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“Mejoramiento de la Seguridad Alimentaria y Nutricional de las Comunidades Fronterizas Costa Rica-Nicaragua, mediante una
Agricultura Familiar Apropiada”
INFORME AVANCE PROYECTO
Tabla de contenido 1. Datos generales: ........................................................................................................................ 2
1.1. Nombre del proyecto. ................................................................................................... 2
1.2. Institución o instituciones participantes. Países .......................................................... 2
1.3. Nombre del investigador responsable. ......................................................................... 2
1.4. Nombre de los investigadores que participan .............................................................. 2
1.5. Monto total del proyecto. Monto aportado por CSUCA/PRESANCAII, Monto de
Contrapartida. ........................................................................................................................... 3
1.6. Fecha de presentación del informe: ........................................................................ 3
2. Información técnica del proyecto ..................................................................................... 3
2.1. Objetivos de la investigación. ................................................................................... 3
2.2. Resumen ejecutivo del desarrollo de la investigación durante el período de la
fecha del primer desembolso al 13 de junio 2013 ............................................................. 4
2.3. Desarrollo de la investigación ................................................................................... 4
2.3.1. Metodología y actividades desarrolladas para el logro de los objetivos del
proyecto. .................................................................................................................................. 4
2.3.2. Resultados y hallazgos parciales logrados con las actividades
desarrolladas. .......................................................................................................................... 6
2.3.2.1. Delimitación de zonas agroecológicas a trabajar en el proyecto ................ 6
2.3.2.2. Selección de los grupos organizados sujeto de estudio del proyecto ........ 7
2.3.2.3. Desarrollo de herramientas de investigación participativa ........................... 8
2.3.2.4. Sistematización de la información e iniciativas precedentes en
Agricultura Familiar y SAN .................................................................................................... 8
2.3.2.5. Otras resultados.................................................................................................. 9
2.3.3. Condiciones favorables y Limitaciones para la ejecución de la investigación.
9
3. Información financiera...................................................................................................... 10
3.1. Monto y fecha de los desembolsos hechos al proyecto por el programa
CSUCA/PRESANCAII. ........................................................................................................ 10
3.2. Ejecución financiera: detalle de costos por actividades y rubros. Aportes del
programa CSUCA/PRESANCAII y Contrapartida. Saldo disponible .......................... 10
4. LISTA DE ANEXOS. ........................................................................................................ 12
“Mejoramiento de la Seguridad Alimentaria y Nutricional de las Comunidades Fronterizas Costa Rica-Nicaragua, mediante una
Agricultura Familiar Apropiada”
1. Datos generales:
1.1. Nombre del proyecto.
“Mejoramiento de la seguridad alimentaria y nutricional de las comunidades
fronterizas Costa Rica-Nicaragua, mediante una agricultura familiar apropiada”
1.2. Institución o instituciones participantes. Países
Por Costa Rica:
Instituto Tecnológico de Costa Rica, ITCR
Universidad Nacional, UNA
Por Nicaragua:
Universidad Nacional Agraria, Managua, Nicaragua, UNA
1.3. Nombre del investigador responsable. MGA. Wilfrido Paniagua Madrigal. Escuela de Agronomía. Instituto Tecnológico de Costa Rica, Sede Regional de San Carlos. Coordinador del proyecto. Teléfono (506) 2401 30 43 Fax. (506) 24 75 53 10 .Correo electrónico: [email protected]
1.4. Nombre de los investigadores que participan Por Costa Rica: Dr. Tomás Guzmán Hernández. Escuela de Agronomía. Instituto Tecnológico de Costa Rica, Sede Regional de San Carlos. Investigador. Teléfono (506) 24 01 31 37 Fax. (506) 24 75 53 10. Correo electrónico: [email protected]; [email protected] MSc. Rigoberto RodriguezQuiros. Centro Mesoamericano de Desarrollo Sostenible del Trópico Seco CEMEDE. Universidad Nacional, Sede Regional Chorotega, Campus Nicoya. InvestigadorTlf: 50625626216. Correo electrónico: [email protected] Por Nicaragua: Dr. Freddy Alemán Zeledón. Universidad Nacional Agraria, Managua, Nicaragua. Coordinador del proyecto por UNA Nicaragua. [email protected] / [email protected] / Telfax: (505) 2233-1267 Dr. Bryan Mendieta Araica. Universidad Nacional Agraria, Managua, Nicaragua. Investigador. [email protected] / Teléfono: (505) 2233-1265
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Agricultura Familiar Apropiada”
MSc. Sandra Lovo Jerez. Universidad Nacional Agraria, Managua, Nicaragua. Investigador. [email protected]: (505) 2233-1267 MSc. Lilliam de Jesús Lezama Gaitán. Universidad Nacional Agraria, Managua, Nicaragua. [email protected] / [email protected] / Telfax: (505) 2233-1267 Ing. Roberto Larios González. Universidad Nacional Agraria, Managua, Nicaragua. Investigador. [email protected] / Telfax: (505) 2233-1267 Asistente investigador adscrito al proyecto: Lic. Victor Larumbe Galech Tlf: 8592-0221 Correo electrónico: [email protected]
1.5. Monto total del proyecto. Monto aportado por
CSUCA/PRESANCAII, Monto de Contrapartida.
Monto total del proyecto: $96.064,74
Monto aportado por CSUCA/PRESANCA II: $36.200
Monto de contrapartida ITCR-UNA,NIC-UNA,CR : $59.864,74
1.6. Fecha de presentación del informe:
13 de junio de 2013
2. Información técnica del proyecto
2.1. Objetivos de la investigación.
Objetivo general
Contribuir a la seguridad alimentaria y nutricional de las comunidades
transfronterizas de Nicaragua y Costa Rica.
Objetivos específicos
1. Estudiar las experiencias sobre Agricultura Familiar en dos
comunidades fronterizas.
2. Promover los sistemas de producción de agricultura familiar
adecuada en las comunidades beneficiarias.
“Mejoramiento de la Seguridad Alimentaria y Nutricional de las Comunidades Fronterizas Costa Rica-Nicaragua, mediante una
Agricultura Familiar Apropiada”
3. Promover la integración del excedente productivo en la
agrocadena que impulse la economía de las comunidades fronterizas
CR-NIC.
2.2. Resumen ejecutivo del desarrollo de la investigación durante el
período de la fecha del primer desembolso al 13 de junio 2013
El proyecto comienza oficialmente en Noviembre de 2012, sin embargo sufre
atrasos no atribuibles al equipo de investigadores, y el desembolso no se
produce hasta inicios del mes de Febrero. Se han realizado esfuerzos para
mitigar esos atrasos y poder así afectar en lo mínimo posible la programación
establecida en el proyecto.
En los siguientes apartados se presenta la metodología y principales resultados
obtenidos en la primera fase del proyecto,considerando el plan de trabajo, así
como los compromisos adquiridos en el proyecto; habiéndose cumplido un
porcentaje cercano al 70% de las actividades programadas para esta primera
fase.
En primer lugar, el desarrollo de la investigación a transcurrido en base a las
reuniones binacionales realizadas con el objetivo de marcar las pautas
comunes a seguir en ambos países. En segundo lugar y paralelamente a la
retroalimentación continua de lo acordado en estas reuniones, se ha procedido
a efectuar las giras de reconocimiento e investigación participativa en las zonas
objeto de estudio así como reuniones y búsqueda de alianzas con las
organizaciones de agricultores e instituciones trabajando en la región.
Finalmente se ha trabajado en el diseño de las herramientas de investigación
participativa, disponiéndose de las entrevistas y encuestas de valoración de la
SAN a aplicar a productores y escuelas.
Se disponen anexos para complementar el informe y que aparecen en
metodología y resultados para una mayor información al respecto de las
actividades realizadas y resultados obtenidos.
2.3. Desarrollo de la investigación
2.3.1. Metodología y actividades desarrolladas para el logro de los
objetivos del proyecto.
La metodología de trabajo utilizada ha sido básicamente la presentada en el
plan de trabajo del proyecto, considerando lo concerniente a la fase I, (anexo
1).
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Los aspectos fundamentales de la metodología de trabajo conjunta fueron
tratados en la I y II Reunión Binacional de diciembre de 2012 y febrero de 2013.
El propósito de estas reuniones fue el encuentro de los investigadores, la
puesta en común de los compromisos adquiridos y aspectos relevantes en
cada uno de los países, así como la estrategia metodológica a desarrollar con
los actores involucrados del proyecto. También se tomaron acuerdos respecto
a los aspectos metodológicos administrativos y de intercambio de información.
Además se acordó la creación de una web de intercambio y divulgación de
información (http://seguridadalimentariacostaricanicaragua.org/) y suscribir un
convenio entre las universidades involucradas (anexo 2 y 3).
A partir de las pautas comunes tratadas en las reuniones binacionales, se
inicia el trabajo de giras de reconocimiento y reuniones con instituciones y
grupos organizados con el propósito de búsqueda de alianzas estratégicas y
ejecución de los dos primeros resultados esperados: Delimitación de las zonas
agroecológicas y grupos organizados a trabajar en el proyecto.
Por Costa Rica se han mantenido reuniones con el Ministerio de Planificación
y Política Económica (MIDEPLAN)(anexo 4) y con el Ministerio de Agricultura y
Ganadería (MAG) (anexo5), y con la Municipalidad de Los Chiles, primera
región sujeta de estudio.
De la misma forma se han realizado giras de reconocimiento de las zonas
agroecológicas (anexo 7), reuniones con grupos organizados de productores
UPANACIONAL (anexo 6) y entrevistas con líderes locales. El propósito de
estas giras también ha sido conocer la realidad sobre Agricultura Familiar y
SAN en la región objeto de estudio.
Por Nicaragua se han mantenido reuniones con las alcaldías de los municipios
involucrados, contactos con actores relevantes en la zona como el Consejo
Nacional de Universidades (CNU) y los Centros Integrales de Extensión
Universitaria. También se han realizado giras de reconocimientoa comunidades
con posibilidades de ser seleccionadas, para esto el acompañamiento técnico
de las municipalidades tanto de Morrito como de San Miguelito ha sido
oportuno. También se logró visitar la delegación del Ministerio de Educación
(MINED), lo cual permitió identificar y mejorar las variables a valorar en la SAN
desde el componente de nutrición.
Para el desarrollo de las herramientas de investigación participativa la
metodología utilizada fue el diseño conjunto de las herramientas comunes a
utilizar en ambos países y su validación en campo. Este proceso se inició a
partir de la I Reunión Binacional, supuso un esfuerzo del equipo de
investigadores lo cual finaliza con la realización de un Taller de trabajo conjunto
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en Mayo de 2013 para la presentación y aprobación de los instrumentos de
valoración.
La sistematización de información de la región e iniciativas precedentes en
Agricultura Familiar y SAN ha sido retroalimentado por la revisión de
documentación, información de campo, instituciones involucradas, alianzas y
sinergias encontradas, y por los miembros del equipo de investigación.
De la fase I del proyecto se identifican dos actividades pendientes:
1.5 Realizar Análisis FODA de la situación de la agro- cadena local e
Identificación de variables condicionantes de la disponibilidad de
alimentos a nivel de comunidad y/o Productor familiar.
1.6. Identificación de estrategias de escuelas públicas para satisfacer la
seguridad alimentaria, de lo cual ya se tiene los instrumentos de
valoración.
Al respecto se acordó trabajar simultáneamente en estas dos actividades y
además iniciar con la Fase II. Específicamente, lo relacionado a la
escogencia de las fincas familiares en las cual se implementaran las
acciones de mejora. Debe rescatarse que se han planteado criterios que
permitan seleccionar las fincas modelos a desarrollar.
Criterios de selección para la escogencia de las fincas:
Disposición al cambio en adopción de nuevas tecnologías
Disposición a intercambiar experiencias adquiridas.
Contrapartida para implementar la parcela
Derecho de propiedad de la finca (dueño)
Accesibilidad a la parcela
Compromiso social de familia a familia
Presencia de niños en la familia productora
Economía familiar basada en la finca
Aceptación y compromiso con el proyecto
2.3.2. Resultados y hallazgos parciales logrados con las actividades
desarrolladas.
A continuación se presentan los resultados obtenidos conforme al plan
específico de actividades de la primera fase presentadas en el plan de trabajo.
2.3.2.1. Delimitación de zonas agroecológicas a trabajar en el proyecto
En Costa Rica se va a impactar en las regiones fronterizas de los cantones
propuestos en el proyecto: Los Chiles, Upala y Guatuso. En Nicaragua se ha
delimitado la zona de impacto a los municipios de Morrito y San Miguelito
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(nivel organizativo político administrativo similar al de Cantón en Costa Rica),
ambos municipios, pertenecientes al Departamento Río San Juan. Todos,
tanto los de Costa Rica como de Nicaragua son zonas influenciadas por la
región fronteriza.
Por Costa Rica la delimitación de estas zonas prioritarias ha sido por
deliberación de los investigadores en base a la información obtenida en campo
y principalmente por las reuniones y contactos mantenidos con las instituciones
trabajando en la zona norte mencionadas como MAG y MIDEPLAN.
En Nicaragua la delimitación prioritaria ha surgido de contactos y reuniones
realizadas con las alcaldías de los municipios involucrados, así como alianzas y
grupos ya establecidos en la región y trabajando en el tema de SAN. En el caso
de Cárdenas, en principio, se ha excluido debido a la lejanía y limitación de
recursos. Inicialmente se propuso un presupuesto para el proyecto, sin
embargo, el mismo fue reducido, lo que obligó a concentrar las actividades en
la zona de Río San Juan. El municipio de Cárdenas se encuentra localizado en
la parte sureste de Nicaragua, en cambio los municipios en los que se está
trabajando (Morrito y San Miguelito) están localizados en la parte suroeste, a
400 km de Cárdenas.
2.3.2.2. Selección de los grupos organizados sujeto de estudio del
proyecto
El estudio de valoración de SAN en comunidades y escuelas y estudio de la
agro-cadena local se ha delimitado al ámbito administrativo territorial de una
comunidad. Se ha diseñado una metodología de escogencia y criterios para la
selección de esta comunidad. Estos criterios se pueden resumir en:
1. Que la comunidad esté tan cerca como sea posible a la frontera
Costa Rica – Nicaragua.
2. Que la comunidad esté organizada o esté en disposición para ello.
3. Que la comunidad esté integrada por un número mínimo de
50familias productoras. Es importante que la comunidad no sea muy
pequeña en vista de que sobre ella se aplicará un modelo
matemático para escoger la muestra en la cual se aplicarán los
instrumentos de valoración.
4. Que en la comunidad se cuente con al menos una escuela.
5. Que la comunidad cuente con vías de comunicación que dé
accesibilidad durante todo el año.
6. Que en la comunidad la forma principal de vida sea la agricultura
familiar.
En Costa Rica se han encontrado alianzas y programas relacionados con el
desarrollo trabajando en la zona con grupos organizados, como el caso de
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Visión Mundial con la cual se han realizado actividades conjuntas y son clave
para próximos eventos de reunión de grupos organizados y aplicación de
encuestas y actividades de capacitación.
En Nicaragua, en distintas reuniones realizadas con las alcaldías, se han
dispuesto datos y listas de productores prioritarios como posibles sujetos
beneficiarios del proyecto, así como con grupos organizados de los Centros
Integrales de Extensión en los cuales participa la UNA-NI activamente. El
Consejo Nacional de Universidades (CNU), a través de su representante en
San Carlos de Nicaragua, acompaña el proyecto desde su inicio.
Con el objetivo de sumar esfuerzos se permitió el involucramiento en el
proyecto del Programa Farmer to Farmer (Universidad de Wisconsin), se les
presentaron los objetivos que persigue el proyecto, obteniendo una respuesta
positiva de parte del representarte de dicho programa. En esta fase, a través de
este programa instalará un block que permita intercambio de información
técnica entre especialistas del programa con técnicos y líderes promotores que
darán seguimiento al proyecto. Para esto se dotará a las alcaldías de seis
computadoras, tres para cada una, asegurando que los técnicos usen las
tecnologías apropiadas, actualmente se prepara el componente de
capacitaciones de acuerdo a las dificultades técnicas reconocidas en la visita
de campo, en las cuales se pretende que especialistas del programa logren
facilitar algunos temas especializados.
2.3.2.3. Desarrollo de herramientas de investigación participativa
Se disponen ya de las herramientas para su aplicación. En concreto se ha
diseñado un cuestionario para la valoración de la SAN en productores y otro
cuestionario para la valoración en las escuelas de las comunidades escogidas.
Así mismo se dispone de los criterios y metodología de escogencia de las
muestras.
Inicialmente se diseñaron instrumentos de valoración, los cuales fueron
testeados y validados en campo en ambos países. (Anexo 8: informe de
validación en NIC). Finalmente se decidió realizar el I Taller Binacional con el
propósito de analizar, mejorar y aprobar los instrumentos definitivos (anexo 11).
Como resultado se dispusieron las herramientas comunes para la valoración de
la SAN en productores (anexo 10) y en escuelas (anexo 11) para su aplicación
en ambos países.
2.3.2.4. Sistematización de la información e iniciativas precedentes en
Agricultura Familiar y SAN
Se ha realizado una revisión de la información e iniciativas en torno a la
agricultura familiar y SAN en ambos países, tomando en cuenta instituciones y
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organizaciones involucradas así como políticas nacionales relacionadas (Anexo
12).
Se han revisado proyectos ejecutados y en ejecución en las zonas del
proyecto, así como vinculación y alianzas en programas y proyectos de
cooperación relacionados como el Programa de Apoyo al cumplimiento de las
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (PROMESAFI) de MAG-UE y proyectos en
los que ha participado la AECID.
2.3.2.5. Otras resultados
Se ha diseñado una web para el proyecto, de manera que se favorezca la
divulgación y puesta en común de la información generada. Ésta ha sido
implementada con recursos de la Vicerrectoría de Investigación y Extensión del
ITCR, a la cual se le ha asignado la siguiente dirección electrónica:
(http://seguridadalimentariacostaricanicaragua.org/)
Por parte de Nicaragua se han sumado al grupo de trabajo dos estudiantes de
la carrera de Desarrollo Rural, Facultad de Desarrollo rural (UNA), quienes
estarán trabajando en la primera fase del proyecto, con el propósito de que el
resultado del mismo le sirva como forma de culminación de estudios.
Como un acercamiento de los beneficiarios del proyecto con la Universidad,
fueron invitados a participar de un día de campo que desarrolla la institución
anualmente. En esta actividad se les mostraron las tecnologías y servicios que
ofrecen la UNA al sector agropecuario, de esta experiencia ellos han podido
detectar aquellas prácticas y servicios que pueden ser replicados en sus
sistemas de finca, y que quedarían plasmados en los resultados del proyecto.
2.3.3. Condiciones favorables y Limitaciones para la ejecución de la
investigación.
La realización de la primera reunión binacional entre los investigadores
de ambos países y de las tres universidades involucradas, permitió que
todos los miembros se conocieran, se hiciera una valoración de los
compromisos adquiridos, al dar una interpretación de los alcances y
fines del proyecto, lo que concluyó en un compromiso como equipo de
trabajo de forma solidaria.
Además, dicha reunión permitió el diseño de una ruta de trabajo para
abordar las diversas acciones del proyecto en forma integral, pero
considerando las particularidades de cada región de estudio.
El tema de la seguridad alimentaria y nutricional, tanto para Costa Rica
como para Nicaragua, provoca que otras instituciones y grupos
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organizados no tengan reparos en aliarse para hacer sinergias.
Verdaderamente se siente el deseo y la necesidad de conjuntar
esfuerzos.
Las giras de visitas a las comunidades de influencia del proyecto, se han
visto fortalecidas por el entusiasmo con que las familias han aceptado el
proyecto.
Las reuniones que se han hecho con productores y visitas a fincas,
sugieren en alguna medida la pérdida de cultura productiva familiar,
problema acentuado en Costa Rica.
A partir de criterios consensuados entre los miembros de la
municipalidad y el equipo investigador se han seleccionados la
comunidad y la familia productora con la que se desarrollarán las
acciones específicas del proyecto para el caso de Nicaragua.
El grupo de investigadores se ha propuesto sumar esfuerzos logrando
que actores nacionales e internacionales se sumen a fin de lograr
resultados significativos en las comunidades.
Se han experimentado ciertas limitaciones en cuanto a los aspectos
procedimentales a cumplir en cada una de las universidades
participantes y respectivos países, de acuerdo a sus normativas que se
traducen en retrasos y limitación de acceso a los recursos. Sin embargo
se están solventando y se considera como buena experiencia de trabajo
interuniversitario binacional de cara al futuro y cooperación conjunta.
3. Información financiera
3.1. Monto y fecha de los desembolsos hechos al proyecto por el
programa CSUCA/PRESANCAII.
El monto recibido fue de $5430 el día 01 de Febrero de 2013
3.2. Ejecución financiera: detalle de costos por actividades y rubros.
Aportes del programa CSUCA/PRESANCAII y Contrapartida. Saldo
disponible
En la siguiente tabla aparece el detalle contabilizado de costos por rubros y el disponible a día 13 de Junio de 2013 por parte de ITCR quien coordina el proyecto.
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Hasta el momento todos los gastos son atribuidos a las actividades realizadas en gastos de viaje en las distintas reuniones binacionales y giras efectuadas, transporte, alimentos y bebidas además de comisiones bancarias, costo administrativo, fondo para imprevistos y honorarios profesionales del asistente del proyecto contratado. El rubro administrado por UNA Nicaragua aparece como un único rubro pero se ejecuta en los mismos términos y rubros de cara al informe final.
RUBRO INGRESOS GASTOS
DEPOSITADO $ 5430
Diferencial cambiario
22,02
Traspaso a UNA Nicaragua 1648,36
Gastos de viaje
625,80
Gastos de viaje: Transporte
336.70
Alimentos y bebidas
423,46
Comisiones bancarias
53,71
Costo administrativo FUNDATEC
380,10
Fondo imprevistos
108,60
Honorarios profesionales 1225,70
DISPONIBLE $ 605,54 La contrapartida se mantiene tal y como se presentó, con la disposición por parte de las vicerrectorías de investigación respectivas de cada universidad participante de las horas por semana de cada investigador. Se contabiliza el pago de $800 por parte de la Vicerrectoría de Investigación y Extensión VIE del ITCR para el diseño de la Web del proyecto. Se contabiliza el adelanto de dinero para la ejecución de actividades por parte de la Dirección de Investigación, Extensión y Postgrado DIEP de la UNA en Nicaragua hasta la formalización del Convenio. Se contabilizan diversos aportes realizados con los aliados encontrados como el caso del transporte en varias giras por parte del MAG en Costa Rica, y la disposición de locales e instalaciones del CNU en Nicaragua, entre otras. Se mantiene el compromiso de los agricultores beneficiarios a seleccionar para la disposición de espacio y trabajo. Se está en trámite para la incorporación de estudiantes en régimen de becas adscritos al proyecto tanto en Costa Rica como en Nicaragua.
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4. LISTA DE ANEXOS.
Anexo 1: Plan de trabajo y plan específico de actividades (Fase I)
Anexo 2: I Reunión Binacional
Anexo 3: II Reunión Binacional
Anexo 4: Informe-resumen reunión con ministerio de planificación nacional y política
económica MIDEPLAN.
Anexo 5: Reunión y visita de Ministerio de Agricultura y Ganadería MAG en Los Chiles
Anexo 6: Informe reunión organización de agricultores UPANACIONAL
Anexo 7: Informe giras de reconocimiento zonas agroecológicas en Costa Rica
Anexo 8: Memoria taller de validación encuestas
Anexo 9: I Taller Binacional
Anexo 10: Instrumento de Valoración de SAN para productores
Anexo 11: Instrumento de valoración SAN en Escuelas
Anexo 12: Sistematización de la información e iniciativas precedentes en agricultura familiar y
SAN