24,149
Informática Educativa 228 130,519 41 Portátiles 213 122,729 Laboratorio 14 7,190 Sin Equipo 1 600
La distribución de este porcentaje general, se establece por niveles:
Programa III ciclo: El porcentaje de cobertura total para atender este año es de 7.2%, con el fin de tener un incremento acumulado del 80.2% (meta propuesta para el 2014).
Se instaló el proyecto Rem@ en 6 nuevos Liceos Rurales, beneficiando a un total de 435 estudiantes y 36 docentes con la capacitación inicial de este proyecto.
Se instaló el proyecto de Tecnologías Móviles en 88 escuelas (Unidocentes y de Dirección 1), con el modelo educativo de una portátil por cada dos estudiantes, beneficiando a 4.632 estudiantes y 291 docentes.
Se instaló el proyecto Movilab Secundaria en 13 nuevos colegios beneficiando a 4.171 estudiantes con la propuesta de Matemática y Español para secundaria.
Se instaló el proyecto en 13 nuevas escuelas beneficiando a 853 estudiantes con el proyecto de Movilab Primaria en Ciencias por Indagación.
Se instalaron 17 laboratorios en centros educativos de I y II ciclo beneficiando a 3.286 nuevos estudiantes, que incluidos en el resto de centros educativos con laboratorio, permite un total acumulado de 346.135 estudiantes beneficiados en 910 escuelas.
Se instalaron en 8 colegios los nuevos recursos tecnológicos (41 portátiles, según se indica: • 7 colegios renovaron por obsolescencia para beneficiar aproximadamente a 5.935
estudiantes • 1 colegio recibió por primera vez equipo tecnológico para beneficiar a 107
estudiantes. • El total acumulado de estudiantes beneficiados es de 130.519 en 228 centros
educativos de secundaria.
Se concluyó el trabajo de adecuación de infraestructura eléctrica en 129 escuelas (Unidocentes y de dirección 1) y Liceos Rurales permitiendo la instalación de los proyectos en 94 centros educativos.
Se llevó a cabo el proceso de renovación de equipos en laboratorios de primaria y secundaria por obsolescencia, para un total de 51 centros educativos renovados y 24.350 estudiantes beneficiados.
Se llevó a cabo la inspección de infraestructura física en 79 centros educativos de primaria y secundaria para la instalación de igual cantidad de laboratorios.
Se editaron y publicaron 9 videos asociados a los proyectos de tecnologías móviles (Liceos Rurales y escuelas Multigrado) los cuales ofrecen a los usuarios el marco administrativo y técnico para la gestión del proyecto y atención de casos especiales (como robos, hurtos, reportes técnicos, entre otros).
Se diseñaron 13 Aulas Virtuales en el Campus Virtual de la FOD para atender a los docentes vinculados con el PRONIE MEP-FOD.
Se atendieron un total de 12.123 incidentes de soporte técnico en los distintos proyectos que fueron atendidos satisfactoriamente.
Se brindó asesoría y acompañamiento presencial y virtual para un total de 531 jornadas presenciales y 2.329 horas virtuales a los docentes de los distintos proyectos educativos.
Se adjudicó el cartel de licitación para beneficiar a 303 centros educativos en el año 2014.
Se actualizaron los diseños del módulo de capacitación inicial para docentes de Enseñanza General Básica que trabajan la metodología de Ciencias por Indagación de nuevo ingreso al proyecto educativo, de docentes de escuelas Multigrado, docentes de Liceos Rurales y de docentes de Movilab secundaria que trabajan el desarrollo de la lógica a través del español y la matemática.
Se capacitó a 383 docentes vinculados con proyectos educativos del PRONIE MEP-FOD mediante la ejecución de 19 jornadas de capacitación presencial.
Se benefició a 1.029 docentes con el Encuentro de Crecimiento y Aprendizaje, donde recibieron las consignas de trabajo para el año 2014.
Se diseñó una propuesta pedagógica dirigida a centros educativos con carga mínima horaria (por baja matrícula), la cual busca aprovechar al máximo el recurso tecnológico para fomentar en los docentes de enseñanza general básica el proceso de enseñanza y aprendizajes.
Se llevó a cabo el proceso de levantamiento de información con los consejos y asociaciones indígenas vinculadas a los 74 centros educativos seleccionados de la lista de PROMECE con los esquemas de instalación del proyecto PRONIE dirigido a escuelas y liceos indígenas en cada comunidad. Este espacio se utilizó para dar a conocer el proyecto a todas las comunidades involucradas en 3 Direcciones Regionales que cuentan con estas poblaciones.
Se inició la elaboración de la propuesta pedagógica para implementar en estas instituciones indígenas.
Se benefició con distintos proyectos educativos a poblaciones de estudiantes según se indica:
1.891 estudiantes en proyectos pedagógicos de distinta índole (Revista Digital, GLOBE, Ciencia Aventura, CADE, Gestores Ambientales, Prevención del Trabajo Infantil, Jóvenes Administradores de Redes)
3.827 jóvenes y adultos con proyectos de Adultos al Día con la Tecnología o Comun@.
5.534 estudiantes en el proyecto de robótica.
Se instaló el proyecto de Robótica por primera vez en 6 instituciones:
5 de primaria beneficiando a 3.397 estudiantes.
1 de secundaria beneficiando a 217 estudiantes.
Se renovaron los recursos tecnológicos de Robótica en 4 instituciones:
3 de primaria beneficiando a 3.115 estudiantes.
1 de secundaria beneficiando a 524 estudiantes.
Se benefició a 4.595 estudiantes con el proyecto Labor@.
Se benefició a 8.602 usuarios con los servicios de la plataforma virtual.
Se llevó a cabo el proceso logístico para la ejecución de 13 sedes de capacitación y el diseño de los siguientes manuales para el campamento de APPs:
Manual para el Desarrollo del APP -Anuario
Manual Construc2 para principiantes
Ejercicios prácticos de programación relacionados con Apps y sus datos en línea.
Se llevó a cabo el proceso logístico para la ejecución de 16 sedes de capacitación y el diseño del Campamento TecnoRem@ y 5 campamentos de Labor@.
Los equipos a cargo de los distintos bloques temáticos han continuado en su proceso de estudio y elaboración de propuestas. Son 55 personas trabajando en los siguientes temas:
• Revisión de estándares como competencias • Antecedentes y principios metodológicos generales • Propuesta metodológica para lecciones de Informática Educativa. • Propuesta metodológica para poblaciones beneficiadas con Tecnologías Móviles
en el aula. • Estrategia de atención a la diversidad • Plataforma tecnológica y recursos didácticos y técnicos • Indicadores y estrategias de monitoreo y evaluación
Se ha completado la etapa inicial de revisión de documentación nacional e internacional, análisis de lecciones aprendidas, y nuevas tendencias y mejores prácticas, según su tema.
Adicionalmente, la totalidad del grupo ha mantenido dos sesiones conjuntas de trabajo: a) la primera sobre las reformas curriculares del MEP, con la participación de la Directora de la
División Curricular y la Jefa del Departamento de Evaluación; b) la segunda para ejecutar un taller de análisis de hallazgos de la evaluación de los proyectos institucionales.
Finalmente, la Dirección General del PRONIE MEP-FOD y dos productoras académicas están orientando y monitoreando la labor de cada equipo, con reuniones periódicas con los líderes respectivos.
Los equipos a cargo de los dos bloques temáticos han continuado en su proceso de estudio y elaboración de propuestas. Son 14 personas participando en los siguientes temas:
• el desarrollo de un marco de competencias docentes y • un modelo de Desarrollo Profesional Docente.
Estos equipos participaron en tres sesiones con el resto del grupo que está trabajando la actualización de la propuesta pedagógica.
En este trimestre, estos equipos completaron la revisión de documentación y estudios de caso de lecciones aprendidas, nuevas tendencias y mejores prácticas en el tema de Desarrollo Profesional Docente.
Igualmente, en este caso, la Dirección General del PRONIE MEP-FOD y dos productoras académicas también están orientando y monitoreando la labor de cada equipo, con reuniones periódicas con los líderes respectivos.
Se finalizó y mejoró la primera fase del desarrollo del módulo “Gestión de Solicitud de
Centros Educativos” del PRONIE MEP-FOD que incluye el registro de preselección de centros educativos.
Se programaron los requerimientos, se ejecutaron las pruebas por parte de los usuarios y se
solicitó al área de diseño gráfico los cambios para el diseño visual de la aplicación “Registro Electrónico de Asesoría y Acompañamiento”.
Se inició el desarrollo del módulo “Registro de Requerimientos Pedagógicos” del PRONIE
MEP-FOD.
Se inició con el levantamiento de información para la generación de protocolos y procedimientos operativos que solventarán las aplicaciones automatizadas. En total se están trabajando los siguientes procesos:
Gestión del proyecto Movilab Primaria
Gestión del proyecto Rem@
Requerimientos técnicos pedagógicos
Aseguramiento de activos
Gestión administrativa de la bodega
Nota: Seguidamente se anotan los links donde se ha concentrado mucho del trabajo en línea dirigido a docentes y estudiantes. Link blog de Robótica Educativa http://experienciasconroboticaeducativa.blogspot.com/
Dirección electrónica para el acceso a los cursos virtuales: www.upe.ac.cr
Link de campus Virtual: http://www.fod.ac.cr/campusvirtual/
Link a Desarrollo Profesional: http://www.fod.ac.cr/campusvirtual/cursos/ Link a Comunidad de Aprendizaje: http://www.fod.ac.cr/campusvirtual/comunidades/
La relación entre el porcentaje de avance y los recursos ejecutados.
Implementación de las reformas en los programas de español y matemáticas:
Los porcentajes de avance está conforme la ejecución presupuestaria.
5Aunque el programa de Artes Industriales no se ha implementado en su totalidad, se ha requerido de
recursos económicos para continuar con el proceso de capacitación, dirigidos a la mejora en el dominio
de los contenidos, estrategia de mediación y evaluación; así como, un proceso licitatorio para adquirir el
equipamiento necesario para apoyar a los colegios.
Incremento en el porcentaje de cobertura en el programa de informática educativa:
Para el incremento en el porcentaje de cobertura en el programa de informática educativa tanto de
primaria como en secundaria, se ejecutaron un total de ¢ 1,461.02 millones para el pago de equipos de
cómputo instalados durante el semestre, servicios de ingeniería y adecuaciones de la infraestructura
eléctrica, todo esto relacionado con inversión.
Y se ejecutaron ¢ 1,986.67 millones para las operaciones propias del programa, que contemplan
capacitaciones a docentes, estudiantes, autoridades educativas; viáticos para asesores de informática
5 Ampliación a la respuesta solicitada por el Sr. Rigoberto Alfaro del Ministerio de Hacienda y enviada mediante
correo electrónico el 02 de setiembre de 2014.
educativa para sus actividades de seguimiento en centros educativos, además de los viáticos para los
técnicos del centro de soporte para apoyo técnico en esos centros educativos, mantenimiento de los
equipos de cómputo, compra de materiales y demás costos de operación, como agua, luz, teléfono,
servicios de correo, pólizas de seguro, necesarios para el adecuado funcionamiento del Programa.
Para secundaria los recursos programados son de ¢3,936.77 millones con una ejecución al 30 de junio
de 2014 de ¢969,33 millones.
Las acciones correctivas que implementarán en el II semestre, con el fin de cumplir con las metas
programadas para el año.
Programas de estudio de Matemática
Por parte de la Asesoría Nacional de Matemática se brindará el seguimiento y apoyos requeridos para
continuar con el proceso de manera ininterrumpida y progresiva hasta alcanzar el 100% de su
desarrollo.
Programa de estudio de Artes Industriales
Se está trabajando en un proceso de licitación para adquirir el equipamiento requerido para apoyar a 80
colegios con un paquete de herramientas básico para el desarrollo del nuevo programa de estudios. Esta
labor continuará durante 2015. Además se mantiene la coordinación con el Instituto Nacional de
Aprendizaje a fin de dar continuidad a los procesos de capacitación y apoyo pedagógico a los docentes.
Incremento en el porcentaje de cobertura en el programa de informática educativa:
Para este I Semestre del año, el programa vio afectadas algunas metas, que se anotan a continuación:
• Ejecución de cuatro jornadas de capacitación para docentes de nuevo ingreso en los siguientes
proyectos:
• Introducción a las Empresas Labor@ dirigido a docentes de Colegios Técnicos y Académicos (tres
jornadas de capacitación)
• Módulo inicial para docentes de escuelas Multigrado.
• Atención de estudiantes en el programa Jóvenes Administradores de Redes
• Finalización de cursos de Adultos al Día con la Tecnología.
Para estos procesos, se han recalendarizado las actividades de capacitación en el PRONIE MEP-
FOD y se han definido estrategias para el abordaje de estas actividades con equipos definidos
previamente y para que se ejecuten en el II Semestre del año, incluso durante el período de
vacaciones de medio período lectivo.
Datos del (la) Director (a) del Programa: Nombre: Yaxinia Diaz Mendoza Dirección de correo electrónico: [email protected] Número telefónico: 2256-2835
2. ANÁLISIS PROGRAMÁTICO Objetivo: Conocer los resultados generales de la gestión física y financiera del programa para el primer
semestre del 2014.
Código y nombre del Programa: 573-03 III ciclo y Educación Diversificada Técnica Análisis de resultados: Complete el siguiente cuadro con la información de los indicadores del Programa y los recursos
vinculados a éstos:
Cuadro N°1 III ciclo y Educación Diversificada Técnica 3/
Avance en el cumplimiento de las metas de los indicadores y ejecución de recursos Al 30 de junio de 2014
Descripción del Indicador 4/
Meta Anual Programada
Resultado % de
avance
Estimación de recursos
2014 1/
Recursos Ejecutados
2/
Fuente de Datos
Apertura y Conversión de Colegios Técnicos Profesionales
7 6 85.72 35,205 16,928
Nómina de CTP`s
DPI-DFP 2306-2013 2303-2013 2299-2013 2300-2013 2316-2013 2317-2013
Apertura de nuevas secciones nocturnas en CTP nuevos o existentes
12 15 125% 35,205 16,928
Nómina Sec nocturnas 2337-2013 2348-2013 2277-2013 2322-2013 2342-2013 2343-2013 2347-2013 2339-2013 2341-2013 2333-2013 2345-2013 2344-2013 2332-2013 2321-2013 2349-2013
Porcentaje de centros educativos de Educación Técnica implementando las reformas de matemáticas
100% 100% 100% 35,205 16,928 Archivos Dirección Curricular
Porcentaje de centros educativos de Educación Técnica implementando los objetivos de lógica en el programa de español
100% 100% 100% 35,205 16,928 Archivos Dirección Curricular
Fuente: Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el Ejercicio Económico del 2014 y datos
suministrados por los centros de gestión.
Notas: 1/ Estimación realizada por la institución para el cumplimiento del indicador, basada en los recursos asignados en el
Presupuesto Nacional, excluyendo las transferencias no vinculas a la gestión. Datos en millones de colones. 2/ Los recursos ejecutados corresponden al devengado, que es el reconocimiento del gasto por la recepción de bienes y
servicios de conformidad, por parte del órgano respectivo, independientemente de cuándo se efectúe el pago de la obligación. 3/ Se consideran centros de gestión los programas presupuestarios. 4/ Incluir todos los indicadores programados para el 2013, considerando las modificaciones del Decreto de Reprogramación. 5/ La Asamblea Legislativa, Contraloría General de la República, Defensoría de los Habitantes de la República, Tribunal Supremo
de Elecciones y Poder Judicial, deben agregar y completar una columna al Cuadro denominada "Fórmula del indicador".
De acuerdo con el cuadro anterior, para todos los indicadores del programa refiérase a:
El porcentaje de avance obtenido y las razones que lo justifican.
Se logra la apertura de 3 colegios técnicos profesionales y 3 transformaciones de colegios para un total
de 6 aperturas y conversiones de Colegios Técnicos Profesionales, logrando un 85.70% de avance;
quedando pendiente 1 centro educativo, el cual no se pudo abrir por motivo de no contar en tiempo
con la infraestructura requerida.
Para la apertura de las secciones nocturnas se logra abrir 15 secciones, para un total de 125% de
avance, logrando así superar el indicador establecido.
La apertura y transformaciones se consolidan al inicio del curso lectivo (en febrero de cada año) que es
cuando se alcanzan a ver los resultados vinculados en función de las acciones planificadas.
Es importante resaltar que para lograr estas metas, es necesario coordinar una amplia gama de acciones
correspondientes a diferentes Direcciones del MEP. Esta planificación inicia con un año de anticipación
para el caso de las aperturas de nuevos servicios de Educación Técnica y secciones nocturnas.
Cabe resaltar que no se logró abrir un centro educativo con III ciclo y Educación Diversificada, pero se
recompensa con la apertura de 3 servicios educativos adicionales de secciones nocturnas, esto por
motivo de la gran cantidad de solicitudes por necesidad del servicio.
Implementación de las reformas de matemáticas: Se han desarrollado las acciones de capacitación
planificadas, cumpliendo con lo establecido en los planes de trabajo, lo cual ha permitido cubrir el 100 %
de las direcciones regionales y de los centros educativos.
Implementación de los objetivos de lógica en el programa de español: Se ha implementado en el 100%
de los centros educativos. Durante este semestre se dio seguimiento y apoyo al desarrollo del programa
y al abordaje pedagógico de la temática por parte de los docentes.
La relación entre el porcentaje de avance y los recursos ejecutados.
El porcentaje de avance es satisfactorio al 30 de junio con respecto a los recursos ejecutados.
Las acciones correctivas que implementarán en el II semestre, con el fin de cumplir con las metas
programadas para el año.
El motivo por el cual no se pudo abrir el centro educativo, fue por falta de infraestructura; no es posible
por parte de esta Dirección realizar alguna acción correctiva que permita lograr alcanzar la meta anual
programada, no obstante se realizan las gestiones necesarias con la Dirección de Infraestructura
Educativa para tratar el tema de ampliación de la infraestructura. Igualmente, la meta establecida para
el 2011-2014 “…creación de 90 nuevos servicios de educación técnica” se ha cumplido en su totalidad.
Datos del (la) Director (a) del Programa: Nombre: Yaxinia Diaz Mendoza Dirección de correo electrónico: [email protected] Número telefónico: 2256-2835
2. ANÁLISIS PROGRAMÁTICO Objetivo: Conocer los resultados generales de la gestión física y financiera del programa para el primer
semestre del 2014.
Código y nombre del Programa: 573-04 Enseñanza Especial Análisis de resultados: Complete el siguiente cuadro con la información de los indicadores del Programa y los recursos
vinculados a éstos:
Cuadro N°1 Enseñanza Especial 3/
Avance en el cumplimiento de las metas de los indicadores y ejecución de recursos Al 30 de junio de 2014
Descripción del Indicador
4/
Meta Anual Programada
Resultado % de
avance
Estimación de recursos
2014 1/
Recursos Ejecutados
2/
Fuente de Datos
Número acumulado de instituciones educativas de secundaria aplicando el Plan Nacional de Tercer ciclo y educación diversificada vocacional.
75 76 101% 107,006 48,177
Dirección de Planificación Institucional Dpto. de Servicios Educativos
Fuente: Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el Ejercicio Económico del 2014 y datos
suministrados por los centros de gestión.
Notas: 1/ Estimación realizada por la institución para el cumplimiento del indicador, basada en los recursos asignados en el
Presupuesto Nacional, excluyendo las transferencias no vinculas a la gestión. Datos en millones de colones. 2/ Los recursos ejecutados corresponden al devengado, que es el reconocimiento del gasto por la recepción de bienes y
servicios de conformidad, por parte del órgano respectivo, independientemente de cuándo se efectúe el pago de la obligación. 3/ Se consideran centros de gestión los programas presupuestarios. 4/ Incluir todos los indicadores programados para el 2013, considerando las modificaciones del Decreto de Reprogramación. 5/ La Asamblea Legislativa, Contraloría General de la República, Defensoría de los Habitantes de la República, Tribunal Supremo
de Elecciones y Poder Judicial, deben agregar y completar una columna al Cuadro denominada "Fórmula del indicador".
De acuerdo con el cuadro anterior, para todos los indicadores del programa refiérase a:
El porcentaje de avance obtenido y las razones que lo justifican.
En el Curso lectivo 2014 fue posible superar la meta propuesta debido a la incorporación de 30 colegios
en el Plan Nacional Vocacional de III y IV Ciclo de la Educación Especial, de los cuales 29 corresponden a
servicios pre vocacionales que migraron a dicho Plan y una institución nueva que abre este servicio. Del
total de instituciones, 40 son colegios académicos y 36 son colegios técnicos.
La relación entre el porcentaje de avance y los recursos ejecutados.
De los recursos ejecutados se utilizaron 7120 lecciones de las 11,840 presupuestadas, que corresponde
al 60% de los recursos. La utilización de una menor cantidad de lecciones obedece a que la
presupuestación se realizó con base en el número promedio de lecciones asignadas a las instituciones
incorporadas al Plan hasta ese momento, pero las instituciones que se incorporaron en el año 2014,
contaban con un número menor de grupos lo que se traduce en una menor asignación de lecciones.
Las acciones correctivas que implementarán en el II semestre, con el fin de cumplir con las metas
programadas para el año.
Se cumplió con la meta programada.
Datos del (la) Director (a) del Programa: Nombre: Yaxinia Diaz Mendoza Dirección de correo electrónico: [email protected] Número telefónico: 2256-2835
2. ANÁLISIS PROGRAMÁTICO Objetivo: Conocer los resultados generales de la gestión física y financiera del programa para el primer
semestre del 2014.
Código y nombre del Programa: 573-05 Educación para Jóvenes y Adultos Análisis de resultados: Complete el siguiente cuadro con la información de los indicadores del Programa y los recursos
vinculados a éstos:
Cuadro N°1 Educación para Jóvenes y Adultos 3/
Avance en el cumplimiento de las metas de los indicadores y ejecución de recursos Al 30 de junio de 2014
Descripción del Indicador
4/
Meta Anual Programada
Resultado % de
avance
Estimación de recursos 2014
1/
Recursos Ejecutados
2/
Fuente de Datos
Modalidades de la oferta educativa para personas jóvenes y adultas revisadas
1 0.5 50% 64,381 28,252
Dpto. de Educación para Jóvenes y Adultos
Fuente: Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el Ejercicio Económico del 2014 y datos
suministrados por los centros de gestión.
Notas: 1/ Estimación realizada por la institución para el cumplimiento del indicador, basada en los recursos asignados en el
Presupuesto Nacional, excluyendo las transferencias no vinculas a la gestión. Datos en millones de colones. 2/ Los recursos ejecutados corresponden al devengado, que es el reconocimiento del gasto por la recepción de bienes y
servicios de conformidad, por parte del órgano respectivo, independientemente de cuándo se efectúe el pago de la obligación. 3/ Se consideran centros de gestión los programas presupuestarios. 4/ Incluir todos los indicadores programados para el 2013, considerando las modificaciones del Decreto de Reprogramación. 5/ La Asamblea Legislativa, Contraloría General de la República, Defensoría de los Habitantes de la República, Tribunal Supremo
de Elecciones y Poder Judicial, deben agregar y completar una columna al Cuadro denominada "Fórmula del indicador".
De acuerdo con el cuadro anterior, para todos los indicadores del programa refiérase a: El porcentaje de avance obtenido y las razones que lo justifican.
50% de avance de las acciones ejecutadas:
- Listas de asistencia.
- Informes de trabajos realizados.
- Convocatorias.
- Poblaciones meta atendidas.
La relación entre el porcentaje de avance y los recursos ejecutados.
Se encuentra conforme lo programado con los recursos ejecutados
Las acciones correctivas que implementarán en el II semestre, con el fin de cumplir con las metas
programadas para el año.
Las acciones correctivas implementada, consiste en la revisión de la Oferta Educativa, visitas de
seguimiento, estudio de campo, aplicación de instrumentos en las diferentes poblaciones, actualización
de cursos de la Oferta Emergente, módulos opcionales, cursos libres, propuestas educativas y
actualización de la Operacionalización del Reglamento de Evaluación de los Aprendizajes vinculado a
Educación de Adultos.
Datos del (la) Director (a) del Programa: Nombre: Yaxinia Diaz Mendoza Dirección de correo electrónico: [email protected] Número telefónico: 2256-2835