RENDICIÓN DE CUENTAS 2014

Ing. Agr. MontgómerySánchez Ordóñez

Ing. Agr. Rocío Vaca Cojitambo (alterna)Asambleístas por la Provincia de El Oro

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Hasta hace unas pocas décadas, Corea del Sur era un país pobre sin recursos naturales. Hoy es una de las principales economías del mundo gracias a una revolución del conocimiento que le permite sacar cada año más patentes que varios países latinoamericanos juntos. La revolución del conocimiento depende de la actitud que asuma la sociedad. Hoy, en el Ecuador, los jóvenes somos un recurso estratégico y con el gobierno de la Revolución Ciudadana tenemos a nuestro alcance prepararnos en las mejores universidades del mundo.

Jóvenes, la gran revolución es ladel conocimiento

El vicepresidente de la República, Jorge Glas Espinel y el asambleísta Montgómery Sánchez Ordóñez saludan a los jóvenes orenses durante un recorrido.

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(Art. 127)(Art. 110)

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En el marco del respeto al pueblo ecuatoriano y cumpliendo disposiciones legales para con nuestros mandantes, en concordancia a lo dispuesto en los artículos 127 de la Constitución de la República y 110 numeral 4 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, que sintetizan nuestra tareas fundamentales, es decir: “Expedir, codi�car, reformar y derogar las leyes e interpretarlas con carácter generalmente obligatorio”; así como “Fiscalizar los actos de las funciones Ejecutiva, Electoral y de Transparencia y Control Social, los otros órganos del poder público, y requerir a las servidoras y servidores públicos las informaciones que considere necesarias”, presentamos el informe de nuestras labores, correspondiente a los meses de gestión del año 2014.

Presentación

Ing. Agr. Montgómery Sánchez Ordóñez

ASAMBLEISTAS POR LA PROVINCIA DE EL ORO

Ing. Agr. Rocío Vaca Cojitambo

• 13 leyes aprobadas• 8 tratados y convenios internacionales • 33 resoluciones legislativas.

Periodo 2014

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GESTIÓN PARLAMENTARIA

PRODUCCIÓN Y GENERACIÓNDE LEYES

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LEYES APROBADASEn 2014, en la Asamblea Nacional, al igual que en los meses de gestión del año 2013, cumpliendo la palabra y el compromiso asumido con nuestras conciudadanas y conciudadanos, plasmados en el plan de trabajo legislativo 2013-2017, realista y ejecutable, hemos sido protagonistas de varias normativas importantes para con la patria y sus habitantes, todas orientadas a profundizar los cambios que viabilicen el Plan Nacional de Desarrollo para el Buen Vivir, dejando atrás ese oscuro pasado de oprobio, ruina y corrupción que soportaba, antes de la Revolución Ciudadana, nuestro querido Ecuador.

El proceso de construcción y expedición de estas normativas, respondió a una amplia participación de la ciudadanía, a través de diversos mecanismos, que van desde la formulación de aportes en línea, vía página web, foros, talleres y encuentros de socialización efectuados en territorio, en las diferentes regiones, provincias, cantones y parroquias del país con la presencia de representantes de las diversas organizaciones sociales, gremios, colectivos, pueblos, nacionalidades, instituciones públicas y privadas, en las distintas comisiones especializadas permanentes, así como en el Pleno de la Asamblea Nacional.

Entre las leyes más destacadas de 2014 tenemos las siguientes:

El asambleísta Montgómery Sánchez Ordóñez interviene en el Pleno de la Asamblea Nacional.

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1.- Ley Orgánica para el Cierre de la Crisis Bancaria de 1999 (Publicada en el R.O 188, Suplemento del 2014-04-16). Normativa imprescindible para cerrar de�nitivamente el nefasto capítulo de la historia nacional que representa la crisis �nanciera del año 1999.

Su objetivo fundamental es facilitar la realización de activos de la banca cerrada, viabilizar el cobro de la cartera adecuada bajo criterios de justicia �nanciera y establecer un mecanismo de pago a los acreedores perjudicados por la banca cerrada.

La ley permitirá optimizar recursos del Estado destinados por casi 15 años a solventar los manejos irresponsables de activos y cartera de las instituciones �nancieras extintas por parte de sus accionistas y administradores; y, a la vez, facultará a los depositarios de la banca cerrada -perjudicados por la crisis-, a recuperar sus acreencias en condiciones �nancieras justas.

Mediante esta norma se viabiliza el uso productivo a miles de inmuebles y otros activos entregados por las instituciones �nancieras extintas, durante los procesos de liquidación, permitiendo que el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca (MAGAP) redistribuya unos 303 predios rurales y el Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector Público (INMOBILIAR) unos 19 mil predios urbanos.

Se facilitan los trámites a �n de que los ciudadanos (as) puedan recuperar sus ahorros y acreencias que consideraron después de tanto tiempo perdidas, pues la norma determina que el Banco Central realice el pago de las acreencias a personas naturales o jurídicas hasta por un monto de 75 mil dólares, lo cual corresponde al 93% de 2’825000 afectados por un monto cercano a 2.693 millones de dólares de los depósitos; y aquellas que superen este valor (que corresponden a 59 personas) no serán devueltas y se consideran extintas.

Palacio Legislativo, sede de la Asamblea Nacional del Ecuador.

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2.- Ley Orgánica para el Fortalecimiento y Optimización del Sector Societario y Bursátil.(Publicada en el R.O 249, Suplemento del 2014-05-20).

Promueve el desarrollo integral del Mercado de Valores, permitiendo canalizar directamente el ahorro al sector productivo sin recurrir a la intermediación bancaria, a través de: a) Diversi�car las fuentes de �nanciamiento para el sector productivo; b) Ofrecer a los inversionistas más opciones con mejores rendimientos y seguridad; c) Colaborar con un control adecuado de los niveles de tasas de interés y de la liquidez de la economía; y, d) Acceso a �nanciamiento para pequeñas y medianas empresas en el Mercado de Valores.

Esta normativa sintetiza la adecuación de requerimientos, la simpli�cación de procesos con límites de tiempo razonables para la aprobación de las autorizaciones y la consiguiente disminución de costos, dando prioridad a las emisiones del sector productivo, antes que del sector �nanciero pues la Banca no podrá efectuar emisiones de bonos que tengan plazo menor a un año.

Las reformas permiten la inclusión y participación de nuevos inversores, distintos a los tradicionales de este mercado, por lo que se abre una nueva alternativa para que los ahorros sean canalizados al Mercado de Valores a través de Fondos de Inversión orientados al Mercado de Valores, con nuevos productos y espacios de negociación. De igual manera, las reformas crearán una nueva estructura de Bolsas de Valores pues se transforman a las Bolsas de Valores en sociedades anónimas en lugar de “corporaciones sin �nes de lucro” como es en la actualidad.

Con este cuerpo legal, la constitución y conformación de compañías o entidades societarias se optimizan debido a que los trámites son más cortos, con el �n de que haya mayor celeridad y las nuevas empresas contribuyan al desarrollo del país.

Finalmente, las reformas plantean incentivos tributarios como la exoneración del impuesto a la renta para inversión en emisiones de largo plazo; la exoneración parcial adicional del impuesto a la renta para aceptantes de facturas negociables; la exoneración parcial adicional del impuesto a la renta para los costos de estructuración y �nancieros en que se incurre para los procesos de emisión de valores a través de Cali�cadoras de riesgo, estructuradores, administradoras, depósitos, etc.; y la exoneración del Impuesto a la Salida de Divisas a los rendimientos y a las inversiones que permanezcan en el mercado de valores del país por más de un año.

Pleno de la Asamblea Nacional del Ecuador.

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3.- Ley Reformatoria a la Ley de Seguridad Pública del Estado.(Publicada en el R.O 263, segundo Suplemento del 2014-06-09).

Mediante esta normativa se desarrollan los mandatos constitucionales de los artículos 183 y 184 posibilitando que las Fuerzas Armadas, que tienen como misión fundamental la defensa del país, por las circuntancias mencionadas, hacen imperativo permitir a la autoridad el uso subsidiario de estas fuerzas para hacer frente a la emergencia en el orden público.

Antes de la expedición de la normativa, los delitos se han incrementado en todos los estratos sociales, adoptando nuevas y complejas formas, cada vez más violentas, que transgreden derechos inherentes al ser humano como son la vida, la integridad personal y patrimonial, entre otros.

Considerando la situción de inseguridad en la ciudadanía, que tiene miedo y ansiedad acerca de su seguridad personal, como consecuencia de evidentes hechos delictivos que cotidianamente se registran en el país -no obstante al esfuerzo de los organismos del Estado como del Ministerio del Interior-, dictamos esta normativa en aras de implementar medidas efectivas que combatan la delincuencia y prevengan la violación de los derechos humanos que ésta produce, para que sus habitantes puedan tener una vida libre de violencia.

4.- Ley Orgánica de los Consejos Nacionales para la Igualdad.(Publicada en el R.O 283, segundo Suplemento del 2014-07-07).

Mediante este cuerpo legal se hacen exigibles los derechos de las personas que históricamente han sido excluidas y, de esta manera, además de fortalecer la unidad nacional en la diversidad, se realzan los ideales de libertad, igualdad, justicia, progreso, solidaridad, equidad y paz que han guiado los pasos de los ecuatorianos desde los albores de la vida Republicana.

La implementación del Estado Plurinacional, que garantiza la Constitución de Montecristi, exige compartir las diversas culturas, conocimientos, sabiduría o cosmovisiones, bajo el principio de respeto y tolerancia en equidad e igualdad de condiciones, es decir, una relación de interculturalidad.

Las Comunas, Comunidades, Pueblos y Nacionalidades Indígenas, el Pueblo Montubio y Afro ecuatoriano cuenta ahora con un cuerpo legal que permite no sólo el reconocimiento de derechos sino el ejercicio de políticas públicas que vayan en su bene�cio.

Esta normativa busca, además, hacer cumplir las políticas relacionadas con temáticas de género, étnicas, generacionales, interculturales, de discapacidad y movilidad humana, garantizando la igualdad y la no discriminación de las y los ecuatorianos.

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5.- Ley Orgánica de Recursos Hídricos,Usos y Aprovechamiento del Agua. (Publicada en el R.O 305, segundo Suplemento del 2014-08-06).

Esta Ley concreta los nuevos principios y conceptos constitucionales sobre el agua como patrimonio nacional estratégico de uso público, inalienable e imprescriptible: el derecho humano al agua, los derechos de la naturaleza, la gestión pública o comunitaria del agua, así como la rectoría del Estado en la administración de los recursos hídricos a través de la Autoridad Única, que tiene entre sus competencias sancionar a todas las entidades públicas y privadas que contaminen el recurso hídrico en general y que afecten a los ecosistemas y a la salud de la población.

En el ordenamiento jurídico ecuatoriano la Ley de Aguas de 1972 es el hito que separa el pasado régimen de las aguas dominado por el derecho privado, del régimen vigente marcado por la nacionalización de las mismas integradas al dominio público y de�nidas como bien nacional.

De aquí la importancia y signi�cación de las de�niciones sobre el agua incorporadas en la Constitución de la República del 2008 y por tanto la necesidad de una Ley que regule los recursos hídricos, el uso y aprovechamiento del agua, conforme lo ordena la referida Constitución de la República.

Garantiza, fomenta apoya e incentivo el uso y aprovechamiento e�cientes del agua; pues el Estado, en sus diferentes niveles de gobierno, fortalecerá a los prestadores del servicio de agua; sean estos públicos o comunitarios, mediante el apoyo a la gestión técnica, administrativa, ambiental y económica de los recursos hídricos.

Se orienta a establecer las condiciones legales, administrativas e institucionales para la equidad en el acceso al agua; se orienta también a corregir el acaparamiento y promover mecanismos de redistribución del acceso al agua, el aprovechamiento sustentable de los acuíferos y aguas subterráneas, destacando la responsabilidad del Estado, de los prestadores de servicios, de los usuarios y consumidores en su protección y conservación, así como la prevención y control de la contaminación del agua.

Fija un régimen económico con tarifas diferenciadas por uso y aprovechamiento de agua que garantiza el acceso justo, equitativo y solidario de este recurso.

Se prohíbe toda forma de privatización del agua, por lo mismo esta no puede ser objeto de ningún acuerdo comercial, con gobierno, entidad multilateral o empresa privada nacional o extranjera. Se prohíbe, toda delegación al sector privado de la gestión del agua o de alguna de las competencias asignadas constitucional o legalmente al Estado a través de la Autoridad Única del Agua o a los Gobiernos Autónomos Descentralizados.

Se establece que corresponde a los Gobiernos Autónomos Descentralizados Provinciales plani�car, construir, operar y mantener los sistemas de riego y drenaje en aplicación de las políticas nacionales y lineamientos de plani�cación, y parámetros técnicos de�nidos por la Autoridad Única del Agua. El servicio público de riego incluye también las actividades de drenaje agrícola.

Canal de riego en la provincia de El Oro

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6.- Código Orgánico Monetario y Financiero.(Publicado en el R.O 332, segundo Suplemento del 2014-09-12).

Con esta norma se garantiza y se instituye la seguridad para los depósitos de los ecuatorianos en la banca pública, privada, las cooperativas de ahorro y crédito y, en general, en el sistema �nanciero nacional estableciendo como su respaldo el Fondo de Garantía de Depósitos.

Potencia la generación de trabajo, producción de riqueza y redistribución.

Asegura niveles de liquidez de la economía.Procura la sostenibilidad del sistema �nanciero nacional.Protege los derechos de los usuarios de servicios �nancieros, valores y seguros.

Crea la Junta de Política y Regulación Monetaria.Regula el funcionamiento del Banco Central del Ecuador.Profundiza el proceso de constitución de un sistema económico social y solidario, en el que los seres humanos son el �n de la política pública.Además, el Código Monetario garantiza el funcionamiento de los seguros públicos y privados en todas sus fases.

Crea la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, responsable de la formulación de las políticas públicas y la regulación y supervisión monetaria, crediticia, cambiaria, �nanciera, de seguros y valores, con funciones de control de liquidez, de establecer medios de pago, del dinero electrónico y de la moneda metálica nacional.Así mismo, regula el funcionamiento del Banco Central y lo declara depositario de los recursos del sector público no �nanciero. Norma a la Superintendencia de Bancos; a la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria; a la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros; y, a la Corporación del Seguro de Depósitos y Fondo de Liquidez al tenor de las normas constitucionales vigentes.

La Asamblea nacional aprobó esta ley que garantiza seguridad a los ahorros que mantienen los partícipes de los fondos previsionales cerrados.

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7.- Ley reformatoria a la Ley de Seguridad Social y a la Ley del Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social para la Administración de los Fondos Complementarios Previsionales Cerrados.(Publicada en el R.O 379, Suplemento del 2014-11-20).

Esta Ley está destinada a garantizar seguridad a los ahorros que mantienen los partícipes de los fondos previsionales cerrados. Con esta normativa aquellos recursos que fueron constituidos con aportes del Estado, a cualquier título, serán invertidos y canalizados a través del Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (Biess) entidad que incentivará una política de ahorro con un rendimiento mucho mayor que el que reciben por los ahorros y créditos en la actualidad.

Desarrolla el sistema de seguridad social, con el concurso participativo y democrático de los actores sociales.

Constituye la garantía de recursos y reservas técnicas de los fondos de cada uno de los Seguros que conforman el Seguro Universal y los Fondos de Reserva, que no podrán ser movidos para otros �nes que no sean los expresamente determinados en la Ley de Seguridad Social.

El Fondo de Cesantía del Magisterio tendrá una regulación adecuada.

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8.- Ley Orgánica de Incentivos a la Producción y Prevención del Fraude Fiscal.(Publicada en el R.O 405, Suplemento del 2014-12-29).

Esta Ley �ja reglas claras que otorgan seguridad jurídica y aplicabilidad a los bene�cios tributarios incorporados en la Ley de Régimen Tributario Interno, así como en el Código de la Producción, Comercio e Inversiones, fomentando la inversión y la reconversión de la matriz productiva mediante el impulso a la productividad, las inversiones tecnológicas, productivas y ambientales de los sectores orientados a la exportación dando preferencia a los que generan mayor valor agregado, y en particular, potenciar las exportaciones de pequeños y medianos productores. A la vez, regula las prácticas utilizadas por los contribuyentes para erosionar la base imponible mediante mecanismos que prevengan, eviten la elusión y la evasión �scal.

Desarrolla lo ordenado en el artículo 306 de la Constitución de la República que dispone la obligación estatal de promover las exportaciones ambientalmente responsables, con preferencia de aquellas que generen mayor empleo y valor agregado, y en particular las exportaciones de los pequeños y medianos productores.

Evita la evasión, reduce el fraude �scal y establece que en el caso de inversiones nuevas y productivas en los sectores económicos determinados como industrias básicas de conformidad con la Ley, la exoneración del pago del impuesto a la renta se extenderá a diez (10) años, contados desde el primer año en el que se generen ingresos atribuibles directa y únicamente a la nueva inversión. Este plazo se ampliará por dos (2) años más en el caso de que dichas inversiones se realicen en cantones fronterizos del país.

La producción bananera mejorará su productividad gracias a los incentivos que garantiza esta ley.

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Por lo tanto, esta ley bene�cia a amplios sectores fronterizos de la provincia de El Oro, con el �n de potenciar la reactivación económica.

Entre los bene�ciarios de la norma se encuentran los productores bananeros, a quienes se redujo el pago del impuesto a la renta al 1% y 2%, lo que les permitirá mejorar su productividad.

Establece que, los ingresos provenientes de la producción, cultivo, exportación y venta local de banano, según lo previsto en este artículo -incluyendo otras musáceas que se produzcan en Ecuador-, estarán sujetos a un impuesto a la renta único conforme a las siguientes tarifas:

a) Venta local de banano producido por el mismo sujeto pasivo en cajas por semana.Número de cajas por semana TarifaDe 1 a 500 1%De 501 a 1.000 1,25%De 1001 a 3.000 1,5%De 3.001 en adelante 2%

b) La tarifa para la exportación de banano no producido por el mismo sujeto pasivo será de 1,75%.c) Tarifa del segundo componente a las exportaciones de banano producido por el mismo sujeto pasivo en cajas por semana:Número de cajas por semana TarifaHasta 50.000 1,25%De 50.001 en adelante 1,5%d) Para las exportaciones de asociaciones de micro y pequeños productores, cuyos miembros produzcan individualmente hasta 1.000 cajas por semana, la tarifa será del 0,5%. En los demás casos de exportaciones por parte de asociaciones de micro, pequeños y medianos productores, la tarifa será del 1%.

El asambleísta Montgómery Sánchez Ordóñez interviene en la sesión de la Comisión de Soberanía Alimentaria y Desarrollo del Sector Agropecuario y Pesquero (CEPSADAP).

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9.- Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.(Publicada en el R.O 407, segundo Suplemento del 2014-12-31).

Normativa que desarrolla la obligación del Estado en garantizar el derecho de las personas a ser educadas y capacitadas en materia de tránsito y seguridad vial, en su propia lengua y ámbito cultural. Para el efecto, el Ministerio del Sector de la Educación en coordinación con la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, desarrollarán los programas educativos en temas relacionados con la prevención y seguridad vial, principios, disposiciones y normas fundamentales que regulan el tránsito, su señalización considerando la realidad lingüística de las comunidades, pueblos y nacionalidades, el uso de las vías públicas, de los medios de transporte terrestre y dispondrán su implementación obligatoria en todos los establecimientos de educación, públicos y privados del país.

Además, esta Ley establece de�nitivamente los roles y las competencias de los Gobiernos Autónomos Descentralizados en materia de tránsito relacionados con otorgar títulos habilitantes, según correspondan. La A.N.T. asume directamente la rendición de pruebas para licencias de conducir no profesionales. Estimula la consecución de puntos extras en su licencia a través de la capacitación y la no sanción dentro de un año. Se crea el SISTEMA PÚBLICO PARA PAGO DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO que garantiza la prestación de servicios de salud que requieran las víctimas de accidentes de tránsito.

Establece las reglas para el otorgamiento de títulos habilitantes para los servicios de telefonía �ja y móvil. Regula el derecho al secreto de las telecomunicaciones, así como los casos en los cuales procede la interceptación legal de las comunicaciones, cuando se tenga orden de autoridad competente en casos de investigación de un delito o por razones de seguridad pública.

La nueva Ley crea el Sistema Público para el pago de accidentes de tránsito

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10.- Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica.(Publicada en el R.O 418, tercer Suplemento del 2015-01-16).

Esta Ley constituye un gran aporte al cambio de matriz energética. Asegura la óptima utilización de los recursos naturales para un e�ciente y e�caz servicio público y estratégico de energía eléctrica a la ciudadanía.

Articula las normas de la Constitución de la República y políticas nacionales constantes en el Plan Nacional del Buen Vivir, rescatando a la electricidad como un servicio público estratégico, normando los derechos y obligaciones tanto de los usuarios como de las empresas que prestan el servicio en sus diferentes fases.

La Ley anterior dividía al sector eléctrico en Sociedades Anónimas de generación, transmisión y distribución, mientras que la nueva normativa estructura al sector eléctrico según el esquema general establecido para el sector público, fortaleciendo la consolidación institucional a través de una gran empresa pública y trans�riendo al Estado la propiedad del paquete accionario de las empresas que se mantienen como sociedades anónimas.

Promueve el otorgamiento de recursos para el desarrollo, es así que el 30% del superávit de la fase de operación comercial de los proyectos de generación de energía eléctrica a cargo de las empresas públicas, se destinará a proyectos de desarrollo territorial en el área de in�uencia del proyecto; en el caso de los generadores privados del 15% de utilidades se repartirá el 12% para obras de desarrollo territorial en el área de in�uencia del proyecto y el 3% de las utilidades será destinado a los trabajadores.

Las regalías por concepto de generación de energía (electricidad y gas) quedarán en las zonas de in�uencia donde se produzca dicha generación.

Las zonas de in�uencia, donde se exploten nuestros recursos naturales, serán bene�ciadas con las regalías por concepto de generación de energía (electricidad y gas). Visita del Presidente Rafael Correa y el asambleísta

Montgómery Sánchez Ordóñez al proyecto hidroeléctrico Minas - La Unión

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11.- Ley Reformatoria a la Ley de Personal de las Fuerzas Armadas.(Publicada en el R.O 441, Suplemento del 2015-02-20).

La ley aprobada permite que, debido a la cantidad de funciones de Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas, que desempeña el Presidente de la República y que en la mayoría de las veces, sino la totalidad, constituyen un formalismo innecesario por cuanto la situación militar es y debe ser decidida por los propios mandos de fuerza, el jefe de Estado puede delegar sus funciones constitucionales, en los aspectos administrativos, al Ministerio de Defensa.

La Jerarquía O�cial en las Fuerzas Armadas incluye a los Generales Superiores y subalternos de la Fuerza Terrestre, Fuerza Naval y Fuerza Aérea, dentro de los cuales a su vez existen 27 grados militares, cuya situación y ascenso debía, por Ley, conferirse mediante Decreto Ejecutivo.

El Ministerio de Defensa se encargará de todos los aspectos político-administrativos, los cuales son plenamente realizables por esta Cartera de Estado y las respectivas Fuerzas, así el Presidente de la República contará con mayor tiempo para administrar al Estado. Por ello la reforma propuesta deviene conveniente en función de una e�ciencia administrativa.

12.- Ley Reformatoria a la Ley de Telecomunicaciones (Publicada en el R.O 439, tercer Suplemento del 2015-02-18).

Esta Ley se genera dentro del marco de la promoción de avanzar a una Sociedad de la Información y Conocimiento, la cual determina la creación de la Agencia de Regulación y Control para el sector de las telecomunicaciones con el �n que ejerza de manera efectiva y e�ciente las funciones de regulación, administración, control y �scalización del cumplimiento de la normativa correspondiente, como parte de la responsabilidad del Estado central en este sector estratégico.

Además, busca promover el desarrollo y fortalecimiento del sector, a través de redes e infraestructura de óptima calidad con inversión pública y privada. Protege los derechos de los usuarios, clientes y abonados en torno a la calidad del servicio que se reciba, respeto a su libertad de elegir el operador, a la transparencia en los precios y facturas, a la posibilidad de exigir el cumplimiento de los parámetros de calidad aplicables, a la protección de la privacidad de los contenidos y los datos personales, etc.

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13.- Ley Reformatoria a la Ley Constitutiva del Instituto Nacional de Investigaciones Agropecuarias (INIAP) y Derogatoria de la Ley Especial del Sector Cafetalero.(Publicada en el R.O 446, Suplemento del 2015-02-26).

Mediante está ley se armonizan las disposiciones legales con los mandatos de la Constitución de la República. Constitucionalmente, a partir del 2008, corresponde al Estado, a través de sus funciones y organismos, de�nir, dirigir las políticas públicas y ejercer su rectoría, en el ámbito de sus competencias; mientras que las leyes vigentes daban estas facultades a organismos privados, no obstante estas claras disposiciones de la Norma Suprema y reconociendo que no basta el principio de su aplicación directa, consagrada en los artículos 424 y 426.

A la fecha, coexisten en el ordenamiento jurídico nacional, leyes opuestas a estos mandatos, que inter�eren el control y la regulación de los organismos competentes del Estado y afectan a la investigación, producción agropecuaria y a la exportación nacional.

Lo que se busca con estas reformas es cambiar la estructura productiva para generar una economía dinámica orientada al conocimiento, ciencia, innovación y tecnología, a �n de que la misma sea sostenible e incluyente para alcanzar el buen vivir.

No nos oponemos a la investigación, lo que hemos impulsado desde la Asamblea Nacional es la democratización de la investigación y la información para bene�cio de los productores del país. El INIAP estaba en manos privadas, ahora está al servicio de todos los ciudadanos y con la nueva ley se ha incorporado a la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnológia e Innovación (SENESCYT).

La Asamblea Nacional democratiza la investigación y la información para bene�cio de los productores ecuatorianos.

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Observaciones a Proyectos de LeyCon la �nalidad de mejorar el texto de las leyes y normativas indicadas, así como de garantizar a nuestra población la seguridad de que el Estado ecuatoriano diseñe y aplique políticas públicas para dinamizar la economía nacional e incentivar la inclusión de una mayor cantidad de ciudadanos y ciudadanas a las actividades económicas y productivas; promover la inversión que genere empleo de calidad, diversi�cación productiva, innovación tecnológica y potencialice el desarrollo equipotente de los territorios, en el marco de la economía popular y solidaria establecida en la Constitución y el Plan Nacional del Buen Vivir, participamos activamente durante el tratamiento de estas normativas, en la fase de PROYECTOS DE LEYES.

Para el efecto presentamos, entre otras, las siguientes observaciones y aportes:

• Al Proyecto de Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua.

• Al Proyecto de Ley Orgánica de Incentivos a la Producción y Prevención del Fraude Fiscal.

• Al Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Constitutiva del Instituto Nacional de Investigaciones Agropecuarias (INIAP) y Derogatoria de la Ley Especial del Sector Cafetalero.

La asambleísta Rocío Vaca Cojitambo interviene como alterna del legislador Montgómery Sánchez Ordóñez.

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GESTIÓN

PARLAMENTARIA

FISCALIZACIÓN

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Acciones de Fiscalización

Con la �nalidad de dar cumplimiento a las tareas �scalizadoras y de control social a los órganos del poder público, así como para atender insistentes requerimientos de la ciudadanía de la jurisdicción provincial de El Oro, en el marco de lo previsto en el artículo 75 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, solicitamos información y exigido rendición de cuentas a varias autoridades, organismos y dependencias públicas involucrados con la prestación de los servicios públicos a los orenses y ecuatorianos.

Hemos participado de las sesiones de la Comisión de Fiscalización de la Asamblea Nacional. En ese espacio se ha materializado y concretado los requerimientos de información a la señora Ministra

de Transporte y Obras Públicas, Ing. Paola Carvajal, respecto del retraso y problema en la ejecución de las vías en la provincia de El Oro, en particular la rehabilitación inmediata de la vía Machala-Guayaquil en el tramo que va de Río Siete a Naranjal (53 km), debido al pésimo estado de la carretera que ocasiona problemas a los miles de usuarios de la ruta.

Requerimos información, así como explicación de las

acciones que han llevado a efecto los Ministerios de Recursos No Renovables y Ambiente, en aplicación de la Ley respecto el siguiente hecho: el 8 de diciembre de 2014 maquinaria y equipos del Gobierno Provincial Autónomo de El Oro, ha sido utilizado en actividades al margen de la Ley, como es el del lavado de oro y sus efectos contaminantes en el Río Amarillo-Salado en el Cantón Portovelo.

Con el propósito de transparentar el ejercicio de la función pública, para conocimiento

de la ciudadanía orense, hemos solicitado información detallada respecto de los montos y valores de recursos �nancieros que, con cargo al Presupuesto General del Estado, fueron transferidos a través del Sistema de Pagos Interbancarios a la o las Cuentas del Gobierno Provincial Autónomo de El Oro, durante los ejercicios �scales de los años 2013 y 2014; toda vez que la autoridad actual, faltando a la verdad, pretende justi�car su ine�ciencia en una falta de

Usuarios insisten en su urgente rehabilitación por parte del Ministerio de Transporte y Obras Públicas. El asambleísta Montómery Sánchez Ordóñez dijo ayer que ha pedido a la Ministra Paola Carvajal, la rehabilitación inmediata de esta vía en el tramo que va de Río Siete a Naranjal (53 Km), debido al pésimo estado de la carretera que ocasiona problemas a los miles de usuarios de la ruta.

Ver pág. 8

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transferencia de recursos �nancieros por parte del Gobierno de la Revolución Ciudadana.

Hemos transmitido por los canales regulares, así como públicamente nuestra protesta e

inconformidad por la actuación inconcebible de ciertos funcionarios públicos re�ejada en una

inaceptable concentración de la administración pública de la zona 7 en la provincia de Loja, en franca violación a la política del Gobierno de la Revolución Ciudadana y en desmedro de la administración pública y de los ciudadanos orenses.

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El dragado para Puerto Jelí con apoyodel Presidente de la República Rafael Correa

Respuesta de la Ministra del Ambiente, Lorena Tapia Núñez

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Contralor General del Estado dispuso veri�car procesos de contratación

En defensa de los profesionales orenses

Una copia de esta comunicación fue remitida al señor Contralor General del Estado, doctor Carlos Pólit Faggioni.

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Sobre la paralización de obras en Salud

Explicación del Coordinador Zonal 7 (SECOB)

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El 12 de Noviembre de 2014, la Ministra de Transporte y Obras Públicas, Paola Carvajal, compareció en la Comisión de Fiscalización de la Asamblea Nacional. En dicha cita, el asambleísta Montgómery Sánchez Ordóñez, solicitó la intervención inmediata de esta Cartera de Estado en la ampliación y mejoramiento de la vía Machala-Guayaquil, cuyo estado deplorable afecta a miles de usuarios de la provincia de El Oro y el país. El legislador orense tambien solicitó a la Ministra el mejoramiento de la vía Machala-Cuenca que une a las provincias de El Oro y Azuay. A los pocos días, la Ministra Carvajal dispuso la reparación de la vía Machala-Guayaquil e inició el proceso de contratación para su ampliación.Igualmente, el Ministerio intervino en la carretera Machala-Cuenca.

Ministra de Transporte y Obras Públicascompareció en la Comisión de Fiscalización de la Asamblea Nacional

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INTERVENCIONES

EN EL PLENO

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La asambleísta Ing. Rocío Vaca Cojitambo, en cumplimiento de sus funciones en aras del desarrollo de la provincia de El Oro, realiza importantes propuestas en la sesión del Pleno de la Asamblea Nacional, en la que se continuó con el segundo debate del Proyecto de Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua, en particular en lo referente a la concreción del Proyecto Puyango- Tumbes.

SESIÓN No. 40. 5-06-2014

SESIÓN No. 293. 7-10-2014

En el marco del tratamiento del proyecto de Ley reformatoria a la Ley Constitutiva del INIAP (Instituto Nacional de Investigaciones Agropecuarias) y la derogatoria de la Ley Especial del sector cafetalero; precisamos que el mismo está apegado a la Constitución y va en armonía con el Plan Nacional para el Buen Vivir.

Con certeza supimos indicar que el proyecto establece la inserción de organismos técnicos del Estado como el INIAP en los procesos de cambio de la matriz productiva que impulsa el gobierno de la Revolución Ciudadana; y, hemos propuesto que el INIAP actúe en la sustitución selectiva de importaciones cuya �nalidad es reemplazar ciertos productos que actualmente se importan, y vuelva a producir café optimizando su productividad a través de un mejoramiento constante de semillas. Con estas reformas buscamos cambiar la estructura productiva para generar una economía dinámica orientada al conocimiento, ciencia, innovación y tecnología , a �n de que sea sostenible e incluyente para alcanzar el buen vivir.

Con respecto a la Ley del sector cafetalero, propusimos su derogatoria toda vez que la norma por la cual se creó el Consejo Cafetalero Nacional, con sede en Manta, sustentaba un sistema de administración ortodoxa del Estado, carente de institucionalidad, donde lo privado y particular estaba por sobre lo público y el interés nacional, sin tomar en cuenta la generalidad de elementos y factores que favorezcan a todos los sectores productivos. El Consejo esta en contradicción con los presupuestos de los artículos 141 y 232 de la Constitución de la República, que testimonian que la rectoría, plani�cación, ejecución y evaluación de las políticas públicas nacionales corresponden al Ejecutivo por lo que propuso que el MAGAP asuma la rectoría del sector.

Intervenciones en el Pleno de la Asamblea Nacional

Asambleísta Rocío Vaca Cojitambo

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SESIÓN No. 310, 27/11/2014

En el marco del segundo debate del proyecto de reformas a las Leyes Constitutiva del INIAP y derogatoria de la Ley Especial del Sector Cafetalero, se destacó la necesidad de asignar mayores recursos para impulsar la investigación en el sector agropecuario y, con ello, mejorar la producción y productividad nacional.

Se posicionaron nuestras observaciones para hacer que el proyecto de Ley mantenga las disposiciones que modi�can la conformación del directorio del INIAP, en concordancia con la Constitución de la República y determine que es una entidad de derecho público, con personería jurídica y patrimonio propio, desconcentrada, con autonomía administrativa, �nanciera y técnica, adscrita al ministerio rector de la política agraria, cuyos �nes primordiales son impulsar la investigación cientí�ca, la generación, innovación, validación y difusión de tecnologías en el sector agropecuario y de producción forestal, en el ámbito de sus competencias.

Con la Ley, el INIAP tendrá atribuciones para plani�car, dirigir, ejecutar y evaluar la investigación agropecuaria, de acuerdo con los lineamientos del organismo rector de la educación superior, ciencia, tecnología e innovación, prestando especial atención al desarrollo de tecnologías apropiadas, a la aplicación de los avances de biotecnología y al manejo adecuado de los recursos naturales del sector agropecuario.

SESIÓN No. 302, 1/12/2014

En esta sesión presentamos nuestra opinión respecto de que el proyecto de enmiendas constitucionales no afecta los derechos a los ecuatorianos, ni modi�ca la estructura del Estado, por lo que se justi�ca su análisis a través de la Asamblea Nacional.

Las enmiendas a los artículos 114 y 144 de la Constitución de la República, sobre la reelección de las autoridades, aseguran la continuidad de políticas públicas y una mayor responsabilidad y compromiso de la gestión gubernamental contribuyendo a una estabilidad económica, política y social del país. “En el caso de que las actuales autoridades decidieren participar como candidatos, será al pueblo ecuatoriano a quien le corresponda decidir con su voto si merecen continuar o no en sus cargos”,

Con respecto a la supresión del plazo para la conformación de regiones en el país, que establece la Constitución, precisamos que actualmente el Código Orgánico de Organización Territorial y Autonomías (COOTAD) señala, que si no se crean regiones hasta 2016 las debe plantear la Función Ejecutiva, por lo que al eliminar el plazo se reduce la facultad del Ejecutivo y se da la oportunidad a las provincias de unirse más allá del 2016. Además, a la fecha, el Ecuador no está preparado para implementar el nivel de regiones, por lo que se propone el fortalecimiento de las provincias adecuadas a la realidad económica, sociológica, cultural y social del territorio, así como fortalecer la descentralización y la desconcentración del Estado.

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El asambleísta Montgómery Sánchez Ordóñez participó en el diálogo de los legisladores con representantes del sector bananero de El Oro.

SESIÓN No. 305, 15 /12/2014

Intervención en el Primer debate del Proyecto de Ley Orgánica de Incentivos a la Producción y Prevención del Fraude Fiscal. (Urgente en materia económica).

Aportamos con observaciones al proyecto de Ley, orientadas a fortalecer la iniciativa de los asambleístas orenses relativa a la reducción del porcentaje de pago de impuesto a la renta a los productores del país, así como también al otorgamiento de facilidades para los inversionistas en los cantones fronterizos; en consideración a que si dichas inversiones se realicen en cantones fronterizos del país, el plazo de exoneración se ampliará por dos años más. Mediante este mecanismo resultarán favorecidos todos los cantones fronterizos a nivel nacional, entre ellos los de la provincia de El Oro, que habían expresado sus aspiraciones a través de la ciudadanía y sectores productivos.

Las observaciones y propuestas fueron acogidas por la Comisión de Régimen Económico, al ser reformado el artículo 27 de la Ley de Régimen Tributario Interno, según lo dispuesto en el art. 15 de la Ley de Incentivos en vigencia.

SESION No. 305,15-12-2014

En el marco del tratamiento del Proyecto de Ley Orgánica de Incentivos a la Producción y Prevención del Fraude Fiscal, precisamos que, no obstante a los aportes y esfuerzos entregados al sector durante estos 7 años de administración de la Revolución Ciudadana, en el cual se incluye, entre otros, el impuesto único a la Renta del dos por ciento (2%) para la actividad productiva de banano, constante en el artículo 27 de la Ley Orgánica de Régimen Tributario Interno, agregado por Ley No. 00, publicada en Registro O�cial Suplemento 583 de 24 de Noviembre del 2011, es necesario promover políticas públicas que fortalezcan aún más la gestión de este y otros sectores productivos del País. Y planteamos la reducción del porcentaje de pago de impuesto a la renta, esto es del pago de impuesto a la renta del 2% al 1,25% y 1,50%. Los productores bananeros del país son bene�ciados con la reducción del pago de impuesto a la renta del 2% al 1,25% y 1,50% una vez que el 29 de diciembre pasado entró en vigencia, con su publicación en el Registro O�cial, la nueva Ley Orgánica de Incentivos a la Producción y Prevención del Fraude Fiscal.

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El asambleísta por El Oro Montgómery Sánchez Ordóñez explicó que la propuesta de enmienda constitucional aprobada por la Corte Constitucional para que sea tramitada por la Asamblea Nacional recoge una de sus propuestas: suprimir el plazo de 8 años que �jó la Carta Magna de Montecristi para la integración de regiones en el país.El legislador cree que el nivel de gobierno de Regiones Autónomas debe ser eliminado de la Constitución y en su lugar fortalecer las competencias de los gobiernos provinciales como nivel de gobierno intermedio.Aplicar el sistema regional en Ecuador derivaría en un trauma institucional, gubernamental y social “en el que las regiones se crearían como fruto de decisiones jurídicas y prácticas y no sociales e históricas”.Finalmente, el legislador señaló que siendo parte de la Revolución Ciudadana espera que el presidente Rafael Correa participe en las próximas elecciones generales, una vez que se aprueben las enmiendas por el Parlamento, porque de esa manera se garantiza la consolidación del proyecto político y el a�anzamiento de los cambios históricos que está viviendo el Ecuador. “Es el pueblo ecuatoriano el que �nalmente decidirá, con su voto, si el presidente Correa debe seguir liderando el país o no”.Rati�có que la enmienda no constituye ninguna modi�cación a la estructura del Estado, por eso puede ser tratada legítimamente por la Asamblea, sin que sea necesaria la consulta popular.

Enmienda constitucional re coge propuesta de asambleísta Montgómer y Sánchez Ordóñez

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Miembro de Comisión EspecializadaPermanente de Soberanía Alimentariay Desarrollo del SectorAgropecuario y Pesquero.Proyectos de Ley debatidos en la Comisión:

• Proyecto de Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua.• Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Constitutiva del Instituto Nacional de Investiga-

cionesAgropecuarias (INIAP) y Derogatoria de la Ley Especial del Sector Cafetalero.

Proyectos de Ley cuyo trámite está a cargo de la Comisión:

• Proyecto de ley Orgánica de Agrobiodiversidad y Semillas. (Subcomisión, presidida por asambleísta Montgómery Sánchez Ordóñez).

• Proyecto de Ley Orgánica de Tierras Rurales y Territorios Ancestrales (asambleísta Miguel Carvajal, ponente).

• Proyecto de Ley de Pesca y Acuicultura . (Subcomisión, presidida por asambleísta Esther Ortiz).

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GESTIÓN

TERRITORIAL

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ACTIVIDADES ORIENTADAS A FORTALECEREL DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO

En el Encuentro Binacional de Arenillas, los presidentes de Ecuador, Rafael Correa, y de Perú, Ollanta Humala, acordaron impulsar de manera de�nitiva el proyecto Puyango-Tumbes que permitirá irrigar áreas productivas de la región fronteriza. Consta el asambleísta Montgomery Sánchez Ordóñez, quien participó de la Cumbre de presidentes en el Hillary Resort de Arenillas junto a los mandatarios y el ex prefecto de El Oro Montgómery Sánchez Reyes.

Acompañando al señor vicepresidente de la República Jorge Glas Espinel, en su recorrido por la hidroeléctrica Minas San Francisco, el

día que dio la orden para activar la poderosa tuneladora tipo topo T.B.M (Tunnel Boring

Machine), de más de 120 metros de longitud, que es utilizada para la excavación del túnel en

el proyecto hidroeléctrico Minas-San Francisco, en la cuenca del río Jubones. Este es un

proyecto emblemático del gobierno nacional. 11-08-2014

El Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos (MJ) busca un terreno para la construcción del nuevo Centro de

Rehabilitación Social (CRS) de la provincia de El Oro. Con esa �nalidad llegó a Machala Ana

Moser Cazar, coordinadora zonal 7 del MJ, quien manifestó se necesitan unas 15 hectáreas

para implementar la edi�cación que requiere la provincia. 08-08-2014.

La presidenta de la Asamblea Nacional, Gabriela Rivadeneira Burbano, sostuvo que la plani�cación no es una mera herramienta técnica sino una vía para el Buen Vivir, al inaugurar el I Seminario Internacional de Política Pública, organizado por estudiantes de Sociología de la Universidad Técnica de Machala (UTMACH), el año 2014.

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El presidente del Centro Agrícola de Machala, Paul González Cely, reconoció la gestión del asambleísta Montgómery

Sánchez Ordóñez, durante la discución de la actual Ley Orgánica de Incentivos a la

Producción y Prevención del Fraude Fiscal, que bene�cia a los

pequeños productores de banano, con la reducción del pago de

impuesto a la renta.

El Ecuador vive hoy una reestructuración de sus instituciones fundamentales, una

de ellas es la justicia, que antes estuvo secuestrada por la partidocracia, expresó

el asambleísta Montgómery Sánchez Ordóñez, al entregar la condecoración de

la Asamblea Nacional por el 50 Aniversario de creación de la Corte Provincial de

Justicia de El Oro. 13-12-2014

La Facultad de Ciencias Químicas y de la Salud de la Universidad Técnica de Machala (UTMACH) celebró el cuadragésimo cuarto aniversario de su creación.En ceremonia realizada en el auditorio central del alma máter, se cumplieron algunos actos conmemorativos, entre ellos el reconocimiento por parte de los estudiantes de medicina a la gestión realizada por el asambleísta Montgómery Sánchez en favor de los jóvenes universitarios 5-12-2014.

Representantes de los pequeños y medianos productores bananeros orenses, así como el presidente de la Asociación de Exportadores de Banano (AEBE), Eduardo Ledesma, se reunieron con el asambleísta Montgómery Sánchez y miembros de la Comisión de Régimen Económico de la Asamblea Nacional y el director general de Gestión Tributaria del Servicio de Rentas Internas (SRI), para socializar el proyecto de Ley de Incentivos a la Producción y Prevención de Fraude Fiscal. Machala 4-12-2014.

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Proyectos productivos de Asociación de AvicultoresEn noviembre del 2014, la Asociación de Avicultores de El Oro (ASAVIOR) representada por el presidente del gremio, Víctor Hugo Romero, y el asesor de los proyectos, Leonardo Salcedo, sostuvo una reunión de coordinación con el asambleísta Montgómery Sánchez, a �n de agilizar trámites con autoridades de la Corporación Financiera Nacional, Ministerio de Agricultura y Ganadería y la Vicepresidencia de la República para encontrar líneas de �nanciamiento que permitan la viabilidad de los proyectos, con rendimientos favorables para más de 5000 bene�ciarios.

Uno de los proyectos es la implementación de la Planta para Limpieza, Secado y Almacenamiento de Granos y Productos, con una capacidad de 100 TM/h para maíz con un peso especí�co de 721 kg/m3, para recibir el producto de descarga de los camiones con una longitud efectiva de descarga de 16,40 m. Su costo es de $ 3’485.808 dólares y se lo espera �nanciar con la CFN mediante el sistema 30/70.

El otro proyecto es la Planta Especializada para la fabricación de alimentos balanceados para aves u otros animales con recepción, limpieza y proceso de materias primas y línea de peletizado, con una capacidad de 20 TM/h/ harina o pelets-expandible, con un sistema de molienda, modelo XLT 2030 de construcción y para uso extra pesado, puertas selladas contra polvo, por un valor de $ 3’298.773 dólares, con �nanciamiento del MAGAP.

Con mucha expectativa y con deseos de difundir la nueva normativa que sanciona la vejación animal, el activista Kelvin Calderón, vocero del Movimiento Conciencia Animal (MCA), junto varios de sus compañeros se reunió con el asamblísta Montómery Sánchez Ordóñez para analizar los alcances del Código Orgánico Integral Penal (COIP) que entró en vigencia. Con ellos inició un diálogo ciudadano antes de promulgarse la ley.

En diálogo con el asambleísta Montgómery Sánchez Ordóñez, apreciamos a dirigentes de la Unión de Organizaciones de Producción Pesquera Artesanal de El Oro (UOPPAO), encabezados por Tomás Cruz, Lili Macías Reinoso, Arturo Cruz, César Tejada y Dionisio Cruz, quienes expresaron su defensa a la zona de reserva pesquera establecida en la normativa vigente. Reunión realizada el 15 de 07-2014, en la que tambien se analizó la implementación de un puerto pesquero y gasolinera para el sector.

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Con buena participación, Comisión legislativa socializó proyecto de Ley de Aguas en Machala“El agua no será privatizada, es un recurso estratégico del país y pertenece a todos los ecuatorianos”, dijo el presidente de la Comisión de Soberanía Alimentaria de la Asamblea Nacional, Miguel Carvajal (PAIS), en el marco de la socialización por el proyecto de Ley de Recursos Hídricos, cumplida en Machala, en el Salón de la Provincia, el año 2014.

Representantes de sectores sociales que podrían verse afectados en sus derechos colectivos fueron consultados por la Comisión Parlamentaria durante casi cuatro horas.

El legislador Montgómery Sánchez Ordóñez indicó que es la primera vez que en Ecuador se realizan las audiencias provinciales y que en cada visita han encontrado un ambiente propositivo, participativo. “En todas las provincias ha habido un trabajo de las organizaciones para socializar el proyecto”.Carvajal expresó que la Constitución prohíbe el acaparamiento de agua por lo que hay que impulsar una redestribución que garantice el derecho humano al agua potable y el abastecimiento para el riego. “Tenemos que conservar las fuentes de agua, que no sean contaminadas, que existan recursos para la conservación de páramos y bosques”, indicó.Habló de la creación de un fondo de agua que permita tener recursos para agua potable, riego y conservación de los ecosistemas. Dijo que se ha ido consolidando la autoridad única del agua y muchas organizaciones han planteado un comité de gestión plurinacional, con participación paritaria de la sociedad civil y el Estado.Rocío Reinoso, coordinadora del Centro Ecológico Puerto Bolívar, agradeció el apoyo que el ex prefecto Montgómery Sánchez Reyes ha entregado al sector pesquero artesanal de la provincia, especialmente en materia de conservación de los esteros y expresó algunas ideas para que sean incorporadas en la Ley, como en efecto ocurrió.Dolores Ramón, dirigente social de Pasaje, manifestó que cuidar las vertientes de agua debe ser un compromiso de los gobernantes y gobernados y propuso la creación de un Consejo Sectorial del Agua que articule acciones con los gobiernos seccionales e instituciones nacionales y extranjeras para el cuidado de las fuentes hídricas.El asambleísta orense miembro de la Comisión, Montgómery Sánchez Ordóñez, al �nal de la audiencia expresó su satisfacción por la participación de los dirigentes sociales en este evento indicando que la tarea de la Asamblea es construir una norma jurídica con la mayor participación de la sociedad civil.

La Comisión de Soberanía Alimentaria de la Asamblea Nacional celebró una audiencia provincial en Machala para

tratar el proyecto de ley de Recursos Hídricos.

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Proyecto de Ley para el Desarrollo FronterizoDiálogo con la presidenta de la Asamblea Nacional, ante petición del asambleísta Montgómery Sánchez O.

Con el propósito de retomar el trámite para aprobar la Ley Orgánica de Desarrollo Fronterizo, se entrevistaron en Quito representantes de sectores productivos y sociales de Huaquillas y los asambleístas orenses Montgómery Sánchez y Rocío Valarezo con la presidenta de la Asamblea Nacional, Gabriela Rivadeneira. Quito, 3-05-2014.

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AGENDA

LEGISLATIVA

PARA 2015

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Entre las prioridades de nuestra Agenda Legislativa para el presente año 2015 resaltan los siguientes instrumentos legislativos:

PROYECTO DE LEY DE AGROBIODIVERSIDAD Y SEMILLAS

Es una Ley que armonizará las disposiciones constitucionales vigentes respecto de la agrobiodiversidad y las semillas con las políticas de desarrollo del Estado y la sociedad ecuatoriana del siglo XXI con aquellas de la Ley de Semillas que datan desde mayo de 1978, cuya última codi�cación consta en el Registro O�cial (s) No. 315 de 16 de abril de 2004.

Según el documento en análisis el objeto central es proteger, revitalizar, multiplicar y dinamizar la agrobiodiversidad; asegurar la producción, acceso libre y permanente a semillas de calidad y variedad, plantas de vivero y recursos �togenéticos, mediante el fomento e investigación cientí�ca, respetando las diversas identidades, saberes, y tradiciones a �n de contribuir a la soberanía alimentaria de manera sostenible y sustentable, a través de la producción, productividad y competitividad para alcanzar el buen vivir- sumak kawsay- de las y los ecuatorianos.

Sus �nalidades esenciales son garantizar el acceso, el uso y el intercambio de semillas locales de calidad en todo el territorio nacional y promover el uso de biotecnología con pertinencia cultural y geográ�ca protegiendo la soberanía alimentaria; regular la producción, tenencia, calidad, certi�cación, acondicionamiento, importación, exportación, comercialización y uso de semillas, plantas de vivero y recursos �togenéticos; así como asegurar el desarrollo de la investigación en materia agroalimentaria para mejorar la calidad nutricional de los alimentos, la protección y enriquecimiento de la agrobiodiversidad.

PROYECTO DE LEY DE PESCA Y ACUICULTURA

Esta norma sustituirá a la Ley de Pesca y Fomento Pesquero, expedida mediante Decreto No. 110-CL del 6 de marzo de 1969, publicada en el Registro O�cial No. 132 del 10 de marzo de 1969.

En el marco de las vigentes disposiciones constitucionales y de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CONVEMAR), de la cual formamos parte desde el mes de mayo de 2012, la nueva ley regulará el aprovechamiento sostenible y la preservación de los recursos hidrobiológicos, y toda actividad pesquera extractiva, de acuicultura y de investigación, que se realice en aguas interiores, playa de mar, mar territorial, zona económica exclusiva de la República del Ecuador.

Se trata de una normativa moderna que:

1.Propenda al desarrollo sostenible de la pesca y acuicultura.2.Fomente el aprovechamiento racional y responsable de la pesca y acuicultura.3.Promueva la participación genuina y directa de los pescadores y acuicultores en las decisiones que el Estado tome en materia de pesca y acuicultura. 4.Establezca los mecanismos de control para que los productos y subproductos de la pesca y acuicultura se adecuen a los estándares de calidad nacional e internacional. 5.Promueva la asociatividad en el sector pesquero y acuícola, apoyando la inserción de sus productos en los mercados nacionales e internacionales; y que,6.Contribuya a lograr la Soberanía Alimentaria, como objetivo estratégico del Estado.

PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE TIERRAS RURALES Y TERRITORIOS ANCESTRALES

El presente proyecto responde a las necesidades nacionales en materia de tierras rurales y territorios ancestrales, en armonía con la renovación del ordenamiento jurídico nacional en todo lo relativo a la producción y cambio de la matriz productiva. Concreta los señalados criterios sobre la regulación del derecho al uso y acceso a la tierra; regula el cumplimiento de la función social y la función ambiental de la propiedad agraria; garantiza la seguridad jurídica de la posesión y propiedad de la tierra; establece e instrumenta la aplicación de las políticas de redistribución de la tierra rural; estructura los mecanismos �nancieros de crédito en condiciones preferenciales para el acceso equitativo a la tierra e implementa medidas de apoyo a la producción y productividad, ciñéndose al objetivo estratégico de la soberanía alimentaria a través de la rectoría de una autoridad agraria fortalecida y desconcentrada.

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TESTIMONIOS

DE LA

GESTIÓN

PARLAMENTARIA

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VOZ ALTIVAEN LA

ASAMBLEA

NACIONAL

PARA DEFENDER LOS INTERESES

DE LA PROVINCIA DE EL ORO

ANEXOS

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Respuesta del Canciller de Ecuador Ricardo Patiño Aroca

Solicitud del Asambleísta Montgómery Sánchez Ordóñez al CancillerRicardo Patiño para impulsar el proyecto de riego Puyango - Tumbes

Hicimos un requerimiento formal al señor Ministro de Relaciones Exteriores, Eco. Ricardo Patiño, a propósito del Encuentro Presidencial y VIII Gabinete Binacional Ecuador-Perú, realizado

en el cantón Arenillas el 30 de octubre de 2014, como interés exclusivo de la Provincia de El Oro, en la Declaración Presidencial de Arenillas, incluir instrucciones presidenciales relativas a que las Unidades de Coordinación Binacional-Capítulos Ecuador y Perú- adopten acciones para terminar los estudios de factibilidad y diseño de�nitivo para la ejecución de las obras comunes, a �n de atender el impostergable desarrollo de las poblaciones fronterizas; así como también para la concreción de la construcción del Eje Vial No. 5 Ecuador-Perú, acciones que permitirán el acceso de nuestro país al río Amazonas.

El asambleísta Montgómery Sánchez propuso que el proyecto Puyango-Tumbes deje de ser binacional y se convierta en un proyecto nacional, es decir, proyecto Puyango.

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Subsidios para pequeños productores de maíz y arroz

Uso de recursos públicos para actividadesde contaminación ambiental

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Por la regularización de minerosartesanales y la defensa de Zarumacomo zona de exclusión minera

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Juventud para el desarrollo de El Oro

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