José Pimentel

C.I.: 18.772.386

Barinas, Agosto de 2011

Informe de Pasantías PDVSA, División Boyacá Gerencia de Desarrollo Social Departamento

Control y Gestión

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL

DE LOS LLANOS OCCIDENTALES

“EZEQUIEL ZAMORA”

VICE-RECTORADO DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO SOCIAL

PROGRAMA CIENCIAS SOCIALES

SUBPROGRAMA ADMINISTRACIÓN

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL

DE LOS LLANOS OCCIDENTALES

“EZEQUIEL ZAMORA”

VICE-RECTORADO DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO SOCIAL

PROGRAMA CIENCIAS SOCIALES

SUBPROGRAMA ADMINISTRACIÓN

INFORME DE PASANTÍAS PDVSA, DIVISIÓN BOYACÁ

GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL

DEPARTAMENTO CONTROL Y GESTIÓN.

AUTOR:

José Pimentel C.I: 18.772.386

Tutor Académico: Ms. C. Oscar Guillén

Tutor Empresarial: Licda. Lila Mendoza

Barinas, agosto de 2011

iii

ÍNDICE GENERAL

CONSTANCIA DE APROBACIÓN DE LOS TUTORES ------------------------------ vi

AGRADECIMIENTO ------------------------------------------------------------------------ vii

DEDICATORIA ------------------------------------------------------------------------------ viii

INTRODUCCIÓN ------------------------------------------------------------------------------- 9

IMPORTANCIA Y JUSTIFICACIÓN ----------------------------------------------------- 11

OBJETIVOS DE LAS PASANTÍAS ------------------------------------------------------- 13

Objetivo General -------------------------------------------------------------------------- 13

Objetivos Específicos -------------------------------------------------------------------- 13

CAPITULO I ----------------------------------------------------------------------------------- 14

DESCRIPCIÓN DE LA INSTITUCIÓN ----------------------------------------------- 14

1.1. Nombre de la Institución ó Razón Social ---------------------------------------- 14

1.2. Reseña Histórica--------------------------------------------------------------------- 14

1.3. Misión, Visión y Objetivos de la Empresa -------------------------------------- 21

1.3.1. Misión --------------------------------------------------------------------------- 21

1.3.2. Visión ---------------------------------------------------------------------------- 21

1.3.3. Objetivos ------------------------------------------------------------------------ 21

1.4. Estructura Organizativa ------------------------------------------------------------ 22

1.4.1. Gerencia de Asuntos Públicos ----------------------------------------------- 23

1.4.2. Gerencia de Prevención y Control de Perdidas ---------------------------- 23

1.4.3. Gerencia de Automatización Informática y Telecomunicaciones ------ 23

1.4.4. Gerencia de Planificación y Gestión ---------------------------------------- 24

1.4.5. Gerencia de Auditoría --------------------------------------------------------- 24

iv

1.4.6. Gerencia de Asuntos Jurídicos ----------------------------------------------- 24

1.5. Actividad Económica y Social de la Empresa ---------------------------------- 25

CAPITULO II ---------------------------------------------------------------------------------- 27

DESCRIPCIÓN DE LA GERENCIA DONDE REALIZÓ LAS PASANTÍAS -- 27

2.1. Descripción de la Gerencia donde realizó las Pasantías ----------------------- 27

2.2. Misión, Visión y Objetivos de la Gerencia -------------------------------------- 30

2.2.1. Misión --------------------------------------------------------------------------- 30

2.2.2. Visión ---------------------------------------------------------------------------- 30

2.2.3. Objetivos ------------------------------------------------------------------------ 31

2.3. Organigrama ------------------------------------------------------------------------- 32

2.4. Descripción del Departamento donde realizó las pasantías ------------------- 33

2.5. Identificación Filosófica del Departamento ------------------------------------- 34

2.5.1. Misión --------------------------------------------------------------------------- 34

2.5.2. Visión ---------------------------------------------------------------------------- 34

2.5.3. Objetivos ------------------------------------------------------------------------ 35

2.5.4. Funciones ----------------------------------------------------------------------- 35

CAPITULO III --------------------------------------------------------------------------------- 37

ACTIVIDADES REALIZADAS DURANTE LAS PASANTÍAS ----------------- 37

3.1. Planificación de Actividades ------------------------------------------------------ 37

3.2. Descripción de las Actividades Ejecutadas -------------------------------------- 39

3.3. Cuadros Sinópticos ----------------------------------------------------------------- 42

Semana 1 ------------------------------------------------------------------------------- 42

Semana 2 ------------------------------------------------------------------------------- 43

v

Semana 3 ------------------------------------------------------------------------------- 44

Semana 4 ------------------------------------------------------------------------------- 45

Semana 5 ------------------------------------------------------------------------------- 46

Semana 6 ------------------------------------------------------------------------------- 47

Semana 7 ------------------------------------------------------------------------------- 48

Semana 8 ------------------------------------------------------------------------------- 49

Semana 9 ------------------------------------------------------------------------------- 50

Semana 10 ------------------------------------------------------------------------------ 51

Semana 11 ------------------------------------------------------------------------------ 52

Semana 12 ------------------------------------------------------------------------------ 53

3.4. Definición de Términos Básicos -------------------------------------------------- 54

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ------------------------------------------- 56

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ------------------------------------------------------ 58

ANEXOS ---------------------------------------------------------------------------------------- 59

Anexo A Informe de Suruguapo --------------------------------------------------------- 60

Anexo B Ficha Técnica; Modelo Pasante ----------------------------------------------- 72

vi

CONSTANCIA DE APROBACIÓN DE LOS TUTORES

Nosotros, Licenciado Oscar Guillen, titular de la C.I. V- 10.714.922 y

Licenciada Lila Mendoza, titular de la C.I. V- 10.563.431, en carácter de tutor

académico el primero y tutor empresarial el segundo, respectivamente del pasante

José Zacarías Pimentel García, titular de la cedula de identidad V- 18.772.386,

cursante del VIII semestre de la carrera Licenciatura en Administración de la

Universidad Nacional Experimental de los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora

(UNELLEZ), después de haber revisado el informe de pasantías presentado por el

pasante arriba mencionado, en la empresa Petróleos de Venezuela, S.A., División

Boyacá en la Gerencia de Desarrollo Social específicamente en el Departamento de

Control y Gestión, en un periodo establecido de 12 semanas, iniciando el día 05 de

abril del 2011 al 23 de junio del 2011, ambas fechas inclusive. Posteriormente se

extendió el periodo de pasantías hasta el 08 de agosto del 2011, esto se debe al alto

nivel de desempeño del pasante en el ejercicio de sus funciones dentro de la

organización consideramos que el mismo cumple con los requisitos exigidos en el

instructivo para la elaboración del informe de las pasantías y en consecuencia, lo

aprobamos.

En la ciudad de Barinas, a los ocho días del mes de agosto de dos mil once.

Licdo. Oscar Guillen Licda. Lila Mendoza

C.I. 10.714.922 C.I. 10.563.431

Tutor Académico Tutor Empresarial

La Universidad que Siembra

Unellez

vii

AGRADECIMIENTO

Cuando comencé a escribir los agradecimientos y dedicatorias pensé que por

descuido podía dejar a alguien importante fuera de la mención, por eso desde ya pido

las disculpas correspondientes en caso de que suceda.

Sí bien es cierto, es que en la vida existe un único ser que tiene la capacidad de

ver las cosas como realmente son, alguien lleno de misericordia, amor, paz, bondad y

pare usted de contar los bellos valores que posee, Él siempre está dispuesto a dar una

mano amiga y reconfortarnos cuando más lo necesitamos. Les hablo del Bello Amigo

DIOS, “A ti, oh Dios de mis antepasados, doy alabanza y glorificación, porque

sabiduría y fuerzas necesarias me has dado en aquellos momentos, Gracias Señor por

bendecirme con la posibilidad de caminara tu lado.”

A ti Madre, he aquí la recompensa de saber que honestamente cumpliste con tu

deber. Esa satisfacción de la conciencia de haber hecho lo mejor por la educación de

tus hijos, es una bendición para ti ver a tu hijo crecer, formarse y conquistar

limpiamente un puesto en la sociedad, este es el premio, el galardón y la recompensa

para ti madre… Por ser mi estímulo y guía.

Para mis hermanos Jaime y Yhonni por hacer de esta familia un ejemplo de

humildad y unión y apoyarme moralmente.

Gratitudes para la excelente casa de estudios la Universidad Nacional

Experimental de los Llanos Occidentales “Ezequiel Zamora” y la Prestigiosa

Empresa Petróleos de Venezuela, S.A.

A usted preciado lector, a ellos, a mi honor y a mi patria.

“La Admiración es para aquellos que realmente se esfuerzan en la vida

lo que tienen, lo tienen por su esfuerzo y nunca pierden la humildad.”

viii

DEDICATORIA

A ti mi Dios por ser mi fortaleza, por brindarme la oportunidad y la dicha de la

vida por apoyarme y ser lo que hoy soy… Te Amo mi Señor en ti confiaré toda mi

vida.

A mi bella Madre Eugenia García quien es para mí la luz de mi sendero, se que

está muy feliz y orgullosa por ver el fruto de la semilla sembrada tiempo atrás.

A mi Padre José Zacarías Pimentel quien ya partió a la presencia del Altísimo,

dedicarle este presente documento como también todas mis felicidades, sigue

apoyándome con tu espíritu alentador y fiel.

También consagro a mis hermanos: Elizabeth “Princesa de la Familia”, Adolfo,

Jaime y Yhonni; a mis Abuelos: Dacier y Alfredo.

Pensando también en mis sobrinos que esta meta trazada les sirva como

ejemplo para un mañana y que esto los llene de entusiasmo para avanzar en su

formación escolar.

Agradezco y dedico a mi Pareja la Srta. Jessuly Vela quien me ha acompañado

y ha estado a mi lado apoyándome en el transcurso de esta carrera.

A usted preciado lector, a ellos, a mi honor y a mi patria.

“El éxito es fruto de una

persistente labor entorno

a los objetivos trazados.”

(Osorio, 2008)

9

INTRODUCCIÓN

El proceso de pasantías, es un período de tiempo relativamente corto, en el cual

el estudiante pone en práctica las capacidades, habilidades y conocimientos

adquiridos en un área particular, durante su etapa de aprendizaje.

En las Instituciones de Educación Superior, los estudiantes se preparan para

demostrar sus destrezas, ya que este es por un periodo de trabajo sumamente corto

para desenvolverse en su campo laboral.

Este proceso es de gran importancia ya que el estudiante logra acumular un sin

número de experiencias que aumentan sus conocimientos y que adquiere especial

relevancia cuando se trata de egresar Licenciados.

En el marco establecido por la “Universidad Nacional Experimental de los

Llanos Occidentales Ezequiel Zamora”, y en el contexto legal del país, la Pasantía se

constituye en un requisito indispensable para optar al título de Licenciado en

Administración.

Por lo tanto el presente informe, plasma en forma escrita, todo lo acontecido

durante el proceso de pasantías. Estas se desarrollaron en la empresa Petróleos de

Venezuela, S.A., División Boyacá en la Gerencia de Desarrollo Social

específicamente en el Departamento de Control y Gestión.

En el informe a continuación se expresa de manera concreta las actividades

asignadas y realizadas por el pasante en este periodo y se distribuye de la siguiente

manera:

10

CAPITULO I: se debe agradecer primordialmente a la empresa en la que se

realizaron las pasantías. Es por ello que en este capítulo se muestra de manera

explicativa la empresa. Donde se exponen sus objetivos, la misión y visión, estructura

y todo lo referente a su organización dentro de ella y en relación con otras empresas.

CAPITULO II: al igual que en el capítulo I, en este se desarrolla de forma

explícita la identificación filosófica de la gerencia donde se ejecutan las pasantías,

como también para ser más específicos se describe el perfil administrativo del

departamento control y gestión.

CAPITULO III: en el periodo de pasantías se realizan una serie de tareas y

actividades expuestas por el tutor empresarial, en éste se muestra de manera

específica cada una de ellas y se muestra la realización determinada de las mismas,

los recursos utilizados y la perspectiva del pasante en este proceso.

11

IMPORTANCIA Y JUSTIFICACIÓN

Las pasantías comúnmente reúnen todas las cualidades y destrezas que adquiere

un estudiante durante su proceso de aprendizaje, y las demuestra en un área de trabajo

que implique ésta necesidad, posiblemente luego se convertirá no solo en esto, sino

también en una ayuda de crecimiento personal y académico.

Es importante que el estudiante asista día a día a su labor de pasantías y

participe en el desarrollo de actividades propias de cada empresa, ya que incrementa

su formación académica, y de esta manera, se tiene la oportunidad de integrarse al

campo laboral, como parte del desarrollo de sí mismo como persona en dicha

empresa, de igual manera que una relación propia y estrictamente de trabajo con las

personas que laboran allí.

La particularidad de unas buenas pasantías, es salir con la satisfacción que el

pasante comienza siendo un estudiante más, y desarrollando bien sus pasantías puede

llegar a tener un lugar de trabajo dentro de la empresa.

En situaciones reales se pone en práctica los conocimientos adquiridos como

base para enfrentar situaciones diarias a mejorar el desempeño y la habilidad de cada

pasante, como futuro Licenciado; constituyendo de manera relevante un pilar en la

formación futuro-profesional de cada estudiante.

A medida que se va trabajando con situaciones comunes, se hace familiar la

labor y se va obteniendo nuevos conocimientos y mas ampliados sobre la misma;

tratándose de un periodo de nuevas enseñanzas y experiencias que se basan en los

conocimientos adquiridos anteriormente y con la posibilidad de absorber muchos

nuevos.

12

Es conveniente mencionar que es un requisito establecido dentro del Plan de

Estudios de la Carrera Licenciatura en Administración (P-4) de la Universidad

adscrita al Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria y dentro de

la normativa legal vigente en el país.

El periodo de pasantías es el momento en el que se hace notar la base del

estudiante como Licenciado, ayudado los problemas organizacionales de la empresa,

donde se ofrece nuevas ofertas, experiencias y enseñanzas.

Es por ello que el proceso de pasantías se involucra en la formación del

estudiante, ya que en su oportunidad laboral ayuda a despejar dudas de su campo de

trabajo; y de igual manera es importante ya que se demuestra la habilidad de asumir

responsabilidades y desarrollar un puesto de trabajo.

De igual manera, se asignan actividades que se desconocen y se busca la

manera de resolverlas de la manera correcta, de no hacerlo, es también parte de la

formación del pasante asumir en lo que no está totalmente preparado y hacer lo

posible por terminar una actividad.

No solo deben realizarse actividades de las que ya se tiene idea para su

desarrollo final, es bueno para tener nuevas experiencias y/o ampliar las ya obtenidas,

ir más allá de las tareas asignadas y expandir lo que ya se sabe.

A diario se puede aprender cosas nuevas, que depende del interés que tenga el

pasante para crecer como persona. Se asume que estos van a ser utilizados en el

mismo periodo, de lo contrario se tiene la satisfacción de engrandecer lo aprendido y

forma parte del crecimiento personal e intelectual de una persona.

Por último y no menos importante, el pasante debe acudir a todas las

herramientas y conocimientos necesarios para enfrentarse a una exigencia y lograrla

de la mejor manera posible; siendo ésta básicamente la principal enseñanza que

adopta el mismo: “Cumplir con responsabilidad y aptitud una tarea encomendada”.

13

OBJETIVOS DE LAS PASANTÍAS

Objetivo General

- Realizar actividades en la especialidad del pasante, donde cumpla las tareas

asignadas teniendo a disposición los conocimientos adquiridos durante el proceso de

formación académica y las habilidades que se adoptan en el mismo periodo de

pasantías demostrando destrezas y enseñanzas a medida que se van aplicando los

conocimientos durante el desarrollo de su responsabilidad como pasante.

Objetivos Específicos

- Aplicar los conocimientos obtenidos anteriormente en el periodo universitario.

- Dar posibles soluciones a problemas que siendo comunes, pueden ocasionarse

dentro de la empresa.

- Cumplir con las actividades asignadas por la tutora empresarial.

- Lograr la relación interna con todo el personal que labora en la Organización.

- Obtener nuevos conocimientos y ampliados acerca de las tareas diarias, y de

algunas situaciones no comunes que se puedan presentar.

- Incrementar el sentido de responsabilidad, en medida que se van desarrollando

las actividades.

- Fortalecer el currículo laboral del pasante.

- Colaborar con algunas actividades fuera de la empresa.

14

CAPITULO I

DESCRIPCIÓN DE LA INSTITUCIÓN

1.1. Nombre de la Institución ó Razón Social

Petróleos de Venezuela, S.A., DIVISIÓN BOYACÁ.

Está ubicada en la Avenida Orlando Araujo en el Sector Campo la Mesa a 150

metros de la Redoma de Punto Fresco. Está constituida por una Gerencia de Distrito,

la cual tiene bajo su responsabilidad la Gerencia de Operaciones, Gerencia Técnica,

Gerencia de Perforación, Gerencia de Servicios Logísticos de los campos de Apure,

Guárico, Portuguesa y Barinas y la Gerencia de Desarrollo Social.

1.2. Reseña Histórica

En el contexto de los años 70 del pasado siglo XX se producen una serie de

hechos geopolíticos de gran trascendencia internacional como por ejemplo, la crisis

energética y el fortalecimiento de la Organización de Países Exportadores de Petróleo

OPEP en la defensa del negocio petrolero frente al cartel de las compañías. Ello viene

a favorecer una nueva orientación en la política petrolera nacional, expresada en la

reforma del Impuesto Sobre la Renta a los fines de aumentar el impuesto sobre los

ingresos netos petroleros, la fijación estatal de los precios de exportación del petróleo

venezolano, la Ley de Reversión Petrolera (1971), la Ley que Reserva al Estado la

Industria del Gas Natural (1971) y la Ley del Mercado Interno de los Hidrocarburos

(1973).

Con la promulgación el 30 de julio de 1971 de la Ley de Bienes Afectos a

Reversión en las Concesiones de Hidrocarburos, el Estado venezolano se propuso

desarrollar las disposiciones constitucionales de la entonces vigente Ley de

Hidrocarburos de 1943 para que se cumpliera eficientemente la finalidad de que,

vencidas las concesiones en 1983, fueran transferidos al Estado los bienes,

15

instalaciones y equipos incorporados a todas las fases de la industria, sin

indemnización alguna. Después de promulgada esta Ley se detectaron infracciones

relacionadas con el desmantelamiento de instalaciones petroleras y en la reducción

del nivel de inversiones en la industria, porque creían tales compañías que el capital

invertido en la adquisición de bienes y equipos no serían indemnizados.

Una vez sancionada la Ley empezó a tomar cuerpo la argumentación de

emprender en lo inmediato la Nacionalización del petróleo. Es así como el recién

electo presidente Carlos Andrés Pérez, aprovechando el nacionalismo en boga,

interrumpió el debate sobre los proyectos de Ley introducidos en el Congreso

Nacional por el Movimiento Electoral del Pueblo (MEP) y el Partido COPEI, y

decide adelantar con una acción ejecutiva la reversión petrolera.

De esta manera, el Ejecutivo Nacional, reunido el 22 de marzo de 1974 en

Consejo de Ministros, dictó el Decreto N° 10 cuyo artículo 1 establecía la creación de

una Comisión Ad honorem que tendría por objeto garantizar que el Estado asumiera

el control de la industria petrolera.

Para la fecha, y antes que Venezuela, ya habían nacionalizado su petróleo

países como México (1938), Indonesia (1965), Argelia (1971), Irak y Libia (1973).

Arabia Saudita lo haría en 1979.

El 16 de mayo de 1974 fue instalada la Comisión Presidencial de Reversión

Petrolera que debía analizar la posibilidad de rescate inmediato de la industria. Es

importante señalar que dicha Comisión estaba integrada por todos los sectores de

nuestra sociedad, desde los partidos políticos hasta las universidades.

Con la Ley que Reserva al Estado la Industria y el Comercio de los

Hidrocarburos, elaborada por la Comisión Presidencial de la Reversión Petrolera y

presentada al Presidente de la República, en acto solemne, el 23 de diciembre de

1974, surgió la esperanza de abrir caminos en la búsqueda de una nacionalización que

16

realmente fuera para el pueblo venezolano, que creara y afianzara la autonomía de

decisión.

Paradójicamente, el Ejecutivo Nacional (Carlos Andrés Pérez) formuló e

introdujo una modificación sustancial al proyecto original de la Ley (que fue

promulgada como Ley Orgánica el 29 de agosto de 1975, con vigencia desde el 1° de

enero de 1976) que desvirtuó la esencia, propósito y razón de ser de una auténtica

nacionalización, como la historia reciente lo demuestra.

Ciertamente, el Ejecutivo Nacional incluyó en el artículo 5°, el siguiente

contenido:

“En casos especiales y cuando así convenga al interés público, el

Ejecutivo Nacional o los referidos entes podrán, en el ejercicio de

cualquiera de las señaladas actividades, celebrar convenios de

asociación con entes privados, con una participación tal que garantice el

control por parte del Estado y con una duración determinada. Para la

celebración de tales convenios se requerirá la previa autorización de las

Cámaras en sesión conjunta, dentro de las condiciones que fijen, una vez

que hayan sido debidamente informadas por el Ejecutivo Nacional de

todas las circunstancias pertinentes.”

Además, contra lo previsto, el Estado venezolano pasó a indemnizar a las

concesionarias por más de cuatro mil trescientos millones de bolívares (Bs.

4.300.000.000), cantidad que superaba los beneficios que ellas pudieran haber

alcanzado de continuar operando hasta 1983, fecha prevista para la reversión en las

respectivas leyes anteriores. Por otra parte, estas compañías habían ya recuperado

varias veces su inversión inicial. El pago de esta indemnización fue “justificado” en

el Proyecto de Ley de Nacionalización de la Industria Petrolera en atención al artículo

101 de la Constitución Nacional de esa época.

Un día después de la promulgación de la Ley de Nacionalización es creada

Petróleos de Venezuela, S.A. por decreto del Ejecutivo Nacional el 30 de agosto de

17

1975. Es importante señalar que desde su inició se organizó bajo una estructura casi

idéntica a la preexistente.

Amén de la empresa pública nacional Corporación Venezolana de Petróleo

(CVP) fundada en 1960, cada concesionaria privada fue convertida en una filial, con

sus respectivos contratos de asistencia técnica y comercialización. Así la Creole pasó

a llamarse Lagoven; la Shell, Maraven; la Mobil, Llanoven y otras diez filiales, todas

ellas con nombres terminados en “ven”. Esta irracional estructura fue defendida

argumentando que la nacionalización debería producir la menor alteración en la

actividad operativa diaria. La alta gerencia de esas compañías transnacionales pasó a

constituir los equipos gerenciales de estas “nuevas” filiales y los equipos técnicos y

profesionales se mantuvieron prácticamente inalterados, todo ello bajo el pretexto de

que el Estado venezolano desconocía los procesos de comercialización internacional

del petróleo y no contaba con la tecnología apropiada para garantizar que la industria

siguiera operando con la misma eficiencia.

Así, la actividad petrolera en el país quedó bajo la responsabilidad de Petróleos

de Venezuela S.A. (PDVSA), como casa matriz, y sus 14 filiales, pero en realidad

quedó en manos de los mismos que habían dominado el negocio petrolero antes de

esta “nacionalización”. En 1977 se produjo la primera reorganización, reduciendo las

filiales operativas de 14 a 7 al absorber las más grandes a las pequeñas. Más tarde ese

mismo año se redujeron las filiales a cinco (5). En 1978, a cuatro (4) y en 1986, a tres

(3): Lagoven, Maraven y Corpoven. En julio de 1997 se aprobó una nueva

reestructuración que eliminó esas filiales y creó tres grandes empresas funcionales de

negocios que integraran la corporación: PDVSA Petróleo y Gas; PDVSA Exploración

y Producción; PDVSA Manufactura y Mercadeo y PDVSA Servicios, responsables

de ejecutar la actividad operativa. Éstas entran en acción desde el 1° de enero de

1998.

18

En orden de jerarquía, el Ministerio de Energía y Minas ocupaba el más alto

nivel y bajo su responsabilidad quedaba definir el lineamiento principal para el sector

petrolero. Le seguía en jerarquía PDVSA, la cual supervisa y controla a las

operadoras. Finalmente, las filiales se encargan de ejecutar los planes y programas

operativos de la industria. Esta estructura, sin embargo, será desconocida por

PDVSA, la cual llega a convertirse en el centro principal, y casi exclusivo, del diseño

de políticas nacionales en materia petrolera.

En medio de este proceso de disminución del rol del Estado, el petróleo pasó de

ser el tema central en el debate político en Venezuela, salvo en coyunturas muy

particulares, a estar ausente de la confrontación pública y democrática. Así como a

principios del siglo XX las concesiones petroleras fueron el mecanismo de

penetración del capital transnacional, la vieja PDVSA se encargó de propiciar las

condiciones para una nueva entrega del petróleo y se fue convirtiendo en un enclave,

una agencia capturada, al servicio de intereses no nacionales.

La estatal petrolera venezolana se montó desde su surgimiento bajo un esquema

que iba en detrimento de nuestra soberanía, con diversas estrategias como la

Internacionalización o adquisición de capacidades refineras en el exterior desplegada

a principios de los años 80 del pasado siglo y posteriormente en otras que se

concibieron bajo la denominada Apertura Petrolera, con la cual se abre puerta franca

al capital transnacional en correspondencia con la globalización neoliberal.

Hasta el 31 de diciembre de 1997, PDVSA condujo sus operaciones en

Venezuela a través de tres filiales operadoras principales, Lagoven, S.A., Maraven,

S.A. y Corpoven, S.A. En 1997 se estableció una nueva estructura de operaciones

basada en unidades de negocio.

Desde entonces, PDVSA ha estado involucrada en un proceso de

transformación de sus operaciones con el objetivo de mejorar su productividad,

modernizando sus procesos administrativos y aumentando el retorno de capital.

19

El proceso de transformación incluyó la fusión de Lagoven, S.A., Maraven,

S.A. y Corpoven, S.A. efectivo a partir del 1° de enero de 1998, y renombrando la

entidad combinada PDVSA Petróleo y Gas, S.A.

En mayo de 2001, PDVSA Petróleo y Gas, S.A cambió su denominación social

a PDVSA Petróleo, S.A., originándose otro cambio en la estructura organizacional

petrolera ya que la actividad relacionada con el gas natural no asociado comenzaría a

ser manejada por la filial PDVSA Gas, S.A.; asimismo, para finales de 2002, ciertos

activos de producción de gas no asociado se transfirieron a dicha filial.

Siguiendo con las instrucciones del Ejecutivo Nacional y lineamientos del

Ministerio de Energía y Petróleo (MENPET) y PDVSA, se culminó el proceso de la

firma de acuerdos de los Convenios Operativos y la nacionalización de la Faja

Petrolífera del Orinoco, al igual que los Convenios de Exploración a Riesgo y

Ganancias Compartidas para su conversión a Empresas Mixtas, así como también la

creación de los nuevos negocios, lo cual ha significado un paso histórico en la

reafirmación de la soberanía petrolera.

Adicionalmente, PDVSA ha hecho algunos ajustes dentro de la organización a

fin de mejorar el control interno de sus operaciones y el modelo de gerencia, para

alinear la estructura de sus operaciones con las estrategias a largo plazo del

accionista. Estos ajustes consisten, principalmente, en la adopción de un nuevo marco

de estructura de operaciones que aumenta a participación del Comité Ejecutivo en sus

actividades y, al mismo tiempo, aumenta la flexibilidad operacional de PDVSA.

La nueva PDVSA es una empresa nacional, subordinada al Estado venezolano

y profundamente comprometida con el auténtico dueño del petróleo: el pueblo

venezolano.

20

Y es que nacida luego del triunfo sobre el Sabotaje Petrolero, la nueva PDVSA

está en manos del pueblo profundizando de este modo el ejercicio de nuestra plena

soberanía petrolera.

La empresa ha iniciado un nuevo enlace con el Estado venezolano, que

permitirá una conexión estrecha con las líneas maestras del actual proyecto nacional

del país, bajo el papel rector del Ministerio de Energía y Petróleo.

La Nueva PDVSA está perfectamente alineada con las orientaciones del Estado

venezolano, y cada uno de sus trabajadores está comprometido con la reconstrucción

de la empresa, que a su vez representa la construcción de un futuro mejor para toda la

Nación.

Ahora, los venezolanos se incorporan a la nueva empresa y confían en ella, ya

que existe una Nueva PDVSA que mantiene una relación transparente y efectiva con

la colectividad, porque la Nueva PDVSA tiene rostro de pueblo y está al servicio de

todos los venezolanos.

De acuerdo con un estudio comparativo publicado el 30 de noviembre de 2009

por Petroleum Intelligence Weekly (PIW), PDVSA se mantuvo cuarta entre las

compañías más grandes a nivel mundial en el negocio petrolero. El estudio está

basado en una combinación de criterios operacionales, que incluye reservas,

producción, refinación y ventas. A la fecha del estudio PDVSA ocupaba las

siguientes posiciones:

- Quinta en reservas probadas de petróleo.

- Sexta en reservas probadas de gas.

- Sexta en producción de petróleo.

- Cuarta en capacidad de refinación.

- Octava en ventas.

21

1.3. Misión, Visión y Objetivos de la Empresa

1.3.1. Misión

“Satisfacer las necesidades de energía de la sociedad, apoyándonos en la

excelencia de nuestra gente, en la tecnología de vanguardia, y creando el máximo

valor para la nación venezolana”.

1.3.2. Visión

“Ser la corporación energética de referencia mundial por excelencia”.

1.3.3. Objetivos

1.3.3.1 Objetivo General

- Explorar, Perforar, y Producir crudos e hidrocarburos en el ámbito Nacional e

Internacional específicamente en las áreas de Barinas y Apure. Produciendo así

hidrocarburos y crudo liviano de alta calidad y a bajo costo, para el proceso de

refinación y posterior venta a los principales clientes nacionales e internacionales.

Manteniendo la calidad de vida de los trabajadores y compenetrarse con la

comunidad a través de diversos programas sociales que vayan en beneficio de la

misma.

1.3.3.2 Objetivos Específicos

- Crear mayor producción en áreas tradicionales, generar reservas, potencial de

crudos livianos y medianos, suministrando los volúmenes de crudos y productos

requeridos.

- Lograr la mayor ejecución de actividades de exploración, producción,

refinación, transporte y comercialización nacional de crudos y derivados.

- Obtener el mayor desarrollo integral del país, mediante la optimización de sus

recursos materiales y humanos.

22

1.4. Estructura Organizativa

Gráfica 1: Estructura Organizativa de la Gerencia General de PDVSA División Boyacá

Fuente: Intranet PDVSA (2011)

23

1.4.1. Gerencia de Asuntos Públicos

Habilitar una eficiente gestión de comunicaciones y relaciones de la

corporación, alineada con las políticas informativas del Estado, a fin de contribuir al

logro de los objetivos socioeconómicos de la empresa y la nación, facilitando el

ejercicio de la soberanía y el derecho contralor del pueblo venezolano sobre sus

recursos energéticos.

1.4.2. Gerencia de Prevención y Control de Perdidas (PCP)

La función de esta Gerencia es realizar labores de seguimiento y supervisión

de las funciones de protección de las instalaciones de PDVSA; manejando todas las

novedades de la Corporación en el ámbito de protección industrial dando respuestas

oportunas.

1.4.3. Gerencia de Automatización Informática y Telecomunicaciones

(AIT)

La Gerencia de A.I.T tiene como propósito fundamental proveer la

infraestructura, el soporte técnico y los servicios requeridos por la empresa, en las

áreas de: Computación, sistemas de información, automatización y

telecomunicaciones, con el objeto de facilitar la racionalización y optimización de los

procesos y los recursos informáticos.

El alcance y la jurisdicción de la función informática son corporativa

(nacional), en lo referido a política, estrategias, planes, presupuestos, normas y

procedimientos en las áreas de su competencia, en cuanto a los recursos de

computación, sistemas de información, automatización y de telecomunicaciones,

ubicados en las áreas operacionales de la empresa.

24

1.4.4. Gerencia de Planificación y Gestión

El objetivo de esta gerencia es coordinar todas las actividades inherentes al

funcionamiento del Instituto con relación a las obras, estudios, proyectos y cualquier

actividad que considere la parte técnica del instituto de acuerdo a las normas

establecidas. Planificar, controlar, dirigir y supervisar el trabajo de la Gerencia

dedicada al desarrollo de planes, proyectos, programas y construcción de obras,

coordinar la realización del presupuesto anual del Instituto de acuerdo a las

necesidades presentadas, manejando el criterio de que las obras se terminen en su

totalidad.

1.4.5. Gerencia de Auditoría

El propósito de esta gerencia es proporcionar un medio de control interno y

determinar la efectividad de otros controles; consecuentemente, la auditoría interna se

considera como un control nuestro sobre las demás formas de control.

Determinar si los sistemas y procedimientos establecidos son efectivos para

alcanzar los objetivos fijados y asegurar el cumplimiento de las políticas establecidas.

1.4.6. Gerencia de Asuntos Jurídicos

El propósito de esta gerencia es asesorar al Director General y demás

dependencia de la Corporación, en aras de velar por el cumplimiento de las

disposiciones legales y sub-legales en materia de contrataciones públicas.

25

1.5. Actividad Económica y Social de la Empresa

Petróleos de Venezuela S.A. es una empresa encargada del desarrollo de la

industria petrolera, petroquímica y carbonífera que le provee al Estado los recursos

económicos necesarios para solventar el Gasto Público a través de la distribución del

Producto Interno Bruto (PIB), garantiza la atención prioritaria a la demanda nacional

a precios competitivos mediante el suministro de productos y materias primas del

sector petroquímico, carboquímico y similares, de modo tal que se satisfaga la

demanda en dicho mercado.

La nacionalización permitió a los venezolanos concebir al petróleo no sólo

como renta sino también como industria y como la actividad productiva que generaba

empleo nacional directa e indirectamente.

Debido a que Venezuela se caracteriza por ser un País petrolero obtiene una

participación importante a nivel mundial, siendo uno de los principales Países

Exportadores de Petróleo y teniendo un lugar privilegiado en la OPEP.

Cabe destacar, que PDVSA cuenta con un promedio de producción de 3

millones 176 barriles diarios y de exportaciones de 2 millones 675 barriles diarios,

independientemente de los valores externos, evitando así la variabilidad que afecta

todavía a la renta petrolera, la cual representa para Venezuela entre 15% y 17% del

PIB. Aunado a esto se encuentra el gasto social que se cubre en gran proporción por

medio del ingreso petrolero lo que demuestra una política social incluyente intensiva

y permanente del Gobierno Bolivariano.

De manera pues, que es aquí donde las Misiones Sociales son herramientas

estratégicas masivas orientadas a garantizar los derechos fundamentales a la

población, con énfasis en los sectores más excluidos.

26

Estas iniciativas cuentan con recursos extraordinarios, su coordinación es

interinstitucional e interministerial y uno de los elementos fundamentales para su

planificación, ejecución y seguimiento es la participación activa y protagónica de las

comunidades organizadas. PDVSA apoya directamente a casi todas las Misiones

Sociales y programas de desarrollo que el Gobierno Bolivariano está impulsando

actualmente en el país.

27

CAPITULO II

DESCRIPCIÓN DE LA GERENCIA DONDE REALIZÓ LAS

PASANTÍAS

2.1. Descripción de la Gerencia donde realizó las Pasantías

Gerencia de Desarrollo Social

Como parte importante del sector público venezolano se encuentra PDVSA,

siendo la institución en la cual se ejecutan las pasantías la División Boyacá, que está

ubicada en la ciudad de Barinas del Estado Barinas, la misma está constituida por una

Gerencia de Distrito, la cual tiene bajo su responsabilidad la Gerencia de

Operaciones, Gerencia Técnica, Gerencia de Perforación, Gerencia de

Mantenimiento, Gerencia Servicios de los campos de Apure y Barinas y la Gerencia

de Desarrollo Social. Creada en el año 2005, forma parte de estrategias

gubernamentales de acciones sociales. “Es el área encargada de hacer labores

sociales y prestar ayuda a sectores desposeídos que la solicitan, además la gerencia

está facultada para orientar o ejecutar los planes y proyectos de la comunidad y

sociedad en general.”

De acuerdo con lo expuesto anteriormente, la Gerencia de Desarrollo Social

está facultada para programar, dirigir, y controlar los planes de soluciones a las

comunidades inmersas en las áreas operacionales de la empresa, Angione, M. (2009)

Dice que “la Gerencia General de la División Centro Sur ahora denominada

División Boyacá, que abarca la labor de PDVSA en los Estados Barinas y Apure

encargó a la Gerencia de Desarrollo Social el desarrollo de planes y proyectos de

las zonas de influencia de dicha División”, (p. 32) para ello se cuenta con recursos

propios, utilizando estrategias de ejecución como lo son la ejecución propia de los

proyectos y la firma de Convenios con organizaciones Gubernamentales o privadas a

través de Fideicomisos.

28

En este mismo orden de ideas, se establecen las directrices siguiendo los

lineamientos del Ejecutivo Nacional por medio del Ministerio de Energía y Petróleo y

las directrices emanadas de la Junta Directiva de Petróleos de Venezuela, S.A. en

materia de Desarrollo Social, mediante resolución interna de fecha 28 de marzo de

2005 la cual expresa:

“Todas las actividades y proyectos relacionadas con este aspecto son

de obligada ejecución, con la misma diligencia, transparencia y

asignación de los recursos que los procesos inherentes a las actividades

del Negocio”. (p.7).

Los convenios entre PDVSA y organizaciones externas, se otorgan para la

puesta en marcha de iniciación, mantenimiento o culminación de obras que

beneficien a las comunidades más necesitadas, donde el agente externo propone y

ejecuta el proyecto, mientras que PDVSA supervisa y controla el manejo de los

recursos financieros.

El desarrollo social en PDVSA es un proceso que formula y ejecuta proyectos,

en alineación y articulación con los planes sociales del Estado para beneficio de las

comunidades. Se persigue lograr un nivel de desarrollo sustentable y sostenible en el

tiempo, considerando la utilización plena del potencial humano; el manejo eficiente,

social y técnico del gasto público social, y el respeto por el equilibrio ecológico.

Para colocar los recursos petroleros al servicio del país y construir un nuevo

modelo económico, acabando de una vez por todas con las brechas y desigualdades

entre los venezolanos, PDVSA impulsa el Fondo para el Desarrollo Económico y

Social del País (Fondespa) para potenciar el desarrollo integral de los venezolanos a

través de la distribución revolucionaria de la renta petrolera.

El respaldo a las misiones sociales impulsadas por el Ejecutivo Nacional, es una

de las formas en que PDVSA se involucra con todos los venezolanos, aspirando un

29

desarrollo integral del ciudadano, enmarcado en los principios establecidos en la

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

Para lograr avanzados niveles de desarrollo social, PDVSA impulsa sus

acciones y planes, partiendo de las condiciones específicas que tiene cada una de las

regiones del país (culturales, productivas, etc.), reconociendo y respetando la

pluralidad constitutiva de la sociedad venezolana. Así establece los Núcleos de

Desarrollo Endógeno (NDE), donde cada comunidad reconoce sus potencialidades,

las fortalece y transforma en un modo de generación de beneficios para el sustento

propio.

Y es que teniendo como punto central la superación de la pobreza a partir de la

recuperación de la dimensión humana del desarrollo, Petróleos de Venezuela, S.A,

formula y ejecuta los proyectos de desarrollo endógeno, generando planes de

desarrollo social con su entorno, y logrando, entre otros, los siguientes impactos:

- Brindar las facilidades, posibilidades y medios reales que permitan la mejora

del nivel de vida sustentable y sostenible en los diferentes ámbitos de la vida:

personal, familiar, social, cultural y profesional, formando ciudadanos con conciencia

comunitaria y deseos de superación para insertarlos en la vida económica, política y

social del país.

- Establecer las estrategias y los programas, articulados a los lineamientos del

Ejecutivo Nacional y los de PDVSA, que permitan facilitar el intercambio de

información, de recursos, documentación y activos entre PDVSA y las fuentes

naturales de desarrollo social que contribuyan a satisfacer en forma confiable y

oportuna los requerimientos y expectativas de las comunidades.

- Alinear y articular conjuntamente con las organizaciones medulares de

PDVSA los programas sociales y económicos que aseguren el apoyo permanente de

la Corporación en la comunidad de influencia, contribuyendo a la mejora de la

30

convivencia en todas las comunidades del área de influencia tanto de los negocios

como de las filiales.

Es importante destacar que para PDVSA “Desarrollo Social” es un proceso en

el cual se formulan y ejecutan proyectos, en alineación y articulación con los planes

sociales del Estado para beneficio de las comunidades. Para lograr avanzados niveles

de desarrollo social, PDVSA impulsa sus acciones y planes, partiendo de las

condiciones específicas que tiene cada una de las regiones del país.

Las estrategias utilizadas por la Gerencia son:

- Estimular la participación progresiva de las comunidades organizadas en los

procesos de diagnostico, de sus problemas, planificación Estratégica de Desarrollo

formulación y control de los presupuestos locales.

- Articular en forma sistemática las iniciativas y logros institucionales para el

fomento del desarrollo local y regional.

2.2. Misión, Visión y Objetivos de la Gerencia

2.2.1. Misión

“Contribuir con la ejecución de las políticas públicas del estado venezolano

para el desarrollo social a fin de erradicar la pobreza a través de la ejecución de

proyecto de desarrollo sostenible y sustentable impulsando la formación para el

ejercicio de la ciudadanía.”

2.2.2. Visión

“Ser un ente propulsor del desarrollo social sostenible y sustentable, en el

marco de las políticas sociales del estado venezolano fundamentado en la aplicación y

divulgación de los valores y principios, contenidos en la Constitución de la República

Bolivariana de Venezuela.”

31

2.2.3. Objetivos

2.2.3.1 Objetivo General

- Establecer las estrategias y los programas articulados a los lineamientos del

Ejecutivo Nacional a través de las fuentes naturales de desarrollo social para asegurar

el apoyo permanente de la Corporación en acciones que brinden facilidades,

posibilidades y medios reales de mejoras en el nivel de calidad de vida en las

comunidades.

2.2.3.2 Objetivos Específicos

- Estimular la participación progresiva de las comunidades organizadas en los

procesos de diagnóstico de sus problemas, para lograr la planificación estratégica de

desarrollo, la formulación y control de los presupuestos locales.

- Integrar el concepto de marcas colectivas con las Empresas de Producción

Social para la estructuración de redes productivas que generen bienes y presten

servicios requeridos tanto por la industria petrolera como por otros sectores de la

economía local, nacional e internacional.

- Articular en forma sistemática las iniciativas y logros institucionales para el

fomento del desarrollo local y regional.

- Incorporar gradualmente la normalización y la calidad de la gestión integral

en los procesos organizacionales, comunitarios, productivos locales y regionales.

32

2.3. Organigrama

Gráfica 2: Organigrama de la Gerencia de Desarrollo Social- PDVSA División Boyacá

Fuente: Intranet PDVSA (2011)

33

2.4. Descripción del Departamento donde realizó las pasantías

Departamento de Control y Gestión

Una de las fases del proceso gerencial es la función de control y seguimiento.

Su propósito, inmediato es medir, cualitativamente y cuantitativamente, la ejecución

en relación con los patrones de actuación y, como resultado de esta comparación,

determinar si es necesario tomar acción correctiva o remediar que encauce la

ejecución en línea con las normas establecidas

Control de Gestión

En todo tipo de organizaciones, ya sean públicas o privadas, el control interno

es el mecanismo que permite la aplicación de correctivos a los resultados de la

actividad de la entidad, a partir de la implementación de mecanismos de control de

gestión.

De esta manera, el control de gestión es una forma de control interno

relacionado con uno de los procesos gerenciales básicos, el control en general, y en

este sentido, puede definirse de acuerdo con Hampton (1998) en “Vigilar el proceso,

basándose en los objetivos y normas obtenidos en la planeación” (p.24), lo cual

expresa que el control como principio y fase del proceso administrativo permite a las

organizaciones la aplicación de correctivos de acuerdo con los resultados de su

actividad.

De acuerdo con este planteamiento, es posible destacar la importancia del

control interno en las organizaciones, ya que mediante dicho proceso es posible medir

los efectos de las políticas y estrategias desarrolladas y, por tanto, permite un mayor

nivel de confiabilidad acerca del funcionamiento y resultados de los sistemas técnicos

y administrativos de las mismas, así como con relación al cumplimiento de los

objetivos planteados, calidad e impacto de sus acciones en los beneficiarios.

34

Así mismo, García (2004), expresa que “El control, es una etapa primordial en

la administración, pues, aunque se cuente con magníficos planes, el ejecutivo no

podrá verificar la situación real de la organización si no existe un mecanismo que se

cerciore si los hechos van de acuerdo con los objetivos” (p.17), por lo que un

adecuado sistema de control permitirá que se cumplan los mismos en mayor medida.

El control de gestión se concibe, sobre una empresa en funcionamiento que, en

su gestión ordinaria, va realizando los planes y programas de mediano y largo plazo,

coincidiendo con la gestión del día a día, convirtiendo la información en acción, a

través de la decisión y sometiendo todo el proceso de control.

Por tales razones el departamento de control y gestión es un agente proactivo

orientado a promover los valores de rectitud, legalidad, pertinencia, eficacia,

eficiencia, y economicidad en el desempeño de la gestión gerencial. Las actuaciones

de este mismo constituyen valor agregado para la toma de decisiones en la

formulación de programas de mejoramiento de los sistemas de control interno.

2.5. Identificación Filosófica del Departamento

2.5.1. Misión

“Asegurar que la conducción de la gestión de la Gerencia y sus resultados se

orienten de acuerdo a las líneas estratégicas definidas.”

2.5.2. Visión

“El Departamento de Control y Gestión es reconocido por la Gerencia de

Desarrollo Social como un órgano de control interno que actúa con responsabilidad,

objetividad, carácter técnico e independencia sin entrabar la administración, además

proporciona a la Gerencia confianza, información, apoyo oportuno y eficaz,

contribuyendo de esta manera al mejoramiento y excelencia del desempeño de la

gestión de la misma.”

35

2.5.3. Objetivos

- Ejecutar los procesos de planificación administrativa, control de gestión y

cambios organizacionales.

- Dirigir el proceso de formulación, control y seguimiento del presupuesto.

- Gestionar la Captación, selección, desarrollo y mantenimiento de los recursos

humanos idóneos de la Gerencia.

- Coordinar el proceso de contratación de obras y servicios.

- Coordinar el proceso de ejecución de fideicomisos.

- Asegurar el cumplimiento idóneo en el proceso de procura.

- Crear sinergia organizacional e institucional, para el diseño de las estrategias

de planificación táctica en la organización.

- Velar por el cumplimiento de las metas trazadas en la superintendencia.

- Coordinar las gestiones jurídicas en la elaboración de convenios, donaciones y

alianzas de cooperación para el logro de las metas planteadas.

- Favorecer las relaciones con otras instituciones del sector público y privado.

- Evaluar si las organizaciones financiadas mediante fideicomisos están

cumpliendo con el objetivo social para el cual fue creado el convenio e identificar el

valor que estas le aportan a la sociedad en términos económicos y sociales.

2.5.4. Funciones

- Controlar los procesos actuales.

- Anticipar y prevenir problemas futuros.

- Obtener información rápida que permita tomar decisiones eficaces y realizar

una adecuada evaluación de riesgo.

- Evaluar la eficiencia de la utilización de los recursos y su contribución a la

rentabilidad de la empresa.

- Realizar un monitoreo claro y oportuno de las metas establecidas.

36

- Definir los indicadores de gestión que deben ser utilizados en la gerencia

especificando la formula, nivel jerárquico, responsable y periodicidad del cálculo.

- Establecer metas cuantificables para los indicadores de gestión.

- Realizar seguimiento periódico a los resultados de los indicadores de gestión.

- Sugerir planes de mejoramiento que modifiquen los procesos o actividades

con el propósito de lograr eficiencia y eficacia en los mismos y alcanzar las metas y

objetivos estratégicos definidos.

- Controlar todas las operaciones referentes a los valores o documentos

contables emitidos por la Gerencia.

- Elaborar y Administrar contratos para ejecución de obras y/o empresas que

suministran servicios a la Superintendencia a efectos de tramitación de pagos por

valuaciones, aumento y/o terminación de obras.

- Formular, controlar y realizar el respectivo seguimiento para el buen uso del

presupuesto con base a los fondos asignados, siguiendo las normas establecidas en la

ONAPRE.

- Realizar informes periódicos para generar Rendiciones de cuenta y generar

alertas a la gestión de la Organización.

- Velar por el cumplimiento de la ejecución de los Fideicomisos.

- Gestionar y Elaborar todo lo referente a documentos jurídicos en el marco de

las donaciones, convenios y otros.

- Elaborar y coordinar la realización de los planes operativos y estratégicos de

la Superintendencia.

37

CAPITULO III

ACTIVIDADES REALIZADAS DURANTE LAS PASANTÍAS

3.1. Planificación de Actividades

38

39

3.2. Descripción de las Actividades Ejecutadas

Partiendo del hecho que PDVSA, es una empresa encargada del desarrollo de la

industria petrolera, petroquímica y carbonífera que le provee al Estado los recursos

económicos necesarios para solventar el Gasto Público a través de la distribución del

Producto Interno Bruto (PIB). En relación a esto PDVSA también cumple con la

función de desarrollar planes y proyectos socio-productivos que contribuyan al buen

vivir de la comunidad y sociedad en general, en torno a las directrices establecidas en

Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007-2013.

Las prácticas profesionales se desarrollaron en las instalaciones de Petróleos de

Venezuela, S.A., División Boyacá en la Gerencia de Desarrollo Social

específicamente en el Departamento de Control y Gestión en un periodo establecido

de 12 semanas, iniciando el día 05 de abril del 2011 al 23 de junio del 2011, ambas

fechas inclusive. Posteriormente se extendió el periodo de pasantías hasta el 05 de

agosto del 2011, esto se debe al alto nivel de desempeño del pasante en el ejercicio de

sus funciones dentro de la organización. Cumpliéndose con diversas actividades en

un horario de trabajo de 07:00am a 11:30am y de 01:00pm a 04:30pm de lunes a

viernes.

A continuación se muestra una serie de actividades que en el transcurso del

tiempo, se fueron desarrollando de la manera recíproca correspondiente:

Inducción y Documentación sobre Gestión de Fideicomiso: se hizo lectura

del Modelo de Gestión para el Control y Seguimiento de los Fideicomisos donde se

pudo conocer el proceso administrativo que cumplen estos negocios jurídicos para su

cabal funcionamiento.

Inducción y documentación sobre el Proyecto Suruguapo: se realizó lectura

del convenio establecido entre PDVSA y la Fundación Consejo para el Desarrollo

40

Endógeno de Suruguapo (Fundesuruguapo) con la finalidad de aportar al estudiante

conocimientos legales del proyecto.

Revisión de desembolsos del Proyecto Suruguapo: se efectuó la revisión de

la documentación en archivo del fideicomiso 4887 correspondiente al convenio

PDVSA – Fundesuruguapo para observar los desembolsos realizados a dicha

fundación.

Análisis detallado de la Rendición de Cuentas del Proyecto Suruguapo:

fundamentándose en la cláusula tercera del Convenio PDVSA – Fundesuruguapo

donde se estipulan las Obligaciones de la Fundación: “… Igualmente

FUNDESURUGUAPO deberá informar mensualmente a PDVSA DIVISIÓN

CENTRO SUR (Actualmente denominada PDVSA División Boyacá) sobre los fondos

disponibles del Fideicomiso, incluyendo los rendimientos producidos en cada

período mensual y los pagos efectuados con cargo a los fondos del Fideicomiso

durante dicho período.”. En tal sentido se procedió a la revisión exhaustiva de la

Rendición de Cuentas donde se encontraron una serie de observaciones en cuanto a la

distribución física y financiera de los recursos otorgados para la ejecución del

proyecto e incumplimiento de procedimientos administrativos. Cabe señalar que se

revisaron y analizaron rendiciones que anteceden a ésta para constatar la veracidad de

información y saber el comportamiento administrativo de la fundación.

Levantamiento de Informe de la Rendición de Cuentas del Proyecto

Suruguapo: posteriormente se elaboró el informe de las observaciones detectadas

(Ver Anexo A) con el fin de mejorar la presentación de la rendición y recordar a la

Fundación el cumplimiento del contrato de Fideicomiso, antes de reportar las

observaciones a la organización el informe fue sometido a revisión por parte del

equipo técnico y administrativo encargado de la coordinación del proyecto para su

aprobación y presentación.

41

Revisión del Proyecto “Perforación y Equipamiento de Pozos Profundos

para el Riego en la Unidad de Propiedad Patria Agrícola Maisanta del Estado

Barinas”: se accedió a leer el documento legal notariado del Fideicomiso 703 que

corresponde a este proyecto con el fin de verificar la información para luego elaborar

la transcripción de los desembolsos.

Transcripción de Desembolsos: se transcribieron las órdenes de pagos de

valuaciones y anticipos con el fin de dar continuidad a las obras del Proyecto

“Perforación y Equipamiento de Pozos Profundos para el Riego en la Unidad de

Propiedad Patria Agrícola Maisanta del Estado Barinas”.

Inducción para el manejo del Sistema GADET (Gastos y Deudas del

Trabajador) y RESET (Reservaciones de Traslado): partiendo de la idea de

aportar al estudiante conocimientos generales de los procesos llevados a cabo en el

departamento de Control y Gestión, se leyeron las Normativas Generales que regulan

dichos sistemas para su posterior manipulación de forma eficiente, cabe destacar que

estos sistemas están diseñados para realizar los procedimientos correspondientes al

reconocimiento de gastos personales por viajes de trabajo y/o adiestramientos en los

que incurran los trabajadores que se desplazan por cuenta de la empresa a zonas

diferentes a su habitual área de trabajo. Así como también a los gastos cometidos por

transferencias de un trabajador.

Revisión de Fichas Técnicas: En el departamento de Control y Gestión se

llevan a cabo actividades concernientes al recurso humano, siendo una de estas la

actualización de datos del trabajador adscrito a la Gerencia de Desarrollo Social

mediante fichas técnicas (Ver Anexo B), las cuales luego de ser recibidas a través de

correo electrónico por este departamento se revisan y modifican en aspectos de

apariencia con la finalidad de entregarlas de manera conjunta a la Gerencia de

Recursos Humanos.

42

3.3. Cuadros Sinópticos

Semana 1

Objetivos Actividades Recursos Utilizados Fechas

Conocer la cultura

organizativa de la empresa,

identificación filosófica, y

compenetrarse con el clima

laboral.

Curso introductorio para el ingreso a la empresa. Block de Notas, lápiz de grafito, trípticos y

proyector de imágenes y videos.

05 de abril

Presentación personal ante el equipo técnico –

administrativo de la Gerencia de Desarrollo Social. Humano.

Lectura de Modelo de Gestión.

Trabajo de investigación Titulado “Modelo

de Gestión para el Control y Seguimiento de

los Fideicomisos”

Analizar documentos

legales para gestionar el

proceso de Fideicomiso.

Lectura de documento legal notariado

correspondiente al Fideicomiso 703.

Papel bond, lápiz de grafito y marcatextos. 06 de abril Elaboración de orden de reproducción de material

leído.

Archivar documentos legales.

Registrar correspondencias de solicitudes de pagos. Papel bond y bolígrafo.

07 de abril Elaboración de carpetas de solicitudes de pagos,

respecto al fideicomiso.

Computador, Carpetas, Papel Bond,

Impresora, Tijera y Pega

Actualización de montos de los fideicomisos. Computador, papel bond y bolígrafo. 08 de abril

43

Semana 2

Objetivos Actividades Recursos Utilizados Fechas

Revisar textos importantes

relacionados a los procesos

de fideicomisos.

Lectura de guía teórica – práctica; El Fideicomiso y

sus Aplicaciones. Material Fotocopiado. 11 de abril

Formular planificación de

actividades para el periodo

de pasantías.

Elaboración conjunta Tutor – Pasante del

Cronograma de Trabajo.

Computador, papel bond, bolígrafo e

impresora. 12 de abril

Computar información

actual relevante a los

fideicomisos.

Depuración del Registro Auxiliar del Fideicomiso

Desarrollo Sustentable Computador. 13 de abril

Actualización de montos de los Fideicomisos

(Convenios con Entes de la Administración Pública). Computador. 15 de abril

44

Semana 3

Objetivos Actividades Recursos Utilizados Fechas

Considerar y Evaluar los

montos de Fideicomiso.

Revisión de la Cedula de Fideicomiso. Computador, lápiz de grafito y papel bond. 20 de abril

Elaboración de Orden de reproducción para solicitar

servicio de fotocopiado en la gerencia de servicios

logísticos área reproducción (centro de copiado).

Lapicero, Formato de orden de reproducción

y papel bond. 21 de abril

Comprobar montos actualizados de Fideicomisos. Computador y Calculadora Financiera. 22 de abril

45

Semana 4

Objetivos Actividades Recursos Utilizados Fechas

Eficientizar el Registro de

los fideicomisos.

Observación de las consideraciones hechas a la

Depuración del Registro Auxiliar del Fideicomiso

Desarrollo Sustentable.

Computador. 25 de abril

Envío del Registro Auxiliar del Fideicomiso

Desarrollo Sustentable mediante red interna de la

empresa.

Computador. 27 de abril

Transmitir conocimiento

adquirido en la academia.

Aporte de Conocimiento a la tutora mediante

explicación del tema Planificación Estratégica. Computador y Medios didácticos.

26 y 29 de

abril

Apoyar el desarrollo del

programa social

denominado Gran Misión

Vivienda Venezuela.

Reunión de equipo técnico – administrativo de la

Gerencia de Desarrollo Social y Empleados de

Corsobain en el Salón de Usos Múltiples con motivo

a abordar el Tema de la Gran Misión Vivienda

Venezuela.

Papel bond, lápiz de grafito y marcatextos.

28 de abril Aportar conocimientos

generales al estudiante de

los procesos sistematizados

en el Dpto. Control y

Gestión.

Lectura de Normativas que regulan el Sistema Gadet

y Reset. Normativas y Marcatextos.

Manipulación del Sistema Gadet y Reset. Computador, Papel bond y bolígrafo.

46

Semana 5

Objetivos Actividades Recursos Utilizados Fechas

Reorganizar documentos en

carpetas y actualizar

Expedientes.

Elaboración y Organización de documentos en

Carpeta Convenio PDVSA – INTRAVIAL.

Computador, papel bond, impresora, tijera y

pega.

03 de mayo

Recepción de Certificación Bancaria de empresa

beneficiaria. Carpeta y Certificaciones.

Ejecutar conocimientos

adquiridos previamente de

la sistematización de los

procesos.

Elaboración de Relación de Gastos de Trabajador

bajo el sistema Gadet. Formato de Relación de Gastos y bolígrafo. 04 de mayo

Listar de manera conjunta

las documentaciones de los

empleados.

Revisión y Modificación de Fichas Técnicas del

personal de la Gerencia Desarrollo Social.

Computador.

05 de mayo

Incorporar al estudiante en

la red interna de la empresa

Asignación de Carpeta Personal en la Red interna de

PDVSA. 06 de mayo

47

Semana 6

Objetivos Actividades Recursos Utilizados Fechas

Analizar y Examinar la

Rendición de Cuentas de la

Fundación

FUNDESURUGUAPO.

Instrucción de parte del Equipo Técnico

(Coordinadores de Convenios) para la revisión y

análisis exhaustivo de los 3 libros de Rendición de

Cuentas de la Fundación FUNDESURUGUAPO.

Block de Notas y lápiz de grafito. 09 de mayo

Revisión de la Rendición de Cuentas de la Fundación

FUNDESURUGUAPO Libro 1.

Block de Notas, lápiz de grafito y

marcatextos.

10 de mayo

Revisión de la Rendición de Cuentas de la Fundación

FUNDESURUGUAPO Libro 2. 11 de mayo

Revisión de la Rendición de Cuentas de la Fundación

FUNDESURUGUAPO Libro 3. 12 de mayo

Elaboración de orden de reproducción de material

(Libros) revisados. Formato de orden de reproducción. 13 de mayo

48

Semana 7

Objetivos Actividades Recursos Utilizados Fechas

Crear una matriz de datos

para visualizar la estructura

de la Rendición de Cuentas.

Registro Computarizado de los documentos de

carácter financiero encontrados en el Libro 1 de la

Rendición.

Computador, Block de Notas, lápiz de

grafito y marcatextos.

16 y 17 de

mayo

Registro Computarizado de los documentos de

carácter financiero encontrados en el Libro 2 de la

Rendición.

18 de mayo

Registro Computarizado de los documentos de

carácter financiero encontrados en el Libro 3 de la

Rendición.

19 de mayo

Evaluar el Informe de

Rendición producto del

análisis exhaustivo de los

libros de rendiciones de

cuentas.

Levantamiento de Informe a partir de las

observaciones detectadas mediante revisión. Computador. 20 de mayo

49

Semana 8

Objetivos Actividades Recursos Utilizados Fechas

Evaluar el Informe de

Rendición producto del

análisis exhaustivo de los

libros de rendiciones de

cuentas.

Levantamiento de Informe a partir de las

observaciones detectadas mediante revisión. Computador. 23 de mayo

Entrega de Informe de Rendición al Equipo Técnico. Papel bond e Impresora. 24 de mayo

Discusión y Análisis de Informe de Rendición junto

al equipo Técnico – Administrativo. Humano.

25 y 26 de

mayo

Corrección de Informe de Rendición para su posterior

paseo de firmas. Papel bond y bolígrafo. 27 de mayo

50

Semana 9

Objetivos Actividades Recursos Utilizados Fechas

Reforzar al estudiante los

conocimientos “in situ”

obtenidos mediante revisión

de rendición de cuantas.

Visita de Campo a la Fundación

FUNDESURUGUAPO ubicada en el municipio

Suruguapo Estado Portuguesa.

Block de Notas y lápiz de grafito.

30 de mayo

Discusión de Informe Final de Rendición de Cuentas

entre PDVSA y FUNDESURUGUAPO. Humano.

Mejorar la vista de los

archivos para facilitar su

búsqueda.

Arreglo de Carpetas Convenio PDVSA – INIA

(Barinas). Carpetas y Papel Bond. 31 de mayo

Gestionar órdenes de pago

respectivas al Fideicomiso

703.

Solicitud de Desembolsos (Valuaciones y Anticipos)

de obras correspondientes al Fideicomiso 703. Computador. 01 de junio

Envío de Solicitudes de Desembolsos a la Gerencia

General. Impresora y Papel bond 02 de junio

Apoyar el desarrollo de los

programas sociales.

Elaboración de Listado de Brigadistas de la Gran

Misión Vivienda Venezuela. Computador, Papel bond e Impresora. 03 de junio

51

Semana 10

Objetivos Actividades Recursos Utilizados Fechas

Controlar previamente los

procesos administrativos de

la Fundación respetando el

objetivo del convenio.

Visita de Campo a la Fundación

FUNDESURUGUAPO ubicada en el municipio

Suruguapo Estado Portuguesa.

Block de Notas y lápiz de grafito. 06 de junio

Apoyar el desarrollo de los

programas sociales.

Apoyo Logístico a la Jornada de inducción de la

Gran Misión Vivienda Venezuela.

Computador, Proyector de Imágenes y

videos y Trípticos. 07 de junio

Actualizar información

financiera de los

fideicomisos.

Actualización de Montos de Fideicomisos. Computador. 08 de junio

Archivar documentos de la

Gerencia.

Envío de Correo Postal al Estado Apure mediante el

Centro de Información Técnica. Papel bond, Sobre manila y Lapicero. 09 de junio

Solicitud de Archi-Tainer para el resguardo de

Documentos de la Gerencia de Desarrollo Social. Formato de Solicitud y Bolígrafo. 10 de junio

52

Semana 11

Objetivos Actividades Recursos Utilizados Fechas

Conocer la cultura

organizativa de la empresa,

identificación filosófica, y

compenetrarse con el clima

laboral.

Visita de Campo al Municipio Obispos Estado

Barinas. Block de Notas y lápiz de grafito. 13 de junio

Culminación de Actualización de Montos de los

Fideicomisos. Computador. 14 de junio

Búsqueda de Empresas en el Registro Nacional de

Contratistas. Computador, Papel bond y Lápiz de grafito. 15 de junio

Analizar documentos

legales para gestionar el

proceso de Fideicomiso.

Elaboración de Carta de Invitación a las Empresas

para participar en la Modalidad de Contratación por

Consulta de Precios.

Computador, Papel bond e Impresora. 17 de junio

53

Semana 12

Objetivos Actividades Recursos Utilizados Fechas

Gestionar el procedimiento

administrativo para la

contratación de empresa.

Envío de Documentos de Contratación al Comité

Interno de Contrataciones. Carpetas y Papel bond 20 de junio

Entrega de Invitaciones a las empresas contratistas. Papel bond y Bolígrafo. 21 de junio

Recepción de ofertas por parte de las empresas

contratistas. (Comité interno de Contrataciones) Papel bond. 22 de junio

Análisis Técnico - Económico de las ofertas. Computador, Block de notas, y Lápiz de

grafito. 23 de junio

Otorgamiento de Adjudicación Computador, Papel bond e impresora.

54

3.4. Definición de Términos Básicos

Beneficiario: Es la persona jurídica que recibe los beneficios del fideicomiso.

Contrato de Fideicomiso: Es el instrumento mediante el cual se formaliza la

relación consensual entre quien transfiere sus bienes y quien acepta el encargo de

administrarlos, indicando cual es el bien objeto del fideicomiso, la finalidad, los

beneficiarios del mismo y las condiciones que rigen su administración.

Convenio: Contrato mediante el cual PDVSA o sus filiales adquieren un

compromiso de colaboración económica con instituciones públicas o privadas, sin

fines de lucro, con el objeto de llevar a cabo determinadas actividades de cuya

ejecución resultaría un determinado bien de utilidad colectiva que será objeto de

donación posterior por parte de PDVSA o sus filiales. Se define también como el

acuerdo entre dos o más grupos sociales o instituciones por el que ambas partes

aceptan una serie de condiciones y derechos.

Desarrollo Social: Es un proceso que, en el transcurso del tiempo, conduce al

mejoramiento de las condiciones de vida de toda la población en diferentes ámbitos:

salud, educación, nutrición, vivienda, seguridad social, entre otros. Principalmente

implica también la reducción de la pobreza y la desigualdad en el ingreso. En este

proceso, es decisivo el papel del Estado como promotor y coordinador del mismo,

con la activa participación de actores sociales, públicos y privados.

Eficacia: Es hacer las cosas correctas, es decir; las actividades de trabajo con

las que la organización alcanza sus objetivos. Es también un adjetivo utilizado para

señalar la capacidad o habilidad de obtener los resultados esperados en determinada

situación.

Eficiencia: Significa utilización correcta de los recursos disponibles. Es la

capacidad de disponer de alguien o de algo para conseguir un efecto determinado.

55

Fideicomiso: Una relación jurídica por la cual una persona llamada

fideicomitente transfiere uno o más bienes a otra persona llamada fiduciario, quien se

obliga a utilizarlo a favor de aquel a de un tercero llamado beneficiario.

Fideicomitente: Es aquél que entrega ciertos bienes para un fin lícito a otra

persona llamada fiduciario para que realice el fin a que se destinaron los bienes. Sólo

pueden ser fideicomitentes las personas físicas o morales que tengan la capacidad

jurídica necesaria para hacer la afectación de los bienes y las autoridades jurídicas o

administrativas competentes.

Fiduciario: Se encarga de la administración de los bienes del fideicomiso

mediante el ejercicio obligatorio de los derechos recibidos del fideicomitente,

disponiendo lo necesario para la conservación del patrimonio constituido y el

cumplimiento de los objetivos o instrucciones del fideicomitente.

Gestión: Conjunto de trámites que se llevan a cabo para resolver un asunto o

concretar un proyecto.

Programa Social: Es un conjunto de proyectos que persiguen los mismos

objetivos, que pueden diferenciarse por trabajar con poblaciones diferentes y/o

utilizar distintas estrategias de intervención.

Rendición de Cuentas: Es la compromiso en el sentido social – jurídico de ser

responsable de algo ante alguien; implica el sentido de información sobre el

cumplimiento o incumplimiento de la responsabilidad.

Seguimiento: Proceso continuo y sistemático de recolección de datos para

verificar lo realizado y sus resultados, tanto en términos físicos como financieros.

Ofrece información necesaria para mejorar la gestión y aplicación de la intervención

e imprescindible para su evaluación.

56

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Se puede asegurar que los objetivos propuestos en el proyecto de las

actividades complementarias se cumplieron en su totalidad, ya que una vez asignadas

se realizaban de la mejor manera posible implementando los conocimientos

necesarios y los habidos por el resultado exitoso de la labor.

Durante el desarrollo de las actividades se aprende que la formalidad de una

empresa es fundamental para su desarrollo, y es por ello que los procesos

administrativos que se constituyen en ella deben hacerse correcta y eficientemente.

De igual manera esto hace engrandecer la formación del pasante de manera

intelectual y académica.

En teoría, básicamente lo que se aprendió fue:

Se logro poner en práctica las habilidades y destrezas aprendidas en el aula de

clases en el periodo educativo.

El proceso de pasantías permitió la adquisición de nuevos conocimientos, por

medio de la realización de nuevas actividades ajenas a conocimientos adquiridos en la

academia.

El periodo de pasantías constituye una etapa de mutua cooperación entre el

pasante y la empresa, de manera que la empresa se beneficie del pasante, en la misma

forma que el pasante lo haga de la empresa.

Se cumplió con las actividades asignadas por la empresa, respetando los límites

de las responsabilidades respectivas.

57

La interacción entre la pasante y el personal de la empresa se convirtió en una

experiencia grata para ambas partes, ya que permitió desarrollar las habilidades de

interacción del trabajo.

En términos generales, las pasantías constituyen a una etapa de la vida en la que

se aprende, de manera intelectual al convivir con otras personas y aprender, de

manera profesional al aumentar el intelecto y de manera personal en el aprendizaje

personal y relacional.

Se recomienda a la empresa actualización más continua del sistema operativo

utilizado, como también de software con el fin de ir a la par con la ciencia y la

tecnología.

58

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Angione, M. (2009) Diseñar un Manual de Normas y Procedimientos que regule las

actividades administrativas en la Gerencia de Desarrollo Social de la División

Centro Sur de Petróleos de Venezuela; Ubicada en el Municipio Barinas del

Estado Barinas. Año: 2009. Trabajo de Grado. Universidad Nacional

Experimental de los Llanos Occidentales “Ezequiel Zamora” (UNELLEZ).

Barinas – Venezuela

García, (2004). Administración una Perspectiva Global. (decima edición) México:

McGraw - Hill Interamericana de México, S.A.

Hamptón, D. (1998). Administración. México: McGraw - Hill Interamericana de

México, S.A.

Ley Orgánica que Reserva al Estado la Industria y el Comercio de los Hidrocarburos

(1976)

Petróleos de Venezuela, S.A. Desarrollo Social [Texto en línea]

Disponible:http://www.pdvsa.com/index.php?tpl=interface.sp/design/readmenu

princ-filiales.tpl.html&newsid_temas=20 (consulta 2011, junio 13)

Petróleos de Venezuela, S.A. Acerca de PDVSA [Texto en línea] Disponible:

http://www.pdvsa.com/ (consulta 2011 mayo 17)

Petróleos de Venezuela, S.A. Intranet PDVSA [Texto en línea] Disponible:

http://intranet.pdvsa.com/portal_corporacion/informacion/desarrollo-social-1

Resolución Interna. Junta Directiva de PDVSA. Publicada el 28 de marzo de 2005.

59

ANEXOS

60

Anexo A Informe de Suruguapo

Barinas, 02 de Junio de 2011

Ciudadano:

Sr. Bernardino Toro

Rep. Principal de FUNDESURUGUAPO

Presente.-

Sirva la presente para saludarle cordialmente en nombre de PDVSA

División Boyacá deseándole el mayor de los éxitos en el ejercicio de sus

funciones.

De acuerdo a lo establecido en el contrato de convenio PDVSA

DIVISIÓN BOYACÁ–FUNDACIÓN PARA EL DESARROLLO ENDOGENO

DE SURUGUAPO, autenticada en la Notaría Pública Segunda de Barinas

bajo los folios del N° 203 hasta el 206 y N° 34 en fecha 13/12/2007, que en

su cuarta cláusula establece: “… PDVSA División Centro Sur tiene el

derecho a que sus representantes debidamente autorizados examinen,

verifiquen, auditen y constaten los libros, registros y documentos que

conforme esta cláusula” se realizo la revisión de las rendiciones entregadas.

La presente comunicación tiene como finalidad informar que se

realizaron revisiones pertinentes a las (04) Carpetas entregadas por parte de

FUNDESURUGUAPO el día 04 de Mayo de 2011.

Primer Aporte por un monto de BsF. X.XXX.XXX, 00

Rendición de cuenta entregada por la fundación FUNDESURUGUAPO comprendida desde el 01/05/2010 hasta el 31/12/2010, correspondiente a la Carpeta de la Rendición de Cuentas de Cierre del Primer Desembolso de BsF. XXX.XXX, 00 donde se encontraron una serie de observaciones:

4. 1.- Apoyo a Misiones y Comunidades

1.1.- Formación y Capacitación

Desde 01/05/2010 Hasta 31/05/2010

1.1.- En el punto de cuenta N° 080 deciden autorizar un pago por un monto de BsF. XXX,XX por concepto de gastos varios fondo de trabajo, destinados a la sub-partida 1.1 Formación y Capacitación y se pudo notar que para el cuadro de Aplicación de Recursos el monto lo pechan en la sub-partida 2.1 Construcción Galpones Planta de Café, dicho gasto fue realizado mediante cheque N° XXXXXXXX, el cual, no existe soporte por lo que se recomienda en primer lugar reflejar el gasto a la partida que fue autorizada y anexar el respectivo soporte.

Procesos Administrativos 2008 – 2009

En revisión realizada a la carpeta Procesos Administrativos con sus respectivos soportes y facturas originales que avalan las compras y gastos efectuados durante los años 2008-2009, no existen observaciones, debido a que se aprecia el cumplimiento del procedimiento administrativo normado en el articulado de la Ley de Contrataciones Públicas.

En este período se hace necesario presentar un informe técnico de las actividades realizadas que soportan los gastos ocasionados en cada programa.

Segundo Aporte por un monto de BsF. X.XXX.XXX, 00

(Addendum 1)

Rendición de cuenta entregada por la fundación FUNDESURUGUAPO comprendida desde el 01/05/2010 hasta el 31/08/2010, correspondiente a la Carpeta de la Rendición de Cuentas que avalan las erogaciones de este por un monto de BsF. XXX.XXX,00 donde se encontraron las siguientes observaciones:

1.- Apoyo a Misiones

1.1.- Formación y Capacitación

Desde 01/06/2010 Hasta 30/06/2010

El Gasto efectuado según comprobante de egreso cheque N° XXXXXXXX de fecha 16/06/2010, por un monto total de X.XXX,XX por concepto de Compra de Materiales y Suministros de Oficina, cargados a las sub-partidas 1.1 Formación y Capacitación por un monto de X.XXX,XX y 4.1 Gastos Administrativos por un monto de X.XXX,XX. En el caso 1.1 no se corresponde con el gasto ocasionado, además los soportes no están en original. Por lo que se les recuerda realizar el reverso respectivo o presentar la justificación del cambio de partida.

Desde 01/07/2010 Hasta 31/07/2010

El pago ejecutado al Sr. José Antonio Rodríguez Andrade, por un monto de BsF. 500 según comprobante de egreso cheque N° XXXXXXXX de fecha 21/07/2010, destinados a la sub-partida 1.1 Formación y Capacitación por concepto de apoyo logístico para talleres en el caserío San José de la Montaña, Fila de Oro y Potrerito, el cual, en la hoja de Recibo de pago se muestra una nota en la parte inferior que se describe: “la diferencia fue utilizada para la compra de las carnes para la logística”, cabe resaltar que no se comprende el motivo de esa nota debido a que el pago del Sr. José Rodríguez es por el mismo monto que está en el comprobante de egreso antes mencionado y no existe diferencia entre los mismos. Se recomienda presentar el soporte de la diferencia del gasto por un monto de BsF. XXX,XX.

2.- Apoyo a la Producción

2.2.1.- Obras Adicionales

Desde 01/08/2010 Hasta 31/08/2010

El pago efectuado a la Empresa Ferrelectrica El Canelo, C.A. por un monto de BsF. X.XXX,XX Según Comprobante de egreso cheque N° XXXXXXXX de fecha 23/08/2010 destinados a la sub-partida 2.2.1 Obras Adicionales por concepto de Compra de piedra picada, materiales eléctricos para instalación de plantas eléctricas de los galpones, la Factura N° XXXXX de Ferrelectrica El Canelo, C.A. muestra una compra no acorde con la descripción en el comprobante de egreso antes mencionado, en la misma se destacan son compras de materiales eléctricos y no se observa la compra de

piedra picada. Por lo que se les recuerda que las descripciones entre ambos documentos debe estar completamente de acuerdo.

El pago realizado al Sr. Rafael Pineda, por un monto de BsF. X.XXX según comprobante de egreso cheque N° XXXXXXXX por concepto de Pago para gastos de caletas, combustibles, reparaciones menores de vehículos de carga y pago de chóferes para transportar materiales de construcción para culminación Central San José de la Montaña, destinados a la sub-partida 2.2.1. Obras Adicionales, el cual, no presenta fecha en la hoja de Recibo de pago firmada por el Sr. Rafael Pineda ni cédula del beneficiario.

3.- Transporte Utilitario y Creación de Ruta social de Transporte

3.1.- Vehículo

Desde 01/07/2010 Hasta 31/07/2010

El comprobante de egreso cheque N° XXXXXXXX de fecha 29/07/2010, por un monto de BsF. X.XXX se muestra como beneficiario a la Sra. María Orellana por concepto fondo de trabajo, no se observa la partida que se afectó ni el soporte respectivo, por lo que se recomienda anexar los mismos.

Desde 01/08/2010 Hasta 31/08/2010

Del gasto efectuado al Registro Público, por un monto de BsF. X.XXX,XX según comprobante de egreso cheque N° XXXXXXXX de fecha 23/08/2010 destinados en la subpartida 3.1 Vehículos por concepto de Pago de tributos fiscales por registro de documento para autorizar al Sr. Ricardo Ocanto para recibir indemnización de vehículo siniestrado, solo existe soporte por BsF. XXXX,XX por lo que se recomienda soportar la diferencia (BsF. XX,XX), caso contrario realizar la devolución.

Existen 10 (diez) cheques con comprobantes anulados sin justificación. Por lo que se recomienda hacer una explicación del porque esos documentos se encuentran en ese estado.

Rendición de cuenta entregada por la fundación FUNDESURUGUAPO comprendida desde el 01/09/2010 hasta el 31/12/2010, correspondiente a la Carpeta de la Rendición de Cuentas que avalan las erogaciones del periodo antes mencionado por un monto de BsF. XXX.XXX,00 donde se encontraron una serie de observaciones:

1.- Apoyo a Misiones

1.1.- Formación y Capacitación

Desde 01/12/2010 Hasta 31/12/2010

El pago emitido a la Sra. Maria Orellana, por un monto de BsF. X.XXX según comprobante de egreso cheque N° XXXXXXXX de fecha 10/12/2010 consignados en la sub-partida 1.1 Formación y Capacitación por concepto de Apoyo logístico al taller teórico y práctico de tratado y manejo de café en los caseríos San José de la Montaña, Fila de Oro y lugares aledaños a los centrales cafetaleros, no está firmado como conforme, por lo que el soporte está incompleto. Además faltan los soportes para sustentar este tipo de pago caso contrario reembolsarlo.

1.2. Dotación y Requerimientos para las Misiones y/o

Comunidades

Desde 01/12/2010 Hasta 31/12/2010

El desembolso realizado a la Ciudadana Carmen Andrade, por un monto de BsF. X.XXX,XX según comprobante de egreso cheque N° XXXXXXXX de fecha 12/10/2010 pechados en la subpartida 1.2 Dotación y Requerimientos para las Misiones y/o Comunidades por concepto de Donación UBV, graduación de Técnicos Superiores Universitarios, este mismo no presenta soporte que justifique el gasto incurrido. Se recomienda anexarlo, caso contrario reembolsarlo.

El pago efectuado al Sr. Jesús Padilla, por un monto de BsF. XXX,XX según comprobante de egreso cheque N° XXXXXXXX (no está firmado) de fecha 27/12/2010 destinados en la sub-partida 1.2 Dotación y Requerimientos para las Misiones y/o Comunidades por concepto de Pago a Jesús Padilla por pintura en el galpón Potrerito, este tipo de gasto no procede por esta partida, por lo que se sugiere reintegrar los recursos.

2.- Apoyo a la Producción

Obras Adicionales

Desde 01/09/2010 Hasta 30/09/2010

Los desembolsos emitidos a la Sra. María Orellana, por un monto total de BsF. X.XXX,XX distribuidos de la siguiente manera BsF. XX a la sub-partida 1.1 Formación y Capacitación; BsF. XXX,XX a la sub-partida 1.2 Dotación y Requerimiento; BsF. XXX,XX a la sub-partida 2.1 Beneficio Ecológico (partida que no existe para este segundo aporte) VER OBSERVACIÓN 1.1 pág. 2; BsF. XXX,XX a la sub-partida 2.2.1 Obras Adicionales; BsF. XXX a la sub-partida 3.1 Vehículo; BsF. XXX,XX a la sub-partida 4.1 Gastos Administrativos, según comprobante de egreso cheque N° XXXXXXXX de fecha 08/09/2010 este mismo documento no presenta los soportes correspondientes por cada gasto incurrido, se sugiere presentar los respectivos documentos que den sustento.

Además los cambios de partidas afectadas en este gasto no fueron aprobados por los responsables del convenio y no cumple con el objetivo de este.

Desde 01/10/2010 Hasta 31/10/2010

El desembolso realizado al Ciudadano Rafael Pineda, por un monto de BsF. X.XXX según comprobante de egreso cheque N° XXXXXX de fecha 08/10/2010 que afecta a la sub-partida 2.2.1 Obras Adicionales por concepto de Pago de obras extras en galpones, Potrerito y San José de la Montaña, este mismo presenta factura N° 000X bajo la Firma Personal Rafael Ángel Pineda por un monto de BsF. X.XXX. Se recomienda explicar esta situación.

El desembolso emitido a la empresa Faerpami, C.A., por un monto de BsF. XX.XXX,XX según comprobante de egreso cheque N° XXXXXXXX de fecha 22/10/2010 que afectan a la sub-partida 2.2.1 Obras Adicionales por concepto de Pago del XX% de avance de obra según informe técnico, en este mismo documento se especifica en la parte inferior recuadro Notas: “Esta pendiente el informe por parte de la Empresa” por lo que se solicita el informe correspondiente a la mayor brevedad con la finalidad de dar sustento al gasto efectuado.

Desde 01/11/2010 Hasta 30/11/2010

El desembolso cometido a la empresa Faerpami, C.A., por un monto de BsF. XX.XXX,XX según comprobante de egreso cheque N° XXXXXXXX de fecha 05/11/2010 que afectan a la subpartida 2.2.1 Obras Adicionales por concepto de Pago por compra de 2 (dos) pesos digitales y construcción de techo de yeso para oficina de los galpones cafetaleros Potrerito, Fila de Oro y San José de la Montaña, en este mismo documento se especifica en la parte inferior recuadro Notas: “Factura pendiente por el cliente, autorizado por el Coordinador General” por lo que se solicita la factura correspondiente a la mayor brevedad con la finalidad de dar sustento al gasto efectuado. En caso del techo de yeso de Fila de Oro y San José de la Montaña no está realizado el trabajo. Los trabajos o servicios contratados con la empresa Faerpami, C.A. deben anexarse la decisión y el contrato de la obra.

3.- Transporte Utilitario y Creación de Ruta social de Transporte

Vehículo

Desde 01/12/2010 Hasta 31/12/2010

El gasto efectuado a la empresa Autorepuestos M & P, C.A., por un monto de BsF. XX según comprobante de egreso cheque N° XXXXXXXX de fecha 27/12/2010 destinados a la subpartida 3.1 Vehículos por concepto de Pago de mantenimiento al camión Ezequiel Zamora, no tiene firma y sello del beneficiario, además no presenta Factura Original por lo que se les recuerda que para cada gasto efectuado deben presentar su respectivo soporte original. El objetivo de este programa es generar recursos para la autogestión, es decir, debe cubrir los gastos que ocasionen mantenimiento, reparación, combustible, operario, seguro entre otros, que permita el mejoramiento, por lo que se solicita una relación de los ingresos y egresos que se han ocasionado con la ruta social y transporte utilitario, todo esto en el marco del reglamento del uso y funcionamiento de estos vehículos, aprobado en minuta de fecha 19 de noviembre de 2009.

4.- Gastos Administrativos

Gastos Administrativos

Desde 01/10/2010 Hasta 31/10/2010

El pago efectuado a la Sra. Maria Orellana, por un monto de BsF. X.XXX según comprobante de egreso cheque N° XXXXXXXX de fecha 27/10/2010 destinados en la subpartida 4.1 Gastos Administrativos por concepto de Logística inauguración Central Potrerito, se debe presentar los soportes de estos gastos. Caso contrario debe reintegrarse el dinero.

Existen 5 (cinco) cheques con comprobantes anulados sin justificación. Por lo que se recomienda hacer una explicación del porque esos documentos se encuentran en ese estado.

Consideraciones Generales

Cabe señalar que mediante punto de cuenta N° 0XX de fecha 27/12/2010 reunidos en Asamblea los miembros de la Fundación Consejo para el Desarrollo Endógeno de Suruguapo (FUNDESURUGUAPO) con el objeto de direccionar la aplicación y control en la ejecución de los recursos financieros recibidos en donación de la Empresa Petróleos de Venezuela S.A., según la planificación de actividades y los distintos presupuestos deciden asignar los recursos restantes correspondientes del primer aporte por un monto de XX.XXX,XX prorrateados de la siguiente manera (Ver Cuadro 1), esto con la finalidad de dar cierre administrativo a dicho desembolso.

Cuadro 1

ORIGEN

De la Sub-partida 1er Aporte

DESTINO

A la Sub-partida 2do Aporte

Código Sub-partida Monto Código Sub-partida Monto

1.1 Formación y Capacitación

XXX,XX 1.1 Formación y Capacitación

XXX,XX

2.1

Beneficio Ecológico de

Café (Construcción de

Galpones)

X.XXX,XX 4.1 Gastos

Administrativos X.XXX,XX

4.1 Radio

Comunitaria X.XXX,XX 3.1 Vehículos X.XXX,XX

5.1 Gastos

Administrativos XXX,XX 4.1

Gastos Administrativos

XXX,XX

Total XX.XXX,XX Total XX.XXX,XX

Se debe hacer entrega de las copias de cada una de las carpetas correspondientes a las rendiciones de cuentas a la coordinación del convenio Petróleos de Venezuela, S.A; ya que solo han entregado documentos originales.

Se deben presentar en orden cronológico y por programas los gastos incurridos en cada período recibido, tal como se acordó anteriormente.

Se pudo observar que todos los documentos contenidos dentro de cada una de las carpetas les falta la rúbrica del Sr. Arcadio Cáceres, miembro de la fundación, en caso de que no este activo no debe aparecer en los soportes.

No presentaron los Procesos Administrativos con sus respectivos soportes y facturas originales que avalen las compras, contrataciones, fondo de trabajo efectuados del segundo desembolso. Recordándoles que en la cláusula tercera del Convenio estipula Obligaciones de Fundesuruguapo: “… Igualmente FUNDESURUGUAPO deberá informar mensualmente a PDVSA DIVISIÓN CENTRO SUR (Actualmente denominada PDVSA División Boyacá) sobre los fondos disponibles del Fideicomiso, incluyendo los rendimientos producidos en cada período mensual y los pagos efectuados con cargo a los fondos del Fideicomiso durante dicho período.”

Existe un depósito signado con el número XXXXXXXX por un monto de BsF. XXX.XXX,XX a la cuenta bancaria de la fundación, pero no se especifica el origen de estos recursos.

Mediante el análisis efectuado a la distribución física y financiera de la rendición se observa que existen sobregiros en las sub-partidas: 1.1 Formación y Capacitación; 1.2 Dotación y Requerimientos para las Misiones y/o Comunidades, 2.2.1 Obras Adicionales y 4.1 Gastos Administrativos. Por ende se requiere la explicación de tal situación.

De acuerdo a los anexos anteriormente mencionados donde se insta a mejorar la rendición presentada en este momento, hasta la fecha no se ha recibido ninguna respuesta.

Por lo anteriormente expuesto, se hace necesario mejorar las rendiciones presentadas y en espera de los soportes de las observaciones realizadas en este oficio. Dicha documentación debe ser presentada en un plazo no mayor a 15 días continuos, en caso contrario no se procesara ningún otro aporte hasta tanto no se haga entrega de los mismos.

En espera de la mayor receptividad y tratamiento de los recursos para el desarrollo del convenio.

Atentamente,

José Paiva

Gerente de Desarrollo Social

Revisado:

Charly Ochoa Aníbal Gil

Proyectos Socio Productivos Supv. Control y Gestión

Preparado:

Mauricio Conforto Luís Carvajal

Coordinador Convenio Convenio Técnico

Patria Socialista o muerte...! Venceremos..!

Anexo: Carpetas con documentos originales de la rendición parcial del período Mayo –

Diciembre de 2010.

71

Anexo B Ficha Técnica; Modelo Pasante

Anexo A Informe de Suruguapo

Anexo B Ficha Técnica; Modelo Pasante

Dirección Ejecutiva de Faja

DATOS PERSONALES:

PERICIA:

Ubicación Geográfica:

Nivel de Inglés:

Bajo Medio Alto

ACTIVIDADES DEL PUESTO:

Nivel de Inglés:

XX

Nombre y Apellido:

FOTO Cargo Actual en la DEF:

Familiares en PDVSA / Tiempo de

Servicios :

División de Procedencia (Área de origen):

Gcia. a la cual pertenece:

Cédula: 18.772.386

Fecha/Lugar de Nacimiento: Pasante de Control y Gestión

Desarrollo Social

Boyacá

Campo la Mesa, Edo Barinas

Edad:

Supervisor:

Profesión (Indicar maestría o postgrado):Tiempo de Servicio en PDVSA: Correo Electrónico:

Teléfonos:

Grupo NºEstado Civil:

José Z. Pimentel G. 21 años

13/04/1990 / Barinas Edo. Barinas

Soltero

4 meses

N/A

josepimentels2@hotmail.com

0416-8716788

Lila Mendoza

Bachiller en Ciencias e Informática Mención Creación deSoftware Libre

- Inducción y Documentación sobre Gestión de Fideicomiso- Inducción y documentación sobre el Proyecto Suruguapo- Revisión de desembolsos del Proyecto Suruguapo- Análisis detallado de la Rendición de Cuentas del ProyectoSuruguapo- Levantamiento de Informe de la Rendición de Cuentas delProyecto Suruguapo- Revisión del Proyecto “Perforación y Equipamiento dePozos Profundos para el Riego en la Unidad de PropiedadPatria Agrícola Maisanta del Estado Barinas”- Transcripción de Desembolsos- Inducción para el manejo del Sistema GADET (Gastos yDeudas del Trabajador) y RESET (Reservaciones de Traslado)- Revisión de Fichas Técnicas

- Experiencia de 04 años en el área de Administración de Empresasdestacando los siguientes aspectos.

- Área de contratación.

- Administración y Gestión de procesos de Fideicomisos.

- Manejo de herramientas computarizadas (Word, Excel, PowerPoint, Publisher, Access).- Manejo del Sistema Gadet y Reset.- Auditorías Internas.