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INFORME DE LATINOAMÉRICA 1 DE AGOSTO – 31 DE OCTUBRE 2018 A COMPANY

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INFORME DE LATINOAMÉRICA 1 DE AGOSTO – 31 DE OCTUBRE 2018

A COMPANY

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DESTACADOS DEL PAÍSMÉXICO

• La extorsión y la corrupción siguen siendo graves desafíos para la sociedad civil deMéxico; según las estadísticas nacionales, en agosto se registró un aumento del 40%en la extorsión en comparación con enero de este año.

• El crimen violento continúa expandiéndose en las áreas turísticas y ha aumentadoseveramente debido a las guerras de cárteles militarizados.

• Los incidentes de secuestro selectivo por rescate en los representantes locales hancontinuado desde el período del informe anterior, aunque en niveles significativamentemenores en comparación con el período anterior a las elecciones del 1 de julio.

COLOMBIA

• La tasa de homicidios se mantuvo en un promedio mensual elevado. Esto se perpetúa, en gran medida, por la amplia disponibilidad de armas de fuego.

• Las bandas criminales y los grupos armados continúan usando el secuestro comofuente de influencia política y ganancia financiera.

• Se ha visto que la extorsión por parte de grupos delictivos organizados afecta a lasindustrias y servicios comúnmente utilizados por ciudadanos extranjeros.

BRASIL

• El intento de asesinato del entonces candidato presidencial Jair Bolsonaro, a principios de septiembre, contribuyó a la inestabilidad en todo el país.

• Los secuestros exprés por motivos financieros, dirigidos principalmente a personasacomodadas, siguen siendo el tipo más común de secuestro.

• La extorsión en Brasil continúa siendo una amenaza importante: las bandas criminalesextorsionan regularmente a las personas, particularmente en áreas desfavorecidas.

VENEZUELA

• La amenaza de delito sigue siendo grave. Las fuerzas de seguridad siguen siendoincapaces de mitigar la amenaza del crimen debido a la corrupción generalizada y a lafalta de recursos o capacitación efectiva.

• La amenaza de secuestro ha aumentado a severa, y miembros de las fuerzas de seguridad han sido implicados periódicamente como cómplices en incidentes de secuestro.

• Los grupos delictivos organizados mantienen vínculos con individuos en los nivelesde gobierno de alto y bajo rango, y los empleados estatales siguen participando confrecuencia en la extorsión.

EN GENERAL CRIMEN SECUESTRO EXTORSIÓN

COLOMBIA Severo Severo Severo Sustancial

MÉXICO Severo Severo Severo Severo

VENEZUELA Severo Severo Sustancial Severo

BRASIL Sustancial Severo Sustancial Sustancial

TABLA DE AMENAZA CONSTRUIDA

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MÉXICOCRIMEN

Este período de informe se caracterizó por un aumento de la delincuencia dentro de los centros turísticos y una escalada continua del conflicto entre los grupos de los cárteles sobre el territorio. En los ocho meses transcurridos desde agosto, el gobierno federal registró 21,857 homicidios, en comparación con 28,702 en todo el 2017. El 13 de septiembre, la Plaza de la Ciudad de México, una zona turística muy conocida en la capital, fue el sitio de múltiples asesinatos por parte de pistoleros disfrazados de mariachi. Los músicos abrieron fuego con rifles y pistolas 2200LT el viernes por la noche en una zona concurrida. El ataque causó la muerte de cinco nacionales y la lesión de otras ocho personas, incluido un ciudadano extranjero. El creciente nivel de delitos violentos se ha explicado como una nueva tendencia de “crimen desorganizado” por parte de las pandillas que buscan diversificar sus fuentes de ingresos con delitos como la extorsión, el robo a mano armada y el robo de combustible.

Durante el período del informe, el gobierno de los Estados Unidos emitió una alerta de viaje basada en niveles elevados de delitos violentos relacionados con la rivalidad de pandillas. El 22 de agosto, la embajada de los EE. UU. en la Ciudad de México emitió una actualización de seguridad en todo el país: los funcionarios del gobierno estadounidense ahora tienen prohibido viajar a los estados de Colima, Guerrero, Michoacán, Sinaloa y Tamaulipas debido a las elevadas tasas de delincuencia. Este aviso se mantiene al momento de escribir este informe.

SECUESTRO

Según las estadísticas más actualizadas de la ONG mexicana Alto al Secuestro, Veracruz, Estado de México y el Distrito Federal han registrado la mayoría de los incidentes de secuestro en este período. Los incidentes de secuestro selectivo, especialmente de los representantes locales, han continuado desde el período del informe anterior, aunque en niveles

significativamente menores en comparación con el período anterior a las elecciones del 1 de julio. El 15 de agosto, dos hombres armados atacaron y secuestraron a una representante del estado de Veracruz, Norma Azucena Rodríguez Zamora, de 32 años, en la carretera México-Tuxpan en Hidalgo. Rodríguez fue liberada al día siguiente; sin embargo, no está claro si se pagó un rescate. Aunque la mayoría de los casos de secuestro violento involucran a nacionales, incidentes similares de delitos violentos se están expandiendo a áreas previamente “seguras” para turistas y tienen el potencial de afectar a ciudadanos extranjeros.

EXTORSIÓNLa extorsión y la corrupción siguen siendo graves desafíos para la sociedad civil y el aparato de seguridad de México. Según las estadísticas nacionales, ha habido un aumento del 40% en la extorsión en agosto en comparación con enero de este año. El 5 de octubre, Nexo Latino, una fuente de noticias local, destacó la amenaza de extorsión telefónica a través de un informe que indica que se realizaron al menos 3.8 millones de llamadas de extorsión desde enero hasta agosto de 2018, en gran parte porque los funcionarios corruptos en las prisiones no activan los bloqueadores de señales. Se sabe que la extorsión telefónica afecta tanto a nacionales como a extranjeros.

PANORAMA

A medida que los cárteles han comenzado a adoptar tácticas cada vez más militarizadas en la escalada de las guerras territoriales, es probable que continúen los incidentes de choques violentos y ataques en lugares turísticos. Las fuerzas de la policía local están mal equipadas para asegurar estos lugares, a pesar de su papel en proporcionar a México una parte significativa de su PIB (16% en 2017). La corrupción generalizada, que sigue contribuyendo a un nivel significativo de impunidad, es muy probable que continúe en el mediano plazo a pesar de la elección del reformista Andrés Manuel López Obrador como presidente, en el período del informe anterior.

CRIMEN

Altos niveles de delitos menores y violentos persistieron en toda Colombia durante el período del informe. Según las estadísticas de la Policía Nacional, el número de robos reportados en agosto fue considerablemente más alto que el promedio mensual del período del informe anterior. Mientras que aproximadamente 20,000 incidentes ocurrieron cada mes desde mayo hasta julio de 2018, más de 31,000 casos fueron reportados en agosto. Sin embargo, la tasa de homicidios de Colombia mantuvo su tasa regular con 1,052 incidentes durante este mismo período. La disponibilidad generalizada de armas de fuego aumenta la amenaza que representan los incidentes delictivos menores o violentos, ya que los perpetradores suelen estar armados.

SECUESTRO

Si bien Colombia ha experimentado una disminución general en los secuestros desde el acuerdo de paz con las FARC, en 2016, diversos grupos armados continúan utilizando el secuestro como fuente de influencia política e ingresos. Tras la elección del presidente Iván Duque el 7 de agosto, el grupo guerrillero Ejército de Liberación Nacional (ELN) ha amenazado con dañar a un grupo de rehenes, en su mayoría civiles, a menos que se reanuden las conversaciones conciliatorias con el gobierno. Aunque nueve de los 19 rehenes han sido liberados hasta la fecha, el presidente Duque se ha negado a hacer concesiones. Por esta razón, existe una mayor amenaza de secuestro en áreas periféricas que a menudo las fuerzas de seguridad colombianas pasan por alto. Las bandas criminales utilizan con frecuencia el territorio rural ubicado cerca de las fronteras de los países para traficar drogas, armas y personas.

Un modus operandi común para los perpetradores es desmovilizar a las víctimas con una droga callejera llamada escopolamina (también conocida como “aliento del diablo” o burundanga). El medicamento puede administrarse a través de alimentos, bebidas o cigarrillos, y los perpetradores suelen atacar bebidas desatendidas en bares o clubes nocturnos concurridos. Una vez que se administra la droga, las víctimas son altamente vulnerables a la agresión sexual y al robo

EXTORSIÓN

Sigue existiendo una amenaza sustancial de corrupción y extorsión en Colombia. El 26 de agosto, el referéndum nacional del país sobre medidas anticorrupción no logró atraer al mínimo requerido de votantes para ser considerado válido. Sin embargo, a pesar de una participación de menos del 33% de la población total, el 99% de los votantes aprobó las siete reformas propuestas. Las preocupaciones sobre la independencia del poder judicial continuaron este trimestre. El 7 de septiembre, funcionarios del tribunal de la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP) participaron en el encubrimiento del “incumplimiento” de los ex comandantes de las FARC con el acuerdo de paz de 2016. También se ha visto que la extorsión por parte de grupos delictivos organizados en Colombia afecta a las industrias y servicios comúnmente utilizados por ciudadanos extranjeros. El 1 de agosto, la Policía Metropolitana de Medellín informó que las bandas criminales habían amenazado con matar a los conductores de autobuses mientras operaban en rutas urbanas concurridas en áreas como Robledo, Belén y Altavista, a menos que se declararan en huelga.

DUQUE DECIDIÓ DETENER LAS NEGOCIACIONES DE PAZ CON EL ELN. EN SU DISCURSO DE ELECCIÓN, DECLARÓ QUE NO SE REANUDARÁN LAS CONVERSACIONES A MENOS QUE EL GRUPO CESE CUALQUIER ACTO DE VIOLENCIA Y LIBERE A SUS REHENE

PANORAMA

Después de su elección, Duque decidió detener las negociaciones de paz con el ELN. En su discurso de elección, declaró que no se reanudarán las conversaciones a menos que el grupo cese cualquier acto de violencia y libere a sus rehenes. A menos que el ELN decida cumplir con las líneas presidenciales, es poco probable que se negocie un acuerdo de paz, por lo que la estabilidad política y económica del país se seguirá viendo afectada.

COLOMBIA

SE SABE QUE LA EXTORSIÓN TELEFÓNICA AFECTA TANTO A NACIONALES COMO A EXTRANJEROS. UN INFORME QUE INDICA QUE SE REALIZARON AL MENOS 3.8 MILLONES DE LLAMADAS DE EXTORSIÓN DESDE ENERO HASTA AGOSTO DE 2018LOS FUNCIONARIOS

DEL GOBIERNO ESTADOUNIDENSE AHORA TIENEN PROHIBIDO VIAJAR A LOS ESTADOS DE COLIMA, GUERRERO, MICHOACÁN, SINALOA Y TAMAULIPAS DEBIDO A LAS ELEVADAS TASAS DE DELINCUENCIA

ADEMÁS DE LOS SECUESTROS POR MOTIVOS POLÍTICOS, LOS SECUESTROS EXPRÉS SIGUEN SIENDO LA FORMA MÁS

FRECUENTE DE SECUESTRO EN COLOMBIA

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CRIMEN

La amenaza del crimen sigue siendo grave y es particularmente frecuente en los estados del norte / noreste de Brasil y en las favelas cerca de Río de Janeiro, donde los grupos delictivos compiten para obtener el control territorial; durante el período que abarca el informe, las operaciones militares contra las pandillas de narcotraficantes continuaron y ocurrieron principalmente allí. El 21 de agosto, oficiales del ejército arrestaron al menos a 70 personas involucradas en el tráfico de drogas en favelas situadas en Maré, Complexo do Alemão y Penha. Según un informe del Circuito para los Derechos de las Favelas (Circuito Favelas por Direitos), un proyecto liderado por el Defensor Público de Río de Janeiro que recogió 300 testimonios de personas que viven en 15 favelas en Río de Janeiro, oficiales militares participan regularmente en actos de robo, daños a la propiedad y asalto físico y sexual al patrullar las áreas. Estos incidentes contribuyen a la inseguridad endémica y una profunda desconfianza en las autoridades por parte de los habitantes.

SECUESTRO

La amenaza de secuestro extorsivo en Brasil sigue siendo importante. En línea con el período del informe anterior, los incidentes de secuestro motivados financieramente representaron la gran mayoría de los casos. El 3 de octubre, un conocido futbolista brasileño y su compañero fueron secuestrados en la avenida Marquês de São Vicente, en el norte de São Paulo. Los secuestradores llevaron a la víctima a una favela en el vecindario de Água Branca, retiraron dinero en un cajero automático con la tarjeta bancaria del futbolista y liberaron a las víctimas dos horas después.

Aunque los casos normalmente se caracterizan por ganancias financieras, se sabe que los grupos criminales secuestran a oficiales militares o policiales como un acto de represalia o para alentar la liberación de uno de sus miembros recientemente arrestados. El 22 de septiembre, un oficial militar fue secuestrado en el barrio de Santa Cruz, al oeste de Río de Janeiro, mientras conducía su vehículo en el que también iban su esposa y sus dos hijos. Aunque los miembros de la familia fueron liberados, el oficial militar fue tomado como rehén. Este caso atípico no se resolvió en el momento de redactar este informe y sirve como indicador de la inestabilidad general de la ciudad.

EXTORSIÓN

La extorsión en Brasil sigue siendo una amenaza importante; las bandas criminales extorsionan regularmente a las personas, particularmente en áreas desfavorecidas. El 15 de septiembre, ocho miembros de una banda criminal fueron arrestados durante la Operación Libertad en el estado de Río de Janeiro. Los individuos eran conocidos por extorsionar a los habitantes de Itaguaí, a 75 km al oeste de Río de Janeiro, a través de juegos de azar, ventas de agua y cigarrillos y la provisión de transporte no autorizado. Los funcionarios públicos también son conocidos por participar en planes de extorsión: el 30 de

agosto, 21 oficiales de policía, cuatro oficiales militares y un bombero fueron arrestados en Río de Janeiro por extorsionar a los propietarios de vehículos clonados e individuos que comerciaban con productos pirateados, amenazando con arrestarlos si no pagaban una tarifa.

PANORAMA

El 28 de octubre, Jair Bolsonaro, el controvertido candidato de extrema derecha, fue elegido presidente. El ambiente político a lo largo de la campaña fue volátil y altamente polarizado, con grandes manifestaciones en oposición y a favor de ambos candidatos. También se produjeron incidentes esporádicos de violencia en manifestaciones políticas, incluido un ataque punzante contra Bolsonaro el 7 de septiembre. Su victoria probablemente resulte en disturbios civiles en el corto a mediano plazo, en gran medida motivados por su postura firme en temas de seguridad, así como también por comentarios anteriores misóginos y homofóbicos. Estas protestas pueden volverse violentas con poca antelación, si se tiene en cuenta incidentes reportados anteriormente.

BRASIL VENEZUELACRIMEN

La amenaza del crimen sigue siendo grave. Las fuerzas de seguridad no logran mitigar la amenaza del crimen debido a la corrupción generalizada y a la falta de recursos o entrenamiento efectivo. Su incapacidad para asegurar las fronteras terrestres o marítimas han facilitado un marcado aumento en el contrabando de combustible, lo que provocó que el 5 de septiembre el gobierno le redujera los subsidios en un intento por disminuir la rentabilidad de su reventa en el extranjero.

La hiperinflación continua del bolívar ha incentivado a los pequeños delincuentes a trasladarse a los estados vecinos, ya que la creciente crisis de la pobreza ha reducido la viabilidad de atacar a los nacionales venezolanos por robo o extorsión. Esto ha hecho que tanto los operadores criminales como los refugiados de Venezuela, sean susceptibles de ser reclutados por sindicatos regionales de narcotráfico que operan a lo largo de los 2200 kilómetros de la frontera colombiana. En los últimos tres meses, las autoridades de Colombia han registrado 27 casos en los que se ha reclutado a ciudadanos venezolanos en el ELN y en fuerzas disidentes de las FARC para apoyar las operaciones de narcotráfico. Según la investigación del Observatorio de Violencia de Venezuela (OVV), publicada el 6 de agosto, la delincuencia violenta se ha intensificado en todos los niveles de la sociedad a medida que la escasez de alimentos y el desempleo han aumentado.

SECUESTRO

La amenaza de secuestro ha aumentado a severa, y miembros de las fuerzas de seguridad han sido implicados periódicamente como cómplices. Durante el período que se informa, los sindicatos de secuestros han instituido un nuevo método de

secuestro conocido localmente como “la cava”, en el que los perpetradores viajan en un vehículo a través de un vecindario específico y secuestran a los peatones cuando los encuentran. Las víctimas, que a menudo no tienen relación, se mantienen dentro del vehículo mientras que los perpetradores negocian con sus familias para obtener un rescate, frecuentemente solicitado en dólares estadounidenses. Los secuestros exprés siguen siendo comunes; sin embargo, la crisis de hiperinflación del país ha reducido la viabilidad de acompañar a las víctimas a los cajeros automáticos. Los perpetradores ahora con más

frecuencia obligan a las víctimas de secuestro a llevarlos a activos de alto valor, como automóviles o joyas.

EXTORSIÓN

La extorsión sigue siendo una amenaza grave. Los grupos delictivos organizados mantienen vínculos con individuos tanto en los niveles altos como bajos del gobierno, y los empleados estatales con frecuencia están involucrados en la extorsión. El 24 de septiembre, un agente de la sucursal de Santa Ana del Banco de Venezuela fue arrestado por supuestamente chantajear a los clientes mediante el cobro de un cheque del 10% por cada transacción.

PANORAMA

El continuo deterioro de los niveles de vida, la corrupción generalizada de la policía y la impunidad criminal han provocado un aumento notable tanto en la delincuencia menor como en la organizada. Los supuestos vínculos del gobierno nacional con los grupos delictivos organizados, además de su falta de voluntad para emprender acciones de cooperación bilateral o internacional contra la delincuencia, hacen que sea muy probable que esta amenaza aumente en el mediano plazo. La continua depreciación del bolívar también hace que sea muy probable que los delincuentes incrementen las operaciones dirigidas a activos e individuos no monetarios, lo que intensifica la amenaza de secuestros y delitos violentos.

EL 28 DE OCTUBRE, JAIR BOLSONARO, EL CONTROVERTIDO CANDIDATO DE EXTREMA DERECHA, FUE ETLEGIDO PRESIDENTE. LA CAMPAÑA FUE VOLÁTIL Y ALTAMENTE POLARIZADO, CON GRANDES MANIFESTACIONES EN OPOSICIÓN Y A FAVOR DE AMBOS CANDIDATOS.

NOGAS

LA EXPANSIÓN EN EL CONTRABANDO DE COMBUSTIBLE, A SU VEZ, HA LLEVADO A UNA ESCASEZ GENERALIZADA EN VENEZUELA, AUMENTANDO AÚN MÁS LA ESCASEZ

DE RECURSOS CLAVE Y AUMENTANDO LA AMENAZA QUE REPRESENTAN LOS RESIDENTES QUE RECURREN A DELITOS MENORES O VIOLENTOS PARA SATISFACER LAS

NECESIDADES BÁSICAS

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