informe anual pma cuba 2011
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Actividades desarrolladas durante el año 2011 por el Programa Mundial de Alimentos en CubaTRANSCRIPT
Informe Anual 2011Informe Anual 2011Informe Anual 2011
WFP
Programa Mundial de Alimentos
wfp.org/es
Informe de las actividades realizadas en Cuba por el Programa Mundial de Alimentos durante el 2011.
Comité Editorial:PMA Cuba
Diseño:Yursys Miranda
Crédito de fotografías:Portada: Eloisa Rodríguez / Monitora PMA Las Tunasp2: Lourdes Espinosa / Monitora PMA Granmap4, p16, p17: Pedro Gustavo / Chófer PMA Holguínp8, p9, p14: Nolberto Roll / Monitor PMA Guantánamop5, p6, p13, p22, p23: Juan Carlos González / Fotógrafo PMA Cubap21, p25: Segundo López / Asistente principal de logística y lompra PMA Cubap15, p24: Yursys Miranda / Asistente de información pública PMA Cubap18: Ivette Suárez / Asistente principal de programa PMA Cubap27: Mayrilian Acosta / Oficial de Comunicaciones PNUD Cuba
Informe Anual 2011Informe Anual 2011Informe Anual 2011Actividades desarrolladas por el PMA en Cuba
Marco de Asistencia de las Naciones Unidaspara el Desarrollo
La anemia en Cuba
El apoyo del Sistema de Naciones Unidas en la lucha contra la anemia
Acciones específicas del PMA
Proyecto de Desarrollo PMA Cuba
Acciones de capacitación
Fortalecimiento del Sistema de Vigilancia Alimentaria y Nutricional (SISVAN)
El PMA dentro de la programación conjuntadel Sistema de Naciones Unidas
Una experiencia piloto con micronutrientesen polvo
El respaldo del PMA en el terreno
Un día en la vida del monitor
Optimizando la gestión en los almacenes
Transportando con la Cruz Roja cubana
Almacén interagencial: una experiencia exitosa
Cuba, país donante del PMA por más de una década
Un mensaje infantil para el PMA
Encuentro con los niños de la EscuelaInternacional de La Habana
Resumen de proyectos en Cuba
Indice
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De los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio, el PMA en Cuba pretende
contribuir a dos de ellos:
Erradicar la pobreza extrema y el hambre
Mejorar la salud materna5
1
Informe Anual 2011
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El Gobierno de Cuba de conjunto con el Sistema de las Naciones Unidas dejó establecido en su Marco de Asistencia para el Desarrollo cinco áreas de cooperación específicas que abarcan el período 2008-2012.
Ÿ
Ÿ Desastres naturales y riesgo,Ÿ Salud,Ÿ
Ÿ Medio ambiente y energía.
Dicho Marco de Asistencia persigue, entre sus objetivos fundamentales, respaldar en Cuba el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, cuya meta establecida para el 2015 ya comienza a acercarse.
Las actividades del Programa Mundial de Alimentos (PMA) en Cuba, se enmarcan fundamentalmente en el área la seguridad alimentaria, dedicando la mayor parte de sus esfuerzos y recursos a apoyar el Plan Integral para la Prevención y Control de la Anemia por Deficiencia de Hierro en Cuba.
Asistencia alimentaria,
Desarrollo humano local, y
Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Informe Anual 2011
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Informe Anual 2011
- 7 -
La anemia por deficiencia de hierro constituye un problema de salud pública en Cuba. Los que más sufren de sus consecuencias son las mujeres embarazadas y los niños menores de dos años.
El Banco Mundial asegura que eliminar la anemia puede incrementar la productividad de adultos desde 5 hasta 17%. Un artículo de J.
* **Hoddinott en “The Lancet” calculaba que una nutrición adecuada en los dos primeros años de vida tiene un efecto multiplicador en la capacidad del adulto de generar ingresos.
Si bien la anemia en Cuba clasifica entre ligera y moderada, el país ha desplegado por más de una década un programa de prevención y control que responde a una política integral
La anemia en Cuba
con participación intersectorial y multidisciplinaria.
En este actual "Plan Integral para la Prevención y Control de la Anemia por Deficiencia de Hierro en Cuba" se definen cuatro acciones estrategicas:
la diversificación alimentaria,
la fortificación de alimentos,
la suplementación medicamentosa y
la vigilancia de las intervenciones
En 2008, el Fondo para el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, financiado por el gobierno de España, abrió una ventanilla temática llamada: “Infancia, seguridad alimentaria y nutrición”. El Gobierno de Cuba pidió al Sistema de las Naciones Unidas que formulase un programa interagencial e inter-sectorial en apoyo al Plan de prevención y control de la anemia.
El apoyo del Sistemade Naciones Unidas en la lucha contra la anemia
De esta forma surgió el Programa Conjunto, que bajo la coordinación nacional del Ministerio de la Industria Alimentaria (MINAL) cuenta con participación directa de cinco agencias de las Naciones Unidas. Dos de ellas apoyan el área de la producción de alimentos y su comercialización (FAO y PNUD) y las tres restantes trabajan en el acceso y consumo de grupos vulnerables (OPS/OMS, PMA y UNICEF).
* John Hoddinott. Director Adjunto División Pobreza, Salud y Nutrición, Instituto Internacional de Investigación sobre Políticas Alimentarias.
** The Lancet revista médica Británica.
Informe Anual 2011
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Durante este año el PMA continuó integrando las acciones tanto del Proyecto de Desarrollo (2008-2012) como las del anteriormente mencionado Programa Conjunto, con igual enfoque:
Ÿ Promover el desarrollo de capacidades locales de producción de cereales fortificados.
Ÿ Desplegar acciones vinculadas a la promoción de la alimentación saludable y la prevención de la anemia.
Acciones específicasdel PMA
Ÿ Fortalecer el Sistema de Vigilancia Alimentaria y Nutricional.
Ambas intervenciones tienen en común la
entrega de un cereal fortificado con
hierro y otros micronutrientes para
contribuir a la prevención y control de la
anemia en los grupos vulnerables.
- 9 -
Proyecto de Desarrollo
Hasta diciembre de 2011 habían sido distribuidas en la región oriental un total de mil 232 toneladas métricas de cereal enriquecido, con las cuales se asistió a más de 152 mil niños y niñas menores de tres años durante seis meses aproximadamente.
Esta cifra de beneficiarios supera en 11% los 136 mil 700 niños y niñas menores de tres años establecidos como plan, como consecuencia del incremento de la población en este grupo de edad.
GUANTÁNAMO STGO. DE CUBA
HOLGUÍN
GRANMA
LAS TUNAS
GUANTÁNAMO STGO. DE CUBA
HOLGUIN
GRANMA
CAMAGUEY
CIEGO DEAVILA
SANCTISPIRITUS
VILLA CLARA
CIENFUEGOS
MATANZAS PINAR DEL RIO
ISLA DE LA JUVENTUD
LAS TUNAS
20 mil 871 niños y niñas
38 mil 314 niños y niñas
21 mil 678 niños y niñas
40 mil 649 niños y niñas
29 mil 634 niños y niñas
LA HABANA
ARTEMISAMAYABEQUE
Informe Anual 2011
4,500
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Informe Anual 2011
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España
$1,693,581Brasil
$500,000
Federación Rusa
$660,500
Recursos
Multilaterales
$398,333
El PMA ha estado enfrentado diversos obstáculos a lo largo del proceso de implementación del proyecto, en su mayoría vinculados con la operatividad de la planta donde se produce localmente el cereal fortificado (Fortachón).
Esta planta comenzó sus operaciones en marzo de 2011 pero hasta la fecha no le ha sido posible alcanzar los niveles de producción esperados debido a la falta de materia prima, problemas tecnológicos, limitaciones en el transporte interno y otros.
Tal situación, sumada a la falta de recursos financieros para la adquisición del alimento, ha dificultado la buena marcha en la ejecución del proyecto.
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Hasta el momento sólo ha sido posible movilizar el 30.8% de los recursos financieros
necesarios para la ejecución del proyecto. En el gráfico siguiente se muestran las
contribuciones recibidas desde los diferentes países donantes.
Hasta el momento sólo ha sido posible movilizar el 30.8% de los recursos financieros
necesarios para la ejecución del proyecto. En el gráfico siguiente se muestran las
contribuciones recibidas desde los diferentes países donantes.
48.8%Fondos de laFederación
Rusa
51.2%Fondos de la
República Federativa de
Brasil
No obstante, fue lamentable no haber podido cubrir –por falta de financiamiento- a los 107 mil niños y niñas comprendidos entre 4 y 5 años, con los que se debía completar el plan anual de distribución de alimentos.
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Confección de mil 500 copias de un CD con un curso electrónico interactivo sobre “Anemia por deficiencia de hierro”. Estos CD se realizaron con el fin de ofrecer tanto a médicos, como enfermeras de familia, aquellas herramientas necesarias para ofrecer una correcta consejería alimentaria y nutricional.
Afiche de promoción al consumo de alimentos fortificados.Como contribución a la campaña de comunicación social anemia que se está implementando en el país, el PMA apoyó el diseño e impresión de 10 mil ejemplares de este afiche para su distribución en las cinco provincias orientales.
sobre
Talleres y capacitaciones.Durante el 2011 más de 7 mil actores clave vinculados directamente a las comunidades, fueron capacitados en diversos temas entre los que se destacan: alimentación saludable, nutrición, prevención y vigilancia de la anemia.
Participación en programas de radio y televisión de la región oriental.Tanto los monitores del PMA como otros funcionarios de los diferentes sectores involucrados en el proyecto han dado a conocer, a través de estos espacios, disímiles mensajes acerca de la anemia nutricional, los suplementos, la importancia del consumo de alimentos fortificados y su modo de preparación.
Informe Anual 2011
Acciones de capacitación respaldadas por el PMA en el marco del Proyecto de Desarrollo
Tríptico con la .
La confección y distribución de 6 mil ejemplares de este material permitió apoyar la implementación del componente de vigilancia de la anemia en niños hasta 5 años a través de la red de atención primaria de salud y de la garantía de la calidad del cereal fortificado.
metodología para la vigilancia de la anemia en la atención primaria de salud
Compra de 120 infantómetros.Estos infantómetros se entregaron a los consultorios médicos de familia de comunidades seleccionadas, donde se colecta la información relativa al estado nutricional materno infantil (sitios centinela).
Fortalecimiento del Sistema de Vigilancia
Alimentaria y Nutricional (SISVAN)
Capacitación destinada a los bodegueros de la región oriental.Entre los meses de noviembre y diciembre un total de mil 800 bodegueros fueron capacitados con el objetivo de aumentar el conocimiento de las normas de almacenamiento y manipulación de las harinas de cereal, así como refrescar y consolidar los procesos de documentación y control de los productos donados por el PMA y que son distribuidos a través de las bodegas.
Compra de materiales de oficinaDestinados a apoyar las actividades de capacitación y el procesamiento de la información generada por el SISVAN.
Informe Anual 2011
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Durante el 2011 fueron distribuidas 485.5 toneladas de cereal enriquecido como parte del Programa Conjunto, lo cual permitió ofrecer asistencia a un total de 13 mil 733 embarazadas y 103 mil 217 niños menores de tres años.
Para reducir los costos y evitar la duplicación de esfuerzos, PMA, UNICEF y OPS diseñaron una estrategia de capacitación conjunta que incluye talleres regionales, provinciales y municipales.
El PMA por su parte apoyó dichas capacitaciones con la entrega de diversos materiales didácticos que se exponen a continuación:
Ÿ 20 mil manuales de capacitación dirigidos al sector de Educación.
Ÿ Mil manuales para los Equipos Básicos de Salud en Pinar del Río.
Ÿ 3 mil manuales dirigidos a las Brigadistas Sanitarias de la provincia de Pinar del Río.
Adicionalmente y contando con el financiamiento de este programa, se completó la tirada con 500 CD del curso electrónico interactivo sobre “Anemia por deficiencia de hierro”, que fuera originalmente previsto en el marco del proyecto de desarrollo.
El PMA dentro de
la programación conjunta del Sistema de Naciones Unidas
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Informe Anual 2011
Informe Anual 2011
PINAR DEL RIO
Viñales
La Palma
Pinar del RioLos Palacios
Manatí
LAS TUNAS
Las Tunas
Jobabo
Amancio Rodríguez
HOLGUÍN
Calixto García
HolguínBanes
Sagua de Tánamo
GRANMA
Rio Cauto
Bayamo
Campechuela
Pilón
SANTIAGO DE CUBA
Guamá
Tercer FrentePalma Soriano
Santiago de Cuba
GUANTÁNAMO
El Salvador
Guantánamo
Imías
Maisí
Programa Conjunto - Apoyo a la lucha contra la anemia en grupos vulnerables de Cuba- Territorios atendidos -
En este sentido, el PMA compró
adicionalmente 107 infantómetros
y 16 fotómetros,
que permiten aumentar la
cobertura del sistema de vigilancia
de la anemia en la atención
primaria de salud.
Por otra parte, el fortalecimiento del
SISVAN también contó con el respaldo
del PMA en el marco del Programa
Conjunto.
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Informe Anual 2011
Una experiencia piloto con micronutrientes en polvo
La suplementación con micronutrientes en polvo (MNP) es una de las estrategias más recientes para combatir las deficiencias de micronutrientes, en especial la anemia por deficiencia de hierro. Su impacto ha sido probado en diferentes países del mundo y, por ello, el PMA lo recomienda como el método más costo-efectivo a corto plazo para este tipo de proyecto.
En enero del 2011, todos los niños con edades comprendidas entre 12 y 24 meses del municipio Calixto García de la provincia de Holguín, recibieron el segundo ciclo de entrega de Micronutrientes en Polvo (MNP), válido para 60 días de consumo.
Dicha entrega, contemplada como parte de la experiencia piloto que se inició en esta localidad desde 2010, benefició a más de 500 niños.
Programa Conjunto- Beneficiarios asistidos con cereal
fortificado durante el 2011 -
Guantánamo
Stgo de Cuba
Granma
Holguín
Las Tunas
Pinar del Río
Niños menores de tres años - 103 mil 217
Mujeres embarazadas - 13 mil 733
Guantánamo
Stgo de Cuba
Granma
Holguín
Las Tunas
Pinar del Río
Esta segunda entrega estuvo complementada con acciones educativas dirigidas a las familias para promover el consumo de una alimentación saludable desde las primeras etapas de la vida, con especial énfasis en aquellas dirigidas a prevenir la anemia.
El éxito de esta intervención quedó demostrado en evaluaciones posteriores que confirmaron una reducción en 28.8 puntos porcentuales con relación a los niveles tomados como referencia, lo cual se traduce en una disminución de un 80% de la anemia en el grupo estudiado.
Por otro lado, la comparación entre las cifras de hemoglobina en los niños, al inicio de la intervención y posterior a esta, demostró un incremento de 76.1 % en sus valores.
Una de las principales razones por la que esta intervención tuvo tanto éxito fue sin duda el
compromiso y participación de los actores locales desde la etapa de diseño, así como el empoderamiento de los actores clave y de la comunidad. Igualmente se destaca la estrategia llevada a cabo para socializar el conocimiento y la participación multidisciplinaria e intersectorial.
Se ha comprobado que el efecto de los
MNP es superior en aquellos niños que
presentan anemia con respecto a los no
anémicos. No obstante, el incremento en
los valores medios de hemoglobina
apreciados indica que también para este
último grupo se podría recomendar una
intervención similar con carácter
preventivo.
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Para una correcta preparación de los micronutrientes en polvo, se indica separar primero una porción del alimento y agregar en ella todo el contenido de un sobre.Luego de mezclar bien el polvo, se debe ofrecer al niño primero esta porción y luego el restode la comida.
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El respaldo de PMA en el terreno
Informe Anual 2011
El personal de monitoreo del PMA en las provincias orientales, enfoca su trabajo fundamentalmente a velar por el cumplimiento de los objetivos de los proyectos en esta región. Su rol constituye un importante eslabón de coordinación entre todos los sectores que intervienen en la ejecución de estos proyectos.
Hasta el cierre de 2011, los monitores del PMA de conjunto con representantes de los principales organismos contrapartes, habían realizado más de mil 138 visitas de monitoreo a
bodegas y almacenes. Dicha actividad permite una oportuna identificación de las áreas críticas que afectan el cumplimiento de los objetivos trazados y la propuesta inmediata de soluciones coordinadas.
Estos recorridos incluyen a diario la supervisión en los procesos de manipulación, almacenamiento, transporte y distribución de los alimentos del PMA; información resulta determinante en la toma de decisiones y en la evaluación del progreso de las operaciones.
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Una mirada en la vida del monitor
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ministerios, pero la verdad es que en el terreno se borran las diferencias sectoriales y para todos se vuelve un principio común los resultados del proyecto”.
Al hablar de su trabajo y lo que para ella significa, su tono es de orgullo y alegría… “El ritmo de trabajo ha sido siempre intenso, y sin dudas hay momentos en que interfiere en la armonía familiar, ha sido difícil adaptarse al sistema de trabajo.”- pero reconoce con satisfacción el gran apoyo recibido por la familia, principalmente por su esposo y por su hermana.
Por otra parte la estimula poder apreciar cómo se traduce su esfuerzo y dedicación diaria –“ es largo el camino que se recorre hasta que el alimento llega al beneficiario, y cuando eso ocurre uno siente una satisfacción muy grande… siente que las cosas están marchando bien!” –
Para Lourdes, quien cuenta con casi una década de experiencia en el monitoreo de los proyectos del PMA en la provincia Granma, desempeñarse en esta función ha sido para ella toda una escuela; así lo categoriza cuando refiere –“después de un trabajo como éste, una siente que no hay trabajo que le asuste.”–
Su formación en economía ha favorecido el buen desempeño de sus funciones, pero en su criterio algo que realmente la ha ayudado es tener un carácter jovial –que sin dejar de ser firme- le ha permitido ganar la confianza y el respeto de las contrapartes.
Las visitas de monitoreo constituyen el eje de su labor. De conjunto con un equipo multisectorial recorren cada uno de los centros contemplados en el proyecto del PMA, es así como conocen en detalle todo aquello que afecta o beneficia la buena marcha de este –“en el equipo estamos representados todos: el gobierno provincial, los diferentes
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El almacenamiento adecuado de los alimentos es extremadamente importante, sobre todo en ambientes cálidos y húmedos como el de Cuba.
Por ello, el PMA en colaboración con el Centro de Investigación y Desarrollo de Comercio Interior (CIDCI) y la Sociedad Cubana de Logística y Marketing de la Asociación Nacional de Economistas y Contadores de Cuba (SCLM-ANEC) editaron y financiaron la impresión de un manual dirigido al trabajador de los almacenes de alimentos.
Este manual resume los principales aspectos a dominar para una buena gestión del almacén, incluyendo las herramientas más sencillas de las que debe disponer el almacenero para que su trabajo tenga los resultados esperados.
Garantizar que el producto adecuado
Transportando con
Una alianza entre la Cruz Roja de Cuba y el PMA surgió a finales de 2011 para el beneficio de todo el Sistema de Naciones Unidas. A través de un acuerdo firmado entre ambas partes, la Cruz Roja alquila los servicios de un camión para transportar insumos destinados a los proyectos apoyados por las NN.UU en todo el país.
En el último trimestre del año se realizaron cinco viajes fundamentalmente hacia las provincias orientales para transportar mercancías de PNUD, UNICEF, OPS y del PMA.
Optimizando la gestión en los almacenes
Optimizando la gestión en los almacenes
Optimizando la gestión en los almacenes
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llegue al lugar adecuado
El almacén interagencial surge en 2010 para dar respuesta a la necesidad de las agencias del SNU en Cuba de contar con un sitio común en el cual almacenar insumos destinados a los proyectos.
El incremento de sus operaciones ha sido constante, ello puede apreciarse en el promedio de despacho que se refleja a continuación:
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Almacén interagencial: una experiencia exitosa
2011 valor de la mercancía recibida
$ 1 millón 325 mil 179
Entregas 2011(12 meses)
Promedio mensual$ 40 mil 731
$ 1 millón 816 mil 53Promedio mensual
$ 151 mil 337
Entregas 2010(3 meses)
$ 122 mil 195
PNUD $ 611 702.49
UNICEF $ 426 569.45
PMA $ 237 921.78
UNFPA $48 985.53
Informe Anual 2011
Las labores de despacho de las
2 mil 500 toneladas de azúcar embarcadas este año
se realizaron desde los centrales
“América Libre” y “Paquito González”,
ambos ubicados en la provincia Santiago de Cuba.
El elevado precio del azúcar crudo en 2011, que
asciende a más de 844 dólares por tonelada, hace que
la contribución de Cuba este año registre el monto
más elevado de toda su historia.
- 22 -
Informe Anual 2011
Cuba país donante del PMA por más de una década
Desde el año 1996 Cuba ha formado parte de
los países donantes del PMA a través de su
contribución anual de 2 mil 500 TM de azúcar
crudo. Al cierre de 2011 el valor total de estas
contribuciones ascendía a $11 millones 554 mil
59 dólares.
El azúcar crudo que el Gobierno de Cuba
entrega al PMA es destinada principalmente a
programas de rehabilitación nutricional
ejecutados por el PMA alrededor de todo el
mundo.
Tabla resumen de las donaciones de azúcar en los últimos cinco años.
2007
2008
2009
2010
2011
2 mil 500
2 mil 500
2 mil 500
2 mil 500
2 mil 500
Año Cantidad Monto
US$975,000
US$74,400
US$1,199,400
US$1,125,000
US$2,11,468
Corea del Norte y Colombia
Destino
Corea del Norte y Colombia
Corea del Norte y Colombia
Haití y Colombia
535.3 TM Argelia408.2 TM Somalia
332.5 Colombia179.7 Laos
199.5 Kenya843.8 Corea del Norte
Informe Anual 2011
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Destinos de la contribución para 2011
La décimo tercera edición del Concurso Nacional de Plástica Infantil “PMA en acción”, tuvo su ceremonia de premios a inicios de este año en el jardín de la sede de UNESCO en La Habana.
Bajo el tema “Alimentando al mundo”, fueron recibidos desde todas las provincias del país más de mil 400 trabajos en técnicas variadas como el dibujo, la escultura, la artesanía, el papel maché, y hasta modelados en plastilina.
Un mensaje infantil para el PMA
El evento estuvo presidido en esta ocasión por el Director General de ACNU y la Representante del PMA en Cuba junto a otros funcionarios de los organismos patrocinadores de este certamen. Igualmente estuvo presente el Campeón Olímpico, Dayron Robles, quien desde el año 2008 ha cooperado con el PMA en la difusión de la labor humanitaria que realiza este Programa.
En la 13 edición de "PMA en acción" fueron recibidos más de mil 400 trabajos desde todas las provincias del país.
Informe Anual 2011
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- 25-
Informe Anual 2011
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Ana Lilian Pérez 8 añosProv. Pinar del Río
Maria Fabiana Santana8 añosProv. Matanzas
Angelica María Abad5 añosProv. La Habana
Andy Lorenzo García6 añosProv. Sancti Spíritus
Jennifer Cruz10 añosProv. Camagüey
Lázaro Gerardo Díaz10 añosProv. Pinar del Río
José Carlos Zayas10 añosProv. Holguín
Brayan Valdés10 añosProv. La Habana
Ronsangela A. Javier13 añosProv. Matanzas
Yonathan Pozo14 añosProv. Pinar del Río
Mari Carmen Sáez13 añosProv. Matanzas
Bernardo Valdés15 añosProv. La Habana
Como parte de las labores investllevan a cabo los estudiantes de primaria de la Escuela Internacional de la Habana, la Sede de las Naciones Unidas en Cuba abrió sus puertas a los estudiantes de tercer grado para intercambiar acerca de la labor de esta organización en el mundo.
Una veintena de pupilos recibieron, de la Coordinadora Residente, una breve reseña acerca de la labor que realizan todas las agencias actualmente acreditadas en Cuba.
igativas que
Encuentro con los niños de la Escuela Internacionalde La Habana
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Informe Anual 2011
Especial énfasis se hizo en las consecuencias del hambre para el bienestar y la salud de los niños, aspecto que fue abordado directamente por la Representante del PMA, la cual explicó al auditorio aspectos muy esenciales de la labor de esta agencia.
Un momento especial en esta sesión tuvo lugar cuando el popular Campeón Olímpico cubano, Dayron Robles, relató la propia experiencia que tuvo cuando de niño padeció anemia; reforzando así el mensaje sobre la importancia de una alimentación balanceada en edades tempranas.
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