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INFORME DE EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN SANITARIA ACUÍCOLA DEL PAÍS
EXPORTADOR
Programa Nacional de Sanidad Acuícola, Departamento de Epidemiología,
Dirección Nacional de Salud Animal.
Presentado por: Ing. Cornelio Lara B. y Licda. Maribel Juárez H.
Para: Unidad de Evaluación Sanitaria y Fitosanitaria (UNESYF) del Ministerio de
Desarrollo Agropecuario. Resuelto N°DAL-093-ADM.2005 de 15 de noviembre
de 2005
Fecha: Agosto 11/2020.
País
Exportador Establecimiento Especie País Receptor
México
VAMOZA, NOA NOA, S.A. DE
C.V. Seriola
rivoliana
Panamá.
Empresa
Forever
Oceans, S.A.
KAMPACHI FARMS MEXICO,
S DE R.L. DE C.V.
Documentos Bases
1. Información suministrada por la Autoridad Sanitaria del país Servicio Nacional de
Sanidad, Inocuidad y Calidad (SENASICA) México y la Secretaría de Agricultura
y Desarrollo Rural (SADER) en el Cuestionario de Evaluación de los servicios
Veterinarios Oficiales Externos y Certificaciones Emitidas.
2. Código acuático – OIE
OBJETIVO
Evaluar la elegibilidad zoosanitaria de México, para exportación a Panamá de
ovas, alevines y adultos de Jurel (Seriola rivoliana) de las siguientes empresas:
VAMOZA, NOA NOA, S.A. DE C.V. ubicada en Santa Rosaliita, parcela 32
FR-B5-A1-AII-1-1B por la carretera pavimentada a 16 kilómetros desde el
entronque con la carretera peninsular, Punta Prieta, Ensenada, Baja
California.
KAMPACHI FARMS MEXICO, S DE R.L. DE C.V. ubicado en carretera
Pichilingue, sin número, C.P. 23000, Baja California Sur.
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Certificación de Establecimiento
La Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural a través del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria otorga:
Certificado de Sanidad Acuícola para instalaciones en las que se realizan actividades acuícolas al establecimiento VAMOZA, NOA NOA, S.A. DE C.V. con clave oficial DGSA-DSAP-CSAIAA-093/2017, Actividad Producción de Jurel (Seriola spp.), con vigencia 7 de julio 2022, donde se certifica que las instalaciones se encuentran bajo regulación oficial y se dedican únicamente al cultivo de especies acuáticas y que durante 2 años no se han presentado eventos asociados con enfermedades certificables de las especies en cultivo.
Certificado de Sanidad Acuícola para instalaciones en las que se realizan actividades acuícolas al establecimiento KAMPACHI FARMS MEXICO, S DE R.L. DE C.V. con clave oficial DGSA-DSAP-CSAIAA-243/2020, Actividad Pre- engorda de Jurel King kampachi (Seriola rivoliana) con vigencia 22 de julio 2022, donde se certifica que las instalaciones se encuentran bajo regulación oficial y se dedican únicamente al cultivo de especies acuáticas y que no se han presentado eventos asociados con enfermedades certificables de las especies en cultivo.
La Autoridad Competente les ha otorgado ésta certificación que les permite realizar trámites de exportación; en las instalaciones no existen ni han ocurrido situaciones de riesgo sanitario que represente algún peligro para la producción levantamiento de peces marinos en los últimos años, además de que las mismas se encuentran bajo un programa de vigilancia sanitaria de patógenos y enfermedades en el rubro de la producción acuícola.
Información del Formulario Acuícola de evaluación de los SVO
La Autoridad Sanitaria de México, ha facilitado toda la información requerida en el
formulario acuícola de evaluación de los servicios veterinarios oficial – SVO, enviado
por la Dirección Nacional de Salud Animal; y reforzado con anexos.
1. En cuanto a la estructura Organizativa de la autoridad oficial de los Servicios
Veterinarios Oficiales en materia de acuicultura en México:
La Autoridad nos indica que las direcciones que se encargan de la parte acuícola son
dos la Dirección General de Salud Animal y la Dirección de Sanidad Acuícola y
Pesquera que dentro de sus principales funciones podemos mencionar:
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Dirección General de Salud Animal
a. Organizar, coordinar y evaluar las actividades en materia de salud animal
Acuicola y pesquera, incluidas las relacionadas con el análisis de riesgo,
rastreabilidad y bienestar animal, en coordinación con las diversas
dependencias y entidades de la Administración Publica Federal,
gobiernos estatales municipales, así como de los sectores privado y
académico.
b. Coordinar la operación del sistema nacional de vigilancia epidemiológica y
dispositivos nacional de emergencia en salud animal y en sanidad
acuícola como organizar el consejo técnico consultivo nacional de
sanidad animal.
c. Diseñar y vigilar las campañas zoosanitarias que se operan a nivel
nacional como, las campañas que, en su caso, se generen en materia de
sanidad acuícola pesquera, además de dirigir alternativas de solución
sobre problemas zoosanitarios a nivel nacional, así como mantener
actualizadas las estrategias para las campañas zoosanitarias que operan
a nivel nacional.
d. Promover la emisión de normas y lineamientos para la importación y
exportación de animales y especies acuáticas o consumo por estos, así
como la emisión de normas para que los organismos coadyuvantes y
auxiliares, impacten favorablemente en la salud animal y la sanidad
acuícola y pesquera.
Dirección de Sanidad Acuícola y Pesquera:
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A continuación se presenta la estructura operativa de la Autoridad Competente:
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Número Total de Médicos Veterinarios, biólogos, químicos, y otros profesionales
que trabajan en el Servicio Veterinario Oficial, directamente en el área de sanidad
acuícola y Número de Médicos Veterinarios, biólogos y carreras afines del
Servicio Veterinario Oficial, relacionadas con la sanidad acuícola.
El área de sanidad Acuicola respecto a la vigilancia sanitaria según nos indican que
descansa en 22 funcionarios entre médicos veterinarios, biólogos y químicos de los
cuales 13 asignados en la parte administrativa y 9 en la vigilancia.
Presupuesto total asignado al servicio veterinario oficial en los Últimos dos años:
Nos presentan un presupuesto en moneda de México, como se observa en el siguiente
cuadro:
Normas nacionales vigentes, relacionadas con el Servicio Veterinario Oficial
Entre algunas normas que tiene establecida la Autoridad Competente podemos
mencionar:
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Estas Normas, relacionadas con las Normas Sanitarias de Panamá, mantienen
equivalencia para la gestión sanitaria de los servicios veterinarios del país.
Número de establecimientos dedicados a la producción de especies acuáticas
La actividad acuícola del país está enfocada principalmente en el cultivo de peces,
donde han desarrollado 4,161 granjas de engorde y 383 centros de alevinaje, seguido
de la producción de crustáceos con 1, 932 y centros de producción larval 36, además
tienen cultivos de molusco, peces ornamentales y anfibios.
Medidas de bioseguridad implementadas en las unidades dedicadas a la
producción
La Autoridad Sanitaria indica que las instalaciones acuícolas que quieran obtener el
certificado de instalaciones acuícolas, deben contar como mínimo con las medidas de
bioseguridad que se describen a continuación:
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Importaciones de organismos acuáticos en los dos últimos años
La Autoridad Competente mantiene registros de importaciones de peces procedentes
de Estados Unidos y Costa Rica en el (2018), y de otras especies acuícolas de países
como Estados Unidos, Indonesia, Colombia, China, Tailandia, Perú, Sri Lanka entre
otros.
Presentar la lista de enfermedades exóticas y endémicas de las especies
acuáticas de importancia zoosanitaria en el país.
Vigilancia Sanitaria para organismos Acuáticos
A nivel Nacional el SENASICA se apoya en los organismos auxiliares de Sanidad
Acuícola para dar seguimiento a enfermedades endémicas y exóticas, dándole
seguimiento a enfermedades en listadas en la OIE entre éstas Infección por
Girodactilosis, Herpesvirosis de la carpa Koi, (Virosis del bagre del canal o Iridovirus
de la Dorada Japonesa, Necrosis Hematopoyética Infecciosa –IHN, Iridovirosis de la
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dorada japonesa (Iridovirus, cepa Ehime-1), Necrosis Hematopoyetica epizoótica,
Viremia Primaveral de la carpa y la Francisella (Francicella noatunensis).
Explique brevemente el Sistema de Vigilancia Sanitaria para los organismos
acuáticos de su país.
Acciones de vigilancia sanitaria implementadas en el 2019.
La información suministrada en el cuestionario se enfoca en el rubro camarón sin
embargo en las acciones de vigilancia si se menciona que se muestrearon
SENASICA indica que mantiene permanentemente una vigilancia epidemiológica
activa y pasiva colectando muestras para diagnósticos los mismos se realizan con
Organismos Auxiliares de Sanidad Acuícola autorizados en las entidades Federativas,
ésta tiene por objetivo:
Enumere las acciones de vigilancia sanitaria implementadas en el año, en los
diferentes establecimientos de producción de organismos acuáticos.
Nos reportan que las acciones de vigilancia sanitaria implementadas en el año 2018,
contemplaron 1,321 Visitas a los establecimientos de peces, y se muestrearon 1,321
establecimientos para el muestreo epidemiológico, resultando 39 establecimientos
positivos a Fracicella spp. y a la Necrosis Pancreática Infecciosa esto para el 2018.
Procedimiento aplicado en el seguimiento, control o erradicación de
enfermedades en organismos acuáticos.
Control:
En caso de sospecha de la presencia de una enfermedad se impone una cuarentena
precautoria al predio que alberga los estanques involucrados en caso de que el
laboratorio oficial confirme la presencia de la enfermedad, éste se sujetará a una
cuarentena definitiva condicionada o definitiva total según corresponda.
El seguimiento de agentes etiológicos que eventualmente pueden afectar en las
Unidades de Producción se realiza mediante visitas de asistencia técnica del personal
de los Organismos Auxíliales, que consiste en la revisión de las instalaciones, la
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aplicación de medidas de bioseguridad, revisión de organismos, biometrías, revisión de
parámetros fisico químicos del agua y en casos necesarios toma de muestras para su
análisis en laboratorios oficiales y aprobados.
En caso de signos de enfermedad en los organismos cultivado, se realizan los
diagnósticos presuntivos para emitir recomendaciones enfocadas a mitigar los riesgos
de contagio, mientras se realizan los diagnósticos confirmatorios que permitirán definir
al agente etiológico involucrado y las recomendaciones que permitan solucionar el
problema.
Erradicación:
Para lograr la eliminación de la enfermedad se requiere ejecutar diversas acciones
coordinadas con los diferentes equipos responsables del manejo de la emergencia, las
cuales deben ser lo suficientemente estudiadas y planificadas, entre las cuales se citan:
Procedimiento aplicado en el país, para responder ante brotes de enfermedades
Explique brevemente el procedimiento aplicado en el país, para responder ante
brotes de enfermedades en los organismos acuáticos.
Cuando se confirma la presencia de una enfermedad el país activa el Dispositivo
Nacional de Emergencia de Sanidad Acuícola (DINESA) que cuenta con personal
capacitado en la implementación de las medidas tendientes a su control y posible
erradicación en el menor tiempo posible coordinando con la Comisión Nacional de
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Acuicultura y Pesca (CONAPESCA) y el Instituto Nacional de Pesca (INAPESCA) y
otras autoridades.
Brotes de enfermedades que han afectado significativamente en los últimos
cinco años a los organismos acuáticos en producción
La Autoridad Sanitaria de México nos indica que en el caso de Peces en el 2018 y 2019
se han presentado brote del Virus de La Tilapia Del Lago (orthomyxovirus) en caso del
2019 su último foco fue cerrado en mayo, mientras que para Crustáceos se mencionan
que se ha mantenido presente las siguientes enfermedades endémicas sin
afectaciones significativas: Infección por el virus de la Necrosis Hipodérmica Y
Hematopoyética Infecciosa (Brevidensovirus) y la Infección por el virus del Síndrome de
las Manchas Blancas (Whispovirus).
Observación: El PRONASA realizó una revisión de la Información de la Interface
WAHIS, respecto la situación sanitaria Acuícola de México, para el 2018, 2019 y lo que
va del 2020, como se describe a continuación:
EVENTOS EPIDEMIOLÓGICOS DE CARÁCTER EXCEPCIONAL
En la Interface WAHIS México para el 2018 reporta la presencia del Virus de La Tilapia
Del Lago (orthomyxovirus) Durante la vigilancia activa que realizan las autoridades
veterinarias junto con los Comités Estatales de Sanidad Acuícola, se detectó el virus de
la Tilapia de Lago mediante técnicas de biología molecular en 20 unidades de
producción acuícolas (UPA) de un padrón nacional de productores de tilapia de 2,884.
Las UPA afectadas están localizadas en algunas localidades de seis estados del país
(Chiapas, Jalisco, Michoacán, Sinaloa, Tabasco y Veracruz). Con el fin de proteger la
producción nacional, se acordaron estrategias con los productores, técnicos,
investigadores y representantes de la industria para elevar los niveles de bioseguridad
entre las que se incluyen: las buenas prácticas de producción, limpieza, lavado y
desinfección de las instalaciones, equipos y medios de transporte y evitar la
movilización, importación y exportación de organismos con sospecha de enfermedad.
SITUACIÓN ZOOSANITARIA 2018, 2019 y lo que va del 2020
Enfermedades presentes en el país.
Entre las enfermedades oficialmente notificables en la lista del Código Acuático, la
Autoridad Sanitaria reporta presente solo enfermedades del Camarón. El Código
Acuático no tiene ningún patógeno relacionado a la Seriola, que deban ser oficialmente
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notificables Pero la lista de enfermedades de la OIE, presenta enfermedades a las
cuales la Seriola, es susceptible.
Indique la utilización de vacunas como método de prevención de enfermedades
en los organismos acuáticos:
La Autoridad Sanitaria reporta que vacunas en peces, no se han utilizado en ninguna
especie acuícola.
Servicios de Laboratorio
Se cuenta que el Centro Nacional de Servicios de Constatación en Salud Animal
(CENAPA) que cuenta con un Departamento de Diagnóstico Acuícola y Pesquero que
ejecuta los análisis de enfermedades de importancia sanitaria y comercial, además de
solicitudes de importaciones y exportaciones de productos y sub productos de origen
acuícola y pesquero. El Departamento cuenta con 5 servidores públicos bajo el
siguiente organigrama:
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El servicio oficial veterinario cuenta en el laboratorio con métodos de diagnósticos
como:
Área de Biología Molecular:
PCR punto final
PCR tiempo real
Área Microbiología:
Bacteriología Tradicional
Aislamiento micológico
Área de Parasitología
Observaciones directas
Coprológica
Se nos indica que cuentan con una Unidad de bioensayos para pruebas de desafíos en
especies acuícolas de agua dulce y salada.
Laboratorios privados de diagnóstico para patógenos de organismos acuáticos
acreditados oficialmente, con que cuenta el país.
No mencionan que tengan laboratorios privados acreditados oficialmente para
diagnósticos.
Procedimientos y normas de acreditación para los laboratorios privados.
Para los laboratorios nacionales, se participa con la Entidad Mexicana de Acreditación,
A.C. (EMA) con 4 expertos técnicos (Hace falta información)
Colaboración con laboratorios externos.
La Autoridad competente nos indica que se han realizado intercambios técnico con los
laboratorios de referencia de la OIE entre estos La Universidad de Arizona y el The
Centre for Environment, Fisheries and Aquaculture Science (CEFAS)
Control de calidad y evaluación (o validación) de los programas que se
encuentran operando dentro de los laboratorios de Servicios Veterinarios
Oficiales.
Participan en pruebas interlaboratorios internacionales con VETQAS en el Reino Unido
Situación sanitaria del país exportador.
La revisión de la Interface WAHIS-OIE, México en los tres últimos años, no tiene
reportes de Eventos epidemiológicos de carácter excepcional, respecto a
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patógenos que afecten a la Seriola rivoliana, sin embargo reportan en el 2018 el
Virus de la Tilapia de lago y para el 2019 Mancha Blanca y Necrosis
Hipodérmica y Hematopoyetica Infecciosa reportada para el camarón blanco
Litopenaeus Vannamei.
La Autoridad Sanitaria mediante Certificado de Sanidad Acuícola para
instalaciones en las que se realizan actividades acuícolas al
establecimiento VAMOZA, NOA NOA, S.A. DE C.V. con clave oficial DGSA-
DSAP-CSAIAA-093/2017 y Certificado de Sanidad Acuícola para
instalaciones en las que se realizan actividades acuícolas al
establecimiento KAMPACHI FARMS MEXICO, S DE R.L. DE C.V. con clave
oficial DGSA-DSAP-CSAIAA-243/2020 declara que no se han presentado
eventos asociados con enfermedades certificables de las especies en cultivo en
éstos establecimientos en los últimos años.
Antecedentes de Importaciones de Organismos Acuáticos vivos de México:
No tenemos información de antecedentes de importaciones de organismos
acuáticos de México; solo conocemos que algunas empresas panameñas
hicieron intentos para importar postlarvas y reproductores de camarón L.
vannamei y tilapia, pero al final desistieron.
Puntos Críticos en la importación de Seriola, nauplios y postlarva de L.
vannamei, desde Ecuador.
Panamá tiene debilidad en el LADIV para realizar pruebas de diagnósticos de
patógenos de peces; aunque es una cuestión que a través de gestión puede suplirse
de los Kit PCR, para los principales patógenos en peces y directamente en el caso de
la Seriola rivoliana.
Receptores del riesgo sanitario:
Principalmente será la Empresa FOREVER OCEANS FARM, S.A. la cual desarrolla
una granja de engorda para la Seriola rivoliana
También, con la importación de la Seriola rivoliana al no aplicarse las medidas
sanitarias en el país exportador o en nuestro país, definidas para la reducción del
riesgo sanitario asociado a la importación, se podría ver afectado el patrimonio sanitario
acuícola del país, con las consecuencias negativas a población silvestre y Productores
de otras especies acuícolas.
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Estrategia para Minimizar el Riesgo Asociado a la Importaciones
1. Que el país exportador cumpla con lo establecido en los REQUISITOS PARA LA
IMPORTACIÓN DE ORGANISMOS ACUÁTICOS VIVOS, que DINASA tiene
establecidos y en este caso para la Seriola rivoliana.
2. Aplicar los procedimientos para la cuarentena de organismos acuáticos
importados.
Capacidad de respuesta de Panamá para mitigar el Riesgo sanitario
Panamá a través de la Autoridad Competente en salud animal (Dirección Nacional de
Salud Animal) y cuarentena (Dirección Ejecutiva de Cuarentena), tiene normado
procedimientos que se implementan en el caso de importaciones de organismos
acuáticos, dirigidos a minimizar el riesgo de introducción de enfermedades
transfronterizas exóticas y emergentes, asociados con las importaciones; entre ellas:
1. Normas y requisitos que obligan a la cuarentena de organismos acuáticos
importados, donde se someten a la vigilancia sanitaria.
2. Capacidad diagnóstica: El LADIV puede con la adquisición de los Kit de
diagnósticos, establecer las pruebas diagnósticas de los patógenos incluidos en
los requisitos de importación de organismos vivos y principalmente de la Seriola
rivoliana.
3. Capacidad de accesar Laboratorios de referencia internacional, para comprobar
casos positivos de algún patógeno.
ESTRATEGIAS NACIONALES PARA MINIMIZAR EL RIESGO ASOCIADO A
IMPORTACIONES DE ORGANISMOS ACUÁTICOS
Sustentos legales como la Ley N° 23 de 15 de julio de 1997, por la cual se
aprueba el Acuerdo de Marrakech.
Resuelto No. DAL-073-ADM-08 del 31-10-2008. Por la cual se establecen los
requisitos zoosanitarios para el control Interno de la movilización de animales en
el territorio nacional.
Decreto Ejecutivo N° 49 de 16 de abril de 2001 “por el cual se establece el
procedimiento, requisitos y tarifas para la elegibilidad zoosanitaria, de regiones,
países, zonas, plantas procesadoras y otras instalaciones relacionadas con la
producción de animales, sus productos y subproductos para su introducción en
el territorio nacional.”
Sistema de Vigilancia Epidemiológica oficial, en todo el territorio nacional.
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Programa Nacional de Sanidad Acuícola. Decreto Ejecutivo: D E 150 DE 29 DE
AGOSTO DE 2014
Conclusiones y Recomendaciones
El PRONASA, después de revisar y analizar toda la información que facilitó la
Autoridad Sanitaria de México y que nos hizo llegar el Departamento de Trámite de la
Dirección Nacional de Salud Animal, presentamos las siguientes conclusiones y
recomendaciones:
1. La Autoridad Sanitaria de México, entregó información solicitada en el
cuestionario de Evaluación de los Servicios Veterinarios, con respuestas
sustentadas.
2. La revisión de los reportes oficiales en la WAHIS-OIE y la información de la
Autoridad Sanitaria, no muestran evidencia de problemas sanitarios
excepcionales; y también la Autoridad sanitaria certifica, que en el país y el
establecimiento no se han presentado problemas sanitarios en los últimos años
en los organismos acuícolas.
3. Las importaciones de ovas, alevines o reproductores de Seriola procedentes de
México, se consideran de riesgo bajo para el patrimonio sanitario acuícola
nacional.
4. El PRONASA recomienda que es posible que se extienda la Certificación
Zoosanitaria a los establecimientos, para exportar Seriola rivoliana procedentes
de México a Panamá, cumpliendo con los requisitos sanitarios que DINASA
tiene establecidos para tal fin.