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UNIVERSIDAD NACIONAL SAN ANTONIO ABAD DEL
CUSCO
FACULTAD DE CIENCIAS DE LA SALUD
ASIGNATURA: SALUD PUBLICA
INTEGRANTES:
FLORANDINA ALMIRON BERRIO NATIVIDAD PAREDES SALAS ANNY
ESCUELA DE ENFERMERIA
TEMA: 6TA FUNCIÓN DE LA SALUD PÚBLICAS: FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD INSTITUCIONAL DE REGULACIÓN Y FISCALIZACIÓN EN MATERIA
DE LA SALUD PUBLICA
6TA FUNCIÓN DE LA SALUD PÚBLICAS: FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD INSTITUCIONAL DE REGULACIÓN Y FISCALIZACIÓN EN MATERIA DE LA SALUD PÚBLICA.
¿Por qué es importante la regulación y la fiscalización?
Los objetivos de la regulación van dirigidos a:
Mejorar el desempeño , la eficiencia y la efectividad de una organización o
de un sistema
Mejorar la rendición de cuentas de las organizaciones reguladas y la
apropiación (empoderamiento) de los consumidores
Proveer información que otros usan para la toma de decisiones
SEGÚN LA DIGESA y MINISTERIO DE SALUD Y ACCIÓN SOCIAL EN EL 2008 Y 2009
Definen:
La capacidad institucional para desarrollar el marco reglamentario con el fin
de proteger la salud pública y la fiscalización de su cumplimiento.
La capacidad de generar nuevas leyes y reglamentos dirigidos a mejorar la
salud de la población, así como a fomentar el desarrollo de entornos
saludables.
La protección de los ciudadanos en sus relaciones con el sistema de salud.
La ejecución de todas estas actividades para asegurar el cumplimiento de
la regulación de forma oportuna, correcta, congruente y completa.
Fortalezas:
Existencia de consejería legal en el sistema de salud.
Existencia de responsables de fiscalización y guías que apoyan las
actividades de fiscalización
Debilidades:
No existe en el área legal profesionales con capacitación específica en el
área salud
El resultado general de esta función expresa debilidades en todos sus
indicadores.
Conclusión:
Se señala que, si bien existen estructuralmente las áreas de asesoría legal y
fiscalización, las mismas presentan deficiencias importantes para hacer cumplir la
normativa en salud, la falta de capacidad institucional para la fiscalización, la
ausencia de incentivos al rol fiscalizador y la falta de supervisión de los procesos
de fiscalización existentes. Se reconoce la necesidad del fortalecimiento de las
capacidades de regulación y fiscalización en los niveles municipales e intermedios;
lo cual puede ser objeto de análisis detallado por las implicaciones que tiene para
el ejercicio de la función rectora de la salud.
SEGÚN LA REVISTA PANAMERICANA DE SALUD PUBLICA EN EL AÑO 2000
Desarrollo y fiscalización del cumplimiento de los códigos sanitarios
y/o las normas dirigidas al control de los riesgos de salud derivados
de la calidad del ambiente; acreditación y control de la calidad de los
servicios médicos; certificación de calidad de nuevos fármacos y
sustancias biológicas para uso médico, equipos, otras tecnologías y
cualquier otra actividad que implique el cumplimiento de leyes y
reglamentos dirigidos a proteger la salud pública.
Generación de nuevas leyes y regulaciones dirigidas a mejorar la
salud, así como a promover ambientes saludables.
Protección de los consumidores en sus relaciones con los servicios
de salud.
Ejecución de todas estas actividades de regulación de forma
oportuna, correcta, coherente y completa.
Indicador:
1. Revisión periódica, evaluación y modificación del marco regulador 2. Hacer cumplir las normas de salud. 3. Conocimientos, aptitudes y mecanismos para revisar, perfeccionar y hacer cumplir el marco regulador.4. Asesoría y apoyo técnico a las instancias subnacionales de salud pública en la generación y fiscalización de leyes y reglamentos.
1:Revisión periódica, evaluación y modificación del marco regulatorio
La ASN(Autoridad Sanitaria Nacional) dice:
Revisa oportunamente –basándose en el mejor conocimiento disponible, nacional e internacional- la normativa vigente dirigida a proteger la salud pública y los ambientes saludables
Estudia y elabora las normas que serán propuestas en el futuro Propone la actualización de la redacción y contenido de la normativa para
asegurar que refleje el conocimiento científico actual en salud pública y los requerimientos necesarios para el mejor desempeño de las funciones esenciales de salud pública (FESP). La actualización se propone además para corregir los efectos no deseados que la legislación pueda causar
Solicita información a los legisladores, asesores legales y público en general, especialmente a personas y organizaciones reguladas o directamente afectadas por la legislación que esté siendo actualizada
Realiza el seguimiento de las propuestas legislativas durante su etapa de discusión, asesorando a los legisladores al respecto.
2: Hacer cumplir la normativa en salud
La ASN(Autoridad Sanitaria Nacional) dice:
Administra las actividades de fiscalización en salud pública dentro de su jurisdicción de acuerdo a claros lineamientos escritos
Se coordina con otros sectores involucrados en la fiscalización de manera de aumentar la eficiencia y ámbito de acción
Monitorea los actos y procedimientos de fiscalización para corregir abusos de autoridad o falta de ejercicio de ella frente a la presión de grupos influyentes.
Adopta una actitud fiscalizadora centrada en la educación sobre la normativa en salud pública y la prevención de las transgresiones, más que en el castigo posterior a las faltas
Promueve, conjuntamente con los niveles subnacionales, el cumplimiento de la normativa relacionada con salud, por medio de la educación e información de los consumidores y mediante la integración de las actividades de fiscalización con el resto de las actividades de salud pública
Desarrolla una política clara dirigida a la prevención de la corrupción como una
práctica que puede instalarse en las actividades de fiscalización, evaluada
periódicamente por entes independientes, para introducir correcciones a partir de
sus resultados
3: Conocimientos, habilidades y mecanismos para revisar, perfeccionar y hacer cumplir el marco regulatorio
La ASN(Autoridad Sanitaria Nacional) dice:
Dispone de un equipo asesor competente con alto conocimiento (tanto nacional como internacional) sobre procedimientos regulatorios relacionados con la adopción, corrección y revocación de la normativa de salud pública
Asegura la disponibilidad de mecanismos y recursos para hacer cumplir la normativa vigente
Evalúa periódicamente el nivel de conocimientos y competencias nacionales y la capacidad para revisar y hacer cumplir la normativa de salud pública.
4: Asesoría y apoyo técnico a los niveles subnacionales de salud pública en la generación y fiscalización de leyes y reglamentos.
La ASN(Autoridad Sanitaria Nacional) dice:
Orienta y apoya a los niveles subnacionales y a las comunidades locales para el mejor cumplimiento de las normativas vigentes en su jurisdicción
Produce protocolos, responde a consultas, asesora y capacita en los mejores procedimientos y prácticas de fiscalización al resto de los niveles subnacionales
Asiste a los niveles subnacionales, en operaciones de fiscalización de alta dificultad o complejidad
Evalúa periódicamente el apoyo y la asistencia técnica entregada a los niveles subnacionales en las tareas de fiscalización y regulación
Introduce mejorías sobre la base de los resultados de estas evaluaciones
Las principales características que se presentan en los indicadores de desempeño
de los países de la región.
La mayor parte de los países cuentan con personal competente, que
poseen recursos institucionales suficientes para elaborar normas en materia
de salud
Los países realizan actividades de revisión de las normas existentes para la
generación y modificación de proyectos de ley, sin embargo, solo el 11 por
ciento de los países participantes señala que lo hace de manera oportuna
(anticipando problemas) y un 24 por ciento que lo hace periódicamente.
El 51 por ciento de los países aseguran tener mecanismos para educar a la
población respecto de la importancia de cumplir las normas vigentes y
solamente el 11 por ciento cuentan con incentivos dirigidos a favorecer que
las cumpla la población.
BIBLIOGRAFIA
1: Funciones esenciales de salud pública.
http://www.digesa.minsa.gob.pe/publicaciones/descargas/salud_americas/06--
CH6--59-72.pdf
2: MSAS Ministerio de Salud y Acción Social, Funciones Esenciales de salud
pública, Resultados del Taller de medición del desempeño de las Funciones
Esenciales de Salud Pública Ejercidas por la Autoridad Sanitaria de la Provincia de
Entre Ríos República Argentina. Plan de Acción 2008-2009.
http://publicaciones.ops.org.ar/publicaciones/politicas_sist_servicios/
FEsenEntreRios.pdf
3: Revista panamericana de salud pública: Las funciones esenciales de la salud
pública: un tema emergente en las reformas del sector de la salud,
http://www.scielosp.org/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1020-
49892000000700017
4: Instrumento para la Medición del Desempeño de las Funciones Esenciales de Salud Pública,Mayo 2001 ;PAGINA 60