PRESENTACIÓN

Una de las tareas más importantes que se desarrollan durante el Proceso Electoral Local 2021 en el Estado de Nayarit, es la habilitación del espacio donde se almacenará la documentación y en su caso los materiales Electorales que se necesitarán para la Jornada Electoral del 6 de junio del presente año, dicho espacio se denomina Bodega Electoral, las cuales deben estar eauipadas y acondicionadas de acuerdo a lo señalado en el anexo 5 del Reglamento de Elecciones, y así, garantizar que cumplan con las condiciones de seguridad y correcto funcionamiento. Lo anterior, con el objeto de dar certeza en el resguardo y almacenamiento de los documentos y en su momento de los paquetes electorales.

Es por ello que la Dirección de Organización y Capacitación Electoral (DOyCE) del Instituto Estatal Electoral de Nayarit realizó a trávez de las coordinaciones regionales, las visitas de verificación a las bodegas electorales de los veinte Consejos Municipales Electorales, ello con el proposito de analizar carencias, deficiencias o inobservancias en los espacios y del equipamiento para la misma. A fin de dar cumplimiento con lo establecido en el artículo 167 del Reglamento de Elecciones del INE, el Calendario del Proceso Electoral 2021 aprobado por el Consejo Local Electoral del IEEN, así como de los Lineamientos para la verificación de la funcionalidadde las bodegas electorales para el resguardo de la documentación electoral y materiales electorales en los órganos competentes del OPL, emitidos por el Instituto Nacional Electoral, los Consejos Municipales Electorales en coordinación con la Dirección de Organización y Capacitación Electoral realizaron los trabajos necesarios para la debida conformación de las Bodegas Electorales de cada uno de los municipios atendiendo a lo previsto en el Anexo 5 del Reglamento de Elecciones.

MARCO LEGAL

• La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM) en su

artículo 41 base V apartado C, establece que en las entidades federativas las elecciones locales estarán a cargo de organismos públícos locales. Precisa que entre sus facultades están la preparación de la jornada electoral; impresión de documentos y producción de materiales electorales; escrutinios y cómputos de las elecciones; declaración de validez y el otorgamiento de constancias en las elecciones locales; implementación del Programa de Resultados Preliminares.

• El artículo 98 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos

Electorales (LGIPE) dispone que, los Organismos Públicos Locales gozan de autonomía en su funcionamiento y decisiones, que están dotados de personalidad jurídica y patrimonio propios, según los términos de la Constitución Política Federal, la LGIPE, así como la Constitución y leyes locales. A su vez, son autoridad en materia electoral y se rigen bajo los principios de certeza, imparcialidad, independencia, legalidad, máxima publicidad y objetividad. Por otra parte, el artículo 104 de la misma ley, sostiene las funciones de dichos órganos electorales.

• La Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nayarit, en su artículo

135 apartado C estipula que, la organización de las elecciones locales es una función pública realizada a través de un organismo público autónomo denominado Instituto Estatal Electoral, mismo que es autoridad en materia electoral y de participación ciudadana.

• La Ley Electoral del Estado de Nayarit dispone en su artículo 81 que, el

Instituto Estatal Electoral de Nayarit tendrá como atribuciones garantizar la celebración periódica y pacífica de las elecciones locales. Así mismo, el artículo 91 numeral 1, inciso a) establece que, en materia de organización electoral, a través de la Dirección de Organización y Capacitación Electoral se apoyará la integración, instalación y funcionamiento de los Consejos Municipales Electorales.

• El Reglamento de Elecciones en su artículo 166 establece que los OPL, a

través de los consejos municipales, determinarán los espacios que ocuparan las bodegas electorales en las instalaciones de cada sede, además de acondicionarlas de acuerdo a los requisitos marcados en el anexo 5 del propio reglamento para alcanzar un óptimo funcionamiento del lugar así como también, asegurar que la recepción y custodia de la documentación y materiales electorales, sean los adecuados para generar certeza jurídica en el presente proceso electoral.

OBJETIVOS GENERALES Y ESPECÍFICOS

Objetivo general Contar con bodegas electorales en cada uno de los Consejos Municipales Electorales, mismas que esten totalmente habilitadas y equipadas con base en lo establecido en el anexo 5 del regalmento de elecciones, brindando certeza y seguridad en el resguardo y almacenamiento de la documentación electoral. Objetivos específicos • Analizar las observaciones emitidas por parte del área Ejecutiva de OPL y del

Instituto Nacional Electoral (Juntas Distritales) esto mediante las cedulas de verificación una vez estas sean remitidas.

• Gestionar de manera oportuna a las áreas correspondientes del Instituto, los

insumos y materiales para un debido equipamiento oportuno de las bodegas.

• Coordinar las actividades a realizar para el debido acondicionamiento derivado de las verificaciones por parte del área Ejecutiva del OPL y del Instituto Nacional Electoral, que guardaran las bodegas electorales.

Resultados de los Lugares que ocupan las bodegas electorales

Para dar cumplimiento a los espacios que ocupan las bodegas electorales en los 20 Consejos Municipales Electorales en el Estado, los cuales fueron instalados el día 11 de febrero del presente año para este proceso 2020-2021, se dio la instrucción a los presidentes de los consejos, hacer un estudio para observar y analizar la ubicación de la bodega en su consejo, cuidando en todo momento las especificaciones requeridas en el anexo 5, dada la relevancia de estos para el resguardo de las boletas y paquetes electorales. En términos generales, después de elaborados los informes correspondientes, a cada uno de los consejos municipales, en cuanto a los lugares destinados a las bodegas electorales, se determinó que estos cumplen con las especificaciones del anexo 5 del Reglamento de Elecciones que a continuación se citan:

a) Estar alejada y evitar colindancias con fuentes potenciales de incendios o explosiones, como gasolineras, gaseras, gasoductos, fábricas o bodegas de veladoras, cartón, papel, colchones, productos químicos inflamables, etc.

b) Estarretiradadecuerposdeaguaquepudierantenerunacrecienteporexcesode lluvias, como son los ríos, presas y lagunas.

c) Estarprovistade un buen sistema de drenaje, dentrodel inmueble y en la vía pública.

d) Contar con un nivel de piso por arriba del nivel del piso exterior, lo que reducirá riesgos en caso de inundación.

Dado las verificaciones por parte del Órgano Local y Federal respecto a los espacios que guardan las bodegas electorales en cada uno de los consejos municipales, este ultimo hace observaciones minimas, de las cuales se aprecian, la de en el CME de huaicorí, no cuenta con señalización de ruta de avacuación, en el CME de Acaponeta no cuenta con ventiladores, en el CME de la Yesca no cuenta con diablito bodeguero, entre algunas otras más, las cuales se refieren a insumos y no a tema de seguridad, por lo tanto cumplen con las especificaciones antes mencionadas. Resultados del acondicionamiento de las bodegas electorales

Una vez verificado el cumplimiento de los espacios destinados a las bodegas electorales dentro de cada uno les Consejos Municipales Electorales, se instruyó a la presidencia de los consejos, revisar si se cuenta con el acondicionamiento mínimo indispensable, que establece el anexo 5 del Reglamento de Elecciones. Los rubros atendidos específicamente fueron los siguientes:

a) Instalaciones eléctricas: Estarán totalmente dentro de las paredes y

techos o, en su defecto, canalizadas a través de la tubería adecuada. Todas las cajas de conexión, de fusibles o tableros, contarán con tapa metálica de protección permanentemente acoplada.

b) Techos: Se verificará que se encuentren debidamente impermeabil izados para evitar filtraciones.

c) Drenaje pluvial: Estará libre de obstrucciones, pues de lo contrario se favorece la acumulación de agua, que se traduce en humedad, filtraciones y, en casos extremos, en desplome de techos.

d) Instalaciones Sanitarias: Es necesario revisar el correcto funcionamiento de los sanitarios, lavabos, tinacos, cisternas, regaderas, etc., así como realizar, en caso necesario, la limpieza del drenaje, a efecto de evitar inundaciones.

e) Ventanas: En caso de contar con ventanas, los vidrios deberán estar en buen estado y las ventanas se sellarán.

f) Muros: Estarán pintados y libres de salinidad g) Cerraduras: Se revisará el buen funcionamiento de las cerraduras, chapas

o candados. La bodega electoral sólo deberá contar con un acceso. En caso de existir más puertas se clausurarán para controlar el acceso por una sola.

h) Pisos: Se revisará el estado en que se encuentra el piso, procurando que no cuente con grietas.

Una vez realizadas las verificaciones por el Órgano Local y Federal (Juntas distritales), en las fechas que comprendieron del 16 al 21 de abril del presente, se realizó una observación en la bodega electoral que se encuentra en el consejo municipal de Santa María del Oro la cual contaba con filtración de agua en los muros, para lo cual se instruyó a la presidencia del consejo a realizar las gestiones correspondientes para la compra del material, para subsanar la observación antes señaladas; se impermeabilizó y se pintaron los muros para que esta quedara en buen estado y funcional para almacenar la documentación electoral en este proceso local. Equipamiento a las bodegas electorales Los trabajos de equipamiento realizados por el órgano competente consistieron en el suministro de muebles necesarios para la correcta operación de las bodegas electorales, para así garantizar la seguridad y el buen funcionamiento de éstas para la salvaguarda antes, durante y después de la Jornada Electoral, la documentación y los materiales electorales. Por lo cual se destinó el mobiliario que a continuación se enlista:

a) Tarimas: Toda la documentación electoral se colocará sobre tarimas para evitar exponerlos a riesgos de inundaciones, humedad o derrame de líquidos. No se colocará la documentación directamente en el suelo.

b) Extintores: Deben ser de polvo químico ABC de 6 ó 9 kg (un extintor por cada 20 m²). Se ubicarán estratégicamente, señalando su localización y verificando la vigencia de las cargas.

c) Lámparas de emergencia: Deben estar permanentemente conectadas a la

corriente eléctrica para garantizar su carga.

d) Señalizaciones: Colocadas en las Ruta de Evacuación, de No Fumar y en delimitación de áreas.

Por lo anterior expuesto se informa que en la actualidad la totalidad de las bodegas electorales que se encuentran ubicadas en los 20 Consejo Municipales Electorales, se encuentran debidamente equipadas y en condiciones de garantizar, funcionalidad, operatividad y sobre todo seguridad.

Resultados del equipamiento de las bodegas electorales

Los insumos que se dotaron para el equipamiento de las bodegas electorales y con base a lo que señala el anexo 5 del Reglamento de Elecciones fue el siguiente;

Para cada Consejo Municipal Electoral se entregó como mínimo;

• 1 Diablito Bodeguero. • 2 pares de Guantes de camaza. • 2 fajas de protección. • 1 Botiquín de primeros auxilios. • 1 juego de herramientas básico. • 2 Extintor de polvo químico ABC. • 3 lámparas de emergencia • Señalamientos básicos de seguridad y salubridad (enfocados al

cuidado respecto del COVID-19.)

Lo anterior para evitar incidentes durante el desarrollo de las actividades dentro de la Bodega Electoral, y en caso de que se presentará, estar en condiciones de subsanarlas de manera inmediata.

Además, a cada Consejo Municipal Electoral se les dotó de anaqueles suficientes, para resguardar los paquetes electorales que serán ocupados de acuerdo a las casillas electorales aprobadas por los Consejos Distritales del INE en Nayarit, así como a partir del cierre de las casillas el día 6 de junio del presente año. Por lo tanto, cada anaquel está en condiciones de resguardar 10 paquetes electorales, en algunos casos se instaló una charola más para resguardar en el anaquel 12 paquetes.

Una vez adecuados los espacios que fungirán, como bodegas electorales, personal operativo de los Consejos Municipales Electorales se dió a la tarea del armado de los anaqueles, fijado de los señalamientos de evacuación, así como la instalación del extintor y demás insumos otorgados.

Resultados de las verificaciones de las Bodegas Electorales por parte del área Ejecutiva del OPL y de las Juntas Distritales del Instituto Nacional Electoral Durante la verificación a las Bodegas Electorales, se visitaron los Consejos Municipales Electorales por parte de integrantes de la Dirección de Organización y Capacitación Electoral y de las Juntas Distritales del INE, se hizo un análisis de las condiciones que guardan los espacios destinados a las bodegas electorales, registrándose algunas observaciones en los formatos destinados para tal efecto y en ciumplimiento a los lineamietnos antes señalados, las cuales, fueron remitidas el día 26 de abril del presente, a la Dirección de Organización y Capacitación Electoral, mediante las “cedulas de verificación de las Bodegas Electorales.

Es de resaltar, que las observaciones recibidas, por la Dirección del área Ejecutiva del Instituto y de las Juntas Distritales del Instituto Nacional Electoral, referente al acondicionamiento de las bodegas electorales que se encuentran en cada uno de los 20 Consejos Municipales Electorales, hacen referencia a las carencias de elementos mínimos indispensables para su correcta operación y funcionamiento; se encontró con falta de ventiladores; en un caso en particular los muros de la bodega, se encontraban con salitre y filtración de agua, falta en un CME de Diablito bodeguero y otro CME de herramienta. Derivado de las observaciones emitidas como resultado de las verificaciones llevadas a cabo por parte de los organismos electorales, tanto del Organismo Público Local como del Instituto Nacional Electoral, a través de sus juntas Distritales Ejecutivas; se procedió a realizar las gestiones y acciones necesarias para subsanar en un 100% los requerimientos antes señalados y acondicionar de acuerdo a lo establecido en la normatividad correspondiente. Fotografías tomadas después de realizar las adecuaciones en los espacios que guardan las bodegas electorales

Consejo Municipal Electoral de Acaponeta

Consejo Municipal Electoral de Ahuacatlán

Consejo Municipal Electoral de Amatlán de Cañas

Consejo Municipal Electoral de Compostela

Consejo Municipal Electoral de Huajicori

Consejo Municipal Electoral de lxtlán del Río

Consejo Municipal Electoral de Jala

Consejo Municipal Electoral Del Nayar

Consejo Municipal Electoral de Rosamorada

Consejo Municipal Electoral de Ruiz Consejo Municipal Electoral de San Blas

Consejo Municipal Electoral de San Pedro Lagunillas

Consejo Municipal Electoral de Santa María del Oro

Consejo Municipal Electoral de Santiago lxcuintla

Consejo Municipal Electoral de Tecuala

Consejo Municipal Electoral de Tepic

Consejo Municipal Electoral de Tuxpan

Consejo Municipal Electoral de Xalisco

Consejo Municipal Electoral de La Yesca

Medidas Sanitarias implementadas durante la Verificación de las bodegas electorales.

Atendiendo los cuidados señalados por las autoridades sanitarias Estatales y Federales, La verificación de las bodegas en los consejos municipales, realizadas entre las fechas del 16 al 21 de Abril por parte del Área Ejecutiva del OPL Y del INE (Juntas Distritales), se realizaron de manera puntual, en el sentido de evitar en la mayor posibilidad el contacto interpersonal, para ello, se indicó a todo el personal, tanto de la dirección como de los Consejos Municipales, sobre la importancia del uso debido de los insumos para el cuidado de la salud y prácticas de cuidado personal, tales como:

o Uso permanente de cubrebocas y de careta de ser posible. o Lavado constante de Manos y/o uso de gel antibacterial después de manipular

algún material o artefacto de uso común.

o Mantener en todo momento la sana distancia mínima de 1.5 mts entre cada persona, en ese sentido, se exhorto que únicamente acudieran 2 personas a las instalaciones de la Bodega Electoral cada Consejo Municipal, 1 que sirviera como guía y 1 encargado de la revisión por parte de la DOyCE.

o El personal de cada Consejo Municipal mantiene constante comunicación para que los coordinadores regionales apoyen con las Sanitizaciones periódicas en cada una de las sedes.

Al tener estas consideraciones durante las visitas y durante la vida laboral diaria, se puede asegurar que, la transmisión del Virus SARS- CoV-2 sea mínima o nula, protegiendo al personal del Instituto Estatal Electoral de Nayarit y a quienes interactúen con los distintos órganos electorales durante la pandemia por la que atraviesa el país y todo el mundo generada por el COVID-19.

Líneas de acción. Medidas a implementar para subsanar los resultados de la verificación y los plazos en que se realizarán.

Tras la última visita de verificación practicadas por parte de los integrantes de los órganos electorales tanto del ámbito Local como Federal (Juntas Distritales) durante los días 16 al 21 de abril, se hicieron algunas observaciones referente a las carencias de elementos mínimos indispensables, las cuales quedaron subsanadas una vez recibidas las cedulas de verificación por parte de los órganos Local como Federal, Cabe señalar que todas las bodegas electorales instaladas en los consejos municipales en el Estado, se encuentran conformadas e integradas en su totalidad conforme a los requisitos establecidos en el Anexo 5 del Reglamento de Elecciones, y se consideran operantes para resguardar la documentación electoral.