informe de gestión de riesgos
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"JOHN F. KENNEDY"
INFORME DE LA COMISIÓN DE GESTION DE RIESGOS
I. DATOS INFORMATIVOS1.1. DENOMINACIÓN : CEBA Nº 1136 “JFK”.
1.2. CODIGO MODULAR : N° 0315242.
1.3. CODIGO DE LOCAL : N° 292070.
1.4. DIRECTOR : FELIX HILARIO HUAROCC.
1.5. DIRECCIÓN : Jr. Diego Fernández N° 237.
1.6. DISTRITO : Ate.
1.7. TELÉFONO : 9 96969205.
1.8. RESOLUCIÓN DE CREACIÓN : Nº 4951-64.
1.9. EBA : R.D. N° 00874-RDR.
1.10. NIVEL Y/O MODALIDAD : E.B.A.
1.11. PEBAJA/CICLOS : Inicial, Intermedio y Avanzado.
1.12. TIPO DE ATENCION : Presencial.
1.13. TURNO : Noche.
1.14. AUTOR : Lic. Posso Rojas, Mario.1.15. COMISIÓN : Lic. Sulca Quispe, Marisol.
Lic. Posso Rojas, Mario.
Lic. Aquino Ramos, Rosario.
II. JUSTIFICACIÓNEn la Constitución Política del Perú (1993), cuyo artículo 163 dice: “El Estado garantiza
la seguridad de la Nación mediante el Sistema de Defensa Nacional.
La Defensa Nacional es integral y permanente. Se desarrolla en los ámbitos interno y
externo. Toda persona, natural o jurídica, está obligada a participar en la Defensa Nacional, de
conformidad con la ley”.
En concorde a esta Constitución el Congreso de la República mediante la
Ley N° 29664 creo el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD) con
el fin de prevenir, reducir y controlar permanentemente de los factores de riesgo de desastres
en la sociedad, así como la adecuada preparación y respuesta ante situaciones de desastre,
considerando las políticas nacionales con especial énfasis en aquellas relativas a materia
económica, ambiental, de seguridad, defensa nacional y territorial de manera sostenible. Y
luego mediante el Decreto Supremo 048-2011-PCM el Reglamento de SINAGERD.
En el Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia 2012-2021 (PNAIA), fue
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 001-2012-MIMP, establece en su Resultado 19 que
“Niñas, niños y adolescentes son menos vulnerables en situaciones de emergencia y desastre”.
En concorde a este PNAIA se creó el Plan de Gestión de Riesgo: del Ministerio de
Educación, de la Dirección Regional de Educación de Lima, de la Unidad de Gestión Educativa
Local N° 06 y de nuestra Institución Educativa.
En nuestra Institución se formó la Comisión de Gestión del Riesgo de Desastres
(CGRD) la cual está conformada por docentes, administrativos y el Consejo de Participación
Estudiantil (COPAE), y el Director. Su función general es trabajar los componentes y procesos
de la Gestión de Riesgos de Desastres.
Para ello en la Institución Educativa se realizó el siguiente Organigrama que representa
la Estructura de la Comisión de Gestión del Riesgo de Desastres:
Así nuestra institución educativa vela el compromiso de cuidar los derechos de la vida y
educación de los estudiantes del plantel, y teniendo en cuenta las amenazas de fenómenos
naturales (sismos, tsunamis, huaycos e inundaciones); y teniendo en cuenta que es una
obligación principal la de asegurar, respetar, proteger y satisfacer el derecho a la educación de
todos los estudiantes, a través de la estimación, prevención y reducción de los peligros y
vulnerabilidades existentes en la Institución Educativa, así como preparar a la comunidad
educativa en su conjunto ante sucesos adversos como desastres que contravengan el normal
funcionamiento de la Institución.
III. DESCRIPCIÓNEs una Ejecución de Largo Plazo dirigido por las autoridades del plantel, personal
administrativo, docentes, COPAE, para los estudiantes y sus comités de aulas que se
benefician de la enseñanza en la Institución Educativa, así como a sus diversas formas de
organización (Brigadas y/o clubes ecológicos); así como a toda forma de organización en la
escuela, ya que la Gestión del Riesgo de Desastres es transversal a toda actividad educativa.
IV. OBJETIVOSOrientar las acciones de prevención, reducción y preparación de la comunidad
educativa, a través de la comisión de Gestión de Riesgo de Desastres, quienes articulan las
acciones con el resto de las áreas de la Institución Educativa, para preservar la vida y reducir
los efectos del desastre en la comunidad educativa.
1. Establecer la estructura de acción de la Institución Educativa, a través de la organización
de la Comisión de Gestión de Riesgo.
2. Determinar las funciones y responsabilidades de los miembros de la comunidad educativa
en relación con las acciones específicas durante las fases de prevención, reducción y
preparación.
3. Establecer los mecanismos de coordinación, comunicación y manejo de información entre
las diferentes áreas en el marco del Plan de Gestión de Riesgo de Desastres.
4. Identificar acciones para la implementación, activación y control del plan.
5. Contribuir a la preservación de la vida de la comunidad educativa y la protección de la
propiedad y el medio ambiente en el marco de la Gestión del Riesgo de Desastres.
V. PRINCIPIOS ORIENTADORES La orientación del Plan de Gestión de Riesgo de Desastres se da mediante el Principio:
1. Protector: La persona humana es el fin supremo de la Gestión del Riesgo de Desastres,
por lo cual debe protegerse su vida e integridad física, su estructura productiva, sus
bienes y su medio ambiente frente a posibles desastres o eventos peligrosos que puedan
ocurrir (LEY Nº 29664).
2. De Bien Común: La seguridad y el interés general son condiciones para el
mantenimiento del bien común. Las necesidades de la población afectada y damnificada
prevalecen sobre intereses particulares y orientan el empleo de los medios disponibles.
3. De Subsidiariedad: Busca que las decisiones se tomen lo más cerca posible de la
ciudadanía. El nivel nacional, salvo en sus ámbitos de competencia exclusiva, solo
interviene si la atención del desastre supera las capacidades del nivel regional o local.
4. De Equidad: Se garantiza a todas las personas, sin discriminación alguna, la equidad en
la generación de oportunidades y en el acceso a los servicios relacionados con la
Gestión del Riesgo de Desastres.
5. De Eficiencia: Las políticas de gasto público vinculadas a la Gestión del Riesgo de
Desastres deben establecerse teniendo en cuenta la situación económica financiera y el
cumplimiento de los objetivos de estabilidad macrofiscal, siendo ejecutadas mediante una
gestión orientada a resultados con eficiencia, eficacia y calidad.
6. De Acción Permanente: Los peligros naturales o los inducidos por el hombre exigen una
respuesta constante y organizada que nos obliga a mantener un permanente estado de
alerta, explotando los conocimientos para reducir el riesgo de desastres.
7. Sistémico: Se basa en una visión sistémica de carácter multisectorial e integrado, sobre
la base del ámbito de competencias, responsabilidades y recursos de las entidades
públicas, garantizando la transparencia, efectividad, cobertura, consistencia, coherencia y
continuidad en sus actividades con relación con las instancias sectoriales y territoriales.
8. De Auditoría de Resultados: Persigue la eficacia y eficiencia en el Logro de los
objetivos y metas establecidas. La autoridad administrativa vela por el cumplimiento de
los principios, lineamientos y normativa vinculada a la Gestión del Riesgo de Desastres,
establece un marco de responsabilidad y corresponsabilidad en la generación de
vulnerabilidades, la reducción del riesgo, la preparación, la atención ante situaciones de
desastre, la rehabilitación y la reconstrucción.
9. De Participación: Durante las actividades, las entidades competentes velan y
promueven los canales y procedimientos de participación del sector productivo privado y
de la sociedad civil, intervención que se realiza de forma organizada y democrática. Se
sustenta en la capacidad inmediata de concentrar recursos humanos y materiales que
sean indispensables para resolver las demandas en una zona afectada.
10. De Autoayuda: Se fundamenta en que la mejor ayuda, la más oportuna y adecuada es la
que surge de la persona misma y la comunidad, especialmente en la prevención y en la
adecuada autopercepción de exposición al riesgo, preparándose para minimizar los
efectos de un desastre.
11. De gradualidad: Se basa en un proceso secuencial en tiempos y alcances de
implementación eficaz y eficiente de los procesos que garanticen la Gestión del Riesgo
de Desastres de acuerdo a las realidades políticas, históricas y socioeconómicas
VI. FINANCIAMIENTO Y RECURSOS Es Autofinanciado y los Recursos son:
7.1 Humanos: Docentes y estudiantes.
7.2 Materiales: Capacitación: Material didáctico, mesas, sillas, separatas, papelotes y plumones.
Ejecución: Camilla, megáfonos, botiquín de primeros auxilios y extintores.
VII. CRONOGRAMAEl Director y la Comisión de Gestión del Riesgo de Desastres organizaron las siguientes Actividades y Cronogramas:
N° ACTIVIDADES CRONOGRAMA DEL 2015Marzo Abril Mayo Julio Octubre Noviembre
1 Elaboración y Presentación del Plan de Gestión de Riesgos por la CGRD. 04 al 25
2Capacitación a la Comunidad Educativa y a las Brigadas de: Señalización, Evacuación, y Primeros Auxilios.
14 al 16 20 al 22 01 al 03 07 al 09 04 al 06
3 Ejecución del Primer Simulacro Nacional. 22 4 Ejecución del Segundo Simulacro Nacional. 29 5 Ejecución del Tercer Simulacro Nacional. 09 6 Ejecución del Cuarto Simulacro Nacional. 13 7 Ejecución del Quinto Simulacro Nacional. 12
8Elaboración y Presentación del Informe Final de la Comisión de Gestión del Riesgo de Desastres (CGRD).
23/11/15 al 14/12/15
VIII. RESULTADOS
De las Cinco Fichas de Evaluación de Simulacros se observó el siguiente Cuadro de Resultados N° 01:
ANTE
S DE
L SI
MUL
ACRO
ASPECTOS FÍSICOSPUNTAJES DE LOS SIMULACROS NACIONALES PROMEDIO 1° 2° 3° 4° 5°
ORG
ANIZ
ACIÓ
NFU
NCIO
NAM
IENT
O
Constitución y funcionamiento de la Comisión de Gestión del Riesgo. 3 3 3 3 3 3
Elaboración del PGR de la IE (Tiene actividades de Prevención, Mitigación y Contingencia). 3 3 3 2 3 3
Elaboración del Plan de Contingencia (Planos de evacuación, Señalización). 3 3 3 3 3 3
Inspección Técnica del Local. 2 2 3 3 3 3
Preparación del personal de Quioscos y otros servicios. 3 3 3 3 3 3Colocación de señales en las zonas de seguridad y las rutas de evacuación. 3 3 3 3 3 3
EQUI
POS
EMER
GEN
Implementación del botiquín de primeros auxilios, camillas, otros. 2 3 3 3 3 3
Implementación de extintores en cada área y/o recipientes de arena fina. 2 2 2 2 3 2
Implementación de herramientas: Barreta, hacha, pala, pico, etc. 1 1 1 1 2 1
ASPECTO PEDAGÓGICO 1° 2° 3° 4° 5° PROMEDIO Capacitación a docentes, personal administrativo y de servicio. 2 2 2 3 3 2
Elabora materiales y recursos educativos para el desarrollo del simulacro. 2 2 3 3 3 3
Realiza el simulacro en el marco de sesiones de aprendizaje y/o unidades didácticas. 2 3 3 3 3 3
DURA
NTE
DEL
SIM
ULAC
RO
ASPECTOS ESPECÍFICOS 1° 2° 3° 4° 5° PROMEDIO
PART
ICIP
ACIO
NDE
L PE
RSO
NAL Personal docente. 4 4 4 4 4 4
Personal administrativo. 3 4 4 3 4 4
Estudiantes. 3 3 3 3 3 3
Personal de servicio y visitantes. 4 4 4 4 4 4
ASPECTOS ESPECÍFICOS 1° 2° 3° 4° 5° PROMEDIO
DESP
LAZA
MIE
NTO
DEL
PERS
ONA
L Personal docente. 4 4 4 4 4 4
Personal administrativo. 3 4 4 4 4 4
Estudiantes. 3 4 4 4 3 4
Personal de servicio y visitantes. 4 4 4 4 4 4
ASPECTOS ESPECÍFICOS 1° 2° 3° 4° 5° PROMEDIO
TIEMPO Tiempo de duración de la evacuación. 4 4 4 4 4 4
OTRO Funcionamiento del sistema de alarma. 2 2 2 2 2 2
DESP
UES
DEL
SIM
ULAC
RO
ASPECTOS ESPECÍFICOS 1° 2° 3° 4° 5° PROMEDIO
CGR Participación de los integrantes de la Comisión de Gestión del Riesgo. 2 2 2 2 2 2
COO
R.EV
ENTO
Asumió su función de líder en la conducción del evento. 2 2 2 2 2 2
Impartió instrucciones claras y concretas al personal y brigadistas. 2 2 2 2 2 2
PART
ICIP
ACIO
NDE
BRI
GAD
AS
El Brigadista de Seguridad y Evacuación condujo a sus compañeros a la zona de seguridad externa. 2 2 2 2 2 2
El brigadista de Señalización y Protección sirvió de enlace y los instó a mantener la calma. 2 2 2 2 2 2
El Jefe de Primeros Auxilios atendió a los heridos usando medicamentos del botiquín. 2 2 2 2 2 2
Las Brigadas de Servicios Especiales asumieron sus funciones preestablecidas en el Plan. 2 2 2 2 2 2
PUNTAJE TOTAL ALCANZADO 76 81 83 82 85 81
Las puntuaciones que se muestran en el anterior Cuadro de Resultados de los
resultados de los 5 Simulacros Nacionales, obtuvo una Confiabilidad y Validez Estadística,
medida con Alfa de Cronbach mediante Excel 2015 y corroborado por Minitab ver. 17, que se
puede observar en el siguiente estadígrafo:
Simulacros Nacionales
Conteo Total Media Desviación
Estadística Muestral1° 29 2,621 0,8202° 29 2,793 0,9023° 29 2,862 0,8754° 29 2,828 0,8485° 29 2,931 0,753
Total 29 14,034 4,004Total2 29 28,069 8,009
Alfa de Cronbach = 0,9743 Estadísticas de elementos omitidas.
Simulacros Nacionales
Media Total Ajustada
Desviación Estadística Muestral Ajustada
Total Ajustada por Elemento
Correlación Múltiple Cuadrada
Alfa de Cronbach
1° 25,448 7,254 0,9123 1,0000 0,8010
2° 25,276 7,136 0,964 1,0000 0,7895
3° 25,207 7,153 0,9745 1,0000 0,7906
4° 25,241 7,209 0,9358 1,0000 0,7966
5° 25,138 7,308 0,9238 1,0000 0,8052
Total 14,034 4,004 1,0000 1,0000 0,9743
De los resultados anteriores se puede apreciar, con un 97,43% de Confiabilidad y
Validez en su calificaciones, que tiene un progreso de respuesta de corto alcance de parte de la
comunidad educativa en la realización de los 5 Simulacros Nacionales, la cual se explica por la
falta de algunos insumos en algunos simulacros y descoordinaciones de la Brigada de los
Alumnos debido a falta de algunos de sus integrantes, los cuales fueron remplazados por otros
miembros que no tenían la misma capacidad de respuesta.
A pesar de las dificultades propias de la mayoría de CEBAs del Cuadro de Resultados
se desprende el siguiente Cuadro Estadístico N° 02 y Gráfico de Cilindro N° 01:
SIMULACROS
ANTES DEL SIMULACRO DURANTE EL SIMULACRO DESPUÉS DEL SIMULACROTOTAL
DE PUNTAJE
ASPECTOS FÍSICOSASPECTO
PEDAGÓGICO
ASPECTOS ESPECÍFICOS ASPECTOS ESPECÍFICOS
ORGANIZACIÓN FUNCIONAMIENTO
EQUIPOS EMERGENCIA
PARTICIPACION DEL PERSONAL
DESPLAZAMIENTO DEL PERSONAL TIEMPO OTRO CGR COOR.
EVENTO
PARTICIPACION
DE BRIGADAS
1° 17 5 6 14 14 4 2 2 4 8 76
2° 17 6 7 15 16 4 2 2 4 8 81
3° 18 6 8 15 16 4 2 2 4 8 83
4° 17 6 9 14 16 4 2 2 4 8 82
5° 18 8 9 15 15 4 2 2 4 8 85
Media 17 6 8 15 15 4 2 2 4 8 81
Del anterior Cuadro de Resultado se deprende que si se suma el total del ítem “Antes del Simulacro” tiene una puntuación de 31 puntos, el
ítem “Durante el Simulacro” tiene una puntuación de 36 puntos, y el ítem “Después del Simulacro” tiene una puntuación de 14 puntos, sumando en
forma conjunta un total de 81 puntos. Esto comprueba que existe una respuesta más rápida por parte de los estudiantes durante los simulacros, pero
existe una respuesta no muy rápida antes del simulacro que se debe a la variabilidad de los elementos de la organización de los simulacros, y
además se observa que existe una consistencia de un alto puntaje de después del simulacro lo que significa que la comisión principal actúa en forma
coordinada y oportuna, a pesar de las dificultades.
Del anterior Gráfico se desprende que el porcentaje de puntaje por los Cinco Simulacros Nacionales, en la cual la organización y
funcionamiento de los simulacros tiene el mayor porcentaje que significa que la comunidad educativa no siempre tiene todos los elementos para
realizar una buena organización pero aun así existe una buena participación y desplazamiento del persona en un tiempo optimo debido a la
participación de las brigadas y a pesar de no tener todos los equipos de emergencia el aspecto pedagógico realizado por la comisión central dado en
las capacitaciones y la coordinaciones en el mismo simulacro hace que el funcionamiento del simulacro llegue a un 81% de eficiencia.
IX. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:
1. Existe un 97,43% de Confiabilidad y Validez en las calificaciones en los simulacros lo que
muestra la consistencia e imparcialidad de la misma.
2. Tiene un progreso de respuesta de corto alcance de parte de la comunidad educativa en la
realización de los 5 Simulacros Nacionales, la cual se explica por la falta de algunos
insumos en algunos simulacros y descoordinaciones de la Brigada de los Alumnos debido a
falta de algunos de sus integrantes, los cuales fueron remplazados por otros miembros que
no tenían la misma capacidad de respuesta.
3. Por lo cual se recomienda realizar más talleres de capacitación no solo a los integrantes de
las brigadas sino a toda la comunidad educativa siguiendo la Guía para la Organización de
Simulacros Escolares y los Documentos para el Desarrollo de Proyectos de Educación
Ambiental Integrados con Énfasis en Educación en Gestión del Riesgo de Desastres, que
deben estar integrados en las todas las áreas del DCN que figuran en el PCC.
4. Se observa una respuesta más rápida por parte de los estudiantes durante los simulacros,
pero existe una respuesta no muy rápida antes del simulacro que se debe a la variabilidad
de los elementos de la organización de los simulacros.
5. Hay una consistencia de un alto puntaje de después del simulacro lo que significa que la
comisión principal actúa en forma coordinada y oportuna, a pesar de las dificultades.
6. Entre las principales dificultades que se ha presentado es la falta de una camilla, megáfono,
sirena, y extintores, los cuales fueron remplazados por elementos improvisados como
colchonetas, timbres altos, y micrófonos con parlantes; estos poco a poco fueron
conseguidos por la Comisión de Gestión del Riesgo de Desastres.
7. El porcentaje de puntaje por los Cinco Simulacros Nacionales favorece que la organización
y funcionamiento de los simulacros, tiene el mayor porcentaje que significa que la
comunidad educativa no siempre tiene todos los elementos para realizar una buena
organización.
8. También se observa buena participación y desplazamiento de la persona en un tiempo
óptimo debido a la participación de las brigadas y a pesar de no tener todos los equipos de
emergencia el aspecto pedagógico realizado por las capacitaciones y las coordinaciones en
el mismo simulacro hace que el funcionamiento del simulacro llegue a un 81% de eficiencia.
X. EVIDENCIAS:
ANTES DEL SIMULACRO
PRIMERA CAPACITACIÓN: El Director a todo el Plantel.
CAPACITACIONES: Comisión de Gestión del Riesgo de Desastres.
CAPACITACIONES: Comisión de Gestión del Riesgo de Desastres.
EJECUCIONES: Planeación y Demarcación de los Simulacros de Evacuación.
DURANTE EL SIMULACRO
EJECUCIONES: Participación de los Estudiantes en los Simulacros de Evacuación.
DESPUÉS DEL SIMULACRO
EJECUCIONES: Retornos de los Estudiantes luego de los Simulacros de Evacuación.