informe de gestión 2017 corregido - confiar.coop pdf/informe … · 6 informe de gestión 2017 el...

Informes de Gestión Confiar - Fundación Confiar 2017

PERÍODO 2017-2019

CONSEJO DE ADMINISTRACIÓNPrincipales Suplentes

Luis Fernando Flórez Rubianes Dora Elci Sierra GarcíaElizabeth Salazar Flórez Víctor de Jesús Ríos Zapata

Pablo Andrés Malpica León Blanca Inés Sánchez SánchezLuis Crisanto Mosquera Martínez María Lucero Quiroz Posada

Luis Norberto Ríos NavarroYesid Santamaría Hernández Fabio Alejandro Mariño Vargas

Luis Alberto Rodríguez Óscar Alberto Higuera Valderrama

JUNTA DE VIGILANCIAPrincipales Suplentes

Nidia Yamile Patiño Cortés Ruben Darío Botero FlórezAna Del Carmen Galeano Escobar Luis Alfredo Aguirre LópezNelson Javier Montañés Chaparro

REVISOR FISCALAbako’s Organización Profesional de Contadores Públicos

Gustavo de Jesús García MolinaPrincipal

DEFENSOR DEL CONSUMIDOR FINANCIEROCarlos Alberto Uribe Zuluaga

Principal

ADMINISTRACIÓNLeandro Antonio Ceballos Valencia Adriana Quiroz Sierra

Gerente General Gerente de Gestión Organizacional

Oswaldo León Gómez CastañoGerente Corporativo

CUADRO DIRECTIVO

1

Informe de Gestión CONFIAR 2017

Informe de Gestión

Nuestra imagen cambió pero la esencia de nuestro origen permanece

Un estudio acerca de lo que signifi-ca la marca Confiar, realizado entre los asociados y ahorradores a ni-

vel nacional a comienzos del 2016, arrojó dos conclusiones importantes: el nombre de la Cooperativa cuenta con un altísi-mo nivel de aceptación y complacencia, y Confiar es vista metafóricamente como una mujer decidida que arriesga, agrupa y convoca; una mujer de mente abierta, incluyente y diversa que respeta las dife-rencias; una mujer que abraza, y es cari-ñosa y humana; una mujer que enseña y se preocupa por el bien común, y es soli-daria, generosa.

En este estudio, de igual manera, los par-ticipantes señalaron con énfasis que era hora de intervenir la presentación de la marca, y cuestionaron especialmente el sentido gráfico de la hormiga y los pinos, así como la tipografía. Fue por eso que, con ayuda de expertos, dimos el salto,

preservando el color verde que nos carac-teriza y recurriendo a una tipografía en le-tras minúsculas, con formas redondas que generan cercanía y amabilidad, y con un grosor que representa seriedad y solidez.

Al retirar los pinos y la hormiga, nuestra marca se ve más limpia y logra en conjun-to una mejor imagen visual. Además, se resalta el juego de la letra n recibiendo la o, como una expresión de apoyo, ayuda mutua y reciprocidad.

Pero más allá de los argumentos técni-cos, con el cambio quisimos resignificar la celebración de los 45 años de Con-fiar, una cooperativa que con el pasar del tiempo y mediante su virtud de proyec-to colectivo fue capaz de alzarse desde la pequeña Cotrasofasa y transcender a Confiar, un proyecto más amplio, abierto y plural, pensado ya no solo en términos del trabajo, sino además de espacialidad y cultura de territorio.

Informe de gestión 20176

El Confiar de hoy, reconociendo su in-menso valor, también necesita relanzar-se, autorreconocerse en sus potenciali-dades, para acoger y mantener la base social vinculada con proyecciones posi-bles: hay que pensar y acometer, sin te-mor, la meta de llegar en los próximos cinco años a una base social de quinien-tas mil personas.

“Si Confiar supiera todo lo que sabe”, decimos con frecuencia. Pues bien, este cambio de imagen, asimilado sin nostal-gia, es un reto para entender que ya no somos una cooperativa que solo vincula asalariados y tiene una base fundamen-talmente obrera, de género masculino y urbana. No, la base social hoy es muy di-versa, las mujeres participan activamen-te, son el 50% del colectivo; en materia laboral hay asalariados de todo tipo y múltiples edades; hay emprendedo-res, comerciantes, pequeños empresa-rios, campesinos, maestros, profesores

universitarios, profesionales indepen-dientes y contratistas, artistas y creado-res culturales, reinsertados y población Lgtbi. Debe quedar claro que preserva-mos nuestra vocación contracorriente y alternativa, manteniendo la relación con el origen, pero resignificados y habita-dos de manera distinta.

Para explicar lo anterior podemos de-cir que reconocemos que el bambuco y el porro son músicas bellas ligadas a nuestro ancestro cultural, pero que pue-den ganar en calidad y cadencia al ser interpretadas con otros instrumentos y con arreglos distintos a los convencio-nales, como sucede con las músicas ur-banas. Son transformaciones que no po-demos temer ni desconocer pues hacen parte de la simbiosis de nuestras culturas; simbiosis que tanto en el mundo coope-rativo como cultural nos llega a través de nuestros nuevos y futuros asociados. ¡Bienvenidos!

Difícilmente abandona su lugar lo que habita cerca del origen.

Hölderlin

El arte de la cooperación es una larga paciencia…

Palabras pronunciadas en la Noche de Asociados 45 años.

(…) Aureliano Buendía había de recordar aquella tarde remota en que su padre lo llevó a conocer el hielo. Macondo era entonces una aldea de veinte casas de barro y cañabrava construidas a la orilla de un río de aguas diáfa-

nas. El mundo era tan reciente, que muchas cosas carecían de nombre, y para mencionarlas había que señalarlas con el dedo. Todos los años, por el mes de marzo, una familia de gitanos desarrapados plantaba su carpa cerca de la al-dea, y con un grande alboroto de pitos y timbales daban a conocer los nuevos

inventos. Un gitano corpulento, de barba montaraz y manos de gorrión, que se presentó con el nombre de Melquíades, hizo una truculenta demostración pú-

blica de lo que él mismo llamaba la octava maravilla de los sabios alquimis-tas de Macedonia. Fue de casa en casa arrastrando dos lingotes metálicos, y

todo el mundo se espantó al ver que los calderos, las pailas, las tenazas y los anafes se caían de su sitio, y las maderas crujían por la desesperación de los

clavos y los tornillos tratando de desenclavarse, y aun los objetos perdidos desde hacía mucho tiempo aparecían por donde más se les había buscado,

y se arrastraban en desbandada turbulenta detrás de los fierros mágicos de Melquíades. «Las cosas tienen vida propia —pregonaba el gitano con áspero

acento—, todo es cuestión de despertarles el ánima».


Con estas mágicas palabras empieza una de las más bellas obras literarias de la humanidad: Cien años de soledad, escrita por nuestro nobel Gabriel García Marquez, el mamo mayor de Macondo, ese mundo de ilusión que en las palabras compartidas revela un ambiente fantásti-co y aleccionador en cuanto candidez e inocencia. Con el valor de esta conjunción y bello amasijo, que más de palabras es de sentires he querido iniciar esta noche de encuentro con ustedes, hacedores de Confiar, un proyecto colectivo que tiene mucho de fantasía y de utopía pero que no se queda en la ilusión, porque hace realidad en sus acciones cotidianas una vida buena para muchos. Un proyecto co-lectivo afincado en los valores inmensos de la cooperación y la confianza, que, entre otros, hoy quiero resaltar como fun-dantes en este caminar de 45 años.

Empecemos por hablar de Cooperación, definiéndola como un conjunto de accio-nes y esfuerzos que, en sintonía con otro u otros individuos, realizamos con el obje-tivo de alcanzar una meta común. En este sentido, la cooperación es el resultado de una estrategia de trabajo unido que se vale de una serie de métodos para facili-tar la consecución de un objetivo, como la labor en equipo, la distribución de res-ponsabilidades, la delegación de tareas, las acciones coordinadas, y otras muchas más.

Fue una acción genuina de cooperación la que emprendieron 33 trabajadores de la empresa Sofasa en Envigado, el 13 de julio de 1972, para transformar su natillera, su fondo de ahorro para navi-dad, en una pequeña pero prometedora Cooperativa de Ahorro y Crédito. Pero en esta acción de cooperar había otro ele-mento sustancial que incidió de manera

definitiva en dar el paso: la confianza. Porque la vida no se vive sino que se eli-ge, y esos 33 trabajadores eligieron bien; se dieron el permiso de derrotar su vulne-rabilidad apoyados en la mutualidad de creer en el otro.

La confianza está íntimamente ligada a la cooperación, eso es evidente, pero ¿cuál de ellas aparece primero y facilita la otra? Respondo: la confianza necesa-riamente aparece como consecuencia de la cooperación.

Por eso creo conveniente, apoyado en las teorías del sociólogo alemán Niklas Luhmann, que es necesario resaltar la importancia de la confianza. No por rela-cionarla simplemente con el nombre de la Cooperativa sino por el inmenso valor que tiene cada que emprendemos accio-nes que buscan conquistar mundos fu-turos y desarrollar un trabajo creativo y lleno de gozo, para transformar y trans-cender nuestras vidas y las de otros. La confianza invita a lanzarse a lo descono-cido, alimenta el espíritu apostador, así existan riesgos, porque la confianza es capaz de retar el miedo. No ha habido una gran gesta en la historia que no haya requerido de una gran dosis de confianza.

La confianza forja la capacidad transfor-madora y le otorga a la empresa y a la sociedad una gran ventaja competitiva; la confianza es el lubricante que reduce los costos de transacción de la sociedad; aminora la incertidumbre, el oportunismo y la vulnerabilidad. Por lo tanto, la con-fianza es el gran motor de la acción, muy particularmente del potencial transforma-dor de los seres humanos.

Y a propósito de la confianza, es indis-pensable referirse al actual momento crítico por el que atraviesa la paz y la

9

manera como el Acuerdo de La Habana hace agua en el Congreso de la Repúbli-ca. El Congreso y la clase política tradi-cional configuran un escenario adverso a los conceptos básicos sobre los que giró lo pactado entre las Farc y el Gobierno. La Paz esta en vilo ante un panorama en-rarecido por la campaña electoral y los intereses de protección de las élites que mantienen la desconfianza como ele-mento cardinal para no dar vía a un nue-vo marco legislativo que permita hacer camino a nuevo país.

Es evidente que resultaron triunfando las fuerzas políticas que mayor oposición al Acuerdo han ejercido. “Me derrotaron y ahí qué hace uno: aceptar la derrota”, confesó Horacio Serpa ante los resulta-dos de la comisión de conciliación. Nece-sitamos con un urgencia manifiesta un fast track de confianza para los miembros del Congreso y para toda la sociedad colom-biana, pero en este caso no será fácil por-que la confianza no se instala por milagro sino por cultura y ejercicio democrático.

Por eso la importancia de la experiencia de Confiar. Su grandeza es proporcional a los altos niveles de confianza, lo que no quiere decir que debamos pensar igual y tener plenas coincidencias, más aun ante la complejidad de un proyecto de la di-mensión de la Plataforma Solidaria de Confiar.

En este tejer bello de la confianza, en una reciente visita a Bogotá con motivo del lanzamiento del libro Fidel en palabras de Fidel, alguien se me acercó a dar las gracias, acotándome que el comentario que me quería hacer no era sobre el libro, que obviamente le parecía importante, pues para él lo más relevante de la noche era la noticia de que Confiar en 45 años

mantuviera vinculadas 290 mil personas, porque pocas veces los proyectos alter-nativos tienen la fortaleza y la virtud de mantener tanta gente junta y restablecer el hilo moral de vínculos humanos que esta era de la cultura líquida y del consu-mo descose y destruye sin pudor.

Me pidió que le contara el secreto de se-mejante logro y le dije que era una suma de muchas cosas: convicción, persisten-cia, paciencia, parsimonia, honradez, co-herencia, pero sobre todo una confianza enorme de la gente en el Inventico de Con-fiar, porque sin ella sería imposible reme-morar los hitos que hemos instalado para nuestra subjetividad y la manera en que nos miran y reconocen desde afuera. Me refiero a hechos tan contundentes como ser los primeros en ejercitar un concepto fundante de transformación humana con Confiar en la Cultura, ser los primeros en el sector cooperativo en la apuesta por la vivienda de VIS, por dejar huella hacien-do palpable el principio de la integración cooperativa con la creación de Confe-coop Antioquia, Fomentamos y Vivir Los Olivos. Por entender la importancia de la relación e intervención para transformar el territorio, con 48 agencias instaladas y una más que pronto abrirá sus puertas en Dabeiba, Antioquia.

Por hacer coincidir las palabras y los he-chos en un mundo donde rara vez se en-cuentran, estamos haciendo una trans-ferencia solidaria —talvez de las más importantes en la historia de Confiar— al decidir transformar el Centro Recreati-vo El Paraíso en El Edén -Reserva Natu-ral-, para no seguir traicionando el agua y aceptar de esta manera simbólica el desafío de la transición planetaria hacia


una verdadera sostenibilidad, poniendo un granito de arena que nos reafirme, además, en que somos humanos y radi-calmente solidarios.

El reto presente es mantener la confian-za, y con ella, la esperanza. Siempre tenemos que desarrollar una inmensa comprensión del fenómeno infaltable y fecundo de la confianza, saber cada vez más cómo se construye, cómo se admi-nistra, cómo se mantiene, se multiplica y se restaura; porque lo peor que nos pue-de pasar a nosotros, los naides, al decir

de Eduardo Galeano, es que no sepamos mantener el principio de coalición y plu-ralidad para continuar la gesta de Con-fiar, que es la esperanza de muchos.

Infinitas gracias por tanta compañía y por hacer de Confiar un poema en honor a la esperanza. Estos sueños no se hubieran podido cumplir sin el acompañamiento y apoyo de cada uno de ustedes, de los Aso-ciados, sus familias, nuestros delegados, directivos y empleados, de todos aquellos que han entregado lo mejor de sí para que podamos estar celebrando 45 años.

Oswaldo León Gómez Castaño Gerente Corporativo

Plataforma Solidaria de Confiar -Premisa básica

Reconocer y afirmar en la actual Plataforma Solidaria: Confiar Cooperativa Financiera, Fundación y Sólida, la integralidad del Inventico y el profundo sentido social y humano en todo

aquello que hacemos. Así pues, lo social que nos caracteriza es el conjunto de acciones, programas y proyectos que adelanta-mos en todos los ámbitos y que están encaminadas a Coopera-tivizar para el Bienvivir.

Principales cifras de la plataforma, en millones de pesos Diciembre 2017

Entidad Activo Pasivo Patrimonio Excedentes

Confiar 930.136 768.504 161.632 8.032

Cartera titularizada 39.669

Fundación Confiar 16.696 14.054 2.642 25

Sólida 12.979 8.003 4.979 520

Total 999.480 790.561 169.253 8.577

13

Las cifras más destacadas de ConfiarCifras de pesos en millones

Conceptos 2016 2017 CTO.

Base Social 269.887 280.688 4%

–Asociados 157.721 159.216 1%

–Ahorradores 111.354 121.161 9%

–Deudores tercero 812 311 -62%

Agencias 48 48 0%

Cajeros automáticos 47 48 2%

Empleados 661 711 8%

Tarjetas Débito Activas 87.001 94.923 9%

Tarjetas Crédito Activas 17.325 20.766 20%

Activos Totales 840.832 930.136 11%

Cartera de Créditos Bruta 720.850 796.012 10%

Colocación Anual 425.195 434.923 2%

Índice de Morosidad 2,90% 3,60% 24%

Cobertura de Provisiones 164,50% 137,96% -16%

Pasivos Totales 731.431 768.505 5%

Depósitos y Exigibilidades 553.358 602.973 9%

Patrimonio 139.400 161.631 16%

Aportes Sociales 79.225 98.064 24%

Reservas y Fondos 41.571 45.671 10%

Excedentes 8.876 8.032 -10%

“Siempre he pensado que las cooperativas auténticas no tienen que pensar mucho sobre su balance social porque su accionar debe compaginar de tal manera con su espíritu, que el

estado de cuentas del ejercicio económico es en sí mismo el balance social. Dicho en otras palabras, las cooperativas se identifican porque su objeto social es justamente hacer lo que

las empresas mercantiles no están interesadas en hacer.”

Francisco de Paula Jaramillo, dirigente cooperativo.

Informes de gobierno y de la administración · Confarr 2

Informes de gobierno y de la administración

Informes de gobiernoy de la administración

Informe de gobierno cooperativoConsejo de administración

En medio de un contexto de gran complejidad por las dificultades de una economía con bajo crecimiento

y un escenario de exigencia del mundo financiero convencional, contenido en el rigor de las normas, riesgos, requeri-mientos de capital, mayor tecnología y competencia extrema, podemos afirmar por los resultados de Confiar arroja-dos en las principales cifras del Balan-ce general y los diversos informes que son muy positivos y satisfactorios, com-parados con el ejercicio del año 2016; y más cualificados, si tenemos en cuenta el gran esfuerzo de la Cooperativa para realizar una actividad financiera con so-lidaridad, que se plasma en detalle en el informe que presentamos por prime-ra vez y que denominamos de Transfe-rencia solidaria; una manera de mostrar cómo en la cotidianidad y en el uso de los productos de ahorro y crédito entre-gamos beneficios directos por menores

costos en tasas de interés de crédito, cuotas de manejo diferenciadas, y ope-raciones que no tienen costo, como son por ejemplo las transacciones por taqui-lla y la mayoría de la agencia virtual.

Escenario de actuación

Como organismo rector de gobierno de la Cooperativa, reconocemos a Confiar Cooperativa Financiera su dimensión le-gal como establecimiento de crédito, re-gulado y vigilado por la Superintendencia Financiera de Colombia, a la par que el inmenso valor que significa su naturaleza cooperativa, condiciones que exigen una inmensa responsabilidad por el compro-miso con los asociados y la condición es-pecial que implica el manejo del ahorro de asociados, ahorro del público y de los inversionistas institucionales, actividad que implica un marco integral y rigoro-so que incorpore las mejores prácticas y


metodologías para el manejo adecuado de los riesgos, la estabilidad institucional y buen nombre.

Los trece integrantes del Consejo de ad-ministración (siete principales y seis su-plentes personales) posesionados por la Superintendencia Financiera de Co-lombia realizamos nuestra gestión con profesionalismo y responsabilidad, esta-bleciendo metodologías de trabajo que facilitaran el conocimiento, evaluación, seguimiento y retroalimentación de la gestión desarrollada para alcanzar ca-balmente el cumplimiento del objeto so-cial de la cooperativa.

Para tal efecto, contamos con el compro-miso de la administración y la inmensa labor de los órganos de fiscalización y control, la Revisoría fiscal y la Junta de vigilancia.

Ejercimos la labor como organismo de di-rección, inspirados en el pensamiento so-lidario, la formulación estratégica, los re-tos incluidos en el plan estratégico 2020, el estatuto y el código de Buen Gobierno.

El Consejo de administración, la adminis-tración y los organismos de fiscalización y control conservamos canales regulares de comunicación y entendimiento para el tratamiento de los diversos aspectos que tienen que ver con el desarrollo del go-bierno y el acuerdo cooperativo; las dis-cusiones, las evaluaciones y decisiones se dieron con este alcance.

El Consejo de administración, en parti-cular, discutió con la administración, re-presentada por el Gerente general, el Gerente corporativo y la Representante legal suplente, todas y cada una de las propuestas que recibió y tomó las debi-das decisiones, buscando asertividad y el

cumplimiento de los objetivos propuestos, con total autonomía, ceñidos a al interés general de la base social y en beneficio de la institución, por su sustentabilidad y sostenibilidad.

Otras acciones relevantes del Consejo fueron:

• Conoció oportunamente los informes enviados por la Superintendencia Fi-nanciera de Colombia y el Fogacoop; sus observaciones y solicitudes de me-joramiento las analizó, dio respues-ta y orientó acciones pertinentes a la administración.

• Incluyó de manera precisa en las ac-tas los informes del Comité de audi-toría, Oficial de cumplimiento, Auditor interno y Revisoría fiscal, dándoles trá-mite a sus recomendaciones. A través del Comité de auditoría les hizo segui-miento a los proyectos de tecnología de la información, TI.

• Recibió los informes y recomendacio-nes de la Junta de vigilancia sobre la gestión general, la prestación del ser-vicio a los asociados y clientes y el cumplimiento de las funciones de los administradores y empleados, ade-más, orientó a la administración a re-coger sus recomendaciones.

• Aprobó periódicamente los ingresos y retiros de asociados; conoció los análi-sis, las tendencias asociativas y la defi-nición y resultados de las estrategias de fidelización.

• Autorizó la apertura de la Agencia en el municipio de Dabeiba, Antioquia.

• Aprobó dos Castigos de cartera e hizo seguimiento a su recuperación, aprobó

Informes de gobierno y de la administración 17

las estrategias para mejorar el índice de morosidad y evaluó la recuperación de cartera castigada.

• De igual manera, aprobó e hizo segui-miento a las estrategias de interven-ción en vivienda VIP, VIS, y en especial aprobó la titularización de cartera hi-potecaria como fuente de apalanca-miento del fondeo, generar nuevos ingresos y lograr posicionamiento de marca.

• Aprobó los límites de endeudamiento, basados en las políticas del SARC, que eran de su competencia, e hizo perma-nente seguimiento de su aplicación ge-neral. Hizo seguimiento a la aplicación del Fondo de territorios, aprobado en la Asamblea general de delegados.

• Conoció y aprobó las necesidades de endeudamiento externo como fuente de recurso para apalancar operacio-nes de crédito de los asociados.

• Acorde con el presupuesto de gastos del año 2017, orientó la ejecución de las diferentes partidas que garantiza-ron el funcionamiento de los organis-mos sociales, incluida la Asamblea ge-neral ordinaria y el funcionamiento de la Comisión de delegados.

• Aprobó la aplicación de los recursos de educación formal provenientes de la distribución de excedentes de 2016.

• Aprobó el plan operativo y presupues-to de Confiar para la vigencia del 2018.

Hemos avanzado con la administración en una visión compartida a partir del de-sarrollo del Plan Estratégico 2020, el cual nos ha permitido alcanzar un nuevo nivel de diálogo, ha sido posible que las con-versaciones giren en torno a los Impera-tivos Estratégicos que orientan y guían

las acciones de gobierno y los temas fun-damentales en los que se debe ocupar Confiar.

Dejamos constancia expresa que el Consejo de administración:

• Atendiendo orientaciones de la pasa-da Asamblea General de delegados, celebrada el 25 de marzo del 2017, llevó a cabo dos aspectos particula-res: una investigación sobre el proceso electoral adelantado para la elección de organismos sociales, y la conforma-ción de una Comisión temporal, que conjuntamente con el Consejo trazara una ruta para el tratamiento de las pro-puestas, que como hecho “sui generis” llegaron en un número tal que no fue posible abordarlas en la Asamblea ge-neral. Las instancias directivas, admi-nistrativas y de control acogieron estos mandatos y facilitaron la ejecución de los mismos, cuyo resultado final se en-trega como informes particulares a la presente Asamblea.

• En los meses siguientes a la Asamblea surgieron otros grupos de interés de asociados, delegados y de algunos empleados que se afiliaron a la UNEB, quienes dieron a conocer sus inquietu-des por medio de comunicados, cartas y derechos de petición; en el cumpli-miento del debido proceso, se les die-ron las respuestas pertinentes y fueron escuchados en diferentes espacios. Hemos dado trámite de sus inquietu-des y consideraciones a la Junta de vigilancia como organismo de control social para la atención y tratamiento correspondiente, de acuerdo con los derechos y deberes que para los aso-ciados establecen los estatutos.


• También se adelantaron dos Consejos ampliados en los que los organismos de administración y control debatieron la coyuntura y escucharon a los em-pleados agrupados ante la UNEB, a delegados y asociados.

• Recogió lo dispuesto en el artículo 57 del Decreto 2649 de 1993, cerciorán-dose de que se cumplieran a satisfac-ción las afirmaciones explícitas e im-plícitas a que alude dicha norma en relación con los estados financieros a diciembre 31 del 2016 en materia de existencia, integridad, derechos, obli-gaciones, evaluación, presentación y revelación, los cuales serán sometidos a la aprobación de la Asamblea gene-ral de delegados a realizarse el 24 de marzo del presente año.

• En cumplimiento de las disposiciones de la Superintendencia Financiera y los artículos 291 y 446 del Código de Comercio, que tratan sobre los docu-mentos que el Consejo de administra-ción y la Representación legal deben presentar a la Asamblea general, se consignan en los anexos a este infor-me los Estados Financieros completos con sus respectivas notas con corte al 31 de diciembre del 2016; los indicado-res y estadísticas; la información exigi-da por las normas y el informe del Sis-tema de Control Interno.

• En materia de las operaciones de cap-tación y colocación, celebradas con los directivos y administradores, dimos estricto cumplimiento a las normas que tienen relación con el artículo 47 nu-meral 3 de la Ley 222 de 1995. Los sal-dos consolidados de estas operacio-nes a diciembre 31 del 2017 reflejaban el siguiente comportamiento: Aportes

sociales, $37 millones; Depósitos, $184 millones; Cartera de créditos, $706 mi-llones, para una posición neta consoli-dada de $485 millones de pesos.

Proyecto de distribución de excedentes 2017

De conformidad con las normas legales, estatutarias y decisiones de la Asamblea general del año 2017, que de manera es-pecial se comprometió en fortalecer la reserva legal, mínimo con un 40% de los resultados, nos permitimos proponer a la honorable Asamblea general de delega-dos del presente año que los excedentes del periodo en evaluación se apliquen de la siguiente manera: cifras de $ en millones.

Reserva de protección de aportes sociales 40% 3.213

Fondo para educación 20% 1.606

Fondo de solidaridad 10% 803

A disposición de la asamblea general 2.410

- Revalorización de Aportes Sociales -52% del IPC 4.09%- 1.810

- Fondo Agotable para el Desarrollo de los Territorios 600

Total 8.032

Un gran desafío

La cooperativa enfrentará en los siguien-tes meses un gran desafío: definir su nue-vo perfil institucional. Para dar inicio a este proceso se ha programado para el mes de abril un taller para preparar los térmi-nos de referencia que se le entregarán a un experto externo con el fin de recibir un acompañamiento en la construcción de


una nueva estructura institucional, con la perspectiva de construir un marco norma-tivo interno de gobierno acorde con las nuevas exigencias y retos del presente y futuro, que surgirá luego de una serie de talleres, reuniones y grupos focales de los diferentes estamentos, que termina-rán en una Asamblea de delegados para su discusión y aprobación definitiva.

Indudablemente, hay una riqueza de an-helos y sueños que se deben tener en cuenta y que fueron esbozados en las propuestas que en este sentido presenta-ron los delegados a la pasada Asamblea y las experiencias compartidas en los dos momentos del Foro de gobernabilidad convocados en el mes de noviembre por la Comisión temporal de delegados.

Se espera que, con el trabajo anterior-mente enunciado, se satisfagan todas las

inquietudes que frente al tema de gobier-no en la plataforma se han manifestado desde los diferentes grupos de interés, superando las tensiones manifiestas en la actualidad.

El trabajo en el marco del gobierno en Confiar se ha adelantado teniendo en consideración el respeto por las mino-rías a nivel de delegados, asociados y empleados, acorde con la voluntad y re-querimientos de las mayorías, con el foco puesto en lo social desde la misma satis-facción de las necesidades financieras de los asociados y el propósito institucional del Bienvivir para todos.

El presente informe fue aprobado de ma-nera unánime por los asistentes a la reu-nión ordinaria del Consejo de administra-ción, realizada en la ciudad de Medellín, el 24 de febrero del 2018.

Original Firmado

Luis Fernando Flórez Rubianes Presidente

Informe del representante legal

El Sistema de control interno de Con-fiar Cooperativa Financiera se basa en principios de autocontrol, auto-

rregulación y autogestión en línea con modelos vigentes de Control interno apli-cable a las instituciones vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colom-bia, Parte I, Título I, Capítulo IV de la Cir-cular Básica Jurídica.

Los principios y políticas del Sistema y la aplicación de los componentes proporcio-nan a Confiar una seguridad razonable sobre la consecución de los objetivos de control interno, la eficiencia en las ope-raciones, la administración de riesgos, la mitigación del fraude, la razonabilidad de la información financiera presentada a los asociados y ahorradores, las auto-ridades, el mercado y el cumplimiento de las regulaciones aplicables.

El Sistema de control interno de Confiar contribuye al logro de los objetivos y a la

estrategia, al tiempo que procura que to-das sus operaciones y actividades se rea-licen de conformidad con las normas in-ternas y la regulación que le es aplicable.

El informe de Auditoría interna del 2017 de la evaluación del sistema de control interno, realizado bajo el estándar CO-SO-ERM, concluyó que el modelo con que actualmente se cuenta es sólido, co-nocido por todos los empleados y cola-boradores en todos sus niveles, que está operando con efectividad, es revisado periódicamente y cuenta con las respec-tivas evidencias.

En relación con la gestión contable, el in-forme dictamina buen nivel de madurez y cumplimiento, estimación que año tras año viene en ascenso, lo que equivale al mejoramiento continuo de cada proce-so y cierre contable; donde se confirma que los procedimientos, actividades, po-líticas y controles aplicados permiten la


generación y presentación de informa-ción contable cumpliendo con las carac-terísticas de confiabilidad, comprensibili-dad y relevancia; por lo que se concluye que éste resultado responde a un nivel de cumplimiento “Satisfactorio”. Se concluye que dicha gestión tiene constante moni-toreo al cumplimiento de Normas Interna-cionales NIIF, conforme con lo estableci-do en el Decreto 2784 de 2012 Normas NIIF, que trata el marco técnico normati-vo para los preparadores de información financiera; y la Circular externa 014 de 2009, cumpliendo con las Instrucciones relativas a la revisión y adecuación del Sistema de control interno contable, nor-mado por la SFC.

Tanto la Auditoría interna como la Revi-soría fiscal presentaron los informes de-rivados de los procesos realizados y die-ron a conocer a los responsables de los procesos de la administración, oficial de cumplimiento, Junta de vigilancia, Comité de auditoría, Consejo de administración, y entes de vigilancia externos las reco-mendaciones y oportunidades de mejora-miento, así como los resultados de los se-guimientos a las acciones relacionadas, permitiendo al Comité verificar la adop-ción de dichas recomendaciones.

Al cierre del año 2017, la administración, órganos de control interno y externo de la cooperativa o el Comité de auditoría NO reportaron debilidades significativas ni detectaron o recibieron información de incidentes de fraude que pudieran poner en riesgo la efectividad del Sistema de control interno.

A. Gestión financieraEl año 2017 no fue un año fácil para la mayoría de los sectores de la economía colombiana: la baja dinámica comercial,

tasas de interés altas pese a la interven-ción del Banco de la República para ba-jarlas, sobre todo en el segundo semestre, baja liquidez en el mercado colombiano, entre otras. No obstante, la cooperativa continuó con el desarrollo de la estrate-gia trazada durante los últimos años: For-talecimiento Patrimonial vía crecimiento de los aportes sociales, colocación de crédito diversificada y con alto sentido de responsabilidad, la Vivienda como estrategia fundamental, y el crecimiento de los ahorros de la base social, como fuente de apalancamiento acompañado del uso responsable de otras fuentes de fondeo como el crédito externo. Todo lo anterior permitió satisfacer las expecta-tivas para este año de manera integral, alcanzando un cumplimiento del 94,95%, que de acuerdo con las condiciones ante-riormente mencionadas, se considera un buen indicador de acuerdo con el entorno nacional, económico, político y social.

En el análisis de cifras se destacó la es-tructura financiera de la Cooperativa, donde el 97% de sus activos son produc-tivos y al servicio de nuestra base social, representados en los rubros que prote-gen la liquidez y la cartera de créditos ori-ginada en cada uno de los territorios don-de tenemos presencia. El activo muestra un buen crecimiento, 10,62%, jalonado en gran parte por el crecimiento de la cartera de créditos, especialmente la línea de vi-vienda. Los pasivos crecen a una tasa del 9,56%, donde las fuentes de fondeo más representativas fueron el ahorro de nues-tros asociados y ahorradores, y el crédi-to externo muy enfocado en redescuen-tos con Bancoldex para el otorgamiento de la cartera comercial y Findeter con el apalancamiento de la cartera de vivien-da. El rubro con mejor crecimiento fue el


patrimonio, jalonado por el crecimiento de los aportes sociales, los cuales crecen al 27,78%, que da muestra del compromi-so de nuestros asociados; la reserva le-gal, que crece al 10,16%, que da muestra del compromiso de la Delegataria en la conformación de un capital institucional propio; y la generación de excedentes, que al corte de diciembre del 2017 as-cienden al valor de $8.032 millones, con una disminución porcentual del -9,52%, y con relación al presupuesto final para la vigencia que representan un cumplimien-to del 89,4%. Estos resultados se vieron afectados por el incremento de las provi-siones en la cartera debido a la morosi-dad y sobre todo por la disminución del margen de intermediación, el cual viene afectado por la dinámica de mercado en las tasas de interés tanto activas como pasivas durante los últimos años, situa-ción generalizada en el sistema financie-ro para el año 2017.

Retos para el año 2018: sin desconocer la incertidumbre que vive el país en cuan-to a la reactivación de la economía para el año 2018, la cooperativa deberá seguir en el desarrollo de su estrategia integral, y específicamente en materia de estrate-gia financiera, enfocar sus esfuerzos en los siguientes ejes de trabajo:

• Mejorar el Margen de intermediación de la cooperativa, ya que en los dos últimos años el margen se ubicó a la baja en el 8%. Lo anterior nos deja sin capacidad de maniobra para enfrentar los cambios que se presenten en la po-lítica monetaria, y bien sea que suban o bajen las tasas de interés de merca-do, se verán afectados en primera ins-tancia los excedentes de la cooperati-va, así como los riesgos de liquidez y tasa de interés.

• Mejorar los excedentes con el fin de al-canzar una mejor calificación de ries-gos y poder así tener acceso a alter-nativas de fondeo de largo plazo o el incremento de los cupos de créditos actuales, permitiendo así el asegura-miento de la estrategia en el tiempo.

• Estabilizar los riesgos de liquidez y tasa de interés, los cuales están im-pactados por un margen de interme-diación bajo ligado a unos plazos de colocación de cartera de créditos a lar-go plazo, impactos básicamente por la estrategia de Confiar en la vivienda.

• Revisar instrumentos alternativos para elevar la participación del ahorro a largo plazo, con tasas estipuladas de acuerdo con los plazos y con la anti-güedad del asociado o ahorrador.

• Revisión, intervención y toma de deci-siones en las agencias que aún no lo-gran alcanzar punto de equilibrio o ge-neración de excedentes.

B. Gestión contable

En concordancia con la Circular Básica Jurídica (CE 029 de 2014), Parte I, Título I, Capítulo IV, numeral 5.1, nos pronuncia-mos sobre el control interno en la ges-tión contable al cierre del ejercicio 2017, donde como resultado del monitoreo que han realizado la Auditoría interna y la Revisoría fiscal, se ha evidenciado que la gestión contable presenta un estado de madurez que se ha fortalecido cada año más, incorporando en sus activida-des mejores prácticas que han permitido que los estados financieros, informes de gestión y demás reportes que suministra sean confiables, razonables, oportunos y veraces.


En el Manual de gestión contable se tie-nen establecidas las políticas y procedi-mientos contables que incluyen elemen-tos tales como las políticas y mecanismos de control, políticas de supervisión del sistema de información contable, el pro-ceso contable y los controles generales, las políticas de autorización y control de documentos, políticas de autorización por los órganos de Dirección y Adminis-tración, políticas de presentación de in-formes de seguimiento y cumplimiento legal, aspectos que han sido desarrolla-dos en el año 2017 permitiendo el cumpli-miento de los objetivos trazados.

En el año 2017 se mejoró en redefinición y ejecución de algunos controles existen-tes, en la sistematización de reportes in-ternos y externos, en la implementación de monitoreo cada vez más automatiza-dos a los procesos críticos de la coope-rativa, en la revisión y actualización de la documentación existente, así como en la capacitación y formación interna del grupo de colaboradores que confor-man el área, permitiendo aportar en el logro de los objetivos corporativos de la cooperativa.

C. Gestión de riesgos

La gestión del riesgo se orienta a la crea-ción de valor para Confiar, y es un ele-mento estratégico al momento de tomar decisiones, reducir pérdidas y maximizar oportunidades. Dicha gestión es uno de los elementos fundamentales de la estra-tegia corporativa, por lo tanto, la labor de su administración es una prioridad institu-cional para la consecución de los objeti-vos estratégicos.

Se entiende por administración integral de riesgos al conjunto de objetivos, polí-ticas, procedimientos y acciones que se

llevan a cabo para identificar, medir, vigi-lar, limitar, controlar, informar y revelar los distintos riesgos.

Calificación de Riesgos

En el 2017, Fitch subió la calificación de Confiar a ‘A+(col)’ desde ‘A(col)’; Perspec-tiva Estable. Fitch Ratings subió la califi-cación nacional de largo plazo de Confiar Cooperativa Financiera (Confiar) a ‘A+(-col)’ desde ‘A(col)’ y afirmó la calificación de corto plazo en ‘F1(col)’. La Perspectiva de la calificación de largo plazo es Esta-ble. El detalle de las calificaciones se pre-senta al final de este comunicado.

El aumento de la calificación de largo plazo de Confiar se basa en su capacidad para absorber pérdidas, con indicadores de capitalización y cobertura de reservas amplios frente al entorno económico me-nos favorable, aun en detrimento de su rentabilidad.

Riesgo de crédito

La gestión del riesgo crediticio evalúa permanentemente el riesgo incorporado en sus activos crediticios desde el mo-mento de la originación hasta su recupe-ración, donde se ha establecido una ges-tión centralizada para el otorgamiento con analistas especializados en segmen-tos y/o productos, centros de cobranza internos y a través de outsorcing. La Uni-dad de riesgos realiza un monitoreo so-portado en una estructura con responsa-bilidades independientes para cada una de las etapas del ciclo de crédito y con un soporte tecnológico que permite una adecuada gestión. Dentro de las mejoras a nivel informático se destacan: imple-mentación de herramientas de flujos do-cumentales, automatización de políticas de originación.


Esta gestión se basa en primer lugar en la definición del apetito de riesgo de la cooperativa proporcionando un límite al-rededor de la cantidad de riesgos que está dispuesta a tolerar por clase de car-tera, nivel de pérdidas por portafolio, lími-tes a nivel sectorial, y en caso individual a definir límites a nivel de cliente o grupo económico. Esta definición apoya el esta-blecimiento de la política y los procesos de crédito que dan el marco normativo y de actuación para la organización, en materia de identificación, medición, con-trol y seguimiento del riesgo de crédito desarrollados en el Sistema de adminis-tración de riesgos de crédito, SARC, que cumple con la normatividad vigente por parte de la Superintendencia Financiera de Colombia y las mejores prácticas ob-servadas en la industria.

Dentro de la gestión se cuenta con los modelos de riesgos que se han definido para cada segmento, que permiten siste-matizar y asegurar los procesos de origi-nación y seguimiento a través de herra-mientas de scoring.

El manual Sarc define igualmente las es-tancias de aprobación por montos, en su orden: Analistas, Gerente de crédito, Comité de créditos, Comité de gerencia general, Comité de crédito de consejo, y Consejo de administración en pleno, sien-do este último la mayor instancia.

El perfil de la cartera de riesgo de crédito de Confiar se caracteriza por su diversifi-cación en las clases comercial, consumo, vivienda y microcrédito. Con una exposi-ción importante en crédito constructor.

La cartera se encuentra diversificada, con una participación de la cartera de con-sumo del 41,71%, comercial del 17,62%, vivienda del 35,10% y microcrédito del 5,54%.

Durante el 2017, la cooperativa, basada en el principio de diversificación, mantuvo los lineamientos para reducir la concen-tración de la cartera por cliente individual, condición que reduce la afectación por in-cumplimiento en los principales clientes. Condición que permitió pasar de JUMP TO DEFAULT (5 May. deudores/ PBO) de 39,64% en diciembre del 2016 al 29,56%, al cierre del 2017.

Al cierre del año 2017, la cooperativa ce-rró con un indicador de morosidad por al-tura de mora del 3,6%. La cartera bruta ascendió a $796.012 millones, una car-tera vencida de $28.652 millones, pro-visiones por valor de $39.528 millones y un indicador de cubrimiento de la car-tera vencida del 137,96%. Las coberturas de cartera vencida por modalidad fueron: comercial, 136,83%; consumo 146,45%; vi-vienda, 126,22% y microcrédito, 111,59%.

Se implementaron los lineamientos de la circular 026 de 2017, relacionada con las modificaciones y reestructuraciones de las operaciones de crédito. Al cierre del año la Cooperativa solo había realizado una modificación de una operación de consumo por un valor de $4.5 millones de pesos.

Cartera comercial – Constructor

Las solicitudes de cartera comercial se analizan caso a caso, el otorgamiento se basa en el conocimiento del cliente, en el sector en que realiza sus actividades de construcción, su capacidad de pago. Para cada segmento se han definido factores de análisis que se fundamentan en sus estados financieros, visita al cliente, con-diciones del mercado, comportamiento de pagos, garantías, y en los casos en los que la política lo ha definido, se realiza


un análisis de los proyectos. Para estos segmentos se cuenta con un modelo ex-perto de valoración de riesgos (rating) que apoya la decisión.

Para el caso de crédito constructor, la cooperativa se apoya en peritos exper-tos que evalúan la viabilidad de los pro-yectos de construcción. Para el análisis se cuenta con analistas especializados en la originación, y con un seguimien-to y monitoreo permanente del estado y avance de los proyectos con analistas de dedicación exclusiva. El proceso de eva-luación de cartera cuenta con procedi-mientos diferenciados. Se dispone de un comité de crédito constructor que realiza seguimiento.

La exposición en créditos para el sector de la construcción registró una reducción significativa de 12,41% en comparación con el cierre del 2016 (38,28%), a diciem-bre 2017 cerró en 26,55%.

Carteras masivas1

Las gestiones de las carteras masivas cuentan con procesos diferenciales de originación y seguimiento, apoyados en scoring de otorgamiento, los cuales fue-ron calibrados y presentados al Comité de riesgos. De igual manera, se avanzó en la parametrización de nuevas políticas y condiciones.

Se ajustaron políticas de originación y se-guimiento de créditos, entre las cuales se destacan: modificación de límites de ex-posición, ajuste de las atribuciones de las diferentes instancias, incorporación del perfil de contratistas.

1 Carteras masivas: corresponde a créditos de con-sumo, vivienda, microcrédito.

La revisión del portafolio y su comporta-miento se realiza mediante diferentes in-dicadores y metodologías de seguimiento revisando las cosechas para cada seg-mento de portafolio. Con estos análisis se hacen ajustes a las políticas del SARC en todas las etapas.

Lo anterior nos permitió estar dentro de las Pérdidas esperadas y límites que fue-ron definidas para este año por la coo-perativa, previa aprobación del Consejo de administración. A corte de diciembre se cumplieron los niveles del límite tole-rable de mora, sin embargo, en la cartera de consumo quedó muy cerca del límite derivado de la desaceleración económi-ca del país, que impactó en mayores ni-veles de desempleo a los asociados y clientes de la cooperativa. El deterioro de la cartera conllevó a establecer brigadas presenciales en algunos municipios y lo-calidades donde se registraban altos indi-cadores de mora; la planeación de estas actividades estuvo soportada en análisis de georreferenciación, lo que permitió mejorar su efectividad.

Seguimiento

El objetivo en esta etapa es asegurar un monitoreo de los diferentes portafolios de cartera, adicional a un cercano y con-tinuo conocimiento de los clientes, an-ticipándose a la evolución futura de los riesgos con el fin de poner en marcha las medidas oportunas para mitigar posibles incidencias.

Las actividades de seguimiento y control de la cartera se realizan en áreas inde-pendientes a las áreas de otorgamiento. Confiar continuó avanzando en el uso de diferentes metodologías incorporando herramientas de monitoreo de una de las


centrales de información, lo que le per-mite robustecer sus procesos y conocer de manera periódica el comportamiento de sus deudores en el sector financiero, y contar con un sistema de alertas para determinar su comportamiento de pago. De igual manera, se incorporaron ejerci-cios de tensión, entre otros, que permiten hacer un proceso de observación perma-nente a la evolución de la cartera y per-miten la identificación de factores de ries-go sobre los cuales se edifica la gestión de riesgo.

Durante el 2017 se cumplió con los pro-cesos de evaluación de cartera y se hizo seguimiento a clientes específicos por las concentraciones en los saldos expuestos.

Mensualmente se realiza la medición de riesgo del cliente a través de los modelos de referencia emitidos por la Superinten-dencia Financiera de Colombia para la cartera comercial y consumo. Y para las demás carteras siguiendo los parámetros de la normatividad vigente.

Cobranza y recuperaciones

La actividad de cobranza y recuperación se ha venido ajustando a las necesidades del sector conforme con las nuevas con-diciones económicas del mercado bajo los esquemas de riesgo y recuperación interna de la cooperativa, buscando op-timizar los canales de recuperación y ob-tener efectividad en la gestión, como tam-bién prestar un servicio oportuno a las necesidades de los asociados y clientes. Los mecanismos y estrategias en esta área van alineados y especializados a la línea de segmentos optimizando la ges-tión compartida con el área comercial y la Unidad de riesgos.

Administración de cartera titularizada

Durante lo corrido del año 2017, Confiar no ha participado en procesos de titulari-zación ni se han realizado nuevas emisio-nes. Los saldos de las emisiones vigentes al corte de diciembre 2017 de la titulariza-ción realizada en diciembre de 2016 son:

Saldo Cartera Titularizada

Saldo VencidoIndicador de

Mora

36.669 645 1,76%

No se han realizado recompras de carte-ra de las emisiones realizadas, producto del excelente desempeño del portafolio.

El monitoreo a los portafolios titulariza-dos se realiza de acuerdo con los reque-rimientos establecidos y haciendo uso de herramientas de gestión internas. Pe-riódicamente se realiza comité con la Ti-tularizadora Colombia para evaluar el comportamiento del portafolio. Según comparativo presentado con otros ban-cos que tienen cartera titularizada, nues-tro portafolio registra mejor calidad.

Riesgo financiero: mercado2 y liquidez

Para la gestión de los riesgos financieros en busca de un equilibrio entre el apeti-to por riesgo y la rentabilidad en materia financiera, Confiar ha dispuesto de una estructura organizacional que permite segmentar responsabilidades, separa-ción de roles y atribuciones; herramientas de identificación, medición, mecanismos

2 Riesgo de mercado como el riesgo de posibles pér-didas producto de movimientos inesperados en las tasa de interés, spread crediticios presentes en ins-trumentos financieros, precio de acciones y de títu-los en el mercado, Incluyendo a su vez el riesgo de liquidez de mercado y riesgo por opcionalidad.


de control y monitoreo enfocados en la gestión de dichos riesgos, con el objetivo de estabilizar los resultados y garantizar un adecuado uso patrimonial.

El Consejo de administración es el res-ponsable de las políticas de la gestión de riesgo de liquidez y mercado. El Comité de gestión de activos y pasivos (GAP) re-visa el entorno macroeconómico, los as-pectos comerciales, financieros, de ries-gos de las operaciones, los niveles de competencia, y aprueba las estrategias que permiten cumplir los lineamientos es-tablecidos en cuanto a la estructura de balance, composición de activos y pasi-vos, los flujos de ingresos y egresos, las operaciones con instrumentos financieros en todas las líneas de negocios en las cuales se participa, permitiendo alcanzar los niveles de rentabilidad y márgenes establecidos en los presupuestos. Este Comité también tiene la responsabilidad de generar propuestas de modificación al marco de políticas que gobiernan la ges-tión de los riesgos financieros.

Al interior del comité se consideran las distintas alternativas disponibles para la toma de decisiones que permitan ase-gurar los resultados y garantizar la sos-tenibilidad de la Cooperativa en el largo plazo.

La estructura organizacional de Confiar asegura una efectiva separación de fun-ciones, de modo que las actividades de inversión, monitoreo, contabilidad, medi-ción y gestión del riesgo son realizadas e informadas en forma independiente, las primeras por la Gerencia financiera y la segunda por la Unidad de riesgos, la cual reporta directamente a la Gerencia gene-ral y al Consejo de administración.

Se cuenta con soporte tecnológico y un conjunto de herramientas que le permiten monitorear el riesgo de liquidez y merca-do que surgen de las actividades sensi-bles o relacionadas con tasas de interés, inversiones en carteras colectivas, titula-rizaciones de cartera, actividades de ges-tión de estructuras de activos y pasivos (entre ellas liquidez, fuentes de financia-miento y descalces), con reportes dia-rios y semanales a la Gerencia general, y mensual al Consejo de administración.

Los negocios y transacciones de nego-ciación se llevan a cabo de acuerdo con políticas establecidas, límites aprobados, pautas, controles de procedimientos y fa-cultades delegadas en forma clara, y en cumplimiento de leyes y regulaciones relevantes.

Al cierre del 2017, la cooperativa registra-ba un valor en Riesgo de mercado (VeR) que ascendía a $2.410 millones, según la normas establecidas por la Superinten-dencia Financiera de Colombia. Lo an-terior, producto de la composición de su portafolio de inversiones en TIPS, carte-ras colectivas y en acciones que ascen-dió a $19.365 millones; este valor se ve reflejado en el cálculo del Margen de sol-vencia total del 19,62%, que comparado con el mínimo establecido del 9% la coo-perativa mantiene un margen de solven-cia superior.

El riesgo de liquidez de fondeo3 se en-cuentra regulado por principios que contemplan el equilibrio entre los ob-jetivos estratégicos de liquidez con los objetivos de rentabilidad, diseñando e

3 Riesgo de liquidez de fondeo definido como la im-posibilidad de cumplir oportunamente con las obli-gaciones contractuales.


implementando estrategias de inversión y financiamiento. Durante el año 2017, no se dieron condiciones de apetito en el mercado para realizar el segundo tramo de titularizaciones de cartera hipoteca-ria, las cuales serán exploradas durante el 2018. No obstante, se continuó con el fortalecimiento patrimonial y con el cupo de redescuento de Findeter como princi-pales fuentes de fondeo para la cartera hipotecaria.

El marco de gestión del riesgo de liquidez cuenta con mecanismos que garantizan en la cooperativa mantener liquidez sufi-ciente, incluido un fondo de activos líqui-dos de alta calidad y libres de cargas con el que pueda hacer frente a una serie de eventos generadores de tensiones, inclui-dos los que ocasionan la pérdida o el de-terioro de fuentes de financiación.

La estrategia de financiación fomenta una eficaz diversificación de las fuentes y plazos de vencimiento de la financiación. Al mismo tiempo se verifica que las líneas de financiamiento estén abiertas (cupos de bancos), constatando su capacidad para obtener los recursos disponibles con rapidez.

Durante el 2017 se han incorporado las siguientes modificaciones a los sistemas SARL y SARM, entre los que se destacan:

• Puesta en producción de un nuevo aplicativo de valoración de inversio-nes, que permite valoración automáti-ca, y la gestión de riesgos controlando los límites o topes establecidos para cada inversión.

• Se incorporó el monitoreo de los ac-tivos con cargas (pagarés endosa-dos que han sido dados en garantía a otras entidades, compromisos ATL),

permitiendo conocer los activos que están comprometidos y no hacen par-te de la posibilidad de negociación en ventas o titularizaciones de cartera y que no pueden contemplarse den-tro de los planes de contingencia de liquidez.

• Se puso en producción el nuevo pro-ducto de crédito indexado al Índice bancario de referencia (IBR), que nos permitirá inmunizar el riesgo de tasa de interés por base, que se genera por la incorporación de este indicador en los créditos de apalancamiento de la cooperativa y nos permite mejorar las condiciones del portafolio.

Para el reporte del 31 de diciembre del 2017, la cooperativa registra un IRL de $105.035 millones, que representa el exceso de recursos con que cuenta para hacerle frente a posibles faltantes de liquidez, en la banda de 1 a 7 días; es importante anotar que el IRL se cal-cula bajo unos parámetros de compor-tamiento estresados en los que se su-pone que los egresos por vencimientos contractuales de títulos (CDTs, CDATs) se van de la cooperativa en su totali-dad (porcentaje de renovación de 0%), y esto si bien puede suceder, no es ne-cesariamente real, ya que el promedio de renovación en lo corrido del 2017 as-ciende al 88,56%.

La estructura de fondeo cuenta con cupos aprobados con la banca de segundo piso: Findeter, Bancoldex y Finagro, adicional-mente con cupos de la banca comercial.

Riesgo LAFT – SARLAFT

La cooperativa cuenta con un Sistema de Administración de Riesgo de Lavado de Activos y Financiación de Terrorismo


–SARLAFT– como parte de la cultura or-ganizacional, mediante el cual se esta-blecen los lineamientos, directrices y pro-cedimientos orientados a la prevención, control, detección y reporte de operacio-nes relacionadas con el lavado de acti-vos y la financiación de terrorismo esta-blecidos en el Capítulo IV, Título IV de la Circular Básica Jurídica 029 de 2014 emi-tida por la Superintendencia Financiera de Colombia, con especial atención en las recomendaciones y mejores prácticas internacionales como las del GAFI, GAFI-SUD y GAFILAT.

Confiar, durante el año 2017 mantuvo su enfoque de gestión y optimización de pro-cesos, capacitación, monitoreo y control, que permitieran minimizar su exposición a ser utilizados como instrumento o canal para movilizar recursos que provienen o se destinan hacia actividades ilícitas. Se cuenta con el Oficial de cumplimiento y su suplente, los cuales fueron nombrados por el Consejo de administración y pose-sionados ante la Superintendencia Finan-ciera de Colombia, y son los encargados de velar por el cumplimiento de las polí-ticas y procedimientos establecidos para la prevención del lavado de activos y la financiación del terrorismo.

Las actividades realizadas en el año 2017 estuvieron enmarcadas en la valoración y optimización de políticas, procedimien-tos y controles que permitieran robuste-cer las gestiones de la Cooperativa sobre el adecuado conocimiento del cliente y los beneficiarios finales para optimizar las actividades de monitoreo, generación y gestión de señales de alerta, identifica-ción, análisis y reporte de operaciones sospechosas de acuerdo con los perfiles y comportamiento transaccional de los clientes.

Como parte integral del Sistema de Admi-nistración de Riesgo de Lavado de Activos y Financiación del Terrorismo, SARLAFT, se adelantaron las siguientes actividades en la evaluación y emprendimiento de acciones de mejoramiento:

• Optimizar el proceso de vinculación y conocimiento de cliente, con orienta-ción a los clientes de alto riesgo, PEPS y los clientes extranjeros.

• Ajustar la metodología y generación de señales de alerta de acuerdo con las recomendaciones, nuevas tipolo-gías y riesgos identificados en la Eva-luación Nacional del Riesgo LA/FT del año 2016 presentada en julio del 2017 por la UIAF y la Universidad del Rosario.

• Cumplir con el envío oportuno de la información normativa a la Unidad de Información y Análisis Financiero por transmisión de información y atención de requerimientos solicitados por la UIAF y la Superintendencia Financiera de Colombia.

• Realizar seguimiento a los procesos de calidad y poblamiento de las ba-ses de datos de clientes, indicadores del sistema de gestión, que dan cuenta de las actualizaciones de los clientes, las operaciones inusuales, actividades de alto riesgo, clientes de alto riesgo y cumplimiento de requisitos de los clientes.

• Monitorear las vinculaciones de vene-zolanos, de acuerdo con la circular No 68 de agosto de 2017 publicada por la SFC y en concordancia con las buenas prácticas sociales y la inclusión finan-ciera con el Permiso Especial de Per-manencia (PEP) que tiene una vigencia de dos años.


• El Oficial de cumplimiento presenta tri-mestralmente informe al Consejo de administración y a la Gerencia de sus gestión general, la valoración y resul-tados del riesgo, acciones de mejora-miento y recomendaciones, monitorea las vinculaciones de campañas políti-cas enmarcadas en la ley 1475 de 2011 por la cual se adoptan reglas de funcio-namiento de los partidos y movimien-tos políticos. Confiar en su portafolio de ahorros tiene la cuenta Única de Cam-paña Política, la cual fue publicada en la página web: https://www.confiar.coop/noticia/ cuentas•campa•politicas.

Capacitación

En relación con la capacitación se dio co-bertura a todos los empleados de la coo-perativa en temas de prevención de LAFT. Se cuenta con una metodología que in-cluye una plataforma virtual y con perso-nal exclusivo de formación y aplicación en los diferentes procesos y normatividad que facilite el entendimiento y compren-sión de los contenidos asociados al ries-go LA/FT.

El equipo de cumplimiento asistió a ca-pacitaciones enmarcadas en el contexto social del país, evolución de los riesgos y delitos, fuentes de lavado de activos y financiación del terrorismo.

Durante el período se visitaron las agen-cias, se efectuó el seguimiento de las se-ñales de alerta reportadas por el modelo de riesgo, por los sistemas automáticos y por los empleados.

Participación en eventos

El Oficial de cumplimiento de Confiar participó activamente en la entrevista con el Fondo Monetario Internacional y

miembros de las Naciones Unidas en re-presentación de las Cooperativas Finan-cieras de Antioquia, cuyo propósito para ellos era evaluar cómo se garantiza la aplicación y efectividad del lavado de ac-tivos y financiación del terrorismo en cada institución y sector, con especial énfasis en las 40 recomendaciones del GAFI.

Custodia de la documentación

Se llevó a cabo el proceso de terceriza-ción para la custodia documental, se es-tandarizaron bases de datos y flujos do-cumentales para la administración de diferentes procesos. Así mismo, se imple-mentaron flujos para la correspondencia interna, externa y recibida, flujo para el trámite de la documentación jurídica y la publicación de inventarios documentales.

Cumplimiento fiscal Ley FATCA

De acuerdo con el decreto ley 1666 de 2013 y resolución 119 de 2015, se realizó la transmisión de FATCA, la cual aplica a personas con nacionalidad estadouni-dense y con obligaciones tributarias en dicho país, estableciéndose un convenio de intercambio de la información finan-ciera entre Colombia y EE.UU. El reporte de información en lo sucesivo será con periodicidad anual.

Se dio cumplimiento al decreto Ley 1666 de 2013 y resolución No 086 de 2016, con fecha de vencimiento 31 de julio de 2017 para la trasmisión de información de CRS. El cual está relacionado con el reporte de información financiera de las personas con nacionalidades de países miembros de la OCDE, organismo multi-lateral que firmó con Colombia un acuer-do de intercambio de información fiscal. Se realizó la primera transmisión CRS, el


cual tiene periodicidad anual. Se realiza-ron las transmisiones de la información a la DIAN en cumplimiento de las fechas establecidas.

Riesgo operativo -Sistema de Administración de Riesgo Operativo (SARO)

Durante el 2017 el mapa de riesgos ope-rativos fue actualizado a partir de la ges-tión de eventos, actualización de pro-cedimientos y procesos, el monitoreo, fortalecimiento y mejoramiento de los controles, así como de la definición e im-plementación de planes de tratamiento de riesgos.

Los eventos materializados son registra-dos de forma detallada en la Base de eventos, la cual es administrada de forma centralizada por la Unidad de riesgos.

Las pérdidas que se presentaron por ries-go operativo ascendieron a 94.3 millones de pesos y estaban dentro de las pérdi-das estimadas para la vigencia del 2017. Las mismas se consideran marginales frente al volumen de negocios de la coo-perativa. El nivel transaccional alcanzado por los diferentes canales para el año y la relación respecto al patrimonio técnico representan el 0,07%.

El Consejo de administración y el Comité de riesgos definen las líneas estratégicas de actuación y efectúan el seguimiento de los principales eventos de pérdida de manera mensual a partir de los reportes de la Unidad de Riesgos; estas instancias son informadas de las pérdidas materiali-zadas y los hechos relevantes en materia de riesgo operativo.

Se realizaron capacitaciones internas so-bre riesgo operativo dirigidas a todos los niveles de la cooperativa. En materia de

detección de fraude, la cooperativa man-tuvo a disposición de los empleados la lí-nea ética, y para el público externo la op-ción “CONFIAR TE ESCUCHA” disponible en nuestra página de internet.

Durante el 2017 se establecieron los ries-gos y actualización del mapa en el desa-rrollo de iniciativas de productos o mo-dificaciones a procesos, como es el caso del producto de mesada pensional, entre otros. Permitió la identificación oportuna de riesgos y la retroalimentación de opor-tunidades de mejoras a los mismos.

Se implementaron mejoras en los aplica-tivos de gestión del riesgo operativo, y fue fortalecido y mejorado el monitoreo de gestión de fraude transaccional.

Seguridad de la información

La información es un activo muy importan-te para la cooperativa, las personas, pro-cesos y sistemas que hacen uso de ella. La confidencialidad, integridad y disponi-bilidad de la información son esenciales para mantener los niveles de seguridad, competitividad, rentabilidad, conformidad legal, imagen y logro de los objetivos de la cooperativa. Para mantener y fortale-cer la seguridad se garantiza gestión y cambio en políticas e implementaciones de acuerdo con las necesidades de ase-guramiento, reglas claras de operación, recurso humano calificado, segregación de funciones, una plataforma tecnológi-ca adecuada y estándares de seguridad soportados en el Sistema de Gestión de Seguridad de la Información SGSI confor-me con la norma NTC-ISO 27001, cumpli-miento de la Circular Externa 049:2015 requerimientos mínimos de seguridad de la Súper Financiera y la Ley 1581 de 2012 de protección de datos, mediante


un proceso sistemático, documentado y conocido por todos los interesados para que opere de manera correcta y esté acorde con los cambios del entorno.

En el año 2017 se realizó el fortalecimien-to de la seguridad de la información con el cambio y ampliación del Centro de operaciones de seguridad, que cuenta con personal técnico altamente cualifica-do en ciberseguridad.

Como resultado de las amenazas presen-tadas a nivel mundial, desde la división de tecnología se contuvieron y se robuste-cieron los sistemas ante estas amenazas.

Se mejoró notablemente el rendimiento y capacidad debido a la adquisición e im-plementación del nuevo dispositivo de al-macenamiento principal.

Continuidad de negocio

Confiar se encuentra alineado con el me-jor estándar en Continuidad del negocio ISO 22301, que propende por el fortale-cimiento organizacional mediante capa-citación, estrategias, medidas de conti-nuidad a nivel de personas, procesos, aplicaciones, revisiones y cambios pe-riódicos a la infraestructura tecnológica, la documentación y a las pruebas a los planes de contingencia, que le permiten a la cooperativa la protección de las perso-nas, la continuidad de las operaciones, la disminución de riesgos, reducción de cos-tos y de tiempos de inactividad, mediante la capacidad de responder ante un even-to de interrupción de servicios provoca-dos por eventos naturales, causados por el hombre o fallas técnicas. Para aumen-tar la capacidad de continuar con la ope-ración y retornar a la normalidad se está realizando mejoramiento del esquema de recuperación de desastres.

El sistema se compone de los siguien-tes tipos de planes: Plan de respuesta a la emergencia (desarrolla y establece procedimientos para mantener la integri-dad física de los empleados, asociados y usuarios durante la materialización de un incidente o emergencia), Plan de manejo corporativo de la crisis (asegura que solo comunicados aprobados sean divulga-dos y que solamente personal autorizado sea el responsable de responder las dife-rentes inquietudes interna y externamen-te), Planes de recuperación de desastres (cuenta con los activos, información, in-fraestructura y logística que permiten continuar con la operación en caso de un evento), Planes de contingencia (permi-ten restaurar un proceso crítico de nego-cio después de un evento o emergencia), Plan de respuesta a incidentes (permite dar respuesta ante incidentes y cubre los recursos, servicios y acciones de bajo impacto).

En el año 2017 se consolidó la gestión de los activos de TI mediante una metodo-logía que permitió visibilizar fácilmente la ruta a seguir en cuanto a las implemen-taciones requeridas de acuerdo con las nuevas exigencias y riesgos del sector financiero.

Se actualizó la plataforma de virtualiza-ción a la última versión estable debido a la importancia de la alta disponibilidad de servicios y productos de la cooperativa.

Se dispusieron los recursos necesarios para mantener informados a los asocia-dos y ahorradores de la cooperativa so-bre las novedades e interrupciones que se puedan presentar en los diferentes ca-nales de servicio con sus respectivas al-ternativas de contingencia.


Sistema de atención al consumidor (SAC)

Durante el año 2017 los principales resul-tados y logros del Sistema de atención fueron:

Se diseñó, coordinó e implementó el plan de auditorías de servicio con el fin de rea-lizar seguimiento a la calidad del mismo brindado en el canal agencias, así como garantizar el cumplimiento de las políticas del SAC relacionadas con: debida diligen-cia, entrega de información, identificación de necesidades y asesoría efectiva, pro-tección y respeto hacia los asociados y clientes. De dicho proceso se obtuvo un resultado general de 4.1, se realizó retro-alimentación personalizada a nivel na-cional y se establecieron los respectivos planes de acción para el cierre de bre-chas identificadas.

Consolidar y posicionar el modelo de atención de las agencias, impactando po-sitivamente el servicio brindado en dicho canal a través de la disminución de los índices de deserción (pasando del 8% al 5%), disminuyendo los tiempos de espera en sala, optimizando los tiempos de aten-ción y realizando ajustes a las estructuras de personal de las agencias. En total, du-rante el año 2017 se recibieron 746.444 visitas de asociados y clientes en las ofi-cinas de la cooperativa.

Garantizar la atención debida y oportuna de las consultas, quejas y opiniones de los asociados y clientes. En total, durante el año se recibieron 460 quejas a través de canales, 65 a través de la Superinten-dencia Financiera y 62 a través del De-fensor del Consumidor Financiero.

Se realizó actualización del manual SAC acorde con las condiciones actuales de la cooperativa y con la última normatividad

emitida por la Superintendencia Finan-ciera en materia de protección al Consu-midor Financiero. A la par se rediseñó y actualizó el curso SAC para personal in-terno nuevo y antiguo.

Se intervino el proceso de asesoría en las agencias mediante la inclusión de pro-yectados de asesoría de ahorro y crédito para garantizar la entrega de información clara y oportuna (política SAC). Igualmen-te, se documentó y publicó el instructivo de atención a personas en situación de discapacidad.

En el tema de capacitación, se rediseñó y actualizó el curso SAC para personal interno nuevo y antiguo, logrando capa-citar al 100% de los empleados nuevos contratados para cargos relacionados con la atención a los asociados y clien-tes. Igualmente, un 97% de los emplea-dos antiguos (de todas las áreas y car-gos) presentaron el curso anual del SAC y defensor del consumidor financiero.

En cuanto a educación asociativa y finan-ciera, se logró impactar a 26.404 a través de actividades presenciales como char-las de economía familiar, encuentros de asociados y ahorradores y plan anfitrión en las agencias, motivando y enseñando el uso apropiado y seguro de los canales de la cooperativa. Así mismo, se impac-taron aproximadamente 98.400 personas a través de envíos de información virtual relacionada con contenidos alusivos a la educación financiera.

Sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo

El Sistema de seguridad y salud en el trabajo ha tenido varias modificaciones para su implementación y desarrollo de acuerdo con la nueva Resolución de


estándares mínimos 1111 de 2017 y con las etapas para su cumplimiento. A diciembre de 2017 se logró avanzar en la estructura-ción, la documentación y aplicación de la mayoría de los requisitos que exige esta resolución, con alcance inicialmente para todos los empleados y con acompaña-miento a los contratistas que nos permita garantizar la seguridad y el bienestar de todos.

En la intervención de los Riesgos y condi-ciones de salud se obtuvieron los siguien-tes avances:

• Reinducción del Sistema de seguridad y salud en el trabajo a través del curso virtual en el que se contó con la partici-pación de 611 empleados.

• Modificaciones y/o rediseño de pues-tos de trabajos, así como la compra de implementos y/o elementos de dota-ción que se requieran para la recupe-ración y mejora de las condiciones de salud de los empleados.

• Cobertura del 85% de todos los em-pleados con la realización de las Jornadas del Bien Vivir con exáme-nes médicos, jornadas de relación y consultas en medicina alternativa de acuerdo con la condición de salud del empleado.

• Acompañamiento de profesionales en fisioterapia orientado a la promoción de hábitos de vida saludable y a la dis-minución de los riesgos de carga física para algunas zonas. Estos acompaña-mientos permitieron identificar diferen-tes patologías a nivel osteomuscular, así como establecer el plan de inter-vención preventivo y correctivo.

• Se realizaron dos encuestas de medi-ción de condiciones laborales (encues-ta de bienestar laboral y la encuesta

de Riesgo psicosocial), las que arro-jaron aspectos positivos en las con-diciones intralaborales, resaltando la calidad de las relaciones en la vida laboral.

Riesgo legal

Durante el 2017, el área jurídica prestó especial apoyo a las demás unidades in-ternas en temas relacionados con nego-cios, contratos y atención de grupos de interés, en la estructuración del producto de mesada pensional, obteniéndose de parte de la Superintendencia Financiera de Colombia la aprobación del reglamen-to correspondiente. En consecuencia, se permitirá la realización de convenios con diferentes pagadores para el pago de las mesadas.

Para el periodo reportado, se recibió un requerimiento de la UGPP (Unidad Admi-nistrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Pro-tección Social) para declarar y/o corregir autoliquidaciones correspondientes a la anualidad del 2013. La cooperativa aten-derá dicho requerimiento dentro de la oportunidad legal establecida y ejercerá la defensa pertinente.

Por otra parte, a la fecha del informe, la cooperativa no ha sido vinculada a pro-cesos judiciales que impliquen el reco-nocimiento de pretensiones económicas relevantes.

D. Gobierno corporativoConfiar cuenta con un Código de Buen Gobierno que busca fundamentalmente crear un ambiente de mayor credibilidad, estabilidad y gobierno corporativo, en-marcado en las relaciones con personas naturales y jurídicas asociadas, los direc-tivos, administradores, los empleados,


acreedores, clientes, proveedores, entes de vigilancia y control y la comunidad, con el fin de garantizar el crecimiento, de-sarrollo y sostenibilidad.

Los organismos sociales como el Consejo de administración y los Comités de apoyo sesionaron periódicamente, observando las reglas estatutarias y legales para su convocatoria y reuniones.

Durante el 2018 se llevará a cabo una consultoría externa con el propósito de robustecer las prácticas de Buen Gobier-no, actualizar la normativa interna y de esta manera fortalecer los mecanismos de control y el entorno de buenas prácticas que aseguren la institucionalidad, la trans-parencia y la prestación de los servicios financieros de manera eficaz y eficiente.

Encuesta Código País

La Encuesta Código País es definida como una herramienta aplicada por la Superin-tendencia Financiera de Colombia para el logro de un adecuado gobierno cor-porativo que contribuye al cumplimiento de los objetivos de estabilidad, seguri-dad y confianza, promoción y desarrollo del mercado de valores colombiano y protección de los inversionistas, ahorra-dores y asegurados. En este sentido, la cooperativa diligenció en enero del 2018 la Encuesta Código País correspondiente al 31 de diciembre del 2017, la cual se en-cuentra publicada para conocimiento del público en general en la página de inter-net de la cooperativa, en el link https://www.confiar.coop/uploads/ Codigo%20Pais%202017.pdf

E. Aspectos de cumplimiento

Manifiesto que la cooperativa es un esta-blecimiento de crédito en marcha y no se encuentra incurso en ninguna causal de disolución, liquidación o cualquier medi-da cautelar de las contempladas en los Estatutos Sociales y/o en el Estatuto Or-gánico del Sistema Financiero.

Las operaciones realizadas con adminis-tradores fueron celebradas dentro del marco legal y conforme con la normati-vidad interna. Las condiciones de dichos productos financieros atendieron a las ta-sas y plazos de mercado.

Confiar ha cumplido con todas las nor-mas que regulan la actividad financiera, los asuntos legales de naturaleza coo-perativa que le son aplicables, régimen tributario, normas laborales, normas que regulan la legalidad del software, y de manera especial, las normas sobre En-caje bancario e Inversiones obligatorias, exigidas a los establecimientos de crédi-to, capital mínimo y margen de solvencia, cupos individuales de crédito, límite indi-vidual de captaciones e inversiones.

F. Hechos posteriores

La administración no conoce ningún su-ceso importante que hubiese ocurrido en-tre la fecha de cierre del ejercicio econó-mico del 2017 y la fecha de presentación de este informe que pudiera afectar su al-cance y las revelaciones aquí expuestas.

Original Firmado

Leandro Antonio Ceballos Valencia Gerente General

Representante Legal

La gestión de Confiar en el 2017: Camino a la transferencia solidaria

“La solidaridad ni antes ni después, que haga parte de la esencia misma de la intermediación financiera.”

Luis Razeto

1. Argumentos para una caracterización

Señala la Alianza Cooperativa Inter-nacional, ACI: “La gran ventaja que poseen las cooperativas es el con-

tar con los Principios Cooperativos. No es que las cooperativas simplemente parez-can distintas gracias a una manipulación de la imagen, es que son distintas en lo fundamental”. No obstante y muy pesar de que la acción de las cooperativas ge-nera de suyo un impacto que trasciende el ámbito meramente económico al incidir en el ejercicio social, y todavía más, en la forma de organización colectiva como resultado de la naturaleza del capital que

las constituye, de las formas de relación y los objetivos para los cuales se crean, tradicionalmente a la hora de hacer la medición de ese impacto se recurre a las metodologías propias del capital sistema mundo, en especial el “Balance social”.

Este enfoque si bien permite evidenciar el conjunto de acciones sociales que se realizan en un periodo determinado, an-tepuestas a los resultados del balance económico, es en últimas un esfuerzo por tratar de equiparar la acción social con la acción económica, situación que es impo-sible si partimos del objeto fundante de la empresa del capital que es la ganancia, y que tiene por fin recompensar a los due-ños (generalmente pocos), así los daños


con sus sistemas de producción y ven-tas sean grandes y dejen secuelas en las personas que los usan y/o la naturaleza.

Ningún acto deja de tener resultados en la vida, y el creer en una teoría, y no en otra, tiene reflejos en nuestro hacer coti-diano; no es lo mismo “bancarizar” que “cooperativizar”; por eso tiene sentido la invitación que proponemos cotidiana-mente de “Ahorrar con paciencia y gastar con parsimonia”, que no es solo sumar di-nero, sino igualmente disfrutar la felicidad de un ahorro que nos pone en el camino de tener en el futuro una casa, o sentir la satisfacción de conocer el mar, del que conocíamos su sonido por una concha de caracol arrimada a la oreja.

Cooperativizar es un proceso social que se lleva a cabo pensando y actuando en común para el beneficio del individuo (asociado y/o ahorrador) y la colectividad (la cooperativa).

Para reafirmar lo que estamos diciendo, viene bien traer a colación la afirmación que alguna vez hizo un asociado al escu-char un promotor de una entidad banca-ria: “El Banco Popular me está ofreciendo comprar la cartera de Confiar al 1% men-sual, pero yo no me voy de mi Coopera-tiva, hay que creer en el sector solidario, no les voy regalar así de sencillo los inte-reses, así en apariencia sean más bajos. El banco no distribuye en los clientes, di-ferente a Confiar que sí lo hace todos los días con su base social y la comunidad”.

Suena grata la argumentación del aso-ciado y pone de presente que entiende cabalmente la diferencia entre la inten-ción de una Cooperativa y un Banco.

Las cooperativas, según la ACI, se defi-nen como: “Una asociación autónoma de personas que se han unido de forma vo-luntaria para satisfacer sus necesidades

y aspiraciones económicas, sociales y culturales en común, a través de una em-presa de propiedad conjunta y de gestión democrática”.

Mientras que la definición de empresa en el escenario del capital es una unidad eco-nómico-social, integrada por elementos hu-manos, materiales y técnicos, que tiene el objetivo de obtener utilidades a través de su participación en el mercado de bienes y servicios. Para esto, hace uso de los facto-res productivos (trabajo, tierra y capital).

Hemos procedido en hacer dos subraya-dos en ambas definiciones para contras-tar que un propósito difiere del otro, en las cooperativas es satisfacer necesida-des, en la empresa tradicional, obtener utilidades. En esta perspectiva es oportu-no compartir las palabras de un eminente cooperativista, Francisco de Paula Jara-millo, que en un escrito acotaba:

“Siempre he pensado que las cooperati-vas auténticas no tienen que pensar mu-cho sobre su balance social porque su accionar debe compaginar de tal manera con su espíritu, que el estado de cuentas del ejercicio económico es en sí mismo el balance social. Dicho en otras palabras, las cooperativas se identifican porque su objeto social es justamente hacer lo que las empresas mercantiles no están intere-sadas en hacer.”

1.1. El margen de intermediación

A propósito de estas palabras y la expre-sión de las cifras de Confiar como resulta-do contundente de una gestión con acen-to social, que además hace realidad el propósito de satisfacer necesidades y no solo acumular utilidades, veamos una in-formación comparativa con otras coope-rativas financieras en materia de margen tasa de interés, que así lo confirma:


Como se puede observar, el margen me-nor de tasa de interés es el de Confiar, producto de una definición estratégica que privilegia con políticas de destinos y tasas bajas el portafolio de crédito. Nos referimos al acento puesto en los últimos años en materia de Crédito hipotecario, Crédiaportes y el producto Tarjeta de cré-dito. De igual manera, es destacable que se mantienen tasas de interés competiti-vas para los diferentes productos de aho-rro, y en el caso específico de la Tarjeta Débito se agrega como beneficio el no cobro de la cuota de manejo para aque-llos asociados con un monto mayor a un millón de pesos en aportes sociales.

En esta formulación y realidad del mar-gen financiero está completica la idea de la solidaridad y lo social en Confiar, ni antes ni después, hace parte integral de la operación del ahorro y crédito en cualquier agencia y territorio, logrando con ello un cambio de paradigma que no es esperando el excedente final, con-vertido en fondos sociales para atender becas, servicios exequiales y recreativos, que se manifiesta la política social, la po-sibilidad de política social está en hacer Trasferencia solidaria a los asociados en el día a día, porque se traslada en el acto solidario de una menor tasa de interés por crédito, el beneficio de ser cooperado y disfrutar de las ventajas que no le da el modelo de acumulación que solo bus-ca la ganancia, como es el caso de los bancos.

1.2. La cartera de créditos, un modelo de transferencia

Para dar un mayor alcance a la valora-ción social que tiene el crédito de acuer-do con el destino, conozcamos la ca-racterización de la cartera de Confiar al corte del periodo 2017 (cifras de pesos en millones).

Destino Participación

Comercial 140.219 17,6%

Consumo 332.539 41,6%

Vivienda 281.987 35,3%

Microcrédito 44.061 5,5%

Total Cartera $798.806 100,0%

Es destacable el nivel de participación alcanzado por el destino vivienda –crédi-to hipotecario–, consecuencia del desa-rrollo del círculo virtuoso de la vivienda, que no solo tiene esta manifestación en cifras de la cartera, sino igualmente en el importante número de beneficiarios, más de 12.000 deudores que hoy tienen vivienda propia. A la cartera expresada en este informe hay que agregar la carte-ra titularizada, con un saldo a diciembre del 2017 por $39.669 millones, en 1.332 obligaciones.

1.3. Referentes de actuación de Confiar

Con apuestas de este tenor se cumple la oferta de valor, Cooperativizando para el Bienvivir, y se trasciende del mero

COOP. FINANCIERAS 2017 CFA JFK COOFINEP COTRAFA CONFIAR

Tasa Activa 15,85% 16,81% 14,32% 15,48% 13,02%

Tasa Pasiva 4,40% 5,70% 6,10% 5,10% 5,50%

Margen Activa/T. Pasiva 11,45% 11,11% 8,22% 10,38% 7,52%


propósito publicitario, haciendo creíble y verdad un conjunto bello de palabras, que por la revelación de la política en ci-fras ya son hechos categóricos.

La diferencia está en que aquí de verdad sentimos que quieren ayu-

darnos y no solo convencernos para endeudarnos. La diferencia

está en que aquí nada se nos pier-de, en que todos ponemos, nos ayudamos, y así todos ganamos. La diferencia está en que aquí un número nunca va a remplazar tu

nombre, está en que aquí los due-ños somos todos, y en que aquí

aprendimos a ahorrar antes que a gastar. La diferencia está en el bri-llo de los ojos de nuestros asocia-dos y en que nos une sola palabra:

Confiar.

Aprovechemos para recordar lo que nos dice la Alianza Cooperativa Internacio-nal, ACI, muy pertinente para este docu-mento: La verdadera diferencia entre la cooperativa y otra clase de organización económica se basa en que la cooperativa subordina las técnicas económicas a las ideas morales. Si no existiese esa diferen-cia, no tendría razón de ser el movimiento cooperativo.

Otro aspecto teórico que se debe tener en cuenta en la caracterización de cómo se desarrolla y se interpreta el compo-nente de lo social en Confiar es la defi-nición que se aprobó en un Consejo am-pliado realizado en febrero del 2016: “Reconocer y afirmar en la actual Plata-forma Solidaria de Confiar: la Cooperati-va Financiera, la Fundación y Sólida, la integralidad del Inventico de Confiar y el profundo sentido social y humano, en todo aquello que hacemos. Así pues, lo

social que nos caracteriza es el conjun-to de acciones, programas y proyectos que adelantamos en todos los ámbitos y que están encaminados a Cooperativi-zar para el Bienvivir”.

Se vuelve a insistir en la no ruptura, que no hay un Confiar financiero y otro so-cial, perspectiva última que se adjudica, en algunas valoraciones, solo al accionar de la Fundación, que es complementario al interés del Bienvivir que busca toda la plataforma solidaria, en la cual también podemos incluir además de Sólida, a Fo-mentamos (Microfinanzas) y Vivir los Oli-vos (Previsión).

Para finalizar y dejar sentadas las bases de la importancia de desarrollar con fuer-za el concepto de Transferencia solidaria en Confiar, vale la pena hacer referencia al propósito superior del Bienvivir que está incorporado en nuestra oferta de va-lor. Bienvivir es un concepto que recoge la visión del mundo ancestral de nues-tra América aborigen (Sumak Kawsay) , y donde conceptos como bien o buen vivir hacen alusión a una vida armónica o sen-tido ideal de la vida. Sumak significa lo bueno, lo bello lo armónico, lo perfecto, lo ideal; y Kawsay es vida, existencia, alu-de a una vida ideal, plena, sin carencias.

2. Construcción de una definición

¿Cuál puede ser entonces una definición de la Transferencia solidaria en el marco de la cosmovisión de Confiar y del coo-perativismo? Podríamos decir que es la capacidad que tiene una organización de desarrollar productos y servicios que traslada a los asociados y/o beneficiarios que los usan, a un valor diferenciado me-nor que les genera ventajas frente a las


tarifas que por el mismo ítem les ofrece la competencia. Un ejemplo palpable de lo anterior es lo que pasa con la definición de las tasas de interés activas y pasivas de Confiar, que si tomamos como análisis de caso la tasa de colocación y el diferen-cial comparado con las que establecen otras cooperativas financieras, un solo punto (1%) sobre la cartera total, al corte de diciembre de 2017, significa $7.988 mi-llones que fueron obtenidos como benefi-cio por los asociados que tienen cartera vigente con la cooperativa.

La Trasferencia solidaria, igualmente quiere hacer énfasis en los diferencia-les que se establecen fundamentalmen-te en los productos y servicios relativos al cumplimiento del objeto social, lo cual implica hacer disparidad positiva entre el no cobro o tarifas bajas en cuotas de manejo de tarjetas débito y crédito, por ejemplo, y el beneficio de una beca para apoyar los estudios; ambos son benefi-cios, pero el primero es con cargo a la operación del período y el segundo a los Fondos sociales apalancados por los excedentes.

Este cúmulo de beneficios los hace posi-ble la asociatividad cooperativa, muestra contundente de que esta tiene sentido para superar las debilidades y necesida-des que difícilmente las personas indivi-dualmente pueden subsanar. La Transfe-rencia solidaria conmutada a la acción cotidiana del ahorro y crédito constituye a Confiar en una opción que nos hace dis-tintos y dignos del valor de la confianza en los territorios donde hacemos presen-cia y hace tránsito a facilitar el cumpli-miento cabal de la oferta de valor: Coo-perativizando para el Bienvivir.

Trabajamos por la prosperidad colectiva y el bien común, le damos un sentido y uso distinto al dinero para hacer realidad la cultura y la economía solidaria, donde el juego del dinero no daña, sino que une y relaciona de manera virtuosa, facilitan-do un ejercicio ético y estético, contrario a los escenarios ilusorios y oscuros del ca-pital que hacen degradación persiguien-do básicamente la finalidad del lucro.

Es de anotar que la conceptualización de la Transferencia solidaria también in-cluye otras más amplias, como son las del hacer por y con el sector cooperati-vo y la economía solidaria a través de los procesos de integración, y el vínculo con la comunidad y el territorio en el interés de hacer intervenciones que propicien su transformación y desarrollo. En este último caso son bien incidentes los pro-yectos de construcción de vivienda a tra-vés de las intervenciones de Sólida y las alianzas con los constructores. Otro tema no menos importante en relación con el territorio es la acción coordinada con or-ganizaciones sociales y comunitarias en el desarrollo de la estrategia de los cír-culos virtuosos, en la que son modelo y expresión los acueductos veredales.

2.1. La base social y su contribución a la sostenibilidad

Antes de pasar a explicar la metodología y el sistema de medición de la Transfe-rencia solidaria en Confiar, es necesario incluir una descripción de cuál es el nú-mero de asociados y ahorradores que ha-cen parte de la base social, así como del importante respaldo expresado en el cre-cimiento de sus aportes sociales y la con-solidación del patrimonio institucional.


“Que todo establecimiento con fun-ción social tienda a construir una propiedad colectiva que es para el usufructo de todos sus miembros y de la sociedad, de tal manera que los miembros de estas sociedades no economicen solo para sí, sino también para todos los demás, para las generaciones venideras. Se tra-ta, pues, de crear una propiedad in-mortal, por encima de nuestra efí-mera existencia y puesta al servicio del interés general y permanente.”

Charles Gide, gran maestro de la cooperación francesa

A propósito de las palabras de Gide, bueno es destacar cómo el fortaleci-miento patrimonial de la cooperativa

permite no solo cumplir con los están-dares de supervisión en materia de sol-vencia patrimonial, sino igualmente, for-jar el músculo indispensable para darles dientes y sostenibilidad a los procesos de Transferencia solidaria en el tiempo, de tal manera que se afiancen factores diferenciadores que destaquen a Con-fiar como una auténtica cooperativa y que tiene variables de atracción frente a sus competidores, especialmente los del sector bancario.

Una señal afirmativa del fortalecimiento de la solvencia se muestra en las siguien-tes cifras:

Solvencia 2015 2016 2017

Confiar 17,37% 19,11% 19,78%

Cifras en millones de pesos

Concepto 2016 2017 CTO

Asociados 157.721 159.216 1%

Ahorradores 111.354 121.161 8,8%

Mayores 102.894 111.997 8,8%

Menores 8.460 9.164 8,3%

Deudores Terceros 812 311 -61,7%

Total Base Social 269.887 280.688 4%

Concepto 2016 2017 Variación

Aportes Sociales 79.225 98.064 18.839 23,70%

Capital Institucional Solidario 41.571 44.304 4.087 10%

Superávit 7.779 7.915 136 1,70%

Excedentes de Ejercicios Ant. 1.949 1.949 - -

Excedentes Presente Ejercicio 8.877 8.032 -845 9,50%

Total Patrimonio $139.401 $161.631 $22.230 16%


2.2. Metodología de medición de la Transferencia solidaria

Se trata de establecer la capacidad de transferencia de Confiar a la base social en la transacionalidad y operación finan-ciera, más allá de lo que convencional-mente hemos llamado cuentas del “Ba-lance social” y/o de beneficios con cargo a los Fondos sociales. Fue necesario es-tablecer una relación con el sistema de información que da cuenta sistemática-mente de las operaciones y valores de los asociados y ahorradores al detalle, para-lelo al sistema contable del balance ge-neral y cuentas de resultado, combinadas

con miradas individuales, grupos de inte-rés, zonas y territorios. Este avance de medición y refinación nos permitirá con-tar con informes mensuales automatiza-dos para las evaluaciones de impacto y ajustes de políticas, de ser necesario.

3. Resultados de Trasferencia solidaria 2017

A continuación, encontrarán las cifras de Transferencia solidaria, desde el resulta-do global, pasando por la descripción de los objetivos de cada programa, cifras zo-nificadas y un cuadro resumen que reco-ge el concepto de ejecución.

Modelos de TransferenciaSolidaria Confiar

Portafolio de Ahorro y crédito

Crédito Solidario

Cuota de manejo TD preferencial por

saldo en aportes

Transacciones gratuitas en

taquilla

Tasas y tarifas justas en

productos y canales

electrónicos

Vínculo asociativo y

aportes sociales

Revalorización de Aportes sociales

Fidelización:Sorteo de vivienda

y mejorasIncentivos de

aportes sociales,título futuro

Plataforma solidaria

Alianzas institucionales

Beneficios a los empleados

Fundación Confiar

Sólida

Fomentamos

Protección y Prevención

Exequias

Auxilio económico por fallecimiento

Cultura y educación

Becas de educación superior

y Auxilios educativos

Alianzas para la educación y la

cultura

Línea Editorial Confiar

Programas Educativos de

Confiar

Eventos culturales en el territorio


Con este informe esperamos que los di-ferentes grupos de interés de Confiar en-cuentren respuesta a los cambios sus-tanciales que vienen desarrollando en materia de un alcance social ligado de manera directa al cumplimiento del ob-jeto social, o sea, la operación financiera de ahorro y crédito, y no solo hacer refe-rencia a que una política social se integra y ejecuta en planes de beneficio por ser-vicios sociales, y que hacen referencia a programas de educación, becas, asisten-cia social, recreación, etc.

3.1. Transferencia solidaria 2017 -cifras de pesos en millones-

Concepto Valor Part.

Transferencia Base Social con cargo al ejercicio operativo 2017

12.621 58,5%

Transferencia Base Social con cargo a excedentes años anteriores

2.412 11,2%

Revalorización de Aportes Sociales

2.150 10,0%

Total transferencia base social

17.183 79,7%

Transferencia Plataforma Solidaria: Sólida y Fomentamos

500 2,3%

Transferencia Funcionamiento Fundación CONFIAR

727 3,4%

Transferencia Alianzas y Territoriales

888 4,1%

Transferencia Empleados con cargo al ejercicio operativo 2017

2.258 10,5%

Total transferencia solidaria año 2017

21.556 100,0%

En términos globales, Confiar entregó a su base social (asociados y ahorradores), beneficiarios y aliados de la comunidad y el territorio $17.183 millones en el año (79,7%), de los cuales $12.621 millones co-rresponden a acciones que se ejecutaron vía ejercicio operacional solidario del año 2017.

De igual manera, los asociados recibie-ron por aplicación de excedentes de años anteriores beneficios por $2.497 millones, más la revalorización de aportes sociales por $2.150 millones. Los empleados tam-bién fueron beneficiarios de esta gesta porque además de su retribución ordina-ria, de acuerdo con las normas legales, en salarios y prestaciones, recibieron be-neficios adicionales por Transferencia so-lidaria con cargo al periodo, de $2.258 millones.

Por transferencia, otras entidades de la Plataforma Solidaria: Fundación, Sólida y Fomentamos, recibieron $1.227 millones. Las organizaciones sociales, culturales, comunitarias, círculos virtuosos aliados en el territorio fueron beneficiadas con transferencias por $888 millones.

3.2. La transferencia directa a la base social con cargo a los ingresos del periodo- cifras de pesos en millones-

Concepto Valor Part.

Directa través del portafolio de Ahorro y Crédito

9.718 77%

A través de programas y auxilios de educación, recreación y cultura

2.903 23%

Total transferencia $12.621 100%

La transferencia directa a través del por-tafolio de ahorro y crédito incluye:


• Beneficios en tasas de interés en ope-raciones de créditos: Crédiaportes y Tarjeta de Crédito. Asociados benefi-ciados: 17.500.

• Exención de cuota de manejo tarjeta débito, como retribución al monto de aportes sociales individuales. Asocia-dos beneficiados: 19.994.

• Cuota de manejo preferencial ($1.000) asociados Fomentamos. Beneficiarios: 10.824 personas.

• Transacciones en taquilla y retiros en cheque sin costo: 441.261 transaccio-nes y 13.622 cheques.

• Retiros sin costo cajeros ATM Agencias Confiar y tarifa preferencial por retiros en cajeros externos y de otras redes: 182.401 transacciones.

• Por condonación de cartera de crédi-tos, capital más intereses de asocia-dos: 1.023 personas naturales y perso-nas jurídicas beneficiadas.

3.2.1. El Crédiaportes, un ejemplo genui-no de Transferencia solidaria

Podríamos decir también que el Crédia-portes es una expresión de parsimonia y sostenibilidad si tenemos en cuenta que son muchas las fuentes que señalan que la economía financierista es diez veces la economía real porque es una econo-mía sustentada en el crecimiento por el crecimiento, condición que conlleva a las burbujas propias de un modelo de espe-culación del capital, donde el crédito es un aliado fundamental, no para resolver necesidades básicas sino para consumir, una manera como los individuos opaca-mos y acosamos la vida.

Por eso es meritorio lo que hacemos en Confiar de promover una contracultura a

partir de nuestra propuesta de “Ahorrar con paciencia y gastar con parsimonia”, y en ese interés por hacer verosímil lo di-cho, ya hace algunos años que venimos promoviendo el Crédiaportes, una moda-lidad de préstamo que se apalanca en los Aportes sociales, y la verdad es que los resultados son extraordinarios, pero no solo por el monto prestado, sino por la concepción desarrollada: el multiplica-dor son 3 veces los aportes, por lo tanto los montos y plazos son más pequeños y cortos, la tasa de interés es preferen-cial, entre el 0,75% -0,08% mensual, en la mayoría de los casos no requiere co-deudor, y todos estos atributos motivan a los asociados a su utilización y aumentar sus Aportes sociales, un fruto mayúsculo para Confiar por lo que significa el forta-lecimiento patrimonial.

Una revelación de la información del cre-cimiento anual de los últimos tres años, tanto de los aportes sociales, como del saldo de cartera del Crédiaportes, se-ñala que hay una tendencia muy positi-va de las dos cuentas, dado que la una propone, hala el crecimiento de la otra. También se puede observar que la parti-cipación del Crédiaportes con relación al fondeo por aportes se mantiene muy simi-lar entre 2016-2017.

Producto 2015 2016 2017Crec.

Anual

Aportes Sociales

61.690 79.240 98.064 23,80%

Crédia-portes

16.604 28.599 35.649 24,70%

Aportes/Crédia-portes

26,90% 36,10% 36,40% 0,26%


La Transferencia solidaria, por menor va-lor de la tasa de interés de esta línea de crédito, fue de $ 2.050 millones, en favor de los asociados deudores, comparada con tasas de interés de crédito de consu-mo. Se destaca de igual manera su bajo indicador de mora, 2,2%.

3.3. Transferencias por excedentes de periodos anteriores

Concepto Benefi-ciarios

Valor Part.

Becas de Educa-ción Superior

354 1.775 38,9%

Auxilios Econó-mico por Falleci-miento Asociados

251 333 7,3%

Protección Exe-quial Asociados

117 304 6,7%

Revalorización de Aportes Sociales

103.220 2.150 47,1%

Total 103.942 $4.562 100,%

Cifras de pesos en millones

Como se puede observar, es concluyente que la mayor transferencia para la base social ya no proviene fundamentalmen-te de los excedentes y/o Fondos socia-les, $4.562 millones, el 27%, sino de los recursos de la operación anual, $12.621 millones, el 73%, que al ser transferidos directamente en las tarifas de los produc-tos y servicios que usan o benefician la base social atendida, disminuyen direc-tamente los ingresos y en consecuencia los excedentes operacionales de Confiar. De esta manera categóricamente se hace realidad

Que la solidaridad no es antes, ni des-pués, sino permanente, ligada al hacer y cotidianidad de la cooperativa.

3.4. Transferencia Solidaria a la base social por zonas

A pesar de la dificultad que se genera por el sistema de información para deta-llar la Transferencia solidaria por zonas, tanto en valor como en beneficiarios, una primera aproximación arrojó el siguiente resultado.

Concepto MedellínÁrea Metro y Suroeste

Oriente y Norte

Boyacá BogotáTotal

General

Transferencia Base Social con cargo al ejercicio operativo 2017

4.012 2.788 2.414 1.799 1.608 12.621

Transferencia Base Social con cargo a los excedentes años anteriores

573 673 422 422 323 2.413

Revalorización de Aportes Sociales 541 502 401 388 318 2.150

Total Transferencia Base Social 5.126 3.964 3.237 2.608 2.250 17.185


En detalle, la aplicación por zonas de los beneficios por transferencia en edu-cación, tanto en materia de becas como

auxilios, significó una inversión total de $2.358 millones en el periodo eva-luado, de los cuales corresponden a la


3.5. Transferencia solidaria a los empleados por zonas

La cooperativa contaba a diciembre 31 con 645 empleados vinculados con con-trato laboral, pero además prestaban su concurso 25 personas por obra y labor, y 17 aprendices. El crecimiento de la planta laboral en relación con el año 2016 fue del 7%.

La inversión total en gastos laborales as-cendió en el periodo a $27.166 millones, con un incremento anual del 10,7%. La participación de estos beneficios frente al total de los ingresos de Confiar equiva-le al 20%. Una información detallada nos muestra la siguiente composición del to-tal de la inversión en el personal:

Salarios 15.280

Auxilio de transporte 147

Vacaciones 959

Cesantías e intereses 1.527

Prima legal 1.377

Primas extralegales 2.389

Bonificaciones e indemnizaciones 424

Aportes para salud 1.282

Incapacidades 267

Riesgo profesionales -ARP- 82

Aportes para pensiones 1.972

Aportes caja, ICBF y Sena 1.459

TOTAL $27.166


aplicación de los excedentes del 2016, para el fondo de educación, $1.775 mi-llones, los cuales fueron destinados de acuerdo con el decreto 2880 de sep-tiembre 7 de 2004, en el programas de

educación formal Becas para forma-ción universitaria. Al programa auxilios económicos para educación, con cargo a gastos del periodo fueron aplicados $543 millones.

ZonaBecas Aux. Educativos Inversión

Valor Benef. Valor Benef. Valor Part.

Medellín 425 86 125 445 550 23,7%

Área Metro y Suroeste 490 83 127 453 617 26,6%

Oriente y norte 275 58 109 387 384 16,6%

Bogotá 278 73 79 282 357 15,4%

Boyacá 307 60 103 368 410 17,7%

Total $ 1.775 360 $ 543 1.935 $ 2.318 100,0%



3.6. Transferencia Solidaria, alianzas, territorio y cultura

Transferencia solidaria Valor Part.

Consolidación de proyectos de vivienda y Fomentamos

500 23,6%

Funcionamiento Fundación CONFIAR

727 34,4%

Alianzas, Territoriales y Cultura 888 42,0%

Total $2.115 100%


Uno de los aspectos que caracterizan a Confiar es la relación con el territorio, en el entendido de que la presencia de las entidades que integran la Plataforma solidaria tienen propósitos que van más allá del impacto con la base social por-que incorporan el interés adicional de contribuir a la transformación del territo-rio y sus habitantes. En esta perspectiva, es necesario reconocer los impactos in-mensamente favorables que generan la Corporación Fomentamos con su progra-ma de Microfinanzas Solidarias que hoy tiene una cobertura de más de 10.000

personas vinculadas, de todos los muni-cipios del Área Metropolitana de Mede-llín, y que recientemente se extendió a la zona de Urabá.

De igual manera, hay que destacar el gran impacto que tiene la estrategia del círculo virtuoso de vivienda, que a través de Sólida –Vivienda y Hábitat Solidarios– y las alianzas con diferentes empresas constructoras no solo favorecen a nume-rosas familias con soluciones de vivien-da, sino que igualmente contribuyen a la transformación de los territorios donde interviene con excelentes soluciones de hábitat. Nos referimos a proyectos como Avellaneda en el municipio de Bello (478 apartamentos), Flores del Campo en el municipio de La Estrella (706 apartamen-tos,) Heliconias en el municipio de Apar-tadó (266 casas), Iraka en Sogamoso (60 apartamentos).

En materia de alianzas y círculos virtuo-sos es muy destacada la unión de esfuer-zos con la Corporación Penca de Sábila y la Red de Acueductos Veredales de Antioquia, Adaca, así como los pasos da-dos hacia la región de Boyacá al orga-nizar los acueductos en una asociación

La aplicación de la Transferencia solidaria a los empleados por zonas muestra la siguien-te aplicación:

Zona Prima de navidad Prima de servicios Prima vacaciones Bienestar Total

Dirección General 312 522 302 88 1.225

Medellín 66 116 75 22 280

Área Metro y Suroeste 59 102 59 17 237

Bogotá 47 76 24 22 170

Oriente, Urabá, Bajo Cauca 46 79 45 14 185

Boyacá 41 67 42 13 162

Total $572 $964 $546 $176 $2.258



departamental. Toda esta acción de coor-dinación está orientada a la defensa del agua como un bien de mérito fundamen-tal de los colombianos y mantener la figu-ra del Acueducto comunitario como una unidad de asociatividad clave para la de-fensa y desarrollo del territorio.

Un hecho de carga simbólica y de re-conocimiento público es el concepto de Confiar en la cultura, expresado en el compromiso con lo bello, lo bueno y lo verdadero; categorías de lo estético, lo ético y lo político. En este espíritu inclui-mos expresiones como la Casa de la Cul-tura y la Cooperación de la ciudad de Medellín, el apoyo a festivales como el Internacional de Poesía de Medellín, el de la Cultura de Boyacá, el de Cine Ojo al Sancocho, el Alternativo de Teatro de La Candelaria, estos últimos en Bogotá, el Concurso Internacional de Fotografía dedicado a destacar el mundo del tra-bajo, promovido por la Escuela Nacional Sindical ENS, el Premio Internacional de Jóvenes Ilustradoras de Tragaluz Edito-res, los Foros Confiar, la Plataforma Muje-res Confiar, el Programa de Becados y los En-claves Juveniles acompañados por la Fundación Confiar. A esta muestra bien vale la pena agregar el apoyo al Premio de Investigadores jóvenes Jorge Bernal, que tiene convocatoria nacional y se rea-liza desde hace cinco años.

Confiar en la cultura nunca dará ganan-cias económicas, pero sí de otros órde-nes, ya que la apuesta es soñar sin me-dida. Una expresión de esta afirmación está en la producción de la Línea edito-rial, con más 125.000 ejemplares publica-dos entre libros, cuadernillos y minicuen-tos que compartimos de manera gratuita con nuestra base social y la comunidad, haciendo presencia, además, en las fe-rias del libro de Bogotá y Medellín.

3.7. Una valoración general del beneficio social sobre los aportes sociales, incluida la Transferencia solidaria

Convencionalmente, cuando se trata de hacer cálculo de rentabilidad, ya sea so-bre el patrimonio o los activos totales de una entidad, solo se tiene en cuenta el excedente final contable. Para este caso y siendo consistente con el desarrollo del marco teórico que contiene este docu-mento en materia de Transferencia soli-daria, vamos a incorporar los efectos de esta variable, en especial cuando provie-ne de la operación del periodo y benefi-cia directamente al asociado o ahorrador generándole valor, y para la Confiar es un efecto negativo por disminución de sus ingresos y en saldo final de los exceden-tes. Miremos el cálculo y sus diferencias.

Excedentes por Balance contable 2017 8.032

Transferencia Solidaria de la operación 12.621

Excedente total con transferencia 20.653

Total de Activo Promedio 879.753

Total de Patrimonio Promedio 90.110

Rentabilidad Solidaria del Activo 2,3%

Rentabilidad Solidaria del Patrimonio 22,9%

Calculo convencional

Rentabilidad Financiera del Activo 0,9%

Rentabilidad Financiera del Patrimonio 6,0%


Los indicadores que nos regalan estos cálculos son una intención hecha cami-no, una resignificación de todos los días con la práctica sencilla, en cada consig-nación, en cada crédito, en la operación de las tarjetas, servir e integrar la gente al modelo solidario, en medio de la inmensa


adversidad, de un marco de actuación que nos regula el mercado convencio-nal de la intermediación financiera de los bancos.

La apuesta de Confiar es el Bienvivir, y para ello hay que crear algo nuevo, re-descubrir nuestro propio misterio en la hermandad de la solidaridad, en el po-der de la autogestión y la construcción colectiva, para hacer el mundo otro, po-niendo en juego la imaginación y los sue-ños, con modos diferentes de actuación que no pueden ser el calco o copia de la sociedad y cultura dominante, afincada en el consumo y el crédito, sino creacio-nes auténticas que nos permitan incluso des-aprender y alcanzar el sentido pro-fundo de parecernos a nosotros mismos.

4. La Transferencia solidaria y el espíritu solidario de Confiar

“No hay que nombrar las cosas, no hay que señalarlas simplemente y decir esto es un

vaso, eso es papel, aquello es luz, esto es un rostro.

Hay que sugerirlas, hay que hacerlas sospechar.

Cuando uno hace que las cosas estén pre-sentes por su ausencia,

es cuando las cosas están.

¿Qué es estar presente en algo? ¿Es sim-plemente

el hecho físico y material, definible, de esta constancia efímera y

transitoria de un hombre que está aquí? ¿O la presencia de algo es

aquello que, aunque invisible y lejano y pa-sado, permanece y se nos clava dentro?”

Stéphane Mallarmé -poeta francés

La densidad, la forma y sentido de la vida en Confiar están en la historia de la reali-zación y revelación de sus actos cotidia-nos, una verdad incontrovertible que deja huella y hace caminos para el Bienvivir. Estos son algunos hechos de la epopeya solidaria de Confiar en el 2017 que así lo demuestran:

• Becados: como parte integral de la vi-sión estratégica Confiar en la educa-ción, el programa de becas permitió en el año 2017 que 360 familias se be-neficiaran, facilitando con estos recur-sos el acceso y la permanencia de los estudiantes en la universidad, con una inversión de $1.775 millones.

• Clínica Universidad Nacional: como una acción de Trasferencia solidaria a la comunidad, hicimos un apoyo so-lidario a la Universidad Nacional de $175 millones para cualificar la aten-ción de los pacientes de la unidad de cuidados intensivos de su clínica universitaria ubicada en la ciudad de Bogotá.

• Recuperación de Molinos: respalda-mos con recursos económicos a Agro-solidaria Boyacá, para adelantar una importante campaña de recuperación de molinos de familias campesinas que se dedican al cultivo de trigo y arroz.

• Librerías Grammata y Palinuro: en co-rrespondencia con el espíritu solidario y cultural de Confiar, respaldamos con crédito el desarrollo de este proyec-to plataforma del libro para la ciudad de Medellín, con la apertura y mante-ner abiertas estas dos librerías que se complementan, la una vendiendo li-bros nuevos y la otra, los leídos.


• Personal: 645 colaboradores de Confiar, vinculados en una inmensa mayoría a través de contrato a término indefinido, recibieron beneficios deri-vados de su vinculación laboral por el año de 2017, más de $27 mil millones. Esta cifra corresponde al 20% de los ingresos anuales de la cooperativa.

• El libro Fidel en palabras de Fidel: como un reconocimiento a este gran líder cubano, y con motivo de su muer-te, encargamos al escritor Marco Me-jía de elaborar un texto que recogiera el valor histórico de su ideario y de su hacer, para una publicación que inclui-mos como parte de la colección de li-bros de la línea editorial de Confiar, hecho que tuvo un significativo recono-cimiento de la comunidad en general y de plurales sectores académicos.

• Plataforma mujeresconfiar.com: es un espacio que busca resaltar y visibilizar el trabajo de las mujeres que transfor-man la realidad de nuestro país con sus aportes desde diversas expresio-nes, que van desde el arte hasta la política; es un medio que busca hacer memoria e invitarnos a reconocer otros procesos reflexivos llevados a cabo por mujeres empoderadas que han puesto la emoción y la acción a favor de la transformación social.

• Prótesis exguerrilleros de las Farc: en una alianza interinstitucional con Mahavir Kmina, Fundación Arte de Vi-vir, ONG Paso Colombia, La oficina del Alto Comisionado para la Paz y Con-fiar, venimos desarrollando un progra-ma integral para atender esta pobla-ción en situación de discapacidad. Ya pasó por Medellín un primer grupo de diez personas que fueron atendidas re-cibiendo prótesis de miembros inferio-res, previa evolución ortopédica, y el

acompañamiento sicológico posterior que se requiere. Se planea un segun-do grupo de treinta personas.

• De El Paraíso a El Edén: una Reser-va Natural para no seguir traicionan-do el agua y aceptar de esta manera simbólicamente el desafío de la tran-sición planetaria hacia una verdadera sostenibilidad, aportando un granito de arena en Transferencia solidaria al planeta, condición que nos reafirma en que somos humanos y radicalmente solidarios.

• Robledales II: construcción de 740 apartamentos VIS, en la ciudad de Dui-tama. Le dimos crédito constructor por $26 mil millones, se realizaron 566 operaciones de crédito hipotecario por $ 13.175 millones. El diferencial fue pa-gado con subsidios del Ministerio de Vivienda.

• Agencia Dabeiba: para hacer realidad la vinculación de Confiar a zonas que vienen del conflicto armado, se apro-bó por el Consejo de administración la apertura de la agencia N°49 en este municipio del Occidente antioqueño. Un hecho destacado que incluye esta decisión es la compra de un local para su funcionamiento.

• Expo Solar: con el apoyo de Confiar, como uno de los patrocinadores prin-cipales, se realizó en su 1a versión esta feria nacional e internacional que reu-nió en Medellín, entre mayo 19-21, a la academia, empresarios, distribuidores, comercializadores y el sector gobierno alrededor de la industria solar, convir-tiéndose en un gran hito comercial de las energías alternativas para el país y todo el continente. Su éxito garanti-zó la convocatoria a su 2a versión en mayo del 2018.


5. Un epílogo: la Calificadora de riesgo nos mejora la clasificación, nos reconoce la estrategia de la Transferencia solidaria y nos confirma como una cooperativa puraFitch Ratings - Bogotá - (Septiembre 20, 2017): Fitch Ratings subió la calificación nacional de largo plazo de Confiar Coo-perativa Financiera (Confiar) a ‘A+ (col)’ desde ‘A (col)’ y afirmó la calificación de corto plazo en ‘F1 (col)’. La Perspectiva de la calificación de largo plazo es Estable. El detalle de las calificaciones se presen-ta al final de este comunicado.

El aumento de la calificación de largo plazo de Confiar se basa en su capacidad de ab-sorber pérdidas, con indicadores de capi-talización y cobertura de reservas amplios frente al entorno económico menos favora-ble, aun en detrimento de su rentabilidad.

Por su perfil, Confiar asume algunos costos para sus asociados, como por ejemplo, el no cobrar comisión por el uso de la tarjeta débito, subsidios en líneas de crédito y ba-jas tarifas en banca electrónica, lo que im-pacta sus estados financieros, pudiendo ser mayores sus resultados. El gasto de provi-siones ha impactado también su estado de resultados, aunque se espera que para el segundo semestre del 2017 se revierta la tendencia y la compañía regrese a indica-dores de rentabilidad operativa históricos.

Históricamente, Confiar ha tenido una efi-ciencia operacional baja, alineada con la estrategia de entidad cooperativa pura, aunque siempre ha centrado esfuerzos en mejorar su eficiencia. La entidad tiene como objetivo principal aumentar el núme-ro de asociados y fortalecer el patrimonio de la entidad, en lugar de la maximiza-ción de utilidades. La eficiencia operacio-nal continúa su tendencia de los últimos cuatro años, mejorando ligeramente. Esto

resulta de una política de control de gas-tos y de crecimiento controlado.

Ver todo el informe de la Calificadora anexo.

No son nuestras palabras, son las conclu-siones de una entidad independiente, ex-terna, que aplica modelos de evaluación fundados en el dato y los modelos de riesgo, pero que finalmente reconoce la categoría y coherencia del modelo finan-ciero solidario de Confiar.

6. Reconocimiento especialLo merecen todos los integrantes de los Or-ganismos de administración y control de Confiar, los delegados, asociados, ahorrado-res, todos y cada uno de los empleados, por su aporte fundamental, con conocimiento de causa que la paciencia tiene mucho poder, porque la trascendencia está en el acto y no solo en el tiempo requerido para realizarlo, y más cuando se hace con toda integridad.

“La integridad es un principio que guía me-jor la Gestión de las Organizaciones, por

dos motivos:

Primero, la integridad implica excelencia, por lo cual estimula la plena dedicación a

la misión que tenemos que cumplir: ganar sin desperdicio de energía o concentración.

Segundo, mientras que el éxito tiende a concentrarse en el corto plazo, la integridad se concentra en las consecuencias sistémi-

cas de largo plazo. El anhelo miope de ga-nar la batalla crea una ceguera estratégica

que puede llevarnos a perder la guerra.”

Fredy Kofman

Original Fimado

Oswaldo León Gómez Castaño Gerente Corporativo

Medellín, febrero 28 de 2018

Fitch RatingsBogotá - (Septiembre 20, 2017): Fitch Ratings subió la calificación nacional de largo plazo de Confiar Cooperativa Financiera (Confiar) a ‘A+ y afirmó la calificación de corto plazo en ‘F1’. La Perspectiva de la calificación de largo plazo es Estable.

Calificación de Riesgo 2017 Les compartimos el resultado de un proyecto cimentado en profundas raíces

• Las calificaciones de Confiar también to-man en cuenta la fortaleza de su perfil de negocios de sector cooperativo puro y el contar con una cartera más diversificada por tipo de producto y región geográfica.

• El aumento de la calificación de largo plazo de Confiar se basa en su capaci-dad de absorber pérdidas, con indica-dores de capitalización y cobertura de reservas amplias frente al entorno eco-nómico menos favorable, aun en detri-mento de su rentabilidad.

• Por su perfil cooperativo, Confiar asu-me algunos costos para sus asociados, como por ejemplo, el no cobrar comisión por el uso de la tarjeta débito, subsidios en líneas de crédito y bajas tarifas en banca electrónica, lo que impacta sus estados financieros, pudiendo ser mayo-res sus resultados.

• El gasto de provisiones ha impactado también su estado de resultados, aun-que se espera que para el segundo se-mestre del 2017 se revierta la tendencia y la compañía regrese a indicadores de rentabilidad operativa históricos.

Escalas de calificación

Fitch RatingsLa calificación ‘A+’ (largo plazo) de-nota expectativas de bajo riesgo de incumplimiento en relación con otros emisores u obligaciones en el mismo país. Sin embargo, cambios en las circunstancias o condiciones econó-micas pueden afectar la capacidad de pago oportuno en mayor grado que lo haría en el caso de los com-promisos financieros dentro de una categoría de calificación superior.

La calificación ‘F1’ (corto plazo) indi-ca la más fuerte capacidad de pago oportuno de los compromisos finan-cieros en relación con otros emiso-res u obligaciones en el mismo país. En la escala de Calificación Nacio-nal de Fitch, esta calificación es asignada al más bajo riesgo de in-cumplimiento en relación con otros en el mismo país. Cuando el perfil de liquidez es particularmente fuer-te, un “+” es añadido a la calificación asignada.

Informes de los organismos de control social · Confar 3

Informes de los organismos de control social

Informes de los organismos de control social

Informe y dictamen del revisor fiscal

Introducción

1. De conformidad con las Normas de Contabilidad y de Información Financie-ra Aceptadas en Colombia “NCIF” para

el ejercicio de la Revisoría Fiscal y las po-líticas de la firma ABAKOS S.A., por quien actúo como designado para el desempeño del cargo de Revisor fiscal en Confiar Coo-perativa Financiera, presento el siguiente informe de fiscalización y el dictamen de los estados financieros, correspondien-te al período transcurrido entre el 1ero de enero y diciembre 31 del 2017.

2. He auditado los estados financieros adjuntos de Confiar Cooperativa Finan-ciera a 31 de diciembre de 2017, los cua-les se presentan comparados con los de 2016, y comprenden:

2.1 Estado de Situación financiera

2.2 Estado de Resultados y Otro Resul-tado Integral

2.3 Estado de Cambios en el patrimo-nio neto

2.4 Estado de Flujos de efectivo; y

2.5 Políticas contables y otra informa-ción explicativa.

Responsabilidad de la administración

3. La administración de Confiar es respon-sable de la preparación y presentación de los estados financieros de conformi-dad con el Marco Técnico Normativo vi-gente en Colombia, contenido en el Ane-xo N° 1 del Decreto Único Reglamentario 2420 de 2015, modificado por el Decre-to 2496 de 2015, mediante los cuales se incorporan las Normas Internacionales de Información Financiera “NIIF”; estos reflejan su gestión y en consecuencia se encuentran certificados con sus firmas por el Señor Leandro Antonio Ceballos


Valencia, en calidad de Gerente y Repre-sentante Legal, identificado con la cédula de ciudadanía 98.667.655, y por el Conta-dor Público Walter Taborda Gutiérrez, con Tarjeta Profesional 138.975-T.

La responsabilidad de la administración incluye:

3.1. Diseñar, implementar y mantener un sistema de control interno que ga-rantice que la preparación y presen-tación de los estados financieros se encuentren libres de errores de impor-tancia relativa, ya sea por fraude o por error;

3.2. Seleccionar y aplicar las políticas contables apropiadas;

3.3. Realizar estimaciones contables razonables, de acuerdo con la reali-dad económica de la cooperativa; y

3.4. La implementación de las normas expedidas por la Superintendencia Fi-nanciera de Colombia, aplicables a sus entidades vigiladas.

Responsabilidad del Revisor fiscal

4. Mi responsabilidad es expresar una opinión a dichos estados financieros, con base en mi auditoría.

Mi labor de fiscalización fue ejecutada conforme al Anexo N° 4 del Decreto Único Reglamentario 2420 de 2015, modificado por los Decretos 2496 de 2015 y 2132 de 2016, que incorpora las Normas Inter-nacionales de Auditoría “NIA” y Normas Internacionales de Trabajos para Ates-tiguar “ISAE”, y demás normas vigentes en Colombia para el ejercicio de la Revi-soría fiscal, atendiendo los principios éti-cos y los criterios de planeación y ejecu-ción del trabajo, para obtener seguridad

razonable sobre si los estados financie-ros se encuentran libres de incorreccio-nes materiales debido a fraude o error; entre estos criterios, se encuentran:

4.1. La planeación y ejecución de mi la-bor de fiscalización se realizó con auto-nomía e independencia de criterio y de acción respecto a la administración de la entidad, basada en un enfoque de fiscalización integral, que cubre la ges-tión de los administradores, el Sistema de control interno, la gestión de ries-gos, el cumplimiento de las obligacio-nes legales y la información financiera.

4.2. Con los programas de fiscalización aplicados, garanticé permanencia, co-bertura, integridad y oportunidad en la evaluación de los diversos objetos de fiscalización; y

4.3. Mi gestión está respaldada en los respectivos “Papeles de Trabajo”, los cuales están dispuestos para los fines y autoridades pertinentes.

Una auditoría conlleva la aplicación de procedimientos para obtener evidencia de auditoría sobre las operaciones co-merciales, los saldos de las cuentas y la información revelada en los estados financieros; la selección de dichos proce-dimientos depende del juicio del auditor, incluida la valoración de los riesgos de in-corrección material en los estados finan-cieros debido a fraude o error. Al efectuar dichas valoraciones del riesgo, el auditor tiene en cuenta el control interno relevan-te para la preparación y presentación fiel de los estados financieros, con el fin de diseñar los procedimientos de auditoría adecuados en función de las circunstan-cias, y con la finalidad de expresar una opinión sobre la eficacia del control inter-no de la entidad.

Informes de los organismos de control social 57

Una auditoría también incluye la evalua-ción de la pertinencia de las políticas con-tables aplicadas y de la razonabilidad de las estimaciones contables realizadas por la gerencia, así como la evaluación de la presentación global de los estados financieros separados.

Considero que la evidencia que he ob-tenido en mis auditorías me proporciona una base suficiente y adecuada para mi opinión como Revisor fiscal de Confiar Cooperativa Financiera.

Descripción de la labor realizada

5. Mi labor se orientó a formarme un juicio profesional acerca de la objetividad de la información contable, el cumplimiento de la normatividad legal, el Estatuto y las decisiones de los Órganos de Dirección y Administración; así como el cumplimien-to de normas sobre libros y documentos comerciales; la efectividad del Sistema de Control Organizacional y la gestión de riesgos; el cumplimiento del Objeto social; la proyección social; la responsa-bilidad y diligencia de los administrado-res; y la concordancia de las cifras inclui-das en el Informe de gestión preparado por los administradores con los informes contables.

Considero que he obtenido la informa-ción necesaria y suficiente para cumplir adecuadamente mis funciones. Adicional-mente, durante el periodo recibí de parte de la administración la colaboración re-querida para mi gestión.

Auditoría de cumplimiento

6. En cumplimiento de lo contemplado en el marco normativo vigente en el país,

incluidas las instrucciones impartidas por la Superintendencia Financiera de Co-lombia, informo:

6.1. La actuación de los administrado-res, durante el transcurso del año 2017, estuvo enfocada al direccionamiento estratégico de la cooperativa, en cum-plimiento de sus obligaciones legales y estatutarias.

6.2. Las operaciones registradas en los libros se ajustan al Estatuto de Confiar y a las decisiones de la Asamblea ge-neral de delegados.

6.3. La contabilidad se lleva conforme con las normas legales y con la técni-ca contable; la correspondencia, los comprobantes de las cuentas y los li-bros de contabilidad se llevan y con-servan adecuadamente.

6.4. Las cifras que se presentan en los estados financieros han sido tomadas fielmente de los libros de contabilidad.

6.5. Las cifras contables incluidas den-tro del Informe de gestión, presentado por la administración de la cooperati-va, concuerdan con los estados finan-cieros de fin de ejercicio, objeto del presente dictamen.

6.6. Se ha dado cumplimiento a las di-versas obligaciones de Ley que apli-can a la cooperativa, tales como:

6.6.1. Encaje bancario;

6.6.2. Inversiones obligatorias en títu-los de desarrollo agropecuario (TDA);

6.6.3. Inversiones de reducción de deuda (TRD);

6.6.4. Normas de regulación pruden-cial;


6.6.5. Reportes a la UIAF, sobre el mo-nitoreo y seguimiento de su sistema para la Prevención del Lavado de Ac-tivos y Financiación del Terrorismo;

6.6.6. Reportes periódicos a la Super-intendencia Financiera de Colombia;

6.6.7. Legislación laboral; específica-mente, en el período comprendido entre el 1ero de enero y el 31 de di-ciembre de 2017, se calcularon y se registraron en forma adecuada los aportes al Sistema Integral de Segu-ridad Social, efectuando los pagos dentro de los plazos establecidos por la Ley;

6.6.8. Impuestos, gravámenes y con-tribuciones nacionales, departamen-tales y municipales;

6.6.9. Respeto a la propiedad inte-lectual y derechos de autor, espe-cíficamente el uso de software licen-ciado; y

6.6.10. La entidad no ha obstaculiza-do de ninguna forma las operaciones de factoring que los proveedores y acreedores de la entidad han preten-dido hacer con sus respectivas factu-ras de venta, de acuerdo con los dis-puesto en el artículo 87 de la Ley de 1976 del 20 de agosto de 2013.

6.7. La clasificación, valoración y el cálculo del deterioro de las inversio-nes, así como la evaluación, clasifica-ción, calificación, deterioro y castigo de la cartera de crédito, se realizaron atendiendo los parámetros normativos vigentes, expedidos por la Superinten-dencia Financiera de Colombia.

6.8. Se han observado adecuadas medidas de control interno encamina-das a la preservación de sus bienes,

respecto a lo cual, durante el transcur-so del ejercicio comuniqué por escrito mis observaciones y recomendaciones a las instancias de la cooperativa que consideré necesarias, para su evalua-ción e implementación de los correc-tivos pertinentes. En esencia, las re-clasificaciones, causaciones y ajustes contables sugeridos por la Revisoría fiscal fueron atendidos por la adminis-tración, incorporándolos a los estados financieros.

6.9. Las observaciones y recomen-daciones de la Revisoría fiscal, gene-radas en el transcurso del ejercicio 2017, fueron dadas a conocer oportu-namente al Consejo de administración, a través de su Comité de auditoría, a la Gerencia y a la Junta de vigilancia, en quienes encontré receptividad a mis recomendaciones.

6.10. La revelación de los hechos im-portantes y la discriminación de la in-formación que ordena el marco técni-co vigente en Colombia está dispuesta en las Notas a los estados financieros, como parte integral de éstos.

6.11. Igualmente, estuve atento a los di-versos requerimientos de parte de los organismos de vigilancia del Estado y entes de fiscalización, observando que la entidad les dio el trámite interno y externo requerido.

6.12. Asimismo, manifiesto que, a la fe-cha de este informe, no existen glosas o requerimientos por atender o que permitan advertir sobre algún incum-plimiento reglamentario por parte de la Superintendencia Financiera de Co-lombia, que afecten materialmente los estados financieros o comprometan el patrimonio de los asociados.


Auditoría de Control interno y Gestión de riesgos

7. En materia de gestión de riesgos, par-ticularmente en relación con el Ries-go operativo –SARO–, Riesgo crediti-cio –SARC–, Riesgo de liquidez –SARL–, Riesgo de mercado –SARM–, Riesgo de lavado de Activos y Financiación de Te-rrorismo –SARLAFT–, Sistema de Aten-ción del Consumidor Financiero –SAC– y otros, inherentes a su actividad financie-ra, de acuerdo con mis evaluaciones, se evidenció que la cooperativa ha adopta-do las políticas, procedimientos y meto-dologías sobre administración de riesgos prescritas por la Superintendencia Finan-ciera de Colombia, para efectos de la de-tección, administración y monitoreo de los mismos, encontrándolos eficientes y efectivos según los resultados de nues-tras pruebas.

Como resultado de estas evaluaciones, observé algunas oportunidades de me-joramiento que fueron comunicadas a la Administración de la entidad, para su co-nocimiento y gestiones pertinentes; ade-más, conocí que la administración de la cooperativa, durante el período, identificó y gestionó lo pertinente a vulnerabilida-des y eventos de riesgo que la llevaron a tomar las medidas administrativas y lega-les que consideró pertinentes.

Opinión sin salvedades

8. En mi opinión, los estados financieros Individuales de Propósito General, rela-cionados en el segundo ítem del presente informe, certificados y adjuntos, que han sido tomados fielmente de los libros, pre-sentan razonablemente, en todos los as-pectos materiales, la situación financiera de Confiar Cooperativa Financiera al 31 de diciembre de 2017 y 2016, los resulta-dos de sus operaciones, los cambios en el patrimonio y el flujo de efectivo corres-pondientes a los ejercicios terminados en dichas fechas, de conformidad con las Normas de Contabilidad y de Infor-mación Financiera Aceptadas en Colom-bia “NCIF”, de acuerdo con los Decretos 2420 y 2496 de 2015, que incorpora las Normas Internacionales de Información Financiera “NIIF” y las Normas Internacio-nales de Aseguramiento “NIA”.

Empresa en marcha

9. Manifiesto además que no tengo co-nocimiento de eventos o situaciones pos-teriores a la fecha de corte de los esta-dos financieros de fin de ejercicio del año 2017, que puedan modificarlos o que, en el inmediato futuro, afecten la marcha normal de los negocios y operaciones de Confiar Cooperativa Financiera.

Original Firmado

Gustavo de Jesús García Molina Revisor Fiscal

T.P. 22.199-T Designado por ABAKO’S S.A

Febrero 22 de 2018

Organismo de control social estratégicoInforme junta de vigilancia 2017

Confiar no es un fin en sí misma, es un me-dio que aporta al desarrollo integral de su base social, de sus empleados, del sector solidario, de las organizaciones sociales y las expresiones culturales, de los territo-

rios y las comunidades donde actúa, para construir tejido social, cultura y circuitos

económicos solidarios, alcanzar resultados extraordinarios y coadyuvar a la prosperi-

dad colectiva.

Pensamiento Solidario (estatuto Confiar)

Presentación

El presente informe corresponde a la gestión del organismo de Control Social Estratégico de Confiar coope-

rativa financiera y la Fundación Confiar, la Junta de vigilancia, en cumplimiento de sus deberes legales y estatutarios, princi-palmente el de velar por el cumplimien-to del acuerdo cooperativo, y orientados

por el Plan de trabajo aprobado. Nuestra mirada y análisis estratégico se hizo no solo sobre el carácter social, sino tam-bién sobre los escenarios de carácter cultural, político, ambiental y de enfoque diferencial.

El 2017 estuvo cruzado por diferencias, cuestionamientos e inconformismos por grupos de interés de la cooperativa, ex-presados en diversas comunicaciones que no han contribuido a la solución de las problemáticas, pero han sido un insu-mo de análisis que permite reconocer las brechas que debe cerrar la cooperativa. Los espacios de diálogo fueron insuficien-tes para abordar temas de trascenden-cia como la democracia, la participación, redefinición de la plataforma solidaria, la gobernabilidad, la gobernanza, las apuestas colectivas, los roles de organis-mos sociales y los delegados/as, entre otros. Se hace necesario un diálogo coo-perativo que reconozca las diferencias y


consolide acuerdos en pro de la construc-ción de otros 45 años de confianza.

A continuación les presentamos el Infor-me de gestión, teniendo en cuenta los si-guientes aspectos:

1. Control social a gestión asociativa para la inclusión y de acceso a los servicios con solidaridad

1.1 Política de acceso e inclusión.

Membresía abierta y voluntaria. Adhesión voluntaria, responsable y abierta. Partici-pación económica de los asociados, en justicia y equidad. Propiedad asociativa y solidaria sobre los medios de producción.

Hemos verificado que las políticas de ac-ceso e inclusión en la prestación del ser-vicio de ahorro y crédito con solidaridad se vienen cumpliendo, logrando un cre-cimiento permanente en la base social y el aumento en los aportes sociales. Con-fiar ha puesto en marcha una plataforma tecnológica, comunicativa y de mercadeo que ha permitido difundir ampliamente el portafolio de servicios para el Bienvivir de las personas asociadas y la de la comuni-dad. Ha sido y sigue siendo un reto para Confiar ahondar en esfuerzos que con-tribuyan a fortalecer y cualificar la base social, sensibilizando a los asociados en cada uno de los territorios donde tiene presencia, sobre la importancia de la em-presa cooperativa, fomentando el sentido de propiedad colectiva y de los bienes comunes.

En el 2017, se reporta el ingreso de 20.408 personas, frente a una cifra de retiros es 8.576 personas, lo que deja una base

social de 159.216 personas asociadas. Por otra parte, es de destacar que los/as aso-ciados/as inhábiles representan el 26% de la base social, por ello mensualmente la cooperativa realiza acciones que per-miten generar la habilidad o la depura-ción de la base social.

En cuanto al número de ahorradores, se registran 121.161, lo que significa un in-cremento de 9.807 ahorradores frente al 2016, que convierten a Confiar en lugar con credibilidad y confianza para deposi-tar los recursos y esfuerzos económicos.

1.2. Monitoreo del ejercicio de los derechos y deberes de los asociados

Se debe destacar que la estrategia de “Ahorrar con paciencia y gastar con par-simonia” y “Ahorro y crédito con solida-ridad para el bienvivir” sigue siendo una oferta de valor que genera un vínculo asociativo que da cuenta de un proyecto que se centra en la persona y en los co-dueños de Confiar.

Para el cierre de la vigencia 2017, Confiar tiene una base social de 159.216 asocia-dos, que da cuenta del incremento anual de su base social; se destaca el creci-miento en los aportes sociales, donde se evidencia el compromiso de los/as aso-ciados/as con el principio cooperativo de participación económica, pasando de 80 mil millones a 98 mil millones.

1.2.1. Caso Miguel Ángel Jiménez Castrillón – asociado, delegado y directivo

Luego de conocer la comunicación de la Gerencia general del 04 de agosto del 2017 sobre el hallazgo de la audito-ría interna en relación con la inexisten-cia de certificación sobre la formación


académica profesional que el asociado y delegado Miguel Ángel Jiménez manifes-tó tener conforme a su registro de postu-lación a organismos sociales, se analizó en reunión extraordinaria de Junta de vigi-lancia, realizada el 12 de agosto de 2017, que una vez cursada esta investigación como ya lo había hecho autónomamente la Auditoria interna, debía trasladarse el caso al Consejo de administración, órga-no responsable de establecer las faltas y sanciones a los asociados. A la reunión extraordinaria fue invitado el Revisor fis-cal y el presidente del Tribunal electoral.

En consecuencia y mientras obraba el debido proceso, el señor Miguel Ángel Ji-ménez continúo asistiendo a las reunio-nes de Junta de vigilancia. Adelantado el debido proceso y acatando la decisión tomada el 20 de enero de 2018 por el Consejo de administración de suspender temporalmente a Miguel Ángel Jiménez, quien había sido elegido en la pasada Asamblea general de 2017 como inte-grante de la Junta de vigilancia, a partir de esta decisión asume como principal el señor Nelson Javier Montáñez, quien cumplía su rol de suplente.

De otra parte, la Junta de vigilancia en-cuentra que en el informe de auditoría in-terna de 2017, este hecho tratándose de un asunto de Supervisión a la Calidad y Efectividad de los Sistemas y Procesos de Gobierno Corporativo, no es mencio-nado, aunque se constituye en el hallaz-go como elemento probatorio para deter-minar la sanción del señor Miguel Ángel Jiménez.

Como Junta de vigilancia se recomienda a nivel administrativo, se revisen debida y oportunamente todos los documentos y los procedimientos, de tal manera que se

evite incurrir en estas fallas que alteran el buen desarrollo de nuestros procesos de elección de la cooperativa.

1.3. Cumplimiento del Acuerdo de bienestar de asociados

Recibido el informe de Unidad de benefi-cios al asociado sobre la gestión realiza-da en el 2017, se realizan los siguientes aportes y propuesta de mejora:

1.3.1. Sobre el sorteo de viviendas y mejoras

Se destaca la importancia de esta es-trategia de fidelización, que convoca anualmente a miles de asociados y que contribuye a que muchos otros se com-prometan social y económicamente con la cooperativa. Se recomienda que en la medida de las posibilidades los sorteos de vivienda y las mejoras de vivienda se realicen por regiones, de manera que nin-guna región quede sin incentivo. Lo ante-rior se enmarca en que Confiar es hoy un proyecto nacional y debe garantizar la participación de los diferentes territorios que la componen.

1.3.2. Inversión auxilios educativos

Este además de ser un beneficio social, es una posibilidad de encuentro, con una participación masiva de asociados/as por cada una de las agencias, lo que es-tablece un relacionamiento que permite demostrar la importancia e impacto de la apuesta solidaria de Confiar con la edu-cación formal. Se recomienda mejorar la información y divulgación sobre fecha y lugar de los sorteos, y que delegados y directivos tengan mayor presencia en cada uno de los territorios; que se estudie la posibilidad de mayores incentivos para


los asistentes; garantizando que no se re-pitan ganadores.

1.3.3. Asignación de becas

La Junta de vigilancia en el mes de julio del 2017 realizó una reunión con el Ge-rente general, donde abordó el tema de los fondos sociales, en especial en Fon-do de educación, que se destina a las becas de educación superior. Se señaló que esta decisión se toma por dos situa-ciones: En primera instancia, en razón de que la cooperativa podía asumir la admi-nistración de dichos fondos, y en segun-do lugar porque la Superintendencia Fi-nanciera exigió el manejo de los fondos por parte de la cooperativa.

Participamos como veedores en la asig-nación de becas en el mes de septiembre y reconocemos el impacto del programa en miles de jóvenes en los últimos años, donde se han estrechado relaciones y experiencias de Bienvivir. Se recomien-da que el informe de gestión sobre este asunto dé cuenta de las relaciones y ac-ciones con las organizaciones sociales en el marco de la estrategia de Tiempos solidarios (proceso por el cual los beca-rios retribuyen en tiempo el aporte que realiza Confiar).

Se destaca el trabajo desarrollado en lo relacionado con la protección: auxilio por fallecimiento del titular y en la prevención exequial beneficiando a más de 350 per-sonas en el 2017. Los eventos culturales, el Bazar de la confianza, las serenatas y caminatas, siendo estos beneficios el vivo ejemplo de solidaridad y confianza.

1.3.4. En recreación

A partir de la decisión de la Junta direc-tiva de la Fundación en el 2016 de trans-formar el Centro recreativo El Paraíso en

Reserva Natural El Edén, la recreación ha estado en un plano de revisión y direccio-namiento; se nos informa como ente de control social que la recreación seguirá ofreciéndose a los asociados mediante convenios que tengan alcance nacional a través de la Unidad de beneficios al asociado.

Uno de los compromisos adquiridos por la administración en el 2017 estaba orien-tado a la firma de convenios o alianzas con entidades cooperativas que desarro-llaran procesos de turismo, recreación, o entidades como las cajas de compensa-ción que permitan ampliar este beneficio a la base social de la cooperativa a ni-vel nacional. Esperamos que los resulta-dos se materialicen ya que el Bienvivir es también descanso y ocio.

2. Control social a la gestión de los procesos formativos que garanticen la sostenibilidad institucional.

2.1. Política sostenibilidad.

Educación, formación e información, de manera permanente, oportuna y progre-siva. Participación.

Para dar sostenibilidad a la Platafor-ma solidaria se hace necesario estable-cer procesos formativos que posibiliten y generen cambios de pensamiento que aporten en transformar la realidad, y au-menten la responsabilidad de quienes hacemos parte del proyecto Confiar.

2.1.1. Verificar el cumplimiento de las políticas de educación y cultura cooperativa y solidaria.

La cooperativa no cuenta con una políti-ca de educación, esta se enmarca en la


Política de participación y gobernabili-dad, lo que le resta incidencia y no permi-te la consolidación de procesos formati-vos que respondan a las necesidades de construir y fortalecer un ideario que con-tribuya al fortalecimiento del movimiento solidario y cooperativo al interior y exte-rior de la cooperativa, sin desconocer los acumulados en más de cuatro décadas de Confiar y dos décadas de la Funda-ción Confiar. Se hace necesario diseñar estrategias conjuntas que consoliden la Plataforma solidaria (Confiar, Fundación Confiar, Sólida), que permitan cumplir a cabalidad este principio cooperativo de la educación, que ha sido fundamental para la sostenibilidad en el tiempo y su afian-zamiento como modelo socioeconómico alternativo. En este sentido, debe ser más claro el papel que cumple el Comité de educación de la cooperativa (representa-do por la Junta directiva de la Fundación), así como la orientación y direccionamien-to político que sobre este aspecto provie-ne del Consejo de administración.

2.1.2. Análisis, evaluación y recomendaciones del Programa de educación y participación

La Junta de vigilancia reconoce que el conflicto instalado en Confiar ha restado en acciones estructurales al proceso de educación y participación, y se evidencia en el cese de acompañamiento y activi-dades con los comités zonales, comités de participación por agencia, procesos de formación a los delegados y masa crítica. Es necesario restablecer los escenarios de participación zonales y por agencia ya que son los espacios de participación te-rritorial que buscan responder y ampliar la incidencia, reflexión, acompañamiento y mirada de cada una de las zonas donde tiene presencia Confiar.

Realización del Foro Confiar. Tema: Eco-nomía y medio ambiente (antes, Foro de solidaridad), desarrollado en el mes de octubre, que convocó a asociados y aho-rradores. Que se convirtió en escenario para atender la demanda de información sobre decisiones administrativas. En no-viembre del 2017 se realizaron dos foros de gobernabilidad, uno en conexión con las diferentes zonas y otro presencial, di-reccionado desde la Comisión temporal de delegados que junto con el Consejo de administración buscaron dar un espa-cio de aprendizaje, discusión y reflexión de experiencias de otros proyectos coo-perativos que contribuyeran a la bús-queda de alternativas de solución a las diferentes problemáticas e inquietudes alrededor de la democracia y la goberna-bilidad, y a dar orientación a las propues-tas presentadas en la asamblea del año inmediatamente anterior.

Se hace necesario fortalecer el trabajo de participación y gobernabilidad con los jó-venes en diferentes escenarios, así como la participación de estos en los organis-mos sociales de la cooperativa, que per-mita una articulación intergeneracional, proceso que se vio debilitado en las úl-timas elecciones; es una tarea y compro-miso realizar los procesos de formación y comprensión de la Plataforma solidaria de cara de las elecciones de organismos sociales del año 2019.

2.1.3 Análisis, evaluación y recomendaciones del programa de Juventud e Investigación

El trabajo que desarrolló la Fundación Confiar con jóvenes estuvo enfocado en los En-claves juveniles, desarrollan-do alianzas con organizaciones de los


territorios en Antioquia, Bogotá y Boyacá; más de 300 ahorradores, 240 asociados jóvenes que participan en un alcance na-cional. Se registran más de 40 mil jóve-nes en la base social, lo que exige a Con-fiar y a la Fundación Confiar el diseño de acciones en los territorios con un enfoque diferencial y a la medida de los jóvenes. El trabajo con niños y niñas en el Proyec-to de ahorro y cooperación para la soli-daridad. Promoción del ahorro a través de la transmisión de saberes.

En el área de investigación se evidencia la realización del diplomado en investiga-ción y sistematización de experiencias en asocio con La Universidad Autónoma La-tinoamericana, para Medellín y Boyacá, así como la sistematización de La Coo-perativa El Edén en alianza con La Fun-dación Solidaria del Oriente Antioqueño, FUSOAN.

2.1.4. Fundación Confiar

Este organismo conoció la propuesta de reestructuración de la Fundación Confiar en el mes de noviembre del 2017, se des-tacó la importancia de fortalecer lo edu-cativo, lo cultural y la apuesta por la paz; sin embargo, no se evidenció claridad en la información presentada, ya que no te-nía puntos comparables (programas, pro-yectos y actividades de años anteriores), así como tampoco se encontró una justi-ficación sólida para realizar los cambios estructurales propuestos.

La Junta de vigilancia reconoce que la Junta directiva de la Fundación es autó-noma en la toma de las decisiones, sin embargo, se recomienda que se debe profundizar en la construcción colecti-va, los diálogos permanentes, la bús-queda de cambios que respondan a las

necesidades y orientaciones de la plata-forma solidaria, las políticas generales y las necesidades de la base social, que permitan la sostenibilidad en el tiempo del proyecto cooperativo y solidario.

Es importante informar a la Asamblea general de delegados que la Fundación Confiar recibió una visita de la Superinten-dencia de Economía Solidaria, en la que esta entidad hizo observaciones al cum-plimiento de la Fundación Confiar como Entidad Auxiliar de la Economía Solidaria.

3. Control social a la gestión de participación y la gobernabilidad en Confiar

3.1. Política de participación y gobernabilidad

Es necesario que ad portas de un elección de delegados se tomen acciones urgen-tes para estabilizar el tema de la gober-nabilidad y que se habiliten los espacios necesarios para el debate y la construc-ción colectiva, no solo de los organismos sociales (Consejo de administración, Jun-ta de vigilancia, Junta directiva Funda-ción, Junta de Sólida, Tribunal electoral, Comité de apelaciones), también con em-pleados/empleadas, delegados/as y aso-ciados de la masa crítica, y el comité de empresa Conraiz .

3.2. Seguimiento a la implementación de las decisiones de la diferentes instancias

La Junta de vigilancia ha participado de forma activa, en calidad de invitada per-manente y por delegación, en las reu-niones del Consejo de administración, la Junta de la Fundación y el Comité con-sultivo laboral, resaltando los siguientes aspectos:


- Consejo de administración: se realiza-ron las recomendaciones pertinentes al ajuste de normas (acuerdos), se invi-tó a la revisión de las políticas de par-ticipación y gobernabilidad de la coo-perativa. Se sugirió el diálogo con los diferentes actores que han intervenido en el conflicto de la cooperativa.

- Junta de fundación: se sugirió de ma-nera permanente del papel estatutario que cumple la Junta de vigilancia en este organismo. Se da contexto de lo que viene pasando en la cooperativa, principalmente en la comisión tempo-ral de delegados. Se invita a que los representantes en otras instancias re-troalimenten la información.

- Comité consultivo laboral: una reco-mendación especial está dada en la construcción de una política para los empleados sindicalizados.

• Revisión y ajuste plan de trabajo Comi-té consultivo laboral.

• Presentación por parte de la adminis-tración de la DOFA de la Gestión hu-mana (recoge la síntesis de los diferen-tes diagnósticos que se han realizado durante este año: cultura laboral, bien-estar laboral y riesgo sicosocial), así como del plan de mejoramiento que se debería seguir, con el propósito de que construya visión compartida y acuerdos.

• Construcción de agenda de trabajo del Comité consultivo laboral.

• Enfoque de Gestión humana, ya deno-minada Gestión del talento y la cultura (Doc. a diciembre 2017).

En la asamblea del 25 de marzo del 2017, el máximo organismo de dirección de la cooperativa orientó dos proceso a

realizar en la cooperativa durante en el transcurso del año, estos están relaciona-dos, primero, con un proceso de investi-gación que determinará si se vio afectado el equilibrio en los principios electorales, y encargado a realizar esta investigación fue el Tribunal electoral. El segundo es la creación de una comisión temporal de delegados que acompañará al Consejo de administración en la revisión de las propuestas presentadas.

- Proceso de investigación por mandato de asamblea

La Junta de vigilancia analizó el informe ejecutivo de la firma investigadora y re-salta los siguientes elementos:

• Se deben fortalecer nuevos liderazgos que permitan combinar saberes.

• Se debe insistir en la construcción de acuerdos y consensos políticos, y que el incumplimiento de los mismo reci-ba las pertinentes sanciones de orden político.

• Se debe trabajar, controlar y limitar en el uso de la información de todos los empleados.

• Es pertinente enfatizar en las diversas dinámicas de la cooperativa, la Funda-ción, Sólida, los valores, principios ins-titucionales y de la economía solidaria, la ética y el respecto a la diferencia.

• Se hace una especial recomendación en investir de autoridad y obligatorie-dad de acción a los miembros de la Junta de vigilancia en el manejo de conflictos para no recurrir a terceros.

• Establecer escenarios de participación de los empleados.


- Comisión temporal de delegados

La Junta de vigilancia verificó que el Con-sejo de administración realizara la con-vocatoria para la elección de la comisión temporal de delegados, con acuerdo 278 de 2017; el Tribunal electoral, por su par-te, realizó la verificación de las postula-ciones. A partir de la elección y desde el mes de octubre del 2017 la Junta de vi-gilancia realizó el acompañamiento del proceso, verificando su funcionamiento y el cumplimiento del objetivo por el que se creó. Como resultado de dicho acompa-ñamiento, se destaca lo siguiente:

• Los delegados elegidos y que parti-ciparon en la comisión fueron los si-guientes: Claudia Patricia Macías y Juan José Cañas, Antioquia (Medellín y Área Metropolitana); Julián Camilo Gambasica y Yudy María Galeano Bo-yacá; Rubiela Amparo Botero y Frank Miguel Vanegas Echavarría, Antio-quia (Suroeste, Oriente, Urabá, Perei-ra, Caucasia). Lucero Adriana Blanco Zambrano y Pedro Elías Castañeda Quitian, Bogotá. En representación del Consejo de administración fueron ele-gidas las siguientes personas: Luis Fer-nando Flórez, Luis Norberto Ríos, Eli-zabeth Salazar Flórez, Luis Mosquera. Este último, solo participó de la prime-ra reunión. Por la Junta de vigilancia fue designado Alfredo Aguirre.

• La metodología del consenso se cons-tituyó en una práctica de la Comisión en lo que se refiere a la toma de de-cisiones, así como en la coordinación de las diferentes sesiones de la Comi-sión y la vocería en los dos foros so-bre gobernabilidad que se acordaron y realizaron.

3.3. Evaluación del cumplimiento de los roles, funciones, responsabilidades y operatividad de los organismos sociales

En la participación de los Organismos so-ciales se da fe de que se desarrollan los temas propuestos en cada convocatoria, siempre se cuenta con quórum en las re-uniones y se da amplia discusión a los te-mas propuestos. Además, se resalta que si bien se tiene participación de manera activa en Organismos, se respeta y resal-ta la autonomía de los mismos. Cumpli-mos el rol como garantes, cumpliendo el acuerdo cooperativo y que las decisiones se enmarquen dentro de la normatividad vigente, se realizan aportes que contribu-yan al bienestar de la base social de la cooperativa. Es importante retomar con rigor el ejercicio de la democracia y la participación de los organismos socia-les, por ello es importante activar de for-ma permanente los espacios del Consejo ampliado, que siempre han sido un esce-nario de discusión, diálogo y construcción colectiva que fortalece el buen gobierno cooperativo.

3.4. Manejo de los conflictos de interés

La Junta de vigilancia en su labor de con-trol social estratégico está atenta a que cuando una situación determinada invo-lucra o favorece a un consejero y/o miem-bro de la Junta directiva o de la misma Junta de vigilancia, este debe de abste-nerse de participar en el punto. Además de que si hay conflicto, sea tramitado con-forme con las normas, el Código de Ética y Buen gobierno y el Estatuto. A este res-pecto y en el ejercicio de control social estratégico, no se ha presentado ninguna situación donde se evidencie el conflicto de intereses.


Este organismo ha hecho presencia en los eventos con asociados, tales como: sorteo de auxilios educativos, asignación de becas de educación superior, sorteo de la casa y mejoramientos de vivien-da, el Bazar de la confianza, entre otros eventos, donde además de garantizar la presencia, se vigila que las actuaciones estén acorde con los valores y principios y de Ley.

3.5. Inclusión de posiciones minoritarias

Desde abril del 2017 se creó el comité de empresa adscrito a la UNEB, Conraiz, al que se vincularon empleados de la coo-perativa y de la Fundación Confiar, los cuales mediante comunicados físicos y virtuales han dado a conocer sus deman-das e inconformidades, convirtiéndose en un nuevo actor, el cual debe ser tratado con respeto y legitimidad; se deben pro-piciar los escenarios para el diálogo en el marco de los principios y valores coo-perativos y la normas que rigen a Confiar. Este es un nuevo escenario que debe ser tratado con altura y respondiendo de la manera que ha caracterizado a esta or-ganización solidaria, reconociendo los errores e implementando las acciones que sean necesarias para mejorar las de-mandas de este nuevo actor empleado sindicalizado y asociado.

Otro actor a mencionar son los exdirec-tivos (asociados y delegados) que han alzado su voz de inconformidad sobre asuntos más relacionados con las deci-siones en la Fundación Confiar y otras de la cooperativa. Después de recibir va-rios comunicados, la Junta de vigilancia tomó la decisión de iniciar un diálogo y ser una canal para la resolución de las di-ficultades y conflictos, el 14 de diciembre

citamos a los exdirectivos. Fue una con-versación respetuosa, donde se aclara-ron inquietudes y se abrió la puerta a un diálogo permanente y activo que permi-tiera ir dando salidas a las dificultades e inquietudes.

En el mes de febrero del 2018 en un Con-sejo ampliado en pleno, y por separado, nuevamente escucharon las inquietudes de los exdirectivos y del Comité de em-presa, quienes insisten en las mismas in-quietudes, pese a que han venido siendo tramitadas por las diversa instancias de la cooperativa.

No obstante, previo a la reunión acorda-da, es decir, dos días antes de la realiza-ción del Consejo ampliado, los exdirecti-vos habían hecho llegar una solicitud a la Superfinanciera solicitando una visita e indagación a Confiar sobre sus inquie-tudes y señalamientos. La respuesta del ente de control externo estuvo orientada a remitir la inquietud a la Junta de vigi-lancia por considerarse una situación de carácter interno de la cooperativa.

4. Control social a la gestión del pensamiento solidario

4.1. Identidad cooperativa

Autonomía e independencia. Promoción de la cultura ecológica. Cooperación en-tre cooperativas. Integración con otras organizaciones del mismo sector. Com-promiso con la comunidad. Servicio a la comunidad.

4.1.1. Difusión del pensamiento y cultura solidaria

Se destaca en el año 2017 el trabajo desarrollado en la Plataforma Mujeres Confiar, como una iniciativa que resalta


y visibiliza el trabajo de las mujeres que transforman la realidad del país, con sus acciones en diferentes esferas de la vida, propósito que viene cumpliéndose y que involucra a un equipo de hombres y mu-jeres de la cooperativa. Así mismo, la ta-rea por realizar exige incluir relatos que revelen el tejido de la solidaridad, al in-terior de la cooperativa, en los territorios por los que Confiar transita y construye relacionamientos. Boyacá, el Meta, Casa-nare, Risaralda y Soacha quedan a la es-pera de una memoria que apenas empie-za a relatarse, con la voz de la diversidad que caracteriza al universo de Confiar.

El Bazar de la confianza, la Feria del libro, la distribución de la línea editorial física y virtual, los videos y trasmisiones de activi-dades por las redes sociales han permiti-do que la cooperativa incida y fomente el pensamiento solidario.

Sobresale y se reconoce la apuesta de Confiar en los acuerdos de paz, el apoyo al posacuerdo en su divulgación y la ge-neración de espacios de reflexión, deba-te y reconocimiento de los acuerdos, así se evidencia la oportunidad del modelo cooperativo, en pro de la construcción de una cultura solidaria y una economía alternativa.

5. Autocontrol a la gestión de la Junta de vigilancia

5.1. Administración democrática, participativa, autogestionaria y emprendedora. Autonomía, autodeterminación y autogobierno.

La Junta de vigilancia destaca la gestión desarrollada de manera colectiva en las reuniones. Estas estuvieron caracteriza-das por el respeto y la cordialidad, lo cual no impidió que se expresaran las diferen-tes posiciones y miradas sobre el devenir social, político e institucional como expre-sión del conflicto que vive la cooperativa. La construcción de acuerdos o consensos sobre lo fundamental que es la protec-ción y defensa del proyecto cooperativo y solidario no fue obstáculo para reco-nocer nuestras diferencias, lo cual por sí solo se convierte en una fortaleza de este organismo.

Estamos en la disposición de reconocer errores y asumir cambios frente a nuestra gestión en control social estratégico.

Solo nos resta expresarles el agradeci-miento por la confianza depositada.

Original Firmado

NIDIA YAMILE PATIÑO CORTÉS Coordinadora Junta de Vigilancia Secretario

Original Firmado

NELSON JAVIER MONTAÑEZ

Informe de la defensoría del consumidor financiero

Nuevamente corresponde la presen-tación de nuestro informe anual, cuyo objetivo es presentar el de-

sarrollo de nuestra gestión en la vigen-cia que corresponde del 1º de enero al 31 de diciembre del año 2017, respecto de la función como Defensor del Consu-midor Financiero de Confiar Cooperativa Financiera.

Es importante indicar que nuestras fun-ciones se encuentran enmarcadas dentro de mandatos legales y reglamentarios, y ellas implican la atención de quejas y reclamos, la función conciliatoria, la de vocería y las reuniones que a lo lar-go tuvimos con la entidad para tratar te-mas que nos conciernen y que redundan en una mayor protección al consumidor financiero.

Este informe lo podríamos dividir en los siguientes temas generales:

Relaciones de la defensoría del consumidor con Confiar, Cooperativa FinancieraLas relaciones de esta Defensoría con la entidad durante el año 2017, se desarro-llaron dentro de un marco de respeto mu-tuo, autonomía e independencia que exi-ge la Ley 1328 de 2009 y los reglamentos y estatutos que rigen nuestra función.

En el marco de dichas relaciones se hi-cieron reuniones de seguimiento con fun-cionarios de Confiar, especialmente con el área de atención al usuario, sobre di-ferentes temas especialmente el de la metodología en la implementación de nuevas reglamentaciones por parte de la


entidad, como lo es de la Circular Externa 008 de 2017.

Así mismo, se sostuvo reunión en torno al empalme con la entidad luego de la re-elección de este servidor como Defensor del Consumidor Financiero, en la cual se establecieron metodologías de trabajo y de comunicación con Confiar.

Estas reuniones solicitadas por la entidad o por esta Defensoría se debieron prin-cipalmente a la verificación de la imple-mentación de la nueva normatividad por parte de la entidad, pudiendo certificar que circulares externas, decretos y leyes de interés para el consumidor financiero durante el año 2017 fueron aplicados e in-corporados a la operación de Confiar.

Igualmente, vía telefónica se sostuvieron comunicaciones, especialmente con las áreas de Atención al Usuario y Cartera, para la respuesta a temas puntuales de dichos servicios.

Vocería de la defensoría frente a Confiar

En el caso de Confiar Cooperativa Finan-ciera, me permito informar que durante el año 2017, esta Defensoría no realizó nin-guna función de vocería, en tanto que no recibió ninguna solicitud en este sentido por parte de los usuarios o consumidores financieros.

Función conciliatoria del defensor del consumidor financiero

Durante el año 2017, no se realizó ningu-na audiencia de conciliación a expensas de esta Defensoría, entre los usuarios y Confiar Cooperativa Financiera.

Atención al consumidor financiero

Se tiene establecido para dicha atención por parte de esta Defensoría, un espacio físico ubicado en la Carrera 43 A #18 sur 135, oficina 814, Centro Comercial Sao Paulo, Medellín, en la cual ofrecemos ci-tas para atención personal y vía telefóni-ca, sin embargo para esta Defensoría ha sido una preocupación en todo momen-to que siempre cada queja o solicitud se plasme por escrito, para lo cual les ofre-cemos a los usuarios la posibilidad de transcribir sus quejas o de recibirlas por el correo electrónico.

Las relaciones con los usuarios han sido regidas principalmente por principios de solidaridad, respeto y consideración, sin perder la independencia e imparcia-lidad que debe aplicar en el cargo que desempeño.

Durante el año 2017 se presentaron ante la Defensoría quejas, reclamos o solici-tudes de información (todas bajo el título genérico de reclamación), 33 más que el año anterior. Este aumento en el núme-ro de quejas lo atribuimos en general al conocimiento más extendido que tienen los usuarios de los canales que tiene es-tablecidos la entidad para comunicarlas y a la educación y apropiación frente a los derechos que cada vez es más amplia por parte de los usuarios.

Las quejas, reclamos, solicitudes y sus expedientes son custodiados bajo abso-luta reserva y confidencialidad en un sitio adecuado y seguro para ello.

Como descripción general y establecer tendencias se elaboró en forma concilia-da con la entidad el siguiente cuadro:


QUEJAS DEFENSOR DEL CONSUMIDOR FINANCIERO

Tipo Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov DicTotal

Quejas Año

Part. Acum

Renuncia Cooperativa 1 1 0 0 0 2 0 0 1 0 0 0 5 8%

Cobranza 5 0 2 0 0 2 5 1 1 1 2 3 22 35%

Seguridad en instalaciones 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2%

Suplantación presunta de persona

0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 2 3%

Aspecto contractuales 1 1 1 1 1 1 1 2 2 0 1 2 14 22%

Error pago Libranza 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 2 3%

Garantías y levantamiento de gravámenes

0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 2%

Fallas en Internet 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2%

Mora en pago o reconocimiento

0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2%

Fallas en cajeros automáticos

0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 2%

No competencia 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 2%

Reclamación por Servicio 0 1 1 0 1 0 0 0 0 0 2 0 5 8%

Reporte centrales de riesgo

0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 5 7 11%

Total quejas año 8 6 5 1 2 6 7 5 6 2 5 10 63 100%

resolver los mismos y ninguna queja o re-clamo se quedó sin su debida respuesta o solución.

Los criterios que se han aplicado en el análisis y decisión sobre las quejas pre-sentadas corresponden en primer lugar a la sana crítica, el respeto por el usuario, el conocimiento de la operación financie-ra cooperativa, la imparcialidad, la lega-lidad y la equidad. Dichas respuestas se han dado buscando igualmente que sean entendibles y claras para el usuario.

Cada una de las anteriores reclamaciones fue atendida siguiendo un procedimiento que incluye un estudio previo de legali-dad y pertinencia durante la recepción, la notificación al usuario de que se recibió la misma y la iniciación del trámite, dándole traslado a Confiar de la solicitud para que la entidad realice sus descargos con ex-plicaciones y la narración de los hechos con pruebas documentales. Este año, sin excepción alguna fue recibida de la enti-dad una respuesta clara y oportuna para


Así mismo, el criterio de confidencialidad y seguridad en la información ha sido constante en las relaciones de esta De-fensoría con el usuario y la entidad.

Los dictámenes que rinde la Defensoría en general son de naturaleza jurídica en cuanto tratan de precisar si las relacio-nes entre la entidad y los consumidores financieros se ajustan a las leyes y los re-glamentos establecidos, sin embargo al-gunos casos se presentan conceptos que corresponden a operaciones financieras y matemáticas como quiera que se trata de cálculos de intereses o planes de reli-quidaciones. Cabe adicionar que las de-cisiones de esta Defensoría son obligato-rias para la entidad y siempre han sido acatadas con respeto.

Respecto de las causas de las reclama-ciones, siguen siendo variadas y de ellas se ha hecho una retroalimentación per-manente con la Entidad para buscar que cada día sean menos las mismas y ella tome los correctivos que vea necesarios para hacer mejor su operación.

Para el año 2017, lo más relevante a nuestro modo de ver respecto de que-jas y reclamaciones sigue siendo el tema de cobros jurídicos y prejurídicos, dicho indicador se repite como la cau-sa de más reclamaciones, pero se están

incrementando los reclamos por reportes ante las centrales de riesgo.

En ese sentido, a través de las reuniones que hemos sostenido con funcionarios de Confiar, hemos constatado que la entidad cumple a cabalidad con la Ley 1266 de 2008 respecto de los reportes y que si-gue empeñada en mejorar la asesoría del área de Cartera, se ha verificado inclusive el tema de tiempos de inicio de cobros y horas y canales de comunicación y se en-cuentran ajustados a la norma, por lo que solo me quedaría además recomendarle seguir aplicando principios de favorabili-dad y trato digno frente al deudor moro-so, enmarcando la actuación de Confiar dentro de los límites del respeto, la clari-dad y la legalidad.

Para finalizar, en términos generales en-cuentro que la entidad a través de sus fun-cionarios es respetuosa con sus usuarios, es clara en la aplicación de las normas y los reglamentos y se propone siempre hallar una solución ante cualquier dife-rencia que le sea presentada, rectifican-do y pidiendo las excusas que sean del caso. En ocasiones hemos acudido a la verificación de audios y hemos compro-bado un trato adecuado en la comunica-ción, que se da en los casos de llamadas al cliente.

Original Firmado

CARLOS ALBERTO URIBE ZULUAGA Defensor del Consumidor Financiero

Confiar Cooperativa Financiera Medellín, febrero 6 de 2018

Balance general 2017 · Confar 4

Balance general 2017 y Notas a los estados financieros

Balance general 2017Notas a los estados

financieros

75

Estado de situación financiera a 31 de diciembre de 2017


ACTIVO A 31 /12/2016 A 31 /12/2017EFECTIVO -Nota 5- 70.736 89.506 INVERSIONES -Nota 6- 52.625 51.536 Inversiones a Valor Razonable con cambio en resultado 31.354 26.834 Inversiones a costo amortizado 20.476 23.721 Inversiones a Valor Razonable con cambio en patrimonio 1.011 1.424 Menos: Deterioro -216 -443 CARTERA DE CRÉDITOS -Nota 7- 723.351 798.806 Créditos de Comercial 142.332 140.219 Créditos de Consumo 314.297 332.330 Créditos de Microcréditos 40.527 44.061 Créditos Vivienda 223.694 279.401 Créditos Empleados 2.501 2.795 Menos Deterioro Individual -32.265 -36.322 Menos Deterioro General -2.642 -3.235 CUENTAS POR COBRAR -Nota 8- 12.852 14.095 Intereses cartera de créditos 6.425 7.157 Otras 7.311 8.070 Menos: Deterioro -884 -1.132 ACTIVOS NO CORRIENTES MANTENIDOS PARA LA VENTA -Nota 9- 579 - Bienes Recibidos en Pago Destinados a Vivienda 1.100 1.100 Activos no corrientes para la venta - - Menos: Deterioro -521 -1.100 ACTIVOS MATERIALES -Nota 10- 14.479 14.958 Terrenos, Edificios y Construcciones en Curso 12.512 13.132 Enseres, Maquinaria, equipo de oficina 1.695 1.898 Equipos informáticos 1.379 1.645 Equipos de redes y comunicación 131 264 Vehículos 55 55 Menos: Depreciación y Amortización Acumulada -1.293 -2.036 OTROS ACTIVOS -Nota 11- 1.117 792 Activos intangibles 881 548 Gastos Pagados por Anticipado 236 244 TOTAL ACTIVO 840.832 930.136

LEANDRO CEBALLOS VALENCIA Representante legal

GUSTAVO DE JESÚS GARCÍA MOLINA Delegado ABAKO´S S.A

Revisor Fiscal TP 22199-T

WALTER TABORDA GUTIERREZ Contador

TP 138975-T

Original Firmado Original Firmado Original Firmado






TP 138975-T

Estado de situación financiera a 31 de diciembre de 2017


PASIVO A 31 /12/2016 A 31 /12/2017 INSTRUMENTOS FINANCIEROS -Nota 12- 553.358 602.973 Certificados de Depósito a Término 362.038 399.884 Depósitos de Ahorro 172.669 183.046 Otros Depósitos y Recaudos 18.651 20.043 CRÉDITOS DE BANCOS -Nota 13- 139.699 153.971 CUENTAS POR PAGAR -Nota 14- 5.413 5.732 Costos y gastos por pagar 0 0 Proveedores 2.406 2.651 Otras 3.007 3.081OBLIGACIONES LABORALES -Nota 15- 2.470 2.647 PROVISIONES -Nota 16- 110 66 OTROS PASIVOS -Nota 17- 381 3.116 Ingresos anticipados 31 19 Diversos 350 3.097 TOTAL PASIVO 701.431 768.505 PATRIMONIO 139.401 161.631 CAPITAL SOCIAL -Nota 18- 79.225 98.064 Capital Mínimo e Irreducible 79.225 95.122 Aportes Sociales 0 2.942 RESERVAS Y FONDOS -Nota 19- 41.571 45.671 SUPERÁVIT O DÉFICIT -Nota 20- 7.779 7.915 EXCEDENTES ACUMULADOS -Nota 21- 10.826 9.981 Periodos Anteriores 1.949 1.949 Del Periodo 8.877 8.032 TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO 840.832 930.136


77

Estado de cambios en el resultado a 31 de diciembre de 2017

Cifras en millones de pesos Colombianos

PERIODOS COMPRENDIDOS

CONCEPTODe enero 1 a diciembre

31 de 2016De enero 1 a diciembre 31 de

2017 INGRESOS OPERACIONALES DIRECTOS -Nota 22- 120.907 134.583 Intereses Financieros de Cartera 100.101 110.260 Valoración Portafolio de Inversiones 2.391 3.718 Comisiones y Honorarios 10.167 11.755 Recuperación de deterioro 8.248 8.850 GASTOS OPERACIONALES DIRECTOS 35.015 41.023 Intereses captaciones y crédito externo 34.876 40.521 Valoración Portafolio de Inversiones 46 406 Comisiones 93 96 RESULTADO OPERACIONAL DIRECTO 85.892 93.560 OTROS INGRESOS OPERACIONALES 1.910 1.043 Dividendos y Participaciones 16 16 Otros 1.894 1.027 GASTOS OPERACIONALES -Nota 23- 59.806 64.955 Gastos de Personal 24.529 27.165 Gastos Generales 35.277 37.790 RESULTADO OPERACIONAL ANTES 27.996 29.648 DEPRECIACIONES Y PROVISIONES DETERIORO 15.968 19.142 DEPRECIACIONES - BIENES DE USO PROPIO 1.819 1.220 AMORTIZACIONES 1.332 1.254 RESULTADO OPERACIONAL NETO 8.877 8.032 EXCEDENTES DEL EJERCICIO 8.877 8.032





TP 138975-T


Notas a los estados financieros individuales Comparativo 2016-2017

Nota 1: información general

Confiar es una organización Coo-perativa Financiera, empresa aso-ciativa de derecho privado de la

economía solidaria, de naturaleza coope-rativa, sin ánimo de lucro, de responsabi-lidad limitada, de número de Asociados y patrimonio social variables e ilimita-dos, de duración indefinida, regida por la Constitución Política y la Ley Colombia-na, especialmente por las normas de la Legislación Cooperativa y sus principios universales y por la Legislación que regu-la la actividad Financiera, además de su Estatuto y la doctrina del cooperativismo. Se denomina “Confiar Cooperativa Finan-ciera” y podrá identificarse con el nombre de “Confiar”.

Su domicilio principal es el Municipio de Medellín, Departamento de Antioquia, República de Colombia. Tiene como radio de acción todo el territorio de Colombia y

puede establecer sucursales y agencias en cualquier parte de él, cuando así lo de-termine el Consejo de administración.

Fue fundada el 3 de julio de 1972, obtuvo su Personería jurídica como Cooperativa de Ahorro y Crédito por Resolución Nú-mero 1336 de septiembre de 1972, otor-gada por la Superintendencia Nacional de Cooperativas, hoy DANSOCIAL, y fue protocolizada en la Notaría Séptima de Medellín, mediante escritura 1705 del 25 de septiembre de 1972.

Confiar es una entidad reconocida como establecimiento de crédito en la catego-ría de Cooperativa Financiera, median-te Resolución 1200 de noviembre 11 de 2003, expedida por la Superintendencia Financiera de Colombia.

De acuerdo con lo establecido en el Esta-tuto, Confiar tiene como objeto del Acuer-do cooperativo la intermediación finan-ciera con asociados(as) y el público en


general, mediante la captación de aho-rros, la prestación de servicios de crédito, y el manejo general de inversiones, con el propósito de contribuir al mejoramiento de su nivel de vida; así como a la promo-ción, consolidación e integración del Sec-tor Cooperativo y Solidario.

La última reforma de Estatutos fue apro-bada en la Asamblea general ordinaria de delegados, celebrada el 25 de marzo de 2017, mediante la cual se actualizó el Capital Mínimo Irreductible. Esta reforma fue protocolizada a través de Escritura Pública No.16899 del 6 de diciembre de 2017, de la Notaría Quince de Medellín.

Se encuentra inscrita al Fondo de Ga-rantías de Entidades Cooperativas “FO-GACOOP”, entidad encargada de admi-nistrar las reservas correspondientes al seguro de depósitos, así como de los de-más fondos y reservas que se constituyan con el fin de atender los distintos riesgos asociados a la actividad de captación de las cooperativas.

Confiar Cooperativa Financiera cuenta con una red de oficinas conformada por 48 agencias, ubicadas en zonas estra-tégicas, que facilitan el cumplimiento de su misión: Treinta y una (31) de ellas y la Dirección general en el departamento de Antioquia, cinco (5) agencias en el depar-tamento de Boyacá, nueve (9) agencias en Bogotá D.C., y el departamento de Cundinamarca, una (1) agencia en Pereira en el departamento de Risaralda, una (1) agencia en Yopal, departamento de Ca-sanare, una (1) agencia en Villavicencio, departamento del Meta.

Filiales vinculadas y grupo empresarial: En concordancia con las normas legales, Confiar no cuenta con filiales y no exis-ten condiciones que configuren grupo empresarial.

Nota 2: gobierno corporativo y política de revelación de riesgos

2.1. Estructura de dirección

Acorde con su naturaleza cooperativa y las disposiciones legales, la dirección de la cooperativa está a cargo de la Asam-blea general de delegados, el Consejo de administración y el (o la) representan-te legal.

La Asamblea general está constituida por delegados de los asociados hábiles ele-gidos en un mínimo de ochenta (80) y un máximo de ciento veinte (120); el Conse-jo de administración está integrado por siete (7) miembros principales y por siete (7) suplentes personales elegidos por la Asamblea general y éstos a su vez eligen el representante legal.

De manera permanente estas instancias de dirección y administración desarrollan su proceso de gestión con la responsabili-dad que implica el manejo y definición de políticas para la administración y control de riesgos relativos a la actividad finan-ciera; conocen y participan de la defini-ción de los procesos, productos, tecnolo-gía y estructura de personal, necesarios para garantizar un normal y adecuado giro de los negocios y cumplimiento del objeto social de Confiar, dentro del marco legal, estatutario, reglamentario y de lími-te de operaciones definido para este tipo de organizaciones.

2.2. Estructura organizacional

Para facilitar el logro de la Visión, Misión, Imperativos Estratégicos y el cumplimien-to cabal del objeto social de Confiar, está diseñada y aprobada por el Consejo de

Notas a los estados financieros Confiar 81

administración una estructura organiza-cional de soporte administrativo y de ope-ración, conformada por 657 empleados y dirigida por el representante legal como máximo nivel de responsabilidad ejecuti-va, apoyándose para su operación en:

2.2.1. La Dirección corporativa. Inte-grada por la Gerencia corporativa y la Gerencia general. La Gerencia corpo-rativa tiene adscrita a Comunicaciones y Publicidad. La Gerencia general tie-ne adscritos el área de Auditoría inter-na, Secretaría general y el Oficial de cumplimiento.

2.2.2. La División de Beneficios al aso-ciado. Integrada por las Unidades de Canales de Distribución, Mercadeo y Servicio, Vivienda y Banca Electrónica.

2.2.3. La División de Gestión Organi-zacional. Integrada por las Unidades de Gestión Humana, Diseño Organiza-cional y Servicios Administrativos.

2.2.4. La División de Crédito y Carte-ra. Integrada por las áreas de Créditos, Legalización y Cobranzas.

2.2.5. La División de riesgo. En ella se administra el riesgo de la cooperati-va, la Seguridad de la información y la Continuidad del negocio.

2.2.6. La División Financiera. Integra-da por las Unidades de Planeación Fi-nanciera, Tesorería y Contabilidad.

2.2.7. La División de Tecnología. En ella se administra toda la parte tecno-lógica de la cooperativa.

2.2.8. La División de Operaciones en la cual se administran los asuntos rela-cionados con la operación de los pro-ductos y servicios prestados.

2.3. Identificación, medición y revelación de riesgos

Confiar tiene una adecuada definición de políticas de gestión de riesgo aprobada por el Consejo de administración, cohe-rente con la práctica diaria de la gestión financiera y administrativa. Para su segui-miento específico, se tienen establecidos los siguientes Comités de apoyo a la In-termediación financiera:

• Comité de Auditoría

• Comité de Riesgos

• Comité de Gestión de Activos y Pasi-vos –GAP–

• Comité de Crédito

• Comité SARC

• Comité de Evaluación y Calificación de Cartera.

Los diferentes comités y cargos de la es-tructura, responsables de la administra-ción y control de los riesgos, informan periódicamente al Consejo de administra-ción y al representante legal de las con-diciones y/o situaciones de riesgo; a los asociados, ahorradores y a la comunidad en general; esta información se les reve-la en boletines, página web, carteleras, reuniones con asociados y ahorradores que se realizan periódicamente en cada una de las agencias de Confiar, además de otros informes que, de acuerdo con las normas establecidas por la Superin-tendencia Financiera de Colombia, sus administradores los deben presentar a la Asamblea general de delegados.

2.4. Metodología para la medición de los riesgos

Confiar cuenta con metodologías, pro-cesos y tecnologías adecuados para evaluación y medición de los diferentes


riesgos a los que se encuentra expues-ta, como son el riesgo de crédito (SARC), Riesgo de Liquidez y de Mercado, opera-tivo, Legal, Lavado de Activos y reputa-cional, entre otros.

2.5. Verificación de operaciones

La cooperativa tiene procedimientos, tec-nología y mecanismos de control nece-sarios para verificar la legitimidad y rea-lidad de las operaciones individuales de los asociados y ahorradores en los dife-rentes canales de atención. La contabi-lización y registro de archivos individua-les de productos y clientes son en tiempo real y simultáneo, y el sistema de infor-mación es centralizado y en línea.

2.6. Auditoría y control interno

La vigilancia, fiscalización y control, sin perjuicio de la que ejerza el Estado, está a cargo de la Junta de vigilancia, Audi-toría interna y la Revisoría fiscal. Así mis-mo, y con el objetivo de adecuarse a la leyes 795 de 2003 y 1328 de 2009, Con-fiar cuenta con la Defensoría del consu-midor financiero, instancia que tiene entre sus funciones principales ser vocero de los asociados, ahorradores y usuarios de Confiar en la operación de los productos y servicios financieros, conocer y resolver en forma objetiva y sin costo las quejas in-dividuales que éstos presenten, servir de conciliador entre las partes y las demás funciones establecidas por Ley. Tanto la Auditoría interna como la Revisoría fiscal conocen la forma de operación de la En-tidad, su enfoque de riesgos, su soporte tecnológico, sus sistemas de información y procesos, y sobre los mismos han he-cho sus propias valoraciones y han remiti-do oportunamente sus recomendaciones tanto a la administración como al Comité de auditoría y Consejo de administración.

2.7. Talento humano

El personal en general y de manera es-pecial los cargos responsables de la di-rección, administración y control de los riesgos tienen la formación ética y profe-sional, así como la experiencia necesaria para laborar en un establecimiento de crédito de naturaleza cooperativa y es-tán permanentemente recibiendo entre-namiento, capacitación y formación.

2.8. Reportes al consejo de administración

Los diferentes comités y cargos de la estructura responsables de la adminis-tración y control de los riesgos informan periódicamente al Consejo de adminis-tración, al Comité de auditoría y al repre-sentante legal de las condiciones y/o si-tuaciones de riesgo. Dichos reportes son claros, concisos, ágiles, precisos y contie-nen alertas sobre tipo de riesgo, cumpli-miento de límites, operaciones inusuales y sospechosas con empresas y personas vinculadas.

2.9. Infraestructura tecnológica

Confiar cuenta con una tecnología ade-cuada para soportar la dinámica y contro-lar los riesgos de la operación financiera y ha desarrollado los programas espe-cíficos para dar soporte a la medición del riesgo operativo, crediticio, lavado de ac-tivos y de liquidez, de acuerdo con las disposiciones de la Superintendencia Fi-nanciera de Colombia.

2.10. Operaciones y hechos relevantes

2.10.1. La Calificadora de Riesgos Fitch Ratings subió la calificación de Confiar Cooperativa Financiera a A+(col) desde A(col) y afirmó la calificación de corto


plazo en F1(col). Dicho incremento se basó en la capacidad de la cooperati-va para absorber pérdidas, con indica-dores de capitalización y cobertura de reservas amplios.

2.10.2. Se estructuró dentro del porta-folio de servicios el producto de Mesa-da pensional, obteniéndose de parte de la Superintendencia Financiera de Colombia la aprobación del reglamen-to correspondiente. En consecuencia, se permitirá la realización de conve-nios con diferentes pagadores para el pago de las mesadas.

2.10.3. Para el periodo reportado, se recibió un requerimiento de la UGPP (Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social) para declarar y/o corregir autoliquida-ciones correspondientes a la anuali-dad de 2013. La cooperativa atenderá dicho requerimiento dentro de la opor-tunidad legal establecida y ejercerá la defensa pertinente.

2.10.4. Por su importancia y plena vi-gencia, se considera como hecho re-levante una operación que efectuó la cooperativa, de Titularización de car-tera Hipotecaria con la entidad Titula-rizadora Colombiana S.A., el 7 de di-ciembre de 2016, por valor de $46.149 millones, correspondiente a 1.398 ope-raciones créditos.

La operación quedó registrada por Titula-rizadora Colombiana en una emisión de-nominada TIS Pesos H-1, como títulos de Titularización Hipotecaria, con fundamen-to en la autorización contenida en los artí-culos 12, 13 y 14 de la ley 546 de 1999; tie-nen el carácter y las prerrogativas de los títulos valores y están sujetos a las reglas

previstas en la Ley, en el Reglamento, en el prospecto de colocación y en el títu-lo global de la emisión TIS Pesos H-1, que puede ser consultada en la página www.titularizadora.com link emisiones.

Al corte de diciembre de 2017 el valor del capital de la cartera titularizada ascendi-da a $39.669 millones de pesos.

Nota 3: cumplimiento de las NIIF y base de medición

La Cooperativa declara que ha dado cumplimiento pleno a la normatividad vi-gente en materia de NIIF, según lo esta-blecido en los Decretos Reglamentarios 2420 y 2496 de 2015, excepto en lo rela-cionado con los instrumentos financieros activos (cartera de créditos) en lo relacio-nado con su clasificación y provisiones, según el Decreto 1851 de 2013, en el cual el Gobierno facultó a la Superintenden-cia Financiera de Colombia para regular las provisiones de la cartera de crédito, el portafolio de Inversiones en cuanto a su clasificación, valoración y contabilización de acuerdo con lo dispuesto por la Super-intendencia Financiera de Colombia en la Circular Externa 034 de 2014, según lo es-tablecido en los Decretos 2267 de 2014.

Base de medición: Confiar elaborará sus estados financieros utilizando la base contable de devengo, reconociendo los hechos económicos como activos, pasi-vos, patrimonio, ingresos y gastos cuan-do cumplan con las definiciones y crite-rios de reconocimiento previstos el Marco conceptual y que satisfagan con las si-guientes características:

• Relevancia

• Representación fiel


• Comparabilidad

• Verificabilidad

• Oportunidad

• Comprensibilidad

• Esta política no aplica para lo relacio-nado con la información sobre flujos de efectivo.

Nota 4: resumen de las políticas contables significativas aplicadasConfiar registra sus operaciones y elabo-ra sus estados financieros de conformi-dad con las normas vigentes en materia de NIIF y de acuerdo con los lineamientos de la Superintendencia Financiera de Co-lombia para establecimientos de crédito.

Para los aspectos no previstos en las nor-mas mencionadas, se aplican las normas de contabilidad generalmente aceptadas en Colombia, establecidas por la Ley 1314 de 2009 y los Decretos 22420 y 2496 de 2015, y las políticas internas que sobre el particular dicta el Consejo de administra-ción, en concordancia con las normas le-gales vigentes.

4.1. Cambios normativos

A continuación se relacionan las principa-les novedades normativas para el perío-do de 2017:

4.1.1. Superintendencia Financiera de Colombia:

- Circular Externa 008 de marzo: Mo-dificó la Circular Básica Jurídica en lo relacionado con el Sistema de Aten-ción a los Consumidores Financieros en situación de discapacidad.

- Circular Externa 012 de junio: Impartió instrucciones en materia de la cobertura de tasa de interés para la financiación

de vivienda de interés social urbana nueva a los potenciales deudores de crédito de hogares beneficiados con el programa Mi Casa Ya.

- Carta Circular 022 de junio: Informó aspectos relacionados con los riesgos potenciales asociados con las opera-ciones realizadas con “Monedas Elec-trónicas• Criptomonedas o Monedas Virtuales”.

- Circular Externa 019 de agosto: Mo-dificó la Circular Básica Jurídica en lo relacionado con los Avisos para Tarje-tas de Crédito.

- Circular Externa 026 de septiembre: Modificó el Capítulo II de la Circular Básica Contable y Financiera, en lo re-ferente a incluir políticas para reestruc-turaciones de créditos y establecer la posibilidad de modificar las condicio-nes inicialmente pactadas.

- Circular Externa 031 de octubre: Im-partió instrucciones para la implemen-tación del Esquema de Pruebas de Resistencia (EPR) y el reporte de infor-mación de los resultados.

- Carta Circular 077 de octubre: Divulgó los montos reajustados de los benefi-cios de inembargabilidad y exención de juicio de sucesión para la entrega de dineros.

- Circular Externa 032 de noviembre: Definió reglas especiales para la aper-tura de cuentas para el manejo de los recursos de las campañas políticas y partidos políticos e instrucciones apli-cables a las pólizas de seriedad de la candidatura.

- Carta Circular 098 de diciembre: Di-vulgó información relacionada con la autenticación del Permiso Especial de


Permanencia (PEP) de nacionales ve-nezolanos al momento de su vincula-ción o contratación

4.1.2. Congreso de la República

- Decreto 899 del 29 de mayo: A través del cual se establecen medidas e ins-trumentos para la reincorporación eco-nómica y social colectiva e individual de los integrantes de las Farc•EP con-forme con el Acuerdo Final suscrito en-tre el Gobierno Nacional y las Farc•EP el 24 de noviembre de 2016.

- Ley 1836 del 9 de junio: Por medio de la cual se dictan medidas relaciona-das con los contratos de depósito de dinero.

- Ley 1846 del 18 de julio: A través de la cual se modifican los artículos 160 y 161 del Código Sustantivo del Trabajo.

- Ley 1849 del 19 de julio: Por medio de la cual se modifican las disposiciones del Código de Extinción de Dominio y se dictan otras disposiciones.

- Decreto 1442 del 31 de agosto: Por el cual se modifica el Decreto Único Re-glamentario del Sector de Hacienda y Crédito Público, en lo relacionado con el Programa FRECH No Vis.

4.2. Sistema de administración de riesgos

La Gestión del riesgo se orienta a la crea-ción de valor para Confiar, y es un ele-mento estratégico al momento de tomar decisiones, reducir pérdidas y maximizar oportunidades. Dicha gestión es uno de los elementos fundamentales de la estra-tegia corporativa, por lo tanto, la labor de su administración es una prioridad institu-cional para la consecución de los objeti-vos estratégicos.

Se entiende por administración integral de riesgos al conjunto de objetivos, polí-ticas, procedimientos y acciones que se llevan a cabo para identificar, medir, vigi-lar, limitar, controlar, informar y revelar los distintos riesgos.

4.2.1. Sistema de Administración de Riesgo Crediticio “SARC”.

4.2.2. Sistema de Administración de Riesgo Operativo “SARO”.

4.2.3. Sistema de Administración de Riesgo de Liquidez, “SARL”

4.2.4. Sistema de Administración de Riesgo de Mercado (SARM)

4.2.5. Sistema de Administración de Riesgo de Lavado de Activos Y Finan-ciación del Terrorismo “SARLAFT”

4.2.6. Sistema de Administración de Control Interno

4.3. Cartera de créditos

En este rubro se registran los créditos otorgados por la entidad en el desarrollo de la actividad financiera, de acuerdo con la normatividad vigente. Los recursos uti-lizados en el otorgamiento de los créditos provienen de los aportes sociales, los de-pósitos de ahorro recibidos de asociados y ahorradores en calidad de ahorros a la vista y/o a término y de otras fuentes de financiamiento externo. Respetando los márgenes de seguridad definidos por la Ley y los Acuerdos del Consejo de admi-nistración vigentes.

4.3.1. Clasificación de cartera. Para propó-sitos de información, evaluación del ries-go crediticio, aplicación de normas conta-bles y constitución de provisiones, entre otras, la Cartera de créditos se clasifica en las siguientes modalidades: vivienda, consumo, comercial y microcrédito.


4.3.1.1. Créditos de vivienda. Indepen-dientemente del monto, son aquellos otorgados a personas naturales, desti-nados a la adquisición de vivienda nue-va o usada, o a la construcción de vivien-da individual. Estos créditos en todo caso deben cumplir con las características es-tablecidas en la Ley 546 de 1999; entre estas características se destacan: estar denominados en UVR o en moneda legal, estar amparados con garantía hipoteca-ria en primer grado, constituida sobre la vivienda financiada. El plazo de amortiza-ción debe estar comprendido entre cinco (5) años como mínimo y treinta (30) años como máximo. La cuota del crédito no po-drá representar más del treinta por ciento (30%) de los ingresos familiares. Los inte-reses se deben cobrar en forma vencida y no pueden capitalizarse, etc. En Confiar los créditos otorgados para vivienda se realizan en pesos, con cuota fija y tasa fija.

4.3.1.2. Créditos de consumo. Son los otorgados a personas naturales, cuyo ob-jeto sea financiar la adquisición de bienes de consumo o el pago de servicios para fines no comerciales o empresariales, in-dependientemente de su monto.

4.3.1.3. Créditos comerciales. Son aque-llos otorgados a personas naturales o ju-rídicas para el desarrollo de actividades económicas organizadas, para la finan-ciación de capital de trabajo y/o compra de activos fijos.

4.3.1.4. Créditos microcrédito. Son aque-llos otorgados a personas naturales o ju-rídicas para el desarrollo de la microem-presa, cuyo saldo de endeudamiento con la respectiva entidad no supere cien-to veinte (120) salarios mínimos legales mensuales vigentes.

Se entiende por microempresa toda uni-dad de explotación económica, realizada por una persona natural o jurídica, en ac-tividades empresariales, agropecuarias, industriales o de servicios, con ubicación rural o urbana, cuya planta de personal no supere diez (10) trabajadores y sus ac-tivos totales sean inferiores a quinientos uno (501) salarios mínimos mensuales le-gales vigentes.

4.3.2. Criterios para el otorgamiento del crédito en Confiar. En desarrollo de la Gestión del crédito, Confiar aplica en el proceso de otorgamiento del crédito, cri-terios acordes con la normatividad vigen-te que incorpora aspectos como:

4.3.3. Calificación del riesgo crediticio. El riesgo crediticio es la posibilidad de que la cooperativa pueda incurrir en pérdidas y disminuir el valor de sus activos, como consecuencia de que los deudores fallen en el cumplimiento oportuno o cumplan imperfectamente los términos acordados en los contratos de crédito.

Este riesgo es evaluado permanentemen-te y para ello Confiar se apoya en modelos propios o externos que permiten pronos-ticar probabilidades de incumplimiento o cambios en la calificación de riesgo, ante la posibilidad de no-pago o tasa de mo-rosidad esperada, los cuales se comple-mentan con las políticas establecidas por la administración de la cooperativa y en concordancia con la normatividad vigen-te emitida por la Superintendencia Finan-ciera de Colombia.

4.3.4. Criterios para la evaluación de cartera y su posterior calificación. Para la estimación del deterioro del crédito y cálculo de la pérdida esperada se tienen en cuenta para la cartera comercial y de consumo los modelos de referencia de la


Superintendencia Financiera de Colom-bia, contenidos en la Circular Básica Con-table y Financiera (Circular Externa 100 de 1995) Capítulo II, Anexo 3 modelo de referencia de cartera comercial – MRC y anexo 5, Modelo de referencia para car-tera de consumo – MRCO, y para la car-tera Hipotecaria y de Microcrédito se tie-nen en cuenta aspectos que se señalan a continuación, hasta tanto la Superin-tendencia Financiera de Colombia expi-da los modelos de referencia específicos para este tipo de carteras.

4.3.5. Periodicidad en la evaluación de la cartera. La cooperativa evalúa perma-nentemente el riesgo incorporado en sus activos crediticios, tanto al momento de otorgamiento como a lo largo de la vida de los mismos, incluidos los casos de reestructuración.

4.3.6. Clasificación del riesgo crediticio por categorías: durante el año 2017, Con-fiar clasificó el riesgo crediticio siguiendo los lineamientos establecidos por la Su-perintendencia Financiera de Colombia.

4.3.6.1. Cartera microcrédito y vivienda: para este tipo de carteras se clasifica de acuerdo con el Anexo I del capítulo II Cir-cular Básica Contable y Financiera (Cir-cular Externa 100 de 1995) que establece las siguientes categorías:

• Categoría “A”, Crédito con riesgo credi-ticio NORMAL.

• Categoría “B”, Crédito con riesgo ACEPTABLE.

• Categoría “C”, Crédito deficiente, con riesgo APRECIABLE.

• Categoría “D”, Crédito de difícil cobro, con riesgo SIGNIFICATIVO.

• Categoría “E”, Crédito IRRECUPERABLE.

4.3.6.2. Cartera de consumo. Los contra-tos de cartera de consumo se clasifican de acuerdo con el anexo 5 del Capítulo II Circular Básica Contable y Financiera (Circular Externa 100 de 1995) en una de las siguientes categorías de riesgo credi-ticio. Estas, a su vez, para efecto de regis-tro en los estados financieros se homolo-gan como se indica a continuación:

Agregación categorías reportadas

Categoría de riesgoCategoría

Homologada

AA A

A con mora actual entre 0-30 días

A

A con mora actual mayor a 30 días

B

BB B

B C

CC C

C C

D D

E E

Para el caso de los clientes calificados como incumplidos, estos se homologan de la siguiente manera:

Categoría agrupada E = Aquellos clientes incumplidos cuya PDI (probabilidad de in-cumplimiento) asignada sea igual al cien por ciento (100%).

Categoría agrupada D = Los demás clien-tes calificados como incumplidos.

4.3.6.3. Cartera comercial. Los contra-tos de cartera comercial se clasifican de acuerdo al anexo 3 del Capítulo II Circular Básica Contable y Financiera (Circular Ex-terna 100 de 1995) en una de las siguien-tes categorías de riesgo crediticio, estas


a su vez, para efecto de registro en los estados financieros se homologan como se indica a continuación:

Agregación categorías reportadas

Categoría de RiesgoCategoría

Homologada

AA A

A B

BB B

B C

CC C

C C

D D

E E

Para el caso de los clientes calificados como incumplidos éstos se homologan de la siguiente manera:

Categoría agrupada E = Aquellos clientes incumplidos cuya PDI asignada sea igual al cien por ciento (100%).

Categoría agrupada D = Los demás clien-tes calificados como incumplidos.

Para la clasificación del riesgo, la cooperati-va no solamente tiene en cuenta los días de mora en el no pago de una o varias cuotas de un contrato de crédito, sino también otros criterios tales como alertas y análisis de in-formación que justifiquen dichos cambios.

En los casos de morosidad de créditos re-estructurados, la periodicidad o prontitud con la que debe hacerse esta evaluación y eventual recalificación de los créditos es obligatoria.

La evaluación y calificación de cartera corresponde al Comité de evaluación de cartera, el cual es presentado periódica-mente al Consejo de administración.

4.3.7. Reglas de alineamiento (arrastre deudores). Cuando un deudor presente varias obligaciones de la misma línea y estas presenten calificaciones diferentes, se deben llevar a la categoría de mayor riesgo los demás créditos de la misma modalidad otorgados a dicho deudor, sal-vo que se pueda demostrar ante la Su-perintendencia Financiera de Colombia la existencia de razones suficientes para su calificación en una categoría de menor riesgo.

4.3.8. Suspensión de causación de in-tereses. La suspensión de la causación para la cartera de créditos se hace según lo establecido por la Superintendencia Financiera de Colombia en el Capítulo II Circular Básica Contable y Financiera (Circular Externa 100 de 1995).

Moralidad de crédito Mora superior a

Comercial 3 meses

Consumo 2 meses

Microcrédito 1 mes

Vivienda 2 meses

Para los créditos que al menos una vez hayan dejado de causar intereses y en-tren en mora, se deja de causar intereses desde el primer día de mora. Una vez se pongan al día se vuelve a causar. Mien-tras se produce su recaudo, el registro se lleva en cuentas de orden.

4.3.9. Política de provisiones vigente. Para efecto del cálculo de provisiones, la cooperativa cumple con las disposiciones contenidas en el Capítulo II de la Circu-lar Básica Contable y Financiera (Circu-lar Externa 100 de 1995), tanto en materia de Provisión general obligatoria, como de Provisiones individuales.


4.3.10. Intereses. Para liquidar los intere-ses de la Cartera de créditos, se tiene en cuenta: El Período de pago determina el tiempo (días) que deberá transcurrir para que el deudor cancele la cuota, ya sea el saldo capital, capital e intereses, intere-ses únicamente o abonar capital e inte-reses según lo pactado. La modalidad de intereses es al final del período vencido.

4.3.11. Garantías. Se califican de confor-midad con las normas vigentes en idó-neas y otras; se exige la constitución en las operaciones que Confiar realiza con sus asociados y no asociados. Sus carac-terísticas están definidas en el Manual de SARC, de acuerdo con: experiencia cre-diticia, solvencia económica, riesgo de la inversión y monto del crédito.

Para la valuación y actualización del va-lor de las garantías se siguen los linea-mientos establecidos en el numeral iii) Valoración de Garantías, del literal d. Garantías que respaldan la operación y criterios para estimar su valor y eficacia de la Circular Básica y Contable 100 de 1995.

4.3.12. Políticas de castigo de cartera. Estas son aprobadas por el Consejo de administración, previo agotamiento de to-das las gestiones de cobro y exigibilidad de las garantías constituidas por los deu-dores y codeudores, a través de acciones administrativas y/o judiciales, según el caso, tal como lo establece el Manual de SARC.

4.4. Efectivo y equivalentes de efectivo

El objetivo de esta política es definir los criterios que la cooperativa aplicará para el reconocimiento de la cuentas que com-ponen este rubro.

Esta política será de aplicación a todos los activos financieros que entran dentro de la clasificación de Efectivo y equiva-lentes de efectivo, los cuales son:

• Caja general

• Caja cheques

• Cajas menores

• Cajeros automáticos

• Provisiones entregadas Servibanca y Redeban

• Depósitos a la vista

• Encaje bancario

• Inversiones de corto plazo1

En el Estado de Situación Financiera los sobregiros se clasifican como pasivo.

Este grupo de activos se reconocen den-tro de los Estados financieros por su valor nominal al momento de realizar la opera-ción y registro contable.

Confiar reconocerá el efectivo y equiva-lentes de efectivo en el momento en que son recibidos, bien sea directamente en la entidad o mediante transferencia a un banco, entidad financiera, en forma de depósito a la vista, cuentas corrientes o de ahorros.

4.5. Inversiones

Esta política aplica para la clasificación, valoración, y contabilización de las in-versiones en valores o títulos de deuda o valores o títulos participativos que confor-man los portafolios de la entidad.

1 Las inversiones a corto plazo para ser clasificadas como Efectivo o Equivalente de Efectivo deberán te-ner un vencimiento inferior a 3 meses (89 días) y es-tar sujetas a un riesgo poco significativo de cambios en su valor.


La cooperativa revelará en las notas del Estado de Situación Financiera la infor-mación requerida por la NIIF 7, Informa-ción a Revelar, para que los usuarios de los estados financieros puedan evaluar la importancia de los instrumentos finan-cieros activos, su naturaleza, sus riesgos y cómo la cooperativa administra dichos riesgos.

Para su clasificación, valoración y conta-bilización la cooperativa adoptó lo estipu-lado en la Circular 034 de 2014 por la Su-perintendencia Financiera de Colombia:

4.5.1. Objetivo de la valoración de inversiones

La valoración de las inversiones tiene como objetivo fundamental el registro contable y la revelación a valor razona-ble de los instrumentos financieros.

4.5.2. Criterios para la valoración de inversiones

La cooperativa deberá cumplir como mí-nimo con los siguientes criterios: obje-tividad, transparencia y representativi-dad, evaluación y análisis permanentes y profesionalismo,

4.5.3. Clasificación de las inversiones

Las inversiones de la cooperativa debe-rán estar clasificadas de acuerdo con el fin para el cual fueron adquiridas, y po-drán clasificarse como inversiones nego-ciables, inversiones para mantener hasta el vencimiento e inversiones disponibles para la venta.

4.5.4. Adopción de la clasificación de las inversiones

La cooperativa tomará la decisión de cla-sificar una inversión en cualquiera de las tres (3) categorías en el momento de la ad-quisición o compra de estas inversiones;

en todos los casos la clasificación debe-rá adoptarse de acuerdo con las políticas establecidas para el manejo del portafo-lio de inversiones por parte del Consejo de administración y el Comité de gestión de activos y pasivos “GAP”.

4.5.5. Periodicidad de la valoración y del registro contable

La valoración de las inversiones se debe efectuar diariamente. Así mismo, los re-gistros contables necesarios para el reco-nocimiento de la valoración de las inver-siones se deben efectuar con la misma frecuencia prevista para la valoración.

Las inversiones de la cooperativa se de-berán valorar de acuerdo con lo dispues-to en el numeral 6 de la Circular 034 de 2014 emitida por la Superintendencia Fi-nanciera de Colombia.

4.5.6. Reconocimiento de las inversiones

Las inversiones se deben registrar ini-cialmente por su costo de adquisición y desde ese mismo día deberán valorarse a valor razonable, a TIR o variación patri-monial, según corresponda. La contabili-zación de los cambios entre el costo de adquisición y el valor razonable de las in-versiones se realizará a partir de la fecha de su compra, individualmente, por cada título o valor, así:

4.5.7. Deterioro (provisiones) o pérdidas por calificación de riesgo de emisor

La constitución de las provisiones para las inversiones de la cooperativa se rea-lizará de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 8 de la Circular 034 de 2014.

4.6. Cuentas por cobrar

Las cuentas por cobrar de la cooperativa son activos financieros que dan derechos a pagos fijos o determinables y que no


cotizan en un mercado activo; las políti-cas aquí definidas aplican los rubros de: intereses de la cartera de crédito (inclu-ye cartera de empleados), comisiones, arrendamientos, venta de bienes y servi-cios, comisionistas de bolsa, impuestos, anticipos a empleados y proveedores, y demás sumas por cobrar devengadas por cualquier otro concepto.

Los registros contables y la clasificación de los intereses generados por la carte-ra de créditos y sus provisiones se rea-lizarán de acuerdo con lo estipulado en el Capítulo II de la Circular Básica Conta-ble y Financiera (Circular Externa 100 de 1995) y la Resolución 3600 de 1988 debi-damente actualizada. Estas mismas nor-mas aplican para los intereses por cobrar y las provisiones de la cartera de créditos de los Empleados por bienestar laboral.

Para las demás cuentas que componen este rubro se reconocen por su valor no-minal al momento de realizar la opera-ción y registro contable, siempre y cuan-do se tenga certeza de su recuperación.

En este grupo de cuentas se reconocerán todos los intereses corrientes y de mora de las diferentes modalidades de la car-tera de créditos, así como las provisiones aplicadas sobre las mismas.

Demás cuentas por cobrar: se reconoce-rán en este grupo los demás rubros de las cuentas por cobrar como son comisiones, arrendamientos, ventas de bienes y ser-vicios, comisionistas de Bolsa, impuestos, anticipos a empleados y proveedores, y demás sumas por cobrar devengadas por cualquier otro concepto.

Para las demás cuentas que componen este rubro se reconocen por su valor no-minal al momento de realizar la operación

y registro contable, siempre y cuando se tenga certeza de su recuperación.

En materia de deterioro de estos activos, no se presentan cambios en lo relaciona-do con la constitución de las provisiones de los intereses de la cartera de créditos, según Decreto 1851 de 2013 del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, donde se excluye la aplicación de las NIIF 9 y NIC 39 que regulan los instrumentos financie-ros activos.

Para las demás cuentas por cobrar se aplicará deterioro de valor para aquellas partidas cuyo tiempo de maduración su-pere 90 días, las cuales se deberán estar provisionadas al 100% al cabo de los 90 días de su reconocimiento.

4.7. Bienes recibidos en pago y activos no corrientes mantenidos para la venta

La cooperativa clasificará un activo no corriente como mantenido para la venta si su valor en libros se recuperará funda-mentalmente a través de una venta, en lugar de su uso continuado.

El activo debe estar disponible, en sus condiciones actuales, para su venta in-mediata, sujeto exclusivamente a los tér-minos usuales y habituales para la venta de estos activos, y su venta debe ser alta-mente probable.

La venta del bien se considera altamente probable cuando se cumplan las siguien-tes condiciones:

a) La administración se encuentre com-prometida con un plan para vender el activo.

b) La venta del activo debe negociarse a un precio razonable, en relación con su valor razonable actual.


c) La administración espera que tal venta se reconocerá como finalizada dentro del año siguiente a la fecha de la clasificación del activo como activo mantenido para la venta.

4.7.1. Bienes recibidos en dación en pago

Confiar clasificará los bienes recibidos en pago y los bienes que siendo propios no sean utilizados para el objeto del desa-rrollo del ejercicio económico, pero que se tenga intención de venderlos, de la siguiente manera: bienes recibidos en pago: estos se clasificarán y valorarán de acuerdo con lo estipulado en la Circular 100 de 1995, de la Superintendencia Fi-nanciera de Colombia.

4.7.2. Otros Activos no corrientes man-tenidos para la venta: en este rubro se reconocen todos los demás activos que lleguen a la cooperativa por procesos di-ferentes a bienes recibidos en dación en pago en operaciones de cartera, y se re-conocerá por el menor valor entre el va-lor en libros y el valor razonable (menos costos de venta), para lo cual antes de realizar la clasificación de este activo se deberá contar con un avalúo de un perito calificado.

Las ventas de los activos no corrientes deben ser altamente probables, para ello la Gerencia debe estar comprometida con un plan de venta con un tiempo máxi-mo de un año; en caso de no cumplirse con este plazo se podrá realizar prórroga por un año más siempre y cuando se dé la debida sustentación por hechos que se encuentran fuera de control de la coope-rativa y demostrar haber iniciado en for-ma activa un programa para encontrar un comprador y terminar el plan.

4.8. Activos materiales –Propiedades, planta y equipo

En este rubro se contabilizan todos los bienes tangibles de cualquier naturaleza que posee la cooperativa, con carácter permanente para el desarrollo del giro normal de sus negocios. Comprende los terrenos, los edificios, los equipos, mue-bles y enseres, los equipos de cómputo, equipos de redes y comunicación, maqui-naría y los vehículos.

La cooperativa medirá sus propiedades, planta y equipos utilizando el modelo del costo para los bienes muebles y el mode-lo de revaluación para los bienes inmue-bles, según lo establecido en la NIC 16.

Todas las propiedades, planta y equipo se valorarán en su reconocimiento inicial por su costo, el cual está compuesto por:

• Su precio de adquisición después de deducir cualquier descuento o rebaja del precio.

• Impuestos no recuperables.

• Todos los costos directamente atribui-bles a la ubicación del activo en el lu-gar y en las condiciones necesarias para que pueda operar de la forma prevista, tales como: costos de prepa-ración del inmueble, costos de trans-porte y manejo, costos de instalación y montaje y honorarios profesionales.

Confiar reconocerá un elemento de pro-piedades, planta y equipo activo sí y solo si: es probable obtener beneficios econó-micos futuros derivados del mismo; y el costo del elemento puede medirse con fiabilidad.

El costo de las propiedades, planta y equipo comprende aquellas erogaciones en que se ha incurrido inicialmente para


su adquisición o construcción, así como los costos incurridos posteriormente para añadir, sustituir o mantener el elemento correspondiente.

4.8.1. Propiedades, Planta y Equipo

Los costos posteriores se incluyen en el valor en libros del activo o se reconocen como un activo separado, según corres-ponda, solo cuando es probable que ge-neren beneficios económicos futuros y el costo de estos activos se pueda medir razonablemente. Los gastos de manteni-miento y reparación se cargan al estado de resultados integral en el periodo en el que estos se incurren.

Las ganancias y pérdidas por la venta de activos corresponden a la diferencia en-tre los ingresos de la transacción y el va-lor en libros de los activos. Estas se inclu-yen en el Estado de Resultados Integral.

4.8.2. Activos fijos en arrendamiento financiero

Se deprecian a lo largo de su vida útil es-perada, de la misma manera que los ac-tivos propios o en el término del arrenda-miento, el plazo que sea menor.

4.8.3. Mejoras propiedades tomadas en arriendo

Para efectos de las NIIF, la cooperati-va presenta las mejoras en propiedades arrendadas dentro del rubro de propie-dad planta y equipo. Dichos activos cum-plen con la definición de activo fijo según la NIC 16 “Propiedad, planta y equipo”, por lo cual serán reclasificados dentro de este rubro. Así mismo, le aplicarán las mismas políticas de Propiedad, Planta y Equipo de este documento en cuanto a su reconocimiento y medición.

Un elemento de Propiedad, planta y equipo se da de baja por su disposición

o cuando no se espera recibir beneficios económicos futuros que se deriven del uso contínuo del activo.

4.8.4. Depreciaciones

En la adopción por primera vez: las de-preciaciones de los activos fijos de la cooperativa que fueron reconocidos bajo NIIF, se les asignó la vida útil asignada en el proceso de valoración de los activos y recomendada por la entidad avaluadora.

Para los activos adquiridos posterior a la adopción: el método de depreciación a utilizar será el de línea recta, teniendo cuenta los siguientes los rangos, los cua-les se deben revisar y actualizar anual-mente, así mismo como el método de depreciación.

Elemento Vida Útil (años)

Edificios 20 – 70

Muebles 3 – 5

Equipo de Computo 3 – 5

Equipo de Oficina 3 – 5

Planta, Ductos y Redes 8 – 10

Maquinaria y Equipo 8 – 10

4.8.5. Deterioro

Anualmente, la cooperativa revisará si existen indicios de deterioro de valor en algún bien de este tipo, de ser así deberá someterlo a un estudio técnico que per-mita determinar el valor del bien para su reconocimiento. De todas formas, para el caso de los bienes inmuebles que confor-man este grupo, la cooperativa realizará avalúos como mínimo cada dos años, su diferencia será registrada como un mayor o menor valor del activo revaluado contra la cuenta de superávit por revaluación. Para los bienes muebles se deberá dejar


la constancia que realizó el análisis por tipo de activo para determinar si hay indi-cios de deterioro de valor. Este análisis se deberá realizar en forma anual al cierre de estados financieros.

4.9. Propiedades de inversión

El objetivo de esta política es definir los criterios que la cooperativa aplicará para el tratamiento contable de las Propieda-des de Inversión.

En este rubro se contabilizan las propie-dades que no son utilizadas en el objeto social y se tienen con la finalidad de ge-nerar renta, ya sea por arrendamiento o por los aumentos en la valorización.

Se reconocerán como Propiedades de In-versión aquellos activos representados en terrenos o edificaciones que se tengan para generar rentas o plusvalías.

4.10. Otros activos

El objetivo de esta política es establecer el tratamiento contable para el reconoci-miento, la medición, registro y revelación de los activos intangibles que no sean tratados de manera específica en otra norma.

En este rubro se reconocen todos los de-más bienes que no están incluidos en los anteriores grupos que conforman el acti-vo, como son gastos pagados por antici-pado e intangibles.

4.10.1. Gastos pagados por anticipado

Los gastos pagados por anticipado obe-decen a erogaciones cuyo beneficio se recibe en períodos futuros y son suscep-tibles en algunos casos de ser recupe-rados, se amortizarán mensualmente di-rectamente al gasto, en forma lineal a lo largo del plazo en el cual se espera reci-bir el beneficio.

4.10.2. Activos intangibles

Se reconocerán como intangibles aque-llos activos que cumplan con la definición de la NIIF, es decir, que sean identifica-bles, de carácter no monetario y sin apa-riencia física. Además, deberá cumplir con las siguientes condiciones:

- Es probable recibir beneficios econó-micos futuros derivados del mismo.

- El costo del activo puede ser medido confiablemente.

4.10.3. Licencias

Las licencias tienen una vida útil definida y se registran al costo menos su amorti-zación acumulada. La amortización se calcula usando el método de línea recta para asignar el costo de resultados en el término de vida útil estimada.

4.10.4. Programas y aplicaciones informáticas

Se reconocen como activos aquellos sof-tware que se adquieran para robustecer la estrategia integral de la Cooperativa; los costos asociados a su mantenimiento se reconocen como gastos de manteni-miento en el momento en que se incurren. La amortización del activo se calcula utili-zando el método de línea recta para asig-nar el costo a resultados en el término de su vida útil estimada.

Con posterioridad a su reconocimiento inicial, Confiar medirá un activo intangible utilizando el modelo del costo, es decir, el costo menos la amortización acumulada.

Anualmente se revisará la vida útil de cada activo intangible.

La cooperativa revelará para los activos intangibles los elementos que contempla la NIC 38 distinguiendo los activos que se


hayan generado internamente y los de-más activos, en los casos que aplique.

Anualmente, la cooperativa revisará si existen indicios de deterioro de valor en algún bien de este tipo, de ser así deberá someterlo a un estudio técnico que permi-ta determinar el valor del bien y por ende el valor del deterioro para su posterior reconocimiento.

Una vez cumplida la vida útil definida para cada intangible, y su valor pendien-te por amortizar sea cero, se deberá rea-lizar la respectiva baja de los estados financieros.

4.11. Instrumentos financieros a costo amortizado

El objetivo de esta política es definir los criterios que la cooperativa aplicará para el reconocimiento, medición, registro y re-velación de los instrumentos financieros pasivos que la cooperativa tiene por la captación de recursos de sus asociados y ahorradores.

Se registran las obligaciones a cargo de la entidad por captación de depósitos a la vista o a plazo a través de los diversos mecanismos autorizados, por los servi-cios prestados, así como por operaciones propias de la actividad de la entidad.

La cooperativa reconocerá como un ins-trumento financiero pasivo en su Estado de Situación Financiera cuando se con-vierta en parte obligada, según las cláu-sulas contractuales del instrumento en cuestión.

Este grupo de pasivos se reconocen den-tro de los estados financieros por su valor nominal al momento de realizar la opera-ción y registro contable.

La cooperativa registrará los instrumen-tos pasivos en su momento inicial al va-lor razonable, más o menos los costos de transacción que sean directamente atribuibles y la medición posterior será a costo amortizado.

La cooperativa revelará los elementos re-lacionados para los instrumentos finan-cieros pasivos contemplados en la NIIF 7 que permitan a los usuarios de la infor-mación conocer la situación de dichos instrumentos.

4.12. Instrumentos financieros –capital social

Las cooperativas y otras entidades simi-lares están constituidas por grupos de personas con el fin de satisfacer necesi-dades económicas o sociales que les son comunes. Las diferentes normativas na-cionales definen, por lo general, la coo-perativa como una sociedad que busca promover el progreso económico de sus socios mediante la realización conjun-ta de una actividad, cuando los aportes sociales que son sujetos a devolución o que tienen el derecho a reembolso deben clasificarse como un pasivo financiero en-marcado dentro de la NIC 32.

En consideración a lo anterior, la coo-perativa clasificará los aportes sociales que están disponibles para su devolución como un pasivo financiero, destinado a atender los retiros de los asociados en el giro ordinario del negocio.

4.13. Créditos de bancos y otras obligaciones financieras

El objetivo de esta política es definir los criterios que la cooperativa aplicará para el reconocimiento, medición, registro y re-velación de los instrumentos financieros pasivos que conforman este rubro.


Registra el valor de las obligaciones con-tractuales de entregar efectivo u otro ac-tivo financiero por la entidad mediante la obtención de recursos provenientes de créditos adquiridos con bancos naciona-les, bancos de segundo piso de redes-cuento y sobregiros bancarios.

Se reconocerán como obligaciones finan-cieras los recursos provenientes de otras entidades financieras que generan una obligación contractual de pago a través de efectivo equivalente de efectivo u otro instrumento financiero.

La cooperativa medirá este grupo de ins-trumentos financieros pasivos de mane-ra inicial al valor razonable y de manera posterior al costo amortizado.

La cooperativa revelará los elementos re-lacionados para los instrumentos finan-cieros pasivos contemplados en la NIIF 7 que permitan a los usuarios de la infor-mación conocer la situación de dichos instrumentos.

4.14. Cuentas por pagar

El objetivo de esta política es definir los criterios que la cooperativa aplicará para el reconocimiento, medición, registro y re-velación de los pasivos financieros como instrumentos financieros de las cuentas que conforman este rubro.

Registra el valor de las obligaciones con-traídas por la entidad con terceros por la prestación de servicios como intereses por pagar generados por los instrumen-tos financieros a costo amortizado, y los pasivos financieros, como intereses de crédito externo, comisiones y honorarios, impuestos y demás cuentas por pagar a cargo de la cooperativa.

Se reconocerán como cuentas por pagar las obligaciones contractuales adquiridas

con terceros y originadas en el desarro-llo de sus actividades, de las cuales se espera a futuro realizar un pago a través de efectivo equivalente de efectivo u otro instrumento financiero.

Este grupo de activos se medirá por su valor nominal al momento de realizar la operación y registro contable en los esta-dos financieros de la cooperativa.

4.15. Obligaciones laborales

El objetivo de esta política es definir los criterios que la cooperativa aplicará para el reconocimiento, clasificación y valo-ración de los beneficios o retribuciones que otorga a sus empleados, al igual que su contabilización y revelación de estos beneficios.

Esta política ha sido elaborada con base en los beneficios que Confiar otorga a los empleados que se encuentran vincula-dos a la cooperativa de acuerdo con la modalidad de contratación, y que se en-cuentran definidos en el Acuerdo 182 del Consejo de administración y por disposi-ciones legales.

Esta política será actualizada en el caso de que existan nuevos beneficios que no estén bajo su alcance o en caso de que las NIIF aplicables tengan actualiza-ciones que deban ser incluidas en esta política.

La NIC 19 contempla que los beneficios se pueden clasificar de corto y largo plazo. Los beneficios de largo plazo exigen rea-lizar el cálculo actuarial de tales benefi-cios para registrarlo contablemente. Las obligaciones por beneficios a corto plazo son contabilizadas contra las cuentas de resultado a medida que se van ejecutan-do o que la cooperativa va adquiriendo la obligación con el empleado (causación).


Estos no requieren de cálculos actuaria-les para medir la obligación.

En relación con los beneficios de largo plazo, no se establece política de medi-ción ya que a la fecha no se cuenta con este tipo de beneficios, en caso de pre-sentarse se establecerá la metodología para su medición.

De acuerdo con la NIC 19, los beneficios que Confiar otorga a sus empleados es-tán comprendidos por los siguientes:

4.15.1. Beneficios de corto plazo: son be-neficios que serán atendidos en el térmi-no de 12 meses siguientes al cierre del periodo en el cual los empleados han prestado sus servicios,

4.15.2. Beneficios de largo plazo: son retribuciones a los empleados(diferen-tes de posempleo, por terminación), cuyo pago no vence dentro de los doce meses siguientes al cierre del periodo en el cual los empleados han prestado sus servicios; a la fecha, la cooperativa no reconoce a sus empleados este tipo de beneficios.

4.16. Otros pasivos

El objetivo de esta política es definir los criterios que la cooperativa aplicará para el reconocimiento, medición, registro y re-velación de los otros pasivos no financie-ros y pasivos contingentes.

Registra el valor de otros pasivos finan-cieros que surgen de las obligaciones contraídas por la entidad por otros con-ceptos como son: ingresos recibidos por anticipado por intereses, fondos coope-rativos, provisiones, multas y sanciones con la Superintendencia Financiera de Colombia, sobrantes en caja, cuentas re-tención nómina y los aportes sociales a disposición de los asociados.

Este grupo de pasivos se reconoce den-tro de los estados financieros por su valor nominal al momento de realizar la opera-ción y registro contable.

Para el caso de provisiones, se deberá determinar para el caso de aquellas que sean para reconocer futuros gastos, su medición se realizará de acuerdo con es-timativos tomados de comportamientos de meses anteriores; para el caso de mul-tas litigios o sanciones, de acuerdo con la probabilidad de perdida esperada.

La cooperativa reconocerá como pasi-vo financiero en su estado de situación financiera cuando se convierta en parte obligada, según las cláusulas contractua-les del instrumento en cuestión.

Se reconocerán provisiones para los Ins-trumentos Financieros pasivos que pre-senten condiciones de incertidumbre en relación con su cuantía y/o vencimiento. Y se reconocerán solo si cumple las si-guientes condiciones:

- Corresponde a una obligación presen-te como resultado de un hecho pasado.

- Es probable que se desprendan re-cursos que incorporan beneficios económicos.

- Es posible la estimación fiable del va-lor de la obligación.

Cuando el valor de la provisión supere el monto establecido en la política de ma-terialidad o sean derivadas de sanciones del ente regulador, se deberán informar en los estados financieros el valor y la causa del evento.

4.17. Capital social

El objetivo de esta política es definir los criterios que la cooperativa aplicará para el reconocimiento, medición, registro y


revelación de los aportes sociales que conforman el patrimonio neto, que para el caso de las entidades cooperativas se registran en el rubro capital social en la cuenta capital mínimo irreductible.

Registra el valor de los aportes sociales realizados por los asociados de la coo-perativa para la conformación del capi-tal social; este rubro contiene la porción equivalente al capital mínimo irreductible ya que los aportes a disposición de los asociados se contabilizan como otros pa-sivos no financieros.

En este grupo se reconocen en el Estado de Situación Financiera los aportes socia-les por su valor nominal al momento de recibir el aporte por parte del asociado y registro contable.

Se reconocerán en este grupo los Aportes de capital recibidos de parte de los aso-ciados, que no son sujetos a devolución hasta la liquidación de la cooperativa.

Dada la importancia de los Aportes socia-les dentro del patrimonio de la coopera-tiva, se deberá revelar el número de aso-ciados dueños que conforman el capital social.

4.18. Reservas

El objetivo de esta política es definir los criterios que la cooperativa aplicará para el reconocimiento, clasificación, registro y revelación de las reservas legales consti-tuidas a favor de la cooperativa.

Registra los valores que, por mandato ex-preso de la Asamblea general de delega-dos, se han apropiado de las utilidades lí-quidas de ejercicios anteriores obtenidas por la cooperativa, con el objeto de cum-plir disposiciones legales, estatutarias o para fines específicos.

Este grupo de cuentas se reconocen en el Estado de Situación Financiera por su valor nominal al momento de realizar la operación y registro contable.

4.19. Fondos de destinación específica

El objetivo de esta política es definir los criterios que la cooperativa aplicará para el reconocimiento, clasificación, registro y valoración de los distintos fondos creados por la Asamblea general de delegados, de acuerdo con sus atribuciones legales.

Registra el valor apropiado de los exce-dentes conforme con las disposiciones legales, con el propósito de cumplir con el establecimiento de fondos que tengan como finalidad proteger el capital social.

Este grupo de cuentas se reconocen den-tro de los estados financieros por su valor nominal al momento de realizar la opera-ción y registro contable.

4.20. Ingresos de operaciones ordinarias generales

El objetivo de esta política es definir los criterios que la cooperativa aplicará para el reconocimiento, registro y revelación de los diferentes ingresos que surgen por las operaciones que efectúa la entidad en el desarrollo de su objeto social.

Se agrupan los ingresos ordinarios que son provenientes del desarrollo principal del objeto social de la cooperativa, inclui-dos conceptos tales como: intereses por cartera, valoración de inversiones, divi-dendos y participaciones, comisiones, reintegro de provisiones, recuperación de cartera castigada, venta de activos, arrendamientos y otros ingresos deriva-dos de la actividad financiera.

De acuerdo con el tipo de ingresos, se realizará su medición de la siguiente


manera: intereses de la cartera de crédi-tos, comisiones percibidas por convenios y demás ingresos operacionales

Estos ingresos se calculan y contabili-zan en el momento en que la cooperativa presta el servicio y efectivamente recibe el ingreso derivado de este. En el momen-to de reconocer un ingreso, se deberá evaluar que este cumpla con los siguien-tes requisitos: que el valor puede ser me-dido fiablemente y sea probable obtener beneficios económicos.

Los ingresos se deberán reconocer en el periodo en el que los servicios son prestados.

4.21. Gastos de operaciones

El objetivo de esta política es definir los criterios que la cooperativa aplicará para el reconocimiento, registro y revelación de los diferentes gastos en que puede incurrir la entidad por las operaciones que efectúa en el desarrollo de su objeto social.

Se registran las cuentas que representan los cargos financieros y operativos nece-sarios para el desarrollo del giro normal de la cooperativa, entre ellas tenemos intereses de depósitos y exigibilidades, intereses créditos externos, otras obliga-ciones financieras, pérdida en venta de bienes recibidos en pago, disminución en valoración de inversiones, comisiones, beneficios a empleados, gastos de ope-raciones y pérdida en venta activos, pro-visiones y deterioro de los activos, depre-ciaciones y amortizaciones.

Estos se reconocen en el momento en que la cooperativa recibe la prestación del servicio o que ocurra el evento que dé lugar al reconocimiento del mismo.

4.22. Cambios en políticas contables, estimados y errores

Determinar los criterios para seleccionar y modificar las políticas contables, así como el tratamiento contable y la infor-mación a revelar acerca de los cambios en políticas contables, cambios en esti-maciones contables y corrección de erro-res de periodos anteriores.

Aplica para el tratamiento de las políticas contables contenidas en el presente ca-pítulo, tratamiento de cambios en estima-dos contables y corrección de errores de periodos anteriores.

Confiar aplicará las mismas políticas con-tables dentro del período contable y de-más períodos siguientes. Solo se reali-zarán cambios a estas en los casos que sean requeridos por cambios en la nor-matividad o sugerencias realizadas por Entes de control (internos y externos).

Cualquier cambio deberá ser ajustado en los últimos Estados Financieros presen-tados y deberá revelarse la información comparativa.

4.22.1. Cambios en estimaciones contables

Cualquier cambio resultante de un error en el cálculo de un estimado contable se reconocerá sin dar lugar a cambios en la información histórica.

4.22.2. Corrección de errores

En caso de existir errores por errores en cálculos, incorrecta aplicación de polí-ticas contables, problemas de interpre-tación, estos deberán ser corregidos re-expresando la información comparativa para los periodos en los cuales ocurrió el error.


4.23. Política de materialidad o importancia relativa

Según el Decreto 2784 de 2012, párrafo 7, define: “Materialidad (o importancia re-lativa). Las omisiones o inexactitudes de partidas son materiales o tienen impor-tancia relativa si pueden, individualmente o en su conjunto, influir en las decisiones económicas tomadas por los usuarios so-bre la base de los estados financieros. La materialidad (o importancia relativa) depende de la magnitud y la naturaleza de la omisión o inexactitud, enjuiciada en función de las circunstancias particulares en que se hayan producido. La magnitud o la naturaleza de la partida, o una com-binación de ambas, podría ser el factor determinante”.

Basados en el tamaño de los activos de la cooperativa se considera que una omisión o inexactitud puede influir en las decisiones económicas de los usuarios si esta cifra supera el 0,5% del total de los activos en dicho periodo. No obstan-te, cada vez que se presente una omisión o inexactitud, será evaluada de manera independiente en las cifras del periodo en el que se presente, de tal manera que sean revelado en las notas a los estados financieros, si pudiera influir en las deci-siones económicas tomadas por los usua-rios, independientemente de su valor.

Nota 5: efectivo y equivalentes a efectivo –código 11

A continuación se detalla la composi-ción a diciembre del rubro del disponi-ble, los valores aquí registrados no tie-nen ningún tipo de restricción (excepto por la provisión de Servibanca, Redeban

y Titularizadora Colombiana2) y a la fe-cha no se encuentran partidas concilia-torias pendientes que puedan afectar en forma considerable esta información. Adicionalmente, este rubro tiene conta-bilizados los sobregiros contables de fin de mes de los cheques girados y no co-brados por valor de $8.960 millones, los cuales incrementan contablemente el saldo de efectivo y se trasladan a obli-gaciones financieras.

Nombre de la Cuenta

dic-16 dic-17 Var. %

Caja 12.460 13.544 8,70%

Efectivo 11.149 12.572 12,76%

Cheques 1.290 950 -26,36%

Caja Menor 21 22 4,76%

Banco de la República3 42.068 54.855 30,40%

Bancos Comerciales4 16.209 21.108 30,22%

TOTAL $70.737 $89.507 26,53%

2 En el rubro de caja se tienen registradas garantías para respaldar las operaciones que realizan los usuarios de tarjeta débito a través de la Red de Ser-vibanca y Redebán provisiones por valor de $630 millones y $500 millones respectivamente y con la Titularizadora Colombiana por valor de $305 millones.

3 Corresponde a la cuenta de depósitos en el Banco de la República, a través de la cual se manejan re-cursos que hacen parte del Encaje Bancario, y que para efectos de análisis, esta cuenta hace parte del rubro de inversiones obligatorias de la cooperativa.

4 Corresponde a los saldos de la cuentas bancarias al cierre del ejercicio compuesto por: Banco de Bo-gotá $13.747 millones, Banco Popular $14 millones, Bancolombia $1.232 millones, Banco Agrario $566 millones, Davivienda $1.181 millones, Av Villas $244 millones.


Nota 6: inversiones y operaciones con derivados –código 13

De acuerdo con la clasificación dada por el ente de vigilancia y control, las inver-siones que posee Confiar están clasifica-das así:

6.1. Inversiones a Valor Razonable con Cambios en Resultados en Instrumentos de Deuda –Código 1301

Se registran en este rubro aquellos va-lores o títulos que se han adquirido con el propósito de obtener rendimientos por las fluctuaciones de precio en el plazo y que por sus características se regis-tran en esta cuenta; el saldo a diciembre 31 estaba conformado de la siguiente forma:

Nombre de la Entidad

dic-16 dic-17 Var %

Titularizadora Colombia

18.822 13.272 -29,49%

Total $18.822 $13.272 -29,49%

Las provisiones que deben hacerse sobre estas inversiones según la norma ascien-den a $305 millones de pesos.

6.2. Inversiones a Valor Razonable con Cambios en Resultados –Código 1302

Se registran en este rubro aquellos valo-res o títulos que se han adquirido con el propósito de obtener rendimientos por las fluctuaciones de precio en el corto plazo y son las que conforman el portafolio de inversiones voluntarias; el saldo a diciem-bre 31 estaba conformado de la siguiente forma:


dic-16 dic-17 Var %

Fiduciaria Central

0 1.026 n/a

Fiduciaria Bogotá

7.482 7.255 -3,03%

Correval 256 3.451 1248,05%

Fiduprevisora 715 254 -64,48%

Fiduciaria Cor-ficolombiana

4.079 1.577 -61,34%

Total $12.532 $13.563 8,23%

El incremento o la disminución de las in-versiones obedece a la administración de los recursos que deben estar disponibles para la operación y que generen una ren-tabilidad aceptable en el mercado y un mínimo de riesgo.

6.3. Inversiones a Costo Amortizado –Código 1303

En este rubro se registran las inversiones que se constituyen con el propósito serio y la capacidad legal, contractual, finan-ciera y operativa de mantenerlos hasta el vencimiento de su plazo de maduración o redención. En este rubro se registran las inversiones obligatorias en TDA “Títulos de Desarrollo Agropecuario” y las inver-siones en CDT que la cooperativa tiene en otras entidades financieras.


dic-16 dic-17 Var %

Inversiones Obligatorias TDA

19.167 23.721 23,76%

Bancoomeva 1.044 0 -100,00%

Juriscoop 265 0 -100,00%

Total $20.476 $23.721 15,85%


Las inversiones que presentan saldo cero obedecen a las condiciones que presen-taban al momento de su vencimiento, don-de no eran atractivas para la cooperativa.

6.4. Inversiones al valor Razonable con cambios en el ORI - Patrimonio –Código 1304

En este rubro se registran las inversiones en valores o títulos participativos realiza-das por la entidad, que de acuerdo con lo dispuesto en el Capítulo 1 de la Circular Básica Contable y Financiera y Circular Externa 100 de 1995, modificada por la Circular Externa 034 de 2014; y además aquellas inversiones de baja o mínima bursatilidad.

Corresponde a la participación que tiene la cooperativa en entidades que por su naturaleza jurídica se deben clasificar en este grupo.


dic-16 dic-17 Var %

Central de Abastos de Duitama

204 204 0,00%

Fondo Nacional de Garantías

569 694 21,97%

Seguros la Equidad 39 297 661,54%

Previsora Social Vivir

144 144 0,00%

Agencia de Seguros Los Olivos Medellín

11 22 100,00%

Cincoop 10 10 0,00%

Sinergia Solidaria 34 54 58,82%

Total $1.011 $1.425 40,95%

Nota 7: cartera de crédito –código 14 (Cifras en Millones de Pesos)

La cooperativa cerró con corte a diciem-bre de 2017, con colocaciones de crédi-to acumuladas por valor de $434.923 millones, cumpliendo la meta prevista en el 100,2%. Estas, sumadas a la carte-ra vigente de años anteriores, consoli-daron una cartera bruta por un valor de $798,806 millones (que se compone por $796,011 millones de cartera de asocia-dos y $2.795 millones por cartera em-pleados), que comparada con diciembre de 2016 por valor de $723.350 millones, presenta una variación año a año de $75.456 millones, que corresponde a un crecimiento del 10,43%. Con estos resul-tados la cartera de créditos neta participa con el 81,63% del total de los activos de la cooperativa. El indicador de morosidad por calidad es del 8,70% y por altura de mora del 3,60%.

La Cartera por destino está conformada por:

Carte-ra por destino

dic-16 % PART dic-17 % PART

Comer-cial

142.332 19.68% 140.219 17,55%

Consu-mo

314.562 43.49% 332.539 41,63%

Micro-credito

40.527 5.60% 44.061 5,52%

Vivienda 225.929 31.23% 281.987 35,30%

Total 723.350 100.00% 798.806 100,00%


7.1. Distribución de la cartera por zonas geográficas

No. Zona Geográfica dic-16 dic-17% Part por

zonas 2017

1

Municipio de Medellín: Compuesta por 11 Agencias: Colombia, Alpujarra, Belén, Primero de Mayo, Castilla, Villa Guadalupe, San Javier, Barrio Antioquia, La 80, Moravia y La Florida

155.772 165.726 20,75%

2

Municipios Área Metropolitana y Suroeste: Se compone de 12 Agencias: Itaguí, Bello, Niquia, Caldas, Envigado, San Cristóbal, Poblado, Guayabal, Andes, Jericó, Támesis y Pereira

123.227 142.507 17,84%

3

Municipios de Oriente y Norte Antioqueño: Conformada por 9 Agencias: Apartadó, Turbo, Caucasia, Rionegro, El Carmen, La Ceja, La Unión, Santuario y Guarne

121.450 135.245 16,93%

4Zona Boyacá: Compuesta por las Agencias de Duitama, Sogamoso, Tunja, Yopal, Paipa y Chiquinquira.

124.348 150.258 18,81%

5

Zona Bogotá: Compuesta por las Agencias de Marly, Bosa, Suba, Soacha, Kennedy, Restrepo, Santa Helenita, 7 de Agosto, Villavicencio, La Soledad y DG Bogota

122.409 139.373 17,45%

6 Dirección General 76.145 65.698 8,22%

Total General $723.351 $798.806 100,00%

7.2. Indicador de morosidad por altura de mora

Este indicador, al corte de diciembre del 2017, fue de 3,60%, que comparado con el 2,94% de diciembre del 2016, presenta un incremento de 0,66 puntos básicos. El comportamiento de este indicador refle-ja en menor grado el comportamiento general de mora en el país, donde el in-cremento de la mora ha sido superior al de la cooperativa, lo anterior debido al

permanente monitoreo del perfil de ries-go y a la evaluación y actualización de las políticas de otorgamiento de créditos por parte de la cooperativa.

La cobertura de provisiones, al terminar el periodo del año 2017, es 137% del total de la cartera vencida, presentando una disminución del 27% con respecto al año 2016, que estaba en el 164%.

A continuación, se relaciona el índice de altura de mora por clase de cartera:


Cartera Índice 2016 Índice 2017

Comercial 2,03% 3,46%

Consumo 3,89% 4,74%

Hipotecaria 2,01% 2,06%

Microcrédito 3,88% 5,22%

Total 2,94% 3,60%

7.3. Indicador de calidad de la cartera

Refleja la calificación de la cartera, inclui-das las obligaciones que se encuentran al día, pero que se califican en catego-rías de mayor riesgo por evaluación a los deudores, que inducen a prever posibles deterioros futuros en sus flujos de caja. El indicador cerró en el 2017 en el 8,70%, presentando un incremento de 1,15% en relación con el año 2016, cuando estaba en el 7,55%.

Cartera Índice 2016 Índice 2017

Comercial 15,26% 20,93%

Consumo 6,78% 8,11%

Hipotecaria 3,41% 3,06%

Microcrédito 9,29% 10,09%

Total 7,55% 8,70%

7.4. Procesos en ley 550 y procesos concursales

Las obligaciones más representativas a diciembre 31 de 2017, que están en pro-cesos concursales, son el Patrimonio Autónomo Acción Fiduciaria (Produc-tos Químicos Panamericanos PQP) por $1.239 millones, la Cooperativa Consu-mo que se encuentra intervenida por la

Superintendencia de la Economía So-lidaria y presenta un saldo al corte de diciembre de $278 millones. Adicional-mente, se encuentran otras 13 obligacio-nes en proceso concursal por valor de $711 millones.

7.5. Créditos reestructurados

Durante el año 2017 se reestructuraron por el factor de mora, 465 obligaciones, por valor de $4.821 millones de pesos, en las diferentes modalidades de cartera.

7.6. Provisiones cartera de créditos –código 1487, 1489, 1491, 1493, 1495, 1498 (cifras en millones de pesos)

Se realizan de acuerdo con la normativi-dad vigente en esta materia (Circular Ex-terna 035 de 2009 de la Superintenden-cia Financiera de Colombia), que empezó a regir a partir de abril del 2010, donde las provisiones poseen dos componentes: Componente Individual Procíclico y Com-ponente Individual Contracíclico.

Inicialmente aplica para la cartera comer-cial y de consumo.

Adicionalmente, desde el mes de diciem-bre del 2012, se viene realizando una pro-visión adicional del 0,5% sobre la cartera de consumo, que se agrega a la provisión procíclica, de acuerdo con los lineamien-tos dados por el Ente regulador.

A continuación se presentan los saldos finales de las provisiones de la cartera de créditos, sin considerar la cartera de dis-criminados por cuentas contables y mo-dalidad de crédito, considerando el mo-delo de provisiones para las carteras de consumo y comercial, que incluyen las provisiones procíclicas y contracíclicas:


Cuenta Dic-16 Dic-17 Var. %

Provisión Contracíclica cartera Consumo

4.725 5.128 8,53%

Provisión Contracíclica cartera comercial

1.213 1.012 -16,57%

Provisión Cartera de Vivienda

3.832 4.462 16,44%

Provisión Procíclica Cartera Consumo

15.001 17.942 19,61%

Provisión Cartera Microcrédito

1.584 2.127 34,28%

Provisión Procíclica Cartera Comercial

5.882 5.623 -4,40%

Provisión General: Obligatoria 1%

2.642 3.235 22,45%

Provisión Vivienda Empleados

22 26 18,18%

Provisión Consumo Empleados

4 3 -25,00%

Total provisiones

$34.905 $39.558 13,33%

Las provisiones de manera consolidada por destinos de créditos, se presenta a continuación:

Modalidad de crédito

Dic-16 Dic-17 Var. %

Cartera de Vivienda

3.854 4.488 16,45%

Cartera de Consumo

19.730 23.073 16,94%

Cartera Comercial

7.095 6.635 -6,48%

Cartera Microcrédito

1.584 2.127 34,28%

Provisión General

2.642 3.235 22,45%

Total provisiones

34.905 39.558 13,33%

7.7. Castigos de cartera

Durante el año 2017, el Consejo de admi-nistración aprobó el castigo de 1.595 obli-gaciones de crédito por valor de $8.154 millones, incluido capital más intereses. Algunas operaciones tenían extingui-das todas las posibilidades de cobro de acuerdo con el proceso de cobranza y las garantías del crédito vigentes en Con-fiar, y en otros casos si bien la operación se considera recuperable, son de lento recaudo teniendo en cuenta los trámites procesales; los castigos se aprobaron en concordancia con las normas definidas en el manual SARC.


7.8. Pagarés de créditos entregados en garantía

En relación con el valor de las garantías entregadas a Bancoldex, Findeter y Fi-nagro, estas corresponden al valor de la deuda al momento de hacer las operacio-nes de redescuento, por tal motivo es el mismo valor de la deuda al corte de di-ciembre del 2017.

Nota 8: cuentas por cobrar –código 16Los rubros más representativos son:

8.1. Los intereses de Cartera de Créditos –código 1605

Al corte de diciembre del 2017, se clasifi-can de acuerdo con la clase de cartera, cumpliendo las normas de la Superinten-dencia Financiera de Colombia:

Intereses dic-16 dic-17 Var %

Cartera Hipotecaria

1.297 1.647 26,99%

Cartera de Consumo

3.066 3.531 15,17%

Cartera Microcrédito

454 523 15,20%

Cartera Comercial

1.608 1.456 -9,45%

Totales $6.425 $7.157 11,39%

El incremento de las cuentas por cobrar está dado por el crecimiento de la carte-ra de créditos durante este período, muy especialmente la cartera de vivienda que crece a una tasa del 25% año a año, así mismo consumo y microcrédito; la cartera

comercial tuvo el mismo comportamiento que la banca, es la única cartera que pre-senta un pequeño decrecimiento, así mis-mo sus intereses.

8.2. Anticipos a contratos, proveedores y empleados –códigos 1630, 1632, 1634

Registra los valores entregados a manera de anticipo a los impuestos, los provee-dores para la adquisición de bienes y/o servicios, y a los empleados para gastos de laborales, los cuales se legalizan al mes siguiente. Para el corte de diciembre 31 del 2017, el saldo de $220 millones, co-rresponde a los anticipos realizados para adecuaciones locativas menores y para la nueva agencia que se abrirá en el mu-nicipio antioqueño de Dabeiba.

8.3 Pagos por cuenta de clientes –códigos 1636, 1637, 1638, 1639

En cumplimiento de la normatividad vi-gente, se deben registrar en estos códi-gos los valores que la cooperativa paga a terceros al corte del mes y que están a cargo de los deudores; estos valores son cobrados después de la fecha de corte.

Los conceptos que se registran son las pólizas de seguros de incendio y terremo-to, vida deudores y los consumos de las tarjetas de crédito que no han sido factu-rados en el mismo mes. El saldo al cor-te es de $2.044 millones, siendo el más representativo los consumos de tarjeta de crédito que son facturados al mes si-guiente ($1.959 millones).

8.4. Diversas –código 1690

Este rubro está compuesto por las si-guientes partidas:


Cuenta dic-16 dic-17 Var %

Reclamaciones Compañías Aseguradoras 91 30 -67,03%

Cuentas por Cobrar – varias5 815 864 6,01%

Fundación Confiar 412 88 -78,64%

Servicios Compensados Cajeros Automáticos 6 6 0,00%

Tesoro Nacional 482 598 24,07%

Subsidios Frech 435 552 26,90%

Totales $2.241 $2.138 -4,60%5

8.5. Provisión intereses –código 1692,1694, 1696, 1697, 1698, 1699

Se presenta la composición de la provisión de los intereses de cartera de manera conso-lidada por modalidad:

CUENTA dic-16 dic-17

Intereses Microcréditos 72 105

Intereses Cartera Comercial 84 159

Intereses Cartera Consumo 469 594

Intereses Cartera Hipotecaria para Vivienda 134 137

Intereses Contracíclicos Cartera Comercial y Consumo 81 86

Otras cuentas por cobrar 45 50

Total 885 1.131

(Cifras en millones de pesos)

Nota 9: bienes recibidos en pago y activos no corrientes mantenidos para la venta –código 17

9.1. Activos no corrientes mantenidos para la venta –código 1701

Este rubro corresponde a los bienes recibidos en pago por incumplimiento de las obliga-ciones de cartera, los bienes que están registrados corresponden a los recibidos en el año 2015, los cuales están disponibles para la venta:

Cuentadic-16 dic-17

Valor Provisión Neto Valor Provisión Neto

Bienes recibidos en pago 1.100 521 579 1.100 1.100 0

Totales $1.100 $521 $579 $1.100 $1.100 $0

5 Está conformado básicamente por las cuentas por cobrar, por concepto de convenios de recaudos y convenios de pagos de nómina.


10.1. Costo histórico y depreciación por grupo

Concepto

dic-16 dic-17

Costo Histórico

Reva-luación

Deprecia-ción Acu-

mulada

Costo Neto

Costo Histórico

Reva-luación

Deprecia-ción Acu-

mulada

Costo Neto

Terrenos 4.609 865 0 5.474 4.970 865 0 5.835

Edificios 6.577 343 74 6.846 6.837 343 223 6.957

Muebles 861 0 289 572 1.064 0 488 576

Equipos 440 0 260 180 409 0 251 158

Computado-res

1.379 0 518 861 1.645 0 821 824

Equipo de Redes y Co-municación

131 0 39 92 264 0 65 199

Vehiculo 55 0 5 50 55 0 10 45

Maquinaria 394 0 90 304 424 0 135 289

Mejoras propiedades Arrendadas

118 0 17 101 118 0 43 75

Total $14.564 $1.208 $1.292 $14.480 $15.786 $1.208 $2.036 $14.958

En cumplimiento de la normatividad vi-gente, estos bienes se provisionan con-forme con la Ley y se cuenta con el res-pectivo plan de ventas de los inmuebles. Al cierre de diciembre estos bienes se en-cuentran provisionados al 100%.

Nota 10: activos materiales –código 18Corresponde al conjunto de todos los bienes inmuebles y muebles que se utilizan en el de-sarrollo del objeto social de la cooperativa.

En cumplimiento de la normatividad vi-gente en materia de NIIF, en el año 2016 se realizó el avalúo de todos los acti-vos materiales de la cooperativa, dan-do como resultado una revaluación de $1.208 millones en todos los bienes in-muebles; el próximo avalúo se realizará en el año 2018.

Las Propiedades y Equipos se encuen-tran debidamente amparadas contra todo riesgo mediante pólizas de seguros y de mantenimiento, además estos activos a di-ciembre 31 del 2017 no tienen restricción alguna, a excepción de la Casa de la coo-peración, la cual se encuentra con hipote-ca abierta sin límite de cuantía a favor del


Banco de Bogotá, como respaldo del cupo de crédito otorgado a la cooperativa.

Nota 11: otros activos –código 19

11.1. Activos intangibles –código 1911

Según las NIIF, se reconocerán como intangibles aquellos activos que sean

identificables, de carácter no monetario y sin apariencia física, de los cuales es pro-bable recibir beneficios económicos futu-ros derivados del mismo y su costo puede ser medido confiablemente. En este rubro se han registrado los programas, softwa-res y licencias adquiridas por la coopera-tiva para realizar su objeto social.

ConceptoDic-16 Dic-17

Valor libros Amortiz. Valor neto Valor libros Amortiz. Valor neto

Licencias informáticas 1.019 482 537 882 447 435

Programas informáticos 594 250 344 257 144 113

Total $1.613 $732 $881 $1.139 $591 $548

11.2. Gastos pagados por anticipado –código 1925

A continuación, se presenta la composi-ción de este rubro:

Concepto dic-16 dic-17 Var. %

Seguros 134 136 1,49%

Mantenimiento 92 97 5,43%

Gastos Administrativos TD

10 11 10,00%

Total $236 $244 3,39%

El saldo, al corte de diciembre del 2017, corresponde a los diferentes seguros que debe tomar la cooperativa en cumpli-miento de las normas vigentes y servicios de mantenimiento contratados y pagados por anticipado a los equipos de cómputo, software y licencias.

11.3. Préstamos empleados

Se presenta un resumen por tipo de cré-dito al corte de diciembre del 2017 en ca-beza de los empleados:

CuentaDic.

2016Dic.

2017Var. %

Vivienda $2.235 $2.586 15,70%

Vehículo 144 91 -36,81%

Educación 86 86 0,00%

Calamidad Doméstica

20 16 -20,00%

Otros Préstamos 16 16 0,00%

Total $2.501 $2.795 11,76%

Nota 12: instrumentos financieros a costo amortizado –código 21Registra las obligaciones a cargo de Confiar por captación de depósitos a la vista o a término, a través de las


diversas modalidades autorizadas, así como operaciones propias de su activi-dad. Esta cuenta muestra un crecimien-to año a año del 8,97%; dicho creci-miento estuvo afectado por la dinámica general del mercado que aún muestra signos de baja posición de liquidez, lo que hizo que si bien el gobierno incen-tivó una disminución significativa en las tasas de interés, esta política no se vio reflejada en las tasas reales del merca-do, y frente a esta situación la coope-rativa asumió una política conservado-ra en materia de tasas, sobre todo de recursos nuevos; para los recursos a renovar se realizó un trabajo de reten-ción con la intención de disminuir tasas de interés para mejorar el margen de intermediación.

El detalle de la información que se pre-senta a continuación:

12.1. Depósitos y exigibilidades –código 21


Certificados de Depósito a Termino

362.038 399.884 10,45%

Certificados de Ahorro

172.669 183.046 6,01%

Depósitos Especiales

18.500 19.906 7,60%

Servicios de Recaudo

152 138 -9,21%

Total $553.359 $602.974 8,97%

12.2. Certificados de depósito a término

A continuación presentamos este rubro:


Emitidos me-nor a 6 meses

81.429 90.816 11,53%

Emitidos entre 6 y 11 meses

119.514 138.145 15,59%

Emitidos entre 12 y 18 meses

160.965 169.623 5,38%

Emitidos ma-yor a 18 meses

130 1.300 900,00%

Total $362.038 $399.884 10,45%

Según la normatividad vigente en mate-ria de NIIF, los intereses por pagar de las captaciones se deben clasificar como un mayor del capital, el detalle de los intere-ses por pagar para el corte de diciembre de 2017 se incluye en el registro del capi-tal de las captaciones:

Concepto Valor

Intereses por pagar CDT 8.950

Intereses por pagar Titulo Futuro 475

Total $9.425

12.3. Depósitos de ahorro –código 2108


Depósitos de Ahorro

167.041 178.587 6,91%

Ordinarios Inactivos

5.258 3.946 -24,95%

Certificados de Ahorro a Término

11 0 -100,00%

Ordinarios Abandonados

359 512 42,62%

Total $172.669 $183.045 6,01%


El ahorro a la vista es una fuente de fondeo muy importante en la interme-diación financiera, su crecimiento año a año del 6,01%, es el resultado de la po-sición de liquidez que se vivió durante el año 2017.

12.4. Depósitos especiales

Los depósitos especiales están confor-mados por la modalidad de ahorro con-tractual denominado Título Futuro, su comportamiento es:6


Depósitos Especiales6 18.500 19.906 7,60%

Total $18.500 $19.906 7,60%

12.5. Servicios bancarios de recaudo

Este valor corresponde a los recaudos realizados mediante convenios que Con-fiar ha establecido con diversas entida-des. Al corte de diciembre del 2017 tiene un saldo de $138 millones, que compara-do con el mismo corte del año 2016 que fue de $151 millones, representa una dis-minución de -8,61%. Las entidades más representativas para la cooperativa en cuanto al saldo recaudado son Empresas Públicas de Medellín y UNE.

Nota 13: créditos de bancos y otras obligaciones financieras –código 24

Una fuente de apalancamiento impor-tante para la cooperativa es el crédito

6 Ahorro Contractual (Titulo Futuro)

externo. Para ello se tienen aprobados cupos tanto con bancos comerciales como con entidades de segundo piso como Bancoldex, Findeter y Finagro, es-tos cupos se utilizan de acuerdo con la estrategia de fondeo definida para cada línea de crédito.

Las operaciones de redescuento a di-ciembre del 2017 están compuestas por los créditos redescontados con Bancol-dex por $73.955 millones, con Findeter por $51.296 millones y Finagro $5.149 mi-llones; con estos recursos la cooperativa está apalancando operaciones de crédito de cartera comercial, microcrédito e hipo-tecaria para vivienda, siendo su garantía el endoso de los pagarés de las obliga-ciones redescontadas.

El endeudamiento externo al cierre del 2017, sin considerar los descubiertos, era de $145.010 millones. Del total del endeudamiento del año 2017 se obser-va un incremento del 10,18% comparado con diciembre del 2016 y que represen-ta el 15,59% del total de los activos de la cooperativa, porcentaje que se encuentra dentro de los límites autorizados por el Consejo de administración.

–Código 243510. Este rubro registra los sobregiros contables registrados al 31 de diciembre del 2017, por valor de $8,960 millones, con el Banco de Bogotá.

Entidad dic-16 dic-17 Var %

Banco de Bogotá 8.086 8.960 10,81%

Totales $8.086 $8.960 10,81%


13.1. Clasificación de las obligaciones financieras

Los valores incluyen capital e intereses a la fecha de corte, en cumplimiento de las normas NIIF.

Entidades Dic-16 Dic-17 Var %

Redescuen-tos

131.614 130.400 -0,92%

Bancoldex 60.612 73.955 22,01%

Finagro 5.293 5.149 -2,72%

Findeter 65.709 51.296 -21,93%

Obligaciones con Bancos y Otros

0 14.610 n/a

Banco de Bogotá

0 8.054 n/a

Coopcentral 0 501 n/a

Banco Popular 0 6.055 n/a

Descubierto en Cuenta corriente

8.086 8.960 10,81%

Banco de Bogota

8.086 8.960 10,81%

Total $139.700 $153.970 10,21%

Las condiciones más importantes del cré-dito externo son:

Entidad Tasa promedio Plazo hasta

Bancoldex 7,96% EA 60 meses

Findeter 8,65% EA 12 años

Finagro 4,70% EA 60 meses

Banco de Bogotá

DTF+2,6 ó IBR+3,1

12 meses

Banco Popular DTF+2,2 6 meses

Coopcentral DTF+3 12 meses

Nota 14: cuentas por pagar –código 25

Estos rubros están compuesto por:78

Nombre de la Cuenta

dic-16 dic-17 Var %

Impuestos 296 296 0,00%

Proveedores7 2.406 2.651 10,18%

Contribuciones 40 0 -100,00%

Retenciones y aportes laborales

905 986 8,95%

Seguro por pagar FOGACOOP

774 772 -0,26%

Cuentas por pagar Diversas8 992 1.027 3,53%

Total Cuentas por Pagar

$5.413 $5.732 5,89%

(Cifras en millones de pesos)

7 Entre las partidas más representativas están las conformadas por los proveedores que nos prestan los servicios para el desarrollo de la actividades en las cuales necesitamos el apoyo para nuestra operación, el saldo al corte es de $1.088 millones. Además se encuentran otros proveedores como Servibanca y Redeban con saldo de $1.371 millones como resultado de los procesos de compensación automáticos.

8 El rubro de Cuentas Diversas se descompone de la siguiente manera al corte de 2017:

Concepto Valor

Cheques Girados no cobrados 49

Cuentas por pagar exasociados 468

Seguros 50

Remesas cheques Nacionales 1

Acreedores ahorro a la vista 169

CxP servicios culturales y sociales 35

Autoret Industria y Comercio 5

CXP Diversas 250

Total $1,027


Nota 15: obligaciones laborales –código 27

Este rubro está compuesto por los valores que al 31 de diciembre se registran por los conceptos consolidados de las obligacio-nes laborales de la cooperativa con sus empleados.

Se compone de:

Nombre de la cuenta

Dic-16 Dic-17 Var. %

Nómina por pagar

81 0 -100,00%

Cesantías 739 834 12,86%

Intereses a las cesantías

85 95 11,76%

Vacaciones 586 644 9,90%

Prima ex-tralegal de vacaciones, servicios y navidad

980 1.073 9,49%

Totales $2.471 $2.646 -7,08%

Nota 16: provisiones –código 28

Con el nuevo marco normativo en materia de NIIF, actualmente la cooperativa provi-siona únicamente los servicios públicos. Al corte de diciembre del 2017 el valor as-cendía a $65 millones.

Nota 17: otros pasivos –código 29

En este rubro se registran los demás pasi-vos que no cumplen las condiciones para ser clasificados en los anteriores grupos. Se detallan a continuación:

Concepto Valor

Ingresos anticipados de cartera 19

Intereses procesos reestructuración 676

Fondo de Solidaridad 692

Sobrantes 5

Acreedores Retención Nómina 1694

Proceso de compensación 29

Total $3.115

Nota 18: capital social –código 31

En la asamblea celebrada en marzo del 2017 se determinó que este rubro estará compuesto de la siguiente manera: 97% del saldo de capital social se registra como Capital Mínimo Irreductible y el 3% como aportes sociales, buscando fortale-cer de manera permanente el patrimonio de la Cooperativa.

El Capital social de la cooperativa pre-senta el siguiente comportamiento:

ITEM dic-16 dic-17 Var. %

Número de Asociados

157.721 159.216 0,95%

Valor de Aportes

79.225 98.064 23,78%

El crecimiento de asociados y del valor de los aportes sociales es el resultado de la estrategia corporativa de apostarle al fortalecimiento patrimonial de la coope-rativa vía aportes sociales. En el año 2017 la Asamblea general de delegados auto-rizó la revalorización de aportes sociales por valor de $2.150 millones de pesos.


Nombre de la Cuenta

dic-16 dic-17 Var. %

Reserva Legal 40.217 38.010 -5,49%

Cuota de Mem-brecía

0 6.293 n/a

Totales $40.217 $44.304 10,16%

La cuota de membrecía estaba siendo re-gistrada en la Reserva legal con el obje-tivo de fortalecer el patrimonio Institucio-nal y mejorar el nivel de solvencia de la cooperativa; no obstante, la Superinten-dencia Financiera de Colombia en el año 2017 exigió que se reversaran todos los traslados que se habían efectuado a la Reserva Legal de la Cuota de Membrecía, lo que representa que al corte del 2017 haya un saldo de $6.293 millones en el rubro de la Cuota de Membrecía.

19.1. Fondos de destinación específica:

Fondo creado para la amortización de Aportes sociales.9

Nombre de la Cuenta

dic-16 dic-17 Var %

Fondo de Amorti-zación de Aportes Sociales

1.332 1.332 0,00%

Fondo de Destina-ción Específica

22 22 0,00%

Fondo Revaloriza-ción Aportes9 0 13 n/a

Totales $1.354 $1.367 0,96%

9 El Fondo de Revalorización de Aportes se ha creado por una exigencia de la Superintendencia Financiera de Co-lombia y corresponde a los recursos que quedan disponibles después de aplicar la revalorización de aportes so-ciales, cuando los socios se han retirado de la cooperativa. Anteriormente, esos recursos se llevaban a la Reserva legal, pero desde el año 2017 se deben registrar en dicho rubro.

Adicionalmente, es importante mencionar las medidas tomadas en años anteriores, que han fortalecido el patrimonio de la cooperativa y que tienen plena vigencia:

18.1. Ajuste del Capital Mínimo Irreduc-tible: el cual por disposición de la Asam-blea de delegados celebrada en marzo del 2017 tiene como saldo mínimo el va-lor de $85.000 millones. Al finalizar cada mes después de pagar los aportes de los asociados que se retiran, se traslada el saldo a este rubro.

18.2. Cuota de membrecía: se aprobó destinar la contribución de la cuota de membrecía de manera permanente para alimentar la reserva legal de Confiar y el traslado del saldo acumulado; sin em-bargo, la Superintendencia Financiera de Colombia en el año 2017 exigió que se re-versaran todos los traslados que se ha-bían efectuado a la Reserva Legal de la Cuota de Membrecía.

18.3. Compromiso de distribución de ex-cedentes: desde el año 2014 la coope-rativa ha comprometido destinar como mínimo el 40% de los Excedentes del Ejercicio para fortalecer la Reserva legal. Esta condición permite mejorar el cálculo del margen de solvencia que se calcula mensualmente.

Nota 19: reserva legal y fondos de destinación específica –código 32, 37

Este rubro se compone de las siguientes cifras, discriminadas a continuación:


Nota 20: superávit –código 38

Se compone de la siguiente manera:

Nombre de la Cuenta

dic-16 dic-17 Var %

Revalorización Bienes Inmuebles

8.864 8.864 0,00%

Resultado Proceso Convergencia

-1.464 -1.464 0,00%

Instrumentos Financieros a Vr. Razonable

379 515 35,88%

Totales $7.779 $7.915 1,75%

La revalorización de bienes inmuebles se realizó en el año 2016, la norma interna-cional y las políticas contables de la coo-perativa tienen establecido que el avalúo de los bienes inmuebles se realice cada tres años, por tal motivo para el año 2017 no presenta variaciones en sus saldos.

La variación en los instrumentos financie-ros a valor razonable corresponde a las reclasificaciones y actualizaciones que debe realizar la cooperativa en cumpli-miento de las NIIF por los aportes que se tienen en otras entidades del sector cooperativo.

Nota 21: excedentes o pérdidas –código 39

La cooperativa continuó en el desarrollo de la estrategia trazada durante los últi-mos años: fortalecimiento patrimonial vía crecimiento de los aportes sociales, colo-cación de crédito diversificada y con alto sentido de responsabilidad, la vivienda como estrategia fundamental, y el creci-miento de los ahorros de la base social, como fuente de apalancamiento, acom-pañado del uso responsable de otras

fuentes de fondeo como el crédito exter-no; todo lo anterior permitió satisfacer las expectativas para este año de manera integral, alcanzando un cumplimiento del 94,95%, que de acuerdo con las condicio-nes anteriormente mencionadas, consi-deramos es un buen indicador.

En relación con los excedentes, al cor-te de diciembre del 2017 ascienden a $8.032 millones, que comparados con el corte de diciembre del 2016 por valor de $8.877 representa una disminución de $-845 millones y una disminución por-centual del -9,52%, y en relación con el presupuesto final para la vigencia repre-sentan un cumplimiento del 89,4%. Estos resultados se vieron afectados por el in-cremento de las provisiones en la cartera debido a la morosidad y sobre todo por la disminución del margen de intermedia-ción, el cual viene afectado por la diná-mica de mercado en las tasas de interés tanto activas como pasivas durante los últimos años, situación generalizada en el sistema financiero para el año 2017.

Se presenta un resumen del comporta-miento:

Nombre de la Cuenta

dic-16 dic-17 Var %

Excedentes Ejer-cicios anteriores

1.949 1.949 0,00%

Excedentes del Ejercicio

8.877 8.032 -9,52%

Total Cuenta 39 Excedente o Pérdida

$10.826 $9.981 -7,81%

Los excedentes de ejercicios anteriores no se pueden considerar en el proyecto de distribución de excedentes año 2017, en cumplimiento de la normatividad NIIF.


Nota 22: ingresos operacionales

A continuación se detalla el saldo a diciem-bre 31 del 2017 de las cuentas que hacen parte de los ingresos de la cooperativa, los

cuales tienen relación directa con la inter-mediación financiera. Es importante men-cionar que bajo la nueva normatividad de las normas NIIF el concepto de ingresos no operacionales ya no se utiliza:


Intereses Cartera de Créditos 100.101 110.260 10,15%

Ingresos Financieros mercado monetarios y otros ingresos 342 514 50,29%

Valoración Inversiones a Valor Razonable Instrumentos Deuda 204 1.861 812,25%

Valoración Inversiones a Valor Razonable Instrumentos Patrimonio 834 605 -27,46%

Valoración Inversiones a Costos Amortizado 1.010 739 -26,83%

Comisiones y Honorarios: Comisiones tarjeta Débito, compensados cajeros automáticos y comisiones de recaudo

10.167 11.755 15,62%

Ingresos por venta de activos no corrientes mantenidos para la venta 739 507 -31,39%

Por venta de Propiedad, Planta y Equipo 9 0 -100,00%

Dividendos 16 16 0,00%

Diversas 1.145 520 -54,59%

Recuperaciones por Deterioro (Provisiones) 8.248 8.850 7,30%

Total $122.815 $135.627 10,43%

El detalle de la cuenta 4195- Diversas está compuesta de la siguiente manera:

Concepto Valor

Ingresos libreta 69

Ingreso Consulta Centrales Riesgo 222

Ingreso Extractos-Certificaciones 7

Aprovechamientos 200

Recuperaciones fallecidos 6

Bazar de la Confianza 11

Delegaciones Bazar de la Confianza 5

Total $520

Nota 23: gastos operacionales

A continuación se detalla el saldo a di-ciembre 31 del 2017 de las cuentas que hacen parte de los gastos de la coope-rativa, los cuales tienen relación directa con la intermediación financiera. Es im-portante mencionar que bajo la nueva normatividad de las normas NIIF el con-cepto de gastos no operacionales ya no se utiliza.



Interés Depósitos y Exigibilidades 24.766 30.282 22,27%

Interés créditos de bancos y otras entidades 10.110 10.239 1,28%

Valoración Inversiones Valor Razonable 30 406 1253,33%

Valoración Inversiones Costo Amortizado 16 5 -68,75%

Comisiones 93 91 -2,15%

Legales 91 98 7,69%

Beneficios a Empleados 24.529 27.165 10,75%

Perdida en venta de cartera 0 310 n/a

Honorarios: Revisoría Fiscal, Estudios Espaciales y asesorías Financieras

1.111 1.678 51,04%

Pérdidas por Siniestros Riesgo Operativo 164 75 -54,27%

Impuestos y Tasas: Timbres, Impuesto predial, Industria y comercio, cuatro por mil

2.840 2.794 -1,62%

Arrendamientos: Locales, oficinas, equipos, Datafonos. 4.449 4.689 5,39%

Contribuciones y Afiliaciones, Inscripción Red Servibanca. 364 363 -0,27%

Seguros: Pólizas institucionales 3.628 3.743 3,17%

Mantenimiento y reparación: edificios, muebles y enseres, equipos de cómputo y otros

1.253 1.158 -7,58%

Adecuación e Instalación Oficinas 1.142 890 -22,07%

Provisiones procíclicas 14.572 17.825 22,32%

Provisiones contracíclicas 1.395 1.317 -5,59%

Depreciaciones 1.819 1.220 -32,93%

Amortizaciones 1.332 1.254 -5,86%

Diversos 20.233 21.992 8,69%

Servicio Aseo y Vigilancia 1.280 1.479 15,55%

Servicios Temporales 6 19 216,67%

Publicidad y Propaganda: Publicidad general, comunicación interna, Amortización diferidos.

4.198 3.997 -4,79%

Relaciones Públicas 92 93 1,09%

Servicios Públicos 1.561 1.546 -0,96%



Procesamiento Electrónico de Datos: Este valor corres-ponde a los servicios de comunicación en línea dedicados para la atención de las operaciones en la red de oficinas.

1.693 2.032 20,02%

Gastos de Viaje: Contiene transporte aéreo y terrestre, urbano, manutención y alojamiento generado por los desplazamientos de nuestros administradores.

566 626 10,60%

Transporte: de mercancías, sostenimiento vehículos y motos mensajeros y directores.

269 304 13,01%

Útiles y Papelería 376 425 13,03%

Otros: 10.185 11.452 12,44%

Consultas Centrales Riesgo 802 806 0,50%

Trámites judiciales y de cartera 941 942 0,11%

Salud ocupacional, capacitación empleados, deportes, cultura

646 834 29,10%

Cafetería 182 220 20,88%

Dotación uniformes 56 57 1,79%

Portes, cables, fotocopias, suscripciones y Revistas 381 473 24,15%

Otros gastos Bancarios 12 22 83,33%

Otros Gastos Financieros 1 5 400,00%

Organismos de Dirección y Control: Capacitación, funcionamiento, viáticos y transporte. Asamblea

381 492 29,13%

Impuestos Asumidos 56 0 -100,00%

Contact Center 1.116 1.328 19,00%

Gastos tarjetas Débito y Crédito 5.201 5.835 12,19%

Reclamaciones no reconocidas 5 -1 -120,00%

Gastos Varios 404 438 8,42%

Riesgo Operativo 8 19 137,50%

Total $113.937 $127.594 11,99%

Nota 24: cuentas contingentes –código 6En este rubro se registran los intereses no contabilizados de cartera de créditos: consu-mo, hipotecaria para vivienda, microcréditos, comercial y los cupos pendientes por utili-zar del producto Confiavance y Tarjeta de crédito.


Se presenta la composición de este ru-bro, así:

Cuenta dic-16 dic-17 Var. %

Garantías Bancarias

181 754 316,57%

Cupos Confiavance sin utilizar

164 0 -100,00%

Cupos de Tar-jeta de Crédito sin utilizar

22.985 31.113 35,36%

Interés no Contab. Cartera Hipotecaria

442 653 47,74%

Interés No Contab. Cartera Consumo

707 858 21,36%

Interés No Contab. Cartera Microcrédito

110 179 62,73%

Interés No Contab. Cartera Comercial

269 188 -30,11%

Otras Contingentes TC - Comisiones

28 77 175,00%

Total $24.886 $33.822 35,91%

Nota 25: cuentas de orden –código 8

Las cuentas de orden son utilizadas para fines de control interno, estas no tienen ningún impacto en los estados financieros.

La composición de este rubro se discrimina así:

Cuentas 81 Deudoras y 83 Acreedoras

dic-16 dic-17 Var %

Activos Castigados 73.005 88.713 21,52%

Calificación Carte-ra Comercial

143.964 141.717 -1,56%

Calificación Carte-ra Consumo

319.452 338.112 5,84%

Calificación Car-tera Hipotecaria para Vivienda

227.391 283.852 24,83%

Calificación carte-ra Microcrédito

40.983 44.590 8,80%

Total $804.795 $896.984 11,45%

Nota 26: controles de leyConfiar ha cumplido con todas las nor-mas que regulan la actividad financiera, los asuntos legales de naturaleza coo-perativa que le son aplicables, régimen tributario, normas laborales, normas que regulan la legalidad del software, y de manera especial, las normas sobre En-caje Bancario e Inversiones Obligatorias exigidas a los establecimientos de crédi-to, capital mínimo y margen de solvencia, cupos individuales de crédito, límite indi-vidual de captaciones e inversiones.

Original Firmado

EANDRO CEBALLOS VALENCIA Representante legal

Original Firmado



Original Firmado


TP 138975-T

Informe de Gestión Fundación Confar 2017 5

Informe de Gestión FUNDACIÓN CONFIAR 2017

Informe de Gestión

CUADRO DIRECTIVOPERÍODO 2017-2019

JUNTA DIRECTIVAPrincipales Suplentes

Jhon Hélber Rodríguez María Victoria Suaza GómezOswaldo León Gómez Castaño Frank Miguel Vanegas EchavarríaLuis Fernando Orozco Arroyave Dora Elci Sierra García

Omar Alonso Urán Arenas Neber Frankil Martínez RodríguezMarco Antonio Guerrero Alonso Aponte Galvis

REVISORÍA FISCALAbako’s Organización Profesional de Contadores Públicos

Gustavo de Jesús García MolinaPrincipal

Alejandro López CarmonaDirector Ejecutivo

Aparentemente, los seres humanos somos criaturas de la costumbre y cuando esta reina en la cotidiani-

dad, creemos que tenemos todo domina-do y cada cosa bajo control; sin embargo, la vida misma se caracteriza por ser mo-vimiento, irrupción, creación. La costum-bre nos acerca más a la repetición y a la quietud, y por esta vía se asoma el peli-gro de la parálisis y la inmovilización.

Así como los humanos, las instituciones pueden acostumbrarse, acomodarse a ciertas prácticas y lógicas de la cotidia-nidad, pero también en ellas, cuando las cruza la vida, se presenta el movimiento, el cambio y la apertura. La Plataforma Solidaria Confiar –Confiar Cooperativa Fi-nanciera, Fundación Confiar y Sólida (Há-bitat y Vivienda, así como otras empresas en las que participamos como Vivir los Olivos y la Corporación Fomentamos– no está exenta de esta dinámica y durante el

año 2017 vivimos importantes movimien-tos que nos permiten afirmar con convic-ción que la vida nos cruza y nuestra exis-tencia se fortalece.

Confiar Cooperativa Financiera llegó a sus

45 años, a la par que la Fundación Confiar arribó

al puerto de las dos décadas y así el 2017 fue

un año de celebración, de movimiento y de vida.

Si volvemos la vista atrás, las últimas dos décadas han generado procesos de transformación importantes en nuestra sociedad y los cambios vividos nos po-nen en una dinámica que esté a tono con los nuevos tiempos. Estos escenarios de


transformación no son ajenos para no-sotros y debemos seguir el camino que nos permita estar acordes con los retos de hoy.

Trabajar de la mano de la cooperativa im-plica que seamos capaces de responder a su dinámica, tener un horizonte amplio y profundo que nos permita a la vez cum-plir con las exigencias de una sociedad que se reconfigura y que en los últimos años ha logrado poner en el debate pú-blico las exigencias de construir un país en paz.

La cooperativa como nuestra entidad fun-dadora nos ha respaldado permanen-temente apoyándonos en muy diversos procesos, y ahora con 20 años, en los contextos actuales es menester que la Fundación pueda ganar en el fortaleci-miento de su estructura y en la capacidad de responder con pertinencia en aque-llo que se ha definido como su foco de actuación.

Ahora bien, el año 2017 no solo quedará en la memoria por cumplirse los 20 años de la Fundación, sino porque estuvo cru-zado –en una continuidad de lo vivido en el 2016– por la crisis política que derivó entre otras cosas en la formulación en fe-brero de un Acuerdo de la Mesa Directiva Ampliada con el fin de construir un mar-co más claro para la gobernabilidad y el desarrollo de la Asamblea y de las cam-pañas en las elecciones a los organismos sociales. Una Asamblea que mostró ma-durez y que supo estar a la altura de los complejos retos que se plantearon fue la que vivimos en marzo 25. En ella, dado el volumen de propuestas que llegaron a este espacio deliberativo, se constituyó una comisión temporal de delegados (as) para que en conjunto con el Consejo de administración les dieran trámite.

En buena parte, la agenda política del año estuvo cruzada por el proceso de po-sesión, empalme e inducción de los nue-vos cuerpos colegiados, la atención a la comisión de delegados y el desarrollo de las discusiones sobre el estado de la go-bernabilidad en la Plataforma solidaria; finalmente, derivaron en dos foros nacio-nales realizados en noviembre. El prime-ro de ellos de manera zonal con conexión virtual y el segundo presencial en la ciu-dad de Medellín. En este mismo marco del devenir político, en abril tras la asamblea, algunas personas empleadas de Confiar y de la Fundación deciden afiliarse a la Unión Nacional de Empleados Bancarios (UNEB), implicando entonces un tiempo para atender el sindicato, que también ha generado diversas tensiones tanto al in-terior del equipo de trabajo de la Funda-ción como con otros actores que han ex-presado sus posturas de manera pública.

De igual forma, el 2017 fue un año en el que se tomaron decisiones de orden es-tratégico para que la Fundación gane foco en su accionar.

La principal de ellas fue la decisión de transformar el Centro Recreativo El Pa-raíso en El Edén, Reserva Natural de la Sociedad Civil; una decisión que está en consonancia con nuestros principios soli-darios y en coherencia con un accionar que propende por el cuidado del medio ambiente y de los territorios. El Centro Re-creativo prestó sus servicios hasta el mes de agosto, momento en el que le damos curso al proceso de transformación, y la oferta recreativa se seguirá ofreciendo desde el portafolio de beneficios al aso-ciado a través de diferentes convenios que tengan alcance nacional y permitan así que el grueso de la base social acce-da a ellos.

Informe de Gestión Fundación Confiar 125

El proceso de transformación ha contado con el respaldo de profesionales idóneos que nos han permitido estructurar un pro-yecto en consonancia con los sentidos sociales, ambientales, políticos y cultura-les propios de los enfoques solidarios.

“Queremos una justicia social que camine con la justicia ecológica. La una

no existe sin la otra.”

Leonardo Boff

De la misma manera, en el mes de abril en el marco de la Feria Internacional del Libro de Bogotá (FILBO) se realizó el lan-zamiento de la plataforma digital Muje-res Confiar, proyecto que ha sido de gran acogida no solo entre nuestra base social, sino también en la comunidad en gene-ral y en particular entre grupos de muje-res que han visto en él una gran potencia para llevar a lo público temas de necesa-ria conversación sobre las conquistas de las mujeres y la búsqueda de la construc-ción de sus derechos fundamentales.

Cerramos el año avanzando en un pro-ceso de fortalecimiento institucional que nos permite contar con las herramientas necesarias para una entidad que ha lle-gado a las dos décadas. En este sentido, se avanza en la formulación del proyecto de Escuela de Formación Confiar; se ade-lantó la creación del cargo de comuni-caciones; la ampliación de las diferentes dimensiones administrativas necesarias para el soporte a las áreas misionales desde las cuales respondemos a la for-mulación estratégica que nos rige; y se tejieron alianzas pertinentes para el de-sarrollo de los programas.

Finalmente, estamos ante el reto de apor-tar en la construcción de la arquitectura de gobernabilidad de la Plataforma so-lidaria, en la perspectiva de fortalecer-nos de cara a un país que se transforma y que requiere de la economía solidaria en todas las dimensiones si espera cons-truir la paz y dar un salto cualitativo ha-cia el Bienvivir de las comunidades que lo componen.

Ahora presentamos los principales resul-tados de las áreas y programas que com-ponen la Fundación, así como la inver-sión de recursos que hizo posible nuestra gestión. En términos generales podemos afirmar que más allá de la agitada marea que nos tocó cruzar en el 2017, los resul-tados al final nos dejan con una perspec-tiva de fortalecimiento, mostrando una Fundación llena de vida y cargada de sentidos cooperativos, con miras a seguir aportando desde la educación y la cul-tura en la construcción de pensamiento solidario.

1. Área de educación

El Área de educación responde por tres programas: Educación y Participación, Juventudes e Investigación. El primero desarrolló el componente formativo en economía solidaria con personas em-pleadas, becadas, asociadas y masa crí-tica. Dado el proceso de gobernabilidad, enmarcado en tensiones y conflictos, los procesos de gestión de la gobernabili-dad se direccionaron trabajando de la mano con el Consejo de administración con la comisión nombrada en la Asam-blea para abordar las propuestas que llegaron a ella.


Ahora bien, los siguientes son los resul-tados de los procesos de participación acaecidos a lo largo del año y el compor-tamiento de los indicadores estratégicos de la política.

1.1. Educación y participación

Esta dimensión que responde de manera directa a la política estratégica de parti-cipación y gobernabilidad se vio inmersa en el centro del conflicto político vivido desde el año 2016. Si bien las responsa-bilidades entregadas a la Fundación han hecho parte de su quehacer cotidiano, es necesario que en el fortalecimiento de la Plataforma solidaria se avance en estruc-turar de manera clara y concreta los roles específicos que las distintas instancias deben cumplir.

En este orden de ideas, se precisó que las responsabilidades políticas frente a la delegataria son una función pro-pia del Consejo de administración y es esta instancia quien debe trazar los li-neamientos estratégicos con los cuales desarrollarla y adelantar su gestión. Sin lugar a dudas, en materia de goberna-bilidad este año estuvo enmarcado en las tensiones propias de un proyecto que llegado a los 45 años, se ve con-vocado a abordar procesos de diálogo e intercambio generacional. Es posible afirmar que Confiar y la Fundación es-tán emprendiendo una transición con los consabidos cambios que esta diná-mica trae. Sin embargo, más allá de las tensiones presentadas, el cuerpo de de-legados y delegadas en su gran mayo-ría ha logrado abordar con pertinencia los debates que estas circunstancias exigen.

Confiar se caracteriza por mantener una

dinámica importante de participación

en distintos niveles, con los asociados,

los directivos y los colaboradores.

Reflejo de ello es el poder de convoca-toria que se logra para cada evento, ac-tividad o programa que se adelanta, así como el compromiso que muestran los asociados con los aportes sociales, prin-cipio fundante de la acción cooperativa.

En la asamblea realizada en marzo se to-maron decisiones de orden estratégico como el fortalecimiento del patrimonio y la elección de nuevos organismos de di-rección. De la misma manera, la partici-pación fue importante tanto en asistencia como en la dinámica activa que se sos-tuvo a lo largo de ella, y también en la amplia presentación de propuestas que llegaron al espacio asambleario. Ante la imposibilidad de dar trámite a las pro-puestas en esta jornada, se decidió elegir una comisión que en conjunto con dele-gado(as) del Consejo de administración le den el tratamiento pertinente.

A lo largo del año se le dio cumplimiento al mandato y la comisión realizó una la-bor que le permitió ahondar en el conoci-miento de Confiar y lo que hoy significa el proyecto en las dimensiones que ha alcanzado.

La situación en la que actualmente nos encontramos en materia de gobernabili-dad nos permite afirmar que esta dimen-sión requiere una revisión a profundidad y


que estamos ante el reto de poder trami-tar de forma adecuada los escenarios de poder que cruzan el proyecto, de modo tal que la arquitectura de la gobernabili-dad esté a tono con las dimensiones ac-tuales de la Plataforma solidaria. Vale la pena resaltar el desarrollo de al menos tres escenarios en los que este tema se abordó con pertinencia y fundamenta-ción: Dos foros con la delegataria y el es-cenario del Consejo ampliado.

De los tres espacios se construyeron las respectivas memorias que se constitu-yen en insumos importantes para seguir avanzando en el trámite del conflicto y la búsqueda de salidas creativas con pers-pectiva de futuro para darle proyección y sostenibilidad al proyecto. En este punto vale la pena señalar que se han identifi-cado de manera colectiva –ejercicio rea-lizado en los foros de gobernabilidad y el consejo ampliado– siete aspectos que pueden considerarse como causas del conflicto que se presenta actualmente en la Plataforma solidaria.

• Estilos de liderazgo.

• Gobernabilidad.

• Roles y procedimientos internos.

• Comunicación.

• Concentración de poder y lucha por el mismo.

• Relación entre lo laboral, lo político y lo personal.

• Crecimiento de la cooperativa.

Como podemos ver, entonces, los retos que en esta materia tenemos son consi-derables y continuar con el cumplimiento de las metas de la política de participa-ción y gobernabilidad exige creatividad, esfuerzo y constancia, pues ya no es

suficiente preguntarnos por las cifras de la participación, sino que es necesario avanzar en la cualificación de los diferen-tes actores que configuran la gobernanza de la Plataforma.

Es menester continuar con los procesos de conversación amplios, enmarcados en el respeto y la solidaridad, de tal mane-ra que logremos una cabal comprensión de lo que es hoy Confiar, las relaciones e interrelaciones que nos cruzan como actores políticos y de cara por lo menos a las tres personas jurídicas actuales (Confiar, Fundación y Sólida). Se requiere revisar los modelos de liderazgo y direc-cionamiento estratégico de modo tal que estén acordes con estos retos, así como los ejercicios de poder y las responsabili-dades que se tienen de cara al proyecto, buscando su sostenibilidad de manera in-tegral y en consonancia con la construc-ción del pensamiento solidario.

177 personas participaron en procesos

de diálogo y transmisión intergeneracional

Un reto fundamental que desde la Fun-dación nos queda es la cualificación de la masa crítica, para contar con una me-jor comprensión e interpretación de las dimensiones actuales de Confiar. Esto es esencial para mantener la proyección de Confiar en los territorios en los que tene-mos presencia y en aquellos a los que queremos llegar, todo esto enmarcado en una sociedad que vive o aspira a vi-vir tiempos de paz, pero que sigue cruza-da por un modelo capitalista imperante que rompe los vínculos sociales y aísla a los individuos dejándolos librados a su suerte.


Vale la pena recordar que consideramos masa activa al conjunto de personas que participan de los diferentes eventos, ac-tividades y procesos a los que convocan la cooperativa y la Fundación. El volumen es significativo, pues tenemos eventos de carácter masivo como Bazar de la confian-za, los festivales infantiles de pintura y del ahorro, las serenatas y los sorteos de au-xilios educativos. En este conjunto de ac-ciones movilizamos no solo a asociados, sino también a beneficiarios, ahorradores y amigos del proyecto. Si lo valoramos de cara a la base social, estamos hablando de casi un 50% de ella, pero con la sal-vedad de que no todos están integrados a esta categoría, lo que nos permite con-cluir que en esta dimensión tenemos una potencialidad significativa.

Ahora bien, el indicador de masa crítica nos habla de un conjunto de asociados(as) que participan de manera constante en los diferentes procesos de formación e incidencia en Confiar, valga decir, grupos de estudio, procesos de gobernabilidad, enclaves juveniles y acciones organiza-das desde las agencias. A medida que el proyecto crece y se complejiza, este

número sin dejar de ser importante, nece-sita ser resignificado poniendo un énfasis mayor en su cualificación.

Los comités de desarrollo cooperativo se vieron afectados por la crisis de goberna-bilidad y requieren replantearse en su ac-cionar, considerar un plan de formación acorde con las realidades actuales de Confiar y las dinámicas de los territorios. En el Carmen del Viboral, oriente antio-queño, se logró un proceso interesante que arrojó como resultado el proyecto de sistematización de la Cooperativa El Edén.

Por otra parte, en los procesos de diálogo y transmisión intergeneracional las cifras se incrementan significativamente, pues no solo considera a los jóvenes, sino tam-bién a aquellas personas que siendo de otras generaciones participan de este diálogo, pero vale la pena dejar la pre-gunta por el cómo se está intencionando la llegada de jóvenes a los escenarios de representación y gobernabilidad en la cooperativa, dado el inminente proceso de transformación generacional al que se ve abocada la Fundación Confiar y en ge-neral la Plataforma solidaria.

Indicadores 2015 2016 2017 2018

Meta Ejecución

Asociados y ahorradores considerados masa activa 59.913 68.614 71.786 78.218 85.258

Asociados considerados masa crítica 592 708 769 749 754

Personas de masa crítica en carrera asociativa 157 210 192 223 240

Comités de desarrollo cooperativo 5 14 20 10 13

Jóvenes que conforman la masa crítica 31 80 115 310 338

Personas en procesos de diálogo y transmisión intergene-racional en organismos sociales y empleados

16 58 70 177 193

Indicadores de la política de participación, gobernabilidad y su evolución.


11 escenarios de participación e incidencia

en los que participa la Fundación Confiar

Organismo socialCobertura neta

en participantes

Delegados(as) principales y suplentes

152

Consejo de administración 13

Junta directiva Fundación 10

Junta de Vigilancia 6

Tribunal Electoral 6

Comité de apelaciones 6

Consejos ampliados 41

Asamblea de Sólida 11

Junta directiva Sólida 6

Comisión de delegados 10

Comité Primario de Gerencia 16

Escenarios de participación en organismos socia-les de dirección y control

La tabla anterior muestra la composición de los diferentes organismos de dirección y control con los que contamos. En líneas generales, cada uno cuenta no solo con participación activa, sino con una diná-mica viva que hace que las reuniones se den con la regularidad establecida y que más allá de las diferencias que se han presentado se haya avanzado en la toma de decisiones y los planteamientos que a cada uno le corresponde. Sin embargo, el momento actual exige que puedan preci-sar de manera más clara los ámbitos de intervención y las autonomías que a cada organismo compete, claridad necesaria para terminar de salir de la turbulencia en la que estuvimos en el 2017.

1.1.1. Formación cooperativa

Adelantar procesos de formación de ma-nera sistemática, rigurosa y pertinente es una búsqueda permanente, de tal mane-ra que se articulen los diferentes proce-sos educativos que cruzan el quehacer de la Fundación con el fin de contribuir a la expansión y consolidación del proyec-to asociativo y cualificar culturas y prácti-cas solidarias democráticas, para el lide-razgo cooperativo.

En este orden de ideas, reconocemos la educación como un pilar fundamental del proyecto solidario, pero a la vez las difi-cultades que este tipo de formación tie-ne en la sociedad contemporánea, que divide y fragmenta todo, y la educación solidaria no es ajena a este rasgo. Así, los enfoques educativos se han centrado en principios y valores doctrinarios o en resolver asuntos de orden técnico, admi-nistrativo y gerencial. De esta manera, es necesario propender por procesos articu-lados que logren formar políticamente re-solviendo también aspectos técnicos.

7 grupos de estudio de economía

solidaria en Medellín con la participación activa de más de 100 personas.

Grupos de estudio en economía solidaria

Este año logramos consolidar procesos con cuatro grupos de estudio en eco-nomía solidaria llegando a 77 personas empleadas de Dirección general, y de la agencia Primero de Mayo, un grupo de colaboradores multiplicadores con 7


personas, un grupo de becados con 41 in-tegrantes y otro con la participación de 6 delegados(as), para un total de 7 grupos de estudio de economía solidaria.

Igualmente, se construyeron cinco guías de aprendizaje que permitirán fortalecer el curso básico de economía solidaria. En Boyacá contamos con cuatro grupos de ser cooperador y uno de estudio en pen-samiento y economía solidaria.

Como una acción a destacar, se desarro-lló durante el segundo semestre el con-venio realizado con el Sena, Coobelén, Confiar desde el área de Gestión humana y la Fundación, en el que se formaron 18 jóvenes practicantes con el fin de que se integren laboralmente a las cooperativas gestoras del proyecto. Esta experiencia reedita una primera versión que se tuvo varios años atrás y que arrojó muy bue-nos resultados por cuanto permitió que jóvenes practicantes llegaran sensibiliza-dos y con apertura al cooperativismo.

4 grupos de Ser Cooperador y

1 grupo de estudio de economía solidaria

en Boyacá con la participación activa de más

de 45 personas.

Pasantías de experiencias de cooperativismo en Antioquia

Se realizaron tres pasantías a las expe-riencias de cooperativismo en el munici-pio de Granada - Antioquia, visitando las Cooperativas Creafam, Coogranada y Cooingra, y las experiencias de consumo

responsable en el Municipio de Guarne - Antioquia: Granja la Fortuna y sabores y vida.

Encuentros: “Bienvivir, vivir bien, una utopía en proceso de construcción”

En los encuentros se integraron todos los grupos de estudio en economía solida-ria para reflexionar de manera colectiva, como gente Confiar, la construcción de otro mundo posible, desde una vida ar-mónica con la naturaleza y sustentada en valores éticos, que pueda hacerle frente al enfoque economicista del desarrollo capitalista construyendo una mirada críti-ca y política en diálogo con otras concep-ciones de sociedad.

Los ejercicios de escritura de quienes rea-lizan la relatoría de cada encuentro han suscitado la invitación a crear textos tipo ensayo o artículo, de modo que se con-viertan en material publicable a través de los diferentes medios de comunica-ción escritos internos y externos a la coo-perativa, en los cuales podamos poner en cuestión diversos paradigmas para reflexionar lo que nos está pasando, las dificultades que se han presentado en la cotidianidad del mundo del trabajo y la economía, aprender y poner al servicio del colectivo este aprendizaje.

Estos textos pueden ser un aporte para la publicación de una nueva versión de la Caja Verde, publicación realizada con escritos producidos por los empleados de Confiar.

Reflexión sobre los procesos pedagógicos

A continuación, la reflexión ofrecida por Diana Jaramillo, profesional encargada del proceso pedagógico de la Fundación:


“Los encuentros pedagógicos son un conjunto de talleres basados en el diálogo de saberes, conversación y pasantías que nos permiten el acer-camiento al objeto de estudio que es la economía solidaria, con un nivel de profundidad que va más allá de un curso básico. Los integrantes de los grupos se hacen estudiosos de la eco-nomía solidaria mediante la reflexión sobre la propia vivencia en la coope-rativa Confiar, desde los diferentes roles que cada participante desem-peña para hacer realidad el ser 100% cooperativa.

La implementación de los procesos de formación cooperativa ha permitido reconocer el valor de la pregunta, la conversación, la investigación, las his-torias individuales y colectivas como bisagras que ponen sobre la mesa aquello que pasa en la cooperativa Confiar y su entorno, a la vez que ha motivado a los participantes a pre-sentar sus experiencias y opiniones. Asimismo, ha brindado información ac-tualizada en torno a un amplio abanico temático, el cual va desde lo personal y privado hasta la esfera pública y glo-bal, contenidos que difícilmente serían abordados en otros escenarios.

Así pues, mientras más opciones de expresión e interacción propiciamos en los ambientes educativos, mejor es la identificación y el sentido de pertenencia de cada participante con la cooperativa, con sus compañeros de área y de curso, con el entorno solidario, con la ciudad, con su familia y sus vidas mismas. Con el avance del tiempo y las sesiones de estudio, las reflexiones se han hecho más

profundas, triangulando las tesis de los textos sobre economía solidaria con el contexto mundial, local, la coo-perativa y la propia vida. Es en estos ejercicios de análisis, reflexión y con-ceptualización que avanzamos en la producción de conocimiento: las me-gatendencias nos abren el observador crítico para la sociedad de consumo, hallar el factor C (forma en la que el profesor Razzeto se refiere al conjunto de factores que se integran en los pro-cesos económicos mediados por la so-lidaridad) ayuda a identificarnos como el factor fundamental, junto al trabajo, para el desarrollo de la cooperativa.”

1.2. Juventudes

1.691 jóvenes de Medellín, Boyacá y Bogotá

participaron de En-claves Juveniles

territoriales.

El trabajo adelantado por la Fundación en materia de jóvenes estuvo centrado durante el 2017 en el desarrollo de los En-claves juveniles, proceso que llega a los cinco años y permite identificar ci-clos importantes de desarrollos de es-tas alianzas con las organizaciones en el territorio.

Podemos identificar elementos importan-tes que se consolidan en los En-claves, ta-les como: gestación de procesos de orga-nización social juvenil, consolidación de metodologías de trabajo con juventudes desde procesos de pedagogía popular, pensamiento crítico, consolidación de ba-ses sociales con miras a la multiplicación


de saberes y a los relevos generaciona-les, construcción de tejidos sociales co-munitarios y en proyección de ciudad, y consolidación de condiciones de fortale-cimiento organizativo, autogestión e inci-dencia pública política desde las agen-das de trabajo de las organizaciones.

Este año se logra un alcance en Antio-quia, Bogotá y Boyacá, avanzando en trabajos articulados y con perspectivas que fortalecen la labor de las organiza-ciones en los territorios. En Medellín y el Área Metropolitana finalizan los proce-sos de formación 982 jóvenes, en la Zona Boyacá, 554 jóvenes, y en Bogotá como prueba piloto, 155 jóvenes, para un total de 1.691 beneficiarios de los procesos de En-Claves a nivel nacional. De este to-tal se cuenta con 242 asociados jóvenes que son participantes de los procesos de En-Claves Juveniles, y 311 ahorradores.

311 Ahorradores jóvenes participan de los

En-claves.

Los procesos formativos de los En-claves permiten avanzar en el diálogo de sabe-res y en la formación de subjetividades críticas, instalando preguntas sobre lo so-cial y lo subjetivo en aquellos seres que hacen parte de los procesos pedagógi-cos. Incidir socialmente desde el arte y desde diferentes experiencias formativas es una búsqueda común entre las orga-nizaciones que nos han acompañado en este proceso.

242 asociados jóvenes son participantes de los

En-claves.

1.2.1. En-claves Juveniles Territoriales

A continuación, una breve relación de ellos:

En-claves juveniles territoriales en Medellín y el Área Metropolitana

En-clave del Enclave

Centro Taller Recreo: entidad asociada de la Coopera-tiva. Con seis años de vinculación al proyecto En-Cla-ves Juveniles Territoriales (EJT). Ubicada en la Zona Centro Oriental, Comuna 10.

Su producción pedagógica se centra en la generación de metodologías vivenciales y co-rrelacionales que vinculan el cuerpo, la lúdica, el aprendizaje cooperati-vo y la reflexión sobre el cuerpo, el sujeto, el cuidado de sí mismo y el vínculo con la tierra y la naturaleza.

Corporación Cultural de Altavista: entidad asociada a la Cooperativa. Vinculada al proyecto En-claves Juveniles Territoriales desde el año 2016. Ubicada en el corregimiento de Altavista.

Su producción pedagógica circula en relación a la construcción de la Escuela de Artes para niños y jó-venes de las veredas del Corregimiento de Altavista. Con producción de metodologías para la formación en música, teatro, malabares y artes plásticas.

Corporación Picacho con Futuro: entidad asociada a la Cooperativa. Ubicada en la Comuna 6 Doce de Octubre.

Su radio de acción es la Ladera Occidental, Comunas 5, 6 y 7. Vinculada al proyecto EJT desde el año 2016.

Con un acumulado en producción pedagógica desde hace más de 20 años en los campos de planeación terri-torial, planeación del desarrollo, participación comunitaria, participación juvenil, y memoria del territorio.


En-clave Proceso del En-clave

Corporación Hérmetus Teatro: es una entidad asocia-da a la Cooperativa desde hace más de diez años. Ubicada en el Municipio de Itagüí. Con un radio de acción en el Área Metropolitana y el municipio de Santa Bárbara.

Su producción pedagógica se centra en la construcción de metodologías colaborativas para la producción de montajes de teatro que incorporan la reflexión crítica de niñas, niños y jóvenes. Sus pedagogías han recuperado legados del teatro pedagogía, la educación popular, el teatro del oprimido y la creación libertaria.

Corporación Ciudad Comuna: entidad asociada a la Cooperativa. Ubicada en la Comuna 8 de Medellín. Su principal radio de acción es la Ladera Oriental de Me-dellín y todo el territorio de la ciudad para el caso de la experiencia de la Escuela de Comunicación. Tienen seis años en la alianza de En-clave Juvenil Territorial.

Con una amplia producción pedagógica y sistematiza-ción de conocimientos en el campo de la comunicación popular comunitaria y la educación en comunicación. En el 2014 realizaron la sistematización de la Experiencia de Escuela de Comunicación Comunitaria en el libro: La Comunicación haciendo escuela, en el 2016 publicaron el libro Comunicación para la movilización y el cambio social y el libro Diálogo de Saberes en Comunicación.

Corporación Con-Vivamos: organización social comunitaria asociada a la Cooperativa, con más de 20 años de trayectoria en el desarrollo de procesos de participación, movilización social y organización comunitaria en el territorio de la Comuna 1- Popular de Medellín. Su vinculación se realizó en el segundo semestre.

Sus campos de trabajo actuales son: Participación juvenil, empoderamiento de la organización comu-nitaria, defensa del territorio, memorias locales y construcción de paz, defensa de los derechos de las mujeres, redes y alianzas de incidencia social y políticas, comunicación popular alternativa.

6 En-claves en Medellín y el Área Metropolitana en los que participan 982 jóvenes

En-claves juveniles territoriales en Boyacá

En-clave Proceso del Enclave

Fundación Entre Líneas:

Entidad asociada a la Cooperativa. Ubicada en la ciudad de Tunja en Boyacá. Su radio de acción son los municipios de Tunja y Duitama. Tienen cinco años en la alianza de EJT.

Su producción pedagógica se centra en la construcción de metodologías para promover el diálogo de saberes y el pensamiento crítico en campos como la literatura, la política y la participación juvenil. Sus propuestas me-todológicas retoman legados de la educación popular y la IAP (Investigación acción, participación).

Asociación Cultural La Chiva: constituida legalmen-te en el año 2017. Ubicada en el municipio de Tibaso-sa Boyacá. Su radio de acción son los municipios de Tibasosa, Duitama, y Paipa. Tienen cuatro años en la alianza de EJT.

Su producción pedagógica se ha centrado en el desa-rrollo de escuelas y semilleros de formación artística en los campos de teatro, música, malabares, poesía, artes visuales y asimismo, en la construcción de estra-tegias solidarias para la construcción de espacios de proyección artísticas para los artistas de las localida-des en las que trabajan.


En-clave Proceso del Enclave

Corporación Cultural

Atabanza: constituida legalmente en el año 2017, su radio de acción y de ubicación es el municipio de Duitama Boyacá y sus áreas rurales. Llevan tres años en la alianza de EJT.

Su producción pedagógica se centra en la construc-ción de metodologías participativas y de análisis para generar procesos de reflexión y apropiación sobre los territorios, desde experiencias artísticas como el teatro, las artes plásticas y la fotografía.

Arscénicus Asociación Teatral: asociada a Con-fiar desde el año 2017. Ubicada en el municipio de Duitama. Con proyección en los municipios de Tunja, Duitama y Tibasosa. Articulados a los EJT desde hace cuatro años.

Su producción pedagógica está centrada en el desa-rrollo de Escuelas de formación escénica para jóvenes y los montajes colaborativos.

4 En-claves en Boyacá en los que participan 554 jóvenes

En-claves juveniles territoriales en Bogotá

En-clave Proceso del En-clave

Corporación Memoria y Saber Popular: organiza-ción social con seis años de existencia, asociada a la Cooperativa. Con su radio de acción en localidades de la ciudad de Bogotá.

Tiene una amplia trayectoria en procesos de investi-gación acción y el desarrollo de escuelas pedagógi-cas para la co-producción de conocimiento. Su énfasis son las narrativas populares, particularmente la radio. Sus ejes de trabajo son: memoria y saberes popu-lares, investigación acción. Como En-Clave Juvenil desarrollaron en el segundo semestre del presenta año la escuela Aquelarre para la reivindicación del género y los derechos de las mujeres.

Colectivo Cultural Neuma: colectivo cultural juvenil con cuatro años de existencia, ubicado en la locali-dad de Fontibón en Bogotá.

Su visión se centra en la reivindicación del derecho y la democratización de la cultura y la participación e incidencia juvenil desde el arte. Sus campos de traba-jo son: el arte graffiti, la música y la literatura juvenil. Como En-Clave Juvenil desarrollaron en el segundo semestre del año 2017, la escuela artística juvenil de la localidad de Fontibón.

2 En-claves en Bogotá en los que participan 155

jóvenes

Consideraciones sobre la juventud en Confiar

En materia poblacional, Confiar cuenta con una política de juventud que busca dinamizar este grupo de personas para la asociatividad, la participación y la go-bernabilidad del proyecto. En este orden


de ideas, tenemos el reto de desarrollar una agenda formativa para jóvenes, reto que se abordará a través de la Escuela Confiar, y desde allí generar los espacios de articulación y de responsabilidad de cada uno de los niveles en los que se re-quiere la formación. Los escenarios de participación están dispuestos para ello y exigen sostenerse de manera sistemá-tica. Si bien la zona especial de juventu-des ha tenido muy buena dinámica en los últimos años, el 2017 deja un déficit en la participación de jóvenes en el gobierno cooperativo, y es menester adelantar ac-ciones para mejorar esta situación.

Los jóvenes en Confiar no solo transitan por los En-claves, pues también hemos tenido durante más de una década la po-sibilidad de contar con el grupo de beca-dos, que siendo un potencial requieren una atención mayor para que se tejan una mejor reciprocidad solidaria con Confiar. Y por otra parte, cuando revisamos la po-blación menor de 30 años –aquella que es considerada joven, según la política del proyecto– encontramos que tenemos más de 44 mil asociados. Lo que también nos plantea un reto para llegarles con pertinencia a través de las propuestas formativas, organizativas y culturales, en función de sus necesidades y reconocien-do las nuevas lógicas de interacción de los jóvenes en la sociedad contemporá-nea. Así mismo, a través de los productos y servicios financieros buscando diseñar una oferta acorde con sus necesidades.

1.2.2. Ahorro y cooperación para la solidaridad

El proyecto de Ahorro y cooperación para la solidaridad es la forma en la que mutó Ahorro Escolar. Ya conocidas las dificultades normativas y culturales que

impidieron la continuidad del proyecto, que incluyen el recaudo de dinero de los niños por parte de los maestros, lo que les significaba tener altos saldos en sus cuentas personales con el riesgo tributa-rio, la sobrecarga de proyectos de aula y la transformación en la relación con las labores voluntarias, nos llevó a dar-le lugar al trabajo con la infancia y las instituciones educativas en materia de la promoción del ahorro a través de la trans-misión de pedagogías y didácticas sin ne-cesidad de llegar al ejercicio del recaudo, concentrándonos así en la producción de contenidos.

8.795 personas se han beneficiado

del proyecto Ahorro y cooperación, de las cuales

2,85% son niños y niñas menores de 12 años.

La preocupación por la sostenibilidad fu-tura del proyecto de Confiar en materia de generaciones nos ha llevado a tener presente el entramado generacional y allí el lugar de la infancia tiene una pregun-ta especial. Es posible afirmar que detrás de cada niño, en general hay una familia que lo cobija, así que darle lugar a ellos es importante en perspectiva de enamo-rarlos, encariñarlos del proyecto hacien-do un trabajo con perspectiva de futuro.

Por diversos escenarios transitan los ni-ños y niñas en la cooperativa, y varios son los programas que los convocan: Fes-tivales de pintura y del ahorro en Boya-cá, Bazar de la confianza y programas de noche de navidad. De igual forma, desde ahorro y cooperación logramos llegar a la población escolar como una manera


de construir cultura del ahorro y promo-ver una relación de conocimiento hacia la cooperativa. Este año se logró llegar a otros territorios desarrollando acciones en Boyacá, Casanare y en Urabá.

4 regiones beneficiadas con el proyecto Ahorro y cooperación: Boyacá, Casanare, Urabá, Área

Metropolitana – Medellín.

La insistencia en hacer las cosas de otra manera, de enfatizar en la necesidad del ahorro nos permite hablar de la pertinen-cia del proyecto en aras de la transforma-ción cultural y del pensamiento solidario en población escolar. Durante el 2017, la gestión pedagógica organizativa del pro-yecto ha llegado a una población neta de 8.975 personas, 72,85% de la cual tie-ne edades que oscilan entre los 0 y los 12 años. El 50,90% de esta población se encuentra ubicada en Boyacá-Casanare, el 22,96% en Medellín, el 21,25% en Área Metropolitana y el 4,79% en Urabá.

En el 2017, el proyecto estableció contac-to con 13 organizaciones, 13 instituciones educativas y ocho agencias (Niquía, An-des, Turbo, Paipa, Duitama, Sogamoso, Tunja, Yopal).

Se establecieron siete articulaciones con otras áreas de la cooperativa en materia de ahorro de menores: 5 festivales de pin-tura infantil (Yopal, Sogamoso, Duitama, Paipa, Tunja), promoción del ahorro con Corporación Cuarto Creciente y Agencia Turbo en el marco del PES –Programa Educativo Solidario– y asesoría didácti-ca y entrega de materiales a la agencia Andes.

Un potencial importante de este proyec-to es la construcción de materiales pe-dagógicos, publicaciones y ejercicios de sistematización e investigación. Durante el 2017 fueron elaborados cuatro textos de análisis en torno al proyecto: revisión de artículos de prensa en torno al paga-diario, que puede ser fuente de consulta y nuevos desarrollos. Texto en torno al consumo con base en el cual se diseñó una versión del juego “El Precio es Co-rrecto”. Se avanzó en la propuesta de sistematización de proceso con madres comunitarias en Apartadó. Así mismo, se han producido 2 materiales educativos: la publicación “Ahorro y Cooperación: recuperando el pasado para proyectar el futuro”, lanzada el 23 de noviembre. El juego “El Precio es Correcto”, a partir de la construcción de un texto en torno al consumo.

5 festivales de pintura en los que participaron más

de 4.759 personas de Yopal, Sogamoso, Duitama,

Paipa y Tunja.

1.3. Investigación

Durante el 2016 se planteó la necesi-dad de avanzar en procesos que arti-cularan lo formativo con la producción de conocimiento, de forma tal que las elaboraciones realizadas ganaran en potencia y pudieran llegar a públicos más amplios y diversos. De esta forma, durante el 2017 avanzamos diversas ac-ciones de manera directa y en alianza para potenciar la construcción colectiva de conocimiento.


1.3.1. Diplomado en Experiencias Vivas (en asocio con la Universidad Autónoma Latinoamericana -Unaula)

En el segundo semestre del año 2017 se desarrolló la primera fase del Diplomado en Investigación y Sistematización de Ex-periencias Vivas. Se realizaron los proce-sos formativos en Medellín y en Boyacá. Se acompañó el proceso de formulación de 32 proyectos de sistematización que se implementarán en la segunda fase del diplomado en el año 2018. Se deja la pro-puesta de plan de publicación para el de-sarrollo de dos proyectos editoriales que se realizarán en 2018 para recoger los conocimientos generados en la experien-cia formativa.

32 proyectos de formulación se

matricularon en la primera fase del

Diplomado en Experiencias Vivas.

1.3.2. Premio Jorge Bernal

Se llevó a cabo el acompañamiento en la reorganización de la estructura y redefi-nición de líneas estratégicas de inves-tigación. En el 2018 se relanzará como Premio Jorge Bernal, Fundación Confiar. Este relanzamiento se da, pues la Fun-dación Jorge Bernal decide liquidarse como figura jurídica y legar el Premio a la Fundación Confiar. Como productos de investigación se realizaron dos car-tillas que avanzan en los resultados de los ganadores de la quinta versión del premio.

1.3.3. Sistematización de la Cooperativa El Edén

En alianza con la Fundación Solida-ria Oriente Antioqueño (Fusoan) y como una iniciativa del territorio, este proceso busca aportar en la construcción de me-moria, a reconocer un proceso que dejó una huella importante en el oriente y que hace parte de nuestra historia.

1.3.4. Investigación con la Veeduría del Plan de Desarrollo de Medellín en el periodo 2008- 2017

En alianza con la Veeduría se viene ade-lantando el estudio y avances de la eco-nomía solidaria como una forma de ge-nerar incidencia desde la generación de debates y conversaciones públicas. De esta manera, queremos aportar en las discusiones que actualmente se están dando sobre el modelo de ciudad. Confiar es un actor fundamental para poner en la agenda pública el tema de la economía solidaria y de este modo continuar apor-tando a la construcción de una sociedad más justa, equitativa y solidaria.

1.4 Otras acciones formativas

1.4.1 Foros Confiar

Del tradicional Foro de Solidaridad se da el paso a estructurar un programa de Foros Confiar que son espacios para la discusión, la deliberación y la formación de asociados, ahorradores y delegados. Fueron desarrollados en diversos forma-tos y ofrecen escenarios para los diálo-gos y debates que son tan necesarios y urgentes en Confiar. Durante el 2017 se llevaron a cabo tres que permitieron po-ner en conversación dos temas que fue-ron álgidos: Economía y medio ambiente,


tema que está en consonancia con la de-cisión estratégica de transformar El Paraí-so en Reserva Natural. Allí nos apropia-mos y enriquecimos con nuevas miradas y profundizamos en las concepciones re-queridas para la gestión de nuestra reser-va. Los otros dos, en un formato más inter-no abordaron el tema de Gobernabilidad en Confiar. Así, se propiciaron espacios para nutrirnos y para deliberar de modo tal que cualifiquemos nuestro accionar.

3 foros Confiar, escenarios en los que se trataron

temas como “Economía y medio ambiente” y

la “Gobernabilidad en Confiar”.

1.4.2 Otros procesos formativos en alianza: Maestros y Maestras Gestores de Nuevos Caminos

“La democracia, un saber y un hacer por reinventar en la escuela” fue la sombrilla

temática que nos acompañó durante el año 2017. A través de ella pretendimos indagar fuertemente por la democracia y su relación con la escuela buscando experiencias pedagógicas y propues-tas académicas que le apostaran a ello. Y fue así cómo por medio del Seminario XXV los Encuentros Regionales y otras actividades alternas fuimos tejiendo algu-nas bases para contribuir a la formación de los maestros, para generar diálogos y reflexiones en torno a las experiencias y prácticas de docentes que avanzan en propuestas movilizadoras desde la peda-gogía, el pensamiento crítico y la desco-lonización del currículo. Con lo anterior hemos considerado que la propuesta no se agota y que, por tanto, será desarro-llada en los próximos dos años, apos-tándole a un trabajo por trienios que nos permitan una indagación más profunda al respecto.

Con los encuentros regionales hemos am-pliado la red de interlocución de la alian-za y se han tejido lazos con los maestros y maestras en los territorios.

Región/municipio Fecha Lugar Entidades vinculadas

Oriente - El Car-men de Viboral

19 de mayoTeatro Tes-pys. Instituto de Cultura.

Corporación Penca de Sábila, Instituto de Cultura y Se-cretaría de Educación de El Carmen de Viboral, Comfen-alco Antioquia y demás organizaciones de la Alianza

Suroeste - Andes 15 de junioAuditorio I.E. San Juan

Fundación Confiar, Secretaría de Educación de Andes, Corporación La Ceiba, Adida y demás organizaciones de la Alianza.

Bogotá 19 de octubreAuditorio Codema

Fundación Confiar, Cooperativa de maestros CODEMA y demás organizaciones de la Alianza

Duitama 21 de octubreTeatro Cole-gio Seminario Diocesano

Fundación Confiar, Confiar Cooperativa Financiera y demás organizaciones de la Alianza

Área Metropolita-na – La Estrella

30 de octubreCasa de la Educación

Colegio Colombo Francés, Colegio Soleira y demás organizaciones de la Alianza


2. Área de cultura y territorios

Los procesos adelantados en los progra-mas del área se fundamentan en la filo-sofía del Bienvivir, dando lugar a la forma en la que diversas culturas asumen el re-lacionamiento armonioso del ser humano con la naturaleza y buscando nuevas ló-gicas para construir un mundo en el que los valores de la solidaridad y la coope-ración estén presentes.

La principal decisión que tomó la Funda-ción durante el año 2017 modificó unos de los programas que componen el área: la transformación del Centro recreativo El Paraíso a El Edén Reserva Natural, lo que implica el cambio en los procesos desa-rrollados allí, pasando de una oferta turís-tica a la transformación del territorio para su restauración ambiental y la conserva-ción como reserva. Esta decisión no solo significa el cumplimiento de las prioriza-ciones que para el nuevo enfoque de la Fundación determinó la Junta Directiva, sino que nos permite hacer un importante aporte al territorio del oriente y a la de-fensa del medio ambiente y el cuidado de la tierra. La preocupación por este tema no es nueva en la cooperativa, y por el contrario, se mantiene en línea con el tra-bajo sistemático que se ha hecho en aras de la defensa del agua como un bien co-mún y la gestión comunitaria del ella. De esta manera, seguimos avanzando para construir Bienvivir en los territorios.

De igual forma, se mantiene la búsque-da del fortalecimiento del sector solidario y en específico de la economía solidaria a través de los circuitos económicos soli-darios, la defensa de los bienes comunes mediante los diferentes programas que la Fundación lidera.

2.1. Territorios solidarios

Como una búsqueda de incidir en los te-rritorios visibilizando el cooperativismo y la solidaridad como verdaderos cami-nos en la construcción de paz. Allí han confluido diversas iniciativas económicas, culturales y políticas que lo concretan y le dan existencia. Sin embargo, se hace necesario un eje articulador que nos per-mita trascender de la actividad a la ac-ción conjunta, estructurada y concreta.

En este orden de ideas, se avanzó en la formulación del proyecto de la tienda vir-tual solidaria, se formuló en asocio con las organizaciones Manada Libre, Cor-poración para la Investigación y el Eco-desarrollo Regional (CIER) y Fundación Ceiba, como una forma de avanzar en la construcción de articulaciones e in-termediaciones solidarias con diferentes actores de los procesos económicos del Suroeste. Se avanzó en la primera fase, la formulación, y se busca darle continui-dad durante el 2018 con el desarrollo de la segunda fase, la ejecución y validación de los actores y viabilidad presupuestal según la capacidad requerida.

2.1.1. Circuitos económicos solidarios

Este proyecto corresponde a la labor de-sarrollada para fomentar la construcción de tejido social en los territorios a partir del fortalecimiento de circuitos económi-cos solidarios. En este sentido, se parti-cipó en redes con interés y voluntad de hacer parte del ejercicio de comerciali-zación y tienda virtual como: ADEL-Probi-vir (40 organizaciones), Casa del Maíz de Choachí, Red Campo-Ciudad (cuatro or-ganizaciones), Congreso de los Pueblos (150 ecohuertas) y Jericafé (12 familias asociadas), la Asociación de Mercados Campesinos de Jericó (33 productores asociados).


7 circuitos económicos en el territorio

con la participación de más de 80 organizaciones sociales y más de 200 personas participando en

el proyecto.

Hemos encontrado que una de las princi-pales debilidades que tienen los circuitos alternativos de producción lo constituyen las vías de comercialización y circulación de lo que producen. Así que es necesario cualificar los procesos de mercados soli-darios y las herramientas e instrumentos de comercialización pertinentes y acor-des con los sentidos de la solidaridad que se desean movilizar.

Finalmente, en el mes de noviembre y como cierre del año se realizó el encuen-tro nacional del Bienvivir. Contó con la participación de 84 asistentes de 36 or-ganizaciones entre las que se cuentan la Corporación ProBivir, Crisálida, Neuma, Duitama Diversa, Alcalinízate, Pacto Mun-dial, e integrantes del partido de las Farc y otros gestores de paz; las organizacio-nes intercambiaron visiones y experien-cias de modo tal que puedan fortalecerse los diferentes procesos que adelantan.

2.1.2. Articulaciones y alianzas por la defensa de los territorios

Los problemas que viven nuestros territo-rios ante la minería y los procesos extrac-tivos hace necesario trabajar mancomu-nadamente en redes y alianzas; durante el año pasado respaldamos las siguien-tes articulaciones: el Cinturón Occidental Ambiental (COA), Movimiento Social por la Vida y la Defensa del Territorio (MO-VETE), Mesa por la Defensa de los terri-torios, Red de Semillas Libres de Boyacá,

así como la articulación a la Campaña del Agua y Amigos de la montaña en Bo-gotá. La perspectiva en este campo es que se articule claramente un programa ambiental que teja en torno a la defensa de los bienes comunes y por esta vía por la construcción de mejores condiciones para las comunidades. 149 líderes de 104 acueductos comunitarios de 36 munici-pios participaron de procesos formativos y organizativos en Antioquia y Boyacá.

Las Escuelas comunitarias del agua de-sarrolladas en Antioquia y Boyacá a tra-vés de las articulaciones con las corpora-ciones Penca de Sábila y Ecofondo nos permitieron aportar en el fortalecimiento de los acueductos comunitarios a través de los procesos formativos y organiza-tivos de estos colectivos. En Antioquia llegamos a 89 líderes y lideresas de 54 acueductos comunitarios en 21 munici-pios, mientras que en Boyacá llegamos a 54 personas de 50 acueductos en 15 municipios. El principal logro fue la for-mulación de la ley propia para la gestión comunitaria del agua, lo que implica a la vez el reto de adelantar la recolección de los dos millones de firmas para pre-sentarla como una iniciativa popular. Este proceso implica, pues, acciones de orden nacional.

149 líderes de 104 acueductos comunitarios

de 36 municipios participaron de

procesos formativos y organizativos

en Antioquia y Boyacá.


2.2 De El Paraíso a El Edén

Se ha iniciado el proceso de transforma-ción del Centro Recreativo El Paraíso a El Edén Reserva Natural. Esta decisión es-tratégica, tomada por la Junta Directiva de la Fundación y avalada por el Conse-jo de administración de la cooperativa, es muestra contundente de nuestra reco-nocida apuesta por el Bienvivir, donde la protección de la naturaleza es un compo-nente básico.

Las 12 hectáreas, propiedad de la Funda-ción Confiar y ubicadas en el municipio de Cocorná, en zona de bosques del oriente antioqueño, de las cuales cuatro hectá-reas se destinaron por más de 20 años al servicio recreativo de nuestros asociados y sus beneficiarios. En este tiempo en el que el río Calderas y sus afluentes, que pasan por el terreno, ocasionaron múlti-ples afectaciones a las instalaciones del Centro recreativo y permanentemente nos recordaron la importancia de recono-cer nuestro papel como parte del entorno y la necesidad de devolverles su cauce natural.

12 hectáreas hacen parte de la reserva natural El

Edén.

Durante el 2017 logramos adelantar los estudios pertinentes exigidos por el Mi-nisterio del Medio ambiente y adelantar la inscripción como Reserva natural ante Parques Nacionales. Es relevante la ma-nera como los medios de comunicación le han dado lugar a esta decisión, lo que muestra la gran y favorable acogida que en la sociedad ha tenido, pues está acor-de con las necesidades y sensibilidades

de la época. Esto nos pone de cara a un reto importante porque se hace necesario mantener el proceso con una gran ges-tión que logre mostrar avances sistemá-ticos y que redunde en una perspectiva distinta frente a la relación con la natura-leza para nuestros asociados.

2.3 Arte, cultura y recreación para el Bienvivir

Con la decisión de transformar El Paraíso en Reserva Natural, los procesos recrea-tivos pasarán a ser gestionados desde la Unidad de Beneficios al Asociado de la Cooperativa (UBA), así como las sali-das de integración, las cuales se dieron como reconocimiento del territorio, la vi-vencia del turismo responsable y el dis-frute de espacios naturales que posibili-tan nuevos y buenos hábitos saludables para nuestros asociados en alianza con la Agencia de Desarrollo Local (ADEL) en Boyacá.

Con la UBA, los alcances puedan ser efectivamente nacionales y con los so-portes requeridos frente a una actividad que cada vez se va especializando más y haciendo más exigente. De esta manera, el programa se concentró en la gestión de convenios culturales, en especial de cara al teatro en la ciudad de Bogotá y en convenios con Desde Abajo y Difundir para la promoción de sus publicaciones y a través de ellas, temas de la economía solidaria, el cooperativismo y la visibili-dad de Confiar en sus 45 años de vida.

2.3.1. Alianzas para la promoción del arte y la cultura en los territorios

El sello de Confiar en la Cultura nos da una marca de identidad propia, una


presencia y un reconocimiento afianzado en los diferentes territorios en los que te-nemos presencia. Así avanzamos diferen-tes acciones con miras a continuar este posicionamiento, pero desde la convic-ción misma de que a través de la cultu-ra construimos mejores condiciones para nuestra sociedad.

En el departamento de Boyacá realiza-mos un apoyo importante a varios gru-pos culturales, así:

• Apoyo a la organización social La Chi-va con la apertura del teatro de Tiba-sosa: recuperación del único teatro en esta localidad, participamos y difundi-mos su programación.

• Apoyo al Teatro Experimental de Bo-yacá (TEB), en Tunja con su tempora-da de apertura La casa con cerca de 1.500 personas beneficiadas.

• Apoyo al “Encuentro de la canción so-cial el sinsonte”, con la participación durante tres días de 26 artistas y una asistencia de cerca de 2.000 personas.

• Participamos del Movimiento 27 de marzo articulándonos con el sector Cultural de Boyacá, con 20 organiza-ciones, agenda común de trabajo con el sector cultural en Boyacá.

En el 2017 fortalecimos la relación con las redes culturales haciendo parte de la mesa de cultura de Boyacá, y el mo-vimiento 27 de marzo, y haciéndonos partícipes en diferentes escenarios de proyección cultural de las ciudades. Por esta vía avanzamos en el posicionamien-to de Confiar en la Cultura en el sector cultural del departamento, a la vez que se extienden lazos con las organizacio-nes aliadas.

9 iniciativas para fortalecer y promover

la sostenibilidad de las artes escénicas y el

teatro de Boyacá y Bogotá, beneficiando a más de

5.000 personas.

En la ciudad de Bogotá también se pro-mueve el teatro

Se firmó el convenio con la Corporación Colombiana de Teatro (Teatro Nacional), lo que nos permitió ofrecer una agenda de programación entre nuestros asocia-dos y promover entre ellos la programa-ción del teatro.

Con el Teatro Tierra se apoya con la difu-sión y promoción de sus obras, visibilizan-do su oferta entre los asociados.

Con Difundir se logró un acercamiento para la promoción de su fondo editorial y promover suscripciones entre los asocia-dos. De igual manera, logramos publicar 5 separatas de Caleidoscopio que circu-laron con el periódico Desde Abajo y que llevaron reflexiones sobre la economía solidaria y el cooperativismo.

2.3.2. Noches de navidad en concierto

Se conservan las funciones en Medellín y Área Metropolitana con tres presentacio-nes en el Teatro Pablo Tobón Uribe, con la obra “La bella durmiente” del Colecti-vo Teatral Matacandelas y con una asis-tencia de 2.700 personas. En el Suroeste estuvimos en Támesis y Jericó, con una asistencia de 150 y 300 personas respec-tivamente; mientras que en Oriente, en La Ceja tuvimos una asistencia de 600 personas. Las tres funciones se realiza-ron con Hermetus Teatro y su obra “El


abuelo mágico”. Por su parte, en Urabá con la Corporación Camaleón en Aparta-dó y con Cuarto Creciente en Turbo. En Boyacá se realizaron funciones en Tunja y en Sogamoso, en asocio con el Teatro Experimental de Boyacá, y en Duitama en alianza con Atabanza.

10 conciertos para celebrar en familia

la navidad, en los que participaron más de 6.000

personas en Antioquia y Boyacá.

2.3.3. Bazar de la confianza

El pasado 2 de julio se realizó la versión 18 del ritual de rituales, la gran fiesta soli-daria de Confiar: El Bazar de la confianza, el cual para esta ocasión contó con dos ejes temáticos centrales que desde cada una de las propuestas tomaron una forma singular de ponerse en escena. El primer eje fue ¡La diferencia está en Confiar! Y el segundo versó sobre la expresión “Las cooperativas: patrimonio cultural inmate-rial de la humanidad”.

En este marco que ofrece la jornada cul-tural solidaria del Bazar celebramos el cumpleaños No. 45 de la cooperativa, el aniversario No. 20 de la Fundación y el lanzamiento de la renovada imagen cor-porativa de Confiar, lo que significó un importante despliegue de nuestras capa-cidades para darles alcance a los retos que estos importantes momentos institu-cionales nos plantean.

No todos los días se llega a los 45 años de vida de un proyecto cooperativo que se mantiene a contracorriente cualifican-do su hacer en un campo tan complejo como el que hemos optado como es el sistema financiero. Ni es fácil encontrar

un evento de ciudad capaz de movilizar en una jornada más de 20 mil personas y construido colaborativamente entre cien-tos de organizaciones. Estas realidades a las que hoy nos enfrentamos, nos po-nen de frente a necesidades de cualifi-car nuestro hacer y a ofrecer resultados que puedan satisfacer las expectativas de nuestra base social y en general de la comunidad que está atenta al desarrollo de nuestras actividades.

2.3.4. Caminadas Confiar

En noviembre del 2017 llegamos a 231 re-corridos en la historia del programa. El po-sicionamiento de las Caminadas Confiar es indudable y su enfoque ambiental y pedagógico trasciende la actividad física. En el año realizamos 10 actividades con más de 2.000 asistentes a ellas.

Desde el proyecto de Caminadas se asis-te al Encuentro Nacional de Caminantes–Tauramena/Casanare, al cual se llevó una delegación en representación de Confiar de 40 personas, entre ellas: personas empleadas, asociado(as), beneficiarios, ahorradores, exdirectivos, jóvenes y de-legados(as). Un logro en el encuentro es incidir en la agenda de conversaciones sobre el tema de la defensa de la natura-leza y el medio ambiente.

2.034 personas participaron de 10 Caminadas Confiar en el 2017.

En el 2017 se realizaron 10 caminadas en los territorios, así:

1. Vereda Yerbabuena • Entrerríos

2. Macondo • San Carlos

3. La Esperanza• La Perla / Altavista

4. Barbosa •Vallecitos • Barbosa


5. Fredonia • Venecia

6. Mirador • Salto del río Buey / La Ceja

7. Ruta del agua / Gómez Plata

8. Veredas El Tesoro • Mazotes / Cocorná

9. Cascada Chontaduralcito / Mutatá

10. Charco La calavera / Pavarandó

2.3.5. Festivales de pintura

Se realizaron 5 Festivales de pintura en Boyacá en los municipios de Tunja, Paipa, Duitama, Sogamoso y Yopal, en los cua-les participaron más de 4.700 niños y ni-ñas que al recibir las alcancías, decorar-las y darles un sentido propio, resultó ser una estrategia que no solo impactó de manera práctica sobre el hábito del aho-rro infantil, sino que motivó a instituciones educativas e instancias gubernamentales a acercarse a la cooperativa en procura de asesoramiento didáctico y permitió realizar un trabajo en este tema con tra-bajadores de las agencias de Boyacá.

3. Gestión Sólida y FomentamosUno de los aspectos que caracterizan a Confiar es la relación con el territorio, en el entendido de que la presencia de las enti-dades que integran la Plataforma solidaria tienen propósitos que van más allá del im-pacto con la base social porque incorporan el interés adicional de contribuir a la trans-formación del territorio y sus habitantes.

En esta perspectiva, es necesario recono-cer los impactos inmensamente favora-bles que generan la Corporación Fomen-tamos con su programa de Microfinanzas Solidarias, que hoy tiene una cobertura de más de 10.000 personas vinculadas de todos los municipios del Área Metro-politana de Medellín y que recientemente se extendió a la zona de Urabá.

De igual manera, hay que destacar el gran impacto que tiene la estrategia del círculo virtuoso de vivienda, que a través de Sólida -vivienda y hábitat solidarios- y las alianzas con diferentes empresas constructoras no solo favorecen a nume-rosas familias con soluciones de vivien-da, sino que igualmente contribuyen a la transformación de los territorios donde interviene con excelentes soluciones de hábitat.

Nos referimos a proyectos como Avella-neda en el municipio de Bello (478 apar-tamentos), Flores del Campo en el muni-cipio de la Estrella (706 apartamentos), Heliconias en el municipio de Apartadó (266 casas), Iraka en Sogamoso (60 apar-tamentos). Son más de 1.500 viviendas construidas buscando el Bienvivir, que en suma han implicado recursos cercanos a $120.000 millones, los cuales son mesa de dineros integrada por inversionistas, constructores, compradores, y el apoyo decidido de Confiar con la financiación de crédito a constructores y compradores.

Recordemos que Sólida Vivienda y Hábi-tat Solidarios S.A.S. es una empresa crea-da el 24 de julio del 2014, a través de la Fundación Confiar, y su objeto social prin-cipal es la satisfacción de las necesida-des de vivienda de la población colom-biana, mediante la gestión, promoción y desarrollo prioritario de proyectos de vivienda de interés social. El patrimonio institucional de Sólida, incluidos sus exce-dentes, a diciembre del 2017 eran $520 millones, después de impuestos, sumaba $4.977 millones.

Original Firmado

ALEJANDRO LÓPEZ CARMONA DIRECTOR EJECUTIVO

Balance general 2017 · Fundación Confar 6

-Balance general 2017

-Notas a los estados financieros

-Dictamen del revisor fiscal

Balance general 2017Notas a los estados financieros

Dictamen del revisor fiscal

145

Estado de situación financiera al 31 de diciembre de 2017 y 2016

Cifras en millones de pesos colombianos

Nombre Dic-16 Dic-17 VariaciónActivo 16.893 16.696 -197Efectivo y equivalente al efectivo -Nota 5- 6.934 8.563 1.628 Inversiones -Nota 6- 1.969 2.269 300Cuentas por cobrar y otras -Nota 7- 5.118 3.502 -1.617Activos materiales -Nota 8- 1.848 1.338 -509Activos no corrientes mantenidos para la -Nota 9- 1.008 1.008 - Otros activos -Nota 10- 16 16 0Pasivos 14.544 14.054 -489Créditos de bancos y otras obligaciones financieras -Nota 11- 499 774 275Cuentas por pagar y otras -Nota 12- 12.384 12.264 -120 Fondos sociales y mutuales -Nota 13- 1.599 967 -632 Otros pasivos -Nota 14- 61 49 -12Patrimonio -Nota 15- 2.350 2.642 292Superávit 1.994 2.294 300Excedentes y/o pérdidas del ejercicio 22 25 3Resultado acumulado por adopción por primera vez (1.127) -688 439Excedentes o pérdidas no realizadas (ori) 1.434 984 -450Resultado ejercicio anterior 28 28 - Pasivos mas patrimonio 16.893 16.696 - 197

ALEJANDRO LÓPEZ CARMONA Representante Legal

GUSTAVO DE JESÚS GARCÍA MOLINA Revisor Fiscal

TP 22199 - T Designado por ABAKO´S S.A.

ROSA CLAUDIA BETANCUR GALLEGO Contadora Pública

TP 67226 -T



Estado de resultados integral del 1 de enero al 31 de diciembre de 2017 y 2016

Cifras en millones de pesos colombianos

Nombre Dec-16 Dec-17 Variación Ingresos -Nota 16- 1.478 1.395 83Ingresos por venta de bienes y servicios -Nota 16.1- 1.252 1.174 78Ingresos de otras actividades de servicios 1.252 1.174 78Otros ingresos -Nota 16.2- 226 221 5Ingreso venta inversión y otros activos - 18 18Recuperación por deterioro 2 17 15Servicios diferentes al objeto social 224 185 (38) Gastos -Nota 17- 1.456 1.370 (86)Gastos de administración 1.198 1.285 87Beneficio a empleados -Nota 17.1- 611 697 86Gastos generales -Nota 17.2- 525 476 (49)Deterioro -Nota 17.3- 3 50 46Depreciación propiedad, planta y equipo -Nota 17.4- 59 63 4Otros gastos -Nota 18- 258 85 (173)Gastos financieros -Nota 18.1- 59 34 (24)Gastos varios -Nota 18.2- 183 51 (132)Impuesto de renta y complementarios 16 - (16)Excedentes del ejercicio -Nota 19- 22 25 3





TP 67226 -T


Notas a los estados financieros individuales comparativo 2016-2017 diciembre de 2017 cifras en millones de pesos colombianos

Nota No. 1: Entidad Reportante:Fundación Confiar es una Entidad pri-vada sin ánimo de lucro, constituida se-gún documento privado, en Asamblea de Septiembre 21 de 1996 y registrada en la Cámara de Comercio de Medellín, el 26 de noviembre del mismo año, con registro No. 21- 00429 – 22, inició operaciones el 1 de enero de 1997.

1.1 Objeto social: de acuerdo con los es-tatutos de la Fundación Confiar, el obje-to social es contribuir a la consolidación, crecimiento y desarrollo del proyecto Asociativo – Empresarial de Confiar, de la Cultura de Economía Solidaria y ciudada-na y de las comunidades y los territorios donde Confiar hace presencia; a través de la promoción y protección del pensa-miento, métodos y prácticas solidarias; del diseño y desarrollo de programas y estrategias de educación y formación, tu-rismo y recreación, cultura y arte; de la

solidaridad y ayuda mutua; para el me-joramiento de la calidad de vida de los Asociados y Ahorradores, sus familias y la comunidad.

La Fundación trabajará por el logro de los siguientes objetivos para el cumplimiento de su objeto social:

1. Desarrollar y promover el pensamien-to y la cultura solidaria, a través de programas y proyectos de educación y cultura, como estrategia fundamen-tal para el fortalecimiento Asociativo - Empresarial del Proyecto Confiar, de la Economía Solidaria y el desarrollo de los territorios donde hace presencia.

2. Entendemos la educación como un pro-ceso de formación axiológico referido a valores, que busca el acceso al conoci-miento, a la ciencia, a la técnica, y a los demás bienes y valores de la cultura, la historia, la filosofía, la política y la ética; a través del cual, en forma dialéctica,


las personas y la sociedad logran el pleno desarrollo del ser.

3. Promover la más amplia participación organizativa, asociativa y de gobierno, además del uso de productos y servi-cios de Confiar; a través del diseño y desarrollo de programas, proyectos, estrategias y procesos de educación.

4. Diseñar y desarrollar programas y es-trategias que estimulen la participa-ción activa de la niñez y la juventud en el Proyecto Asociativo - Empresarial de Confiar, en los procesos participativos de la comunidad que influencia y el Sector Solidario; por medio del fomen-to de la cultura del ahorro, la cultura solidaria y ciudadana.

5. Diseñar, desarrollar y promover pro-gramas, estrategias y servicios de so-lidaridad, previsión y bienestar social (vida saludable, turismo, recreación, cultura, cuidado del ambiente) para los Asociados, Ahorradores de Confiar, sus familias y las comunidades atendidas; financiados con recursos provenientes de los Fondos Sociales de Confiar y de la Fundación.

6. Impulsar procesos de inter-coopera-ción, integración, circuitos socio-eco-nómicos, alianzas y redes con otras organizaciones del sector social y so-lidario; empresas privadas y guber-namentales, nacionales o extranje-ras, cuyo fin es fortalecer el proyecto Asociativo - Empresarial de Confiar e incidir en el desarrollo de las comuni-dades y los territorios donde Confiar hace presencia.

7. Coadyuvar y desarrollar procesos de investigación, sistematización y pro-mover publicaciones que contribuyan a fortalecer el pensamiento solidario y el desarrollo integral humano.

La Junta Directiva de la Fundación defi-nirá las reglamentaciones particulares donde se consagren los alcances de los objetivos específicos, los recursos eco-nómicos, la estructura administrativa que se requiera, así como todas aquellas nor-mas que sean necesarias para garantizar su despliegue y buen funcionamiento.

1.2 Estructura de Gobierno: La Asam-blea General de Delegados, del 31 de marzo del 2012, aprobó la reforma del Estatuto de Fundación Confiar mediante la cual ajustó la cantidad de integrantes de la Junta Directiva; se deberán elegir en Asamblea, por el sistema de cociente electoral, tres integrantes principales con sus respectivos suplentes personales; y el Consejo de Administración nombra otros dos principales con sus respectivos suplentes personales. Adicionalmente, determinó que la Asamblea estará cons-tituida por la totalidad de los(as) Dele-gados(as) Principales convocados a la Asamblea General de Confiar. Esta refor-ma estatutaria quedó registrada en la no-taria 15 de Medellín mediante la escritu-ra pública No. 5389 del 16 de mayo del 2012.

Nota No 2. Operaciones y Hechos Relevantes:

Transformación de El Paraíso en Reser-va Natural. La Junta Directiva de la Fun-dación Confiar en enero del 2017 como consta en el acta 175 de este órgano, tomó esta decisión estratégica de trasformar el Paraíso en Reserva Natural, tras evaluar cuatro escenarios que fueron analizados a la luz de los principios que rigen nuestro accionar. Los cuatro escenarios fueron: la repotenciación de la estructura, la cons-trucción de alianzas solidarias para su

Notas a los estados financieros Fundación Confiar 149

gestión, la venta del Centro Recreativo el Paraíso y por último, la transformación en Reserva Natural de la Sociedad Civil. Los tres primeros escenarios no encontraron viabilidad pues no atendían a los proble-mas estructurales que afectan el terreno, dado que las construcciones se encontra-ban, en su gran mayoría, en la zona de inundación del Río Calderas, presentando también un alto nivel freático (humedad y presencia superficial de agua). Igualmen-te, se encontró que la constitución de la Reserva Natural está en consonancia con las construcciones solidarias, de cuidado y defensa del medio ambiente y el forta-lecimiento de un bien común. El Edén Re-serva Natural, es una transferencia soli-daria de la cooperativa no solo al oriente antioqueño, sino al planeta mismo, una forma de aportar a la conservación del bosque andino y de constituir corredores de protección biológica.

Nota No 3. Cumplimiento de las Normas Internacionales “NIIF” y Base de Medición:

La Fundación Confiar declara que ha dado cumplimiento pleno a la normativi-dad vigente en materia de NIIF. Fundación Confiar registra sus operaciones y elabo-ra sus Estados Financieros, de conformi-dad con las normas vigentes en materia de NIIF y de acuerdo a los lineamientos por la Gobernación de Antioquia.

3.1 Base contable: La elaboración de los estados financieros se realiza reco-nociendo los hechos económicos como activos, pasivos, patrimonio, ingresos y gastos cuando cumplan con las definicio-nes y criterios de reconocimiento generl contablew y que satisfagan las siguientes características:

Relevancia

Representación Fiel

Comparabilidad

Verificabilidad

Oportunidad

Comprensibilidad

Esta política no aplica para lo relacio-nado con la información sobre flujos de efectivo.

De acuerdo a lo establecido en la Nic 27, la Fundación Confiar, no tiene obligación de consolidar estados financieros con Só-lida Vivienda y Hábitat Solidarios S.A.S.

3.2. Moneda Funcional: La elaboración de los estados financieros se realiza bajo la moneda de Pesos Colombianos.

3.3. Bases de medición: Los estados fi-nancieros han sido preparados sobre la base del costo histórico con excepción de los bienes inmuebles los cuales estan medidos en el Estado de Situación Finan-ciera al valor razonable.

NOTA No. 4. Resumen de las Políticas Contables Significativas Aplicadas:

Para los aspectos no previstos en las nor-mas mencionadas, se aplican las normas en materia NIFF, y las políticas internas que sobre el particular dicta la junta di-rectiva, en concordancia con las normas legales vigentes.

4.1. Gastos Pagados por Anticipado:

Los gastos pagados por anticipado obe-decen a erogaciones cuyo beneficio se recibe en períodos futuros y son suscepti-bles en algunos casos de ser recuperados,


se amortizarán mensualmente y directa-mente al gasto, en forma lineal a lo largo del plazo en el cual se espera recibir el beneficio.

4.2. Fondos Sociales:

El objetivo de esta política es definir los criterios que la entidad aplicará para el reconocimiento, medición, registro y reve-lación de los fondos sociales de Confiar Cooperativa Financiera, los cuales son administrados y ejecutados por la Funda-ción Confiar.

4.3. Depreciaciones:

Las depreciaciones de los activos fijos de la Fundación que fueron reconocidos bajo NIIF, se les asignó la vida útil en el proceso de valoración de los activos y re-comendada por la entidad evaluadora.

Para los activos adquiridos posterior a la adopción, el método de depreciación a utilizar será el de línea recta, teniendo cuenta los siguientes los rangos de vidas útil, los cuales se deben revisar y actuali-zar anualmente, así mismo como el méto-do de depreciación:

Elemento Vida Útil (años)

Edificios 20 – 70

Muebles 3 – 5

Equipo de Cómputo 3 – 5


Planta, Ductos y Redes 8 – 10


4.4. Prestaciones Sociales:

Los pasivos laborales, incluyendo las vacaciones acumuladas se causan

mensualmente y se ajustan al finalizar el período contable. Se calculan de con-formidad a las disposiciones laborales vigentes y a las adoptadas por la Junta Directiva de la Fundación Confiar.

4.5. Proyecto de Vivienda Sólida:

En Julio de 2014, se creó la nueva empre-sa Sólida Vivienda y Hábitat Solidarios S.A.S, su principal objeto social es la sa-tisfacción de las necesidades de vivienda de la población colombiana, mediante la gestión, promoción y desarrollo priorita-rio de proyectos de vivienda de interés social. Al cierre de diciembre su único ac-cionista es la Fundación Confiar, con una inversión de $1.669 millones en capital pagado.

Esta empresa fue constituida según escri-tura pública Número 8678, otorgada en la Notaria 15 de Medellín, en junio 25 de 2014, y registrada en Cámara de Comer-cio el 24 de julio de 2014, en el libro 9, bajo el número 14226, y con matrícula nú-mero 21-517155-12.

4.6. Convenio Tripartito: Fundación Confiar, Confiar Cooperativa Financiera y Distrito de Bogotá.

En agosto de 2013, inició el convenio sus-crito entre la Fundación Confiar, Confiar Cooperativa Financiera y La Secretaría Distrital de Desarrollo Económico del Dis-trito Bogotá del cual se destacan los si-guientes aspectos:

4.6.1. Objeto de contratación:

Operar un programa de financiamiento para el emprendimiento y el fortaleci-miento de las unidades productivas per-tenecientes a la economía popular, a tra-vés del proyecto de inversión Banca para la Economía Popular.


4.6.2. Alcance del Objeto:

Financiar las unidades productivas en las modalidades de emprendimiento y forta-lecimiento, con los fondos económicos aportados por la SDDE en la modalidad de créditos reembolsables con destino a capital de trabajo e inversión, según las líneas descritas en el presente convenio tripartito con el Distrito. El proceso inclu-ye la administración de la cartera con to-das las acciones pertinentes y tendientes a recuperar los recursos dados en présta-mo. En desarrollo del propósito descrito serán adelantadas acciones que optimi-cen el uso de los recursos del convenio en aras de asegurar el éxito del proyecto tanto en el financiamiento de las unida-des productivas como en la recuperación de los recursos, en el marco de la meto-dología financiera adoptada por la Fun-dación Confiar con el soporte logístico, de informática, y de recursos físicos y hu-manos que Confiar Cooperativa disponga para el óptimo desarrollo de la gestión crediticia.

Condiciones del Convenio:

Plazo del convenio: Cincuenta y siete (57) meses, teniendo en cuenta que las colo-caciones se podrán realizar hasta el 31 de Mayo del 2016, y a partir del 1 de Junio de 2016 se contarán 24 meses para la recu-peración total de la cartera.

Valor del convenio: diecinueve mil qui-nientos millones de pesos mcte ($19.500 millones), de los cuales, la suma de diecio-cho mil millones de pesos mcte ($18.000 millones ) serán aportados por la secreta-ria de desarrollo económico; la suma de seiscientos millones de pesos mcte ($600 millones ) aportados por Fundación Con-fiar y la suma de novecientos millones de pesos mcte ($900 millones ) aportados por Confiar Cooperativa Financiera.

Los aportes de la Fundación Confiar re-presentados en:

Concepto VALOR

Infraestructura 220 millones

Metodología Microfinanzas 380 millones

Los aportes de Confiar Cooperativa Fi-nanciera estarán representados en:

Concepto VALOR

Software 300 millones

Back Office 300 millones

Metodología Financiera 200 millones

Infraestructura 100 millones

En octubre del año 2014, la Secretaría Distrital de Desarrollo Económico, realizó una adición al contrato vigente por valor de $8.500.000, los recursos llegaron en-tre los meses de noviembre y diciembre del 2014, este aspecto es muy favorable ya que refleja confianza entre las par-tes vinculadas en el Convenio, y reitera la responsabilidad de la de la Fundación Confiar en la ejecución del mismo.

En agosto de 2016, se realizó una modifi-cación al Convenio de Asociación, donde se disminuye el monto total de convenio el cual que por valor de $13.043.324 y por lo tanto se devolvieron recursos a la Secretaria de Hacienda de Bogotá, por valor de $13.456.676. Adicionalmente, en esta nueva fase, la cartera será ori-ginada directamente por Confiar Coope-rativa Financiera quien asume todos los riesgos implícitos, y los recursos restan-tes del convenio, servirán como fuente de apalancamiento en la ejecución del mismo.


Nota No. 5. EFECTIVO Y EQUIVALENTE AL EFECTIVO:

El objetivo de esta política es definir los criterios que la Fundación aplicará para el reconocimiento de las cuentas que componen este rubro; esta política será de aplicación a todos los activos financie-ros que entran en la clasificación de efec-tivo y equivalentes de efectivo, los cuales son cajas menores y cuentas de ahorro:


Caja Menor 2,7 2,2 (0, 5)

Banco de Bogotá 11,6 15 3,4

Confidiario Confiar

6.919 8.546 1.626

Total 6.934 8.563 1,629

La disminución en el rubro Confidiario Confiar, corresponde a la devolución de recursos al Distrito de Bogotá por valor de $1.626 , dado por una renegociación del convenio.

Las cuentas de ahorro Confidiario Confiar se destinan al pago de proveedores del giro ordinario de la entidad y la atención de los diferentes convenios como son el Convenio con el Distrito y los pagos de-rivados de la ejecución de los fondos so-ciales de Confiar. La cuenta de ahorros en el Banco de Bogotá, se destinó para faci-litar a los usuarios el pago de los servi-cios adquiridos ya que en algunas zonas no cuentan con la facilidad de acceso a la red de agencias de Confiar; igualmente, para realizar la reclamación de las inca-pacidades de los empleados que las EPS nos adeudan y el pago de los impuestos, ya que por norma estas operaciones se deben realizar en un banco tradicional.

Nota No. 6. Inversiones:

Este rubro corresponde a la inversión realizada en la empresa Sólida Vivien-da y Hábitat Solidarios S.A.S por valor de $2.269 millones. Esta cuenta incrementa año a año en $300 millones, por aporte realizado en mayo de 2017, según acta aprobada por la Junta Directiva.


Inversiones 1.969 2.269 300

Inver disponib para la venta tit partici

1.969 0 -1.969

Inversiones conta-bilizadas a costo amortizado

0 2.269 2.269

La variación que refleja el código “1216” obedece a una reclasificación de códi-go contable según el catálogo de cuen-tas para el año 2017, el cual se reclasifica para la “1228”, para fines de supervisión y presentación ante el ente de control.

Nota No. 7. Cuentas por Cobrar:Las cuentas por cobrar de la Fundación son Activos Financieros que dan dere-chos a pagos fijos o determinables y que no cotizan en un mercado activo. Las polí-ticas aquí definidas aplican los rubros de: anticipos a proveedores y empleados, programas de bienestar laboral, ventas de bienes y servicios, impuestos, y demás sumas por cobrar devengadas por cual-quier otro concepto.

Para las demás cuentas por cobrar se aplicará un deterioro de valor para aque-llas partidas que su tiempo de madura-ción superen 90 días, las cuales deberán estar provisionadas al 100% al cabo de los 90 días de su reconocimiento.


Representan los derechos constituidos a favor de la Fundación Confiar, en la pres-tación de servicios culturales y sociales a los asociados y a convenios realizados con otras Entidades, se detalla de la si-guiente forma:

Nombre 2016 2017 Variación

Hospedajes en El Paraíso

117 9 (107)

Diversas servicios Distrito

4.989 3.491 (1.498)

Provisión servi-cios culturales

(3) (2) 1

Total 5.102 3.498 (1.604)

Responsabilidades Pendientes: Corres-ponde a cuentas por cobrar de los em-pleados de LA Fundación y de Confiar, originados en el uso de los diferentes pro-gramas que realiza la Entidad como son: Salidas de Integración, Caminatas, nata-ción y demás eventos lúdicos que se rea-lizan en coordinación con el Área de Ges-tión Humana de Confiar y hacen parte del programa de Bienestar Laboral de la Cooperativa. Por valor de $2,6 millones.

Otras cuentas por cobrar: Este rubro se origina en la prestación de los servicios sociales, culturales y recreativos, en el desarrollo del objeto social y al convenio tripartito que se tiene con el Distrito de Bogotá, el cual es el más representativo de este rubro: Inversión inicial de $18.000 millones, en el año 2014 se realizó una adición por valor de $8.500 millones para un total del convenio de $26.500 millo-nes de pesos; durante el año 2016, de acuerdo a una renegociación del conve-nio, se devolvieron recursos por valor de $13.456 millones, el nuevo valor del con-trato asciende a $13.043 millones. El ba-lance consolidado durante la vigencia del

contrato nos da desembolsos de crédito por valor de $13.504 millones en 1.437 be-neficiarios y el saldo de la cartera ascen-día a $3.504 millones, el saldo del fondo de protección de dicha cartera a diciem-bre de 2017, era de $1.394 millones.

El total de los recursos en la cuenta del distrito al cierre del año 2017, ascendian a $8.5356 millones, de dicho saldo $4.172 millones corresponden a recursos recu-perados de los créditos desembolsados en la fase 1 del proyecto y la diferencia $4.363 millones corresponden a los re-cursos disponibles para colocar en esta segunda fase del convenio.

Nota No 8: ACTIVOS MATERIALES. -Propiedades, Planta y Equipo-En este rubro se contabilizan todos los bienes tangibles de cualquier naturale-za que posee la Fundación, con carácter permanente para el desarrollo del giro normal de sus negocios. Comprende los terrenos, los edificios, los equipos, mue-bles y enseres, los equipos de cómputo y maquinaria.

La Fundación medirá sus propiedades planta y equipos utilizando el Modelo del Costo para los bienes muebles y el Mode-lo de Revaluación para los bienes inmue-bles, según lo establecido en la NIC 16.

Todas las propiedades, planta y equipo se valoran en su reconocimiento inicial por su costo, el cual está compuesto por: Su precio de adquisición después de de-ducir cualquier descuento o rebaja del precio, los mpuestos no recuperables y todos los costos directamente atribuibles a la ubicación del activo en el lugar y en las condiciones necesarias para que pueda operar de la forma prevista, tales como:


En el rubro de Propiedad Planta y Equipo se contabilizan todos los bienes de cual-quier naturaleza que posee la Entidad, con carácter permanente para el desarro-llo del giro normal de sus negocios.

Al cierre del ejercicio no se identifica-ron indicios de deterioro de la Propiedad Planta y Equipo, que hicieran necesario el reconocimiento de un deterioro sobre dichos activos.

La Entidad definió las siguientes rangos de vida útil que utilizará para el cálculo de la depreciación bajo normas NIIF:

Activo Vida útil en años

Edificios 20 – 55

Muebles 3 – 5

Equipo de Computo 3 – 5



Los costos posteriores se incluyen en el valor en libros del activo o se reconocen como un activo separado, según corres-ponda, sólo cuando es probable que ge-neren beneficios económicos futuros y el costo de estos activos se pueda medir razonablemente. Los gastos de manteni-miento y reparación se cargan al Estado de Resultados Integral en el período en el que estos se incurren.

Las ganancias y pérdidas por la venta de activos corresponden a la diferencia en-tre los ingresos de la transacción y el va-lor en libros de los activos. Estas se inclu-yen en el Estado de Resultados Integral.

Dada la decisión tomada de la Fundación Confiar de convertir el Paraíso en Reserva Natural, se realiza un avaluó con corte a diciembre 31 de 2017, con el fin de cuanti-ficar el efecto de las decisiones tomadas por la Administración. Del resultado de

dicho avaluó refleja la baja de algunos activos existentes, así como la valoriza-ción de otros.

El efecto final asciende a una disminución en el valor del activo por $509 millones.

Nota No 9: Activos No Corrientes mantenidos para la venta:

Este valor lo conforman el valor inicial de adjudicación del bien Edificio Participe-mos por $1.007 millones, el cual incluye los mantenimientos y mejoras locativas y los gastos incurridos de escrituración y honorarios al abogado en el proceso con-tra Participemos. Este bien se tiene para la venta.

Nota No 10: Otros Activos:El objetivo de esta política es establecer el tratamiento contable para el reconoci-miento, la medición, registro y revelación de los activos intangibles que no sean tratados de manera específica en otra norma.

En este rubro se reconocen todos los de-más bienes que no están incluidos en los anteriores grupos que conforman el ac-tivo, como son gastos pagados por anti-cipado correspondientes a la póliza de manejo del Centro Social y Recreativo el Paraíso. Por valor de $16,4 millones y su vigencia es de un año, de noviembre 1 de 2017 a octubre 31 de 2018.

Nota No. 11: Pasivos:

En la cuenta 2308, se refleja el saldo de las obligaciones financieras adquiridas con Confiar por $774 millones, las cuales se han cancelado según lo convenido. La composición de dicho saldo, se muestra a continuación: -cifras en millones de pesos-


Nota No. 12: Cuentas por Pagar:

El objetivo de esta política es definir los criterios que la Fundación aplicará para el reconocimiento, medición, registro y re-velación de los pasivos financieros como instrumentos financieros de las cuentas que conforman este rubro.

Registra el valor de las obligaciones con-traídas por la Entidad con terceros por la prestación de servicios como a provee-dores, convenio alimentación del Paraíso ya la cuenta por pagar a Confiar por los flujos de caja trasladados para el soste-nimiento y desarrollo del objeto social, Impuestos (IVA, Retención en la fuente), y demás cuentas por pagar a cargo de la Fundación.

La Fundación Confiar atiende oportuna-mente el pago a sus proveedores y de-más obligaciones laborales y fiscales.

A continuación se relacionan las variacio-nes con respecto al 2016:


Cuentas por pagar y otras

553 233 320

Proveedores 514 211 303

Retención en la fuente

3 3

Impuestos, gravá-menes y tasas por pagar

23 7 16

Retenciones y apor-tes laborales

13 12 1

Nota No 13: Fondos Sociales

Corresponde a los recursos de los Fon-dos Sociales de Educación y Desarrollo Institucional de Confiar, entregados en convenios de administración para ofrecer programas y servicios a los Asociados y Beneficiarios. El movimiento de cada uno de estos rubros durante el año 2017, es el siguiente:

FechaMonto Inicial

PagaréPlazo

(meses)Saldo Destinación

08/02/2014 1.300.000 565 60 239Crédito para realizar la constitución de la empresa Sólida

11/08/2017 150.000 777 24 143 Crédito por sostenimiento y funcionamiento






ConceptoTraslados

2016Traslados

2017Ejecución

2017Saldo 2017

Fondo Social Excedentes 2016 0 22 22 0

Fondo Proyecto Microcrédito 16 6 22

Fondo Solidaridad 1.582 0 637 945

Fondo Desarrollo Institucional 0 1.682 1.682 0

Total $1.598 $1.710 $2.342 967

Nota No 14: Obligaciones Laborales

El objetivo de esta política es definir los criterios que la Fundación aplicará para el reconocimiento, clasificación y valo-ración de los beneficios o retribuciones que otorga a sus empleados, al igual que su contabilización y revelación de los beneficios.

Esta política será actualizada en el caso que existan nuevos beneficios que no es-tén bajo su alcance o en caso de que las NIIF aplicables tengan actualizaciones que deban ser incluidas en esta política.

La NIC 19 contempla que los beneficios se pueden clasificar de corto y largo plazo. Los beneficios de largo plazo exigen la realizar el cálculo actuarial de tales bene-ficios para registrarlo contablemente. Las obligaciones por beneficios a corto plazo son contabilizadas contra las cuentas de resultado a medida que se van ejecutan-do o que la Fundación va adquiriendo la obligación con el empleado (causación). Estos no requieren de cálculos actuaria-les para medir la obligación.

Con relación a los beneficios de largo pla-zo, no se establece política de medición

ya que a la fecha no se cuenta con este tipo de beneficios, en caso de presentar-se se establecerá la metodología para su medición.

De acuerdo a la NIC 19, los beneficios que Fundación Confiar otorga a sus em-pleados están comprendidos por los siguientes:

· Beneficios de Corto Plazo: Son bene-ficios que serán atendidos en el térmi-no de 12 meses siguientes al cierre del periodo en el cual los empleados han prestado sus servicios: salarios, boni-ficaciones, comisiones, aportes segu-ridad social, cesantías e intereses a las cesantías, Incapacidades,vacacio-nes,prima de vacaciones, prima legal y extralegal junio y diciembre y auxilios de bienestar laboral.

· Beneficios de Largo Plazo: Son retri-buciones a los empleados (diferentes de postempleo, por terminación), cuyo pago no vence dentro de los 12 meses siguientes al cierre del período en el cual los empleados han prestado sus servicios, a la fecha la Fundación no reconoce a sus empleados este tipo de beneficios.


Nota No. 15: Patrimonio:

En el rubro 3405 – Auxilios y Donaciones - se contabilizan los aportes recibidos de Confiar Cooperativa Financiera como do-nación patrimonial y que hacen parte del patrimonio de la Entidad.

En el rubro 3705 – Revaluación de Propie-dad, Planta y Equipo refleja una disminu-ción con respecto al año 2016, debido a la realización de un nuevo avaluó del Pa-raíso, del cual se dio de baja unos activos como son algunas cabañas y se registra igualmente una valorización de otros ac-tivos, de acuerdo al avaluó realizado por la Empresa Activos e Inventarios.

En los resultados del ejercicio a Diciem-bre del 2017, están incluidos los resulta-dos convenio con el Distrito Bogotá. Re-gistrados en el código contable 424090 otros ingresos.

Nota No 16: Ingresos

16.1 Ingresos por Ventas de Bienes y Servicios:

Asciende a $1.174 millones, corresponden a los ingresos percibidos por los servicios de alojamiento y estadía en el Centro So-cial y Recreativo el Paraíso, ingreso por caminatas, salidas de integración y a la comisión por servicios de alimentación que se tiene en convenio y a otros ingre-sos por desarrollo de programas que son subsidiados desde los fondos Sociales. Los ingresos se ven afectados debido a que las actividades realizadas en el pa-raíso fueron suspendidas desde el mes de septiembre por el proceso de trans-formación a la Reserva el Edén. Esta si-tuación afecta directamente el ingreso ya que no se realiza facturación.

16.2 Otros Ingresos:

Estos ingresos corresponden a la venta de activos fijos del Paraíso por valor de $18 millones. a la recuperación de dete-rioro de cuentas por cobrar por valor de $17 millones , a los ingresos percibidos en el contrato tripartito celebrado con el Dis-trito de Bogotá, generando un reintegro de costos de operación en los desembol-sos realizados mensualmente por valor de $30 millones, y al pago de la última cuota del pago de Arroz Caribe por valor de $133 millones.

Nota No 17: Gastos Operacionales:

17.1. Gastos de Personal:

Se incluyen en este grupo, todas las ero-gaciones por concepto de sueldos, pres-taciones sociales legales y extralegales, seguridad social y parafiscales, segu-ros y capacitación del personal emplea-do para el desarrollo de la actividad de la Entidad y se calculan de conformidad a las disposiciones laborales vigentes y las políticas internas de la Fundación Confiar, correspondientes a la Fundación Confiar Dirección General y el Paraíso en el código 5105. El valor asciende a $697 millones.

Los gastos de personal correspondientes al convenio con el Distrito y que por de-cisiones de la administración fueron tras-ladados totalmente para Confiar Coope-rativa Financiera desde octubre de 2016, desde allí todos los gastos de personal están afectados en la Cooperativa.

17.2. Gastos Generales:

Corresponde a los diversos gastos ge-nerados por mantenimiento, seguros,


transporte, publicidad y papelería entre otros, efectuados de acuerdo a las dispo-siciones legales y desarrolladas dentro del giro normal de las actividades ejecu-tadas por la Fundación.


Gastos generales 525 476 (49)

Honorarios 15 16, 1

Impuestos 42 46 4

Seguros 34,6 38,6 4

Mantenimiento y reparaciones

66,9 33,1 (33,7

Reparaciones locativas

50,4 17,3 (33,1)

Aseo y elementos 13,2 4,6 (8,69

Cafeteria 1 1,

Servicios publicos 33,2 31,9 (1,3)

Transporte, fletes y acarreos

1,6 1,3 (0,3)

Papeleria y utiles de oficina

7,8 5,3 (2,5)

Fotocopias 1,1 (1,1)

Contribuciones y afiliaciones

21,7 15,1 (6,5)

Gastos de direc-tivos

70,9 106,8 35,9

Gastos legales 1,2 1,3 0,1

Gastos de repre-sentacion

5,4 5,4

Gastos de viajes 38,2 24,9 (13,3)

Vigilancia privada 7,6 1,2 (6,4)

Suscripciones y publicaciones

2,4 3,4 1

Otros 110 122 12

17.3 Deterioro

En atención a la normatividad de la Su-persolidaria sobre provisión de cuentas por cobrar, se constituyó provisión de las cuentas pendientes de cobro que su tiem-po de maduración superen 90 días, las cuales se deberán estar provisionadas al 100% al cabo de los 90 días de su reco-nocimiento. A la fecha se está realizando la gestión de cobro de dichos rubros. En lo corrido del año 2017, el deterioro so-bre cuentas por cobrar asciende a $49,5 millones. Dichas provisiones se constitu-yen con el objeto de prever posibles con-tingencias en la recuperación de estos activos.

17.4. Depreciación:

Corresponden a la depreciación de mue-bles y enseres, al equipo de cómputo adquirido y a la depreciación del Cen-tro Social y Recreativo el Paraíso, para el normal funcionamiento de las opera-ciones de la entidad y de acuerdo a los métodos de depreciación autorizados por norma, de la siguiente manera:


Enseres El Paraiso 34,2 34,1 0,1

Muebles y enseres 19,2 19,5 0,3

Equipo de computo 1,8 1,8

Maquinqria y equipo 3,1 6,9 3,8

Total 58,5 62,6 4,1

18. Otros Gastos:

Son todos aquellos gastos en que incurre la Entidad y que no tienen relación direc-ta con el objeto social de la Fundación.


18.1. Gastos Bancarios:

Se contabiliza el pago del interés incu-rridos en los créditos que se posee en Confiar y al cobro de comisión del portal del Banco de Bogotá en el manejo de la cuenta de ahorros que poseemos.

18.2. Otros:

Se registran todos los gastos de adminis-trativos del Convenio Tripartito con el Dis-trito, de la siguiente manera:


Gastos varios 183 51 -132

Impuestos asumidos 5,7 0 -5,7

Otros 177 50,7 -126,3

Nota.19. Síntesis cuentas de resultado

RubrosFunda-

ciónDistrito

Consoli-dado

Ingresos 1.364 31 1.395

Costos y gastos 1.319 51 1.370

Excedente o pérdida

45 -20. 25

Nota 20. Autorización de publicación de los Estados Financieros

El veintitres (23) de febrero de 2018, los miembros de la Junta Directiva de la Fun-dación Confiar, autorizaron para su pu-blicación y presentación a la Asamblea General de Delegados, los estados finan-cieros al 31 de diciembre de 2017, así como sus respectivas notas de revelación.

El Representante Legal de la Fundación Confiar y la Contadora Pública, respon-sable de la preparación de los Estados Financieros Consolidados correspondien-tes al año 2017, y sus respectivas notas, se permiten certificar que las afirmacio-nes contenidas en ellos de manera explí-cita e implícita, cumplen con las normas básicas y técnicas relacionadas con la integridad, existencia, derechos y obliga-ciones, correcta presentación y revela-ción adecuada, además que la informa-ción contable ha sido tomada fielmente de los libros.

Original Firmado


Original Firmado



Original Firmado


TP 67226 -T

Informe y dictamen del revisor fiscal

Introducción

1. En concordancia con las Normas de Contabilidad y de Información Finan-ciera Aceptadas en Colombia “NCIF”

para el ejercicio de la Revisoría fiscal y las políticas de la firma ABAKOS S.A., por quien actúo como designado para el des-empeño del cargo de Revisor fiscal en la Fundación Confiar, presento el siguiente informe de fiscalización y el dictamen de los estados financieros, correspondiente al período transcurrido entre el 1ero de enero y diciembre 31 del 2017.

2. He auditado los estados financieros adjuntos de la Fundación Confiar a 31 de diciembre del 2017, los cuales se presen-tan comparados con los del año 2016, y que comprenden:

2.1. Estado de situación financiera

2.2. Estado de resultados y Otro Re-sultado Integral

2.3. Estado de cambios en el patrimo-nio neto

2.4. Estado de flujos de efectivo

2.5. Revelaciones y otra información explicativa.

Responsabilidad de la administración

3. La administración es responsable de la preparación y presentación fiel de los es-tados financieros, de conformidad con el Marco Técnico Normativo vigente en Co-lombia, contenido en el Anexo N° 1 del De-creto Único Reglamentario 2420 de 2015, modificado por el Decreto 2496 de 2015, que incorpora las Normas Internacionales de Información Financiera NIIF, así como de la definición e implementación del sis-tema de control interno que considere ne-cesario para la preparación de estados financieros libres de desviación material, debido a fraude o error, y normas expe-didas por la Superintendencia de Econo-mía Solidaria aplicables a sus entidades vigiladas, por lo tanto, estos reflejan su gestión y se encuentran certificados con sus firmas por el señor Alejandro López Carmona, en calidad de Director y Repre-sentante legal, identificado con la cédula de ciudadanía 71.769.680, y por la Conta-dora pública Rosa Claudia Betancur Ga-llego, con tarjeta profesional 67.226-T.

La responsabilidad de la administración incluye:


3.1. Diseñar, implementar y mantener un sistema de control interno que garantice que la preparación y presentación de los estados financieros se encuentren libres de errores de importancia relativa, ya sea por fraude o por error;

3.2. Seleccionar y aplicar las políticas contables apropiadas; y

3.3. Realizar estimaciones contables ra-zonables, de acuerdo a la realidad eco-nómica de la entidad.

Responsabilidad del Revisor fiscal

4. Mi responsabilidad es expresar una opinión a dichos estados financieros, con base en mi auditoría.

Mi labor de fiscalización fue ejecutada conforme con el Anexo N° 4 del Decreto Único Reglamentario 2420 de 2015, mo-dificado por los Decretos 2496 de 2015, que incorpora las Normas Internaciona-les de Auditoría “NIA” y Normas Interna-cionales sobre Trabajos para Atestiguar “ISAE”, atendiendo los principios éticos y los criterios de planeación y ejecución del trabajo, para obtener seguridad razo-nable sobre si los estados financieros se encuentran libres de incorrecciones ma-teriales debido a fraude o error; entre es-tos criterios, se encuentran:

4.1. La planeación y ejecución de mi la-bor de fiscalización se realizó con auto-nomía e independencia de criterio y de acción respecto a la administración de la entidad, basada en un enfoque de fisca-lización integral, que cubre la gestión de los administradores, el Sistema de control interno, el cumplimiento de las obligacio-nes legales y la información financiera.

4.2. Con los programas de fiscalización aplicados, garanticé permanencia, cober-tura, integridad y oportunidad en la evalua-ción de los diversos objetos de auditoría; y

4.3. Mi gestión está respaldada en los res-pectivos “Papeles de Trabajo”, los cuales están dispuestos para los fines y autori-dades pertinentes.

Una auditoría conlleva la aplicación de procedimientos para obtener evidencia de auditoría sobre las cifras y la informa-ción revelada en los estados financieros; la selección de dichos procedimientos depende del juicio del auditor, incluida la valoración de los riesgos de desviación material en los estados financieros debi-do a fraude o error. Al efectuar dichas va-loraciones del riesgo, el auditor tiene en cuenta el control interno relevante para la preparación y presentación por parte de la entidad de los estados financieros, con el fin de diseñar los procedimientos de auditoría adecuados en función de las circunstancias y de expresar una opinión sobre la eficacia del control interno de la entidad. Una auditoría también incluye la evaluación de lo adecuado de las políti-cas contables aplicadas y de la razonabi-lidad de las estimaciones contables rea-lizadas por la administración, así como la evaluación de la presentación de los es-tados financieros en su conjunto.

Considero que la evidencia de auditoría que he obtenido en mis auditorías pro-porciona una base suficiente y adecuada para mi opinión como Revisor fiscal de la Fundación Confiar.

Enfoque de la labor realizada

5. Mi labor se orientó a formarme un juicio profesional acerca de la objetividad de la información contable, el cumplimiento de la normatividad legal, el Estatuto y las decisiones de los Órganos de dirección y administración; así como el cumplimiento de normas sobre libros y documentos co-merciales; la efectividad del Sistema de control interno; el cumplimiento del objeto

Informe y dictamen del revisor fiscal Fundación Confiar 163

social; la proyección social de la Funda-ción; la responsabilidad y diligencia de los administradores; y la concordancia de las cifras incluidas en el Informe de Ges-tión preparado por los administradores con los informes contables.

Considero que he obtenido la informa-ción necesaria y suficiente para cumplir adecuadamente mis funciones. Adicional-mente, durante el período recibí de parte de la administración la colaboración re-querida para mi gestión.

Auditoría de cumplimiento

6. En cumplimiento de lo contemplado en el marco normativo vigente en el país, aplicable a la Fundación Confiar, informo:

6.1. La actuación de los administradores, durante el transcurso del año 2017, estu-vo enfocada al cumplimiento de sus obli-gaciones legales y estatutarias.

6.2. Las operaciones registradas en los li-bros se ajustan al Estatuto de la entidad y a las decisiones de la Asamblea general y Junta directiva.

6.3. La contabilidad se lleva conforme a las normas legales y a la técnica contable; la correspondencia, los comprobantes de las cuentas y los libros de contabilidad se llevan y conservan adecuadamente.

6.4. Las cifras que se presentan en los es-tados financieros han sido tomados fiel-mente de los libros de contabilidad.

6.5. En el Informe de Gestión, presentado por los administradores de la entidad, no se incluyen cifras de los estados financie-ros de fin de ejercicio, objeto del presente dictamen.

6.6. Se ha dado cumplimiento a las diver-sas obligaciones de Ley que aplican a la Fundación, tales como:

6.6.1. Reportes obligatorios a los organis-mos de vigilancia y control;

6.6.2. Se calcularon y registraron en for-ma adecuada los aportes al Sistema Inte-gral de Seguridad Social, efectuando los pagos dentro de los plazos establecidos por la Ley;

6.6.3. Declaración y pago de los impues-tos, gravámenes y contribuciones nacio-nales, departamentales y municipales; y

6.6.4. Respeto a la propiedad intelectual y derechos de autor, específicamente el uso de software licenciado.

6.6.5. La entidad no ha obstaculizado de ninguna forma las operaciones de facto-ring que los proveedores y acreedores de la entidad han pretendido hacer con sus respectivas facturas de venta, de acuer-do con los dispuesto en el artículo 87 de la Ley de 1976 del 20 de agosto de 2013.

6.7. Se han observado adecuadas medi-das de control interno, encaminadas a la preservación de sus bienes. En esen-cia, las reclasificaciones, causaciones y ajustes contables sugeridos por la Revi-soría fiscal fueron atendidos por la admi-nistración, incorporándolos a los estados financieros.

6.8. La revelación de los hechos impor-tantes y la discriminación de la informa-ción que ordenan las normas vigentes en Colombia están dispuestas en las Reve-laciones a los estados financieros y en el Informe de gestión de la administración, como parte integral de estos. Entre estos hechos se encuentran:

6.8.1. La decisión de la Junta directiva de transformar el Centro social y recreativo El Paraíso a Reserva Natural, lo cual se encuentra en proceso;

6.8.2. La sindicalización de un grupo de empleados de la Fundación Confiar; y


6.8.3. El inicio de un proceso de transfor-mación y fortalecimiento del quehacer de la Fundación Confiar, dirigido por la Jun-ta directiva dentro del marco de su plan estratégico.

6.9. En el transcurso del período se reci-bió y atendió visita de inspección de la Su-perintendencia de Economía Solidaria; el respectivo informe de visita fue conocido y respondido por la administración, con el conocimiento y aval de la Junta directi-va de la Fundación Confiar. En el marco de la discusión suscitada por la visita del organismo de vigilancia y control, la Jun-ta directiva elevó solicitud argumentada a la Superintendencia de Economía Soli-daria de retirar a la Fundación Confiar de su vigilancia y control, renunciando a la calidad de Entidad Auxiliar del Coopera-tivismo, la cual no fue aceptada por ese ente estatal, indicando que para ello se requiere, entre otras cosas, decisión de la asamblea de la Fundación Confiar.

6.10. Estuve atento a los diversos reque-rimientos de parte de los organismos de vigilancia del Estado, observando que la entidad dio el trámite interno o externo que fuera requerido, sin que a la fecha de este informe tuviera conocimiento de que alguno de ellos hubiera generado san-ciones que comprometieran el patrimonio de la entidad. Asimismo, manifiesto que a la fecha de esta comunicación no exis-ten glosas o requerimientos por atender o

que permitan advertir sobre algún incum-plimiento reglamentario por parte de la Fundación Confiar.

Opinión sin salvedades

7. En mi opinión, los estados financieros adjuntos, relacionados en el ítem 2 de este informe, tomados fielmente de los libros, presentan razonablemente, en to-dos los aspectos materiales, la situación financiera de la Fundación Confiar al 31 de diciembre del 2017 y 2016, así como de sus resultados integrales, cambios en el patrimonio y flujos de efectivo co-rrespondientes al ejercicio terminado en dichas fechas, de conformidad con las Normas de Contabilidad y de Informa-ción Financiera Aceptadas en Colombia “NCIF”, contenidas en los Decretos 2420 y 2496 de 2015, que incorpora las Nor-mas Internacionales de Información Fi-nanciera “NIIF” y las Normas Internacio-nales de Aseguramiento “NIA”.

Entidad en marcha

8. Manifiesto además que no tengo cono-cimiento de eventos o situaciones poste-riores a la fecha de corte de los estados financieros de Fin de ejercicio del 2017, que puedan modificarlos o que, en el in-mediato futuro, afecten la marcha normal de las operaciones relacionadas con el cumplimiento del objeto social de la Fun-dación Confiar.

Original Firmado

GUSTAVO DE JESÚS GARCÍA MOLINA Revisor Fiscal de la Fundación CONFIAR

T.P. 22.199-T Designado por ABAKO’S S.A.

Marzo 16 de 2018

informe de gestión 2017 corregido - confiar.coop pdf/informe … · 6 informe de gestión 2017 el...

Documents