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Informe de Actividades Legislativas
TERCER AÑO DE EJERCICIO LXIII LEGISLATURA
COMISIÓN ESPECIAL DE
RESCATE Y GESTIÓN DE LA
MEXICANIDAD
ABRIL DE 2018
Informe de Actividades Legislativas TERCER AÑO DE EJERCICIO
LXIII LEGISLATURA
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Contenido
I. Presentación
II. Integrantes
III. Reuniones de Trabajo
IV. Asuntos realizados
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I. Presentación
La sociedad mexicana ha experimentado durante los últimos años
cambios fundamentales en sus sistemas de valores, en sus formas de ver
y de entender al mundo, en sus símbolos e iconos culturales y en su propia
identidad. Si bien, las sociedades son dinámicas que se trasforman, se
redefinen y resignifican en el devenir del tiempo, los paradigmas
económicos, las innovaciones y avances tecnológicos, la globalización y
los procesos de aculturación, empujan de manera vertiginosa a las
sociedades contemporáneas a asimilar grandes procesos de
transformación que influyen su cosmovisión y en sus procesos identitarios.
Bajo este contexto la “mexicanidad”, el “ser mexicano” o “lo mexicano” son
categorías y conceptos que toman relevancia porque significan
aspiraciones, metas, arraigo, orgullo que dan rumbo y unidad al país. De
cara a esta nueva realidad el Senado de la República como órgano
legislativo que simboliza el Pacto Federal Mexicano tiene la
responsabilidad de fomentar el nacionalismo, contribuir al fortalecimiento
de la conciencia social, de la cultura cívica, la identidad y la unidad
nacional.
El cronista de Santa Catarina, Nuevo León Antonio Guerrero define a la
Mexicanidad a los elementos o rasgos culturales que nos identifican
precisamente como mexicanos. Estos necesariamente configuran una
serie de caracteres que son reconocidos o atribuidos a quienes los
ostentan y los viven.
Refiere que el mexicano es el único ser en el mundo que no nace para
construir. Nace para acabar con lo que encuentra, inclusive consigo
mismo. Pronto se da cuenta de lo incómodo de su posición en la vida y
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decide que lo único que le queda es sacarle ventaja al medio en que se
desenvuelve, una ventaja, claro, que sólo lo beneficia a él.
Tiene de su patria una idea folclórica; es decir, de adorno. Se ofende si
alguien se atreve a insultar a su México, pero es incapaz de hacer algo
que beneficie a ese mismo su México. Esta teoría nacionalista la utilizamos
como bandera para envolvernos en ella y seguir firme y metódicamente
con el sensual placer de destruir todo lo que nos pertenece, porque parece
que el destino incambiable de México es ser destruido, devorado por sus
hijos los mexicanos.
Bajo estos preceptos, el Pleno de la Cámara de los Senadores de la LXII
Legislatura decidió constituir el 12 de febrero de 2014, la Comisión
Especial de Rescate y Gestión de la Mexicanidad para establecer una
plataforma de diálogo y concertación que escuche a todas las voces de la
sociedad y contribuya a la unidad nacional, a la revalorización de nuestras
raíces, culturas y tradiciones, el respeto a nuestros símbolos patrios, a la
promoción de nuestros valores y principios morales para que nuestra
identidad nacional de un nuevo rumbo y sentido a la nueva sociedad
mexicana en el siglo XXI.
En este tenor los integrantes de ésta Comisión nos hemos dado a la tarea
de promover, comunicar y difundir la riqueza cultural mexicana
enfocándonos principalmente al rescate, la preservación y el
enriquecimiento de los elementos que conforman nuestra cultura e
identidad. Por ello se decidió iniciar el reconocimiento de todo este sistema
de valores y características constitutivas y contemporáneas de los
elementos culturales que son el patrimonio materia el inmaterial de los
mexicanos, que en día se encuentra ante las nuevas demandas de los
mercados globales y dejan totalmente desprotegidos los derechos
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colectivos para la protección de las tradiciones, bailes, diseños textiles,
música, danza, gastronomía, poesía y leiteratura.
En razón de lo anterior y en cumplimiento con lo dispuesto por los artículos
72, fracciones I, III, VII, VIII y IX, de la Ley General de Transparencia y
Acceso a la Información Pública y 133 numeral 1, fracción XI, del
Reglamento del Senado de la República, se presenta el Informe de
Actividades Legislativas correspondiente al Tercer Año de Ejercicio de
la LXIII Legislatura.
Sen. Ma. Del Rocío Pineda Gochi
Presidenta de la Comisión Especial de Rescate y Gestión de la Mexicanidad
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II. Integrantes
PRESIDENTA
Sen. Ma. Del Rocío Pineda Gochi
SECRETARIOS
Sen. María Marcela Torres Peimbert Sen. Zoé Robledo Aburto
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III. Reuniones de Trabajo
Esta Comisión Especial de Especial de Rescate y Gestión de la
Mexicanidad llevó a cabo diversas reuniones de trabajo durante el Tercer
Año de Ejercicio de la LXIII, bajo la siguiente calendarización:
1. Reunión de Trabajo de la Comisión Especial de Rescate y Gestión
de la Mexicanidad. Lugar y Fecha: Sala 7 de la Planta Baja del
Hemiciclo del Senado de la República, a las 09:00 horas, el día 09
de noviembre de 2017.
Asunto tratado:
Presentación y aprobación del Programa de Trabajo 2017-2018
2. Reunión de Trabajo con la Dirección de Culturas Populares,
Indígenas y Urbanas para la realización del “Foro Patrimonio
Cultural Inmaterial. Derechos Colectivos”. Lugar y Fecha: Senado,
Hemiciclo, oficina 5 piso 8, 10 de noviembre de 2017.
Asunto tratado:
Diseño del Foro: temas, panelistas, difusión, esquema.
3. Reunión de Trabajo con los integrantes de las Comisiones de
Rescate y Gestión de la Mexicanidad; Asuntos Indigenas; y Cultura
para la realización conjunta del Foro Patrimonio Cultural Inmaterial.
Derechos Colectivos”. Lugar y Fecha: Senado, Hemiciclo, oficina
5 piso 8, 12 de noviembre de 2017.
Asunto tratado: Realización del Foro.
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IV. Asuntos realizados
1. Foro Patrimonio Cultural Inmaterial. Derechos Colectivos”.
Las Comisiones Unidas de Rescate y Gestión de la Mexicanidad; Cultura;
y Asuntos Indígenas del Senado de la República en coordinación con la
Dirección General de Culturas Populares Indígenas y Urbanas de la
Secretaría de Cultura realizaron el “Foro: Patrimonio Cultural Inmaterial de
México. Derechos Colectivos”.
Este evento tuvo la finalidad de iniciar un debate multidisciplinario sobre la
pertinencia de establecer un marco normativo para la protección de los
Derechos Colectivos de los pueblos y comunidades indígenas, y la
salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial. Para que a través de un
dialogo plural, abierto y franco los portadores de la cultura, especialistas,
académicos, funcionarios públicos y legisladores generaran las
condiciones de elaborar un documento base, y una hoja de ruta para el
diseño de iniciativas de ley en materia de protección y salvaguardia. De
los trabajos obtenidos se presentó la Iniciativa con proyecto de decreto por
el que se adiciona un título sexto a la Ley General de Cultura y Derechos
Culturales, misma que fue turnada a la Comisión de Cultura y se encuentra
pendiente de su análisis.
Este foro tuvo la participación de especialistas, académicos, expertos y
funcionarios que destacan en el medio por sus conocimientos y
experiencia en materia de derechos colectivos y patrimonio cultural
inmaterial.
EL foro se realizó bajo el siguiente esquema:
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“Foro: Patrimonio Cultural Inmaterial. Derechos Colectivos”
ANTIGUA SEDE DEL SENADO Xicoténcatl N° 9, Centro, Del. Cuauhtémoc, C. P. 01080, CDMX
14 de noviembre de 2017
Programa:
HORA MESAS DE TRABAJO PONENTE
9:00 – 9:30 horas
Recepción y Registro
9:30 – 10:00 horas
Inauguración
MESA 1: Especialistas y Académicos
10:00 – 11:00 horas
Dr. José Manuel del Val Blanco
Programa de Estudios Universitarios de la Diversidad Cultural y la Interculturalidad de la UNAM Dra. Lucina Jiménez López
General del Consorcio Internacional de Arte y Escuela A. C. Mtra. Marta Turok Wallace
Centro de Estudios de Arte Popular “Ruth D. Lechuga”
MESA 2: Juristas
11:00 – 12:0 horas
Dra. Patricia Basurto Gálvez
Instituto de Investigaciones Jurídicas, UNAM
Dr. Jorge Antonio Sánchez Cordero Dávila
Notaría 153 de la Ciudad de México
Lic. Quetzalli del Carmen de la Concha Pichardo
Centro Mexicano de Protección y Fomento de los Derechos de Autor, Sociedad de Gestión Colectiva
MESA 3: Portadores de cultura
12:00 – 13:00 horas
Mtra. Susana Harp Iturribarría
Asociación Cultural Xquenda A. C.
Dr. Antonio González López
Organización Médicos Indígenas del estado de Chiapas A. C.
Lic. Jesús Rafael Santaella Dionisio
Colectivo Alto Papaloapan A. C.
Mtra. Ana De Ita Rubio
Centro de Estudios para el Cambio del Campo Mexicano
MESA 4: Instituciones
13:00 – 14:00 horas
Dr. Manuel Guerra Zamarro
Instituto Nacional de Derecho de Autor
Mtro. Miguel Ángel Margáin González
Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial
Lic. Nuvia Magdalena Mayorga Delgado
Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas
Mtro. Diego Prieto Hernández
Instituto Nacional de Antropología e Historia
Lic. Jacinto Chacha Antele
Dirección de Culturas Populares, Indígenas y Urbanas
14:00 – 14:30 horas
Clausura
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En el foro se plantearon una serie de análisis sobre que patrimonio cultural
material está estrechamente vinculado al patrimonio cultural inmaterial, y
este último, es un factor importante para el mantenimiento de la diversidad
cultural frente a la creciente mundialización de la economía y las nuevas
lógicas del mercado. Su trascendencia no estriba en la manifestación
cultural en sí, sino en el acervo de conocimientos y técnicas que se
transmiten de generación en generación. El valor social y económico de
esta transmisión de conocimientos es pertinente para los grupos sociales
tanto minoritarios como mayoritarios de un Estado, y reviste la misma
importancia para los países en desarrollo que para los países
desarrollados. Por ello la Convención del 2003 para la Salvaguardia
estableció un conjunto de medidas encaminadas a garantizar la viabilidad
del patrimonio cultural inmaterial, comprendidas desde la identificación,
documentación, investigación, preservación, protección, promoción,
valorización, transmisión -básicamente a través de la enseñanza formal y
no formal y revitalización de este patrimonio en sus distintos aspectos.
Desde la creación de la Secretaría de Cultura, el tema de la salvaguardia
del patrimonio cultural constituye uno de sus ejes principales, por lo que
en el mes de enero del 2018 instaló la Comisión del Patrimonio Cultural
Inmaterial, cuyo propósito es generar e instrumentar políticas públicas
para la salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial en México, en razón
de ello y con base a su Reglamento se decidió presentar una iniciativa con
proyecto de ley por la que se adiciona un Título Sexto denominado De las
Declaratorias de Salvaguardia del Patrimonio Cultural Material e Inmaterial
de México a la Ley General de Cultura y Derechos Culturales
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Se consideró que la opinión y valoraciones del Consejo Consultivo y el
Comité de Expertos la Comisión podrán cumplir los objetivos para lo que
fue creada que es definir instrumentos y procedimientos para la
identificación, registro, investigación, documentación y salvaguardia;
Promover y fortalecer la participación de las comunidades, grupos y
personas portadoras del Patrimonio en la reflexión y los compromisos
concernientes a la salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial como
expresión de la diversidad cultural y las identidades de la sociedad
mexicana; Promover y fortalecer la participación de las comunidades,
grupos y personas portadoras del Patrimonio en la reflexión y los
compromisos concernientes a la salvaguardia del Patrimonio Cultural
Inmaterial como expresión de la diversidad cultural y las identidades de la
sociedad mexicana; y definir e instrumentar procedimientos para el
cumplimiento de los compromisos de México como Estado Parte de la
Convención para la Salvaguardia. Con base a estas atribuciones,
consideramos que la Comisión del Patrimonio Cultural Inmaterial debe ser
la instancia encargada de emitir y normar las Declaratorias de
Salvaguardia.
La iniciativa se presentó el 27 de febrero del 2018 quedando de la siguiente
manera:
LEY POR LA QUE SE ADICIONA UN TÍTULO SEXTO DENOMINADO
DE LAS DECLARATORIAS DE SALVAGUARDIA DEL PATRIMONIO
CULTURAL MATERIAL E INMATERIAL DE MÉXICO A LA LEY
GENERAL DE CULTURA Y DERECHOS CULTURALES
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Único.- Se adiciona un Título Sexto denominado De las Declaratorias de
Patrimonio Cultural Material e Inmaterial de México a la Ley General de
Cultura y Derechos Culturales, para quedar como sigue:
TÍTULO SEXTO
DECLARATORIAS DE SALVAGUARDIA DEL PATRIMONIO
CULTURAL MATERIAL E INMATERIAL
Artículo 43.- Las declaratorias de salvaguardia objeto de esta Ley, son los
instrumentos jurídicos que tendrán como fin preservar y valorar aquellos
bienes, conocimientos, expresiones y valores culturales considerados
como patrimonio cultural material e inmaterial de México.
Artículo 44.- El titular del Poder Ejecutivo emitirá el resultado de las
declaratorias elaboradas por la Comisión del Patrimonio Cultural Inmaterial
para formar parte del Inventario del Patrimonio Cultural Inmaterial de
México, el reconocimiento de mejores prácticas para la salvaguardia del
Patrimonio Cultural Inmaterial y formar parte de la Lista Representativa del
Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad.
Artículo 45.- La Secretaría de Cultura, a través de la Comisión del
Patrimonio Cultural Inmaterial, establecerá el procedimiento de las
declaratorias, los requerimientos para las acciones encaminadas a la
salvaguardia y valoración de los bienes y conocimientos del Patrimonio
Cultural Inmaterial.
Artículo 46.- Mediante la elaboración de un proyecto de declaratoria se
pondrá a consideración de la Comisión del Patrimonio Cultural Inmaterial
la pertinencia o no de ser aprobado, establecer los planes de manejo y de
salvaguardia.
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Artículo 47.- El proyecto de declaratoria deberá considerar las leyes
estatales y los tratados y convenios internacionales en materia de
salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial sin que contravengan los
derechos humanos existentes y los imperativos de respeto mutuo entre
comunidades, grupos e individuos y de desarrollo sostenible.
ARTÍCULO TRANSITORIO
ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente de su
publicación en el Diario Oficial de la Federación.
2. Exposición “Por Siempre México” del reconocido artista
oaxaqueño Armando Mafud.
La Comisión Especial de Rescate y Gestión de la Mexicanidad impulsó
una serie de eventos e iniciativas que buscan reconocer y darle una amplia
difusión, a la riqueza cultural de nuestro país.
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Las diferentes expresiones y manifestaciones artísticas se encuentran a lo
largo y ancho del territorio nacional, y nunca dejarán de sorprender y de
admirar el trabajo de los artesanos y artistas que han perfeccionado sus
técnicas para presentarnos verdaderas obras dignas de admirarse y de
reconocer.
En este sentido, la Comisión trajo a este recinto legislativo, que se ha
convertido en una plataforma y en un foro nacional para exponer lo que
está hecho en México, una parte del trabajo del diseñador oaxaqueño
Armando Mafud.
El artista es considerado como uno de los precursores del diseño con
acentos mexicanos, cuya técnica le permitió darle un grado de
sofisticación a los diseños textiles de las diferentes regiones del país,
además de darle un impulso renovado a los demás diseñadores, que hoy
se reconocen tanto a nivel nacional como internacional.
Su trabajo de alta costura se inspira en las tradiciones y costumbres
mexicanas como el arte popular, cerámica, textiles, bordados, el arte
pictórico contemporáneo y la arquitectura barroca. Ha desfilado por las
principales pasarelas del mundo y es el diseñador favorito de artistas
mexicanos y grandes personalidades, como la primera dama, que ha
portado sus diseños en las fiestas patrias.