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CÁMARA DE CUENTAS Comunidad de Madrid

INFORME DE LAS CUENTAS DE LAS CORPORACIONES LOCALES

EJERCICIO 2002

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Comunidad de Madrid

ÍNDICE DE DOCUMENTOS

1. Informe de las cuentas de las Corporaciones Locales.

Ejercicio 2002

2. Alegaciones presentadas por las Corporaciones Locales.

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INFORME ANUAL

CORPORACIONES LOCALES

2002

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1. INFORME DE LAS CUENTAS DE LAS CORPORACIONES LOCALES. EJERCICIO 2002

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ÍNDICE I.- INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................................. 1

I.1.- Presentación.......................................................................................................................... 1 I.2.- Composición de Sector Público Local ...................................................................................... 1 I.3.- Ámbito temporal y Objetivos .................................................................................................. 3 I.4.- Limitaciones .......................................................................................................................... 4 I.5.- Tratamiento de alegaciones ................................................................................................... 5

II.- RENDICIÓN DE CUENTAS Y REMISIÓN DE CONTRATOS .............................................................................. 6 II.1.- Rendición de Cuentas ........................................................................................................... 6 II.2.- Remisión de Contratos ....................................................................................................... 11

III.- ESTADOS AGREGADOS DEL EJERCICIO 2002............................................................................................ 14 III.1.- Ayuntamientos y sus Entidades dependientes.................................................................... 14

III.1.1.- Magnitudes de los Ayuntamientos con población superior a 5.000 habitantes........................ 15 III.1.1.1.- Ayuntamiento de Madrid.................................................................................. 16 III.1.1.2.- Ayuntamientos con población entre 50.000 y 500.000 habitantes .................... 23 III.1.1.3.- Ayuntamientos con población entre 5.000 y 50.000 habitantes ........................ 29

III.1.2.- Magnitudes de los Ayuntamientos con población inferior a 5.000 habitantes ......................... 34 III.2.- Mancomunidades .............................................................................................................. 36 III.3.- Entidades Locales Menores ............................................................................................... 38

IV.- RENDICIÓN DE LAS CUENTAS GENERALES DEL EJERCICIO 2001, RENDIDAS EN EL 2003, Y ESTADOS AGREGADOS............................................................................................................................................... 39

IV.1.- Rendición de las Cuentas Generales del ejercicio 2001 ....................................................... 39 IV.2.- Estados agregados de las Cuentas Generales del ejercicio 2001 ......................................... 41

V.- RENDICIÓN DE LAS CUENTAS GENERALES DEL EJERCICIO 2000, RENDIDAS EN EL 2003 Y ESTADOS AGREGADOS............................................................................................................................................... 46

V.1.- Rendición de Cuentas del ejercicio 2000 .............................................................................. 46 V.2.-Estados agregados de las cuentas rendidas del ejercicio 2000 .............................................. 48

VI.- RESULTADOS DE LA FISCALIZACIÓN DE LAS CUENTAS GENERALES RENDIDAS EN EL AÑO 2003............ 53 VI.1.- Aspectos formales y contables observados en el análisis de las Cuentas Generales del ejercicio 2002 ............................................................................................................................. 53

VI.1.1.- Aspectos formales en la rendición de la Cuenta General .................................................... 53 VI.1.2.- Aspectos contables observados en el análisis de la Cuenta General ................................ 55

VI.2.- Aspectos formales y contables observados en el análisis de las Cuentas Generales del ejercicio 2001 ............................................................................................................................. 68

VI.2.1.- Aspectos formales de la rendición de la Cuenta General........................................................... 68 VI.2.2.- Aspectos contables observados en el análisis de la Cuenta General ......................................... 70

VI.3.- Aspectos formales y contables observados en el análisis de las Cuentas Generales del ejercicio 2000 ............................................................................................................................. 84

VI.3.1.- Aspectos formales de la rendición de la Cuenta General........................................................... 84 VI.3.2.- Aspectos contables observados en el análisis de la Cuenta General ......................................... 85

VII.- RESULTADOS DE LOS ANÁLISIS EN LA CONTRATACIÓN.......................................................................... 92 VII.1.- Introducción .................................................................................................................... 92 VII.2.- Estudio de procedimientos y medios. ............................................................................... 92

VII.2.1.- Personal técnico...................................................................................................................... 92 VII.2.2.- Supervisión de proyectos........................................................................................................ 93 VII.2.3.- Soporte informático ................................................................................................................ 94 VII.2.4.- Contratación centralizada....................................................................................................... 95 VII.2.5.- Modelos normalizados ............................................................................................................ 95

VII.3.- Contratos fiscalizados. .................................................................................................... 95 VII.4.- Resultados de la fiscalización de la contratación.............................................................. 96

VIII.- CONCLUSIONES .................................................................................................................................... 105 VIII.1.- Declaración sobre la exactitud y fiabilidad de las cuentas...............................................105 VIII.2.- Contratos.......................................................................................................................106

IX.- RECOMENDACIONES ................................................................................................................................ 107 IX.1.- Cuenta General .................................................................................................................107 IX.2.- Contratos .........................................................................................................................107

X.- ANEXOS ..................................................................................................................................................... 108

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SIGLAS Y ABREVIATURAS

Ayto/Aytos Ayuntamiento/Ayuntamientos EM/EEMM Empresa Municipal/Empresas Municipales. EELL Entidades Locales. ICAL Instrucción de Contabilidad para la Administración Local, aprobada por

Orden del Ministerio de Economía y Hacienda de 17 de julio de 1990. ICAL(s) Instrucción de Contabilidad de Tratamiento especial simplificado para

Entidades Locales de ámbito territorial con población inferior a 5.000 habitantes, aprobada por Orden del Ministerio de Economía y Hacienda de 17 de julio de 1990.

LBRL Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local. LCC Ley 11/1999, de 29 de abril, de la Cámara de Cuentas de la Comunidad de

Madrid. LHL Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales. m€ Miles de euros. OA/OOAA Organismo Autónomo/Organismos Autónomos. PM Patronato Municipal. R.D. Real Decreto. RGLCAP Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones

Públicas. SM/SSMM Sociedad Mercantil/Sociedades Mercantiles. TRLCAP Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el

Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. TRLSA Real Decreto Legislativo 1.564/1989, de 22 de diciembre, por el que se

aprueba el Texto Refundido de la Ley de Sociedades Anónimas.

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I.- INTRODUCCIÓN I.1.- Presentación El Estatuto de Autonomía aprobado por Ley Orgánica 3/1983, de 25 de febrero, dispone en el artículo 3 que la Comunidad de Madrid se organiza territorialmente en municipios, y en el 44, redactado de acuerdo con la Ley Orgánica 5/1998, de 7 de julio, establece que el control económico y presupuestario de la misma se ejercerá por la Cámara de Cuentas, sin perjuicio del que corresponda al Tribunal de Cuentas. La Ley 11/1999, de 29 de abril, de la Cámara de Cuentas de la Comunidad de Madrid (LCC), extiende su ámbito de actuación en el artículo 2.1.b) a las Entidades Locales de la Comunidad de Madrid; el artículo 15 contempla la realización de un Informe de las Cuentas que las Corporaciones Locales deben rendir anualmente, el cual deberá incluir una Declaración sobre la fiabilidad y exactitud de las cuentas presentadas. Con el fin de dar cumplimiento a los preceptos anteriores, se emite el presente Informe de las Cuentas Generales de las Corporaciones Locales del ejercicio 2002, así como, las cuentas rendidas fuera de plazo, de los ejercicios 2001 y 2000, no analizadas en los anteriores Informes anuales. I.2.- Composición de Sector Público Local De conformidad con el artículo 3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local (LBRL), son Entidades Locales de la Comunidad Autónoma de Madrid los Municipios, las Entidades de ámbito territorial inferior al municipal, instituidas o reconocidas por la Comunidad Autónoma, y las Mancomunidades de Municipios. La composición del Sector Público Local de la Comunidad de Madrid, a 31 de diciembre de 2002, se recoge en el cuadro siguiente en el que figura asimismo la de los ejercicios 2001 y 2000, al haber existido variación en el número de Mancomunidades y en el de los Entes dependientes.

COMPOSICIÓN DEL SECTOR PÚBLICO LOCAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID EJERCICIOS 2002, 2001 Y 2000

Entidades Locales Básicas Entes dependientes OOAA SSMM Total

2002 2001 2000 2002 2001 2000 2002 2001 2000 2002 2001 2000

Ayuntamientos 179 179 179 65 63 66 60 60 58 125 123 124

Mancomunidades 38 34 33 1 1 1 - - - 1 1 1

EELL Menores 2 2 2 - - - - - - - - -

Totales 219 215 214 66 64 67 60 60 58 126 124 125

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Para la obtención de los datos presentados en el cuadro anterior, además de la información obtenida directamente de las Entidades Locales, se ha hecho uso de las siguientes fuentes:

- Censo de Entes 2000 y 2001 elaborado por el Ministerio de Hacienda. El Censo de Entes del ejercicio 2002 no ha sido publicado a la fecha de redacción de este Informe.

- Comunidad de Madrid. Consejería de Presidencia, Dirección General de

Cooperación con la Administración Local.

- Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid.

- Instituto Nacional de Estadística: Población de los Municipios Españoles. Revisión del padrón municipal a 1 de enero de 2000, 1 de enero de 2001 y 1 de enero de 2002.

Asimismo, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 87 de la LBRL, las Entidades Locales pueden constituir Consorcios, de los que se carece de censos adecuados actualizados. A la fecha de elaboración de este Informe la Comunidad de Madrid no dispone de un Registro de Entidades Locales de su demarcación territorial, estando en fase de estudio e implantación el creado de acuerdo a lo previsto en el artículo 3 de la Ley 2/2003, de 11 de marzo, de Administración Local de la Comunidad de Madrid. El número y composición de los Organismos Autónomos y de las Sociedades Mercantiles dependientes de Ayuntamientos de los ejercicios 2001 y 2000 ha variado, respecto a la que figura en el Informe de Corporaciones Locales del ejercicio 2001, como consecuencia de la información remitida con las Cuentas Generales rendidas fuera de plazo y la obtenida por la propia Cámara de Cuentas del Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid. La modificación se concreta en las siguientes Entidades: - Se suprimen los OOAA: Patronato Municipal de Cultura y Patronato Municipal Deportivo (Ayuntamiento de Navalcarnero) y Patronato de Cultura y de Deportes (Ayuntamiento de Manzanares el Real). - Se adicionan las SSMM: EM Urbanizadora El Álamo, S.A. (Ayuntamiento de El Álamo), Sociedad Local de Suelo y Vivienda de Aranjuez, S.A. (Ayuntamiento de Aranjuez), EM de Servicios Riva Madrid, S.A. (Ayuntamiento de Rivas Vaciamadrid) y EM Nuevo Tres Cantos Fomento de la Vivienda y el Suelo, S.A. (Ayuntamiento de Tres Cantos). En cuanto al ejercicio 2002, de acuerdo con la información disponible, las variaciones que se han verificado son las siguientes:

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- Se han creado los OOAA: Instituto de Planificación y Gestión Ambiental (Ayuntamiento de Alcalá de Henares), Local para el Desarrollo Socioeconómico y Fomento del Empleo (Ayuntamiento de Aranjuez) y Centro de Empresas (Ayuntamiento de Valdemoro). - Se ha disuelto el OA Centro Municipal de Salud (Ayuntamiento de Alcalá de Henares) con efectos del 31 de diciembre de 2001. Por otra parte, hay que señalar que el OA Patronato Municipal Deportivo dependiente del Ayuntamiento de San Fernando de Henares tiene su presupuesto integrado en el de la Concejalía de Deportes del Ayuntamiento y no presenta cuentas de forma independiente. Respecto a las Mancomunidades de Municipios: - Se han creado cuatro Mancomunidades: Intermunicipal de Servicios Sociales Las Cañadas, De Medio Ambiente de Fresnedillas de la Oliva y Zarzalejo, De Consumo Henares-Jarama y Barrio de los Negrales de los Municipios de Collado Villalba y Alpedrete. Asimismo, de acuerdo con la información facilitada por las propias Entidades, las Mancomunidades siguientes no han tenido actividad en el ejercicio 2002: Para el Abastecimiento de Agua Potable del Río Tajo; Titulcia y Ciempozuelos; Barrio de los Negrales de los Municipios de Collado Villalba y Alpedrete; Intermunicipal de Servicios Sociales Las Cañadas; Río Jarama; Servicios Educativos la Jara y Valle del Lozoya. Alguna de ellas tampoco ha tenido actividad en el ejercicio o ejercicios anteriores. I.3.- Ámbito temporal y Objetivos Ámbito temporal El ámbito temporal del presente Informe viene determinado por el artículo 15 de la LCC, citado anteriormente, que recoge la fiscalización anual de las Cuentas Generales de las Corporaciones Locales, por lo que corresponde realizar las rendidas por las Corporaciones Locales del ejercicio 2002. No obstante, debido a la falta de rendición de las Cuentas Generales en plazo, tanto del ejercicio 2002, como de los ejercicios 2001 y 2000, se han incluido las rendidas fuera de plazo del ejercicio 2002, hasta el 31 de diciembre de 2003 y las de los ejercicios 2001 y 2000, rendidas fuera de plazo, entre el 1 de enero de 2003, fecha tomada como límite en el anterior Informe Anual de Corporaciones Locales, y hasta el límite fijado en éste, 31 de diciembre de 2003. Objetivos En el marco de lo dispuesto en el artículo 15.2 de la LCC y de acuerdo con las Directrices Técnicas aprobadas por el Pleno de la Cámara, se han establecido los siguientes objetivos en la fiscalización de las Cuentas de las Corporaciones Locales:

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- Verificar el grado de cumplimiento de la normativa vigente en relación con la rendición de las Cuentas Generales y comprobar su adecuación a lo dispuesto en el artículo 189 y siguientes de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales (LHL), así como la aplicación de las reglas 408 a 411 de la Instrucción de Contabilidad para la Administración Local (ICAL), y de las reglas 224 y 225 de la Instrucción de Contabilidad de tratamiento especial simplificado para las Entidades Locales de ámbito territorial con población inferior a 5.000 habitantes (ICAL(s)), aprobadas por sendas Órdenes del Ministerio de Economía y Hacienda de 17 de julio de 1990.

- Comprobar que las Cuentas Generales contienen toda la información exigida y

que todos los documentos que las integran son coherentes entre sí, y determinar los porcentajes o valores absolutos en los que se concretan los resultados económicos de las Entidades Locales que se analizan en el presente Informe.

- La declaración de fiabilidad y exactitud de las cuentas que contempla el

artículo 15 de la LCC. - Fiscalizar la contratación administrativa de los Ayuntamientos durante el ejercicio

2002. I.4.- Limitaciones Con independencia de que en cada uno de los epígrafes se concretan los aspectos específicos que influyen en el ámbito y en los objetivos de este Informe, éstos han estado condicionados por las siguientes limitaciones de carácter general:

- Un 72% de las Entidades Locales Básicas objeto de análisis no habían rendido la Cuenta General del ejercicio 2002, así como, un 30% y un 26% de los ejercicios 2001 y 2000, respectivamente.

- Diversas Entidades que han rendido la Cuenta General no han remitido todos

los estados, anexos, documentos y justificantes que conforman dicha Cuenta.

- A todas las Entidades Locales Básicas cuyas cuentas han sido analizadas se les comunicó las deficiencias observadas con el objeto de que pudieran solventarlas en el plazo establecido al efecto. Sin embargo, un 33%, un 52% y un 33%, de las Entidades correspondientes a los ejercicios 2002, 2001 y 2000 no han respondido a las observaciones realizadas a la Cuenta General. Asimismo, un 44% de las mismas no han contestado a la solicitud de información referente a los motivos por los cuales no ha sido rendida la Cuenta General.

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I.5.- Tratamiento de alegaciones Los resultados provisionales obtenidos del examen y comprobación de las Cuentas Generales de las Corporaciones Locales se trasladaron a las mismas, para que según lo dispuesto en el artículo 12 de la Ley 11/1999, de 29 de abril, de la Cámara de Cuentas de la Comunidad de Madrid, los interesados pudieran realizar las alegaciones y aportar los documentos que entiendan pertinentes en relación con la fiscalización realizada. Todas las alegaciones formuladas han sido valoradas, suprimiéndose o modificándose el texto cuando así se ha estimado conveniente. En otras ocasiones el texto inicial no se ha alterado por entender que las alegaciones remitidas son meras explicaciones que confirman la situación descrita en el Informe, o porque no se comparten la exposición o los juicios en ellas vertidos, o no se justifican documentalmente las afirmaciones mantenidas, con independencia de que la Cámara de Cuentas haya estimado oportuno no dejar constancia de su discrepancia en la interpretación de los hechos analizados para reafirmar que su valoración definitiva es la recogida en este Informe.

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II.- RENDICIÓN DE CUENTAS Y REMISIÓN DE CONTRATOS II.1.- Rendición de Cuentas El artículo 15 de la LCC establece que las Corporaciones Locales de la Comunidad de Madrid rendirán las cuentas dentro del mes siguiente a su aprobación por el Pleno, la cual debe de producirse antes del 1 de octubre del ejercicio siguiente al que se refieran, según determina el artículo 193.4 LHL. Por tanto, el plazo legalmente establecido para la rendición de las Cuentas Generales de las Corporaciones Locales de la Comunidad de Madrid, correspondiente al ejercicio 2002, concluyó el día 31 de octubre de 2003. El artículo 190.1 de la LHL, establece que la Cuenta General comprenderá la de la propia entidad, las de sus Organismos Autónomos y las de las Sociedades Mercantiles íntegramente propiedad de aquélla, mientras que los artículos 181 y 182 LHL someten a la obligación de rendir cuentas a todas las Sociedades con participación mayoritaria. En este sentido, debe considerarse la Disposición Transitoria 2ª de la Ley 7/1988, de 5 de abril, de Funcionamiento del Tribunal de Cuentas, aplicable supletoriamente en virtud de lo dispuesto en la Disposición Adicional 2ª LCC, de cuya aplicación se deriva que el ámbito de la función fiscalizadora se extenderá a las Sociedades Mercantiles en cuyo capital sea mayoritaria la participación directa o indirecta de las Corporaciones Locales o de sus Organismos Autónomos. Las cuentas de las Sociedades con participación mayoritaria según lo expuesto, deberán unirse a la Cuenta General, de acuerdo con lo establecido en las reglas 411 de la ICAL y 225 de la ICAL(s). Asimismo, el artículo 192 de la LHL señala que los Ayuntamientos de los Municipios con población de derecho superior a 50.000 habitantes y las demás Entidades Locales de ámbito superior, acompañarán a la Cuenta General una Memoria justificativa del coste y rendimiento de los servicios públicos y una Memoria demostrativa del grado en que se hayan cumplido los objetivos programados, con indicación de los previstos y alcanzados y con el coste de los mismos. A continuación, en el cuadro siguiente se recogen las Entidades Locales que integran la Comunidad de Madrid y que deben rendir las Cuentas Generales del ejercicio 2002 a esta Cámara, así como las rendidas en plazo y las rendidas hasta la fecha tomada como limite para su análisis, 31 de diciembre de 2003, tal y como se ha indicado en el apartado I.3.- Ámbito temporal y Objetivos.

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CUENTAS GENERALES DEL EJERCICIO 2002 RENDIDAS HASTA EL 31 DE DICIEMBRE DE 2003

Cuentas Ejercicio 2002

Entidades Locales Nº de EELL

En plazo hasta

31/10/03

Fuera de plazo hasta 31/12/03

Total hasta

31/12/03

Cuentas pendientes a 31/12/03

Ayuntamiento población:

Mayor de 500.000 Habitantes 1 1 - 1 -

Entre 50.000 y 500.000 Habitantes 14 4 3 7 7

Entre 5.000 y 50.000 Habitantes 45 8 7 15 30

Menor de 5.000 Habitantes 119 21 10 31 88

Total Ayuntamientos 179 34 20 54 125

Mancomunidades 38 6 1 7 31

Entidades Locales Menores 2 0 0 0 2

Total General 219 40 21 61 158

Además un Consorcio ha presentado la Cuenta General dentro del plazo legalmente establecido. La rendición expuesta anteriormente supone, que a la finalización del plazo legalmente establecido, solamente un 18% del total de Entidades Locales han rendido las cuentas, porcentaje que asciende al 28% si consideramos la fecha tomada como límite para el alcance de esta fiscalización. La distribución geográfica de estos Ayuntamientos sería la que se muestra a continuación.

Con posterioridad al 31 de diciembre de 2003 y hasta el 31 de enero de 2005, se ha recibido en la Cámara de Cuentas la Cuenta General del ejercicio 2002 de un total de 59 Entidades Locales Básicas (27%), que no han sido objeto de análisis. En el Anexo I se detalla dicha rendición. De acuerdo con la rendición de cuentas del ejercicio 2002 indicada, y descontadas las Mancomunidades

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que han informado que no han tenido actividad en el ejercicio 2002 y que se señalan en el Anexo I, a 31 de enero de 2005 todavía no habían rendido la Cuenta General 92 Entidades (42%) incumpliendo con ello tanto, el artículo 15 de la LLC como, el artículo 193.5 de LHL, que obliga a su rendición. En el siguiente cuadro se relacionan dichas Entidades Locales: CUENTAS GENERALES DEL EJERCICIO 2002 NO RENDIDAS A 31 DE ENERO DE

20051

Ayuntamientos mayores

de 5.000 habitantes Ayuntamientos menores de 5.000 habitantes

Mancomunidades de

Municipios Mayores de 50.000 - Acebeda (La) - Puebla de la Sierra - Alto Henares - Fuenlabrada - Ajalvir - Puentes Viejas - Alto Jarama-Atazar - Parla - Alameda del Valle - Quijorna - Arquitectura y Urb. Sierra - San Sebastián de los - Ambite - Redueña Norte Reyes - Anchuelo - Robledo de Chavela - De Bustarviejo, La Cabrera - Torrejón de Ardoz - Atazar (El) - Rozas de Puerto Real y Valdemanco - Berrueco (El) - Sta.María de la Alameda - De Consumo Henares- Entre 5.000 y 50.000 - Berzosa de Lozoya - Santos de la Humosa Jarama - Alamo (El) - Bustarviejo (Los) - De Medio Ambiente de - Aranjuez - Cabrera (La) - Serna del Monte (La) Fresnedillas de la Oliva y - Arganda del Rey - Canencia - Serranillos del Valle Zarzalejo - Collado Mediano - Carabaña - Sevilla la Nueva - De Servicios del Suroeste de - Griñón - Cenicientos - Titulcia Madrid - Guadarrama - Estremera - Torrejón de la Calzada - De Servicios Sociales 2016 - Hoyo de Manzanares - Fresnedillas de la Oliva - Torrelaguna - Del Sudeste de la C. de - Humanes de Madrid - Fuente el Saz de Jarama - Torres de la Alameda Madrid (MISECAM) - Navalcarnero - Gascones - Valdaracete - El Alberche - San Agustín de Guadalix - Guadalix de la Sierra - Valdelaguna - Embalse del Atazar - Velilla de San Antonio - Horcajuelo de la Sierra - Valdequemada - Este de Madrid (MISSEM) - Loeches - Valdepiélagos - Fresnedillas, Colmenar del - Lozoya - Valdetorres de Jarama Arroyo y Navalagamella - Lozoyuela-Navas- - Valverde de Alcalá - Henares-Jarama Sieteiglesias - Villa del Prado - Jarama - Molinos (Los) - Villaconejos - La Sierra del Rincón - Nuevo Baztán - Villamanta - M.I.R. del Sur - Orusco de Tajuña - Villamantilla - Mejorada-Velilla - Pinilla del Valle - Villanueva de Perales - Meseta del Henares - Piñuecar-Gandullas - Villavieja de Lozoya - Servicios Sociales Las Vegas - Pozuelo del Rey - Sierra Norte - Prádena del Rincón

No se recogen las Mancomunidades que han informado que no han tenido actividad en el ejercicio 2002, las mismas se indican en el Anexo I.

Por otra parte, señalar que de estos Ayuntamientos 39 tampoco han rendido las del ejercicio 2001 (Apartado IV.1.- Rendición de las Cuentas Generales del ejercicio 2001) y las del ejercicio 2000 (Apartado V.1.- Rendición de las Cuentas Generales del ejercicio 2000).

1 En el Anexo VIII figuran las Entidades Locales que han remitido la Cuenta General en período de alegaciones.

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En relación con las Cuentas Generales de los ejercicios 2001 y 2000 que no han sido incluidas en los anteriores Informes anuales por haber sido rendidas con posterioridad al 31 de diciembre de 2002, se incluyen en el presente Informe del ejercicio 2002 las rendidas hasta el 31 de diciembre 2003 que corresponden a 46 Ayuntamientos, 2 Mancomunidades y 1 Entidad Local Menor, del ejercicio 2001, y a 17 Ayuntamientos y 3 Mancomunidades, del ejercicio 2000. No han podido ser consideradas en el análisis, por haber remitido la documentación con posterioridad a la fecha límite señalada para el alcance de los trabajos, un 10% y un 6% de las cuentas de los ejercicios 2001 y 2000, respectivamente.

AYUNTAMIENTOS RENDICIÓN DE CUENTAS GENERALES DE 2002 A 31/01/2005

5 6 48

26

11

21

42

56

0

10

20

30

40

50

60

En plazo Entre 1/11/03 y 31/1/05 No rendidas a 31/1/05

MAYORES DE 50.000 HAB. ENTRE 5.000 Y 50.000 HAB. MENORES DE 5.000 HAB.

A todas las Entidades Locales Básicas que no habían rendido la Cuenta General del 2002 en septiembre/octubre de 2004 se les comunicó dicho incumplimiento y, en su caso, se reiteró la no rendición de la Cuenta General de los ejercicios anteriores. Asimismo, en dicha comunicación se incluyó un cuestionario sobre las causas que podían motivar el retraso en la rendición de las Cuentas Generales. Esta comunicación se reiteró en diciembre de 2004. A la fecha de elaboración de este Informe el resultado del cuestionario ha sido el siguiente: Respecto a los Ayuntamientos:

- El 44% de los Ayuntamientos no han respondido a la solicitud de información. Estos Ayuntamientos se recogen como subrayados en el cuadro de las cuentas no rendidas incluido anteriormente.

- Con posterioridad a la comunicación realizada, se ha recibido en esta Cámara de

Cuentas la Cuenta General del 2002 de veinte Ayuntamientos así como seis del 2001 y otras cinco del 2000, algunas de ellas sin acreditar su aprobación.

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- Un total de diez Ayuntamientos respecto al 2002 y cuatro de cada uno de los ejercicios 2001 y 2000, han respondido sin especificar la fase de elaboración o tramitación en la que se encuentra la Cuenta General, indicando que por falta de personal no se ha remitido la misma, o bien, la respuesta ha sido incompleta al ofrecer información exclusivamente sobre alguno de los ejercicios.

Las causas señaladas por los Ayuntamientos como origen de la falta de rendición de las Cuentas Generales de los tres ejercicios analizados ha sido la siguiente:

- La Cuenta General de nueve Ayuntamientos del 2002, de seis del 2001 y de cuatro del 2000 no había sido formada por la Intervención y, en algún caso, se estaban procesando los apuntes contables.

- La Cuenta General de seis Ayuntamientos del 2002, de tres del 2001 y de cuatro

del 2000 se encontraba en fase de Información por la Comisión Especial de Cuentas.

- Estaba pendiente de aprobación la Cuenta General de seis Ayuntamientos del

2002, cinco del 2001 y dos del 2000.

- Aunque la Cuenta General había sido aprobada no se ha remitido a esta Cámara por parte de dos Ayuntamientos en cuanto al 2002, tres al 2001 y uno al 2000.

Respecto a las Mancomunidades, el resultado de la comunicación realizada es la siguiente:

- El 47% de las Mancomunidades a las que se ha solicitado información no han respondido y las mismas se recogen subrayadas en el cuadro de cuentas no rendidas incluido anteriormente.

- Se ha remitido a esta Cámara la Cuenta General de dos Mancomunidades referente

al ejercicio 2002, y otras dos correspondientes al 2001.

- En un caso la respuesta es incompleta al recoger información exclusivamente respecto al ejercicio 2002.

- Han informado que no han tenido actividad durante el ejercicio 2002 cinco

Mancomunidades y de ellas, tampoco la han tenido tres en el año 2001 y dos en el 2000.

- La Cuenta General del ejercicio 2002 de seis Mancomunidades, de tres del 2001 y

otras tres del 2000, estaba en proceso de elaboración y formación por parte de la Intervención.

- Esta pendiente de Informe por la Comisión Especial de Cuentas la Cuenta General

de una Mancomunidad de cada uno de los años revisados y en cuanto al 2002 otra Cuenta General estaba pendiente de aprobación por la Junta de la Mancomunidad.

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- Por último, y en un caso las Cuentas Generales de los tres ejercicios de una

Mancomunidad habían sido aprobadas, estando pendientes de remisión a esta Cámara de Cuentas.

En cuanto a las dos Entidades Locales Menores, una ha remitido la Cuenta General y la otra ha enviado una respuesta errónea informando sobre la Cuenta General de un año distinto del que se le solicitó información. Además de las causas anteriores, entre los motivos de retraso en la elaboración y la tramitación de la aprobación de la Cuenta General, las Entidades Locales alegan la falta de personal, no contar con un Secretario-Interventor y los cambios de gobierno en la Corporación Municipal. II.2.- Remisión de Contratos Para la fiscalización de la contratación del ejercicio 2002, la Cámara de Cuentas requirió a los Ayuntamientos la remisión de las relaciones certificadas de los contratos celebrados, resueltos o modificados, cuyas cuantías fuesen superiores a las establecidas en el artículo 57 TRLCAP (601.012,10 euros tratándose de obras y de gestión de servicios públicos, 450.759,08 euros tratándose de suministros, y de 150.253,03 euros para los demás contratos). Este requerimiento ha sido atendido por 178 de los 179 Ayuntamientos de la Comunidad de Madrid. El Ayuntamiento de Nuevo Baztán no ha remitido, hasta la fecha, la documentación antedicha, solicitada por esta Cámara mediante escrito de 22 de enero de 2004, y reiterada por escrito de 12 de abril de 2004 y mediante visita al consistorio y entrevista con el secretario-interventor de la Corporación el 28 de octubre de 2004. De los 178 Ayuntamientos que han informado sobre la contratación realizada, 57 (el 32%) han realizado contratos de cuantías superiores a las establecidas en el artículo 57 TRLCAP, mientras que 121 (el 68%) remitieron relación certificada negativa, es decir, declararon que no habían celebrado ningún contrato de importe superior a aquellas cuantías.

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El siguiente mapa muestra, en azul, los municipios que han realizado contratos de los importes citados, figurando en blanco los municipios con certificación negativa. El Ayuntamiento de Nuevo Baztán aparece en rojo por las razones antes expuestas. Destaca favorablemente el progresivo incremento del número de Ayuntamientos que cumplen con la obligación de remitir la relación certificada de los contratos celebrados desde la primera fiscalización efectuada por la Cámara de Cuentas, correspondiente al ejercicio 2000. Este incremento ha permitido ampliar el ámbito objetivo de la fiscalización a casi el 100% de las Corporaciones Locales, como se muestra en el siguiente cuadro.

Ayuntamientos que han cumplido con la obligación de remitir la relación de contratos en ejercicios anteriores.

125157

178

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Ejercicio 2000 Ejercicio 2001 Ejercicio 2002

Para realizar la fiscalización, la Cámara de Cuentas ha solicitado expedientes a 53 Ayuntamientos, de los que 4 no los han aportado. Dichos Ayuntamientos son:

Arganda del Rey

Torrejón de Ardoz

Valdemorillo

Villalbilla

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Los siguientes Ayuntamientos presentaron los expedientes solicitados en trámite de alegaciones por lo que no ha sido posible incluirlos en la fiscalización en curso. La Cámara de Cuentas procederá a su fiscalización en el próximo ejercicio.

Aranjuez

El Escorial

Serranillos del Valle

Rivas Vaciamadrid

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III.- ESTADOS AGREGADOS DEL EJERCICIO 2002 III.1.- Ayuntamientos y sus Entidades dependientes En los apartados siguientes se comentan determinadas magnitudes agregadas e indicadores de la actividad económico-financiera que, con las limitaciones que se derivan de la información disponible, permiten analizar la situación y evolución del sector. Los presupuestos de gastos agregados en este Informe, de los Ayuntamientos y sus Organismos Autónomos, ascienden a 3.797.848 m€. En el siguiente cuadro se muestra, según los dos estratos de población que señalan las dos Instrucciones de contabilidad, el resumen de las liquidaciones agregadas de los Ayuntamientos y Organismos Autónomos que han rendido cuentas. (Miles de euros)

Gastos Créditos

Iniciales Modifica-

ciones Créditos

DefinitivosObligaciones Reconocidas

Pagos Líquidos

Aytos. con población superior a 5.000 habitantes y OOAA dependientes 3.738.343 812.009 4.550.352 3.777.858 2.983.731

Aytos. con población inferior a 5.000 habitantes y OOAA dependientes 59.505 8.417 67.922 46.275 33.446

Total Gastos 3.797.848 820.426 4.618.274 3.824.133 3.017.177

Ingresos Previsiones

Iniciales Modifica-

ciones Previsiones Definitivas

Derechos Reconocidos

Netos

Recaudación Neta

Aytos. con población superior a 5.000 habitantes y OOAA dependientes 3.765.965 812.009 4.577.974 3.927.887 3.312.022

Aytos. con población inferior a 5.000 habitantes y OOAA dependientes 59.989 8.417 68.406 48.607 34.924

Total Ingresos 3.825.954 820.426 4.646.380 3.976.493 3.346.946

Los importes recogidos son agregados, ya que no se conocen con exactitud los importes, que en cada caso deberían ser motivo de consolidación, al no enviar las CCLL, en todos los casos, sus estados consolidados.

Las previsiones iniciales de ingresos de los Ayuntamientos y sus Organismos Autónomos superan en 28.106 m€ a los créditos iniciales de gastos debido a que algunas entidades han aprobado sus presupuestos con superávit inicial. Las obligaciones reconocidas en el ejercicio han supuesto un grado de ejecución, respecto de los créditos definitivos del 83% y los pagos líquidos han presentado un grado de cumplimiento del 79%.

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En cuanto a los derechos reconocidos netos, han tenido un grado de ejecución, respecto a las previsiones definitivas del 86% y los cobros líquidos han presentado un grado de cumplimiento del 84%. El Resultado presupuestario ajustado, de todos los Ayuntamientos y sus Organismos Autónomos de la Comunidad de Madrid que ha rendido cuentas y han sido analizadas, ha ascendido a 236.039 m€, mientras que el Remanente de tesorería para gastos generales asciende a 160.643 m€. Por otra parte, el resumen de la agregación de los balances de situación y de las cuentas de resultados de las Sociedades Mercantiles, dependientes de los Ayuntamientos de la Comunidad de Madrid, que han rendido las Cuentas anuales se muestra en el cuadro siguiente.

(Miles de euros)

Resultados

Sociedades Mercantiles Activo/Pasivo

Patrimoniales

Dependientes de Aytos. con población superior a 5.000 habitantes 1.460.568 47.776

Dependientes de Aytos. con población inferior a 5.000 habitantes 0 0

Total 1.460.568 47.776

Los Ayuntamientos menores de 5.000 habitantes que tienen SSMM dependientes no han rendido la Cuenta General del ejercicio 2002 en el ámbito temporal de este Informe. En los Anexos II.1 y II.2 se muestran los estados agregados de las cuentas del ejercicio 2002, de los Ayuntamientos de Municipios y Organismos Autónomos dependientes, diferenciando por Municipios de población de derecho superior e inferior a 5.000 habitantes, así como determinados índices que se han deducido de dichos estados. En los Anexos II.3 se recogen los estados agregados relativos a las Sociedades Mercantiles dependientes y finalmente, en el Anexo II.4 los agregados de los estados del ejercicio 2002, de las Mancomunidades que han sido analizadas en este Informe. A continuación se recoge el análisis de los agregados de los Ayuntamientos y sus Entidades dependientes según los estratos que se han establecido para el análisis de las Cuentas Generales rendidas del ejercicio 2002. III.1.1.- Magnitudes de los Ayuntamientos con población superior a 5.000 habitantes En el ejercicio 2002 el número de Ayuntamientos con población de derecho superior a 5.000 habitantes ha sido de 60, de los cuales han rendido cuentas 23. Toda vez que el número de habitantes entre ellos es muy heterogéneo, ya que el Ayuntamiento de Madrid supera los 3.000.000 y el resto está por debajo de 200.000, se presenta, por una parte el análisis del Ayuntamiento de Madrid, por otra los

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Ayuntamientos con población superior a 50.000, y finalmente, los que tienen una población entre 5.000 y 50.000 habitantes. III.1.1.1.- Ayuntamiento de Madrid La Cuenta General del Ayuntamiento de Madrid incluye, las cuentas de 7 Organismos Autónomos y 9 Sociedades Mercantiles. A continuación, se recogen las principales magnitudes del Ayuntamiento y sus Organismos Autónomos, seguidas de las correspondientes a las de sus Sociedades Mercantiles. La liquidación presupuestaria, rendida en la Cuenta General del ejercicio 2002, por el Ayuntamiento de Madrid y por sus Organismos Autónomos, ha sido la siguiente: (Miles de euros)

Gastos Créditos

Iniciales Modifica-

ciones Créditos

Definitivos Obligaciones Reconocidas

Pagos Líquidos

Ayuntamiento de Madrid 2.334.909 295.190 2.630.099 2.403.677 1.871.278

Gerencia Municipal de Urbanismo 238.921 204.374 443.295 365.066 285.209

Instituto Municipal de Deportes 70.276 11.428 81.704 73.798 67.952

I. Madrileño Empleo y la Formación Empresarial 57.863 (565) 57.298 35.971 31.439

Centro Municipal de Informática 27.365 3.110 30.475 28.044 22.278

Recaudación Ejecutiva del Ayuntamiento de Madrid 7.905 444 8.349 7.705 6.883

Patronato Municipal de Turismo 3.344 364 3.708 3.646 2.897

Patronato de Casas de Funcionarios 303 0 303 191 188

Total Organismos Autónomos dependientes 405.977 219.155 625.132 514.421 416.846

Total Gastos 2.740.886 514.345 3.255.231 2.918.098 2.288.124

Ingresos Previsiones

Iniciales Modifica-

ciones Previsiones Definitivas


Netos

Recaudación Neta

Ayuntamiento de Madrid 2.334.909 295.190 2.630.099 2.479.985 2.134.662

Gerencia Municipal de Urbanismo 238.921 204.374 443.295 335.353 277.619

Instituto Municipal de Deportes 70.276 11.428 81.704 70.037 59.706

I. Madrileño Empleo y la Formación Empresarial 57.863 (565) 57.298 38.033 27.809

Centro Municipal de Informática 27.365 3.110 30.475 27.466 21.280

Recaudación Ejecutiva del Ayuntamiento de Madrid 7.905 444 8.349 7.950 7.846

Patronato Municipal de Turismo 3.344 364 3.708 3.628 3.084

Patronato de Casas de Funcionarios 303 0 303 59 56

Total Organismos Autónomos dependientes 405.977 219.155 625.132 482.526 397.400

Total Ingresos 2.740.886 514.345 3.255.231 2.962.511 2.532.062

Los importes son agregados por lo que el Ayuntamiento recoge los gastos sin consolidar con sus Organismos Autónomos y Sociedades Mercantiles.

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Liquidación presupuestaria del Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos Autónomos dependientes Los créditos iniciales agregados del Ayuntamiento y sus Organismos Autónomos han tenido un incremento de un 6% respecto al ejercicio anterior. El incremento en el Ayuntamiento ha sido del 5% y en los OOAA destacan los incrementos del OA Instituto Madrileño para el Empleo y la Formación Empresarial con un 29% y el del OA Patronato de Casas de Funcionarios con un 26%. El número de Organismos Autónomos del Ayuntamiento de Madrid supone el 11% del total de Organismos Autónomos dependientes de Ayuntamientos y el 24% de los que han rendido las cuentas del ejercicio 2002. Los créditos iniciales y créditos definitivos representan el 87% y el 90%, respectivamente, de los créditos de los Organismos Autónomos que han rendido las cuentas. De las obligaciones reconocidas, agregadas del Ayuntamiento y sus Organismos Autónomos, el 68% ha correspondido a las operaciones corrientes (1.976.866 m€), el 28% a las operaciones de capital (810.903 m€) y el 4% a las financieras (130.330 m€). El grado de ejecución total, respecto a los créditos definitivos, ha sido del 90%. Las operaciones corrientes han tenido un grado de ejecución del 94%, las operaciones de capital un 80% y las financieras un 91%. El capítulo de Pasivos financieros, con el 100%, seguido del de Gastos de Personal con el 97% y Transferencias de corrientes con el 96%, son los que mayor grado de ejecución han tenido. Por el contrario, el grado de ejecución más bajo lo han presentado los capítulos de Inversiones reales (78%) y de Activos financieros (77%). Han destacado por su alta/baja ejecución los OOAA Gerencia Municipal de Urbanismo y el Patronato de Casas de Funcionarios. Los pagos líquidos han presentado un grado de cumplimiento del 78%, los Gastos de personal y los Pasivos financieros (ambos con el 100%), seguidos de los Gastos financieros (94%) son los capítulos con un mayor grado de cumplimiento. En sentido contrario los capítulos con menor grado de cumplimiento han sido el de Transferencias de capital (56%) y el de Activos financieros (43%). En cuanto a la clasificación funcional, el grupo con mayor participación en las obligaciones reconocidas ha sido el de Producción de bienes públicos de carácter social que ha ascendido a 1.662.422 m€ (57%) seguido del de Protección civil y seguridad ciudadana que ha alcanzado un importe de 365.083 m€ (13%). Los derechos reconocidos netos han supuesto un grado de ejecución del 91%. Los cobros líquidos han alcanzado un importe de 2.532.064 m€, dando lugar a un grado de cumplimiento del 85%. Por capítulos, la mayor participación en los derechos reconocidos netos corresponde al capítulo de Transferencias corrientes con un importe de 1.058.767 m€ (36%)

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seguido del capítulo de Impuestos directos que ha ascendido a 790.878 m€ (27%). En sentido contrario, los que presentan menor participación son los capítulos de Ingresos patrimoniales y Activos financieros que no alcanzan conjuntamente el 2%. En cuanto al grado de ejecución, respecto a las previsiones definitivas, los que presentan mayores porcentajes son el capítulo de Ingresos patrimoniales que ha ascendido a 37.055 m€ (126%), el de Impuestos indirectos (121%) y el de Tasas y otros ingresos (108%) y los que presentan menor grado de ejecución son el de Activos financieros (7%) y el de Pasivos financieros (68%). El grado de recaudación ha sido de un 100% en el capítulo de Enajenación de inversiones reales, seguido de Ingresos patrimoniales (98%) y Transferencias corrientes (94%). En sentido contrario, el menor grado de recaudación lo ha tenido el capítulo de Transferencias de capital con el 22%. El Resultado presupuestario ajustado del Ayuntamiento y sus Organismos Autónomos asciende a 140.508 m€, y el Remanente de tesorería para gastos generales alcanza un importe de 58.687 m€. Destaca el Resultado presupuestario ajustado del OA Gerencia Municipal de Urbanismo que alcanza un importe de 13.098 m€. Asimismo, sobresale el Remanente de tesorería del OA Instituto Municipal de Deportes que presenta un importe de 8.887 m€. Indicadores Presupuestarios del Ayuntamiento de Madrid y de sus Organismos Autónomos Se ha procedido a calcular algunos indicadores de la actividad económico-financiera del Ayuntamiento de Madrid y de sus Organismos Autónomos dependientes a partir de los datos contenidos en las liquidaciones de presupuestos rendidas a esta Cámara. A continuación se muestran dichos indicadores: (Miles de euros)

Indicadores Ayuntamiento de Madrid

OOAA dependientes del Ayto. de

Madrid

% Transferencias recibidas/derechos reconocidos totales 40% 37% Saldo neto de transferencias de capital (38.925) 23.618 Variación neta de activos financieros (30.212) 3.107 Variación neta de pasivos financieros 178.848 - % Resultado presupuestario ajustado/derechos reconocidos netos 5% 5%

% Remanente de tesorería para gastos generales/obligaciones reconocidas 2% 4%

a) El porcentaje de transferencias recibidas sobre los derechos totales, que

indica la participación en la financiación de los Ayuntamientos de los recursos asignados por otras Entidades, se calcula como el porcentaje de los derechos reconocidos en los capítulos 4 y 7 (transferencias corrientes y de capital, respectivamente) y el total de los del ejercicio, asciende al 40% para el

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Ayuntamiento y a un 37% para el agregado de sus Organismos Autónomos. El porcentaje en los OOAA es inferior al del Ayuntamiento debido, fundamentalmente, al del OA Gerencia Municipal de Urbanismo que es sólo del 17%.

b) El saldo neto de las transferencias de capital, definido como la diferencia entre los derechos y las obligaciones reconocidas en el capítulo 7, y que representa el volumen de este recurso gestionado directamente por estas Entidades, es negativo en el Ayuntamiento de Madrid y alcanza 38.925 m€ y es positivo en el agregado de sus Organismos con un importe que asciende a 23.618 m€. c) La variación neta de activos financieros que representa la diferencia entre el volumen de adquisiciones de títulos o la concesión de préstamos y el volumen de enajenaciones y devoluciones o amortizaciones por estos conceptos, ha sido negativa en el Ayuntamiento, al ser menores las enajenaciones, devoluciones o amortizaciones en 30.212 m€, teniendo signo positivo en el agregado de los Organismos Autónomos dependientes del Ayuntamiento de Madrid por importe de 3.107 m€.

d) La variación neta de pasivos financieros, que se ha definido como la diferencia entre los derechos reconocidos y las obligaciones del capítulo 9, tiene signo positivo en el Ayuntamiento de Madrid con un importe de 178.848 m€. Lo que representa que el recurso al endeudamiento durante el ejercicio, según las cuentas rendidas ha sido superior a las amortizaciones de deuda por parte del Ayuntamiento. e) El Resultado presupuestario del Ayuntamiento es positivo y asciende a 76.308 m€, y es negativo en 31.895 m€, en el agregado de sus Organismos Autónomos dependientes, lo que supone un 3% y un -7%, respectivamente, del total de los derechos reconocidos netos. Considerando los ajustes por desviaciones de financiación y por gastos financiados con remanentes líquidos de tesorería, el resultado ajustado a que se refiere la Regla 347 de la ICAL asciende a 116.096 m€ en el Ayuntamiento y 24.412 m€ en el agregado de los Organismos Autónomos, lo que significa el 5%, en ambos casos, del total de los derechos reconocidos netos. f) El Remanente de tesorería del Ayuntamiento al final del ejercicio asciende a 61.054 m€, siendo 47.705 m€ el que figura en el agregado de los Organismos Autónomos de los que 23.952 m€ (39%) y 26.120 m€ (55%), respectivamente, se asocia a gastos con financiación afectada, quedando por tanto como recurso para financiar incrementos del presupuesto de gastos del ejercicio siguiente del Ayuntamiento 37.102 m€ y 21.585 m€ en el agregado de Organismos Autónomos, lo que representa un 2% y un 4% del total de las obligaciones reconocidas del ejercicio 2002, respectivamente. En el Estado de remanente de tesorería los saldos de dudoso cobro han alcanzado un importe de 305.966 m€ en el Ayuntamiento de Madrid y en el agregado de Organismos Autónomos han ascendido a 32.585 m€.

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Estados financieros El Balance de situación y las Cuentas de resultados rendidos por el Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos Autónomos dependientes, así como su agregado es el que se recoge en el cuadro siguiente:

(Miles de euros)

Activo/ Rtado

Pasivo Patrimonial

Ayuntamiento de Madrid 4.183.999 112.929

Organismos Autónomos Dependientes: 3.211.566 486.276

Gerencia Municipal de Urbanismo (GMU) 2.897.937 506.112

I. Municipal de Deportes (IMD) 222.645 (12.707)

I. Madrileño para el Empleo y la Formación Empresarial (IMEFE) 38.081 346

Centro Municipal de Informática (CEMI) 42.613 (7.464)

Recaudación Ejecutiva del Ayuntamiento de Madrid (REAM) 4.404 204

Patronato Municipal de Turismo (PMT) 1.951 (140)

Patronato de Casas de Funcionarios (PCF) 3.935 (75)

Total 7.395.565 599.205

El total de los activos del Ayuntamiento de Madrid, representa el 63% de los activos de los Ayuntamientos de Municipios con población de derecho superior a 5.000 habitantes que han rendido las cuentas del ejercicio 2002 y que han sido objeto de análisis en este Informe y ha tenido un incremento del 7% respecto al ejercicio anterior. El 54% (2.262.912 m€) corresponde a Inmovilizado material e inmaterial y el 20% (853.392 m€) a Infraestructuras y bienes destinados a uso general, mientras que las cuentas de Deudores suponen el 13% (542.763 m€). Respecto al ejercicio anterior, la variación ha supuesto un incremento de un 6% en las cuentas de inmovilizado y de un 31% en las de deudores. El agregado de los activos de los Organismos Autónomos dependientes del Ayuntamiento de Madrid representa el 98% de los activos totales de los OOAA de los Ayuntamientos de Municipios con población de derecho superior a 5.000 habitantes que han rendido las cuentas del ejercicio 2002 y que han sido objeto de análisis en este Informe. El 54% (1.746.917 m€) corresponde a Infraestructuras y bienes destinados a uso general y el 38% (1.213.386 m€) a Inmovilizado material e inmaterial, mientras que las cuentas de deudores suponen el 5% (149.412 m€). En cuanto a los pasivos del Ayuntamiento, el 48% (2.014.892 m€) corresponde a Patrimonio y reservas, que ha supuesto un decremento de un 5% respecto al ejercicio anterior, y el 47% son deudas (Acreedores a largo plazo por importe de 1.213.562 m€ y Acreedores a corto plazo por 766.405 m€), con un incremento del 17% respecto al ejercicio precedente. En cuanto a los pasivos de sus Organismos Autónomos, el 79% (2.534.506 m€) corresponde a Patrimonio y reservas, un 1% son Subvenciones de capital (32.657 m€) y un 5% son deudas (Acreedores a corto plazo por importe de 142.618 m€ y Acreedores a largo plazo por 11.637 m€).

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Los deudores por operaciones presupuestarias del Ayuntamiento ascienden al cierre del ejercicio a 823.633 m€, un 19% más que el ejercicio anterior, correspondiendo 478.310 m€ (58%) a ejercicios cerrados, de los que el 33% (159.767 m€) tienen 5 o más años de antigüedad. Durante el ejercicio, la recaudación de derechos de ejercicios cerrados ha ascendido a 103.840 m€, de los que 13.362 m€ (13%) correspondió a los de mayor antigüedad. Los saldos de dudoso cobro, contabilizados en el ejercicio, han alcanzado un importe de 305.966 m€.

Respecto a los deudores por operaciones presupuestarias agregados de sus Organismos Autónomos han alcanzado un importe al cierre del ejercicio de 179.545 m€, correspondiendo 85.125 m€ (47%) a ejercicio corriente y 94.420 m€ (53%) a ejercicios cerrados, de los que el 14% (13.252 m€) tienen 5 o más años de antigüedad. Durante el ejercicio, la recaudación de derechos de ejercicios cerrados ha ascendido a 57.144 m€, de los que 255 m€, que no alcanzan el 1%, correspondió a los de mayor antigüedad. Los saldos de dudoso cobro, contabilizados por dichos Organismos, han ascendido a un importe agregado de 32.585 m€.

Los acreedores por operaciones presupuestarias al cierre del ejercicio del Ayuntamiento ascienden a 600.323 m€, de los que el 89% corresponden al ejercicio 2002, respecto al ejercicio precedente se han incrementado un 17%. Los acreedores por operaciones presupuestarias al cierre del ejercicio de los Organismos Autónomos han alcanzado un importe de 102.176 m€, el 95% corresponden al ejercicio 2002. El beneficio que se desprende de la Cuenta de resultados del Ayuntamiento asciende a 112.929 m€ y supone un incremento del 74% respecto del ejercicio 2001, debido, fundamentalmente, a los resultados corrientes del ejercicio y a los resultados extraordinarios. El beneficio agregado que figura en la Cuenta de resultados de los Organismos Autónomos asciende a 486.276 m€, correspondiendo básicamente, a resultados extraordinarios obtenidos en la Gerencia Municipal de Urbanismo. Sociedades Mercantiles dependientes del Ayuntamiento de Madrid La Cuenta General del Ayuntamiento de Madrid incluye las cuentas de las Sociedades Mercantiles que se recogen en el siguiente cuadro, en el mismo se refleja la participación tanto directa como indirecta del Ayuntamiento, así como, los importes del Balance de situación y Resultados patrimoniales que reflejan las Cuentas anuales rendidas del ejercicio 2002.

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(Miles de euros)

Participa Activo/ Rtado

Sociedades Mercantiles

ción Pasivo Patrimonial

E. Municipal de la Vivienda de Madrid, S.A. (EMV) 100% 425.754 4.938 E. Municipal de Transportes de Madrid, S.A. (EMT) 100% 335.112 25.108 E. Municipal Campo de las Naciones, S.A. (EMCN) 100% 168.192 649 E. Municipal del Suelo, S.A. (EMS) 100% 84.991 (3.360) E. Municipal Promoción de Madrid, S.A. 100% 28.657 (1.238) E. Mixta de Servicios Funerarios de Madrid, S.A. (EMSFM) 51% 77.667 9.076

E. Mixta Mercados Centrales de Abastecimiento de Madrid, S.A. (MERCAMADRID) 51% 76.315 4.631

E. Mixta Club de Campo Villa de Madrid, S.A. 51% 10.572 3 E. Mixta de Tráfico, S.A. (EMITRA) 56% 6.363 468 Total 1.213.623 40.275

El número de Sociedades dependientes del Ayuntamiento de Madrid, constituyen el 15% del total de Sociedades Mercantiles y el 30% de las que han rendido las cuentas en el ejercicio y han sido analizadas, representando los agregados de sus activos/pasivos recogidos en sus Balances de situación el 83% de las activos/pasivos agregados de todas las Sociedades Mercantiles dependientes de Ayuntamientos con población de derecho superior a 5.000 habitantes que han rendido las cuentas y han sido analizadas. La suma total del Activo resultante de la agregación de los Balances de situación asciende a 1.213.623 m€, de los que 595.617 m€ corresponden al Inmovilizado (de estos, 23.431 m€, son deudores por operaciones de tráfico a largo plazo), 608.903 m€ corresponden al Circulante, y 23 m€ a Gastos a distribuir en varios ejercicios. La principal fuente de financiación la constituyen los Fondos propios que alcanzan un importe de 394.302 m€ , seguidos de los Acreedores a corto plazo que ascienden a 350.205 m€ y de los Ingresos a distribuir en varios ejercicios con un importe de 264.031 m€, el resto del pasivo lo constituyen los Acreedores a largo plazo que ascienden a 181.592 m€ y las Provisiones para riesgos y gastos con un importe de 23.493 m€. Los resultados agregados muestran un beneficio de 40.275 m€. No obstante se han contabilizado como ingresos del ejercicio subvenciones corrientes por importe de, al menos, 88.708 m€ (incluye aportaciones a la explotación a la Empresa Municipal de Transportes, S.A. por 73.128 m€) y subvenciones de capital aplicadas al resultado por 26.448 m€.

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III.1.1.2.- Ayuntamientos con población entre 50.000 y 500.000 habitantes De los 14 Ayuntamientos de la Comunidad de Madrid, con población de derecho entre 50.000 y 500.000 habitantes, ninguno supera en el ejercicio 2002 los 200.000 habitantes, han rendido la Cuenta General hasta el 31 de diciembre de 2003, 7 Ayuntamientos. A continuación se recogen los datos más significativos de sus estados contables. (Miles de euros)

Ayuntamientos Población a 1-1-02

Oblig. Rcdas.

Dchos. Rcdos. Netos

Rtado. Ppuestario

Rte. Tesorería

Activo/ Pasivo

Rtado. Patrimonial

Alcalá de Henares 179.602 112.915 131.928 24.577 28.083 319.296 9.384

Alcobendas 95.104 100.686 149.419 26.952 16.468 429.600 35.364

Coslada 79.862 55.070 55.478 90 1.411 165.444 3.004

Getafe 153.868 101.506 102.780 1.274 30 272.273 (4.730)

Leganés 174.436 103.366 112.135 7.746 (1.758) 249.830 4.106

Majadahonda 52.864 57.133 56.883 (2.553) (1.414) 120.062 (5.588)

Pozuelo de Alarcón 71.246 61.645 62.170 8.325 17.466 113.531 7.773

806.982 592.321 670.793 66.411 60.286 1.670.036 49.313

Por otra parte, los créditos iniciales aprobados para el ejercicio 2002, a los 7 Ayuntamientos que no habían rendido sus Cuentas Generales en el plazo señalado, asciende a 573.187 m€. En el Anexo I.1 figuran, los Ayuntamientos mayores de 50.000 habitantes que no han rendido la Cuenta General, o no ha sido analizada por haberla rendido con posterioridad a la fecha tomada como límite. Liquidación presupuestaria y estados financieros de los Ayuntamientos con población entre 50.000 y 500.000 habitantes Los créditos iniciales aprobados para el ejercicio 2002, de estos Ayuntamientos han tenido un incremento global de un 8% respecto al ejercicio anterior y han supuesto un 21%, del total de los créditos iniciales de los Ayuntamientos de la Comunidad de Madrid analizados en este Informe. Destacan los Ayuntamientos de Leganés y Majadahonda con un incremento del 34% y del 28%, respectivamente. El grado de ejecución de las obligaciones reconocidas totales, respecto a los créditos definitivos, ha sido del 64%. Los Ayuntamientos que han tenido un grado de ejecución más alto han sido el de Getafe con el 77% y el de Coslada con el 73% y los que lo han tenido más bajo han sido el de Alcobendas con un 53% y el de Pozuelo de Alarcón con un 59% Los pagos líquidos han presentado un grado de cumplimiento global del 83%. En cuanto a la clasificación funcional, el grupo con mayor participación en las obligaciones reconocidas ha sido en todos los casos el de Producción de bienes públicos de carácter social que ha ascendido a 282.517 m€ (48%) seguido del de

CÁMARA DE CUENTAS

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Protección civil y seguridad ciudadana que ha alcanzado un importe de 81.791 m€ (14%). Los derechos reconocidos netos han supuesto un grado de ejecución global del 71%. Los cobros líquidos han alcanzado un importe de 548.519 m€, dando lugar a un grado de cumplimiento del 82%. Por capítulos, la mayor participación en los derechos reconocidos netos corresponde al capítulo de Impuestos directos con un importe de 215.682 m€ (32%) seguido del capítulo de Transferencias corrientes que ha ascendido a 157.195 m€ (23%). En sentido contrario, los que presentan menor participación son los capítulos de Activos financieros (1%), Ingresos patrimoniales (3%) e Impuestos indirectos (6%). En cuanto al grado de ejecución, respecto a las previsiones definitivas, los que presentan mayores porcentajes son el capítulo de Ingresos patrimoniales (136%), y los de Impuestos directos y Transferencias corrientes (ambos con el 105%) y los que presentan menor grado de ejecución son el de Activos financieros (3%) y Enajenación de inversiones reales (30%). Los capítulos que figuran con mayor grado de recaudación han sido los de Activos financieros (97%), Transferencias corrientes (95%) e Ingresos patrimoniales (89%). En sentido contrario, el menor grado de recaudación lo ha tenido el capítulo de Transferencias de capital con el 48%. El Resultado presupuestario ajustado asciende a 66.411 m€, mientras que el Remanente de tesorería para gastos generales asciende a 60.286 m€. En cuanto a los estados financieros, en el activo destaca el inmovilizado que asciende a un importe total de 1.151.334 m€ y supone el 69% del total de los activos, mientras que las cuentas de deudores representan el 19% (314.528 m€). En el pasivo, el 46% (767.582 m€) corresponde a patrimonio y reservas, el 33% son deudas (Acreedores a largo plazo por importe de 332.906 m€ y Acreedores a corto plazo por importe de 209.933 m€). El beneficio neto total que se desprende de las Cuentas de resultados agregadas asciende a 49.313 m€. Liquidación presupuestaria y estados financieros de los Organismos Autónomos dependientes de los Ayuntamientos con población entre 50.000 y 500.000 habitantes En las Cuentas Generales de los 7 Ayuntamientos, de este tramo de población, que han rendido cuentas del ejercicio 2002, en el periodo analizado, únicamente, el Ayuntamiento de Leganés no tiene ningún Organismo Autónomo. En el siguiente cuadro se reflejan los datos más representativos de los Organismos Autónomos dependientes de estos Ayuntamientos:

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(Miles de euros)

Organismo Autónomo Oblig. Rcdas.

Dchos. Rcdos. Netos

Rtado. Ppuestario

Rte. Tesorería

Activo/ Pasivo

Rtado. Patrimonial

Fundación Colegio del Rey 3.199 3.195 (4) 18 968 (242) Ciudad Deportiva Municipal 5.233 5.276 43 151 1.845 62 M. Desarrollo Econ.y Fomento Empleo 2.433 2.770 1.092 1.265 9.354 (204) Instituto de Planif. Económica y Gestión Ambiental 0 9 9 9 9 9 Total OOAA Alcalá de Henares 10.865 11.250 1.140 1.443 12.176 (375)

P. Salud e Integración Social 4.735 5.523 216 168 4.837 68

Patronato Municipal Deportes 6.795 6.688 498 587 6.185 179

Patronato Municipal Sociocultural 13.796 15.889 1.076 1.327 10.513 377

Total OOAA Alcobendas 25.326 28.100 1.790 2.082 21.535 624

Patronato Municipal de Deporte (Coslada) 5.206 5.007 35 106 14.432 (6)

F. Pca. Local Getafe Formación y Emp. (Getafe) 3.205 3.421 445 513 11.900 (100)

Patronato Monte del Pilar (Majadahonda) 442 207 (235) 48 131 (181)

Patronato Municipal Cultura 3.479 3.479 0 336 1.774 43

Patronato Deportivo Municipal 4.548 4.548 624 658 3.045 99

Total OOAA Pozuelo de Alarcón 8.027 8.027 624 994 4.819 142

Total 53.071 56.012 3.799 5.186 64.993 104

El número de Organismos Autónomos de estos Ayuntamientos supone el 18% del total de Organismos Autónomos dependientes de Ayuntamientos y el 41% de los que han rendido las cuentas y han sido analizados en el ejercicio 2002. Los créditos iniciales de los Organismos Autónomos incluidos en el cuadro anterior, ascienden a 55.638 m€, siendo las previsiones de ingresos 56.563 m€ al haber aprobado el Ayuntamiento de Getafe el presupuesto del OA de Formación y Empleo con superávit. Las modificaciones de los créditos, tanto de gastos como de ingresos, ascienden a 7.145 m€, por lo que los créditos definitivos del presupuesto de gastos y las previsiones definitivas del presupuesto de ingresos han ascendido a 62.783 y 63.708 m€, respectivamente. Respecto a los créditos definitivos, las obligaciones reconocidas han supuesto un grado de ejecución del 85%. El 94% de las mismas corresponde a las operaciones corrientes (49.742 m€), los capítulos más significativos dentro de estas operaciones son el de Gastos de personal y el de Gastos en bienes corrientes y servicios, con el 64% y 24%, respectivamente. Las operaciones de capital han supuesto el 6% (3.287 m€) y las operaciones financieras no alcanzan el 1% (42 m€). Los pagos líquidos totales ascienden a 47.778 m€, lo que representa un grado de cumplimiento del 90%.

CÁMARA DE CUENTAS

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Respecto a las previsiones definitivas, los derechos reconocidos netos han alcanzado un grado de ejecución del 88%, y los cobros líquidos han tenido un grado de cumplimiento en relación con dichos derechos, del 77%. Los Resultados presupuestarios ajustados agregados presentan un superávit por importe de 3.799 m€ destacando el del OA Desarrollo Económico y Fomento del Empleo dependiente del Ayuntamiento de Alcalá de Henares. Los Remanentes de tesorería para gastos generales agregados ascienden a 5.186 m€, destacando el del OA Patronato Municipal Sociocultural dependiente del Ayuntamiento de Alcobendas. En cuanto a los estados financieros, en el activo destaca el inmovilizado que asciende a un importe de 43.324 m€ y supone el 67% del total de los activos, mientras que las cuentas de deudores representan el 23% (14.983 m€). En el pasivo, el 56% (36.249 m€) corresponde a patrimonio y reservas, y un 25% (16.316 m€) a subvenciones de capital, mientras que el 17% son deudas a corto plazo por importe de 11.373 m€. El beneficio neto total que se desprende de las Cuentas de resultados agregadas asciende a 104 m€. Indicadores Presupuestarios de los Ayuntamientos y de sus Organismos Autónomos dependientes con población entre 50.000 y 500.000 habitantes Se ha procedido a calcular los mismos indicadores de la actividad económico-financiera que los recogidos para el Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos Autónomos dependientes a partir de los datos contenidos en las liquidaciones de presupuestos rendidas a la Cámara de Cuentas. A continuación se muestran los resultados de los mismos: (Miles de euros)

Indicadores Ayuntamientos OOAA

dependientes

% Transferencias recibidas/derechos reconocidos totales 29% 92% Saldo neto de transferencias de capital 12.365 2.961 Variación neta de activos financieros 1.918 (1) Variación neta de pasivos financieros 30.036 0 % Resultado presupuestario ajustado/derechos reconocidos netos 10% 7% % Remanente de tesorería para gastos generales/obligaciones reconocidas 10% 10%

a) Las transferencias recibidas sobre los derechos totales han ascendido a un

porcentaje del 29% en los Ayuntamientos y a un 92% en los Organismos Autónomos. b) La diferencia entre los derechos y las obligaciones reconocidas por transferencias de capital es de 12.365 m€ para los Ayuntamientos y de 2.961 m€ para los Organismos Autónomos.

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c) La variación neta de activos financieros ha sido positiva de 1.918 m€ en los Ayuntamientos y negativa por 1 m€ en el agregado de los Organismos Autónomos.

d) La variación neta de pasivos financieros tiene signo positivo en los Ayuntamientos con un importe de 30.036 m€, lo que significa que el recurso al endeudamiento durante el ejercicio, según las cuentas rendidas, ha sido superior a las amortizaciones de deuda por parte de los Ayuntamientos. e) El Resultado presupuestario de los Ayuntamientos, recogidos en este apartado, asciende a 78.495 m€, y a 2.939 m€ en el agregado de los Organismos Autónomos dependientes, lo que supone un 12% y un 5%, respectivamente, del total de los derechos reconocidos netos. Considerando los ajustes por desviaciones de financiación y por gastos financiados con remanentes líquidos de tesorería, el resultado ajustado a que se refiere la Regla 347 de la ICAL asciende a 66.411 m€ en los Ayuntamientos y a 3.799 m€ en el agregado de los Organismos Autónomos, el 10% y 7%, respectivamente, de los derechos reconocidos netos. f) El Remanente de tesorería, de estos Ayuntamientos, asciende al final del ejercicio a 224.062 m€, y el de los Organismos Autónomos agregado a 7.950 m€. De dichos remanentes 163.776 m€ (73%) y 2.764 m€ (35%), respectivamente, se asocian a gastos con financiación afectada, quedando por tanto como recurso para financiar incrementos del presupuesto de gastos del ejercicio siguiente de los Ayuntamientos 60.286 m€ y 5.186 m€ en el agregado de Organismos, lo que supone un 10%, en ambos casos, de las obligaciones reconocidas del ejercicio 2002. En el Estado de remanente de tesorería se han contabilizado saldos de dudoso cobro por importe de 59.408 m€ en los Ayuntamientos y 787 m€ en el agregado de sus Organismos Autónomos. Sociedades Mercantiles dependientes de los Ayuntamientos con población entre 50.000 y 500.000 habitantes Las Cuentas Generales de los Ayuntamientos relacionados en este apartado incluyen las cuentas de las Sociedades Mercantiles que se recogen en el siguiente cuadro. En el mismo, se refleja la participación de su Ayuntamiento, el importe de su Activo/Pasivo que recoge el Balance de situación y el Resultado patrimonial del ejercicio 2002:

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(Miles de euros)

Participa- Activo/ Resultado Sociedad Mercantil ción Pasivo Patrimonial

E. M. de la Vivienda de Alcalá de Henares, S.A. 51% 24.352 425 Cementerio Jardín de Alcalá de Henares, S.A. 51% 6.941 271 Instituto de Comunicación de Alcalá de Henares, S.L. 100% 362 0 Total SS MM Alcalá de Henares 31.655 696 SEROMAL, S.A Municipal de Construc. y Conserv. de Alcobendas 100% 5.762 65 SOGEPIMA, S.A. (Alcobendas) 100% 556 2 E. M. Auxiliar de Recaudación, S.A. (Alcobendas) 100% 250 0 E. M. de la Vivienda de Alcobendas, S.A. 100% 1.270 (296) Total SS MM Alcobendas 7.838 (229) E. M. de la Vivienda de Coslada, S.A. 100% 42.002 (98) Total SS MM Coslada 42.002 (98) Getafe Iniciativas, S.A. Municipal 100% 7.457 262 Iniciativas y Servicios Especializados, S.A. (Getafe) 100% 207 8 Limpieza y Medio Ambiente de Getafe, S.A. Municipal 100% 9.320 (569) E. M. del Suelo y la Vivienda de Getafe, S.A. 100% 1.806 345 Total SS MM Getafe 18.790 46 E. M. del Suelo de Leganes, S.A. 100% 54.498 388 Legacom Comunicación, S.A. (Leganes) 100% 397 5 Total SS MM Leganés 54.895 393 Patrimonio M.de Majadahonda, S.A. 100% 31.785 707 Total SS MM Majadahonda 31.785 707 S. Urbanística Municipal Pozuelo de Alarcón, S.A. 100% 3.785 106 Total SS MM Pozuelo de Alarcón 3.785 106

Total 190.750 1.621

El número de Sociedades Mercantiles dependientes de estos Ayuntamientos constituyen el 27% del total de Sociedades Mercantiles y respecto a las que han rendido las cuentas en el ejercicio y han sido analizadas el número representa el 53% y el agregado de sus activos/pasivos recogidos en sus Balances de situación supone el 13%. Del total del Activo resultante de la agregación de los Balances de situación que asciende a 190.750 m€, 61.156 m€ corresponden al Inmovilizado (de los cuales 1.024 m€ corresponden a deudores por operaciones de tráfico a largo plazo), 129.064 m€ al Circulante y 530 m€ a Gastos a distribuir en varios ejercicios. La principal fuente de financiación la constituyen los Acreedores a corto plazo que alcanzan un importe de 93.140 m€, seguidos de los Fondos propios que ascienden a 59.816 m€ y de los Acreedores a largo plazo con un importe de 26.584 m€. El resto del pasivo lo constituyen los Ingresos a distribuir en varios ejercicios que ascienden a 10.181 m€ y las Provisiones para riesgos y gastos con un importe de 1.029 m€.

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Los resultados agregados muestran un beneficio de 1.621 m€. No obstante se han contabilizado como ingresos del ejercicio subvenciones corrientes por importe de, al menos, 9.063 m€ y subvenciones de capital aplicadas al resultado por 582 m€. III.1.1.3.- Ayuntamientos con población entre 5.000 y 50.000 habitantes La Cuenta General del ejercicio 2002 ha sido rendida, en el ámbito temporal de este Informe, por 15 Ayuntamientos de los 45 con población de derecho entre 5.000 y 50.000 habitantes de la Comunidad de Madrid. En el cuadro siguiente se recogen los datos más significativos de sus estados contables. (Miles de euros)


Oblig. Rcdas.

Dchos. Rcdos. Netos

Rtado. Ppuestario

Rte. Tesorería

Activo/ Pasivo

Rtado. Patrimonial

Alpedrete 8.811 7.080 7.617 1.430 2.997 18.801 926

Arroyomolinos 5.428 12.043 23.135 11.092 7.029 44.200 17.778

Brunete 6.216 7.886 8.727 842 1.357 11.352 2.464

Colmenar de Oreja 5.452 2.838 3.332 (71) (2.424) 18.251 (1.708)

Colmenar Viejo 35.664 18.009 19.491 2.241 1.805 87.801 1.593

Colmenarejo 5.570 7.411 8.472 166 22 17.092 1.052

Moralzarzal 7.118 11.704 12.164 737 252 33.816 3.816

Pinto 31.737 50.816 51.343 535 293 241.717 1.783

San Fernando de Henares 36.658 30.464 36.107 491 (1.551) 87.792 2.178

San Lorenzo de El Escorial 13.164 16.649 16.690 (197) 220 55.436 2.592

San Martín de Valdeiglesias 6.348 5.520 6.009 817 866 19.975 1.055

Valdemorillo 7.111 9.702 12.039 2.696 1.924 23.625 2.065

Villanueva de la Cañada 12.109 17.576 16.508 438 7.681 68.994 5.399

Villanueva del Pardillo 6.415 7.626 8.030 589 5.914 36.447 1.223

Villarejo de Salvanés 5.871 3.140 2.969 (171) (1.074) 9.348 240

193.672 208.464 232.634 21.635 25.311 774.647 42.456

En el Anexo I.2 figuran, los Ayuntamientos entre 5.000 y 50.000 habitantes que no han rendido la Cuenta General, o no ha sido analizada por haberla rendido con posterioridad a la fecha tomada como límite. Liquidación presupuestaria y estados financieros de los Ayuntamientos con población entre 5.000 y 50.000 habitantes Los créditos iniciales aprobados para el ejercicio 2002 de estos Ayuntamientos han tenido un incremento global de un 10% respecto al ejercicio anterior y han supuesto un 5% del total de los créditos iniciales de los Ayuntamientos de la Comunidad de Madrid analizados en este Informe. Destacan los Ayuntamientos de Villanueva del Pardillo y Brunete con un incremento del 57% y del 51%, respectivamente.

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El grado de ejecución de las obligaciones reconocidas totales, respecto a los créditos definitivos, ha sido del 70%. Los Ayuntamientos que han tenido un grado de ejecución más alto han sido los de Pinto (92%) y Villarejo de Salvanés (85%) y los que lo han tenido más bajo han sido los de San Lorenzo de El Escorial (49%) y Arroyomolinos (42%) Los pagos líquidos han presentado un grado de cumplimiento global del 73%. En cuanto a la clasificación funcional, el grupo con mayor participación en las obligaciones reconocidas ha sido el de Producción de bienes públicos de carácter social que ha ascendido a 111.577 m€ (58%) seguido del de Servicios de carácter general que ha alcanzado un importe de 22.652 m€ (12%). Los derechos reconocidos netos han supuesto un grado de ejecución global del 77%. Los cobros líquidos han alcanzado un importe de 183.003 m€, dando lugar a un grado de cumplimiento del 79%. Por capítulos, la mayor participación en los derechos reconocidos netos corresponde al capítulo de Impuestos directos con un importe de 50.289 m€ (22%) seguido del capítulo de Transferencias corrientes que ha ascendido a 41.981 m€ (18%). En sentido contrario, los que presentan menor participación son los capítulos de Impuestos indirectos (5%), Ingresos patrimoniales (2%) y Activos financieros que no alcanza el 1%. En cuanto al grado de ejecución, respecto a las previsiones definitivas, los que presentan mayores porcentajes son el capítulo de Transferencias corrientes (105%), el de Impuestos directos (102%) y el de Tasas y otros ingresos (88%) y los que presentan menor grado de ejecución son el de Transferencias de capital (53%) y el de Activos financieros (1%). En cuanto al grado de recaudación, los capítulos que presentan mayores porcentajes son el de Transferencias corrientes (89%) y el de Activos financieros (85%). En sentido contrario, el menor grado de recaudación lo ha tenido el capítulo de Ingresos patrimoniales con el 57%. El Resultado presupuestario ajustado agregado ha ascendido a 21.635 m€, mientras que el Remanente de tesorería para gastos generales agregado ha alcanzado un importe de 25.311 m€. En cuanto a los estados financieros, en el activo destaca el total del Inmovilizado que asciende a 622.534 m€ y supone el 80% del total de los activos, mientras que las cuentas de Deudores representan el 12% (96.704 m€). En el pasivo, el 56% (435.524 m€) corresponde a Patrimonio y reservas, el 20% son deudas (Acreedores a largo plazo por importe de 53.052 m€ y Acreedores a corto plazo por importe de 97.919 m€).

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El beneficio neto total que se desprende de las Cuentas de resultados agregadas asciende a 42.456 m€. Liquidación presupuestaria y estados financieros de los Organismos Autónomos dependientes de los Ayuntamientos con población entre 5.000 y 50.000 habitantes En este tramo de población únicamente 4 Ayuntamientos, de los 15 que han rendido la Cuenta General en el ámbito temporal de este Informe, tienen Organismos Autónomos dependientes. La relación y sus principales magnitudes del ejercicio 2002 se recogen en el cuadro siguiente. (miles de euros)

Organismo Autónomo Oblig. Rcdas.

Dchos. Rcdos. Netos

Rtado. Ppuestario

Rte. Tesorería

Activo/ Pasivo

Rtado. Patrimonial

Patronato Deportivo Municipal 1.100 1.076 (24) 0 246 (41)

Universidad Popular Municipal 395 403 7 24 171 10

Total OOAA de Colmenar Viejo 1.495 1.479 (17) 24 417 (31)

Patronato Municipal Deportes 493 471 (23) 4 78 (23)

Patronato Municipal de Cultura 196 194 (2) 0 31 (4)

Patronato Municipal de Juventud 58 58 (0) 1 8 (0)

Total OOAA de Moralzarzal 747 723 (25) 5 117 (27)

Patronato Deportivo Municipal 1.131 1.176 45 113 673 143

Centro Municipal de Cultura 1.537 1.558 21 29 461 17

Patronato Municipal de Salud 171 171 0 22 160 1

Patronato San Pedro y Sta. Rosa de Lima 576 576 0 4 157 7

Total OOAA de Pinto 3.415 3.481 66 168 1.451 168

Patronato M. de Deportes (S. M. de Valdeiglesias) 246 254 9 24 555 8

Total 5.904 5.937 33 221 2.540 118

El número de Organismos Autónomos de estos Ayuntamientos supone el 15% del total de Organismos Autónomos dependientes de Ayuntamientos y el 35% de los que han rendido las cuentas y han sido analizados en el ejercicio 2002. Los créditos iniciales de los 10 Organismos Autónomos señalados ascienden a 6.478 m€, alcanzando las previsiones de ingresos el mismo importe. Las modificaciones de los créditos, tanto de gastos como de ingresos, ascienden a 63 m€, por lo que los créditos definitivos del presupuesto de gastos y las previsiones definitivas del presupuesto de ingresos han ascendido a 6.541 m€. Respecto a los créditos definitivos las obligaciones reconocidas han supuesto un grado de ejecución del 90%. El 97% de las mismas corresponde a las operaciones corrientes (5.753 m€), siendo los capítulos más significativos el de Gastos de personal y el de Gastos en bienes corrientes y servicios, con el 54% y 39%, respectivamente. Las operaciones de capital han supuesto el 2% (130 m€). Los pagos líquidos totales ascienden a 5.338 m€, lo que supone un grado de cumplimiento del 90%.

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Respecto a las previsiones definitivas, los derechos reconocidos netos han alcanzado un grado de ejecución del 91%, y los cobros líquidos han tenido un grado de cumplimiento en relación con dichos derechos, del 94%. Los Resultados presupuestarios ajustados presentan un superávit por importe de 33 m€, y los Remanentes de tesorería para gastos generales ascienden a 221 m€. En cuanto a los estados financieros en el activo, el Inmovilizado asciende a 1.502 m€ y supone el 59% del total de los activos, mientras que las cuentas de Deudores representan el 19% (488 m€) y en el pasivo, el 53% (1.338 m€) corresponde a Patrimonio y reservas, y un 13% (325 m€) a Subvenciones de capital, mientras que el 30% son Deudas a corto plazo por importe de 753 m€. El beneficio neto total que se desprende de las Cuentas de resultados agregadas asciende a 118 m€. Indicadores Presupuestarios de los Ayuntamientos y de sus Organismos Autónomos dependientes de los Ayuntamientos con población entre 5.000 y 50.000 habitantes Los indicadores calculados de la actividad económico-financiera de los Ayuntamientos con población entre 5.000 y 50.000 habitantes y de sus Organismos Autónomos dependientes a partir de los datos contenidos en las liquidaciones de presupuestos han sido los siguientes.

(Miles de euros)

Indicadores Ayuntamientos OOAA

dependientes

% Transferencias recibidas/derechos reconocidos totales 30% 80% Saldo neto de transferencias de capital 27.083 5.937 Variación neta de activos financieros 19 (5) Variación neta de pasivos financieros 7.500 0 % Resultado presupuestario ajustado/derechos reconocidos netos 9% 1% % Remanente de tesorería para gastos generales/obligaciones reconocidas 12% 4%

a) El porcentaje de transferencias recibidas sobre los derechos totales

asciende al 30% para los Ayuntamientos y a un 80% para el agregado de sus Organismos Autónomos. b) La diferencia entre los derechos y las obligaciones reconocidas en las transferencias de capital, que representa el volumen de este recursos gestionados directamente por estas Entidades, es de 27.083 m€ para los Ayuntamientos y de 5.937 m€ para los Organismos Autónomos. c) La variación neta de activos financieros ha sido positiva en 19 m€ en el agregado de los Ayuntamientos, y negativa en 5 m€ en el agregado de sus Organismos Autónomos.

CÁMARA DE CUENTAS

Comunidad de Madrid

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d) La variación neta de pasivos financieros tiene signo positivo en los

Ayuntamientos con un importe de 7.500 m€, lo que representa que el recurso al endeudamiento durante el ejercicio, según las cuentas rendidas, haya sido superior a las amortizaciones de deuda por parte de los Ayuntamientos.

e) El Resultado presupuestario agregado de los Ayuntamientos asciende a 24.177 m€, y a 33 m€ en el agregado de los Organismos Autónomos dependientes lo que supone un 10% y un 1%, respectivamente, del total de los derechos reconocidos netos. Considerando los ajustes por desviaciones de financiación y por gastos financiados con remanentes líquidos de tesorería, el resultado ajustado a que se refiere la Regla 347 de la ICAL asciende a 21.635 m€ en los Ayuntamientos y a 33 m€ en el agregado de los Organismos Autónomos, el 9% y 1%, respectivamente, de los derechos reconocidos netos. f) El Remanente de tesorería agregado de los Ayuntamientos al final del ejercicio asciende a 45.101 m€, y a 221 m€ el que figura en el agregado de los Organismos Autónomos, de los que 19.790 m€ (44%) se asocian a gastos con financiación afectada en los Ayuntamientos, quedando por tanto como recurso para financiar incrementos del presupuesto de gastos del ejercicio siguiente de los Ayuntamientos 25.311 m€ y 221 m€ en el agregado de Organismos Autónomos, lo que supone un 12% y un 4%, respectivamente, de las obligaciones reconocidas del ejercicio 2002. En el Estado de remanente de tesorería de los Ayuntamientos se han contabilizado saldos de dudoso cobro por importe agregado de 8.876 m€; en los Organismos Autónomos no se ha contabilizado cantidad alguna por este concepto. Sociedades Mercantiles dependientes de los Ayuntamientos con población entre 5.000 y 50.000 habitantes Las Cuentas Generales de 5 de los 15 Ayuntamientos relacionados en este apartado incluyen las cuentas anuales de sus Sociedades Mercantiles. En el siguiente cuadro se recogen las mismas, así como la participación de su Ayuntamiento, el importe de su Activo/Pasivo que recoge el Balance de situación y el Resultado patrimonial del ejercicio 2002: (Miles de euros)

Participa- Activo/ Resultado Sociedad Mercantil ción Pasivo Patrimonial

E. M. de la Vivienda y Suelo de Arroyomolinos, S.A. 100% 38.614 4.989 Auxiliar de Servicios de Pinto, S.A. 100% 6.529 823 E. M. de Suelo de San Fernando de Henares, S.A. 100% 1.586 188 San Lorenzo S. XXI, S.A. (S.Lzo de El Escorial) 100% 7 (112) Sociedad Urbanística Municipal, S.A. (V. del Pardillo) 100% 9.459 (8)

Total 56.195 5.880

CÁMARA DE CUENTAS

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El número de Sociedades Mercantiles dependientes de estos Ayuntamientos constituyen el 8% del total de Sociedades Mercantiles y respecto a las que han rendido las cuentas en el ejercicio y han sido analizadas el número representa el 17% y el agregado de sus activos/pasivos recogidos en sus Balances de situación el 4%. La suma total del Activo resultante de la agregación de los Balances de situación asciende a 56.195 m€, de los que 6.704 m€ corresponden al Inmovilizado, 49.078 m€ al Circulante y 413 m€ a Gastos a distribuir en varios ejercicios. La principal fuente de financiación la constituyen los Acreedores a corto plazo que ascienden a 40.031 m€, seguidos de los Fondos propios que alcanzan un importe de 11.464 m€ y de los Acreedores a largo plazo que ascienden a 3.478 m€. El resto del pasivo lo constituyen los Ingresos a distribuir en varios ejercicios con un importe de 791 m€ y las Provisiones para riesgos y gastos por 431 m€. Los resultados agregados muestran un beneficio de 5.880 m€. No obstante, se han contabilizado como ingresos del ejercicio subvenciones corrientes por importe de, al menos, 36 m€ y subvenciones de capital aplicadas al resultado por 251 m€. III.1.2.- Magnitudes de los Ayuntamientos con población inferior a 5.000 habitantes De los 119 Ayuntamientos con población de derecho inferior de 5.000 habitantes de la Comunidad de Madrid, sólo 31 han rendido la Cuenta General del ejercicio 2002 en el plazo objeto de análisis en este Informe, lo que supone un 26%. En relación con estos Ayuntamientos es preciso señalar que los que han rendido, no cuentan con ninguna entidad dependiente. En el Anexo I.3 figuran, los Ayuntamientos menores de 5.000 habitantes que no han rendido la Cuenta General, o no ha sido analizada por haberla rendido con posterioridad a la fecha tomada como límite. En el cuadro siguiente se detalla por Ayuntamiento las principales magnitudes que figuran en las cuentas de las respectivas Corporaciones:

CÁMARA DE CUENTAS

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(Miles de euros)


Oblig. Rcdas.

Dchos. Rcdos. Netos

Rtado. Ppuestario

Rte. Tesorería

Activo/ Pasivo

Rtado. Patrimonial

Aldea del Fresno 1.616 1.603 2.238 685 2.078 6.226 871Batres 1.047 1.012 973 (40) 196 4.150 (171)Becerril de la Sierra 3.879 3.168 3.460 292 314 10.237 445Brea de Tajo 443 303 319 16 103 2.509 4Cabanillas de la Sierra 514 705 732 27 109 2.172 85Campo Real 2.977 2.754 1.949 50 342 13.996 941Casarrubuelos 1.090 1.806 1.640 (166) 56 5.260 555Chapinería 1.532 2.274 2.495 279 219 7.546 574Chinchón 4.346 3.122 2.671 (365) (71) 11.812 (319)Cobeña 3.253 1.690 1.891 214 603 10.950 405Colmenar del Arroyo 961 921 976 55 142 3.762 136Cubas de la Sagra 2.075 1.745 2.729 983 1.131 7.570 902Daganzo de Arriba 4.725 5.373 5.421 48 633 11.658 1.157Fuentidueña de Tajo 1.476 925 1.008 84 572 2.606 94

Gargantilla del Lozoya y Pinilla de Buitrago 279 477 525 48 102 2.223 26

Manzanares el Real 4.688 3.747 4.293 745 1.012 6.573 2.852Navarredonda y San Mamés 112 267 272 5 16 1.250 21

Olmeda de las Fuentes 150 362 376 14 6 1.458 (6)Pelayos de la Presa 1.597 1.752 2.100 348 371 6.733 221Perales de Tajuña 2.099 1.628 1.783 155 383 7.095 110Pezuela de las Torres 476 627 668 40 145 1.644 (6)Robregordo 80 236 175 (62) 60 846 23Somosierra 112 344 350 6 87 1.132 16Talamanca de Jarama 1.655 1.223 1.076 (6) 34 5.891 (54)Tielmes 2.100 1.255 1.321 66 811 3.892 468Valdeavero 679 1.012 1.185 96 105 2.996 622Valdeolmos-Alalpardo 1.893 1.871 1.892 21 790 7.198 575Valdilecha 2.041 1.222 1.181 (41) 119 4.326 160Venturada 986 1.456 1.545 89 147 3.692 480Villamanrique de Tajo 633 451 439 (12) (14) 2.853 21Villar del Olmo 1.582 944 924 (20) 351 2.644 (47)

51.096 46.275 48.607 3.654 10.952 162.900 11.161

Los créditos iniciales agregados de los presupuestos de gastos de los 31 Ayuntamientos que han rendidos cuentas, ascienden a 59.505 m€, mientras que las previsiones iniciales de ingresos suponen 59.989 m€, como consecuencia de que los Ayuntamientos de Chinchón y Perales de Tajuña han aprobado sus presupuestos con superávit y Tielmes con déficit; las modificaciones en los presupuestos iniciales han sido de 8.417 m€, lo que da lugar a que los créditos definitivos de gastos totalicen 67.922 m€ y las previsiones definitivas de ingresos a 68.406 m€.

CÁMARA DE CUENTAS

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Liquidación presupuestaria y estados financieros de los Ayuntamientos con población inferior a 5.000 habitantes Los créditos iniciales de estos Ayuntamientos han supuesto un 2% del total de los créditos iniciales de los Ayuntamientos de la Comunidad de Madrid analizados en este Informe. Destacan los incrementos de los Ayuntamientos de Gargantilla de Lozoya y Pinilla de Buitrago y Cobeña con un incremento del 167% 151%, respectivamente. El grado de ejecución de las obligaciones reconocidas totales, respecto a los créditos definitivos, ha sido del 68%. Los Ayuntamientos que han tenido un grado de ejecución más alto ha sido los de Olmeda de las Fuentes, Venturada y Daganzo de Arriba con un 100% y los que lo han tenido más bajo han sido los de Cobeña (36%), Manzanares el Real (44%) y Aldea del Fresno (46%). Los pagos líquidos han ascendido a 33.446 m€, lo que supone un grado de cumplimiento global del 72%. Los derechos reconocidos netos han supuesto un grado de ejecución global del 71%, respecto a las previsiones definitivas. Los cobros líquidos han alcanzado un importe de 34.924 m€, dando lugar a un grado de cumplimiento del 72%. El Resultado presupuestario ajustado asciende a 3.654 m€, mientras que el Remanente de tesorería para gastos generales asciende a 10.952 m€.

El total de los activos resultantes de la agregación de los Balances de situación de estos Ayuntamientos asciende a 162.900 m€. El beneficio neto total que se desprende de las Cuentas de resultados agregadas asciende a 11.161 m€. Indicadores Presupuestarios de los Ayuntamientos con población inferior a 5.000 habitantes Los indicadores calculados de la actividad económico-financiera de los Ayuntamientos menores de 5.000 habitantes, que han rendido cuentas en el ámbito temporal de este Informe, han sido los siguientes.

Indicadores Ayuntamientos

% Resultado presupuestario ajustado/derechos reconocidos netos 8%

% Remanente de tesorería para gastos generales/obligaciones reconocidas 24%

III.2.- Mancomunidades

Han rendido cuentas dentro del ámbito temporal de este Informe un total de siete Mancomunidades y en el siguiente cuadro se recogen las cifras totales de los principales estados contables.

CÁMARA DE CUENTAS

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37

(Miles de euros)

Mancomunidades Oblig. Rcdas.

Dchos. Rcdos. Netos

Rtado. Ppuestario

Rte. Tesorería

Activo/ Pasivo

Rtado. Patrimonial

De Servicios Los Olmos 121 141 20 62 180 (3)El Molar-San Agustín-Guadalix 76 79 3 32 312 (194)La Encina 483 478 (5) 287 425 (5)Los Morales 144 144 1 24 224 1Puerta de la Sierra 90 90 (2) (11) 138 27Servicios Sociales THAM 863 874 11 32 314 4Valle Medio del Lozoya 50 44 (5) 8 194 (26) 1.827 1.850 23 434 1.787 (196)

Liquidación presupuestaria y estados financieros de las Mancomunidades Los créditos iniciales agregados de estas Mancomunidades han alcanzado un importe de 1.706 m€ y las previsiones de ingresos el mismo importe. Las modificaciones de los créditos, tanto de gastos como de ingresos, ascienden a 279 m€, por lo que los créditos definitivos del presupuesto de gastos y las previsiones definitivas del presupuesto de ingresos han ascendido a 1.985 m€. Las obligaciones reconocidas han supuesto un grado de ejecución del 92%. Los pagos líquidos totales ascienden a 1.476 m€, lo que supone un grado de cumplimiento del 81%. Los derechos reconocidos netos han supuesto un grado de ejecución global del 93%. Los cobros líquidos han alcanzado un importe de 1.569 m€, dando lugar a un grado de cumplimiento del 85%. El Resultado presupuestario ajustado asciende a 23 m€, mientras que el Remanente de tesorería para gastos generales asciende a 434 m€. El total de los activos resultantes de la agregación de los Balances de situación de estas Mancomunidades asciende a 1.787 m€. Las pérdidas totales que se desprenden de las Cuentas de resultados agregadas ascienden a 196 m€. Indicadores Presupuestarios de las Mancomunidades Los indicadores calculados de la actividad económico-financiera de las Mancomunidades, que han rendido cuentas en el ámbito temporal de este Informe, han sido los siguientes:

CÁMARA DE CUENTAS

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Indicadores Mancomunidades

% Resultado presupuestario ajustado/derechos reconocidos netos

1%

% Remanente de tesorería para gastos generales/obligaciones reconocidas

24%

III.3.- Entidades Locales Menores Las dos Entidades Locales Menores de la Comunidad de Madrid han rendido la Cuenta General fuera del ámbito temporal de este Informe, y por lo tanto no han sido objeto de análisis.

CÁMARA DE CUENTAS

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39

IV.- RENDICIÓN DE LAS CUENTAS GENERALES DEL EJERCICIO 2001, RENDIDAS EN EL 2003, Y ESTADOS AGREGADOS IV.1.- Rendición de las Cuentas Generales del ejercicio 2001 En relación con las Cuentas Generales del ejercicio 2001, no recogidas en el Informe anual de dicho ejercicio, se han rendido fuera de plazo, entre el 1 de enero de 2003 y el 31 de diciembre de 2003, las Cuentas Generales de 46 Ayuntamientos, 2 Mancomunidades y una Entidad Local Menor. Además, entre el 1 de enero de 2004 y el 31 de enero de 2005, se han recibido las correspondientes a 21 Entidades Locales, que no han sido objeto de análisis, entre ellas destacan los Ayuntamientos de Collado Villalba, Rivas-Vaciamadrid y Galapagar con población superior a 5.000 habitantes. En este apartado se recoge el estado de situación de la rendición del ejercicio 2001 y los principales estados agregados de las cuentas rendidas y analizadas en el anterior Informe del ejercicio 2001 y en el presente. En los Anexos III se detalla la situación, a 31 de enero de 2005, en la que se encuentra la rendición de las Cuentas Generales del ejercicio 2001, debiendo señalarse la falta de rendición de las correspondientes a 51 Ayuntamientos y 14 Mancomunidades. De las 65 Entidades Locales pendientes de rendir, 8 corresponden a Ayuntamientos con población superior a 5.000 habitantes, destacando el Ayuntamiento de San Sebastián de los Reyes con una población de derecho superior a 50.000 habitantes que, como se ha señalado en el epígrafe II, tampoco ha efectuado la rendición del ejercicio 2002. En el siguiente cuadro se muestra el resumen de las Entidades cuyas cuentas han sido rendidas y analizadas diferenciando aquellas cuyo análisis se incluyó en el Informe de Corporaciones Locales Ejercicio 2001 de las que figuran en el presente Informe:

CUENTAS GENERALES DEL EJERCICIO 2001 RENDIDAS HASTA 31 DE ENERO DE 2005

Incluidas en Informe 2001

Incluidas en el presente

Informe Rendidas después

del 1/01/04 Entidades Locales Total

Entidades

Nº % Nº % Nº %

Ayuntamiento población:

Mayor de 500.000 Habitantes 1 1 100 - - - -

Entre 50.000 y 500.000 Habitantes 13 7 54 5 38 - -

Entre 5.000 y 50.000 Habitantes 41 15 37 12 29 7 17

Menor de 5.000 Habitantes 124 42 34 29 23 10 8

Total Ayuntamientos 179 65 36 46 26 17 9

Mancomunidades 34 8 24 2 6 4 12

Entidades Locales Menores 2 1 50 1 50 - -

Total 215 74 34 49 23 21 10

CÁMARA DE CUENTAS

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En el siguiente cuadro se relacionan los Ayuntamientos y Mancomunidades que a 31 de enero de 2005, es decir, 27 meses después de finalizar el plazo legal de rendición, no habían rendido la Cuenta General del ejercicio 2001, lo que implica que además tampoco han rendido las cuentas anuales de sus Entidades dependientes.

CUENTAS GENERALES DEL EJERCICIO 2001 NO RENDIDAS A 31 DE ENERO DE 20052

Ayuntamientos mayores de 5.000 habitantes

Ayuntamientos menores de 5.000 habitantes Mancomunidades de Municipios

Mayores de 50.000 - Ajalvir - Pozuelo del Rey - Alto Henares - San Sebastián de los - Alameda del Valle - Prádena del Rincón - Alto Jarama-Atazar Reyes - Alamo (El) - Puebla de la Sierra - Arquitectura y Urb. Sierra - Ambite - Quijorna Norte Entre 5.000 y 50.000 - Anchuelo - Redueña - Fresnedillas, C. del Arroy y - Aranjuez - Atazar (El) - Sta. Maria de la Navalagamella - Griñón - Belmonte de Tajo Alameda - De Bustarviejo, La Cabrera y - Hoyo de Manzanares - Berrueco (El) - Serna del Monte (La) Valdemanco - Humanes de Madrid - Berzosa de Lozoya - Titulcia - Del Sudeste de la C. Madrid - Meco - Cabrera (La) - Torrejón de la Calzada (MISECAM) - Morata de Tajuña - Canencia - Torrelaguna - El Alberche - San Agustín de Guadalix - Carabaña - Torres de la Alameda - Embalse del Atazar - Estremera - Valdaracete - Este de Madrid (MISSEM) - Fuente el Saz de Jarama - Valdelaguna - Jarama - Gascones - Valdemanco - La Sierra del Rincón - Guadalix de la Sierra - Valdemaqueda - M.I.R. del Sur - Horcajuelo de la Sierra - Valdepiélagos - Meseta del Henares - Lozoya - Valdetorres de Jarama - Serv. Sociales Las Vegas - Lozoyuela-Navas - Valverde de Alcalá Sieteiglesias. - Villamantilla - Nuevo Baztán - Villanueva de Perales - Orusco de Tajuña - Villavieja de Lozoya - Pinilla del Valle

No se recogen las Mancomunidades que han informado que no han tenido actividad en el ejercicio 2001, las mismas se indican en el Anexo III.


CÁMARA DE CUENTAS

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AYUNTAMIENTOS RENDICIÓN DE CUENTAS GENERALES DE 2001 A 31/01/2005

58

16

28

7

24

57

43

0

10

20

30

40

50

60


MAYORES DE 50.000 HAB. ENTRE 5.000 Y 50.000 HAB. MENORES DE 5.000 HAB.

IV.2.- Estados agregados de las Cuentas Generales del ejercicio 2001 a) Ayuntamientos y Organismos Autónomos dependientes Los presupuestos de gastos agregados en este Informe, de los 46 Ayuntamientos y 17 Organismos Autónomos, ascienden a 793.541 m€, que acumulados a los analizados en el Informe de Corporaciones Locales ejercicio 2001 (3.606.091 m€) ascienden a 4.399.632 m€. En el siguiente cuadro se muestra el resumen agregado de las liquidaciones de presupuestos rendidas: (Miles de euros)

Gastos Créditos Iniciales

Modifica-ciones

Créditos Definitivos

Obligaciones Reconocidas Pagos Líquidos

Aytos. y OOAA analizados en Informe 2001 3.606.091 617.605 4.223.696 3.432.109 2.666.573

Aytos. y OOAA analizados en Informe 2002 793.540 152.927 946.467 594.350 464.330

Total Gastos 4.399.631 770.532 5.170.163 4.026.459 3.130.903

Ingresos Previsiones Iniciales

Modifica-ciones

Previsiones Definitivas


Netos

Recaudación Neta

Aytos. y OOAA analizados en Informe 2001 3.645.628 614.495 4.260.123 3.593.317 3.112.645

Aytos. y OOAA analizados en Informe 2002 816.340 151.457 967.797 627.047 549.993

Total Ingresos 4.461.968 765.952 5.227.920 4.220.364 3.662.638

En los Anexos IV.1 y IV.2 se muestran agregadas las liquidaciones de gastos e ingresos, el Resultado presupuestario ajustado y el Remanente de tesorería de los Ayuntamientos de Municipios y Organismos Autónomos dependientes que han

CÁMARA DE CUENTAS

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rendido cuentas del ejercicio 2001, diferenciando por Municipios de población de derecho superior e inferior a 5.000 habitantes.

El agregado de la liquidación del presupuesto de gastos se ha obtenido de la clasificación económica por capítulos, que no es coincidente con la que figura en la clasificación funcional por grupos de función debido, fundamentalmente, a que esta última se ha remitido incompleta por el OA Centro Iniciativas Formación y Empleo dependiente del Ayuntamiento de Fuenlabrada. Las previsiones iniciales de ingresos superan en 62.337 m€ a los créditos iniciales de gastos, debido a que algunas entidades han aprobado sus presupuestos con superávit inicial. La diferencia, que se debe a los presupuestos del ejercicio 2001 analizados en este Informe, ha sido de 22.799 m€. Los incrementos del presupuesto de gastos han sido superiores a las modificaciones del presupuesto de ingresos en 4.580 m€, debido a que varios Ayuntamientos no han contabilizado las modificaciones de forma equilibrada. Se han reconocido obligaciones por importe de 4.026.459 m€, lo que supone un grado de ejecución del presupuesto de gastos del 78%. De las obligaciones reconocidas del ejercicio 2001, revisadas en este Informe, el 93% corresponde a Ayuntamientos y OOAA dependientes con población de derecho superior a 5.000 habitantes. Por capítulos la mayor participación en las obligaciones reconocidas corresponde a Gastos de personal y Gastos en bienes corrientes y servicios y asimismo, el grado de ejecución más elevado corresponde a Gastos de personal seguido de Pasivos financieros. Los pagos líquidos han alcanzado 3.130.903 m€, dando lugar a un grado de cumplimiento del 78%. Los derechos reconocidos netos totales del ejercicio 2001 han supuesto un grado de ejecución del 81%, si bien en los Ayuntamientos y Organismos analizados en este Informe el grado de ejecución ha sido del 65%. Los cobros líquidos han tenido un grado de cumplimiento del 87%, que ha sido del 88% en los Ayuntamientos y Organismos analizados en este Informe. En cuanto al grado de ejecución del presupuesto 2001, por capítulos, en los Ayuntamientos y Organismos analizados en este Informe, los que presentan mayores porcentajes son Ingresos patrimoniales, seguido de Impuestos directos y Transferencias corrientes. El Resultado presupuestario ajustado asciende a 276.916 m€, de los que 24.917 m€ corresponden a las cuentas rendidas de los Ayuntamientos y Organismos analizados en este Informe (el 85% se debe a Ayuntamientos y OOAA dependientes con población de derecho superior a 5.000 habitantes) y 251.999 m€ a los recogidos en el anterior.

CÁMARA DE CUENTAS

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El Remanente de tesorería para gastos generales asciende a 203.395 m€, siendo negativo y por importe de 14.147 m€ el correspondiente a las cuentas rendidas de los Ayuntamientos y Organismos analizados en este Informe y 217.542 m€ a los recogidos en el anterior. b) Sociedades Mercantiles dependientes de Ayuntamientos Han rendido Cuentas anuales del ejercicio 2001, hasta el 31 de diciembre de 2003, un total de 45 Sociedades Mercantiles integradas en las Cuentas Generales de sus correspondientes Corporaciones, de ellas 28 fueron objeto de análisis en el Informe del ejercicio 2001 y 17 se incluyen en el presente Informe. En el Anexo IV.3 se muestran agregados los Balances de situación y las Cuentas de resultados de todas las sociedades que han rendido cuentas y han sido objeto de análisis en los informes citados. En cuanto a las magnitudes económicas del ejercicio 2001 de las Sociedades Mercantiles, rendidas y analizadas, se señala: - El activo resultante de la agregación de los Balances de situación asciende a 1.326.289 m€, de los que 709.267 m€ corresponden al Activo circulante y 615.969 m€ al Inmovilizado. En el pasivo, los Fondos propios (451.148 m€) son la fuente de financiación fundamental, seguida de Acreedores a corto plazo (405.952 m€) e Ingresos a distribuir en varios ejercicios (244.823 m€). - El activo agregado de las Sociedades analizadas en este Informe ha sido de 142.708 m€, de los que 118.071 m€ corresponden al Activo circulante y 24.045 m€ al Inmovilizado. En el agregado del pasivo de las Sociedades analizadas en este Informe, los Acreedores a corto plazo (55.677 m€) son la fuente de financiación fundamental, seguida de Fondos propios (53.760 m€) y Acreedores a largo plazo (26.643 m€). - Los resultados agregados muestran un beneficio de 23.826 m€ de los que 2.837 m€ corresponden a las Sociedades analizadas en este Informe y 20.989 m€ a las analizadas en el anterior. No obstante, se han contabilizado como ingresos del ejercicio subvenciones corrientes por importe al menos de 76.492 m€ y Subvenciones de capital aplicadas al resultado por importe de 21.034 m€. c) Mancomunidades Han rendido cuentas dentro del ámbito temporal de este Informe dos Mancomunidades que unidas a las ocho que se recogían en el Informe anterior supone un total de diez Mancomunidades rendidas del ejercicio 2001 y representan el 53% de las que mantienen

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actividad. En el cuadro siguiente se recogen las cifras agregadas de las principales fases de ejecución de los presupuestos de gastos e ingresos.

(Miles de euros)


Modifica-ciones


Obligaciones Reconocidas

Pagos Líquidos

Mancomunidades analizadas en Informe 2001 3.696 385 4.081 3.749 2.880Mancomunidades analizadas en Informe 2002 1.139 265 1.404 1.412 957

Total Gastos 4.835 650 5.485 5.161 3.837


Modifica-ciones



Netos

Recaudación Neta

Mancomunidades analizadas en Informe 2001 3.696 392 4.088 3.890 2.980Mancomunidades analizadas en Informe 2002 1.139 265 1.404 1.401 992

Total Ingresos 4.835 657 5.492 5.291 3.972

En el Anexo IV.4 se muestran agregadas las liquidaciones de gastos e ingresos, el Resultado presupuestario ajustado y el Remanente de tesorería de las Mancomunidades de Municipios que han rendido cuentas del ejercicio 2001. Los créditos iniciales de gastos y las previsiones de ingresos de las cuentas rendidas, del ejercicio 2001, recogidas en el anterior y en el presente Informe, ascienden a 4.835 m€. Las modificaciones del presupuesto de gastos ascienden a 650 m€ y son inferiores en 7 m€ a las modificaciones del presupuesto de ingresos, lo que supone un incremento del 13 % y 14%, respectivamente, y alcanzando los créditos definitivos un total de 5.485 m€ y 5.492 m€, respectivamente. Las obligaciones reconocidas del ejercicio 2001 en las cuentas rendidas han presentado un grado de ejecución del 94% y los pagos líquidos han tenido un grado de cumplimiento del 74%. En cuanto a los presupuestos de ingresos los derechos reconocidos netos han tenido un grado de ejecución del 96%, mientras que los cobros líquidos han presentado un grado de cumplimiento del 75%. El Resultado presupuestario agregado refleja un superávit de 131 m€, presentando un déficit de 11 m€ las Mancomunidades analizadas en el presente Informe y un superávit de 142 m€ a las revisadas en el anterior. El Remanente de tesorería para gastos generales asciende a 673 m€, de los que 6 m€ se deben a las Mancomunidades analizadas en el presente Informe y 667 m€ a las analizadas en el anterior.

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d) Entidades Locales Menores En el ámbito temporal de este Informe ha rendido cuentas la Entidad Local Menor Belvís de Jarama dependiente del Ayuntamiento de Paracuellos de Jarama, con lo que han rendido las cuentas del ejercicio 2001 las dos Entidades Locales Menores de la Comunidad de Madrid. Las Previsiones iniciales de ingresos agregadas analizadas en el presente Informe y en el del ejercicio anterior ascienden a 165 m€ y superan en 12 m€ a los créditos iniciales de gastos agregados debido a que la Entidad Belvís de Jarama ha aprobado el presupuesto con superávit.

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V.- RENDICIÓN DE LAS CUENTAS GENERALES DEL EJERCICIO 2000, RENDIDAS EN EL 2003 Y ESTADOS AGREGADOS V.1.- Rendición de Cuentas del ejercicio 2000 En relación con las Cuentas Generales del ejercicio 2000, no recogidas en los Informes anuales de los ejercicios 2000 y 2001, se han rendido fuera de plazo, entre el 1 de enero de 2003 y el 31 de diciembre de 2003, las Cuentas de 17 Ayuntamientos y 3 Mancomunidades. Por otra parte, entre el 1 de enero de 2004 y el 31 de enero de 2005, se han recibido las correspondientes a 12 Entidades Locales, que no han sido objeto de análisis, entre ellas destacan los Ayuntamientos de Ciempozuelos, Galapagar y Guadarrama con población superior a 5.000 habitantes. En este apartado se recoge el estado de situación de la rendición del ejercicio 2000 y los principales estados agregados de las cuentas rendidas y analizadas en los anteriores Informes de los ejercicios 2000 y 2001, y en el presente. En el Anexo V se detalla la situación, a 31 de enero de 2005, en la que se encuentra la rendición de las Cuentas Generales del ejercicio 2000, debiendo señalarse la falta de rendición de las correspondientes a 55 Entidades Locales (41 Ayuntamientos, 13 Mancomunidades y 1 Entidad Local Menor), de las cuales 4 corresponden a Ayuntamientos con población superior a 5.000 habitantes, destacando el Ayuntamiento de San Sebastián de los Reyes con una población de derecho superior a 50.000 habitantes que, como se ha señalado en el epígrafe II tampoco ha efectuado la rendición de los ejercicios 2002 y 2001. En el siguiente cuadro se muestra el resumen de las Entidades cuyas cuentas han sido rendidas y analizadas diferenciando aquellas cuyo análisis se incluyó en los Informes de Corporaciones Locales Ejercicios 2000 y 2001 de las que figuran en el presente Informe:

CUENTAS GENERALES DEL EJERCICIO 2000 RENDIDAS

HASTA EL 31 DE ENERO DE 2005

Incluidas en Informes

2000 y 2001

Incluidas en el presente

Informe Rendidas después del

1/01/04 Total

Entidades

Nº % Nº % Nº % Ayuntamiento población: Mayor de 500.000 Habitantes 1 1 100 - - - - Entre 50.000 y 500.000 Habitantes 13 11 85 1 8 - - Entre 5.000 y 50.000 Habitantes 39 27 69 6 15 3 8 Menor de 5.000 Habitantes 126 72 57 10 8 7 6 Total Ayuntamientos 179 111 62 17 9 10 6 Mancomunidades 33 12 36 3 9 2 6 Entidades Locales Menores 2 1 50 - - 0 - Total 214 124 58 20 9 12 6

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A continuación, en el cuadro siguiente, se relacionan los Ayuntamientos y Mancomunidades que a 31 de enero de 2005, es decir, 39 meses después de finalizar el plazo legal de rendición, no habían rendido la Cuenta General del ejercicio 2000, lo que implica que además tampoco han rendido las cuentas anuales de sus Entidades dependientes.

CUENTAS GENERALES DEL EJERCICIO 2000 NO RENDIDAS

A 31 DE ENERO DE 20053

Ayuntamientos mayores de 5.000

habitantes

Ayuntamientos menores de 5.000 habitantes Mancomunidades de Municipios

Mayores de 50.000 - Ajalvir - Orusco de Tajuña - Alto Jarama-Atazar - S.Sebastián de los Reyes - Alameda del Valle - Pezuela de las Torres - Arquit.y Urb. Sierra Norte - Alamo (El) - Pinilla del Valle - Fresnedillas, C. del Arroyo y Entre 5.000 y 50.000 - Ambite - Piñuecar-Gandullas Navalagamella - Aranjuez - Atazar (El) - Pozuelo del Rey - De Bustarviejo, La Cabrera y - Hoyo de Manzanares - Berrueco (El) - Prádena del Rincón Valdemanco - Humanes de Madrid - Berzosa de Lozoya - Puebla de la Sierra - El Alberche - Cabrera (La) - Quijorna - Embalse del Atazar - Canencia - Redueña - Este de Madrid (MISSEM) - Carabaña - Sta. Maria de la Alameda - Jarama - Estremera - Serna del Monte (La) - La Sierra del Rincón - Fuente el Saz de Jarama - Titulcia - M.I.R. del Sur - Gascones - Torrejón de la Calzada - Meseta del Henares - Griñón - Valdaracete - Para el Abast.de Agua - Guadalix de la Sierra - Valdelaguna Potable del Rio Tajo - Horcajuelo de la Sierra - Villamantilla - Servicios Sociales Las Vegas - Lozoya - Villanueva de Perales - Lozoyela-Navas - Villavieja de Lozoya Sieteiglesias - Nuevo Baztan

No se recogen las Mancomunidades que han informado que no han tenido actividad en el ejercicio 2000 las mismas se indican en el Anexo V.


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AYUNTAMIENTOS RENDICIÓN DE CUENTAS GENERALES DE 2000 A 31-01-2005

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15

31

3

25

64

37

0

10

20

30

40

50

60

70


MAYORES DE 50.000 HAB. ENTRE 5.000 Y 50.000 HAB.MENORES DE 5.000 HAB.

V.2.-Estados agregados de las cuentas rendidas del ejercicio 2000 a) Ayuntamientos y Organismos Autónomos dependientes Los presupuestos de gastos agregados en este Informe, de los 17 Ayuntamientos y 8 Organismos Autónomos, ascienden a 216.442 m€, que acumulados a los analizados en los Informes de Corporaciones Locales de los ejercicios 2000 y 2001 (3.975.060 m€) ascienden a 4.191.501 m€. Dicho Importe corresponde a 128 Ayuntamientos (72% del total) En el siguiente cuadro se muestra el resumen agregado de las liquidaciones de presupuestos rendidas: (Miles de euros)


Modifica-ciones


Obligaciones Reconocidas

Pagos Líquidos

Aytos. y OOAA analizados en Informes 2000 y 2001 3.975.059 696.064 4.671.123 3.578.337 2.855.890Aytos. y OOAA analizados en Informe 2002 216.442 34.153 250.595 172.929 130.853

Total Gastos 4.191.501 730.217 4.921.718 3.751.266 2.986.743


Modifica-ciones



Netos

Recaudación Neta

Aytos. y OOAA analizados en Informes 2000 y 2001 4.044.343 695.244 4.739.587 3.814.368 3.217.068Aytos. y OOAA analizados en Informe 2002 218.255 33.776 252.031 186.492 152.981

Total Ingresos 4.262.598 729.020 4.991.618 4.000.860 3.370.049

En los Anexos VI.1 y VI.2 se muestran agregadas las liquidaciones de gastos e ingresos, el Resultado presupuestario ajustado y el Remanente de tesorería de los

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Ayuntamientos de Municipios y Organismos Autónomos dependientes que han rendido cuentas del ejercicio 2000, diferenciando por Municipios de población de derecho superior e inferior a 5.000 habitantes. Estados agregados analizados: El agregado de la liquidación del presupuesto de gastos del ejercicio 2000 se ha obtenido de la clasificación económica por capítulos, que no es coincidente con la que figura en la clasificación funcional por grupos de función debido, fundamentalmente, a que esta última se remitió incompleta por varios Ayuntamientos. Las previsiones iniciales de ingresos del ejercicio 2000 superan en 71.097 m€ a los créditos iniciales de gastos, debido a que algunas entidades han aprobado sus presupuestos con superávit inicial. La diferencia que se debe a los analizados en este Informe ha sido de 1.814 m€. Los incrementos del presupuesto de gastos han sido superiores a las modificaciones del presupuesto de ingresos en 1.197 m€, al haber aprobado varios Ayuntamientos modificaciones de créditos no equilibradas. El total de las obligaciones reconocidas de las cuentas rendidas del ejercicio 2000 ha ascendido a 3.751.266 m€, lo que supone un grado de ejecución del presupuesto de gastos del 76%. De las obligaciones reconocidas revisadas en este Informe, el 94% corresponde a Ayuntamientos y OOAA dependientes con población de derecho superior a 5.000 habitantes. Por capítulos, la mayor participación en las obligaciones reconocidas corresponde a Gastos de personal y Gastos en bienes corrientes y servicios, aunque el grado de ejecución más elevado corresponde a Pasivos financieros, seguido de Activos financieros y Gastos de personal. Los pagos líquidos han tenido un grado de cumplimiento del 80%. Los derechos reconocidos netos totales de las cuentas rendidas del ejercicio 2000 tanto en este Informe como en los anteriores, han supuesto un grado de ejecución del 80%, si bien en los Ayuntamientos y Organismos analizados en este Informe el grado de ejecución ha sido del 74%. Los cobros líquidos han representado un grado de cumplimiento del 84%, que ha sido del 82% en los Ayuntamientos y Organismos analizados en este Informe. En cuanto al grado de ejecución por capítulos, en los Ayuntamientos y Organismos analizados en este Informe, los que presentan mayores porcentajes son Tasas y otros ingresos, seguido de Transferencias corrientes e Impuestos directos. El Resultado presupuestario ajustado asciende a 327.325 m€, de los que 6.193 m€ corresponden a las cuentas rendidas de los Ayuntamientos y Organismos analizados en este Informe (el 90% se debe a Ayuntamientos y OOAA dependientes con

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población de derecho superior a 5.000 habitantes) y 321.132 m€ a los recogidos en el anterior. El Remanente de tesorería para gastos generales asciende a 271.415 m€, de los cuales un importe negativo de 17.000 m€ corresponden a las cuentas rendidas de los Ayuntamientos y Organismos analizados en este Informe y 288.415 m€ a los recogidos en el anterior. b) Sociedades Mercantiles dependientes de Ayuntamientos Han rendido Cuentas anuales del ejercicio 2000, hasta el 31 de diciembre de 2003, un total de 48 Sociedades Mercantiles integradas en las Cuentas Generales de sus correspondientes Corporaciones, de ellas 44 fueron objeto de análisis en los Informes de los ejercicio 2000 y 2001 y 4 se incluyen en el presenta Informe. En el Anexo VI.3 se muestran agregados los Balances de situación y las Cuentas de resultados de todas las sociedades que han rendido cuentas y han sido objeto de análisis en los informes citados. En cuanto a las magnitudes económicas del ejercicio 2000 de las Sociedades Mercantiles, rendidas y analizadas, se señala: - El activo resultante de la agregación de los Balances de situación asciende a 1.168.212 m€, de los que 618.324 m€ corresponden al Activo circulante y 548.162 m€ al Inmovilizado. En el pasivo, los Fondos propios (436.885 m€) son la fuente de financiación fundamental, seguida de Acreedores a largo plazo (270.639 m€) y Acreedores a corto plazo (265.641 m€). - El activo agregado de las Sociedades analizadas en este Informe, ha sido de 33.503 m€, de los que 30.995 m€ corresponden al Activo circulante y 2.455 m€ al Inmovilizado. En el agregado del pasivo, de las Sociedades analizadas en este Informe, los Fondos propios (24.657 m€) son la fuente de financiación fundamental, seguida de Acreedores a corto plazo (7.808 m€) y Acreedores a largo plazo (990 m€). - Los resultados agregados muestran un beneficio de 20.684 m€ de los que 2.840 m€ corresponden a las Sociedades analizadas en este Informe y 17.844 m€ a las analizadas en los anteriores. No obstante, se han contabilizado como ingresos del ejercicio subvenciones corrientes por importe al menos de 7.144 m€ y subvenciones de capital aplicadas a resultados por importe de 17.692 m€.

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c) Mancomunidades Han rendido cuentas dentro del ámbito temporal de este Informe un total de 3 Mancomunidades que unidas a las 12 que se recogían en los Informes anteriores supone un total de 15 Mancomunidades rendidas del ejercicio 2000, es decir, el 50% de las que mantienen actividad en el ejercicio. En el cuadro siguiente se recogen las cifras agregadas de las principales fases de ejecución de los presupuestos de gastos e ingresos. (Miles de euros)


Modifica-ciones


Obligaciones Reconocidas Pagos Líquidos

Mancomunidades analizadas en Informes 2000 y 2001 6.016 645 6.661 5.983 4.325Mancomunidades analizadas en Informe 2002 1.124 442 1.566 1.396 965

Total Gastos 7.140 1.087 8.227 7.379 5.290


Modifica-ciones



Netos

Recaudación Neta

Mancomunidades analizadas en Informes 2000 y 2001 6.016 645 6.661 5.832 4.197Mancomunidades analizadas en Informe 2002 1.124 442 1.566 1.500 997

Total Ingresos 7.140 1.087 8.227 7.332 5.194

En el Anexo VI.4 se muestran agregadas las liquidaciones de gastos e ingresos, el Resultado presupuestario ajustado y el Remanente de tesorería de las Mancomunidades de Municipios que han rendido cuentas del ejercicio 2000. Los créditos iniciales de gastos y las previsiones de ingresos, de las cuentas rendidas del ejercicio 2000, recogidas en los anteriores y en el presente Informe, ascienden a 7.140 m€, las modificaciones de créditos han supuesto 1.087 m€, lo que ha supuesto un incremento del 15%, alcanzando los créditos definitivos un total de 8.227 m€. Las obligaciones reconocidas agregadas del ejercicio 2000 han representado un grado de ejecución del 90% y los pagos líquidos han supuesto un grado de cumplimiento del 72%. En cuanto a los presupuestos de ingresos se han reconocido derechos por importe total de 7.332 m€, lo que significa un grado de ejecución del 89%, mientras que los cobros líquidos ascendieron a 5.194 m€, con un grado de cumplimiento del 71%. El Resultado presupuestario agregado refleja un déficit de 31 m€, de los cuales un resultado positivo por 119 m€ corresponden a las Mancomunidades analizadas en el presente Informe y un resultado negativo por 150 m€ a las revisadas en los anteriores.

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El Remanente de tesorería para gastos generales asciende a 794 m€, de los que 214 m€ se deben a las Mancomunidades analizadas en el presente Informe, y 580 m€ a las analizadas en los anteriores. d) Entidades Locales Menores En el ámbito temporal de este Informe no ha rendido cuentas la Entidad Local Menor Belvís de Jarama dependiente del Ayuntamiento de Paracuellos de Jarama.

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VI.- RESULTADOS DE LA FISCALIZACIÓN DE LAS CUENTAS GENERALES RENDIDAS EN EL AÑO 20034 En la revisión realizada de las Cuentas Generales rendidas de los ejercicios 2002, 2001 y 2000 durante el año 2003, se han puesto de manifiesto diversas deficiencias, tanto formales como contables, que se han comunicado a las distintas Entidades Locales. Algunas Entidades Locales han remitido posteriormente documentación no rendida inicialmente, han ofrecido información acerca de los motivos que originan las incidencias que se les señalaban y, en ocasiones, han indicado las actuaciones que han realizado o estaban realizando para solventarlas. Dicha documentación e información ha sido tenida en cuenta para la realización del presente Informe cuando ha sido recibida con anterioridad al 31 de enero de 2005 y, la recibida después de esa fecha, es considerada como alegación al mismo. En relación con los motivos a los que obedecen muchas de las incidencias comentadas, diversas Entidades Locales indican fallos y carencias en el funcionamiento de la aplicación informática, interpretaciones indebidas de normas contables, incorrecta imputación en cuentas financieras, meros errores contables, deficiencias en la periodificación a fin de ejercicio, así como la falta de personal. Cabe señalar, que la corrección de ciertas deficiencias por las Entidades Locales en cuanto se ha efectuado e incluye en las cuentas de ejercicios posteriores al analizado, no modifica lo expuesto en este epígrafe. No se incluye el resultado del análisis de la Cuenta General de los Ayuntamientos de Alcorcón de los ejercicios 2001 y 2000 y de Morata de Tajuña del ejercicio 2000, en el primer caso por haber realizado esta Cámara una fiscalización específica de dichos años, por lo que se remite a las conclusiones que figuran en dicho Informe, y en el segundo al estar en curso la correspondiente fiscalización especial. VI.1.- Aspectos formales y contables observados en el análisis de las Cuentas Generales del ejercicio 2002 VI.1.1.- Aspectos formales en la rendición de la Cuenta General Las incidencias que se han observado son las siguientes:

− La Cuenta General de 20 Ayuntamientos, 37% de las analizadas, ha sido rendida fuera del plazo establecido en el artículo 15 de la Ley 11/1999, de 29 de abril, de la Cámara de Cuentas de la Comunidad de Madrid (Anexo I).

4 En el Anexo VIII se recogen las Entidades Locales y la correspondiente documentación que han remitido en período de alegaciones. Los Ayuntamientos de Tres Cantos y Fresno de Torote han remitido contestación a las observaciones a la Cuenta General del ejercicio 2001, finalizados todos los trámites del Informe por lo que no han sido analizadas, si bien se incluyen sus escritos junto con el resto de alegaciones.

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− La Cuenta General de los Ayuntamientos de Coslada, Chapinería, Olmeda de las Fuentes, Pezuela de las Torres y Venturada no ha sido remitida por el Alcalde-Presidente como cuentadante, no constando delegación de esta atribución.

Las Cuentas remitidas por el Consorcio Urbanístico Móstoles Tecnológico no han sido remitidas por el Presidente del mismo.

− La Cuenta General de los Ayuntamientos de Batres, Colmenar de Oreja,

Chinchón y Villarejo de Salvanés no ha sido aprobada por el Pleno de la Corporación.

− Diversos Ayuntamientos y Mancomunidades rindieron a esta Cámara de

Cuentas la Cuenta General sin documentar que se hubieran cumplido los trámites establecidos en el artículo 193 de la LHL que establece, entre otras cuestiones, que las Entidades Locales rendirán la Cuenta General debidamente aprobada. En algunos casos este hecho fue solventado posteriormente, si bien 4 Ayuntamientos y 1 Mancomunidad no han justificado su aprobación definitiva (Ayuntamientos de Arroyomolinos, Cobeña, Talamanca de Jarama, Venturada y la Mancomunidad Puerta de la Sierra).

− La Cuenta General de 17 Ayuntamientos, 28% de los analizados, y 3

Mancomunidades, 43% de las analizadas, ha sido aprobada por el Pleno de la Corporación/Junta General de la Mancomunidad fuera del plazo establecido en el artículo 193.4 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre Reguladora de las Haciendas Locales (Ayuntamientos de Becerril de la Sierra, Colmenar Viejo, Coslada, Daganzo de Arriba, Getafe, Moralzarzal, Olmeda de las Fuentes, Pezuela de las Torres, Pozuelo de Alarcón, Robregordo, San Fernando de Henares, Somosierra, Valdemorillo, Valdeolmos-Alalpardo, Villanueva de la Cañada, Villanueva del Pardillo, Villar del Olmo y las Mancomunidades Servicios Sociales THAM, El Molar-San Agustín-Guadalix y Los Olmos).

− Las cuentas, estados, anexos y justificantes integrantes de la Cuenta General

remitida por 11 Ayuntamientos y 2 Mancomunidades no son originales en su totalidad y, siendo copias simples, no presentan los sellos y las rúbricas que las autentican (Ayuntamientos de Alcalá de Henares, Arroyomolinos, Colmenar de Oreja, Coslada, Fuentidueña de Tajo, Manzanares el Real, Pezuela de las Torres, San Martín de Valdeiglesias, Talamanca de Jarama, Valdemorillo, Valdeolmos-Alalpardo y las Mancomunidades Los Morales y Puerta de la Sierra).

− Las Cuentas anuales de la Sociedad Mercantil de titularidad municipal San

Lorenzo Siglo XXI, S.A., dependiente del Ayuntamiento de San Lorenzo de El Escorial, fueron formuladas por el Consejo de Administración con posterioridad al plazo establecido en el artículo 171.1 del TRLSA y la formulación no se ha

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acreditado por la Empresa Mixta de la Vivienda de Alcalá de Henares, S.A. dependiente del Ayuntamiento de Alcalá de Henares.

− Se han aprobado por la Junta General con posterioridad al plazo establecido

en el artículo 95 del TRLSA las Cuentas anuales de 3 Sociedades Mercantiles de titularidad municipal: EM de la Vivienda de Coslada, S.A. (Coslada), Patrimonio Municipal de Majadahonda, S.A. (Majadahonda) y San Lorenzo Siglo XXI, S.A. (San Lorenzo de El Escorial). Por otro lado, no se ha acreditado su aprobación por 3 Sociedades: Empresa Mixta Cementerio Jardín de Alcalá de Henares, S.A. y Empresa Mixta de la Vivienda de Alcalá de Henares, S.A. ambas dependientes del Ayuntamiento de Alcalá de Henares y Auxiliar de Servicios de Pinto, S.A. dependiente del Ayuntamiento de Pinto.

− Las Cuentas anuales no han sido firmadas por la totalidad de los

Administradores y no consta indicación expresa de la causa de la ausencia de las firmas tal y como establece el artículo 171.2 del R.D. 1564/1989, de 22 de diciembre, por el que se aprueba el TRLSA en 4 Sociedades: Instituto de Comunicación de Alcalá de Henares, S.R.L. (Alcalá de Henares), EM de la Vivienda y Suelo de Arroyomolinos, S.A. (Arroyomolinos), Auxiliar de Servicios de Pinto, S.A. (Pinto) y San Lorenzo Siglo XXI, S.A. (San Lorenzo de El Escorial).

VI.1.2.- Aspectos contables observados en el análisis de la Cuenta General Estados y Cuentas Anuales 1.- Balance de situación

a) La mayor parte de los Ayuntamientos y sus Organismos Autónomos así como las Mancomunidades no amortizan su inmovilizado, siendo excepción los que sí la realizan (Ayuntamientos de Colmenar Viejo, Coslada, Madrid, Moralzarzal y Pozuelo de Alarcón así como los OOAA de ellos dependientes, el Ayuntamiento de Pinto, pero no sus OOAA dependientes, los OOAA dependientes del Ayuntamiento de Alcobendas, el OA dependiente del Ayuntamiento de Alcalá de Henares Instituto de Planificación y Gestión Ambiental así como las Mancomunidades Servicios Sociales THAM y El Molar-San Agustín-Guadalix). El Ayuntamiento de Campo Real si bien amortiza su inmovilizado, no utiliza la cuenta de amortización acumulada establecida en la ICALs, al disminuir directamente el valor del inmovilizado.

De acuerdo con la información ofrecida por dichas Entidades la no amortización del inmovilizado básicamente es debido a carecer de inventarios completos y actualizados, a dificultades técnicas para determinar la vida útil de determinados bienes y, a carecer de medios técnicos y materiales para su realización.

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Este hecho supone un incumplimiento de lo establecido en las Instrucciones de contabilidad que les son de aplicación y del R.D. 1372/1986, de 13 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de bienes de las Entidades Locales. Asimismo, supone una deficiencia en el control interno del inmovilizado, una inexactitud en el saldo de Inmovilizado que figura en el Balance de situación y además, la falta de dotación a la amortización del inmovilizado conlleva que el saldo de los resultados del ejercicio se encuentre incrementado.

b) El total activo y pasivo del Balance de situación se encuentra sobrevalorado

debido a que se contabilizan indebidamente las pólizas de crédito o los préstamos en los Ayuntamientos de Arroyomolinos, Fuentidueña de Tajo, Leganés, Manzanares el Real y Pinto y los OOAA Patronato Socio-Cultural, Patronato Municipal de Deportes y Patronato de Salud e Integración Social (Alcobendas). Así, el saldo disponible de la operación de crédito o la parte no dispuesta del préstamo figura indebidamente en el activo como mayor tesorería y correlativamente el total del crédito o préstamo concertado como mayor pasivo lo que incumple lo establecido en el Anexo I de la ICAL o ICALs.

Por otro lado el Ayuntamiento de Venturada, ha contabilizado el saldo dispuesto de las operaciones de crédito como menor tesorería y no como establece el capítulo V de la ICALs, de forma que la operación realizada no tiene reflejo en el pasivo del Balance.

c) En el Balance de situación figuran cuentas con saldos contrarios a su naturaleza

en los Ayuntamientos de Alcalá de Henares, Majadahonda y Robregordo y los OOAA Patronato Deportivo Municipal y Universidad Popular Municipal (Colmenar Viejo) y Patronato Deportivo Municipal (Pinto).

d) En el Balance de situación de los Ayuntamientos de Alcobendas y Moralzarzal

figura la cuenta de formalización y en el OA Patronato Socio-Cultural (Alcobendas) las cuentas de derechos anulados y devolución de ingresos todas ellas con saldo cuando las mismas deben estar saldadas a fin de ejercicio de acuerdo con lo establecido en la Instrucción de Contabilidad aplicable.

e) El saldo de los Resultados del ejercicio del Balance de situación no coincide

con el correspondiente de la Cuenta de resultados en los Ayuntamientos de Alcobendas, Cabanillas de la Sierra, Manzanares el Real, Olmeda de las Fuentes, Perales de Tajuña, Pinto y el OA Patronato Monte del Pilar (Majadahonda). Esta deficiencia es debida básicamente a que los resultados en el Balance de situación se presentan acumulados con los de ejercicios anteriores, a defectos contables al registrar los mismos o a su no consignación en el mismo.

f) El Balance de situación del OA Administrativo Centro Municipal de Informática

(Madrid), presenta las cuentas de existencias con saldo cuando el Plan General de Contabilidad Pública adaptado a la Administración Local vigente en

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el ejercicio, establece la utilización de ese grupo de cuentas solo para los Organismos Autónomos Comerciales.

g) El total activo y el total pasivo que figura en el Balance de situación del

Ayuntamiento de Pinto no son coincidentes.

2.- Cuenta de resultados del ejercicio

a) La Cuenta de resultados corrientes del ejercicio del Ayuntamiento de Colmenar de Oreja y del OA Administrativo Centro Municipal de Informática (Madrid), recoge la Cuenta de compras con saldo cuando el Plan General de Contabilidad Pública adaptado a la Administración Local vigente en el ejercicio, establece la utilización de ese grupo de cuentas sólo para los Organismos Autónomos Comerciales.

b) La Cuenta de resultados del ejercicio de varios Ayuntamientos, OOAA y de una

Mancomunidad presenta diversas deficiencias contables tales como incluir como gastos saldos por operaciones que no tienen tal naturaleza (Daganzo de Arriba), o presentar cuentas con saldos contrarios a su naturaleza como es un gasto con saldo acreedor (Becerril de la Sierra), o recoger un gasto duplicado (Mancomunidad Valle Medio del Lozoya), o contabilizar ingresos en concepto de transferencias como acreedores pendientes de pago (OA Fundación Colegio del Rey dependiente del Ayuntamiento de Alcalá de Henares). La Cuenta de resultados corrientes del ejercicio de la Mancomunidad Valle Medio del Lozoya incluye una duplicidad de un asiento contable.

Asimismo, se ha observado que se han traspasado los saldos de las cuentas que integran la Cuenta de resultados con signo contrario al que consta en las mismas (Coslada y el OA Patronato Municipal de Deportes dependiente del Ayuntamiento de San Martín de Valdeiglesias), o por importes parciales y signo contrario (OA Centro Municipal de Cultura dependiente del Ayuntamiento de Pinto) o el correspondiente al ejercicio precedente y en moneda distinta (Manzanares el Real).

c) En relación con la correlación entre los gastos e ingresos corrientes que

figuran en la Cuenta de resultados corrientes del ejercicio y en la Liquidación del presupuesto, se observa que el total de los gastos e ingresos por operaciones corrientes que consta en la Cuenta de resultados no siempre coincide con el total de las obligaciones y derechos reconocidos netos de naturaleza corriente que figura en la Liquidación del presupuesto de gastos e ingresos.

Las diferencias se muestran en muy diversas cuentas de Entidades Locales, si bien, en la mayoría de los casos por importes no relevantes en relación con el volumen de gastos e ingresos corrientes totales de la Entidad. Algunas de las diferencias tienen su adecuada conciliación, sin embargo, en muchos casos

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obedecen a la diferente consideración de algunas partidas bien como gastos o inversión, a meros errores contables, a fallos en la aplicación informática contable o en la periodificación de final de ejercicio.

Las diferencias destacables en los gastos las presentan las cuentas de los Ayuntamientos de Chapinería, Madrid, Manzanares el Real y Villanueva del Pardillo así como del OA Gerencia Municipal de Urbanismo (Madrid) y, en los ingresos, en los Ayuntamiento de Manzanares el Real, San Lorenzo de El Escorial y el OA Fundación Colegio del Rey (Alcalá de Henares).

3.- Cuadro de financiación anual

a) No han remitido el Cuadro de financiación anual las Mancomunidades de El Molar-San Agustín-Guadalix, Los Morales y el OA Patronato Municipal de Deportes (San Martín de Valdeiglesias).

b) Es incompleto el Cuadro de financiación remitido por el Ayuntamiento de San

Lorenzo de El Escorial y los OOAA dependientes del Ayuntamiento de Pinto Centro Municipal de Cultura, Centro Municipal de Salud, Patronato Deportivo Municipal y Patronato de San Pedro y Santa Rosa de Lima, al no incluir alguno de los estados integrantes del mismo o por no recoger cumplimentado en el estado de origen y aplicación de fondos la información referida al Balance de situación a fin de ejercicio.

4.- Liquidación del presupuesto de gastos y Liquidación del presupuesto de ingresos

a) Las Liquidaciones de presupuestos de gastos e ingresos del Ayuntamiento de San Lorenzo de El Escorial no se ajusta a la estructura establecida en la ICAL. No ha remitido la liquidación del presupuesto de gastos por función.

b) Los créditos iniciales que figuran en la Liquidación del presupuesto de gastos

del Ayuntamiento de Tielmes, exceden a los que figuran en el Presupuesto General aprobado, lo que origina un déficit presupuestario.

c) El total de las obligaciones reconocidas que figura en la Liquidación del

presupuesto de gastos remitida por el Ayuntamiento de San Martín de Valdeiglesias incluye gastos devengados en el ejercicio anterior y la remitida por el Ayuntamiento de Alcobendas recoge como gasto al menos una partida que debería ser considerada como una devolución de ingresos y por tanto incluirse en la Liquidación del presupuesto de ingresos. Por otro lado, en la Liquidación del presupuesto de gastos del Ayuntamiento de Coslada y en la de su OA Patronato Municipal de Deportes, figura un saldo en concepto de reintegros que no coincide con el reflejado en el Balance de comprobación.

d) La Liquidación del presupuesto de ingresos remitida por el Ayuntamiento de

Coslada y la correspondiente a su OA Patronato Municipal de Deportes no

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incluye los derechos anulados por devolución de ingresos. Además, en la correspondiente al Ayuntamiento, el saldo por dicho concepto no es coherente con el que por dicho concepto figura en el Balance de comprobación y en el OA no esta cumplimentado en su totalidad.

5.- Resultado presupuestario

a) El saldo de derechos reconocidos netos que figura en el Resultado presupuestario remitido por el Ayuntamiento de Pinto no coincide con el que se deduce por dicho concepto de la Liquidación del presupuesto de ingresos.

6.- Estado demostrativo de las obligaciones a pagar y estado demostrativo de los derechos a cobrar procedentes de presupuestos cerrados

a) Los Estados remitidos por el OOAA Centro Municipal de Cultura y Patronato de San Pedro y Santa Rosa de Lima (Pinto) presentan deficiencias en su elaboración, ya que no reflejan los saldos iniciales de gastos e ingresos lo que da lugar a que los saldos finales tengan un signo contrario a su naturaleza.

b) Los Estados demostrativos de los derechos a cobrar y de las obligaciones a

pagar procedentes de presupuestos cerrados remitidos por el Ayuntamiento de San Lorenzo de El Escorial no son acordes con la estructura establecida en la ICAL.

7.- Estado de los compromisos de gasto adquiridos con cargo a ejercicios futuros

a) Este Estado no se ha remitido por un total de 15 Ayuntamientos, 28% de los analizados, y por 4 OOAA (Ayuntamientos de Alcalá de Henares, Becerril de la Sierra, Brea de Tajo, Colmenar de Oreja, Chapinería, Chinchón, Fuentidueña de Tajo, Olmeda de las Fuentes, Robregordo, San Lorenzo de El Escorial, Valdeavero, Valdemorillo, Valdeolmos-Alalpardo, Venturada, Villanueva de la Cañada y los OOAA Patronato Municipal de Deportes (Coslada), Ciudad Deportiva Municipal, Fundación Colegio del Rey y Desarrollo Económico y Fomento del Empleo, los tres dependientes del Ayuntamiento de Alcalá de Henares).

8.- Estado de tesorería

a) El Estado de tesorería no se ha remitido por los Ayuntamientos de Daganzo de Arriba, Olmeda de las Fuentes y Pezuela de las Torres.

b) En cuanto a la estructura que presenta el Estado de tesorería, se ha

observado que el remitido por los Ayuntamientos de Chapinería, Brea de Tajo y Valdemorillo, no se ajusta a la estructura establecida en la Instrucción de Contabilidad aplicable al no incluir en su segunda parte el desglose de movimientos y saldos según las cuentas existentes.

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c) En varios Ayuntamientos y OOAA se observan deficiencias en su elaboración,

tales como que los totales, debe y haber no son coincidentes en el Ayuntamiento de Majadahonda y los OOAA dependientes del Ayuntamiento de Pinto Centro Municipal de Cultura, Patronato Deportivo Municipal y Patronato San Pedro y Santa Rosa de Lima, o el importe de las existencias finales de tesorería que se recoge en la primera y segunda parte de dicho estado no es coincidente en los Ayuntamientos de Chapinería y Manzanares el Real.

Asimismo, que en la segunda parte del Estado de tesorería del OA Centro Municipal de Cultura (Pinto), figura como ya se puso de manifiesto en el Informe de Corporaciones Locales del ejercicio 2001, un saldo de existencias en caja negativo que, de acuerdo con la información facilitada por la Entidad procede de ejercicios anteriores y, está motivado, por la no contabilización de diversos ingresos y gastos, lo que se denunció ante los Tribunales y esta pendiente de resolución.

d) En relación con la coherencia de la información que figura en el Estado de

tesorería con otra documentación asimismo integrante de la Cuenta General, se ha observado que:

- Los cobros netos por operaciones del presupuesto de ingresos corrientes que figuran en el Estado de tesorería no son coincidentes con la recaudación neta que figura en la Liquidación del presupuesto de ingresos en los Ayuntamientos de Manzanares el Real, Pinto, Villanueva de la Cañada y Valdemorillo y los OOAA dependientes del Ayuntamiento de Pinto Centro Municipal de Cultura, Patronato Deportivo Municipal y Patronato San Pedro y Santa Rosa de Lima.

- Este mismo hecho se observa en cuanto a los cobros procedentes de presupuestos cerrados y el Estado demostrativo de presupuestos cerrados que figura en la documentación remitida por los OOAA Centro Municipal de Cultura y Patronato Deportivo Municipal dependientes ambos del Ayuntamiento de Pinto. - En el Estado de tesorería remitido por el Ayuntamiento de Manzanares el Real, no figura saldo en concepto de cobros por operaciones del presupuesto de ingresos de ejercicios cerrados cuando en el Estado demostrativo de presupuesto de ejercicios cerrados figura saldo por dicho concepto.

- En lo que se refiere a gastos, los pagos por operaciones del Presupuesto de gastos corrientes que figuran en el Estado de tesorería no son coincidentes con los pagos líquidos que figuran en la Liquidación del presupuesto de gastos en la documentación remitida por los Ayuntamientos de Manzanares el Real, Pinto, Valdemorillo y los OOAA dependientes del Ayuntamiento de Pinto: Centro Municipal de Cultura y Patronato San Pedro de Santa Rosa de Lima.

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9.- Estado de la deuda

a) No han remitido este Estado los Ayuntamientos de Alcalá de Henares, Pinto y Valdemorillo, el OA Patronato de Casas de Funcionarios (Madrid) y la Mancomunidad Los Morales.

b) El Estado de la deuda remitido por los Ayuntamientos de Arroyomolinos,

Colmenar de Oreja y San Lorenzo de El Escorial no se adapta a lo establecido en la Instrucción de contabilidad, de forma que la información que ofrece es incompleta así, no se incluye los saldos iniciales, los movimientos del ejercicio o los intereses.

c) En lo que se refiere a la correlación de la información del Estado de la deuda con la que figura en otros estados se ha observado, que el saldo de la deuda viva a fin de ejercicio que figura en este Estado remitido de los Ayuntamientos de Arroyomolinos, San Lorenzo de El Escorial, Villanueva de la Cañada y Villarejo de Salvanés no es coincidente con el que por dicho concepto se recoge en el pasivo del Balance de situación.

Anexos a los Estados Anuales 1.- Balance de comprobación

a) No se ha remitido por los Ayuntamientos de Pinto y Venturada. b) El Balance de comprobación remitido por los Ayuntamientos de Chinchón y

Olmeda de las Fuentes no esta referenciado a fin de año y el correspondiente a Valdeavero y al OA Agencia Local de Empleo y Formación (Getafe) incluye los saldos regularizados y, por tanto, no permite realizar los cuadres oportunos.

2.- Estado de modificaciones de crédito

a) El Estado de modificaciones de crédito remitido por el Ayuntamiento de San Lorenzo de El Escorial es incompleto al no incluir la totalidad de los estados que exige la ICAL en su Regla 427.

3.- Estado de los compromisos de ingreso con cargo a presupuestos futuros

a) Este estado no se ha remitido por los Ayuntamientos de Alcalá de Henares, Colmenar de Oreja, San Lorenzo de El Escorial, Valdemorillo y Villanueva de la Cañada ni por los OOAA Ciudad Deportiva Municipal, Fundación Colegio del Rey y Desarrollo Económico y Fomento del Empleo dependientes del Ayuntamiento de Alcalá de Henares, ni por la Mancomunidad Los Morales.

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4.- Estado de gastos con financiación afectada

a) Un total de 12 Ayuntamientos y 1 OA no han remitido el Estado de Gastos con financiación afectada (Ayuntamientos de Aldea del Fresno, Brea de Tajo, Chapinería, Fuentidueña de Tajo, Getafe y el OA de él dependiente Agencia Local de Empleo y Formación, Pezuela de las Torres, Robregordo, Talamanca de Jarama, Valdeavero, Valdeolmos-Alalpardo, Venturada y Villanueva de la Cañada).

b) El Estado de gastos con financiación afectada se ha remitido de forma

incompleta o bien, la información que ofrece el mismo no se ajusta a lo establecido en las Instrucciones de Contabilidad, por los Ayuntamientos de Alcalá de Henares, Alpedrete, Arroyomolinos, Chinchón, Coslada, Manzanares el Rea y San Lorenzo de El Escorial, y los OOAA Patronato Socio-Cultural, Patronato Municipal de Deportes y Patronato de Salud e Integración Social (ambos dependientes del Ayuntamiento de Alcobendas) y el OA Desarrollo Económico y Fomento del Empleo (Alcalá de Henares).

c) En relación con la coherencia de la información, se ha observado, que los

saldos reflejados en el Estado de gastos con financiación afectada remitidos por los Ayuntamientos de Colmenarejo y Valdemorillo no son coherentes con los que figuran en el Resultado presupuestario y el rendido por el Ayuntamiento de Alcalá de Henares no es coherente con los gastos que constan en el Remanente de tesorería.

5.- Estado de remanente de tesorería

a) No existe coincidencia entre el saldo de acreedores pendientes de pago procedentes de presupuestos cerrados que figura en el Estado de remanente de tesorería remitidos por el Ayuntamiento de Valdemorillo y el OA Centro Municipal de Cultura (Pinto) y el saldo que por dicho concepto figura en el Estado demostrativo de presupuestos cerrados.

Asimismo, en cuanto al OA citado, no existe coincidencia entre el saldo de deudores pendientes de cobro procedentes de presupuestos cerrados que figura en el Remanente de tesorería y el saldo que por dicho concepto figura en el Estado demostrativo de presupuestos cerrados.

6.- Estado de evolución y situación de los recursos administrados por cuenta de otros Entes Públicos

a) No se ha remitido este Estado por parte de los Ayuntamientos de Colmenar de Oreja, San Lorenzo de El Escorial y Valdemorillo y el OA Desarrollo Económico y Fomento del Empleo (Alcalá de Henares).

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b) La información que figura en este Estado remitido por los Ayuntamientos de

Alpedrete y Coslada no es coherente, con la que por el mismo concepto se recoge en otra documentación integrante asimismo de la Cuenta General.

7.- Estado de situación y movimientos de las operaciones no presupuestarias de tesorería

a) El Ayuntamiento de Venturada no ha remitido este Estado, el rendido por el Ayuntamiento de Talamanca de Jarama no está referido a la fecha de cierre del ejercicio y el correspondiente al Ayuntamiento de Coslada no se ajusta a la estructura establecida en la ICAL.

8.- Estado de situación y movimientos de valores

a) No se ha presentado este Estado por el Ayuntamiento de Venturada. b) Se han observado deficiencias en este Estado, tales como estar referenciado a

fecha distinta de la de cierre del ejercicio (Talamanca de Jarama), no coincidencia de los saldos pendientes de devolución con los reflejados por dicho concepto en otros documentos integrantes de la Cuenta General (Pinto y sus OOAA Centro Municipal de Cultura, Centro Municipal de Salud y Patronato Deportivo Municipal).

Justificantes de los Estados y Cuentas Anuales 1.- Presupuesto inicial

a) No se ha acreditado la aprobación definitiva del Presupuesto General por 12 Ayuntamientos y 2 Mancomunidades (Ayuntamientos de Becerril de la Sierra, Brea de Tajo, Cabanillas de la Sierra, Chapinería, Chinchón, Olmeda de las Fuentes, Pezuela de las Torres, Robregordo, Talamanca de Jarama, Valdemorillo, Valdeolmos-Alalpardo, Venturada, y las Mancomunidades Los Morales y Puerta de la Sierra).

2.- Relación de las modificaciones de crédito y copia autorizada de la disposición o acuerdo aprobatorio de cada modificación

a) Los Ayuntamientos de Alcalá de Henares, Chinchón, Pezuela de las Torres, Somosierra, Valdemorillo y Valdeolmos-Alalpardo, los OOAA Ciudad Deportiva Municipal, Fundación Colegio del Rey y Desarrollo Económico y Fomento del Empleo (Alcalá de Henares) y la Mancomunidad Puerta de la Sierra, no han remitido la Relación autorizada por el Interventor de las modificaciones de crédito junto con una copia autorizada de la disposición o acuerdo aprobatorio de cada modificación. Asimismo, el Ayuntamiento de Colmenar de Oreja ha remitido la relación autorizada, pero no el acuerdo aprobatorio de

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cada modificación y la Relación remitida por el Ayuntamiento de Talamanca de Jarama no está autorizada por el Interventor, ni se ha remitido el acuerdo aprobatorio de cada disposición.

Por otro lado la documentación remitida por los Ayuntamientos de Valdilecha, Venturada y Villar del Olmo es incompleta y en consecuencia su información no es coincidente con la que figura en la Liquidación del presupuesto respectivo.

3.- Relaciones de las rectificaciones y anulaciones de derechos y obligaciones de presupuestos cerrados

a) No se ha remitido la Relación de las rectificaciones y la de las anulaciones de los derechos y obligaciones de presupuestos cerrados en un total de 15 Ayuntamientos (Alcalá de Henares, Arroyomolinos, Brea de Tajo, Coslada, Cubas de la Sagra, Chinchón, Pinto, San Lorenzo de El Escorial, Valdeavero, Valdemorillo, Valdeolmos-Alalpardo, Valdilecha, Venturada, Villanueva de la Cañada y Villarejo de Salvanés) y 2 OOAA: Desarrollo Económico y Fomento del Empleo (Alcalá de Henares) y Centro Municipal de Cultura (Pinto).

b) Por otro lado, la documentación remitida por los Ayuntamientos de Cabanillas

de la Sierra, Campo Real y Colmenar de Oreja es incompleta. No está visada por el Interventor, la remitida por los Ayuntamientos de Pozuelo de Alarcón y Talamanca de Jarama.

c) La documentación remitida por los Ayuntamientos de Becerril de la Sierra, y

Brunete, no es coincidente con la que se recoge por el mismo concepto en el resto de la documentación integrante de la Cuenta General.

4.- Acta de arqueo

a) No han remitido el Acta de arqueo los Ayuntamientos de Brea de Tajo, Chapinería, Olmeda de las Fuentes, Pezuela de las Torres, Robregordo y Valdemorillo, y el OA Desarrollo Económico y Fomento del Empleo (Alcalá de Henares).

b) El Acta de arqueo remitida por los Ayuntamientos de Alcalá de Henares,

Cabanillas de la Sierra, Manzanares el Real, Talamanca de Jarama y Valdeolmos-Alalpardo y por el OA Patronato Municipal de Deportes (Coslada) no está debidamente autenticada. Es copia simple la remitida por el Ayuntamiento de Chinchón.

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5.- Certificaciones bancarias de los saldos de tesorería y conciliación entre los saldos contables y bancarios

a) Un total de 5 Ayuntamientos (Chinchón, Olmeda de las Fuentes, Pezuela de las Torres, Talamanca de Jarama y Valdemorillo), 1 OA Desarrollo Económico y Fomento del Empleo (Alcalá de Henares) y 2 Mancomunidades (Los Morales y Puerta de la Sierra), no han remitido notas o certificaciones de las entidades bancarias relativas a los saldos de las cuentas de titularidad municipal.

b) La remisión de las certificaciones bancarias es incompleta, es decir, no

comprende todas las cuentas, así no han remitido la documentación correspondiente a cuentas bancarias que figuran con saldo en el Acta de arqueo (Ayuntamiento de Coslada y su OA Patronato Municipal de Deportes) o a cuentas bancarias que constan con saldo cero en el citado documento (Alcalá de Henares, Arroyomolinos, Colmenar de Oreja, Coslada y su OA Patronato Municipal de Deportes, Daganzo de Arriba, Pelayos de la Presa, San Lorenzo de El Escorial y Villarejo de Salvanés).

c) El Ayuntamiento de Arroyomolinos ha remitido certificaciones bancarias donde

figuran varias cuentas de titularidad municipal que no están recogidas en el Acta de arqueo aunque no se ve afectado el saldo de tesorería al tener todas saldo cero a fin de ejercicio.

d) Las certificaciones bancarias remitidas presentan ciertas deficiencias, así las

remitidas por el Ayuntamiento de Venturada no están referidas a la fecha de cierre. Las correspondientes a los Ayuntamientos de Valdeolmos-Alalpardo y Venturada, y el OA Fundación Colegio del Rey (Alcalá de Henares) son copias simples.

e) No se ha remitido el estado conciliatorio a fin de ejercicio de las discrepancias

que se observan entre el saldo contable y el certificado por el banco de algunas cuentas bancarias del Ayuntamiento de Manzanares el Real y del OA Patronato Municipal de Deportes (Coslada).

f) En algunas conciliaciones bancarias remitidas por el Ayuntamiento de

Alcobendas se incluyen partidas de ingresos o de pagos del ejercicio que están pendientes de contabilizar a fin del mismo y que son objeto de registro contable en el año siguiente y las remitidas por el Ayuntamiento de Getafe recogen partidas de conciliación de cuantías y antigüedad significativas que deberían ser objeto de depuración. El retraso en el registro contable definitivo de las operaciones que originan las partidas de conciliación supone un indebido control interno en los procedimientos de remisión de la información en tiempo y forma.

g) Se ha observado que el Ayuntamiento de Pozuelo de Alarcón y sus OOAA

mantienen cuentas bancarias compartidas, sin tener en cuenta lo establecido

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en el artículo 42.1. de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado que establece que los Organismos públicos tienen personalidad jurídica pública diferenciada, patrimonio y tesorería propios.

6.- Relaciones nominales de deudores y acreedores

a) Los Ayuntamientos de Cubas de la Sagra, Tielmes y Villanueva de la Cañada no han remitido la Relación nominal de deudores y no han remitido ninguna de las dos Relaciones, de deudores y de acreedores los Ayuntamientos de Arroyomolinos, Chinchón, Daganzo de Arriba, Fuentidueña de Tajo, Manzanares el Real, Olmeda de las Fuentes, Pezuela de las Torres-Robregordo, San Lorenzo de El Escorial, Somosierra, Valdemorillo y Venturada así como el OA Desarrollo Económico y Fomento del Empleo (Alcalá de Henares) y las Mancomunidades Los Morales y Puerta de la Sierra.

b) La Relación nominal de deudores remitida por los Ayuntamiento de Becerril de

la Sierra, Colmenarejo y Chapinería y la de acreedores correspondiente al Ayuntamiento de Tielmes no pueden ser consideradas como tales al presentar detalle por conceptos o años pero no por tercero.

c) Por otro lado, la Relación de acreedores remitida por el Ayuntamiento de

Cubas de la Sagra no está referenciada a la fecha de cierre y la de deudores del Ayuntamiento de Villarejo de Salvanés no incluye la correspondiente a presupuestos cerrados. Asimismo, las relaciones nominales de deudores y acreedores remitidas por los Ayuntamientos de Alpedrete y Casarrubuelos son incompletas al incluir exclusivamente los correspondientes al presupuesto corriente.

d) En relación con la coherencia entre estados, se observa que el saldo que

figura en la Relación de deudores de los Ayuntamientos de Becerril de la Sierra, Colmenar del Arroyo, Colmenar de Oreja, Colmenarejo y Chapinería, y de los OOAA Patronato Socio-Cultural, Patronato de Deportes y Patronato de Salud e Integración Social (Alcobendas), así como el correspondiente a la Relación de acreedores de los Ayuntamientos de Colmenarejo y Chapinería y los OOAA Patronato Socio-Cultural, Patronato de Deportes y Patronato de Salud e Integración Social (Alcobendas) no coinciden con lo reflejado por dichos conceptos en el resto de documentación integrante de la cuenta.

Cuentas anuales de las Sociedades Mercantiles

a) A 31 de diciembre de 2002, la Sociedad San Lorenzo Siglo XXI, S.A dependiente de San Lorenzo de El Escorial se encuentra incursa en causa de disolución establecida en el artículo 260.4 del TRLSA. Cabe señalar, que según se indica en la Memoria de las Cuentas anuales, en el ejercicio 2003 se han

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realizado las operaciones de capital correspondientes que permiten restablecer el equilibrio patrimonial de la Sociedad.

b) La Memoria integrante de las Cuentas anuales de las Sociedades EM de la

Vivienda y el Suelo de Arroyomolinos, S.A. (Arroyomolinos), Legacom Comunicación, S.A. (Leganés), EM del Suelo de Leganés S.A. (Leganés) y San Lorenzo Siglo XXI, S.A. (San Lorenzo de El Escorial) no se ajusta a lo establecido en el Real Decreto 1643/1990, de 20 de noviembre por el que se aprueba el Plan General de Contabilidad al no contener toda la información obligatoria. Así, se observa que no se ofrece información referente a subvenciones, desglose de gastos e ingresos, situación fiscal con explicación de la diferencia entre el resultado contable del ejercicio y el resultado fiscal, sueldos, dietas y remuneraciones de cualquier clase devengadas por los miembros del Órgano de Administración, personal, etc.

Al respecto, cabe señalar que por parte de dos Ayuntamientos de los citados se ha ofrecido a esta Cámara de Cuentas la información de que carece la Memoria, aunque este hecho no exime de que la misma debió formar parte de la misma.

c) El Balance de situación y la Cuenta de pérdidas y ganancias de la Sociedad

San Lorenzo Siglo XXI, S.A. (San Lorenzo de El Escorial), no presentan las cifras del ejercicio anterior tal y como establece el artículo 35 de Código de Comercio y la 4ª parte del Plan General de Contabilidad aprobado por Real Decreto 1643/1990.

Asimismo, el cuadro de financiación integrante de la Memoria de las Cuentas anuales de la Sociedad Auxiliar de Servicios de Pinto, S.A. (Pinto), no presenta datos comparativos del ejercicio anterior. El saldo en concepto de amortización acumulada que figura en la Memoria no es coincidente con el que por dicho concepto figura en Balance de situación de la EM de la Vivienda de Alcalá de Henares, S.A. (Alcalá de Henares).

d) Un total de tres Empresas Mixtas: Empresa Mixta de Servicios Funerarios,

S.A., (Madrid), Empresa Mixta de la Vivienda de Alcalá de Henares, S.A. y Cementerio Jardín de Alcalá de Henares, S.A. (ambas dependientes del Ayuntamiento de Alcalá de Henares), todas de duración determinada, no han dotado un fondo de reversión para llevar a cabo el reembolso del capital no municipal, o sus activos y demás bienes al final de la vida de la sociedad.

e) No siempre existe correlación entre los saldos deudores que figuran en las

Cuentas anuales de Sociedades Municipales y Mixtas y los saldos acreedores que figuran en las Relaciones de acreedores del Ayuntamiento del que dependen o del OA dependiente asimismo del Ayuntamiento.

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En concreto, se ha observado entre el Ayuntamiento de Madrid y sus EEMM EM de Transportes de Madrid, S.A., EM de la Vivienda de Madrid, S.A., EM Campo de las Naciones, S.A., Empresa Mixta de Servicios Funerarios de Madrid, S.A. y Empresa Mixta de Tráfico, S.A. y entre la Gerencia de Urbanismo y la EM de la Vivienda, S.A.

Por otro lado, en las Cuentas anuales de la EM Auxiliar de Servicios de Pinto S.A. (Pinto), figura saldo en concepto de ingresos por transferencias recibidos del Ayuntamiento, sin embargo en la Liquidación del presupuesto de gastos del Ayuntamiento en las obligaciones reconocidas por transferencias a las Empresas de la entidad no se recoge saldo alguno.

Otras cuestiones

a) La estructura y contenido de la documentación remitida correspondiente al

Ayuntamiento de Coslada no se ajusta a la Instrucción de Contabilidad para la Administración Local, aprobada por Orden del Ministerio de Economía y Hacienda de 17 de julio de 1990, y de aplicación obligatoria desde 1 de enero de 1992.

b) En relación con las Memorias que acompañan a la Cuenta General de las

Entidades locales de población superior a 50.000 habitantes, hay que señalar que solo han sido presentadas por 3 Ayuntamientos: Alcobendas, Leganés y Pozuelo de Alarcón.

VI.2.- Aspectos formales y contables observados en el análisis de las Cuentas Generales del ejercicio 2001 VI.2.1.- Aspectos formales de la rendición de la Cuenta General Las incidencias que se han observado son las siguientes:

- La Cuenta General de las 49 Entidades Locales analizadas en este apartado, ha sido rendida fuera del plazo establecido en el artículo 15 de la Ley 11/1999, de 29 de abril, de la Cámara de Cuenta de la Comunidad de Madrid. (Anexo III).

- La Cuenta General de los Ayuntamientos de Cadalso de los Vidrios, Coslada,

Navas del Rey, Olmeda de las Fuentes, Pezuela de las Torres, así como la correspondiente a la Mancomunidad Sierra Norte no ha sido remitida por el Alcalde-Presidente o Presidente respectivamente, no constando delegación de esta atribución.

- La Cuenta General de los Ayuntamientos de Colmenar de Oreja, Manzanares el

Real y Navas del Rey no ha sido aprobada por el Pleno de la Corporación.

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- No se han remitido las Cuentas anuales de la Sociedad Mercantil Baloncesto Fuenlabrada, S.A.D. (Fuenlabrada) y las del OA Patronato Deportivo Municipal (Navalagamella).

- Diversas Entidades Locales rindieron a esta Cámara de Cuentas la Cuenta

General sin documentar que se hubieran cumplido los trámites establecidos en el artículo 193 de la LHL que establece entre otras que las Entidades Locales rendirán la Cuenta General debidamente aprobada. Este hecho es solventado posteriormente, si bien, 8 Ayuntamientos (Fuenlabrada, Bustarviejo, Cadalso de los Vidrios, Fresnedillas de la Oliva, Loeches, Robledillo de la Jara, Las Rozas de Puerto Real y Talamanca de Jarama), y 1 Mancomunidad (Sierra Norte) no han justificado su aprobación.

- La Cuenta General de 34 Ayuntamientos, 1 Mancomunidad y 1 Entidad Local

Menor ha sido aprobada por el Pleno de la Corporación o la Junta de la Mancomunidad fuera del plazo establecido en el artículo 193.4 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre Reguladora de las Haciendas Locales (Ayuntamientos de Alcorcón, Algete, Becerril de la Sierra, Boadilla del Monte, El Boalo, Camarma de Esteruelas, Cenicientos, Cercedilla, Corpa, Coslada, Fuentidueña de Tajo, Horcajo de la Sierra, Madarcos, Mejorada del Campo, Móstoles, Navacerrada, Navalcarnero, Navalafuente, Navalagamella, Paracuellos de Jarama, Olmeda de las Fuentes, Pezuela de las Torres, Rascafría, Las Rozas de Madrid, Sevilla la Nueva, Torrelodones, Tres Cantos, Valdeavero, Velilla de San Antonio, El Vellón, Villamanta, Villamanrique de Tajo, Villanueva del Pardillo, Villarejo de Salvanés, la Mancomunidad Los Olmos y la Entidad Local Menor Belvís de Jarama).

- Las cuentas, estados, anexos y justificantes integrantes de la Cuenta General

remitida, por 23 Ayuntamientos no son originales en su totalidad y siendo copias simples no presentan los sellos y las rúbricas que las autentican (Algete, Boadilla del Monte, Bustarviejo, Cercedilla, Camarma de Esteruelas, Colmenar de Oreja, Coslada, Fuenlabrada, Fuentidueña de Tajo, Mejorada del Campo, Manzanares el Real, Navacerrada, Navas del Rey, Navalcarnero, Pezuela de las Torres, Robledillo de la Jara, Las Rozas de Madrid, Sevilla la Nueva, Talamanca de Jarama, Torrelodones, Valdeavero, Villamanta y Villarejo de Salvanés).

- Las Cuentas anuales han sido formuladas por el Consejo de Administración

con posterioridad al plazo establecido en el artículo 171.1 del TRLSA. en las Sociedades Mercantiles: EM Gestión del Suelo y Vivienda de Algete, S.A. (Algete), Sociedad Municipal Urbanística NOVAPARK S.A. (Las Rozas de Madrid), EM Suelo y Vivienda de Boadilla del Monte, S.A. (Boadilla del Monte), EM de Servicios de Tres Cantos, S.A. y Tres Cantos Fomento de la Vivienda, S.A., (ambas dependientes del Ayuntamiento de Tres Cantos).

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- Se han aprobado por la Junta General con posterioridad al plazo establecido en el artículo 95 del TRLSA las Cuentas anuales de 2 Sociedades Mercantiles de titularidad municipal: EM Suelo y Vivienda de Boadilla del Monte, S.A., (Boadilla del Monte) y Sociedad Urbanística Municipal de Torrelodones, S.A., (Torrelodones). Por otro lado, no se ha acreditado su aprobación por 4 Sociedades: Sociedad Municipal Urbanística NOVAPARK S.A., (Las Rozas de Madrid), EM Transportes de Fuenlabrada, S.A., Empresa de Promoción Urbanística de Fuenlabrada, S.A., y EM Fuenlabrada Medios de Comunicación, S.A., las tres dependientes del Ayuntamiento de Fuenlabrada.

- Las Cuentas anuales no han sido firmadas por la totalidad de los

Administradores y no consta indicación expresa de la causa de la ausencia de las firmas tal y como establece el artículo 171.2 del R.D. 1564/1989, de 22 de diciembre, por el que se aprueba el TRLSA en 9 Sociedades Mercantiles: EM de Gestión del Suelo y la Vivienda de Algete, S.A., y EM de Gestión y Servicios de Algete, S.A., (ambas dependientes del Ayuntamiento de Algete), Sociedad Urbanística Municipal de Torrelodones, S.A., (Torrelodones), Sociedad Municipal Urbanística NOVAPARK, S.A., (Las Rozas de Madrid), Empresa de Promoción Urbanística de Fuenlabrada, S.A., EM Transportes de Fuenlabrada, S.A., EM Fuenlabrada Medios de Comunicación, S.A., (las tres dependientes del Ayuntamiento de Fuenlabrada) y EM Instituto Municipal de Comunicación, S.A., (Móstoles).


a) La mayor parte de los Ayuntamientos y sus Organismos Autónomos así como las Mancomunidades no amortizan su inmovilizado, siendo excepción los que sí la realizan (Ayuntamientos de Boadilla del Monte y su OA Patronato de Cultura, Coslada y su OA Patronato Municipal de Deportes, Tres Cantos pero no su OA y los OOAA dependientes del Ayuntamiento de Fuenlabrada Instituto Municipal de Limpieza y Servicios Públicos, Centro de Iniciativas, Formación y Empleo y Patronato Municipal de Deportes).

De acuerdo con la información ofrecida por dichas Entidades la no amortización del inmovilizado básicamente es debido a carecer de inventarios completos y actualizados, a dificultades técnicas para determinar la vida útil de determinados bienes y a carecer de medios técnicos y materiales para su realización. Este hecho supone un incumplimiento de lo establecido en las Instrucciones de contabilidad que les son de aplicación y del R.D. 1372/1986, de 13 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de bienes de las Entidades Locales. Asimismo, supone una deficiencia en el control interno del inmovilizado, una inexactitud en

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el saldo de Inmovilizado que figura en el Balance de situación y además, la falta de dotación a la amortización del inmovilizado conlleva que el saldo de los resultados del ejercicio se encuentre incrementado.

b) El total activo y pasivo del Balance de situación se encuentra sobrevalorado

debido a que se contabilizan indebidamente las pólizas de crédito o los préstamos en los Ayuntamientos de Cadalso de los Vidrios, Camarma de Esteruelas, Fuentidueña de Tajo, Navacerrada y Paracuellos de Jarama. Así el saldo disponible de las operaciones de crédito o la parte no dispuesta del préstamo figuran indebidamente en el activo como mayor tesorería o mayor inversión y correlativamente el crédito o préstamo concertado como mayor pasivo lo que incumple lo establecido en el Anexo I de la ICAL o ICALs.

c) En el Balance de situación figuran cuentas con saldo acreedor contrario a su

naturaleza en los Ayuntamientos de Camarma de Esteruelas, Colmenar de Oreja, Manzanares el Real, Mejorada del Campo, Navalcarnero, Navas del Rey, Torrelodones y Velilla de San Antonio, el OA Patronato de Deportes (Torrelodones) y la Mancomunidad Sierra Norte.

d) El saldo de Resultados del ejercicio que figura en el Balance de situación no

coincide con el correspondiente de la Cuenta de resultados en los Ayuntamientos y OOAA siguientes: El Boalo, Fresno de Torote, OOAA Oficina Tributaria y Patronato Municipal de Deportes dependientes ambos del Ayuntamiento de Fuenlabrada, Mejorada del Campo y sus OOAA Consejo Municipal de Deportes y Patronato de Educación, Cultura y Juventud, Navalafuente, Navalcarnero, Navalagamella, Olmeda de las Fuentes, Valdeavero, OA Patronato Municipal de Deportes dependiente del Ayuntamiento de Coslada, Velilla de San Antonio y el OA Patronato de Cultura dependiente del Ayuntamiento de Boadilla del Monte.

Este hecho es debido, en la mayoría de los casos, a que los resultados en el Balance de situación se presentan acumulados con los de ejercicios anteriores, defectos contables al registrar los mismos o a su no consignación en el mismo.

e) El saldo de deudores por derechos reconocidos que figura en el Balance de

situación remitido por el Ayuntamiento de Algete, no es coherente con la información que por dicho concepto consta en otros documentos integrantes asimismo de la Cuenta General.

f) Los totales activo y pasivo del Balance de situación no son coincidentes en los

Ayuntamientos de El Boalo y Velilla de San Antonio, los OOAA Patronato de Cultura (Boadilla del Monte), Oficina Tributaria y Patronato Municipal de Deportes (Fuenlabrada).

g) En el Balance de situación remitido por el Ayuntamiento de Valdeavero no

figuran las cuentas de orden del pasivo.

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a) En la Cuenta de resultados corrientes del ejercicio de los Ayuntamientos de Colmenar de Oreja y Navacerrada figura la Cuenta de compras con saldo cuando el Plan General de Contabilidad Pública adaptado a la Administración Local vigente en el ejercicio, establece la utilización de ese grupo de cuentas sólo para Organismos Autónomos Comerciales.

b) La Cuenta de resultados del ejercicio se ha remitido de forma incompleta o

elaborado de forma deficiente, bien al traspasar los saldos de las cuentas que la integran con signo contrario al que presentan las mismas, no traspasar el saldo de alguna de las cuentas que la integran o estar sin cumplimentar. En concreto se observa en las Entidades siguientes: OA Patronato de Cultura (Boadilla del Monte), Camarma de Esteruelas, Fuenlabrada y su OA Oficina Tributaria, Velilla de San Antonio, el OA Patronato Municipal de Deportes (Coslada), Manzanares el Real y Valdeavero.

c) En relación con la correlación entre los gastos e ingresos corrientes que


Las diferencias se muestran en muy diversas cuentas de Entidades Locales, si bien, en la mayoría de los casos por importes no relevantes en relación con el volumen de gastos e ingresos corrientes totales de la Entidad. Las diferencias más significativas se presentan afectando a los gastos en los Ayuntamientos de Coslada, Loeches y Velilla de San Antonio y en ingresos en los Ayuntamientos de Sevilla la Nueva y Velilla de San Antonio.


a) No se ha remitido el Cuadro de financiación anual por parte de los Ayuntamientos de Velilla de San Antonio y Villanueva del Pardillo y los OOAA Patronato de Cultura (Boadilla del Monte) y Centro de Iniciativa Formación y Empleo (Fuenlabrada).

4.- Liquidación del presupuesto de gastos y Liquidación del presupuesto de ingresos

a) No se han remitido completas las correspondientes a los OOAA Centro de Iniciativa Formación y Empleo y Patronato Municipal de Deportes, ambos dependientes del Ayuntamiento de Fuenlabrada, aunque éste último sí ha remitido completa la de ingresos.

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b) El saldo en concepto de obligaciones reconocidas netas excede de los créditos

definitivos en la Mancomunidad Los Olmos lo que vulnera lo establecido en los artículos 143 y 153 de la LHL.

c) La Liquidación del presupuesto de gastos remitida por el Ayuntamiento de

Fuentidueña de Tajo es incompleta ya que faltan hojas.

d) El saldo en concepto de reintegros que figura en la Liquidación del presupuesto de gastos no es coherente con el reflejado por dicho concepto en otra documentación integrante de la Cuenta General en el OA Patronato Municipal Deportivo (Coslada).

e) La Liquidación del presupuesto de ingresos del Ayuntamiento de Velilla de San

Antonio presenta deficiencias en la contabilización de algunas de las modificaciones de las previsiones iniciales lo que origina un déficit presupuestario en el ejercicio.

f) No es coincidente el saldo de los derechos reconocidos netos que figura en la

primera y segunda parte de la Liquidación del presupuesto de ingresos del Ayuntamiento de Fuenlabrada.

g) El saldo de las devoluciones de ingresos que figura en la Liquidación del

presupuesto de ingresos del Ayuntamiento de Coslada no es coherente con el reflejado en el Estado de tesorería.

5.- Resultado presupuestario

a) No se ha remitido este Estado por los Ayuntamientos de Valdeavero, Tres Cantos el OA Patronato Deportivo Municipal dependiente de este último y el OA Centro de Iniciativa Formación y Empleo (Fuenlabrada).

b) El saldo de los derechos reconocidos netos que figuran en el Resultado

presupuestario no se corresponde con el que se deduce de la Liquidación del presupuesto de ingresos en el Ayuntamiento de Velilla de San Antonio.

6.- Estado demostrativo de las obligaciones a pagar y Estado demostrativo de los derechos a cobrar procedentes de presupuestos cerrados

a) No se ajustan a la estructura establecida en la Instrucción de Contabilidad los correspondientes a los Ayuntamientos de Coslada y Velilla de San Antonio.

b) El Estado demostrativo de derechos a cobrar de presupuestos cerrados

remitido por el Ayuntamiento de Fuentidueña de Tajo es incompleto, ya que faltan hojas.

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7.- Estado de los compromisos de gasto adquiridos con cargo a ejercicios futuros

a) Este Estado no se ha remitido por un total de 23 Ayuntamientos y 7 OOAA (Algete y su OA Patronato Municipal de Deportes, Becerril de la Sierra, Boadilla del Monte y su OA Patronato de Cultura, Camarma de Esteruelas, Cercedilla, Colmenar de Oreja, Coslada y su OA Patronato Municipal de Deportes, Fresnedillas de la Oliva, Fuenlabrada y sus OOAA dependientes Patronato Municipal de Cultura y Universidad Popular, Instituto Municipal de Limpiezas y Servicios Públicos, Oficina Tributaria y Patronato Municipal de Deportes, Fuentidueña de Tajo, Horcajo de la Sierra, Loeches, Madarcos, Manzanares el Real, Navalafuente, Navalagamella, Olmeda de las Fuentes, Las Rozas de Puerto Real, Sevilla la Nueva, Tres Cantos y su OA Patronato Deportivo Municipal, Valdeavero, Velilla de San Antonio y Villarejo de Salvanés).


a) No se ha remitido este Estado por los Ayuntamientos de Becerril de la Sierra, Fuenlabrada, Navalagamella y Pezuela de las Torres.

b) El Estado de tesorería remitido por 10 Ayuntamientos y un OA no se ajusta a

la estructura establecida en la Instrucción de Contabilidad al no incluirse en su segunda parte, el desglose de movimientos y saldos según las cuentas existentes (Cenicientos, Fresnedillas de la Oliva, Horcajo de la Sierra, Loeches, Madarcos, Móstoles y su OA Patronato Municipal de Escuelas Infantiles, Olmeda de las Fuentes, Las Rozas de Puerto Real, Sevilla la Nueva y Villarejo de Salvanés).

c) El Estado de tesorería remitido por el Ayuntamiento de Velilla de San Antonio

presenta deficiencias tales como, que el total debe y haber de la primera parte de dicho estado no es coincidente. Existe incoherencia entre la información que figura en la primera y la que recoge la segunda parte del mismo e incluir saldo en concepto de formalización cuando la cuenta debe de estar saldada.

d) En relación, con la coherencia de la información que figura en el Estado de

tesorería con otra documentación asimismo integrante de la Cuenta General, se ha observado que:

- Las existencias finales que recoge el Estado de tesorería remitido por el

Ayuntamiento de Navalcarnero no coinciden con las que figuran en el Acta de arqueo y en el Balance de situación.

- Los cobros netos por operaciones del presupuesto de ingresos de ejercicio

corriente que figuran en el Estado de tesorería no son coincidentes con la recaudación neta que figuran en la Liquidación del presupuesto de ingresos en

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los Ayuntamientos de Bustarviejo, Navas del Rey, Velilla de San Antonio, Villanueva del Pardillo y la Mancomunidad Sierra Norte.

- Los cobros netos por operaciones del presupuesto de ingresos de ejercicios

cerrados que figuran en el Estado de tesorería no son coincidentes con la recaudación neta que figura en el Estado demostrativo de presupuestos cerrados en los Ayuntamientos de Bustarviejo, Navalcarnero, Navas del Rey, Villanueva del Pardillo y la Mancomunidad Sierra Norte.

- Los pagos por operaciones del Presupuesto de gastos de ejercicio corriente

que figuran en el Estado de tesorería no son coincidentes con los pagos líquidos que figuran en la Liquidación del presupuesto de gastos en los Ayuntamientos de Bustarviejo, Cadalso de los Vidrios, Navas del Rey, Villanueva del Pardillo y la Mancomunidad Sierra Norte.

- Los pagos por operaciones del Presupuesto de gastos de ejercicios cerrados

que figuran en el Estado de tesorería no son coincidentes con los pagos líquidos que figuran en el Estado demostrativo de presupuestos cerrados en los Ayuntamientos de Navas del Rey, Villanueva del Pardillo y la Mancomunidad Sierra Norte.

Con respecto a los cuatro puntos anteriores, en los Ayuntamientos de Villanueva del Pardillo y Navas del Rey estas incidencias se producen debido a que en el Estado de tesorería se recogen exclusivamente los cobros y pagos reales mientras en el resto de estados se incluyen cobros y pagos en formalización y virtuales.


a) Los Ayuntamientos de Navalcarnero y Velilla de San Antonio no han remitido este Estado.

b) El Estado de la deuda se ha remitido de forma incompleta y no se adapta a lo

establecido en la Instrucción de contabilidad, al no incluir bien los saldos iniciales, los movimientos del ejercicio o los intereses del periodo por los Ayuntamientos de Colmenar de Oreja, Fuenlabrada y su OA Patronato Municipal de Deportes y Tres Cantos.

c) El saldo de la deuda viva a fin de ejercicio que figura en el Estado de la deuda

de los Ayuntamientos de Cercedilla, Colmenar de Oreja y Villarejo de Salvanés, no es coincidente con el que por dicho concepto de recoge en otros documentos integrantes de la Cuenta General de la Entidad.

d) El saldo en concepto de intereses que se recoge en el Estado de la deuda del

Ayuntamientos de Cercedilla, no es coherente con el saldo en concepto de

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obligaciones reconocidas netas por intereses de préstamos que figura en la Liquidación del presupuesto de gastos.


a) El Balance de comprobación no ha sido remitido por los Ayuntamientos de El Boalo y Paracuellos de Jarama.

b) El Balance de comprobación rendido por el Ayuntamiento de Tres Cantos y su

OA Patronato Deportivo Municipal se presenta saldado y el correspondiente a Olmeda de las Fuentes no está referido a la fecha de cierre del ejercicio.

c) El Balance de comprobación rendido por el Ayuntamiento de Coslada recoge la

cuenta de reintegros con signo negativo. 2.- Estado de modificaciones de crédito

a) No han remitido este Estado los Ayuntamientos de El Boalo, Paracuellos de Jarama, Velilla de San Antonio y Villanueva del Pardillo así como el OA Oficina Tributaria (Fuenlabrada).

3.- Estado de los compromisos de ingreso con cargo a presupuestos futuros

a) Este Estado no se ha remitido por 7 Ayuntamientos y 5 OOAA (Algete y su OA Patronato Municipal de Deportes, Boadilla del Monte y su OA Patronato de Cultura, Cercedilla, Colmenar de Oreja, Fuenlabrada y sus OOAA dependientes Patronato Municipal de Cultura y Universidad Popular, Instituto Municipal de Limpiezas y Servicios Públicos, Oficina Tributaria; Tres Cantos y su OA Patronato Deportivo Municipal y Velilla de San Antonio).

4.- Estado de gastos con financiación afectada

a) Un total de 14 Ayuntamientos y 3 OOAA no remiten el Estado de gastos con financiación afectada (Becerril de la Sierra, El Boalo, Fresnedillas de la Oliva, Fuentidueña de Tajo, Madarcos, Manzanares el Real, Navalagamella, Paracuellos de Jarama, Pezuela de las Torres, Las Rozas de Madrid, Las Rozas de Puerto Real, Talamanca de Jarama, Valdeavero, Velilla de San Antonio y los OOAA Patronato de Cultura (Boadilla del Monte), Instituto Municipal de Limpiezas y Servicios Públicos (Fuenlabrada) y Patronato Deportivo Municipal (Tres Cantos), aunque en algunos casos se consigna saldo por dicho concepto en el Resultado presupuestario y en el Remanente de tesorería.

b) Un total de 3 Ayuntamientos y un OA (Boadilla del Monte, Cercedilla,

Fuenlabrada y su OA Patronato Municipal de Deportes) han remitido este

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Estado de forma incompleta al no constar la información que se establece en las Instrucciones de Contabilidad (ejecución, desviaciones, etc).

c) Por otro lado, la información que figura en el Estado de gastos con

financiación afectada no es coherente con la reflejada en el Resultado presupuestario en los Ayuntamientos de Colmenar de Oreja, Coslada, Navacerrada y Sevilla la Nueva y en el Remanente de tesorería en los correspondientes a Cenicientos, Coslada y Loeches.

5.- Estado de remanente de tesorería

a) No se ha remitido este estado por los Ayuntamientos de El Boalo y Sevilla la Nueva.

b) En relación con la coherencia de la información, se ha observado, que en el

Estado de tesorería de los Ayuntamientos de Camarma de Esteruelas y Velilla de San Antonio, los saldos que figuran en concepto de deudores o acreedores pendientes de cobro y pago, respectivamente, no son coincidentes con lo que por dichos conceptos se presentan en otros estados.

Por otro lado, el Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid, en el cálculo del Remanente de tesorería, no se ha tenido en cuenta el saldo acreedor del concepto Entes públicos por ingresos pendientes de liquidar que figura en el mismo. Además, no coincide la distribución del remanente de tesorería total del Estado facilitado y el que figura en la Liquidación del presupuesto del ejercicio debido a la inclusión en este último de conceptos no contemplados en la ICAL. El Ayuntamiento de Colmenar de Oreja ha facilitado dos Estados de remanente de tesorería con saldos diferentes, estribando la diferencia entre ambos, a la inclusión en uno de ellos de saldo dentro de los pagos pendientes de aplicación definitiva.


a) No se ha remitido este estado por los Ayuntamientos de Colmenar de Oreja, Fuenlabrada, Paracuellos de Jarama, Las Rozas de Madrid, Torrelodones y Velilla de San Antonio. Los Ayuntamientos de Las Rozas de Madrid y Colmenar de Oreja presentan saldo por dicho concepto en otros Estados integrantes de la Cuenta General.

b) El Estado remitido por los Ayuntamientos de Cercedilla y Coslada recoge

información que no es coherente con lo reflejado en otros estados por dicho concepto, y en el primero tampoco con el Balance de comprobación.

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a) Este estado no se ha remitido por 2 Ayuntamientos y un OA (El Boalo, Paracuellos de Jarama y el OA Patronato Municipal de Deportes dependiente del Ayuntamiento de Coslada).

b) Es incompleto el remitido por 4 Ayuntamientos (Manzanares el Real, Sevilla la

Nueva y Velilla de San Antonio) y el OA Patronato Municipal de Cultura y Universidad Popular (Fuenlabrada). Asimismo, no se ajusta a la estructura establecida en las Instrucciones de Contabilidad el remitido por el Ayuntamiento de Coslada.

c) La información que ofrece este estado no es coherente con la recogida en

otros estados integrantes de la Cuenta General en el OA Patronato Municipal de Deportes dependiente del Ayuntamiento de Fuenlabrada.


a) Este estado no se ha remitido por 3 Ayuntamientos y 2 OOAA (El Boalo, Paracuellos de Jarama y Velilla de San Antonio y los OOAA Oficina Tributaria, Patronato Municipal de Deportes dependientes del Ayuntamiento de Fuenlabrada).

b) Se ha remitido incompleto por el OA Patronato Deportivo Municipal (Tres

Cantos). Justificantes de los Estados y Cuentas Anuales 1.- Presupuesto inicial

a) Un total de 21 Ayuntamientos (Becerril de la Sierra, Bustarviejo, El Boalo, Cadalso de los Vidrios, Cenicientos, Coslada, Fresnedillas de la Oliva, Fresno de Torote, Fuenlabrada, Madarcos, Manzanares el Real, Navalafuente, Navalcarnero, Navalagamella, Olmeda de las Fuentes, Pezuela de las Torres, Las Rozas de Puerto Real, Sevilla la Nueva, Talamanca de Jarama, Velilla de San Antonio, Villamanta y Villarejo de Salvanés), 1 Mancomunidad (Sierra Norte) y la Entidad Local Menor Belvís de Jarama no han acreditado la aprobación de su Presupuesto General y en su caso de sus Entidades dependientes. Algunos han justificado la aprobación inicial.

b) El Presupuesto General aprobado del ejercicio 2001 del Ayuntamiento de

Cercedilla presenta déficit, lo que contraviene lo dispuesto en el artículo 16 del R.D. 500 /1990, de 20 de abril.

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2.- Relación de las modificaciones de crédito y copia autorizada de la disposición o acuerdo aprobatorio de cada modificación.

a) Un total de 12 Ayuntamientos, 4 Organismos Autónomos y 1 Mancomunidad no remiten las relaciones autorizadas por el Interventor de las modificaciones de crédito junto con una copia autorizada de la disposición o acuerdo aprobatorio de cada modificación. Las Entidades son: El Boalo, Camarma de Esteruelas, Coslada y su OA Patronato Municipal de Deportes, Fresnedillas de la Oliva, Fuenlabrada y sus OOAA Patronato Municipal de Cultura y Universidad Popular, Instituto Municipal de Limpiezas y Servicios Públicos, Oficina Tributaria, Centro de Iniciativa y Formación y Empleo, y Patronato Municipal de Deportes; Navalafuente, Navalagamella, Olmeda de las Fuentes, Pezuela de las Torres, Rascafría, Sevilla la Nueva, Villarejo de Salvanés y la Mancomunidad Sierra Norte.

b) La documentación se ha remitido incompleta por 3 Ayuntamientos (Colmenar

de Oreja, Navalcarnero y Talamanca de Jarama) al no identificar por expedientes las partidas afectadas e importes, el acuerdo aprobatorio, o habiéndose remitido la relación no se remite copia del expediente.

c) Los expedientes remitidos por el Ayuntamiento de Loeches, son copias

simples. 3.-Relaciones de las rectificaciones y anulaciones de derechos y obligaciones de presupuestos cerrados

a) No se ha remitido Relación de las rectificaciones y anulaciones de derechos y obligaciones de presupuestos cerrados por los Ayuntamientos de Algete y su OA Patronato Municipal de Deportes, El Boalo, Bustarviejo, Cerdedilla, Coslada y su OA Patronato Municipal de Deportes, Fresnedillas de la Oliva, Fresno de Torote, Fuenlabrada, Fuentidueña de Tajo, Navalafuente, Las Rozas de Puerto Real, Sevilla la Nueva, Velilla de San Antonio y Villamanta).

b) Es incompleta la documentación remitida por los Ayuntamientos de

Manzanares el Real, Navalcarnero, Navas del Rey, Villanueva del Pardillo y Villarejo de Salvanés.

c) Las Relaciones remitidas presentan diversas incidencias así, no ofrecen detalle

por partidas (Colmenar de Oreja y El Vellón) no indican las causas de las rectificaciones y anulaciones (El Vellón y Colmenar de Oreja) o no coincide con lo reflejado en el correspondiente estado (Becerril de la Sierra) o no está autorizado por el Interventor (Talamanca de Jarama y Colmenar de Oreja).

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4.- Acta de arqueo

a) No han remitido Acta de arqueo de las existencias en caja a fin de ejercicio los Ayuntamientos de Cenicientos, Fresnedillas de la Oliva, Horcajo de la Sierra, Loeches, Madarcos, Olmeda de las Fuentes, Pezuela de las Torres, Las Rozas de Puerto Real, Sevilla la Nueva, Velilla de San Antonio y Villarejo de Salvanés y la Entidad Local Menor Belvís de Jarama.

b) El Acta de arqueo remitida no está debidamente autenticada en 10

Ayuntamientos (Becerril de la Sierra, El Boalo, Cadalso de los Vidrios, Coslada, Fresno de Torote, Manzanares el Real, Navalafuente, Talamanca de Jarama, Torrelodones y Valdeavero), 8 OOAA (Patronato de Cultura dependiente del Ayuntamiento de Boadilla del Monte, Patronato Municipal de Cultura y Universidad Popular, Oficina Tributaria y Patronato Municipal de Deportes, los tres dependientes del Ayuntamiento de Fuenlabrada, Patronato Municipal de Deportes y Patronato Municipal de Cultura ambos dependientes del Ayuntamiento de Torrelodones) y la Mancomunidad Sierra Norte.

El Acta de arqueo remitida es copia en 1 Ayuntamiento y 1 Organismo Autónomo (Algete y su OA Patronato Municipal de Deportes).


a) Un total de 14 Ayuntamientos y 6 OOAA (Algete, Bustarviejo, Cenicientos,

Coslada y su OA Patronato Municipal de Deportes, Fresnedillas de la Oliva, Fuenlabrada y sus OOAA Instituto Municipal de Limpiezas y Servicios Públicos, Oficina Tributaria y Patronato Municipal de Deportes; Loeches, Madarcos, Olmeda de las Fuentes, Pezuela de las Torres, Las Rozas de Puerto Real, Sevilla la Nueva, Talamanca de Jarama, y Velilla de San Antonio), así como la Mancomunidad Sierra Norte y la Entidad Local Menor Belvís de Jarama, no han remitido notas o certificaciones de las entidades bancarias relativas a los saldos de las cuentas bancarias de titularidad municipal que están recogidas en el Acta de arqueo u otra documentación.

b) Las notas o certificaciones de las entidades bancarias relativas a los saldos de

alguna o todas las cuentas bancarias remitidas son simples copias en 3 Ayuntamientos (Colmenar de Oreja, Manzanares el Real y Navalafuente), 2 OOAA (OA Patronato Municipal de Deportes dependiente del Ayuntamiento de Algete, OA Patronato Municipal de Cultura y Universidad Popular dependiente del Ayuntamiento de Fuenlabrada) y 1 Mancomunidad (Los Olmos).

c) Las notas o certificaciones de las entidades bancarias relativas a los saldos de

las cuentas bancarias remitidas por los Ayuntamientos Becerril de la Sierra y El Vellón no están referidas a fin de ejercicio.

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d) La remisión de las certificaciones bancarias es incompleta, es decir, no

comprende todas las cuentas de titularidad municipal, así no se ha remitido la documentación correspondiente a cuentas que en el Acta de arqueo figuran con saldo (Colmenar de Oreja, Paracuellos de Jarama y Torrelodones) o a cuentas que figuran con saldo cero en dicho documento (El Boalo, Camarma de Esteruelas, Cercedilla, Navalafuente, Navalcarnero, Navas del Rey, Rascafría y Tres Cantos) y, en el Ayuntamiento de Manzanares el Real a cuentas tanto con saldo como con saldo cero. Respecto a las cuentas con saldo cero no se ha acreditado que las cuentas estén canceladas.

e) Los Ayuntamientos de Navacerrada, Torrelodones y Tres Cantos han remitido

notas o certificación bancaria de cuentas que no figuran en el Acta de arqueo o en la segunda parte del Estado de tesorería aunque todas constan con saldo cero a fin de ejercicio.

f) Las cuentas bancarias utilizadas por los OOAA Patronato Municipal de Deporte

y Patronato Municipal de Cultura dependientes ambos del Ayuntamiento de Torrelodones figuran a nombre del propio Ayuntamiento.

g) La documentación e información relativa a los saldos de las cuentas bancarias

remitida en la documentación de la Cuenta General del Ayuntamiento de Horcajo de la Sierra es incompleta.

h) La suma de los saldos iniciales de las distintas cuentas bancarias de titularidad

del Ayuntamiento de Fuenlabrada y el saldo en caja que figuran en el Acta de arqueo no es coherente con el que figura en la el Estado de origen y aplicación de fondos.

i) No se ha remitido el estado conciliatorio a fin de ejercicio de las discrepancias

que se observan entre el saldo contable y el certificado por el banco por los Ayuntamientos de Camarma de Esteruelas, Corpa, Manzanares el Real y Navalafuente. En el Ayuntamiento de Colmenar de Oreja en uno de los saldos certificados por el banco no se especifica que es acreedor, tal y como figura en la contabilidad de la Corporación.

j) Las conciliaciones bancarias remitidas por los Ayuntamientos El Boalo y Las

Rozas de Madrid son incompletas al no incluir todas las que proceden.

k) No está autorizado por el Interventor el estado conciliatorio de las discrepancias que se observan entre saldos contables y bancarios remitido por el OA Patronato Municipal de Cultura y Universidad Popular (Fuenlabrada).

l) Las notas o certificaciones de las entidades bancarias relativas a los saldos de

las cuentas bancarias aportadas por el Ayuntamiento de Fresno de Torote, no

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han sido remitidas adecuadamente, en cuanto a que no permite identificar la entidad, el número de cuenta bancaria o el saldo a fin de ejercicio.


a) Un total de 3 Ayuntamientos y 1 Entidad Local Menor no han remitido la Relación nominal de deudores (Colmenar de Oreja, Corpa, Navacerrada y Belvís de Jarama), 1 OA la Relación nominal de acreedores (OA Patronato Municipal de Deportes dependiente del Ayuntamiento de Coslada) y 19 Ayuntamientos, 5 Organismos Autónomos y 1 Mancomunidad ninguna de las dos relaciones (Bustarviejo, Cadalso de los Vidrios, Cercedilla, Fresnedillas de la Oliva, Fresno de Torote, Fuenlabrada y sus OOAA Instituto Municipal de Limpieza y Servicios Públicos, Oficina Tributaria y Patronato Municipal de Deportes, Fuentidueña de Tajo, Loeches, Madarcos, Manzanares el Real, Navalafuente, Navas del Rey, Navalagamella, Olmeda de las Fuentes, Paracuellos de Jarama, Pezuela de las Torres, Las Rozas de Puerto Real, Sevilla la Nueva, Patronato Municipal de Deportes y Patronato Municipal de Cultura dependientes ambos del Ayuntamiento de Torrelodones, Velilla de San Antonio y la Mancomunidad Sierra Norte).

b) Las Relaciones nominales de deudores de los Ayuntamientos de Becerril de la

Sierra y Rascafría y la de acreedores del Ayuntamiento de Rascafría, no pueden ser consideradas como tales al presentar detalle por conceptos o años pero no por tercero.

c) Las Relaciones nominales de deudores y acreedores presentan diversas

incidencias, así en los Ayuntamientos de Becerril de la Sierra, Corpa, Navacerrada, Las Rozas de Madrid, Torrelodones y Villamanta, su saldo no coincide con el reflejado por dicho concepto en el resto de documentación integrante de la Cuenta General, y en los Ayuntamientos de Horcajo de la Sierra y Villarejo de Salvanés, la de deudores es incompleta al incluir exclusivamente los procedentes del presupuesto corriente.


a) A 31 de diciembre de 2001, 2 Sociedades de titularidad municipal: Sociedad Urbanística Municipal de Torrelodones, S.A. (Torrelodones) y la EM de Servicios Tres Cantos, S.A. (Tres Cantos), se encuentran incursas en causa de disolución establecida en el artículo 260.4 del TRLSA.

El Ayuntamiento de Torrelodones ha informado que ha iniciado en el año 2004 las actuaciones para proceder a disolver la Sociedad.

b) La Memoria integrante de las Cuentas anuales en la Sociedad Municipal

Urbanística NOVAPARK, S.A. (Las Rozas de Madrid), no se ajusta a lo establecido en el Real Decreto 1643/1990, de 20 de noviembre por el que se

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aprueba el Plan General de Contabilidad al no contener toda la información obligatoria. Así, no se ofrece información referente a subvenciones, desglose de gastos e ingresos, situación fiscal con explicación de la diferencia entre el resultado contable del ejercicio y el resultado fiscal, sueldos, dietas y remuneraciones de cualquier clase devengadas por los miembros del Órgano de Administración, personal, etc.

c) El Balance de situación y la Cuenta de pérdidas y ganancias de las Sociedades

EM de Gestión del Suelo y Vivienda de Algete, S.A. y EM de Gestión y Servicios de Algete, S.A. ambas dependientes del Ayuntamiento de Algete, no presentan las cifras del ejercicio anterior tal y como establece el artículo 35 de Código de comercio y la 4ª parte del Plan General de Contabilidad aprobado por Real Decreto 1643/1990.

d) Las Sociedades municipales EM de Gestión del Suelo y Vivienda de Algete,

S.A. y EM de Gestión y Servicios de Algete, S.A. ambas dependientes del Ayuntamiento de Algete no aplican la bonificación del 99% de la cuota integra establecida en el artículo 32.2 de la Ley 43/1995, de 27 de diciembre, del Impuesto sobre Sociedades.

e) En el Balance de situación de la Sociedad Urbanística Municipal de Torrelones,

S.A. (Torrelodones) figuran las deudas a corto plazo indebidamente clasificadas como a largo plazo.

Otras cuestiones

a) En relación con las Memorias que deben acompañar a la Cuenta General de las

Entidades Locales de población superior a 50.000 habitantes, hay que señalar que no han sido presentadas por ninguno de los Ayuntamientos que han rendido las cuentas del ejercicio 2001, entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2003.

b) La documentación remitida por el Ayuntamiento de Robledillo de la Jara está

compuesta por diversos libros de contabilidad que no pueden considerarse como integrantes de la Cuenta General ya no que comprenden los estados, anexos y justificantes que exige la ICALs.

c) La estructura y contenido de la documentación remitida correspondiente al

Ayuntamiento de Coslada no se ajusta a la Instrucción de Contabilidad, aprobada por Orden del Ministerio de Economía y Hacienda de 17 de julio de 1990, y de aplicación obligatoria desde 1 de enero de 1992.

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VI.3.- Aspectos formales y contables observados en el análisis de las Cuentas Generales del ejercicio 2000 VI.3.1.- Aspectos formales de la rendición de la Cuenta General Las incidencias que se han observado son las siguientes:

− La Cuenta General de las 20 Entidades Locales que integran este apartado, han sido rendidas fuera del plazo establecido en el artículo 15 de la Ley 11/1999, de 29 de abril, de la Cámara de Cuentas de la Comunidad de Madrid (Anexo V).

− La Cuenta General del Ayuntamiento de Olmeda de las Fuentes y la

correspondiente a la Mancomunidad Sierra Norte no ha sido remitida por el Alcalde-Presidente o Presidente respectivamente como cuentadante o por persona en quien delegue.

− No se han remitido las Cuentas anuales de la Empresa Auxiliar de Servicios de

Valdemoro, S.A. (Valdemoro) si bien el Ayuntamiento manifiesta que no ha mantenido actividad en el ejercicio.

− La Cuenta General rendida del Ayuntamiento de Manzanares el Real no ha

sido aprobada por el Pleno de la Corporación.

− Diversas Entidades Locales rindieron la Cuenta General sin documentar que se hubieran cumplido los trámites establecidos en el artículo 193 de la LHL que establece, entre otras cuestiones, la rendición de la Cuenta General debidamente aprobada. En algunos casos este hecho fue solventado posteriormente si bien cinco Ayuntamientos: Fresnedillas de la Oliva, Loeches, Las Rozas de Puerto Real, Robledillo de la Jara, Talamanca de Jarama y la Mancomunidad Sierra Norte no han justificado su aprobación.

− La Cuenta General de doce Entidades Locales ha sido aprobada por el Pleno

de la Corporación o la Junta de la Mancomunidad fuera del plazo establecido en el artículo 193.4 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre Reguladora de las Haciendas Locales, en concreto son: los Ayuntamientos de Alcorcón, Cenicientos, Corpa, Mejorada del Campo, Morata de Tajuña, Navalcarnero, Olmeda de las Fuentes, Torrelodones, Valdemoro, Velilla de San Antonio y Villamanta, así como la Mancomunidad El Aulencia.

− Las cuentas, estados, anexos y justificantes integrantes de la Cuenta General

remitida por los Ayuntamientos de Manzanares el Real, Mejorada del Campo, Navalcarnero, Olmeda de las Fuentes, Robledillo de la Jara, Talamanca de Jarama, Torrelodones, Valdemoro y Villamanta y por la Mancomunidad El Aulencia, no son originales en su totalidad o, siendo copias simples, no presentan los sellos y las rúbricas que las autentifiquen.

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− Las Cuentas anuales de la EM Gestión de Suelo y Vivienda de Valdemoro, S.A.

(Valdemoro), han sido formuladas por el Consejo de Administración con posterioridad al plazo establecido en el artículo 171.1 del TRLSA y no se ha acreditado la fecha de formulación de las Cuentas anuales de la Sociedad Urbanística Municipal de Torrelodones, S.A. (Torrelodones).

− Las Cuentas anuales rendidas por la Sociedad Urbanística Municipal de

Torrelodones, S.A. (Torrelodones) y la EM Gestión de Suelo y Vivienda de Valdemoro, S.A., no están firmadas por la totalidad de los Administradores y no consta indicación expresa de la causa de la ausencia de las firmas tal y como establece el artículo 171.2 del R.D. 1564/1989, de 22 de diciembre, por el que se aprueba el TRLSA.


a) De las 18 Entidades Locales analizadas en este apartado exclusivamente amortiza su inmovilizado el Ayuntamiento de Valdemoro. Este hecho supone un incumplimiento de lo establecido en las instrucciones de contabilidad que les son de aplicación y del R.D. 1372/1986, de 13 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de bienes de las Entidades Locales. Asimismo, supone una deficiencia en el control interno del inmovilizado, una inexactitud en el saldo de Inmovilizado que figura en el Balance de situación y además, la falta de dotación a la amortización del inmovilizado conlleva que el saldo de los resultados del ejercicio se encuentra incrementado. De acuerdo con la información facilitada por las propias entidades, la no amortización del inmovilizado es debida básicamente tanto a carecer de inventarios completos y actualizados como a la falta de medios técnicos y materiales.

b) En el Balance de situación se incluyen cuentas con saldos contrarios a su

naturaleza en los Ayuntamientos de Mejorada del Campo, Navalcarnero, Torrelodones, Valdemoro, Velilla de San Antonio, el OA Patronato Municipal de Deportes (Torrelodones) y la Mancomunidad Sierra Norte.

c) El saldo de los Resultados del ejercicio que figura en el Balance de situación,

no coincide con el correspondiente de la Cuenta de Resultados en los Ayuntamientos de Olmeda de las Fuentes y Navalcarnero y en sus OOAA Patronato Municipal de Deportes y Patronato Municipal de Cultura. En este

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último Ayuntamiento y sus Entes dependientes debido a que los resultados en el Balance de situación se presentan acumulados con los de ejercicios anteriores.

d) En relación con la coherencia entre documentos integrantes de la Cuenta

General, se ha observado que el saldo que figura en el activo y pasivo en lo relativo a las cuentas de orden del Balance de situación remitido por los Ayuntamientos de Navalcarnero y Valdemoro, no es coincidente con el que figura en el Estado de situación y movimientos de los valores en depósito.

e) Los totales activo y pasivo del Balance de situación remitidos por el

Ayuntamiento de Velilla de San Antonio no son coincidentes, y en el mismo no figura el saldo de los resultados del ejercicio.


a) La Cuenta de resultados del ejercicio rendida por el Ayuntamiento de Velilla de

San Antonio se ha elaborado de forma incorrecta al traspasar los saldos de las cuentas que la integran con signo contrario al que presentan las mismas.

b) En relación con la correlación entre los gastos e ingresos corrientes que


Las diferencias se muestran en muy diversas cuentas de Entidades Locales, si bien, en la mayoría de los casos por importes no relevantes en relación con el volumen de gastos e ingresos corrientes totales de la Entidad. La diferencia más significativa se presenta en los ingresos del Ayuntamiento de Velilla de San Antonio. De acuerdo con la información ofrecida por la Entidad, está motivado por la consideración como ingresos de las subvenciones de capital.


a) No se ha remitido por parte del Ayuntamiento de Velilla de San Antonio. 4.- Liquidación del presupuesto de gastos y Liquidación del presupuesto de ingresos

a) Como resultado de las modificaciones presupuestarias, que no están equilibradas, de los créditos iniciales, la liquidación del Presupuesto rendida por el Ayuntamiento de Velilla de San Antonio, presenta un déficit presupuestario en el ejercicio lo que contraviene lo establecido en el artículo 16 del R.D. 500/1990, de 20 de abril.

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5.- Estado demostrativo de las obligaciones a pagar y Estado demostrativo de los derechos a cobrar procedentes de presupuestos cerrados

a) Se ha remitido incompleto por parte de Velilla de San Antonio. 6.- Estado de los compromisos de gasto adquiridos con cargo a ejercicios futuros

a) Este Estado no se ha remitido por un total de cinco Ayuntamientos: Fresnedillas de la Oliva, Loeches, Olmeda de las Fuentes, Las Rozas de Puerto Real y Velilla de San Antonio.


a) El Ayuntamiento de Olmeda de las Fuentes no ha remitido este Estado. b) El Estado de tesorería remitido por los Ayuntamientos de Cenicientos,

Fresnedillas de la Oliva, Loeches y Las Rozas de Puerto Real, no se ajusta a la estructura señalada en las Instrucciones de contabilidad, al no incluirse en la segunda parte en el Estado de existencias de tesorería, el desglose de movimientos y saldos según las cuentas existentes.

c) Se ha observado deficiencias en la elaboración del Estado de tesorería

presentado por el Ayuntamiento de Velilla de San Antonio y el OA Patronato de Cultura (Torrelodones), tales como, para el primer caso, que el total debe y haber de la primera parte de dicho estado no es coincidente y, no incluye saldo en concepto de existencias finales de tesorería, para el segundo caso, no coincidir el saldo inicial de tesorería entre la primera y la segunda parte de este Estado.

d) En relación con la coherencia con otras cuentas y estados, se ha observado

que en las cuentas del Ayuntamiento de Velilla de San Antonio y las Mancomunidades El Aulencia y Sierra Norte, tanto los cobros netos por operaciones del Presupuesto de ingresos corrientes y/o cerrados y los pagos por operaciones del presupuesto de gastos corrientes que figuran en el Estado de tesorería no son coincidentes con la información que aparece en otros estados. Ello es debido bien a la indebida exclusión de cobros y pagos en formalización en el Estado de tesorería o a errores informáticos en la utilización de algunas cuentas contables.


a) No se ha rendido este Estado por los Ayuntamientos de Navalcarnero y sus OOAA Patronato Municipal de Cultura y Patronato Municipal Deportivo y Velilla de San Antonio.

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b) El Estado de la deuda remitido por el Ayuntamiento de Valdemoro no está referido a la fecha de cierre del ejercicio y no se adapta a lo establecido en la Instrucción de contabilidad, de forma que la información que ofrece es incompleta.


a) El Balance de comprobación presentado por Olmeda de las Fuentes no está referido a la fecha de cierre del ejercicio.

2.- Estado de modificaciones de crédito

a) No se ha remitido este Estado por el Ayuntamiento de Velilla de San Antonio. 3.- Estado de los compromisos de ingreso con cargo a presupuestos futuros

a) No se ha remitido por el Ayuntamiento de Velilla de San Antonio. 4.- Estado de gastos con financiación afectada

a) Un total de siete Ayuntamientos no han remitido el Estado de gastos con financiación afectada (Fresnedillas de la Oliva, Las Rozas de Puerto Real, Talamanca de Jarama, Torrelodones, Valdemoro y Velilla de San Antonio), aunque en alguno caso se consigna saldo por dicho concepto en el Remanente de tesorería y en el Resultado presupuestario (Valdemoro).

b) El Estado de gastos con financiación afectada remitido por los Ayuntamientos

de Cenicientos y Loeches presenta deficiencias en su elaboración en el primer caso, porque en la información que ofrece no figuran desviaciones de financiación cuando de los datos contenidos en el mismo se deduce que existen o, en el segundo caso, porque el saldo que figura en concepto de desviaciones de financiación no es coherente con el que se deduce de la información que contiene.


a) No se ha remitido este Estado por parte de los Ayuntamientos de Torrelodones y Velilla de San Antonio. Además, Torrelodones aplica a su presupuesto de ingresos y gastos los cobros y los pagos realizados como consecuencia de la gestión de los recursos por cuenta de otros entes, cuando la naturaleza de estas operaciones es siempre no presupuestaria.

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a) El remitido por el Ayuntamiento de Velilla de San Antonio se ha presentado de forma incompleta.


b) No se ha remitido este Estado por parte del Ayuntamiento de Velilla de San Antonio.

Justificantes de los Estados y Cuentas Anuales 1.- Presupuesto inicial

a) Un total de once Ayuntamientos: Cenicientos, Fresnedillas de la Oliva,

Loeches, Manzanares el Real, Navalcarnero, Olmeda de las Fuentes, Las Rozas de Puerto Real, Talamanca de Jarama, Velilla de San Antonio y Villamanta así como la Mancomunidad Sierra Norte no han acreditado la aprobación definitiva de su Presupuesto General.

2.- Relación de las modificaciones de crédito y copia autorizada de la disposición o acuerdo aprobatorio de cada modificación

a) No han remitido la Relación, autorizada por el Interventor, de las modificaciones de crédito junto con una copia autorizada de la disposición o acuerdo aprobatorio de cada modificación los Ayuntamientos de Cenicientos y Fresnedillas de la Oliva, así como la Mancomunidad Sierra Norte.

b) Por otro lado, la documentación remitida por el Ayuntamiento de Loeches es

copia simple y, es incompleta al no identificar en cada expediente las partidas e importes afectados, fechas de aprobación de los mismos, etc. la presentada por el Ayuntamiento de Navalcarnero y sus OOAA Patronato Municipal de Cultura y Patronato Municipal Deportivo.

3.- Relaciones de las rectificaciones y anulaciones de derechos y obligaciones de presupuestos cerrados

a) No han remitido las Relaciones de las rectificaciones y anulaciones de los derechos y de las obligaciones de presupuestos cerrados los Ayuntamientos de Fresnedillas de la Oliva, Olmeda de las Fuentes, Valdemoro, Velilla de San Antonio y la Mancomunidad Sierra Norte. El Ayuntamiento de Mejorada del Campo no ha remitido la relación de rectificaciones de obligaciones de presupuestos cerrados.

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b) Las Relaciones remitidas por los Ayuntamientos de Talamanca de Jarama y Torrelodones contienen información que no es coherente con la incluida en otros estados.

4.- Acta de arqueo

a) Los Ayuntamientos de Cenicientos, Fresnedillas de la Oliva, Loeches, Olmeda de las Fuentes, Las Rozas de Puerto Real y Velilla de San Antonio, no han remitido el Acta de arqueo.

b) El Acta de arqueo remitida por los Ayuntamientos de Manzanares el Real,

Talamanca de Jarama, Torrelodones y sus OOAA Patronato Municipal de Cultura y Patronato Municipal de Deportes y la Mancomunidad Sierra Norte no está debidamente autenticada.


a) No han remitido notas o certificaciones de las entidades bancarias relativas a los saldos de las cuentas bancarias de titularidad municipal, los Ayuntamientos de Cenicientos, Fresnedillas de la Oliva, Corpa, Loeches, Manzanares el Real, Olmeda de las Fuentes, Las Rozas de Puerto Real, Talamanca de Jarama y Velilla de San Antonio y la Mancomunidad Sierra Norte.

b) La documentación remitida por los Ayuntamientos de Navalcarnero,

Torrelodones y Valdemoro es incompleta al no incluir las certificaciones de todas las cuentas que figuran con saldo o con saldo cero según el Acta de arqueo o la segunda parte del estado de tesorería. Además la remitida por Valdemoro es copia simple. El Ayuntamiento de Torrelodones remite certificaciones bancarias con saldo que no están recogidas en el Estado de tesorería. Asimismo, algunas de las certificaciones bancarias remitidas correspondientes al Ayuntamiento de Navalcarnero y a su OA Patronato Deportivo Municipal no hacen referencia al saldo a fin de ejercicio.

c) No se ha remitido el estado conciliatorio a fin de ejercicio de las discrepancias que se observan entre el saldo contable y el certificado por el banco en algunas de las cuentas de titularidad municipal de los OOAA Consejo Municipal de Deportes y Patronato de Educación, Cultura y Juventud dependientes del Ayuntamiento de Mejorada del Campo y el Ayuntamiento de Navalcarnero y sus OOAA Patronato Municipal de Cultura y Patronato Municipal de Deportes, Torrelodones y sus OOAA Patronato Municipal de Cultura y Patronato Municipal de Deportes y el Ayuntamiento de Valdemoro.

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d) Algunos de los estados conciliatorios presentados por el Ayuntamiento de Valdemoro no pueden ser considerados como tales al no documentar lo indicado en los mismos.


a) La Mancomunidad Sierra Norte así como los Ayuntamientos de Fresnedillas de la Oliva, Loeches, Manzanares el Real, Olmeda de las Fuentes, Las Rozas de Puerto Real, los OOAA de Deporte y Cultura de Torrelodones y Velilla de San Antonio no han remitido las Relaciones de deudores y acreedores. El Ayuntamiento de Valdemoro no ha remitido la Relación nominal de deudores.

b) El saldo de la Relación de deudores remitida por los Ayuntamientos de Corpa,

Torrelodones y Villamanta así como el correspondiente a la Relación de acreedores de los Ayuntamientos de Corpa, Torrelodones, Villamanta y el OA Patronato Municipal de Cultura de Navalcarnero, no coinciden, en su totalidad, con lo reflejado por dicho concepto en el resto de documentación integrante de la Cuenta General.


a) A 31 de diciembre de 2000, la Sociedad Urbanística Municipal de

Torrelodones, S.A. (Torrelodones), se encuentra incursa en causa de disolución establecida en el artículo 260.4 del TRLSA. De acuerdo con la información del Ayuntamiento, se han iniciado los trámites para la disolución de esta sociedad.

b) En cuanto al contenido y coherencia de la información que figura en las

Cuentas anuales de las Sociedades Mercantiles de titularidad municipal, se ha observado, que en el pasivo del Balance de situación de la Sociedad Urbanística Municipal de Torrelodones, S.A (Torrelodones), se han clasificado indebidamente las deudas con entidades de crédito a corto plazo como a largo plazo y, que en la Memoria integrante de las Cuentas anuales de la EM Gestión de Suelo y Vivienda de Valdemoro, S.A. (Valdemoro), figura saldo en concepto de deudas a largo plazo y la misma no consta en el pasivo del Balance de situación.

Otras cuestiones

a) El Ayuntamiento de Robledillo de la Jara ha remitido diversa documentación que no constituyen los estados integrantes de la Cuenta General, como tal únicamente ha remitido el balance de situación que recoge saldos contrarios a la naturaleza de las cuentas y el Acta de arqueo.

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VII.- RESULTADOS DE LOS ANÁLISIS EN LA CONTRATACIÓN VII.1.- Introducción Las Directrices Técnicas del Informe de las Cuentas de las Corporaciones Locales del ejercicio 2002 establecen que la consecución de los objetivos señalados se efectuará mediante el “estudio de los procedimientos y medios de que disponen los Ayuntamientos en la gestión de la contratación” y “la fiscalización de una muestra de contratos de todos los Ayuntamientos analizando en particular los principios de publicidad y concurrencia”. No se incluye en este Informe el análisis de la contratación administrativa de los Ayuntamientos de Las Rozas y Morata de Tajuña por estar sujetos a una fiscalización especial. VII.2.- Estudio de procedimientos y medios. El presente estudio tiene como objetivo conocer la capacidad de gestión de los Ayuntamientos a efectos de poder determinar si la estructura administrativa y la metodología empleada en la gestión contractual permiten garantizar el correcto cumplimiento de las disposiciones legales. Para realizar el presente estudio se ha remitido a los Ayuntamientos una encuesta dirigida a conocer los siguientes extremos: Dotación de facultativos (arquitectos, ingenieros, aparejadores) con que cuentan los servicios técnicos; existencia o no de una oficina de supervisión de proyectos o de servicios que ejerzan dicho cometido; medios informáticos de que dispongan las oficinas de contratación; recurso a procedimientos de contratación centralizada y, por último, empleo de modelos normalizados en la confección de los expedientes. El Ayuntamiento de Madrid ha sido excluido a priori del presente estudio debido a que el extraordinario volumen y relevancia del gasto que genera, implica que se encuentre dotado de una capacidad de gestión muy superior a la del resto de los municipios que conforman la Comunidad y que, por tanto, no sea susceptible de tratamiento homogéneo. De los 178 Ayuntamientos restantes, 15 no han remitido la encuesta solicitada por lo que el siguiente estudio abarca a 164 (el 92%) Ayuntamientos de la Comunidad de Madrid. Los resultados más significativos del estudio han sido los siguientes: VII.2.1.- Personal técnico La siguiente tabla refleja el número de municipios que cuentan con personal técnico titulado (arquitectos, arquitectos técnicos) así como la vinculación que les une con el Ayuntamiento.

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Tipo de relación jurídica Número de municipios

Como personal funcionario 36

Como personal laboral 22

Relación de contrato de servicios 17

Con carácter honorífico 85

Carecen de personal técnico 4

Destaca el hecho de que en la mayoría de los municipios (85), el personal técnico actúa en virtud de una relación con el Ayuntamiento de carácter honorífico, figura no recogida en la legislación actual, mientras que solo 75 municipios cuentan con personal técnico, ya sea en régimen de personal funcionario o laboral ocupando la correspondiente plaza en su relación de puestos de trabajo, o incorporándose puntualmente mediante la celebración de un contrato de servicios. La importancia de contar con suficiente personal técnico cualificado permite, no solo poder cumplir con las preceptivas actuaciones que el ordenamiento jurídico establece (como, por ejemplo, la redacción de proyectos de obra) sino que además aportan un necesario apoyo redactando los Pliegos de Prescripciones Técnicas Particulares. No obstante, la imposibilidad de contar con el personal técnico adecuado puede resolverse a través de dos vías: Recurriendo a la asistencia que proporciona la Comunidad de Madrid a través de la Dirección General de Cooperación con la Administración Local, una de cuyas competencias, a tenor de lo establecido en el artículo 47 de la Ley 1/1983, de 13 de diciembre, de Gobierno y Administración de la Comunidad de Madrid, es el asesoramiento y asistencia técnica a los Ayuntamientos en el campo jurídico, administrativo, económico, financiero, contable, informático y cartográfico, así como en el de la realización de obras y servicios de su competencia. Asimismo, le corresponde la redacción de proyectos, direcciones de obra, informes y todo tipo de actuaciones técnicas cuyo fin sea la realización de obras y servicios incluidos en Planes de Inversión, la contratación de dichas obras, y el control, seguimiento y comprobación de proyectos, certificaciones de obra y resto de documentación pertinente en actuaciones comprendidas en Planes de Inversión Municipal cuya gestión sea municipal. Mediante la adscripción del municipio a alguna de las Mancomunidades de servicios que prestan apoyo técnico, como es el caso de la Mancomunidad de Servicios de arquitectura y urbanismo de la Sierra Norte en la que ninguno de los 18 municipios que componen esta Mancomunidad cuentan con personal técnico titulado en sus plantillas. VII.2.2.- Supervisión de proyectos En casi ninguno de los Ayuntamientos estudiados existe oficina o unidad de supervisión de proyectos, que cumpla las funciones de control de la regularidad

CÁMARA DE CUENTAS

Comunidad de Madrid

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técnica y legal de los proyectos de obras, en los términos señalados por el artículo 128 TRLCAP. Si en un municipio, la escasa cuantía, importancia o número de obras que se realizan no aconseja la creación de su propia Oficina o Unidad de Supervisión de Proyectos puede encomendarse, por vía de convenio, la función de supervisión de proyectos a oficinas o unidades de otras Administraciones Públicas como se establece en la Disposición Adicional Novena RGLCAP o, al amparo de lo dispuesto en el artículo 196.2 b) TRLCAP, celebrar un contrato cuyo objeto sea el ejercicio de funciones propias de las oficinas de supervisión de proyectos, sujetándose, en este caso, a los requisitos establecidos en el artículo 202.1 TRLCAP en el sentido de incorporarse al expediente un informe del servicio interesado en la celebración del contrato, en el que se justifique debidamente la insuficiencia, la falta de adecuación o la conveniencia de no ampliación de los medios personales y materiales con que cuenta el Ayuntamiento para cubrir las necesidades que se trata de satisfacer a través del contrato. Asimismo, y dado el principio autoorganizativo de las Entidades Locales, pueden confiarse las funciones de la oficina de supervisión de proyectos a un técnico municipal, siempre que tenga competencia y medios para desempeñar las funciones propias de dichas oficinas. VII.2.3.- Soporte informático

De los 164 Ayuntamientos examinados, tan solo 42 utilizan un programa informático que les ayude en la gestión de la contratación. De ellos, 11 utilizan el programa que la Comunidad de Madrid proporciona dentro del paquete de aplicaciones del Plan GEMA, mientras que los 31 Ayuntamientos restantes utilizan otros programas, ya sea comerciales adquiridos a empresas del sector o aplicaciones desarrolladas con medios propios. Es preciso destacar que los datos sobre el grado de utilización del programa de la Comunidad se refieren a la utilización real del programa y no a su implantación física, muy superior teniendo en cuenta que al proyecto GEMA se han adherido 178 municipios y 25 Mancomunidades.

CÁMARA DE CUENTAS

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95

Porcentaje de utilización de recursos informáticos

7%

74%

19%

Programa de la CAM

Carecen de apoyo informático

Otro programa

VII.2.4.- Contratación centralizada

Sólo 3 municipios han comunicado su adhesión al sistema de adquisición centralizada de bienes y servicios de la Dirección General de Patrimonio del Estado. Ningún municipio ha desarrollado la previsión contenida en el artículo 32 del Decreto 49/2003, de 3 de abril, por el que se aprueba el Reglamento General de Contratación Pública de la Comunidad de Madrid, en cuya virtud las Entidades Locales de su ámbito territorial, podrán adherirse al sistema de centralización de la Dirección General de Patrimonio de la Comunidad de Madrid, para la totalidad o para categorías determinadas de bienes y servicios homologados. VII.2.5.- Modelos normalizados 59 Ayuntamientos (de los 164 estudiados) han comunicado que emplean habitualmente modelos normalizados de documentos en la gestión de los contratos, procediendo dichos modelos, tanto de los programas informáticos de apoyo a la gestión como de diversas publicaciones técnicas. El empleo de dichos modelos facilita la tramitación de los expedientes pero siempre que se adecuen a las disposiciones legales vigentes en cada momento. En caso contrario pueden llegar a enquistar irregularidades que, por su repetida comisión, pasan desapercibidas al gestor. VII.3.- Contratos fiscalizados. Siguiendo los criterios aprobados por la Comisión de Coordinación del Tribunal de Cuentas y de los Órganos de Control Externo de las Comunidades Autónomas (OCEX), celebrada en Madrid el 20 de julio de 2000, esta Cámara ha establecido la muestra de la fiscalización con un número de contratos administrativos, “representativo, al menos, del 25% de los importes de adjudicación, que incluya, siempre que sea posible, contratos de todos los órganos de contratación y de todos

CÁMARA DE CUENTAS

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los tipos contractuales”. También forman parte de la muestra contratos adjudicados por todos los procedimientos y formas de adjudicación. Como resultado de las relaciones de contratos remitidas a esta Cámara de Cuentas, se ha tenido conocimiento de la realización de 449 contratos por un importe total de adjudicación de 2.188.722.746 euros, de los cuales se han fiscalizado 189 contratos por importe de 1.558.548.820 euros, lo que representa el 71% del importe total adjudicado y el 42% de los expedientes

Total adjudicado Muestra Porcentaje

Importe de adjudicación 2.188.722.746 1.558.548.820 71%

Número de expedientes 449 189 42%

El Anexo VII contiene la relación de los contratos fiscalizados. Para facilitar la identificación de los contratos que se citan en este Informe, cada mención a un expediente va acompañada del número de referencia asignado por esta Cámara. VII.4.- Resultados de la fiscalización de la contratación A continuación se pasa a exponer los resultados más significativos de la fiscalización indicando, al final de cada epígrafe, los expedientes afectados. 1.- La tramitación urgente se efectuó sin contar con la adecuada declaración efectuada por el órgano de contratación, sin estar dicha declaración debidamente motivada, o con argumentación deficiente, conculcando lo establecido en el artículo 71 TRLCAP. La tramitación con carácter de urgencia, dada la reducción de plazos que conlleva, supone una limitación a la concurrencia y por tanto debe ser adoptada con carácter excepcional y solo por razones de interés público, efectuadas por el órgano de contratación y debidamente motivadas.

Ayuntamiento Expedientes número

Tres Cantos 3

Arroyomolinos 18

Galapagar 19,20

Algete 27

Alcorcón 31

Pozuelo de Alarcón 39

Getafe 43

Majadahonda 45,46

Soto del Real 47

Villanueva del Pardillo 48

Madrid 71,100,135,154

Fuenlabrada 73

Boadilla del Monte 76

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Comunidad de Madrid

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Coslada 78

Daganzo de Arriba 81

Alcalá de Henares 82

2.- Tampoco estuvo suficientemente motivada la declaración de urgencia que justificó la utilización del procedimiento negociado.


Madrid 111, ,121,125,127,140,

3.- No se exigió la clasificación preceptiva a que hace referencia el artículo 25 TRLCAP. Teniendo en cuenta que la finalidad del sistema de clasificación es asegurar la competencia y responsabilidad profesional de quienes acuden a la licitación, la Administración debería asegurarse el cumplimiento de lo preceptuado en el citado artículo a efectos de garantizar por parte de los contratistas, el cumplimiento de unas condiciones mínimas de carácter general que les habiliten profesionalmente desde el punto de vista jurídico, técnico y económico para la realización de la prestación contratada.


Velilla de San Antonio 10

Leganés 12,13,14,15

San Sebastián de los Reyes 90

Madrid 93

4.- Se establecieron los criterios de adjudicación sin indicar, como dispone el artículo 86.2 TRLCAP, el orden decreciente de importancia, la ponderación que se les atribuye o el modo en que se iba a puntuar cada uno de los criterios de adjudicación. De esta manera se reduce la transparencia de la licitación, ya que las empresas que presentan ofertas no saben “a priori” cómo van a ser valoradas sus proposiciones y se deja al arbitrio de la Mesa de contratación o del autor del Informe técnico sobre las ofertas, la determinación, una vez conocidas éstas, del método concreto de valoración.


Tres Cantos 3

Colmenarejo 53

Alcalá de Henares 82,83,84,85

Valdemoro 86,87

Madrid 94,126,133

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5.- Se incluyó la solvencia, la experiencia o los medios materiales y humanos como criterios objetivos del concurso, cuando en realidad son requisitos de la solvencia técnica o profesional precisa para ser licitador (artículos 17, 18 y 19 TRLCAP), o criterios de invitación a las empresas en el procedimiento restringido (artículo 91 TRLCAP), pero no criterios objetivos de adjudicación de los concursos, ya que ni vienen citados como tales en el artículo 86 TRLCAP, ni son semejantes a los que dicho artículo enumera.


Alcorcón 30,31

Tres Cantos 3

Mejorada del Campo 16,34

Arroyomolinos 17,18

Navalcarnero 21,22

San Martin de Valdeiglesias 24

Algete 26

Ciempozuelos 35

Parla 37

Getafe 41,43,44


Colmenar Viejo 50

San Agustín de Guadalix 52

Colmenarejo 53

San Fernando de Henares 59,60

Móstoles 63,67,68

Madrid

71,91,97,98,103,105,106,110,112,114,

117,118,119,122, 129,135,145,151,

152,154

Fuenlabrada 72,73

Boadilla del Monte 76,77

Daganzo 81

Valdemoro 86,87,88

6.- La prestación no se ejecutó de acuerdo con el proyecto inicialmente aprobado ni por el precio contratado, sino que sufrió modificaciones cuyas causas no estaban comprendidas en las previstas en el artículo 101 TRLCAP o no estaban suficientemente motivadas. La facultad de modificación que la Ley reserva a la

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Administración está restringida a supuestos precisos que deben ser justificados sin que tal justificación pueda consistir en la afirmación puramente tautológica de que las variaciones obedecen a causas necesarias e imprevistas a la hora de redactar el proyecto. Si la Administración aprueba una modificación sin que se den los presupuestos o sin que éstos estén debidamente fundados, contradice los principios inspiradores de la contratación administrativa al obviar la tramitación de un nuevo expediente de contratación.


Pinto 4

Leganés 12

Galapagar 19,20

Navalcarnero 21,22

Algete 26,27

San Lorenzo de El Escorial 28

Alcorcón 30

Mejorada del Campo 34

Majadahonda 45,46


Colmenar Viejo 49

Moralzarzal 51

Torrelodones 69

Fuenlabrada 72,73

Alcalá de Henares 82,85

Valdemoro 88

Madrid 135,138,154

7.- La reducción del plazo de ejecución figuró como uno de los criterios de adjudicación pese a lo cual se produjo una prórroga en la ejecución. Se desvirtúan así los criterios en virtud de los cuales se adjudicó el contrato, lo que va en contra de la oportuna concurrencia al permitirse al adjudicatario incumplir una de las condiciones que le supuso la adjudicación preferente del contrato.

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Navalcarnero 22

Casarrubuelos 25

Camarma de Esteruelas 75

Boadilla del Monte 76

Madrid 92,112,118

8.- Entre los criterios de adjudicación se hace primar el precio medio sobre el precio más bajo. El principio de economía que debe presidir la ejecución del gasto público exige, como señala el Dictamen motivado de la Comisión de las Comunidades Europeas, de 23 de diciembre de 1997, que deba puntuarse la forma en que las ofertas se acomodan al criterio del precio en atención a cual es la mejor respuesta al mismo y no sobre la base de la aproximación a la “respuesta más mediana”. Esta forma de actuar es perfectamente compatible con las cautelas que el órgano de contratación quiera establecer en el pliego de cláusulas administrativas particulares, para prevenir que las proposiciones no puedan ser cumplidas como consecuencia de ofertas desproporcionadas o temerarias, como establece el artículo 86 TRLCAP.


Alcorcón 31

Leganés 11

Arroyomolinos 18

Navalcarnero 22

Getafe 41,43

Móstoles 67


Madrid 129,135.145

9.- El concurso se justificó mediante la mera cita del artículo 85 TRLCAP, contraviniendo lo establecido en el artículo 75.2 TRLCAP que ordena “en todo caso” justificar la elección de la forma de adjudicación que se va a utilizar, no limitándose a reproducir el literal del artículo. Es decir, los expedientes carecen de la acreditación de las razones por las que “la selección del empresario no se efectúe exclusivamente en atención a la oferta cuyo precio sea más bajo”, según establece el artículo 85 TRLCAP.

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Alcorcón 29

Pinto 4

Navalcarnero 22

Mejorada del Campo 34

Getafe 41,43

Majadahonda 45

San Agustín de Guadalix 52

Colmenarejo 53

San Fernando de Henares 60

Madrid 71,92,103,104,105,125,135,142


Coslada 79

Daganzo de Arriba 81

10.- Los contratos número 108 y 113 (Madrid) se adjudicaron mediante el procedimiento negociado sin publicidad, sin justificarlo adecuadamente. En este sentido, la Mesa de contratación no efectuó propuesta de adjudicación y devolvió el expediente por considerar que no era aplicable el procedimiento seleccionado, razón que también sirvió de fundamento al reparo presentado por la Intervención. No obstante la Alcaldía decretó continuar con la tramitación del expediente sin modificar el procedimiento.

También fue deficiente la justificación del procedimiento negociado en el contrato número 93, en el que se justificó el procedimiento al amparo de lo establecido en el artículo 210.g) TRLCAP, es decir, para los contratos declarados secretos o reservados sin que conste en el expediente la declaración del carácter secreto o reservado del servicio de seguridad que se pretende contratar.

11.- En el contrato número 93 (Madrid) dos de las tres ofertas presentadas superan el precio de licitación por lo que no puede entenderse cumplimentada la exigencia establecida en el artículo 92 TRLCAP de solicitar al menos tres ofertas y garantizar un mínimo de concurrencia del mercado. Por otra parte, siendo el período previsto de ejecución desde el 1 de enero al 31 de diciembre de 2002, el contrato se firma el 5 de septiembre de 2002 lo que, como señala la Intervención municipal en su informe de 14 de junio de 2002, “vistas las fechas del ejercicio en que nos encontramos, resulta de todo tipo imposible dicha fecha de inicio de la

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102

prestación”. En este sentido, la Jefatura de la Sección de Asuntos Generales, mediante escrito de 24 de septiembre de 2002, afirma que la prestación se ha venido realizando por la empresa adjudicataria desde el 1 de enero lo que implica que se ha celebrado un contrato verbal, expresamente prohibido por el artículo 55 TRLCAP y, por tanto, nulo de pleno de derecho y no susceptible de convalidación.

12.- En los contratos número 83 (Alcalá de Henares) y 133 (Madrid) no se establecieron, como dispone el artículo 15 TRLCAP, los criterios de selección en función de los medios de acreditación que vayan a ser utilizados de entre los reseñados en el artículo 18, para justificar la solvencia técnica o profesional de las empresas concurrentes.

13.- En el concurso número 34 (Mejorada del Campo) se exigió como criterio de adjudicación tener una clasificación con una categoría superior a la solicitada, exigencia que resulta contraria a los artículos 15 y 25 TRLCAP. La clasificación del contratista no pude servir como garantía de acierto en su selección, en cuanto a su capacidad y solvencia técnica, por cuanto para cumplir tales objetivos existen otras vías, como el trámite de admisión previa en el procedimiento restringido, ya sea la forma de adjudicación la subasta o el concurso. La exigencia de un mayor número de subgrupos o mayor categoría de los estrictamente necesarios limita la concurrencia en las licitaciones. En este sentido, el artículo 133 del RGLCAP establece que “no podrá utilizarse el requisito de la clasificación como uno de los criterios para la adjudicación del contrato a que se refiere el artículo 86 de la Ley”.

14.- En los contratos número 10 (Velilla de San Antonio) y 160 (Madrid), de tramitación anticipada, no se incorporó al pliego de cláusulas administrativas particulares, la condición suspensiva del contrato adjudicado, a que hace referencia el artículo 69.4 TRLCAP, respecto de la existencia de crédito adecuado y suficiente para financiar en el ejercicio presupuestario de la ejecución, las obligaciones derivadas del contrato.

15.- El contrato número 36 (Coslada) adolece de indefinición del objeto del contrato. En este sentido, el informe de Intervención afirma que el proceso concursal "queda abierto a múltiples y variadas interpretaciones, por lo que el objeto del contrato se parece más a un concurso de ideas”, señalando que “sólo el actual proveedor del servicio conoce correctamente las características del mismo, motivo por el cual juega con una considerable ventaja, lo que limita de forma clara la libre concurrencia”. Se señala, además que el expediente carece del preceptivo anteproyecto de explotación a que hace referencia el artículo 158.2 TRLCAP ya que su ejecución lleva implícita la construcción de una nave. No

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consta actuación alguna por parte del Consistorio dirigida a resolver o justificar las observaciones presentadas por la Intervención.

16.- El Acta de recepción de las obras del contrato número 4 (Pinto) se firmó dos días después de la aprobación del proyecto modificado. Incluso la constitución de la garantía del modificado es posterior al acta de recepción de la obra, de lo que se infiere que a través del proyecto modificado se ha pretendido dar una apariencia formal de legalidad a una alteración, ya ejecutada, del proyecto principal. Semejante circunstancia se produjo en los contratos de Madrid, número 111, al presentarse la primera factura el mismo día de formalización del contrato; número 124, cuya formalización se efectúa después de iniciada su ejecución; número 140, con la aprobación simultáneamente del proyecto, el PCAP, el PPT, la aprobación del gasto y la adjudicación del contrato; y número 144 cuya acta de recepción es anterior a la formalización del contrato

17.- La inminente finalización de los contratos número 64, 65 y 66 (Móstoles), de mantenimiento de los parques públicos, dada la imposibilidad de ampliar el plazo, supuso que quedaría desatendido el cuidado de los jardines municipales, salvo que se procediese a publicar un nuevo concurso que cubriese su limpieza durante los escasos meses que duraría la elaboración de los nuevos contratos, razón por la que la Administración acudió al procedimiento negociado sin publicidad lo que supone en realidad una prórroga encubierta, así como una limitación de la concurrencia.

18.- En los contratos 76 y 77 (Boadilla del Monte) el adjudicatario presentó una oferta con una reducción de plazo sobre el previsto en los pliegos, por lo que el Ayuntamiento solicitó que se garantice la reducción del plazo propuesto mediante la constitución de una garantía complementaria del 20% del importe de adjudicación. Si bien es plenamente aceptable, incluso recomendable, que el Ayuntamiento se asegure el cumplimiento de la oferta en los términos que supusieron su adjudicación, es preciso señalar que, a tenor de lo dispuesto en el artículo 36 TRLCAP, toda garantía complementaria que quiera exigirse debe estar previamente establecida en los pliegos.

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19.- Con el fin de verificar el grado de cumplimiento de la obligación de comunicar los contratos celebrados al Registro Público de Contratos, establecida

en los artículos 114 a 117 del RGLCAP, en relación con los artículos 58 y 118 TRLCAP, esta Cámara ha solicitado de dicho Registro la relación de los Ayuntamientos de la Comunidad de Madrid que han cumplido dicha obligación. De los 179 Ayuntamientos, solo 14 han cumplido. Tales municipios, señalados en verde en el mapa adjunto, son: Alcalá de Henares, Collado Villalba, Coslada, El Escorial, Fuenlabrada, Getafe, Leganés, Madrid, Móstoles, Parla, Pinto, San Sebastián de los Reyes, Torrejón de Ardoz y Villanueva de la Cañada.

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VIII.- CONCLUSIONES VIII.1.- Declaración sobre la exactitud y fiabilidad de las cuentas Las Cuentas Generales de las Corporaciones Locales de la Comunidad de Madrid, correspondientes al ejercicio 2002, comprendidas dentro del ámbito temporal de este Informe (apartado I.3), presentan la estructura y contenido establecido en las disposiciones que les son de aplicación y, consideradas en su conjunto, salvo por lo que se indica en el apartado VI de este Informe y dada la naturaleza de los procedimientos llevados a cabo que no suponen la comprobación de los saldos contables, del examen realizado no han resultado deficiencias que impidan afirmar su fiabilidad y exactitud. 1.- El Sector Público Local del ejercicio 2002 esta compuesto por 219 Entidades Locales Básicas y solo en un pequeño porcentaje cumplen con lo establecido tanto en el artículo 15 de LCC como en el artículo 193.5 de la LHL que obliga a la rendición de la Cuenta General y a que la misma se realice en el plazo fijado (Apartado II). En lo relativo a las Cuentas del ejercicio 2002, solamente 40 Entidades Locales Básicas (18%) han rendido las Cuentas del ejercicio 2002 en el plazo establecido y a 31 de enero de 2005, quince meses después de finalizado el plazo de rendición, no han rendido la Cuenta General 92 Entidades (42 %) (Apartado II). En cuanto a la rendición de los ejercicios 2001 y 2000, a la fecha señalada anteriormente, es decir, a 31 de enero de 2005, y habiendo transcurrido 27 y 39 meses respectivamente, no han rendido la Cuenta General 65 Entidades y 55 respectivamente (Apartados IV y V). Así a la fecha indicada, un total de 39 Ayuntamientos y 11 Mancomunidades no han rendido a esta Cámara de Cuentas la Cuenta General de ninguno de los ejercicios señalados. 2.- La Cuenta General rendida por las Entidades Locales Básicas no siempre se remite por el Alcalde-Presidente o persona que ostente la condición de cuentadante y sin que la documentación que la integra este debidamente autenticada (Apartado VI). 3.- La Cuenta General del ejercicio 2002 rendida por 4 Ayuntamientos, la del 2001 rendida por 3 Ayuntamientos y la de 1 Ayuntamiento del ejercicio 2000, no ha sido aprobada por el Pleno de la Corporación lo que contraviene lo dispuesto en el artículo 193.5 de la LHL. Por otro lado, en muy diversos casos la aprobación de las Cuentas se realiza fuera del plazo establecido y otras Entidades no han acreditado su aprobación. Respecto a las Entidades Locales que han remitido información sobre las causas de la falta de rendición, la mayor parte manifiesta que la Cuenta General está en una fase anterior a su aprobación por el Pleno de la Corporación (Apartados II y VI). 4.- La documentación que integra la Cuenta General presenta diversas carencias respecto a lo establecido en las Instrucciones de contabilidad y en el resto de normativa contable

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que les son de aplicación presentando en algunos casos deficiencias en su elaboración o una información que no es coherente entre si. Así no siempre contiene todos los estados, anexos y justificantes y no en todos los casos los criterios y prácticas contables aplicados, se adecuan a la normativa citada (Apartado VI). VIII.2.- Contratos 1. El estudio de procedimientos y medios pone de manifiesto la escasa capacidad de

gestión de algunos Ayuntamientos, lo que les supone un inconveniente a la hora de emprender proyectos de envergadura.

2. Se ha empleado incorrectamente con frecuencia la tramitación con carácter de

urgencia, (apartados 1 y 2). 3. Al igual que se observó en los informes de las Cuentas de las Corporaciones Locales de

los ejercicios 2000 y 2001, la incidencia más común de los pliegos de los procedimientos abiertos por concurso sigue siendo la introducción de algunos medios de solvencia entre los criterios objetivos de adjudicación. Asimismo, la falta de concreción en la forma de valorar dichos criterios impide al licitador conocer la forma en que su oferta va a ser valorada, lo que dificulta presentar la mejor oferta posible (apartados números 4,5, 7 y 8).

4. En 22 expedientes de obra se han producido, durante la ejecución, modificaciones no

amparadas en los supuestos contemplados en el artículo 101 TRLCAP, es decir, por razón de interés público debido a las necesidades nuevas o causas imprevistas, debidamente justificadas.

5. Sólo 14 de los 179 municipios (el 7,8%) han cumplido con la obligación de comunicar

los contratos celebrados al Registro Público de Contratos del Ministerio de Economía y Hacienda.

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IX.- RECOMENDACIONES IX.1.- Cuenta General 1.- Se deberían de arbitrar las medidas necesarias encaminadas a conseguir que las Corporaciones Locales de la Comunidad de Madrid, cumplan con su deber de rendir la Cuenta General y en el plazo establecido. 2.- Las Corporaciones Locales de la Comunidad de Madrid deberían efectuar las operaciones oportunas para disponer de los medios técnicos y humanos necesarios que permitiesen la rendición integral de la Cuenta General conforme dispone la normativa que les sea de aplicación. IX.2.- Contratos 1. Emplear la tramitación con carácter de urgencia sólo en los supuestos en que proceda,

de conformidad con lo establecido en el artículo 71 TRLCAP, teniendo en cuenta que su empleo supone una limitación de los principios de publicidad y concurrencia.

2. Los criterios de adjudicación han de establecerse considerando que se trata del baremo a emplear para la selección de la mejor oferta, sin incluir entre ellos criterios de selección de empresas.

3. En la confección de los pliegos debe intervenir personal técnico capacitado para definir

el objeto del contrato, de forma que las posibles mejoras que en él se introduzcan no supongan, en la práctica, una modificación del objeto sobre el que se licita.

4. Considerando que la modificación de un contrato es un supuesto excepcional, han de

extremarse las cautelas redactando adecuadamente los proyectos, supervisándolos por un órgano capacitado e independiente y vigilando que su ejecución se circunscrita al proyecto aprobado, con el fin de lograr la correcta ejecución del contrato.

5. Remitir al Registro Público de Contratos la información sobre la contratación celebrada

a que hacen referencia los artículos 114 a 117 del RGLCAP, en relación con los artículos 58 y 118 TRLCAP.

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X.- ANEXOS Anexo I.- Rendición de cuentas del ejercicio 2002

I.1.- Ayuntamientos de población superior a 50.000 habitantes I.2.- Ayuntamientos de población entre 5.000 y 50.000 habitantes I.3.- Ayuntamientos de población inferior a 5.000 habitantes I.4.- Mancomunidades de Municipios I.5.- Entidades Locales Menores

Anexo II.- Estados agregados de las cuentas del ejercicio 2002

II.1.- Ayuntamientos con población de derecho superior a 5.000 habitantes y Organismos Autónomos dependientes II.1.a) Liquidación del Presupuesto de gastos por capítulos II.1.b) Liquidación del Presupuesto de gastos por grupos de función

II.1.c) Liquidación del Presupuesto de ingresos por capítulos II.1.d) Resultado Presupuestario II.1.e) Remanente de tesorería II.1.f) Balance de situación II.1.g) Cuentas de resultados II.1.h) Indicadores por Ayuntamientos II.1.i) Indicadores por habitante II.1.j) Descripción de indicadores

II.2.- Ayuntamientos con población de derecho inferior a 5.000 habitantes y Organismos Autónomos dependientes II.2.a) Estados agregados II.2.b) Indicadores por habitante II.3.- Sociedades Mercantiles II.3.a) Balance de situación II.3.b) Cuenta de pérdidas y ganancias II.4.- Mancomunidades

Anexo III.- Rendición de cuentas del ejercicio 2001

III.1.- Ayuntamientos de población superior a 50.000 habitantes III.2.- Ayuntamientos de población entre 5.000 y 50.000 habitantes III.3.- Ayuntamientos de población inferior a 5.000 habitantes III.4.- Mancomunidades de Municipios III.5.- Entidades Locales Menores

Anexo IV.- Estados agregados de las cuentas del ejercicio 2001

IV.1.- Ayuntamientos con población de derecho superior a 5.000 habitantes y Organismos Autónomos dependientes. IV.1.a) Liquidación del Presupuesto de gastos por capítulos

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IV.1.b) Liquidación del Presupuesto de gastos por grupos de función IV.1.c) Liquidación del Presupuesto de ingresos por capítulos IV.1.d) Resultado Presupuestario IV.1.e) Remanente de Tesorería IV.1.f) Balance de situación IV.1.g) Cuenta de resultados IV.2.- Ayuntamientos con población de derecho inferior a 5.000 habitantes y Organismos Autónomos dependientes IV.3.- Sociedades Mercantiles IV.3.a) Balance de situación IV.3.b) Cuenta de pérdidas y ganancias IV.4.- Mancomunidades

Anexo V.- Rendición de cuentas del ejercicio 2000

V.1.- Ayuntamientos de población superior a 50.000 habitantes V.2.- Ayuntamientos de población entre 5.000 y 50.000 habitantes V.3.- Ayuntamientos de población inferior a 5.000 habitantes V.4.- Mancomunidades de Municipios V.5.- Entidades Locales Menores

Anexo VI.- Estados agregados de las cuentas del ejercicio 2000

VI.1.- Ayuntamientos con población de derecho superior a 5.000 habitantes y Organismos Autónomos dependientes. VI.1.a) Liquidación del Presupuesto de gastos por capítulos VI.1.b) Liquidación del Presupuesto de gastos por grupos de función VI.1.c) Liquidación del Presupuesto de ingresos por capítulos VI.1.d) Resultado Presupuestario VI.1.e) Remanente de Tesorería VI.1.f) Balance de situación VI.1.g) Cuenta de resultados VI.2.- Ayuntamientos con población de derecho inferior a 5.000 habitantes y Organismos Autónomos dependientes VI.3.- Sociedades Mercantiles VI.3.a) Balance de situación VI.3.b) Cuenta de pérdidas y ganancias VI.4.- Mancomunidades

Anexo VII.- Relación de contratos fiscalizados Anexo VIII.- Documentación remitida en el período de alegaciones por las

Entidades Locales que no es objeto de análisis.

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2.- ALEGACIONES

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RELACIÓN DE ENTIDADES LOCALES QUE HAN

REMITIDO ALEGACIONES

1.- Ayuntamientos mayores de 50.000 habitantes - Ayuntamiento de Alcobendas - Ayuntamiento de Madrid

- Ayuntamiento de Móstoles - Ayuntamiento de Pozuelo de Alarcón - Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid 2.- Ayuntamientos menores de 50.000 y mayores de 5.000 habitantes

- Ayuntamiento de Aranjuez - Ayuntamiento de Arroyomolinos - Ayuntamiento de Collado Mediano - Ayuntamiento de Colmenar de Oreja - Ayuntamiento de Mejorada del Campo - Ayuntamiento de Paracuellos de Jarama - Ayuntamiento de Rivas-Vaciamadrid - Ayuntamiento de Tres Cantos - Ayuntamiento de Valdemoro

- Ayuntamiento de Villarejo de Salvanés 3.- Ayuntamientos menores de 5.000 habitantes

- Ayuntamiento de La Acebeda - Ayuntamiento de Camarma de Esteruelas - Ayuntamiento de Casarrubuelos - Ayuntamiento de Daganzo de Arriba - Ayuntamiento de Fresno de Torote - Ayuntamiento de Fuente el Saz de Jarama - Ayuntamiento de Horcajuelo de la Sierra - Ayuntamiento de Los Molinos - Ayuntamiento de Moraleja de Enmedio - Ayuntamiento de Prádena del Rincón - Ayuntamiento de Rascafría - Ayuntamiento de Ribatejada - Ayuntamiento de Valdepíelagos - Ayuntamiento de Valverde de Alcalá

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4.- Mancomunidades

- Mancomunidad Colmenar del Arroyo, Fresnedillas de la Oliva y Navalagamella - Mancomunidad Mejorada-Velilla - Mancomunidad de Servicios Sociales del Este de Madrid - Mancomunidad de Medio Ambiente de Fresnedillas de la Oliva y Zarzalejo - Mancomunidad de Servicios de la Meseta del Henares

X.- ANEXOS

ANEXOS I: RENDICIÓN DE CUENTAS

EJERCICIO 2002

Anexo I.12002

(EJERCICIO 2002)

No rendidas No analizadas

Rendidas hasta 31/10/03

Rendidas de 1/11/03 a 31/12/03

Rendidas de 1/1/04 a 31/1/05

Alcalá de Henares 179.602 XAlcobendas 95.104 XAlcorcón 149.594 XCoslada 79.862 XFuenlabrada 179.735 XGetafe 153.868 XLeganés 174.436 XMadrid 3.016.788 XMajadahonda 52.864 XMóstoles 198.819 XParla 80.545 XPozuelo de Alarcón 71.246 XRozas de Madrid (Las) 62.527 XSan Sebastián de los Reyes 60.323 XTorrejón de Ardoz 101.056 X

TOTAL 4.656.369 4 5 3 3

Total Ayuntamientos: 15

RENDICIÓN DE CUENTAS DE LOS AYUNTAMIENTOS DE POBLACIÓN SUPERIOR A 50.000 HABITANTES

Nombre Población

Cuentas rendidasCuentas analizadas

Anexo I.22002

(EJERCICIO 2002)



Rendidas de 1/11/03 a 31/12/03

Rendidas de 1/1/04 a 31/1/05

Álamo (El) 5.233 XAlgete 16.011 XAlpedrete 8.811 XAranjuez 40.928 XArganda del Rey 33.945 XArroyomolinos 5.428 XBoadilla del Monte 27.145 XBrunete 6.216 XCercedilla 6.037 XCiempozuelos 15.075 XCollado Mediano 5.095 XCollado Villalba 48.885 XColmenar de Oreja 5.452 XColmenar Viejo 35.664 XColmenarejo 5.570 XEscorial (El) 11.912 XGalapagar 24.927 XGriñón 6.008 XGuadarrama 11.280 XHoyo de Manzanares 6.374 XHumanes de Madrid 10.561 XMeco 8.007 XMejorada del Campo 17.560 XMoralzarzal 7.118 XMorata de Tajuña 5.664 XNavalcarnero 14.936 XParacuellos de Jarama 6.673 XPinto 31.737 XRivas-Vaciamadrid 35.660 XSan Agustín de Guadalix 7.074 XSan Fernando de Henares 36.658 XSan Lorenzo de El Escorial 13.164 XSan Martín de la Vega 12.382 XSan Martín de Valdeiglesias 6.348 XSoto del Real 6.364 XTorrelodones 15.916 XTres Cantos 37.688 XValdemorillo 7.111 XValdemoro 34.163 XVelilla de San Antonio 8.188 XVillalbilla 5.138 XVillanueva de la Cañada 12.109 XVillanueva del Pardillo 6.415 XVillarejo de Salvanés 5.871 XVillaviciosa de Odón 21.461 X

TOTAL 699.962 11 8 7 19


RENDICIÓN DE CUENTAS DE LOS AYUNTAMIENTOS DE POBLACIÓN ENTRE 5.000 Y 50.000 HABITANTES

Nombre Población


Anexo I.32002

(EJERCICIO 2002)



Rendidas de 1/11/03 a 31/12/03

Rendidas de 1/1/04 a 31/1/05

Acebeda (La) 53 XAjalvir 2.526 XAlameda del Valle 188 XAldea del Fresno 1.616 XAmbite 312 XAnchuelo 590 XAtazar (El) 101 XBatres 1.047 XBecerril de la Sierra 3.879 XBelmonte de Tajo 1.159 XBerrueco (El) 391 XBerzosa del Lozoya 152 XBoalo (El) 3.810 XBraojos 179 XBrea de Tajo 443 XBuitrago del Lozoya 1.668 XBustarviejo 1.599 XCabanillas de la Sierra 514 XCabrera (La) 1.923 XCadalso de los Vidrios 2.329 XCamarma de Esteruelas 2.950 XCampo Real 2.977 XCanencia 450 XCarabaña 1.201 XCasarrubuelos 1.090 XCenicientos 1.885 XCervera de Buitrago 108 XChapinería 1.532 XChinchón 4.346 XCobeña 3.253 XColmenar del Arroyo 961 XCorpa 452 XCubas de la Sagra 2.075 XDaganzo de Arriba 4.725 XEstremera 1.074 XFresnedillas de la Oliva 955 XFresno de Torote 811 XFuente el Saz de Jarama 4.878 XFuentidueña de Tajo 1.476 XGarganta de los Montes 334 XGargantilla del Lozoya y Pinilla de Buitrago 279 XGascones 122 XGuadalix de la Sierra 3.673 XHiruela (La) 88 XHorcajo de la Sierra 139 XHorcajuelo de la Sierra 109 X

RENDICIÓN DE CUENTAS DE LOS AYUNTAMIENTOS DE POBLACION INFERIOR A 5.000 HABITANTES

Nombre Población


Página 1 de 3

Anexo I.32002

(EJERCICIO 2002)



Rendidas de 1/11/03 a 31/12/03

Rendidas de 1/1/04 a 31/1/05


Nombre Población


Loeches 3.489 XLozoya 485 XLozoyuela-Navas-Sieteiglesias 708 XMadarcos 30 XManzanares el Real 4.688 XMiraflores de la Sierra 4.038 XMolar (El) 4.275 XMolinos (Los) 3.691 XMontejo de la Sierra 318 XMoraleja de Enmedio 3.364 XNavacerrada 2.016 XNavalafuente 599 XNavalagamella 1.356 XNavarredonda y San Mamés 112 XNavas del Rey 1.862 XNuevo Baztán 4.083 XOlmeda de las Fuentes 150 XOrusco de Tajuña 653 XPatones 356 XPedrezuela 1.776 XPelayos de la Presa 1.597 XPerales de Tajuña 2.099 XPezuela de las Torres 476 XPinilla del Valle 147 XPiñuécar-Gandullas 179 XPozuelo del Rey 219 XPrádena del Rincón 104 XPuebla de la Sierra 110 XPuentes Viejas 425 XQuijorna 1.342 XRascafría 1.633 XRedueña 193 XRibatejada 401 XRobledillo de la Jara 103 XRobledo de Chavela 2.645 XRobregordo 80 XRozas de Puerto Real 257 XSanta María de la Alameda 798 XSantorcaz 611 XSantos de la Humosa (Los) 951 XSerna del Monte (La) 115 XSerranillos del Valle 1.163 XSevilla la Nueva 4.495 XSomosierra 112 XTalamanca de Jarama 1.655 XTielmes 2.100 X

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Anexo I.32002

(EJERCICIO 2002)



Rendidas de 1/11/03 a 31/12/03

Rendidas de 1/1/04 a 31/1/05


Nombre Población


Titulcia 929 XTorrejón de la Calzada 4.847 XTorrejón de Velasco 2.333 XTorrelaguna 3.157 XTorremocha de Jarama 374 XTorres de la Alameda 4.871 XValdaracete 615 XValdeavero 679 XValdelaguna 591 XValdemanco 499 XValdemaqueda 630 XValdeolmos-Alalpardo 1.893 XValdepiélagos 308 XValdetorres de Jarama 2.344 XValdilecha 2.041 XValverde de Alcalá 315 XVellón (El) 1.184 XVenturada 986 XVilla del Prado 4.350 XVillaconejos 2.972 XVillamanrique de Tajo 633 XVillamanta 1.735 XVillamantilla 363 XVillanueva de Perales 793 XVillar del Olmo 1.582 XVillavieja del Lozoya 183 XZarzalejo 1.133 X

TOTAL 170.821 56 21 10 32


Página 3 de 3

Anexo I.42002

(EJERCICIO 2002)



Rendidas de 1/11/03 a 31/12/03

Rendidas de 1/1/04 a 31/1/05

Alto Henares XAlto Jarama-Atazar XArquitectura y Urb. Sierra Norte XBarrio de los Negrales de los Municipios de Collado Villalba y Alpedrete (a)De Bustarviejo, La Cabrera y Valdemanco XDe Consumo Henares-Jarama XDe Medio Ambiente de Fresnedillas de la Oliva y Zarzalejo XDe Servicios del Suroeste de Madrid XDe Servicios Los Olmos XDe Servicios Sociales "Las Cañadas" (a)De Servicios Sociales 2.016 XDel Sudeste de la C. Madrid (MISECAM) XEl Alberche XEl Molar-San Agustín y Guadalix XEmbalse del Atazar XEste de Madrid (M.I.S.S.E.M.) XFresnedillas, Colmenar del Arroyo y Navalagamella XHenares-Jarama XJarama XLa Encina XLa Sierra del Rincón XLos Morales XLos Pinares XM.I.R. Del Sur XMejorada-Velilla XMeseta del Henares XPara el Abastecimiento de Agua Potable del Río Tajo (a)Puerta de la Sierra XRío Jarama (a)Serv. Soc.Tham XServ.Sociales Sierra Oeste XServicios Educativos La Jara (a)Servicios Sociales Las Vegas XSierra del Alberche XSierra Norte XTitulcia y Ciempozuelos (a)Valle de Lozoya (a)Valle Medio del Lozoya X

TOTAL 28 6 1 3

Total Mancomunidades: 38(a) sin actividad

RENDICIÓN DE CUENTAS DE LAS MANCOMUNIDADES DE MUNICIPIOS

Nombre

Cuentas rendidas

Cuentas analizadas

Anexo I.52002

(EJERCICIO 2002)

No analizadas


Rendidas de 1/11/03 a 31/12/03

Rendidas de 1/1/04 a 31/1/05

Real Cortijo de S.Isidro Aranjuez 40.928 X

Belvís de Jarama Paracuellos de Jarama 6.673 X

47.601 0 0 0 2

Total Entidades Locales Menores: 2

TOTAL

RENDICIÓN DE CUENTAS DE LAS ENTIDADES LOCALES MENORES

Nombre Población

Cuentas rendidas

Cuentas analizadasAyuntamiento No rendidas

ANEXOS II: ESTADOS AGREGADOS DE LAS CUENTAS

EJERCICIO 2002

ANEXOS II.1: AYUNTAMIENTOS CON POBLACIÓN SUPERIORA 5.000 HABITANTES Y OO.AA. DEPENDIENTES

EJERCICIO 2002

IMPORTE %

OPERACIONES CORRIENTES 2.614.072 158.465 6 2.772.537 2.577.604 68 93 2.144.950 83 432.654

1. Gastos de personal 1.104.704 16.915 2 1.121.619 1.082.178 29 96 1.076.951 100 5.227

2. Gastos en bienes y servicios 1.078.622 107.291 10 1.185.913 1.070.295 28 90 728.358 68 341.937

3. Gastos financieros 120.564 (2.935) (2) 117.629 101.912 3 87 96.379 95 5.533

4. Transferencias corrientes 310.182 37.194 12 347.376 323.219 9 93 243.262 75 79.957

OPERACIONES DE CAPITAL 963.906 618.484 64 1.582.390 1.026.882 27 65 689.455 67 337.427

6. Inversiones reales 818.115 582.748 71 1.400.863 879.878 23 63 603.341 69 276.537

7. Transferencias de capital 145.791 35.736 25 181.527 147.004 4 81 86.114 59 60.890

OPERACIONES FINANCIERAS 160.365 35.060 22 195.425 173.372 5 89 149.326 86 24.046

8. Activos financieros 22.352 34.336 154 56.688 43.175 1 76 19.913 46 23.262

9. Pasivos financieros 138.013 724 1 138.737 130.197 4 94 129.413 99 784

TOTAL GASTOS 3.738.343 812.009 22 4.550.352 3.777.858 100 83 2.983.731 79 794.127

GEG=Grado de ejecución de las obligaciones reconocidas sobre los créditos definitivos. GCP=Porcentaje de pagos respecto a las obligaciones reconocidas.

LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO DE GASTOS POR CAPÍTULOS

CAPÍTULO % MCI % GEGCREDITOS INICIALES MODIFICACIONES

(m€)

ESTADOS AGREGADOS DE LOS AYUNTAMIENTOS CON POBLACIÓN SUPERIOR A 5.000 HABITANTES Y SUS ORGANISMOS AUTÓNOMOS DEPENDIENTES

Anexo II.1.a)

% GCP

MCI= Porcentaje de modificaciones sobre los créditos inciales.

PENDIENTE DE PAGO

CREDITOS DEFINITIVOS PAGOS LIQUIDOS

OBLIGACIONES RECONOCIDAS

2002

IMPORTE %

0 Deuda Pública 237.025 (28.853) (12) 208.172 188.066 5 90 186.462 99 1.604

1 Servicios de carácter general 354.590 41.918 12 396.508 344.742 9 87 288.415 84 56.327

2 Protección civil y seguridad ciudadana 415.658 39.210 9 454.868 410.570 11 90 375.611 91 34.959

3 Seguridad, protección y promoción social 355.208 35.598 10 390.806 326.911 9 84 264.801 81 62.110

4 Producción de bienes públicos de carácter social 1.980.523 591.596 30 2.572.119 2.103.435 56 82 1.535.274 73 568.161

5 Producción de bienes públicos de carácter económico 239.066 84.891 36 323.957 245.821 7 76 207.185 84 38.636

6 Regulación económica de carácter general 94.806 38.811 41 133.617 114.307 3 86 92.281 81 22.026

7 Regulación económica de servicios productivos 16.792 3.535 21 20.327 15.531 0 76 10.472 67 5.059

8 Movimientos internos 11.625 (553) (5) 11.072 7.056 0 64 7.024 100 32

9 Transferencias de Administraciones Públicas 5.019 66 1 5.085 4.771 0 94 4.282 90 489

3.710.312 806.219 22 4.516.531 3.761.210 100 83 2.971.807 79 789.403TOTAL GASTOS

% GEG % GCP

Anexo II.1.b)2002


LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO DE GASTOS POR GRUPOS DE FUNCIÓN(m€)


MCI= Porcentaje de modificaciones sobre los créditos iniciales.GEG= Grado de ejecución de las obligaciones reconocidas sobre los créditos definitivos.

GCP= Porcentaje de pagos respecto a las obligaciones reconocidas

PAGOS LÍQUIDOS PENDIENTE DE PAGO

CREDITOS DEFINITIVOSMODIFICACIONESGRUPOS DE FUNCIÓN CREDITOS

INICIALES % MCI

IMPORTE %

OPERACIONES CORRIENTES 2.946.499 75.295 3 3.021.794 3.083.961 79 102 2.683.043 87 1.133 399.785

1. Impuestos directos 1.032.304 1.383 0 1.033.687 1.056.848 27 102 866.212 82 756 189.880

2. Impuestos indirectos 142.448 0 0 142.448 152.415 4 107 130.009 85 0 22.406

3. Tasas y otros ingresos 455.360 35.358 8 490.718 502.393 13 102 402.939 80 377 99.077

4. Transferencias corrientes 1.269.576 33.444 3 1.303.020 1.310.834 33 101 1.227.340 94 0 83.494

5. Ingresos patrimoniales 46.811 5.110 11 51.921 61.471 2 118 56.543 92 0 4.928

OPERACIONES DE CAPITAL 509.449 191.403 38 700.852 480.477 12 69 350.611 73 3 129.863

6. Enajenación inversiones reales 333.123 126.463 38 459.586 306.372 8 67 290.922 95 0 15.450

7. Transferencias de capital 176.326 64.940 37 241.266 174.105 4 72 59.689 34 3 114.413

OPERACIONES FINANCIERAS 310.017 545.311 176 855.328 364.584 9 43 278.368 76 0 86.216

8. Activos financieros 24.445 339.721 1.390 364.166 18.002 0 5 11.482 64 0 6.520

9. Pasivos financieros 285.572 205.590 72 491.162 346.582 9 71 266.886 77 0 79.696

TOTAL INGRESOS 3.765.965 812.009 22 4.577.974 3.929.022 100 86 3.312.022 84 1.136 615.864

INGRESOS TRIBUTARIOS 1.630.112 36.741 2 1.666.853 1.711.656 44 103 1.399.160 82 1.133 311.363

(m€)

MPI= Porcentaje de modificaciones sobre las previsiones inicialesGEI= Grado de ejecución o relaicón de los derechos reconocidos sobre las previsiones definitivas.

GRI= Grado de recaudación respecto a los derechos reconocidos

% GRI BAJAS POR INSOLVENCIAS

PENDIENTE DE COBROCAPÍTULO % GEI RECAUDACIÓN

NETA

Anexo II.1.c)2002


LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS POR CAPÍTULOS

PREVISIONES DEFINITIVAS% MPIMODIFICACIONESPREVISIONES

INICIALES

DERECHOS RECONOCIDOS NETOS

Derechos reconocidos netos: 3.927.917

Obligaciones reconocidas netas: 3.777.858

Resultado presupuestario: 150.059

Desviaciones positivas de financiación: 148.416

Desviaciones negativas de financiación: 83.863

Gastos financiados con remanente líquido de tesorería: 148.010

Resultado de operaciones comerciales: (1.131)

Resultado presupuestario ajustado: 232.385

Anexo II.1.d)2002


RESULTADO PRESUPUESTARIO(m€)

IMPORTES

Deudores pendientes de cobro a fin de ejercicio 1.002.216

De presupuesto de ingresos presupuesto corriente 615.864De presupuesto de ingresos presupuestos cerrados 797.015De operaciones comerciales 817De recursos de otros entes públicos 0De otras operaciones no presupuestarias 18.519Saldos de dudoso cobro 407.622Ingresos realizados pendientes de aplicación definitiva 22.377

Acreedores pendientes de pago a fin de ejercicio 1.198.884

De presupuesto de gastos presupuesto corriente 794.126De presupuesto de gastos presupuestos cerrados 114.588De presupuesto de ingresos 1.740De operaciones comerciales 1.970De recursos de otros entes públicos 51.403De otras operaciones no presupuestarias 236.546Pagos realizados pendientes de aplicación 1.489

Fondos líquidos en la Tesorería a fin del ejercicio 582.762

Remanente de Tesorería afectado 236.403

Remanente de Tesorería para gastos generales 149.691

Remanente de Tesorería Total 386.094

(m€)

IMPORTES

Anexo II.1.e)2002


ESTADO DE REMANENTE DE TESORERÍA

ACTIVO IMPORTE % PASIVO IMPORTE %

Inmovilizado material 4.627.263 47 Patrimonio y reservas 5.790.092 59

Inmovilizado inmaterial 74.544 1 Subvenciones de capital 524.410 5Inversiones infraest. y bienes destinados uso gral. 3.153.172 32 Provisiones 0 0Inmovilizado financiero 301.195 3 Deudas a largo plazo 1.611.156 16Gastos a cancelar 0 0 Deudas a corto plazo 1.229.003 12Existencias 3.408 0 Partidas pendientes de aplicación 51.638 1Deudores 1.118.879 11 Ajustes por periodificación 4.332 0Cuentas financieras 597.940 6 Resultados 697.086 7Situaciones transitorias de financiación 0 0Ajustes por periodificación 961 0Resultados pendientes de aplicación 30.419 0

Total Activo 9.907.781 100 Total Pasivo 9.907.717 100

Cuentas de control presupuestario 4.651.316 Cuentas de control presupuestario 4.651.316Cuentas de orden 1.656.024 Cuentas de orden 1.656.024

Total Ctas. Control Presupuest. y de Orden 6.307.340 Total Ctas. Control Presupuest. y de Orden 6.307.340

(m€)

Anexo II.1.f)2002

ESTADOS AGREGADOS DE LOS AYUNTAMIENTOS CON POBLACIÓN SUPERIOR A 5.000 HABITANTES Y SUS ORGANISMOS AUTÓNOMOS DEPENDIENTESBALANCE DE SITUACIÓN

DEBE HABER

DESCRIPCION IMPORTE DESCRIPCION IMPORTE

Resultados corrientes del ejercicio (Saldo Deudor) 0 Resultados corrientes del ejercicio (Saldo Acreedor) 288.665Resultados extraordinarios (Saldo Deudor) 0 Resultados extraordinarios (Saldo Acreedor) 546.869Resultados de la cartera de valores (Saldo Deudor) 500 Resultados de la cartera de valores (Saldo Acreedor) 0Modificación de derechos y obligaciones de presupuestos cerrados (Saldo Deudor) 143.839

Modificación de derechos y obligaciones de presupuestos cerrados (Saldo Acreedor) 0

Beneficio neto total (Saldo acreedor) 691.195 Pérdida neta total (Saldo Deudor) 0

Total 835.534 Total 835.534

(m€)

Anexo II.1.g)2002


CUENTA DE RESULTADOS

Denominación Población Liquidez inmediata

Solvencia a corto plazo

Esfuerzo inversor Autonomía Autonomía

fiscalDependencia de subvenciones

Nivel de endeudamiento

Ayuntamientos mayores de 50.000 hab.

Alcalá de Henares 179.602 134,31 543,57 16,32% 91,07% 52,58% 35,22% 8,42%

Alcobendas 95.104 663,67 988,46 25,57% 93,98% 54,68% 16,36% 7,34%

Coslada 79.862 100,13 238,93 26,14% 92,30% 47,05% 40,56% 9,68%

Getafe 153.868 82,55 281,90 26,61% 87,25% 51,10% 32,72% 7,81%

Leganés 174.436 303,98 544,50 16,54% 87,91% 51,23% 35,38% 10,09%

Madrid 3.016.788 56,03 157,98 21,66% 89,15% 48,50% 39,63% 6,58%

Majadahonda 52.864 43,99 270,44 37,10% 90,52% 42,31% 23,38% 5,31%

Pozuelo de Alarcón 71.246 49,76 715,79 21,99% 100,00% 68,37% 28,89% 5,79%

Ayuntamientos menores de 50.000 hab.

Alpedrete 8.811 380,95 759,68 22,05% 100,00% 54,40% 43,59% 8,24%

Arroyomolinos 5.428 376,86 990,60 66,41% 79,26% 34,59% 6,14% 0,77%

Brunete 6.216 65,96 241,56 30,42% 100,00% 63,32% 36,38% 15,95%

Colmenar de Oreja 5.452 78,75 454,94 10,97% 100,00% 47,23% 52,53% 6,69%

Colmenar Viejo 35.664 216,95 439,02 15,77% 92,03% 48,57% 42,32% 4,17%

Colmenarejo 5.570 114,31 269,49 26,73% 89,58% 36,25% 44,63% 50,26%

Moralzarzal 7.118 200,28 559,50 37,65% 81,89% 38,11% 33,16% 33,81%

Pinto 31.737 57,11 159,54 47,03% 100,00% 34,19% 26,55% 9,88%

San Fernando de Henares 36.658 76,39 219,26 28,18% 85,55% 44,76% 39,02% 8,32%

San Lorenzo de El Escorial 13.164 26,11 254,62 26,67% 92,91% 54,88% 25,02% 8,26%

San Martín de Valdeiglesias 6.348 37,13 338,52 26,37% 98,00% 41,74% 48,77% 4,21%

Valdemorillo 7.111 11,98 508,44 41,26% 70,05% 45,04% 24,67% 15,61%

Villanueva de la Cañada 12.109 111,96 247,68 50,93% 94,47% 38,59% 18,42% 7,36%

Villanueva del Pardillo 6.415 358,38 624,03 23,11% 100,00% 52,70% 25,76% 1,75%Villarejo de Salvanés 5.871 21,38 141,75 17,18% 100,00% 54,98% 44,17% 3,74%

INDICADORES DE LOS AYUNTAMIENTOS DE POBLACIÓN SUPERIOR A 5.000 HABITANTES

Anexo II.1.h)2002

Nombre Población a 1/1/2002

Endeudamiento por habitante

Gasto por habitante

Inversión por

habitante

Superávit o déficit por habitante

Ingresos por

habitante

Presión fiscal (ingr. Tbtrios

por habitantes)

Carga financiera por

habitante

Ayuntamientos mayores de 50.000 hab.

Alcalá de Henares 179.602 442,39 628,70 102,58 136,84 734,55 386,21 50,44Alcobendas 95.104 610,12 1.058,69 270,75 283,39 1.571,11 859,12 87,64Coslada 79.862 382,33 689,56 180,26 1,12 694,67 326,87 51,42Getafe 153.868 434,51 659,69 175,54 8,28 667,98 341,33 41,32Leganés 174.436 313,82 592,57 98,02 44,40 642,85 329,36 54,03Madrid 3.016.788 402,27 796,77 172,54 38,48 822,06 398,72 46,80Majadahonda 52.864 0,00 1.080,75 401,00 (48,29) 1.076,03 455,25 35,00Pozuelo de Alarcón 71.246 280,77 865,24 190,26 116,85 872,61 596,60 45,84

Ayuntamientos menores de 50.000 hab.

Alpedrete 8.811 25,79 803,53 177,17 162,32 864,48 470,26 54,68Arroyomolinos 5.428 913,22 2.218,66 1.473,48 2.043,54 4.262,20 1.474,24 12,73Brunete 6.216 0,00 1.268,59 385,85 135,37 1.403,96 888,94 177,57Colmenar de Oreja 5.452 174,61 520,60 57,13 (13,04) 611,05 288,61 28,89Colmenar Viejo 35.664 207,14 504,97 79,66 62,84 546,51 265,43 19,29Colmenarejo 5.570 103,31 1.330,48 355,58 29,73 1.520,93 551,30 353,50Moralzarzal 7.118 481,97 1.644,32 619,10 103,60 1.708,97 651,34 410,02Pinto 31.737 358,65 1.601,17 752,99 16,84 1.617,77 553,15 84,73San Fernando de Henares 36.658 330,66 831,03 234,16 13,40 984,97 440,87 55,53San Lorenzo de El Escorial 13.164 304,08 1.264,70 337,28 (14,98) 1.267,84 695,79 77,06San Martín de Valdeiglesias 6.348 72,61 869,56 229,31 128,72 946,55 395,10 30,88Valdemorillo 7.111 478,50 1.364,39 562,89 379,16 1.693,03 762,50 151,55Villanueva de la Cañada 12.109 348,68 1.451,49 739,28 36,19 1.363,32 526,11 56,81Villanueva del Pardillo 6.415 35,35 1.188,70 274,71 91,76 1.251,81 659,65 16,43Villarejo de Salvanés 5.871 61,90 534,89 91,90 (29,13) 505,76 278,06 17,31

INDICADORES POR HABITANTE DE LOS AYUNTAMIENTOS DE POBLACIÓN SUPERIOR A 5.000 HABITANTES

Anexo II.1.i)2002

Anexo II.1.j) 2002

DESCRIPCIÓN DE INDICADORES LIQUIDEZ INMEDIATA = Fondos líquidos . Obligaciones pendientes de pago SOLVENCIA A CORTO PLAZO = Fondos líquidos + Derechos pendientes de cobro Obligaciones pendientes de pago ENDEUDAMIENTO POR HABITANTE = Pasivo exigible (financiero) Nº habitantes GASTO POR HABITANTE = Obligaciones reconocidas netas Nº habitantes INGRESO POR HABITANTE = Derechos reconocidos netos Nº habitantes INVERSIÓN POR HABITANTE = Obligaciones reconocidas netas (Cap. VI y VII) Nº habitantes ESFUERZO INVERSOR = Obligaciones reconocidas netas (Cap. VI y VII) Obligaciones reconocidas netas AUTONOMÍA = Derechos reconocidos netos* . Derechos reconocidos netos totales * De los capítulos I a III, V, VI, VIII, más las transferencias recibidas AUTONOMIA FISCAL = Derechos reconocidos netos* . Derechos reconocidos netos totales * De los ingresos de naturaleza tributaria SUPERÁVIT (o DÉFICIT) POR HABITANTE = Resultado presupuestario ajustado Nº habitantes NIVEL DE ENDEUDAMIENTO = Carga financiera (Cap. 3-9) . x 100 Ingresos corrientes (Cap.1-5) DEPENDENCIA DE SUBVENCIONES = Derechos reconocidos por transferencias (Cap .4 y 7) . x 100 Total derechos reconocidos PRESION FISCAL O INGRESOS TRIBUARIOS POR HABITANTES = Ingresos tributarios (Cap.1, 2 y 3)

Población de derecho

CARGA FINANCIERA POR HABITANTES = Cargas financieras (Cap. 3 y 9) . Población de derecho

ANEXOS II.2: AYUNTAMIENTOS CON POBLACIÓN INFERIORA 5.000 HABITANTES

EJERCICIO 2002

CRÉDITOSINICIALES MODIFICACIONES MIC

% CRÉDITOS

DEFINITIVOSOBLIGACIONESRECONOCIDAS

GEG %

PAGOSLÍQUIDOS

GCP%

PENDIENTEPAGO

59.505 8.417 14% 67.922 46.275 68% 33.446 72% 12.829

PREVISIONESINICIALES MODIFICACIONES MPI

%PREVISIONESDEFINITIVAS

DERECHOSRECONOCIDOS

GEI %

RECAUDACIÓNLÍQUIDA GRI % PENDIENTE

COBRO

59.989 8.417 14% 68.406 48.607 71% 34.924 72% 13.683

MCI= Porcentaje de modificaciones sobre créditos iniciales. GEG=Grado de ejecución de las obligaciones reconocidas sobre los créditos definitivos. GCP=Porcentaje de pagos respecto a las obligaciones reconocidas. MPI= Porcentaje de modificaciones sobre previsiones iniciales. GEI=Grado de ejecución o relación de los derechos reconocidos sobre las previsiones definitivas. GRI=Grado de recaudación respecto a los derechos reconocidos.

3.654 10.952REMANENTE Tª PARA GASTOS GENERALES

RESULTADO PRESUPUESTARIO

AJUSTADO

PRESUPUESTO DE INGRESOS

Anexo II.2.a)2002

ESTADOS AGREGADOS (m€) DE LOS AYUNTAMIENTOS CON POBLACIÓN INFERIOR A 5.000 HABITANTES

PRESUPUESTO DE GASTOS

Denominación Población Ingresos por habitante

Gastos por habitante

Superávit (déficit) por habitante

Aldea del Fresno 1.616 1.385,11 991,74 423,60Batres 1.047 928,90 966,14 (37,24)Becerril de la Sierra 3.879 891,84 816,57 75,27Brea de Tajo 443 721,07 684,12 36,94Cabanillas de la Sierra 514 1.424,31 1.372,06 52,25Campo Real 2.977 654,84 925,14 16,96Casarrubuelos 1.090 1.504,25 1.656,95 (152,70)Cobeña 3.253 581,33 519,59 65,77Colmenar del Arroyo 961 1.015,86 958,51 57,35Cubas de la Sagra 2.075 1.315,12 841,13 473,99Chapineria 1.532 1.628,27 1.484,62 182,01Chinchón 4.346 614,61 718,28 (83,97)Daganzo de Arriba 4.725 1.147,31 1.137,12 10,19Fuentidueña del Tajo 1.476 683,15 626,41 56,75Gargantilla del Lozoya y Pinilla de Buitrago 279 1.881,77 1.709,02 172,75Manzanares el Real 4.688 915,74 799,23 158,82Navarredonda y San Mamés 112 2.430,16 2.384,38 45,78Olmeda de las Fuentes 150 2.507,31 2.411,20 96,11Pelayos de la Presa 1.597 1.315,16 1.097,25 217,92Perales de Tajuña 2.099 849,47 775,76 73,70Pezuela de las Torres 476 1.402,62 1.318,26 84,36Robregordo 80 2.184,57 2.956,16 (771,59)Somosierra 112 3.123,88 3.073,18 50,70Talamanca de Jarama 1.655 650,28 738,66 (3,72)Tielmes 2.100 628,95 597,72 31,22Valdeavero 679 1.744,86 1.489,71 141,34Valdeolmos-Alalpardo 1.893 999,29 988,28 11,01Valdilecha 2.041 578,66 598,85 (20,18)Venturada 986 1.566,74 1.476,65 90,09Villamanrique de Tajo 633 693,97 712,89 (18,92)Villar del Olmo 1.582 584,04 596,74 (12,70)

Ingresos por habitante = Nº Habitantes

Gastos por habitante = Nº Habitantes

Superávit (déficit) por habitante = Nº Habitantes

Obligaciones Reconocidas Netas

Resultado Presupuesto Ajustado

INDICADORES DE LOS AYUNTAMIENTOS MENORES DE 5.000 HABITANTES

Anexo II.2.b)2.002

Derechos Reconocidos Netos

ANEXOS II.3: SOCIEDADES MERCANTILES

EJERCICIO 2002

ACTIVO 2.002 % 2.001 VARIACIÓN % PASIVO 2.002 % 2.001 VARIACIÓN %

A) Accionistas por desembolsos no exigidos 9.080 1 0 - A) Fondos propios 465.582 32 403.160 62.422 15

B) Inmovilizado 663.477 45 600.012 63.465 11 I Capital suscrito 261.106 18 240.027 21.079 9 I Gastos de establecimiento 150 0 139 11 8 II Prima de emisión 1.202 0 1.202 0 0

II Inmovilizaciones inmateriales 52.020 3 33.063 18.957 57 III Reserva de revalorización 722 0 732 (10) (1)

III Inmovilizaciones materiales 568.661 39 523.876 44.785 9 IV Reservas 151.761 11 141.546 10.215 7

IV Inmovilizaciones financieras 18.191 1 20.155 (1.964) (10) V Resultados de ejercicios anteriores 3.015 0 1.124 1.891 168

V Acciones propias 0 0 0 0 - VI Pérdidas y Ganancias 47.776 3 18.591 29.185 157 VI Deudores por operaciones de tráfico largo plazo 24.455 2 22.779 1.676 7 VII Dividendo a cuenta entregado en

el ejercicio 0 0 -62 62 (100)

C) Gastos a distribuir en varios ejercicios 966 0 883 83 9 VIII Acciones propias para reducción de capital

0 0 0 0 -

D) Activo circulante 787.045 54 623.054 163.991 26 B) Ingresos a distribuir en varios ejercicios 275.003 19 240.048 34.955 15

I Accionistas por desembolsos exigidos 1 0 1 0 0 C) Provisiones para riesgos y gastos 24.954 2 21.277 3.677 17 II Existencias 396.598 27 295.209 101.389 34 D) Acreedores a largo plazo 211.654 14 178.658 32.996 18 III Deudores 187.519 13 124.884 62.635 50 E) Acreedores a corto plazo 483.375 33 380.806 102.569 27 IV Inversiones financieras temporales 136.172 9 136.764 (592) 0 F) Prov.para riesgos y gastos a corto plazo 0 0 0 0 - V Acciones propias a corto plazo 0 0 0 0 -

VI Tesorería 64.525 5 64.003 522 1

VII Ajustes por periodificación 2.230 0 2.193 37 2

TOTAL GENERAL 1.460.568 100 1.223.949 236.619 19 TOTAL GENERAL 1.460.568 100 1.223.949 236.619 19

Nota: Los datos presentados son la suma de los importes correspondientes a las sociedades agregadas, sin tener en consideración que no en todos los casos el grado de los Ayuntamientos es del 100%.

(m€)

Anexo II.3.a)2002

ESTADOS AGREGADOS DE LAS SOCIEDADES MERCANTILES DEPENDIENTES DE LOS AYUNTAMIENTOS AGREGADOS

BALANCE DE SITUACIÓN

DEBE 2.002 2.001 VARIACIÓN % HABER 2.002 2.001 VARIACIÓN %

A. Gastos B. Ingresos

A.1 Consumos de explotación 254.788 189.960 64.828 34 B.1 Ingresos de explotación 709.921 603.383 106.538 18

A.2 Gastos de personal 301.378 283.906 17.472 6 a) Importe neto de cifra de negocios 594.420 516.896 77.524 15

A.3 Dotaciones para amortización de inmovilizado 50.708 42.999 7.709 18 b) Otros ingresos de explotación 115.501 86.487 29.014 34

A.4 Variación de las provisiones de tráfico y pérdidas por créditos incobrables 2.992 1.566 1.426 91 B.I Pérdidas de explotación 0 0 0 -

A.5 Otros gastos de explotación 98.245 76.115 22.130 29 B.2 Ingresos financieros 8.359 10.634 (2.275) (21)

A.I Beneficios de explotación 1.810 8.837 (7.027) (80) B.3 Diferencias positivas de cambio 0 0 0 -

A.6 Gastos financieros y asimilados 12.060 11.893 167 1 B.II Resultados financieros negativos 3.701 1.259 2.442 194

A.7 Variación de las provisiones de inversiones financieras 0 0 0 - B.III Pérdidas de actividades ordinarias 0 0 0 -

A.8 Diferencias negativas de cambio 0 0 0 - B.4 Beneficios en enajenación de inmovilizado material, inmaterial y cartera de control 26.590 958 25.632 2.676

A.II Resultados financieros positivos 0 - B.5 Beneficios por operaciones con acciones y obligaciones propias 0 0 0 -

A.III BENEFICIOS DE LAS ACTIVIDADES ORDINARIAS (1.891) 7.578 (9.469) (125) B.6 Subvenciones de capital transferidas al resultado del ejercicio 27.281 18.717 8.564 46

A.9 Variación de las provisiones de inmovilizado material, inmaterial y cartera de control (414) (265) (149) 56 B.7 Ingresos extraordinarios 3.522 2.902 620 21

A.10 Pérdidas procedentes del inmovilizado material, inmaterial y cartera de control 367 209 158 76 B.8 Ingresos y beneficios de otros ejercicios 2.878 532 2.346 441

A.11 Pérdidas por operaciones con acciones y obligaciones propias 0 0 0 - B.IV Resultados extraordinarios negativos 0 0

A.12 Gastos extraordinarios 3.450 2.101 1.349 64 B.V Pérdidas antes de impuestos 0 0

A.13 Gastos y pérdidas de otros ejercicios 2.114 1.507 607 40 B.VI Resultados del ejercicio (Pérdidas) 0 0

A.IV RESULTADOS EXTRAORDINARIOS POSITIVOS 54.754 19.557 35.197 180

A.V BENEFICIOS ANTES DE IMPUESTOS 52.863 27.135 25.728 95

A.14 Impuesto sobre sociedades 6.466 5.838 628 11

A.15 Otros impuestos (1.379) 597 0 0

A.VI RESULTADO DEL EJERCICIO (BENEFICIOS) 47.776 20.700 27.076 131

(m€)

Anexo II.3.b)2002


CUENTA DE PÉRDIDAS Y GANANCIAS

ANEXOS II.4: MANCOMUNIDADES

EJERCICIO 2002


% CRÉDITOS


GEG %

PAGOSLÍQUIDOS

GCP%

PENDIENTEPAGO

1.706 279 16% 1.985 1.827 92% 1.476 81% 351



DERECHOSRECONOCIDOS

GEI %


COBRO

1.706 279 16% 1.985 1.850 93% 1.569 85% 281


23 434REMANENTE Tª PARA GASTOS GENERALES

RESULTADO PRESUPUESTARIO

AJUSTADO


Anexo II.42002

ESTADOS AGREGADOS (m€) DE MANCOMUNIDADES DE MUNICIPIOS


ANEXOS III: RENDICIÓN DE CUENTAS

EJERCICIO 2001

Anexo III.12002

(EJERCICIO 2001)



Rendidas de 1/1/03 a 31/12/03

Rendidas de 1/1/04 a 31/1/05

Alcalá de Henares 172.418 XAlcobendas 92.537 XAlcorcón 147.787 XCoslada 78.774 XFuenlabrada 178.221 XGetafe 150.532 XLeganés 173.426 XMadrid 2.957.058 XMóstoles 197.062 XParla 77.157 XPozuelo de Alarcón 68.470 XRozas de Madrid (Las) 59.002 XSan Sebastián de los Reyes 59.646 XTorrejón de Ardoz 97.546 X

TOTAL 4.509.636 1 8 5 0



Nombre Población


Anexo III.22002

RENDICIÓN DE CUENTAS DE LOS AYUNTAMIENTOS DE POBLACIÓN ENTRE 5.000

(EJERCICIO 2001)



Rendidas de 1/1/03 a 31/12/03

Rendidas de 1/1/04 a 31/1/05

Algete 15.360 XAlpedrete 8.121 XAranjuez 40.113 XArganda del Rey 32.157 XBoadilla del Monte 23.654 XBrunete 5.414 XCercedilla 5.826 XCiempozuelos 14.170 XCollado Villalba 44.872 XColmenar de Oreja 5.548 XColmenar Viejo 34.194 XEscorial (El) 11.209 XGalapagar 23.693 XGriñón 5.040 XGuadarrama 10.275 XHoyo de Manzanares 6.013 XHumanes de Madrid 9.937 XMajadahonda 49.137 XMeco 6.923 XMejorada del Campo 16.565 XMoralzarzal 6.134 XMorata de Tajuña 5.485 XNavalcarnero 14.256 XParacuellos de Jarama 6.334 XPinto 30.114 XRivas-Vaciamadrid 32.228 XSan Agustín de Guadalix 6.333 XSan Fernando de Henares 35.089 XSan Lorenzo de El Escorial 12.455 XSan Martín de la Vega 11.415 XSan Martín de Valdeiglesias 6.191 XSoto del Real 5.850 XTorrelodones 14.717 XTres Cantos 36.598 XValdemorillo 6.482 XValdemoro 30.986 XVelilla de San Antonio 7.447 XVillanueva de la Cañada 11.429 XVillanueva del Pardillo 5.296 XVillarejo de Salvanés 5.753 XVillaviciosa de Odón 20.832 X

TOTAL 679.645 7 15 12 7


Y 50.000 HABITANTES

Nombre Población


Anexo III.32002

(EJERCICIO 2001)



Rendidas de 1/1/03 a 31/12/03

Rendidas de 1/1/04 a 31/1/05

Acebeda (La) 56 XAjalvir 2.386 XAlameda del Valle 193 XÁlamo (El) 4.932 XAldea del Fresno 1.503 XAmbite 302 XAnchuelo 579 XArroyomolinos 4.700 XAtazar (El) 92 XBatres 920 XBecerril de la Sierra 3.571 XBelmonte de Tajo 1.158 XBerrueco (El) 334 XBerzosa del Lozoya 131 XBoalo (El) 3.447 XBraojos 161 XBrea de Tajo 448 XBuitrago del Lozoya 1.565 XBustarviejo 1.528 XCabanillas de la Sierra 473 XCabrera (La) 1.827 XCadalso de los Vidrios 2.311 XCamarma de Esteruelas 2.543 XCampo Real 2.839 XCanencia 404 XCarabaña 1.180 XCasarrubuelos 875 XCenicientos 1.835 XCervera de Buitrago 88 XChapinería 1.439 XChinchón 4.270 XCobeña 3.060 XCollado Mediano 4.766 XColmenar del Arroyo 913 XColmenarejo 4.968 XCorpa 418 XCubas de la Sagra 1.793 XDaganzo de Arriba 4.208 XEstremera 1.049 XFresnedillas de la Oliva 855 XFresno de Torote 722 XFuente el Saz de Jarama 4.369 XFuentidueña de Tajo 1.471 XGarganta de los Montes 317 XGargantilla del Lozoya y Pinilla de Buitrago 245 XGascones 114 X


Nombre Población


Anexo III.32002

(EJERCICIO 2001)



Rendidas de 1/1/03 a 31/12/03

Rendidas de 1/1/04 a 31/1/05


Nombre Población


Guadalix de la Sierra 3.394 XHiruela (La) 77 XHorcajo de la Sierra 146 XHorcajuelo de la Sierra 108 XLoeches 3.176 XLozoya 459 XLozoyuela-Navas-Sieteiglesias 680 XMadarcos 23 XManzanares el Real 4.292 XMiraflores de la Sierra 3.854 XMolar (El) 3.898 XMolinos (Los) 3.497 XMontejo de la Sierra 318 XMoraleja de Enmedio 3.195 XNavacerrada 1.913 XNavalafuente 588 XNavalagamella 1.200 XNavarredonda y San Mamés 106 XNavas del Rey 1.746 XNuevo Baztán 3.677 XOlmeda de las Fuentes 146 XOrusco de Tajuña 644 XPatones 366 XPedrezuela 1.613 XPelayos de la Presa 1.422 XPerales de Tajuña 2.089 XPezuela de las Torres 491 XPinilla del Valle 155 XPiñuécar-Gandullas 140 XPozuelo del Rey 181 XPrádena del Rincón 103 XPuebla de la Sierra 96 XPuentes Viejas 407 XQuijorna 1.194 XRascafría 1.637 XRedueña 188 XRibatejada 390 XRobledillo de la Jara 93 XRobledo de Chavela 2.439 XRobregordo 88 XRozas de Puerto Real 273 XSanta María de la Alameda 702 XSantorcaz 583 XSantos de la Humosa (Los) 930 XSerna del Monte (La) 115 XSerranillos del Valle 901 X

Anexo III.32002

(EJERCICIO 2001)



Rendidas de 1/1/03 a 31/12/03

Rendidas de 1/1/04 a 31/1/05


Nombre Población


Sevilla la Nueva 4.054 XSomosierra 98 XTalamanca de Jarama 1.547 XTielmes 2.003 XTitulcia 934 XTorrejón de la Calzada 4.462 XTorrejón de Velasco 2.085 XTorrelaguna 2.898 XTorremocha de Jarama 351 XTorres de la Alameda 4.541 XValdaracete 604 XValdeavero 636 XValdelaguna 573 XValdemanco 517 XValdemaqueda 595 XValdeolmos-Alalpardo 1.804 XValdepiélagos 306 XValdetorres de Jarama 2.131 XValdilecha 1.930 XValverde de Alcalá 309 XVellón (El) 1.190 XVenturada 919 XVilla del Prado 4.106 XVillaconejos 2.946 XVillalbilla 4.595 XVillamanrique de Tajo 614 XVillamanta 1.663 XVillamantilla 337 XVillanueva de Perales 550 XVillar del Olmo 1.517 XVillavieja del Lozoya 185 XZarzalejo 1.061 X

TOTAL 183.152 43 42 29 10


Anexo III.42002

(EJERCICIO 2001)



Rendidas de 1/1/03 a 31/12/03

Rendidas de 1/1/04 a 31/1/05

Alto Henares XAlto Jarama-Atazar XArquitectura y Urb. Sierra Norte X

Fresnedillas, Colmenar del Arroyo y Navalagamella XDe Bustarviejo, La Cabrera y Valdemanco XDe Servicios del Suroeste de Madrid XDe Servicios Los Olmos XDe Servicios Sociales 2.016 XDel Sudeste de la C.Madrid ( MISECAM) XEl Alberche XEl Molar-San Agustín y Guadalix XEmbalse del Atazar XEste de Madrid (M.I.S.S.E.M.) XHenares-Jarama XJarama XLa Encina XLa Sierra del Rincón XLos Morales XLos Pinares XM.I.R. Del Sur XMejorada-Velilla XMeseta del Henares XPara el Abastecimiento de Agua Potable del Río Tajo (a)Puerta de la Sierra XRío Jarama (a)Serv. Soc.Tham XServ.Sociales Sierra Oeste XServicios Educativos La Jara (a)Servicios Sociales Las Vegas XSierra del Alberche (a)Sierra Norte XTitulcia y Ciempozuelos (a)Valle de Lozoya (a)Valle Medio del Lozoya X

TOTAL 20 8 2 4



Nombre

Cuentas rendidas

Cuentas analizadas

Anexo III.52002

(EJERCICIO 2001)

No analizadas


Rendidas de 1/1/03 a 31/12/03

Rendidas de 1/1/04 a 31/1/05



46.447 0 1 1 0

Total Entidades Locales Menores: 2

TOTAL


Nombre Población

Cuentas rendidas


ANEXOS IV: ESTADOS AGREGADOS DE LAS CUENTAS DEL EJERCICIO 2001

ANEXOS IV.1: AYUNTAMIENTOS CON POBLACIÓN SUPERIORA 5.000 HABITANTES Y OO.AA. DEPENDIENTES

EJERCICIO 2001

IMPORTE %




3. Gastos financieros 147.250 (18.953) (13) 128.297 111.143 3 87 103.412 93 7.731


OPERACIONES DE CAPITAL 1.092.480 553.330 51 1.645.810 819.579 21 50 455.945 56 363.634





9. Pasivos financieros 215.630 4.543 2 220.173 209.951 5 95 204.094 97 5.857

TOTAL GASTOS 4.253.620 752.744 18 5.006.364 3.912.672 100 78 3.039.562 78 873.110




(m€)


Anexo IV.1.a)

% GCP


PENDIENTE DE PAGO



2001

IMPORTE %

0 Deuda Pública 349.065 (17.596) (5) 331.469 299.543 8 90 288.487 96 11.056








8 Movimientos internos 687 3 0 690 630 0 91 611 97 19

9 Transferencias de Administraciones Públicas 6.999 228 3 7.227 6.964 0 96 5.571 80 1.393

4.253.332 752.485 18 5.005.817 3.912.168 100 78 3.039.561 78 872.607TOTAL GASTOS

% GEG % GCP

Anexo IV.1.b)2001








INICIALES % MCI

IMPORTE %


1. Impuestos directos 1.160.814 1.471 0 1.162.285 1.162.952 28 100 946.102 81 2.503 214.347

2. Impuestos indirectos 197.421 900 0 198.321 156.168 4 79 136.349 87 37 19.782










TOTAL INGRESOS 4.315.026 748.061 17 5.063.087 4.100.905 100 81 3.564.268 87 3.354 533.283






NETA

Anexo IV.1.c)2001


LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS POR CAPÍTULOS(m€)


INICIALES










Anexo IV.1.d)2001



IMPORTES

Deudores pendientes de cobro a fin de ejercicio 968.180

De presupuesto de ingresos presupuesto corriente 531.152De presupuesto de ingresos presupuestos cerrados 999.925De operaciones comerciales 513De recursos de otros entes públicos (17)De otras operaciones no presupuestarias 14.247Saldos de dudoso cobro 537.792Ingresos realizados pendientes de aplicación definitiva 39.848







(m€)

IMPORTES

Anexo IV.1.e)2001





Inmovilizado inmaterial 67.927 1 Subvenciones de capital 713.224 7Inversiones infraest. y bienes destinados uso gral. 3.002.663 29 Provisiones 3.603 0Inmovilizado financiero 253.245 2 Deudas a largo plazo 1.645.068 16Gastos a cancelar 0 0 Deudas a corto plazo 1.355.725 13Existencias 1.549 0 Partidas pendientes de aplicación 80.685 1Deudores 1.241.375 12 Ajustes por periodificación 5.197 0Cuentas financieras 836.308 8 Resultados 644.559 6Situaciones transitorias de financiación 477 0Ajustes por periodificación 374 0Resultados pendientes de aplicación 31.288 0




(m€)

Anexo IV.1.f)2001



DEBE HABER


Resultados corrientes del ejercicio (Saldo Deudor) 0 Resultados corrientes del ejercicio (Saldo Acreedor) 335.480Resultados extraordinarios (Saldo Deudor) 0 Resultados extraordinarios (Saldo Acreedor) 425.658Resultados de la cartera de valores (Saldo Deudor) 0 Resultados de la cartera de valores (Saldo Acreedor) 250Modificación de derechos y obligaciones de presupuestos cerrados (Saldo Deudor) 154.418



Total 761.388 Total 761.388

(m€)

Anexo IV.1.g)2001



ANEXOS IV.2: AYUNTAMIENTOS CON POBLACIÓN INFERIORA 5.000 HABITANTES

EJERCICIO 2001


% CRÉDITOS


GEG %

PAGOSLÍQUIDOS

GCP%

PENDIENTEPAGO

146.011 17.788 12% 163.799 113.787 69% 91.341 80% 22.446



DERECHOSRECONOCIDOS

GEI %


COBRO

146.942 17.891 12% 164.833 122.813 75% 98.370 80% 24.443



RESULTADO PRESUPUESTARIO AJUSTADO


Anexo IV.22001



ANEXOS IV.3: SOCIEDADES MERCANTILES

EJERCICIO 2001


A) Accionistas por desembolsos no exigidos 0 0 9 0 A) Fondos propios 451.148 34 435.520 15.628 4

B) Inmovilizado 615.969 47 533.136 82.833 16 I Capital suscrito 258.798 20 241.366 17.432 7 I Gastos de establecimiento 150 0 238 (88) (37) II Prima de emisión 2.188 0 2.156 32 1

II Inmovilizaciones inmateriales 33.264 3 5.417 27.847 514 III Reserva de revalorización 740 0 750 (10) (1)

III Inmovilizaciones materiales 539.528 40 488.490 51.038 10 IV Reservas 172.901 13 178.143 (5.242) (3)

IV Inmovilizaciones financieras 20.219 2 21.119 (900) (4) V Resultados de ejercicios anteriores (5.199) 0 (8.226) 3.027 (37)

V Acciones propias 0 0 0 0 - VI Pérdidas y Ganancias 21.720 2 21.331 389 2 VI Deudores por operaciones de tráfico largo plazo 22.808 2 17.872 4.936 28 VII Dividendo a cuenta entregado en

el ejercicio 0 0 0 0 -

C) Gastos a distribuir en varios ejercicios 1.053 0 1.087 (34) (3) VIII Acciones propias para reducción de capital

0 0 0 0 -


I Accionistas por desembolsos exigidos 1 0 1 0 0 C) Provisiones para riesgos y gastos 21.403 2 22.641 (1.238) (5) II Existencias 336.640 25 282.322 54.318 19 D) Acreedores a largo plazo 202.899 15 220.261 (17.362) (8) III Deudores 133.507 10 113.148 20.359 18 E) Acreedores a corto plazo 405.952 31 311.504 94.448 30 IV Inversiones financieras temporales 143.562 11 144.498 (936) (1) F) Prov.para riesgos y gastos a corto plazo 64 0 0 64 - V Acciones propias a corto plazo 0 0 1.782 (1.782) (100)

VI Tesorería 93.246 7 83.337 9.909 12



Nota: Los datos presentados son la suma de los importes correspondientes a las sociedades agregadas, sin tener en consideración que no en todos los casos el grado de los Ayuntamientos es del 100%.

(m€)

Anexo IV.3.a)2001





A.1 Consumos de explotación 190.056 144.510 45.546 32 B.1 Ingresos de explotación 628.399 560.888 67.511 12

A.2 Gastos de personal 301.163 282.489 18.674 7 a) Importe neto de cifra de negocios 554.500 486.042 68.458 14

A.3 Dotaciones para amortización de inmovilizado 44.035 41.506 2.529 6 b) Otros ingresos de explotación 73.899 74.846 (947) (1)

A.4 Variación de las provisiones de tráfico y pérdidas por créditos incobrables 2.147 3.338 (1.191) (36) B.I Pérdidas de explotación 0 -

A.5 Otros gastos de explotación 80.873 70.416 10.457 15 B.2 Ingresos financieros 11.985 9.261 2.724 29

A.I Beneficios de explotación 10.125 18.629 (8.504) (46) B.3 Diferencias positivas de cambio 0 0 0 -

A.6 Gastos financieros y asimilados 12.120 10.160 1.960 19 B.II Resultados financieros negativos 135 899 (764) (85)

A.7 Variación de las provisiones de inversiones financieras 0 0 0 - B.III Pérdidas de actividades ordinarias 0 -

A.8 Diferencias negativas de cambio 0 0 0 - B.4 Beneficios en enajenación de inmovilizado material, inmaterial y cartera de control 1.324 1.605 (281) (18)


A.III BENEFICIOS DE LAS ACTIVIDADES ORDINARIAS 9.990 17.730 (7.740) (44) B.6 Subvenciones de capital transferidas al resultado del ejercicio 21.034 17.692 3.342 19

A.9 Variación de las provisiones de inmovilizado material, inmaterial y cartera de control (265) (495) 230 (46) B.7 Ingresos extraordinarios 3.065 2.474 591 24

A.10 Pérdidas procedentes del inmovilizado material, inmaterial y cartera de control 211 52 159 306 B.8 Ingresos y beneficios de otros ejercicios 595 420 175 42

A.11 Pérdidas por operaciones con acciones y obligaciones propias 4 1.229 (1.225) (100) B.IV Resultados extraordinarios negativos

A.12 Gastos extraordinarios 2.104 11.120 (9.016) (81) B.V Pérdidas antes de impuestos

A.13 Gastos y pérdidas de otros ejercicios 2.513 1.133 1.380 122 B.VI Resultados del ejercicio (Pérdidas)A.IV RESULTADOS EXTRAORDINARIOS POSITIVOS 21.451 9.152 12.299 134


A.14 Impuesto sobre sociedades 7.615 3.778 3.837 102

A.15 Otros impuestos 0 0 0 -

A.VI RESULTADO DEL EJERCICIO (BENEFICIOS) 23.826 23.104 722 3

(m€)

Anexo IV.3.b)2001



ANEXOS IV.4: MANCOMUNIDADES

EJERCICIO 2001


% CRÉDITOS


GEG %

PAGOSLÍQUIDOS

GCP%

PENDIENTEPAGO

4.835 650 13% 5.485 5.161 94% 3.837 74% 1.324



DERECHOSRECONOCIDOS

GEI %


COBRO

4.835 657 14% 5.492 5.291 96% 3.972 75% 1.319


131 673RESULTADO PRESUPUESTARIO AJUSTADO

REMANENTE Tª PARA GASTOS GENERALES


Anexo IV.42001



ANEXO V: RENDICIÓN DE CUENTAS

EJERCICIO 2000

Anexo V.12002

(EJERCICIO 2000)


Incluidas en Informes 2000 y

2001

Rendidas de 1/1/03 a 31/12/03

Rendidas de 1/1/04 a 31/1/05

Alcalá de Henares 166.397 XAlcobendas 89.612 XAlcorcón 144.636 XCoslada 77.057 XFuenlabrada 173.788 XGetafe 146.310 XLeganés 172.049 XMadrid 2.882.860 XMóstoles 196.289 XParla 74.203 XPozuelo de Alarcón 66.298 XRozas de Madrid (Las) 54.676 XSan Sebastián de los Reyes 58.389 XTorrejón de Ardoz 94.161 X

TOTAL 4.396.725 1 12 1 0



Nombre Población


Anexo V.22002

(EJERCICIO 2000)

No rendidas No analizadasIncluidas en

Informes 2000 y 2001

Rendidas de 1/1/03 a 31/12/03

Rendidas de 1/1/04 a 31/1/05

Algete 14.731 XAlpedrete 7.286 XAranjuez 39.652 XArganda del Rey 30.662 XBoadilla del Monte 20.686 XBrunete 5.080 XCercedilla 5.644 XCiempozuelos 13.564 XCollado Villalba 42.238 XColmenar de Oreja 5.412 XColmenar Viejo 32.459 XEscorial (El) 10.549 XGalapagar 21.807 XGuadarrama 9.389 XHoyo de Manzanares 5.667 XHumanes de Madrid 9.424 XMajadahonda 45.819 XMeco 6.328 XMejorada del Campo 15.771 XMoralzarzal 5.379 XMorata de Tajuña 5.383 XNavalcarnero 13.522 XParacuellos de Jarama 5.889 XPinto 28.726 XRivas-Vaciamadrid 29.092 XSan Agustín de Guadalix 5.859 XSan Fernando de Henares 32.364 XSan Lorenzo de El Escorial 11.783 XSan Martín de la Vega 10.630 XSan Martín de Valdeiglesias 6.089 XSoto del Real 5.347 XTorrelodones 13.467 XTres Cantos 35.046 XValdemorillo 5.824 XValdemoro 28.243 XVelilla de San Antonio 6.767 XVillanueva de la Cañada 10.706 XVillarejo de Salvanés 5.650 XVillaviciosa de Odón 19.393 X

TOTAL 627.327 3 27 6 3


RENDICIÓN DE CUENTAS DE LOS AYUNTAMIENTOS DE POBLACIÓN ENTRE 5.000 Y 50.000 HABITANTES

Nombre Población


Anexo V.32002

(EJERCICIO 2000)



Rendidas de 1/1/03 a 31/12/03

Rendidas de 1/1/04 a 31/1/05

Acebeda (La) 57 XAjalvir 2.205 XAlameda del Valle 198 XÁlamo (El) 4.676 XAldea del Fresno 1.449 XAmbite 307 XAnchuelo 579 XArroyomolinos 3.824 XAtazar (El) 87 XBatres 844 XBecerril de la Sierra 3.246 XBelmonte de Tajo 1.158 XBerrueco (El) 315 XBerzosa del Lozoya 118 XBoalo (El) 3.092 XBraojos 160 XBrea de Tajo 458 XBuitrago del Lozoya 1.471 XBustarviejo 1.442 XCabanillas de la Sierra 453 XCabrera (La) 1.689 XCadalso de los Vidrios 2.248 XCamarma de Esteruelas 2.391 XCampo Real 2.735 XCanencia 441 XCarabaña 1.118 XCasarrubuelos 731 XCenicientos 1.864 XCervera de Buitrago 85 XChapinería 1.360 XChinchón 4.168 XCobeña 2.791 XCollado Mediano 4.529 XColmenar del Arroyo 872 XColmenarejo 4.395 XCorpa 354 XCubas de la Sagra 1.689 XDaganzo de Arriba 3.830 XEstremera 1.028 XFresnedillas de la Oliva 769 XFresno de Torote 643 XFuente el Saz de Jarama 4.004 XFuentidueña de Tajo 1.446 XGarganta de los Montes 325 XGargantilla del Lozoya y Pinilla de Buitrago 227 XGascones 107 X


Nombre Población


Anexo V.32002

(EJERCICIO 2000)



Rendidas de 1/1/03 a 31/12/03

Rendidas de 1/1/04 a 31/1/05


Nombre Población


Griñón 4.488 XGuadalix de la Sierra 3.100 XHiruela (La) 74 XHorcajo de la Sierra 144 XHorcajuelo de la Sierra 103 XLoeches 2.985 XLozoya 434 XLozoyuela-Navas-Sieteiglesias 654 XMadarcos 21 XManzanares el Real 3.842 XMiraflores de la Sierra 3.678 XMolar (El) 3.695 XMolinos (Los) 3.322 XMontejo de la Sierra 313 XMoraleja de Enmedio 3.056 XNavacerrada 1.880 XNavalafuente 541 XNavalagamella 1.128 XNavarredonda y San Mamés 108 XNavas del Rey 1.655 XNuevo Baztán 3.380 XOlmeda de las Fuentes 152 XOrusco de Tajuña 647 XPatones 352 XPedrezuela 1.425 XPelayos de la Presa 1.328 XPerales de Tajuña 2.072 XPezuela de las Torres 487 XPinilla del Valle 156 XPiñuecar-Gandullas 145 XPozuelo del Rey 188 XPrádena del Rincón 95 XPuebla de la Sierra 71 XPuentes Viejas 414 XQuijorna 1.078 XRascafría 1.615 XRedueña 179 XRibatejada 381 XRobledillo de la Jara 91 XRobledo de Chavela 2.327 XRobregordo 89 XRozas de Puerto Real 283 XSanta María de la Alameda 710 XSantorcaz 561 XSantos de la Humosa (Los) 906 XSerna del Monte (La) 114 X

Anexo V.32002

(EJERCICIO 2000)



Rendidas de 1/1/03 a 31/12/03

Rendidas de 1/1/04 a 31/1/05


Nombre Población


Serranillos del Valle 923 XSevilla la Nueva 3.632 XSomosierra 93 XTalamanca de Jarama 1.444 XTielmes 1.922 XTitulcia 940 XTorrejón de la Calzada 4.208 XTorrejón de Velasco 1.908 XTorrelaguna 2.768 XTorremocha de Jarama 342 XTorres de la Alameda 4.356 XValdaracete 617 XValdeavero 597 XValdelaguna 560 XValdemanco 533 XValdemaqueda 570 XValdeolmos-Alalpardo 1.775 XValdepiélagos 305 XValdetorres de Jarama 2.001 XValdilecha 1.860 XValverde de Alcalá 302 XVellón (El) 1.129 XVenturada 819 XVilla del Prado 3.932 XVillaconejos 2.870 XVillalbilla 4.156 XVillamanrique de Tajo 593 XVillamanta 1.571 XVillamantilla 334 XVillanueva de Perales 467 XVillanueva del Pardillo 4.733 XVillar del Olmo 1.427 XVillavieja del Lozoya 178 XZarzalejo 1.046 X

TOTAL 181.356 37 72 10 7


Anexo V.42002

(EJERCICIO 2000)


Incluidas en Informes 2000 y

2001

Rendidas de 1/1/03 a 31/12/03

Rendidas de 1/1/04 a 31/1/05

Alto Henares XAlto Jarama-Atazar XArquitectura y Urb. Sierra Norte XFresnedillas, Colmenar del Arroyo y Navalagamella XDe Bustarviejo, La Cabrera y Valdemanco XDe Servicios del Suroeste de Madrid XDe Servicios Los Olmos XDe Servicios Sociales 2.016 XDel Sudeste de la C.Madrid XEl Alberche XEl Aulencia XEl Molar-San Agustín y Guadalix XEmbalse del Atazar XEste de Madrid (M.I.S.S.E.M.) XHenares-Jarama XJarama XLa Encina XLa Sierra del Rincón XLos Morales XLos Pinares XM.I.R. Del Sur XMejorada-Velilla XMeseta del Henares XPara el Abastecimiento de Agua Potable del Río Tajo XPuerta de la Sierra XRío Jarama (a)Serv. Soc.Tham XServ.Sociales Sierra Oeste XServicios Sociales Las Vegas XSierra Norte XTitulcia y Ciempozuelos (a)Valle de Lozoya (a)Valle Medio del Lozoya X

TOTAL 16 12 3 2



Nombre

Cuentas rendidas

Cuentas analizadas

Anexo V.52002

(EJERCICIO 2000)

No analizadas

Incluidas en Informes 2000

y 2001

Rendidas de 1/1/03 a 31/12/03

Rendidas de 1/1/04 a 31/1/05



45.541 1 1 0 0

Total Entidades Locales Menores : 2

TOTAL


Nombre Población

Cuentas rendidas


ANEXOS VI

ESTADOS AGREGADOS DE LAS CUENTAS DEL EJERCICIO 2000

ANEXOS VI.1: AYUNTAMIENTOS CON POBLACIÓN SUPERIORA 5.000 HABITANTES Y OO.AA. DEPENDIENTES

EJERCICIO 2000

IMPORTE %




3. Gastos financieros 134.805 1.757 1 136.562 115.670 3 85 109.783 95 5.887


OPERACIONES DE CAPITAL 1.084.265 473.935 44 1.558.200 745.356 21 48 460.751 62 284.605





9. Pasivos financieros 159.474 28.366 18 187.840 171.845 5 91 166.801 97 5.044

TOTAL GASTOS 4.018.199 711.882 18 4.730.081 3.623.197 100 77 2.898.221 80 724.976




(m€)


Anexo VI.1.a)

% GCP


PENDIENTE DE PAGO



2000

IMPORTE %

0 Deuda Pública 268.045 22.006 8 290.051 258.789 7 89 253.046 98 5.743








8 Movimientos internos 139 0 0 139 127 0 91 1.306 1.028 -1.179

9 Transferencias de Administraciones Públicas 6.043 162 3 6.205 5.863 0 94 3.783 65 2.080

3.961.502 691.899 17 4.653.401 3.575.230 100 77 2.865.890 80 709.340TOTAL GASTOS

% GEG % GCP

Anexo VI.1.b)2000








INICIALES % MCI

IMPORTE %


1. Impuestos directos 1.136.836 164 0 1.137.000 1.109.706 29 98 914.628 82 2.587 192.491

2. Impuestos indirectos 195.933 1.386 1 197.319 176.949 5 90 153.093 87 191 23.665










TOTAL INGRESOS 4.082.927 710.744 17 4.793.671 3.867.454 100 81 3.269.618 85 3.265 594.571






NETA

Anexo VI.1.c)2000


LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS POR CAPÍTULOS(m€)


INICIALES










Anexo VI.1.d)2000



IMPORTES

Deudores pendientes de cobro a fin de ejercicio 1.060.068

De presupuesto de ingresos presupuesto corriente 585.418De presupuesto de ingresos presupuestos cerrados 995.320De operaciones comerciales 720De recursos de otros entes públicos 0De otras operaciones no presupuestarias 20.383Saldos de dudoso cobro 505.834Ingresos realizados pendientes de aplicación definitiva 35.939







(m€)

IMPORTES

Anexo VI.1.e)2000





Inmovilizado inmaterial 28.395 0 Subvenciones de capital 775.330 8Inversiones infraest. y bienes destinados uso gral. 2.624.237 27 Provisiones 1.353 0Inmovilizado financiero 242.942 3 Deudas a largo plazo 1.599.203 17Gastos a cancelar 0 0 Deudas a corto plazo 1.272.040 13Existencias 1.607 0 Partidas pendientes de aplicación 56.207 1Deudores 1.298.435 13 Ajustes por periodificación 6.628 0Cuentas financieras 650.876 7 Resultados 392.346 4Situaciones transitorias de financiación 0 0Ajustes por periodificación 223 0Resultados pendientes de aplicación 54.887 1




(m€)

Anexo VI.1.f)2000



DEBE HABER


Resultados corrientes del ejercicio (Saldo Deudor) 0 Resultados corrientes del ejercicio (Saldo Acreedor) 356.839Resultados extraordinarios (Saldo Deudor) 0 Resultados extraordinarios (Saldo Acreedor) 143.290Resultados de la cartera de valores (Saldo Deudor) 0 Resultados de la cartera de valores (Saldo Acreedor) 24.039Modificación de derechos y obligaciones de presupuestos cerrados (Saldo Deudor) 144.436



Total 524.168 Total 524.168

(m€)

Anexo VI.1.g)2000



ANEXOS VI.2: AYUNTAMIENTOS CON POBLACIÓN INFERIORA 5.000 HABITANTES

EJERCICIO 2000


% CRÉDITOS


GEG %

PAGOSLÍQUIDOS

GCP%

PENDIENTEPAGO

173.302 18.335 11% 191.637 128.069 67% 88.522 69% 39.547



DERECHOSRECONOCIDOS

GEI %


COBRO

179.671 18.276 10% 197.947 136.671 69% 100.431 73% 36.240





Anexo VI.22000



ANEXOS VI.3: SOCIEDADES MERCANTILES

EJERCICIO 2000


A) Accionistas por desembolsos no exigidos 9 0 33 0 A) Fondos propios 436.885 37 394.041 42.844 11

B) Inmovilizado 548.162 47 509.142 39.020 8 I Capital suscrito 243.234 21 209.676 33.558 16 I Gastos de establecimiento 263 0 314 (51) (16) II Prima de emisión 1.337 0 1.201 136 11

II Inmovilizaciones inmateriales 5.539 0 5.286 253 5 III Reserva de revalorización 370 0 369 1 0

III Inmovilizaciones materiales 493.023 42 461.525 31.498 7 IV Reservas 182.920 16 223.096 (40.176) (18)

IV Inmovilizaciones financieras 21.246 2 2.144 19.102 891 V Resultados de ejercicios anteriores (11.660) (1) (49.197) 37.537 (76)

V Acciones propias 2 0 2 0 0 VI Pérdidas y Ganancias 20.684 2 9.209 11.475 125 VI Deudores por operaciones de tráfico largo plazo 28.089 2 39.871 (11.782) (30) VII Dividendo a cuenta entregado en

el ejercicio 0 0 (313) 313 (100)

C) Gastos a distribuir en varios ejercicios 1.717 0 1.812 (95) (5) VIII Acciones propias para reducción de capital

0 0 0 0 -


I Accionistas por desembolsos exigidos 1 0 9.016 (9.015) (100) C) Provisiones para riesgos y gastos 22.763 2 52.726 (29.963) (57) II Existencias 280.754 24 213.453 67.301 32 D) Acreedores a largo plazo 270.639 23 202.069 68.570 34 III Deudores 107.709 9 115.299 (7.590) (7) E) Acreedores a corto plazo 265.641 23 245.157 20.484 8 IV Inversiones financieras temporales 144.840 12 109.205 35.635 33 F) Prov.para riesgos y gastos a corto plazo 0 0 0 0 - V Acciones propias a corto plazo 0 0 0 0 -

VI Tesorería 82.768 7 85.524 (2.756) (3)



(m€)

Anexo VI.3.a)2000





A.1 Consumos de explotación 139.071 174.355 (35.284) (20) B.1 Ingresos de explotación 559.171 562.934 (3.763) (1)

A.2 Gastos de personal 285.449 271.342 14.107 5 a) Importe neto de cifra de negocios 491.808 509.440 (17.632) (3)

A.3 Dotaciones para amortización de inmovilizado 41.793 43.519 (1.726) (4) b) Otros ingresos de explotación 67.363 53.494 13.869 26

A.4 Variación de las provisiones de tráfico y pérdidas por créditos incobrables 3.317 1.433 1.884 131 B.I Pérdidas de explotación 0 0 0 -

A.5 Otros gastos de explotación 73.270 71.797 1.473 2 B.2 Ingresos financieros 9.282 6.502 2.780 43

A.I Beneficios de explotación 16.271 488 15.783 3.234 B.3 Diferencias positivas de cambio 0 0 0 -

A.6 Gastos financieros y asimilados 10.320 9.265 1.055 11 B.II Resultados financieros negativos 1.038 2.764 (1.726) (62)

A.7 Variación de las provisiones de inversiones financieras 0 1 (1) (100) B.III Pérdidas de actividades ordinarias 0 0 0 -

A.8 Diferencias negativas de cambio 0 0 0 - B.4 Beneficios en enajenación de inmovilizado material, inmaterial y cartera de control 1.987 718 1.269 177


A.III BENEFICIOS DE LAS ACTIVIDADES ORDINARIAS 15.233 (2.276) 17.509 (769) B.6 Subvenciones de capital transferidas al resultado del ejercicio 17.692 13.999 3.693 26

A.9 Variación de las provisiones de inmovilizado material, inmaterial y cartera de control (495) (485) (10) 2 B.7 Ingresos extraordinarios 2.637 1.164 1.473 127

A.10 Pérdidas procedentes del inmovilizado material, inmaterial y cartera de control 59 50 9 18 B.8 Ingresos y beneficios de otros ejercicios 433 1.655 (1.222) (74)

A.11 Pérdidas por operaciones con acciones y obligaciones propias 0 0 0 - B.IV Resultados extraordinarios negativos 0 0

A.12 Gastos extraordinarios 2.867 1.040 1.827 176 B.V Pérdidas antes de impuestos 0 0

A.13 Gastos y pérdidas de otros ejercicios 11.027 6.092 4.935 81 B.VI Resultados del ejercicio (Pérdidas) 0 0

A.IV RESULTADOS EXTRAORDINARIOS POSITIVOS 9.291 10.839 (1.548) (14)


A.14 Impuesto sobre sociedades 3.840 6.055 (2.215) (37)

A.15 Otros impuestos 0 42 0 0

A.VI RESULTADO DEL EJERCICIO (BENEFICIOS) 20.684 2.466 18.218 739

(m€)

Anexo VI.3.b)2000



ANEXOS VI.4: MANCOMUNIDADES

EJERCICIO 2000


% CRÉDITOS


GEG %

PAGOSLÍQUIDOS

GCP%

PENDIENTEPAGO

7.140 1.087 15% 8.227 7.379 90% 5.290 72% 2.089



DERECHOSRECONOCIDOS

GEI %


COBRO

7.140 1.087 15% 8.227 7.332 89% 5.194 71% 2.138


(31) 794REMANENTE Tª PARA GASTOS GENERALES



Anexo VI.42000



ANEXO VII. RELACIÓN DE CONTRATOS FISCALIZADOS

EJERCICIO 2002

Anexo VII 2002

RELACION DE CONTRATOS FISCALIZADOS EJERCICIO 2002

Nº

contrato Descripción del contrato importe adjud.

1 Ejecución de las obras de Construcción del Auditorio Municipal (resuelto) 2.649.927,70 €2 Construcción del Centro Cultural. 1ª fase 2.195.489,22 €

3 Servicio de conservación y reparación de bocas de riego, fuentes públicas no ornamentales e hidrantes contra incendios 240.000,00 €

4 Remodelación de la travesía de la carretera M-408 en el Polígino Industrial 745.523,38 €5 Iluminación ornamental en las Fiestas de Navidad y Patronales 216.364,13 €6 Limpieza de Colegios Públicos 1.201.315,00 €7 Obras Pavimentación, Saneamiento y Alumbrado C/Palencia y Salamanca 746.204,00 €8 Obras Acceso Parla Sur 1.617.138,00 €

9 Redacción del proyecto y ejecución de las obras de construcción de Instituto de Enseñanza Secundaria 2.404.048,40 €

10 Servicio de mantenimiento del área de obras y servicios del Ayuntamiento 300.506,05 €

11 Servicio de limpieza viaria en el término municipal de Leganés, barrios de Zarzaquemada Sur y "El Carrascal" (2 lotes) 7.028.264,50 €

12 Servicio de vigilancia en edificios municipales del ayuntamiento de Leganés 834.500,00 €13 Servicio de limpieza y retirada de escombros y otros en zonas degradadas de Leganés 165.879,34 €14 Programa municipal de vacaciones para mayores 187.800,00 €15 Servicio de telefonía móvil al ayuntamiento de Leganés 220.000,00 €16 Limpieza de los colegios públicos Miguel de Cervantes, Pablo Picaso, Henares y Europa 161.836,00 €17 Construcción Parque Municipal en la c/Miguel de Cervantes 818.027,87 €18 Construcción de Centro de Enseñanza Infantil y Primaria (6+12). Comedor y Gimnasio 4.183.540,32 €19 Urbanización de calles en Galapagar. Zona: La Navata 1.938.025,44 €20 Urbanización de calles en Galapagar. Zona: casco urbano 2.046.681,68 €21 Ejecución obras III fase del Centro de Formación Continua 752.775,95 €22 Obras de pavimentación, servicios viales y nuevo recinto ferial en Los Charcones (1ª Fase) 1.346.337,30 €23 Construcción y equipamiento de Casa de Niños de 1 a 3 años 801.585,80 €24 Construcción de piscinas cubiertas 1.912.197,62 €25 Ejecución de la piscina municipal 1.279.620,15 €

26 Redacción de proyecto y ejecución de las obras de campo de fútbol de césped artificial y graderío en el polideportivo municipal "Duque de Algete" 720.710,13 €

27 Servicios complementarios para el desarrollo de los programas elaborados por la Concejalía de Cultura (Fiestas Patronales y de Navidad) 198.000,00 €

28 Construcción de 36 viviendas, garajes y trasteros de protección pública en la zona del Machucho 2.651.071,12 €29 Obras de ajardinamiento de varias zonas del Parque de Lisboa 1.497.345,57 €30 Servicio de conservación y mantenimiento de vías públicas de Alcorcón 1.382.082,00 €

31 Obras de ejecución de duplicación de calzadas de la Avda. San Martín de Valdeiglesias M-501. Fase I (Tronco Central, tramos 1, 2, 3 y 4) 3.661.441,00 €

32 Servicio de conservación y mantenimiento de las instalaciones térmicas municipales 843.377,91 €

33 Servicio de conservación y mantenimiento del alumbrado público en colegios públicos, dependencias municipales y centros de transformación 1.275.498,68 €

34 Obras de remodelación del Parque del Vallejo 787.552,06 €35 Servicios para la conservación y mantenimiento de zonas verdes municipales 224.629,66 €

36 Servicio público de concesión de limpieza viaria, retirada y puesta de contenedores, su mantenimiento y limpieza, y de papeleras e islas de aportación de residuos

14.852.524,08 €

37 Servicios técnico sanitarios, control y mantenimiento en la piscina municipal de invierno 984.538,54 €38 Obras de remodelación del Pº de la Concepción con Avda. Juan XXIII 1.801.560,97 €39 Obras de proyecto de operación asfalto 2001 1.141.534,40 €40 Obras de ejecución del proyecto de nuevo vial desde Avda. de la Finca hasta M-40 1.619.268,18 €

41 Plan Director Medio-Ambiental de saneamiento y recogida de residuos sólidos urbanos. Trienio: 2001-2003 (1ª Fase) 2.305.891,91 €

42 Plan Director Medio-Ambiental de saneamiento y recogida de residuos sólidos urbanos. Trienio: 2001-2003 (2ª Fase) 2.336.143,76 €

43 Obras de remodelación en la Avenida de las Ciudades 2.117.909,85 €44 Servicios de control y mantenimiento en el complejo acuático municipal Getafe-Norte 1.387.736,86 €

45 Obras de pavimentación y eliminación de barreras arquitectónicas en la Avda. de España y su modificado 2.575.467,97 €

46 Obras de pavimentación y eliminación de barreras arquitectónicas en la urbanización Pinar del Plantío 1.514.738,15 €47 Obras del Centro de Día y Servicios Sociales 756.431,68 €48 Obras de ampliación y reforma de la Casa Consistorial 1.101.311,84 €49 Ejecución de pista cubierta en el complejo polideportivo "Lorenzo Rico" 965.613,82 €

50 Obras de ejecución de biblioteca sita en c/Corazón de María 2.519.725,70 €51 Obras de ejecución de piscina cubierta 2.908.910,58 €52 Ejecución obra Casa de Cultura 2.076.738,00 €53 Obras de la Escuela Infantil y de Música 1.230.513,58 €54 Obras de construcción de escuela infantil 696.429,00 €55 Ejecución de edificio polifuncional en Pza. Príncipe de España 2.457.084,90 €56 Obras de ejecución del proyecto de recuperación paisajística Cañada Real del río Guadarrama 700.544,82 €57 Obras de ejecución del proyecto de Naturalización del cauce del río Guadarrama 807.704,05 €58 Obras de urbanización del polígono Las Eras 2.562.990,55 €59 Obras de construcción del Centro Integral de Atención a la Infancia y Adolescencia en el Sector II 1.460.267,09 €60 Obras de urbanización, rehabilitación y ajardinamiento de la c/ Oviedo y otras 820.410,19 €61 Obras del entorno del Teatro Municipal de Móstoles 2.082.341,00 €62 Obras de centro de alimentación de energía y obras complementarias del Teatro Municipal 960.053,74 €

63 Obras de refuerzo del forjado de los espacios comunitarios de la fase C del área de rehabilitación preferente de Villafontana II 906.621,46 €

64 Servicio de mantenimiento de los parques públicos. Zona 2 238.600,00 €65 Servicio de mantenimiento de los parques. Zona 1 159.251,20 €66 Servicio de mantenimiento de los parques. Zona 2 153.211,00 €67 Servicio del mantenimiento de los parques públicos municipales. Zona sur 1.163.041,00 €68 Servicio del mantenimiento de los parques públicos municipales. Zona Norte 1.014.879,00 €69 Obras comprendidas en el Proyecto Técnico del Ayuntamiento. IV Fase 871.567,47 €70 Servicio de conservación de señales semafóricas reguladoras de la circulación en Alcobendas 274.168,00 €71 Obras de reforma del Colegio Público República del Paraguay. Distrito de Fuencarral - El Pardo 1.131.647,17 €72 Obras de la Biblioteca municipal en el barrio Cerro - Molino 1.288.547,57 €

73 Obras de ejecución de campos de fútbol de césped artificial y vallados en "El Naranjo" y "La Aldehuela" 1.072.134,00 €

74 Reforma de vestuarios de la piscina del Polideportivo Municipal 755.513,67 €75 Obras del edificio municipal Multifuncional 2.272.474,80 €76 Obras de ampliación del Pº de Madrid 1.280.375,24 €77 Obras del Instituto de Enseñanza Secundaria, c/Severo Ochoa 4.086.517,00 €78 Obras de construcción del Centro de Empresas en el Centro de Transportes de Coslada 2.498.031,00 €79 Construcción de la conexión de la M-45 con la avenida de España, tramo A 1.636.769,00 €80 Servicio de limpieza de las instalaciones deportivas del Patronato Municipal del Deporte 621.341,00 €81 Obras del Instituto de Enseñanza Secundaria Obligatoria (16+0+G) unidades 3.010.504,79 €

82 Obras del proyecto constructivo del Sistema de Control de Accesos al casco histórico y su MODIFICADO 1.036.421,35 €

83 Suministro de centrales de energías renovables en colegios de Alcalá de Henares y su MODIFICADO 632.837,63 €84 Obras de renovación de la red de agua potable en Alcalá de Henares y su MODIFICADO 8.611.975,17 €

85 Redacción del proyecto de ejecución y dirección facultativa de las obras de ordenación paisajística de la Isla del Colegio como parque natural 216.750,00 €

86 Redacción del proyecto y ejecución de las obras del Colector Primario de la Cuenca Norte al Emisario general de Valdemoro 6.210.393,24 €

87 Redacción del proyecto y ejecución de las obras de construcción del paso inferior en el p.k. 27+035 de la N-IV 1.298.420,82 €

88 Obras de rehabilitación del Polígono Industrial Valmor de Valdemoro 3.813.284,64 €89 Obras de construcción de piscina cubierta y gimnasios 3.951.489,77 €

90 Asistencia técnica y mantenimiento (iluminación, sonido y maquinaria escénica) del teatro auditorio municipal "Adolfo Marsillach" 327.251,00 €

91 Conservación y control de galerías de servicios para 2002-2003 12.295.351,62

€92 Construcción de dos pasarelas peatonales sobre el río Manzanares y M-30 4.537.470,36 €93 Servicio de seguridad del edificio situado en la calle Guatemala 13 236.940,00 €

94 Adquisición de diverso vestuario, calzado y prendas deportivas con destino a distintas dependencias municipales (12 fases) 580.661,23 €

95 Obras de remodelación de las instalaciones generales de los locales situados en planta baja y primera de avda. Soto Palacios, 7 782.400,00 €

96 Campaña de comunicación para la difusión y sensibilización ciudadana de la recogida selectiva de residuos sólidos urbanos 1.466.469,53 €

97 Servicio de limpieza de los colegios públicos del distrito de Fuencarral - El Pardo 1/9/02 a 30/6/03 973.122,00 €98 Obras de urbanización del A.P.I. 13.09 "Martínez de la Riva" 3ª fase. Distrito Puente de Vallecas 1.548.938,66 €

99 Realización de mejoras en el sistema de información geográfico y la aplicación actual de callejero oficial de la Gerencia Municipal de Urbanismo 429.542,20 €

100 Actividades turísticas, culturales y recreativas dirigidas a los trabajadores en activo, jubilados y pensionistas del ayuntamiento 158.350,00 €

101 Realización de campaña de concienciación sobre contaminación acústica incluida en el plan Estratégico de Reducción de la Contaminación Acústica 1.153.943,24 €

102 Realización de un foro, dos reuniones de expertos y las jornadas internacionales 307.702,54 €103 Obras de ampliación del edificio de la jefatira de policía municipal distrito Moncloa - Aravaca 1.284.256,98 €104 Obras del centro cultural del Barrio del Lucero. Distrito de Latina 1.610.066,35 €105 Construcción de Centro de Mayores en polígono H. Distrito de Moratalaz 1.907.426,00 €106 Construcción de nuevo parque de bomberos nº 4. Distrito de Tetuán 3.341.816,82 €107 Servicio de limpieza interior de los vehículos del parque móvil del Samur. Años 2002 y 2003 155.976,00 €

108 Redacción del proyecto de ejecuciòn de las obras de remodelación de la Plaza de Dalí, y dirección facultariva de las mismas 328.467,93 €

109 Vigilancia, limpieza, conservación y obras de reparación en los monumentos públicos del ayuntamiento de Madrid 1.343.433,24 €

110 Obras de construcción de Centro de Atención a la infancia. C/Cabeza del Villar. Distrito de Latina 891.367,91 €

111 Obras de reforma y resto de instalaciones en planta 1ª y 2ª y sótano y reparación de fachada del edificio c/Divino Pastor, 9 1.039.770,13 €

112 Obras de renovación de compuertas de la presa nº 9 del río Manzanares (R.0.3-2) del Plan de Saneamiento Integral 945.132,12 €

113 Proyecto de ejecución y dirección facultativa de la rehabilitación de la denominada casa de la Duquesa de Sueca como sede del Centro Mpal Integrado de Acción Social 588.423,56 €

114 Obras de rehabilitación parcial de los servicios del Samur en el mercado de frutas y verduras 606.662,32 €

115 Obras de instalación provisional para depósito de vehículos. Base de grúa de Mediodía III. Distrito Villa de Vallecas y su modificado 2.013.313,90 €

116 Obras de rehabilitación del edificiode la c/ Mayor nº 71. Obras programadas en 2002. 3.006.881,45 €

117 Colector de conexión del aliviadero general de la margen izquierda al Estanque de Tormentas de la ERAR de la China, fase I (A.2.1). Control D.S.U. en margen izqda. 1.410.928,52 €

118 Proyecto de obras de acondicionamiento del aliviadero general de la margen izquierda del río Manzanares (D.2.4) del PSIM II 2.101.565,61 €

119 Limpieza de los colegios públicos del distrito de Chamartín. Septiembre 2002 a junio 2004 624.075,00 €

120 Diseño de la plataforma virtual de comunicación y trabajo en red del Proyecto Equal "Madrid, una ciudad para la conciliación" 280.000,00 €

121 Servicio de limpieza de restos en la Casa de Campo 191.676,24 €122 Proyecto de adecuación y acondicionamiento de Grandes Parques 947.851,30 €

123 2ª fase del proyecto de mecanización y gestión de dato: instalación de canceladoras autónomas en instalaciones deportivas municipales 295.575,00 €

124 Suministro de noticias de la Agencia Efe para el año 2003 150.253,08 €125 Asistencia Técnica para el desarrollo de las obras y de la gestión del Plan de Agua Reciclada 394.625,05 €

126 Obras de mejora de las condiciones medioambientales de la E.R.A.R. Sur Oriental - Fase I (Actuación D.5.2. PSIM II) 1.033.740,82 €

127 Obras de reforma y adecuación para uso como centro sociocultural de las dependencias municipales sitas en la c/ Comandante Fortea, 42 754.494,08 €

128 Redacción de proyecto y ejecución de las obras del eje viario Cocherón de la Villa Oeste. Distrito municipal de Puente de Vallecas 9.745.977,52 €

129 Addenda y proyecto de las obras de insfraestructuras y urbanización para el área de rehabilitación preferente Puente de Vallecas, 5ª fase. 1.182.196,73 €

130 Proyecto Equal "Madrid, una ciudad para la conciliación" 320.000,00 €

131 Obras de ejecución de 60 viviendas de protección oficial, locales comerciales y plazas de garaje en parcela 8 P.P. 1.9 "Oeste de San Fermín" 3.701.020,70 €

132 XV Semana Blanca municipal 1.035.910,00 €

133 Adquisición de diverso vestuario, calzado y prendas deportivas con destino a distintas dependencias municipales (12 fases) 453.801,88 €

134 Arrendamiento del sistema operativo OS/390 y los productos asociados al mismo para su utilización en el ordenador corporativo IBM 9672/RB6 del CEMI y su MODIFICADO 917.668,86 €

135 Obras de la casa de Baños en Embajadores. Rehabilitación ala Sur. Distrito Centro. 689.894,64 €

136 Suministro de productos alimenticios para los turnos de guardia del personal del servicio de extinción de incendios. Año 2003 1.121.567,20 €

137 Obras de conservación y reforma de los pavimentos de Madrid. Zona 3. 2ª Prórroga. 3.432.563,25 €

138 Limpieza y aseo de las dependencias municipales de los centros sanitarios y de las zonas de Fuencarral y Hortaleza 705.470,38 €

139 Servicios complementarios para el transporte, colocación y montaje de elementos de infraestructura y transporte, colocación y retirada instrumentos banda municipal 720.000,00 €

140 Remodelación de las instalaciones del local situado en c/ Los Yébenes, 241 para su adecuación como centro de servicios sociales 833.255,00 €

141 Redacción del Plan Director del Anillo Olímpico, A.O.E. 00.08 y anteproyecto del estadio olímpico 785.075,24 €

142 Obras de renovación de compuertas de la presa nº 6 del río Manzanares (Actuación R.0.4-1) del PSIM II 1.055.565,56 €

143 Análisis e implantación de procedimientos administrativos en el workflow de la Gerencia Municipal de Urbanismo 1.386.000,00 €

144 Conservación, mantenimiento y pequeña reforma en el centro de la tercera edad del edificio sito en la c/ Gallur, 417 606.726,26 €

145 Ampliación de instalaciones deportivas en avda. de los Prunos. Fase II 978.973,86 €

146 Servicios complementarios para transporte, colocación, redistribución de muebles y enseres entre las diferentes dependencias y al vertedero, y prórroga. 1.196.000,00 €

147 Proyecto y obra de un apantallamiento en el parque Breogán 1.111.705,23 €

148 Mantenimiento y reparación urgente de vehículos para el departamento de extinción de incendios (mecánica, chapa e hidráulica de agua) 174.293,51 €

149 Limpieza de los colegios públicos del distrito de Arganzuela. Sector I 190.081,87 €

150 Reparación, conservación y mantenimiento de los sistemas de gestión de emergencia, control de alarmas, registro y equipos asociados 739.244,94 €

151 Mantenimiento de equipos y dispositivos del parque informático municipal y de ayuda a la gestión centralizada de la red informática municipal 2.437.066,54 €

152 Servicios para ayuda en los desarrollos y mantenimientos de varias aplicaciones y su modificado 780.000,00 €153 Proyecto y obra de un apantallamiento en las inmediaciones del colegio Sanata Joaquina de Vedruna 722.679,41 €154 Ampliación del parque Rodríguez Sahagún (2ª Etapa, 3ª Fase) 2.607.338,45 €

155 Prestación de servicios de telecomunicaciones internas y externas (lotes 1 y 3 ) 13.637.854,00

€

156 Obras G.M.U. Ejercicio ejec. subsidiaria. Prevención riesgos y emergencias. Consolidación, reparación y medidas seguridad para actas ITE desfavorables daños estructurales. Zona 1

37.828.932,91 €


37.828.932,91 €


37.828.932,91 €


37.828.932,91 €

160 Limpieza viaria en la zona 1 de Madrid. Distrito Hortaleza 75.304.998,10

€

161 Limpieza viaria en la zona 1 de Madrid. Distrito de Barajas 27.023.324,70

€

162 Limpieza viaria en la zona 2 de Madrid. Distrito Chamartín 87.094.069,50

€

163 Limpieza viaria en la zona 2 de Madrid. Distrito San Blas 72.077.850,50

€

164 Limpieza viaria en la zona 3 de Madrid. Distrito de Moratalaz 48.033.649,20

€

165 Limpieza viaria en la zona 4 de Madrid. Distrito Puente de Vallecas 84.137.044,20

€

166 Limpieza viaria en la zona 5 de Madrid. Distrito de Usera 45.045.395,30

€

167 Limpieza viaria en la zona 5 de Madrid. Distrito de Villaverde 54.054.474,50

€

168 Limpieza viaria en la zona 6 de Madrid. Distrito de Latina 92.467.743,90

€

169 Limpieza viaria en la zona 6 de Madrid. Distrito de Carabanchel 81.659.825,80

€

170 Limpieza viaria en la zona 7 de Madrid. Distrito de Tetuán 81.102.472,70

€

171 Limpieza viaria en la zona 7 de Madrid. Distrito de Fuencarral 93.117.653,90

€

172 Limpieza viaria en la zona 8 de Madrid. Distrito Centro 224.248.594,50

€

173 Limpieza viaria en la zona 8 de Madrid. Parte distrito Moncloa 15.589.474,60

€

174 Limpieza viaria en la zona 9 de Madrid. Distrito de Vicálvaro 27.034.417,00

€

175 Limpieza viaria en la zona 10 de Madrid. Distrito Villa de Vallecas 27.015.077,90

€

ANEXO VIII: DOCUMENTACIÓN REMITIDA EN EL PERIODO DE ALEGACIONES POR LAS ENTIDADES LOCALES QUE NO

HA SIDO OBJETO DE ANÁLISIS

Anexo VIII 2002

1

RELACIÓN DE ENTIDADES LOCALES QUE EN PERIODO DE ALEGACIONES HAN REMITIDO LA CUENTA GENERAL

Ejercicio 2002 Ayuntamientos: La Acebeda Fuente el Saz de Jarama Horcajuelo de la Sierra Molinos (Los) Prádena del Rincón Valdepiélagos Valverde de Alcalá Mancomunidades: Mancomunidad de Servicios Sociales Mejorada-Velilla Mancomunidad de Servicios Sociales del Este de Madrid Ejercicio 2001 Ayuntamientos: Fuente el Saz de Jarama Horcajuelo de la Sierra Morata de Tajuña Prádena del Rincón Valverde de Alcalá Mancomunidades: Mancomunidad de Servicios Sociales del Este de Madrid Ejercicio 2000 Ayuntamientos: Fuente el Saz de Jarama Horcajuelo de la Sierra Prádena del Rincón Mancomunidades: Mancomunidad de Servicios Sociales del Este de Madrid

Anexo VIII 2002

2

RELACIÓN DE ENTIDADES LOCALES Y DOCUMENTACIÓN INTEGRANTE DE LA CUENTA GENERAL QUE SE HA RECIBIDO EN PERIODO DE ALEGACIONES Y

QUE NO ES OBJETO DE ÁNALISIS Ejercicio 2002 Estados y Cuentas Anuales Estado de tesorería Ayuntamiento de Daganzo de Arriba. Anexos a los Estados Anuales Estado de evolución y situación de los recursos administrados por cuenta de otros Entes Públicos Ayuntamiento de Colmenar de Oreja Justificantes de los Estados y Cuentas Anuales Relación de las modificaciones de crédito y copia autorizada de la disposición o acuerdo aprobatorio de cada modificación Ayuntamiento de Colmenar de Oreja Relaciones de las rectificaciones y anulaciones de derechos y obligaciones de presupuestos cerrados Obligaciones: Ayuntamiento de Villarejo de Salvanés. Relaciones nominales de deudores y acreedores Ambas relaciones: Ayuntamientos de Arroyomolinos, Casarrubuelos y Daganzo de Arriba. Relación de deudores: Ayuntamiento de Villarejo de Salvanés. Ejercicio 2001 Estados y Cuentas Anuales Estado de los compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros Ayuntamiento de Villarejo de Salvanés. Estado de tesorería Ayuntamiento de Villarejo de Salvanés.

Anexo VIII 2002

3

Exclusivamente la Segunda parte: Ayuntamiento de Móstoles y su OA Patronato Municipal de Escuelas Infantiles. Anexos a los Estados Anuales Balance de comprobación Ayuntamiento de Paracuellos de Jarama. Estado de modificaciones de crédito Ayuntamiento de Paracuellos de Jarama. Estado de gastos con financiación afectada Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid. Estado de evolución y situación de los recursos administrados por cuenta de otros Entes Públicos Ayuntamientos de Las Rozas de Madrid y Colmenar de Oreja. Estado de situación y movimientos de las operaciones no presupuestarias de tesorería Ayuntamiento de Paracuellos de Jarama. Estado de situación y movimientos de valores Ayuntamiento de Paracuellos de Jarama. Justificantes de los Estados y Cuentas Anuales Relación de las modificaciones de crédito y copia autorizada de la disposición o acuerdo aprobatorio de cada modificación Ayuntamientos de Villarejo de Salvanés, Camarma de Esteruelas y Colmenar de Oreja. Relación de las rectificaciones y anulaciones de derechos y obligaciones de presupuestos cerrados Ayuntamiento de Colmenar de Oreja. Acta de arqueo Ayuntamiento de Villarejo de Salvanés. Certificaciones bancarias de los saldos de tesorería y conciliación entre los saldos contables y bancarios

Anexo VIII 2002

4

Conciliaciones bancarias: Ayuntamientos de Camarma de Esteruelas y Las Rozas de Madrid. Relaciones nominales de deudores y acreedores Deudores: Ayuntamiento de Villarejo de Salvanés. Ejercicio 2000 Estados y Cuentas Anuales Estado de la deuda Ayuntamiento de Valdemoro. Justificantes de los Estados y Cuentas Anuales Relaciones de las rectificaciones y anulaciones de derechos y obligaciones de presupuestos cerrados Ayuntamiento de Valdemoro. Certificaciones bancarias de los saldos de tesorería y conciliación entre los saldos contables y bancarios Ayuntamientos de Mejorada del Campo y Valdemoro.

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