informe anual de actividades de la comisión de quejas y ......para el año 2016, señalando las...

Informe Anual de Actividades de la

Comisión de Quejas y Denuncias

2016

Contenido

I. Presentación 1

II. Actividades desarrolladas 2

Sesiones Ordinarias 2

Sesiones Extraordinarias 3

Sesiones Extraordinarias de carácter urgente 3

III. Proyectos de resolución analizados por la Comisión 11

IV. Proyectos de resolución presentados ante el CG 13

V. Impugnaciones 15

VI. Análisis y valoración de solicitudes de medidas cautelares 17

VII. Reporte de asistencia a las sesiones 51

Anexo

Quejas presentadas 60

Gráfica de quejas presentadas por mes 75

1

I. Presentación

Con fundamento en el artículo 9, párrafo 1, inciso b), del Reglamento de Comisiones del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, así como el Acuerdo del máximo órgano de dirección de este Instituto, por el que se determina la integración de sus comisiones permanentes, la Comisión de Quejas y Denuncias emite el presente informe a fin de precisar las tareas desarrolladas durante el año 2016, así como la vinculación de las mismas en relación con el Programa y Calendario Anual de Trabajo para el año 2016, señalando las actividades específicas de dicha Comisión, aprobado en sesión extraordinaria del Consejo General del Instituto Nacional Electoral de fecha 27 de enero de 2016, identificado con la clave INE/CG45/2016.

De conformidad con lo previsto por los artículos 469, párrafos 2 y 3 y 468, párrafo 4, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, la Comisión de Quejas y Denuncias tiene como funciones principales analizar y valorar los proyectos de resolución que emita la Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral de la Secretaría Ejecutiva, respecto de las faltas administrativas a que se refiere el Libro Octavo de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales; así como, a propuesta de la Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral de la Secretaría Ejecutiva, resolver lo conducente respecto de las solicitudes de adoptar medidas cautelares.

Para efecto de cumplir con las funciones referidas anteriormente, durante el año 2016, la Comisión informa lo siguiente:

2

II. Actividades desarrolladas

Durante el año 2016, la Comisión de Quejas y Denuncias del Instituto Nacional Electoral llevó a cabo un total de 99 sesiones, en las modalidades siguientes:

Tipo de Sesiones Número

Ordinarias 2

Extraordinarias 3

Extraordinarias de Carácter Urgente 94

Total 99

De conformidad con el artículo 15, párrafo 4, del Reglamento de Comisiones del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, las 99 sesiones fueron de carácter privado, y se transmitió el audio de las mismas vía internet. A continuación, se especifican las fechas en las que se llevaron a cabo las sesiones y las actividades realizadas en cada una de ellas:

Sesiones Ordinarias

Fecha Informe1 Minutas2 Asuntos Generales

1ª. Sesión 17 de marzo

1 10 -

2ª. Sesión 6 de diciembre

1 9 -

Total 2 19 -

1 Informe: Se refiere a la presentación del Informe en cumplimiento al artículo 38 del Reglamento de Quejas y Denuncias del Instituto Nacional Electoral. 2 Minutas: Se refiere a la revisión y aprobación de Minutas de la Comisión de Quejas y Denuncias del Instituto Nacional Electoral.

3

Sesiones Extraordinarias

Fecha Minutas Proyecto3

1ª. 16 de febrero

10 1

2ª. 23 de junio

20 7

3ª. 1 de noviembre

12 4

Total 42 12

Sesiones Extraordinarias de carácter urgente

Número de Sesión

y fecha

Acuerdo4 Medidas

Cautelares PES

Acuerdo5 Medidas

Cautelares POS

Acuerdo6 Medidas

Cautelares C. Auxiliar

Acuerdo Medidas

Cautelares C. Antecedente7

Proyecto Informe8 Anual y Cierre

Programa9 Anual

Minutas Acatamientos10

1ª. 7 de enero

1 - - - - - - - -

2ª. 15 de enero

2 - - - - - - - -

3 Proyecto: Se refiere al análisis, valoración y, en su caso, aprobación de proyectos de resolución de procedimientos sancionadores ordinarios. 4 Acuerdo Medidas Cautelares PES: Se refiere al análisis, discusión y aprobación de proyectos de Acuerdos de medidas cautelares relacionados con procedimientos especiales sancionadores. 5 Acuerdo Medidas Cautelares POS: Se refiere al análisis, discusión y aprobación de proyectos de Acuerdos de medidas cautelares relacionados con procedimientos ordinarios sancionadores. 6 Acuerdo Medidas Cautelares C. Auxiliares: Se refiere al análisis, discusión y aprobación de proyectos de Acuerdos de medidas cautelares relacionados con cuadernos auxiliares. 7 Acuerdo Medidas Cautelares C. Antecedentes: Se refiere al análisis, discusión y aprobación de proyectos de Acuerdos de la Comisión, en los que se solicita la intervención de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, para definir la autoridad competente. 8 Informe Anual y Cierre: Se refiere al Informe anual de actividades de la Comisión, correspondiente al año 2015 y de cierre de gestión de la Presidencia de la Consejera Electoral Adriana Margarita Favela Herrera. 9 Programa Anual: Se refiere al Programa anual de trabajo de la Comisión, y su calendario correspondiente al año 2016. 10 Acatamientos: Se refiere a proyectos de acuerdos de medidas cautelares en acatamiento a resoluciones dictadas por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.

4

Número de Sesión

y fecha

Acuerdo4 Medidas

Cautelares PES

Acuerdo5 Medidas

Cautelares POS

Acuerdo6 Medidas


Acuerdo Medidas



Programa9 Anual


3ª. 22 de enero

- - - - 7 1 1 10 -

4ª. 26 de enero

2 - - - - - - - -

5ª. 30 de enero

1 - - - - - - - -

6ª. 7 de

febrero 1 - - - - - - - -

7ª. 11 de

febrero 1 - - - - - - - -

8ª. 15 de

febrero 2 - - - - - - - -

9ª. 18 de

febrero - - - 1 - - - - -

10ª. 20 de

febrero 3 - - - - - - - -

11ª. 21 de

febrero 1 - - - - - - - -

12ª. 23 de

febrero 1 - - - - - - - -

13ª. 4 de marzo

1 - 2 2 - - - - -

14ª. 7 de marzo

- - - - - - - - 1

15ª. 9 de marzo

- - 1 - - - - - -

5

Número de Sesión

y fecha

Acuerdo4 Medidas

Cautelares PES

Acuerdo5 Medidas

Cautelares POS

Acuerdo6 Medidas


Acuerdo Medidas



Programa9 Anual


16ª. 10 de marzo

1 - - - - - - - -

17ª. 10 de marzo

- - - - 3 - - 10 -

18ª. 11 de marzo

1 - - - - - - - -

19ª. 12 de marzo

3 - - - - - - - -

20ª. 18 de marzo

1 - - - - - - - -

21ª. 21 de marzo

1 - - - - - - - -

22ª. 28 de marzo

1 - - - - - - - -

23ª. 29 de marzo

- - - - 4 - - - -

24ª. 4 de abril

1 - - - - - - - -

25ª. 7 de abril

- - - - 2 - - 9 -

26ª. 7 de abril

1 - - - - - - - -

27ª. 8 de abril

1 - - - - - - - -

28ª. 13 de abril

1 - - - - - - - -

6

Número de Sesión

y fecha

Acuerdo4 Medidas

Cautelares PES

Acuerdo5 Medidas

Cautelares POS

Acuerdo6 Medidas


Acuerdo Medidas



Programa9 Anual


29ª. 15 de abril

1 - 1 - - - - - -

30ª. 17 de abril

1 - - - - - - - -

31ª. 19 de abril

1 - - - - - - - -

32ª. 21 de abril

- 1 - - - - - - -

33ª. 22 de abril

3 - - - - - - - -

34ª. 27 de abril

1 - - - 5 - - 10 -

35ª. 29 de abril

3 - - - - - - - -

36ª. 3 de mayo

2 - - - - - - - -

37ª. 4 de mayo

- 1 - - - - - - -

38ª. 4 de mayo

1 - - - - - - - -

39ª. 6 de mayo

4 - - - - - - - -

40ª. 8 de mayo

3 - - - - - - - -

41ª. 9 de mayo

2 - - - - - - - -

7

Número de Sesión

y fecha

Acuerdo4 Medidas

Cautelares PES

Acuerdo5 Medidas

Cautelares POS

Acuerdo6 Medidas


Acuerdo Medidas



Programa9 Anual


42ª. 13 de mayo

5 - - - - - - - -

43ª. 16 de mayo

4 - - - - - - - -

44ª. 17 de mayo

1 - - - - - - - -

45ª. 18 de mayo

1 - - - - - - - -

46ª. 19 de mayo

4 - - - - - - - -

47ª. 20 de mayo

4 - - - - - - - -

48ª. 21 de mayo

2 - - - - - - - -

49ª. 21 de mayo

- - - - - - - - 1

50ª. 23 de mayo

6 - - - - - - - -

51ª. 24 de mayo

1 - - - - - - - -

52ª. 25 de mayo

1 - - - - - - - -

53ª. 26 de mayo

2 - - - 5 - - 20 1

54ª. 27 de mayo

6 - - - - - - - -

8

Número de Sesión

y fecha

Acuerdo4 Medidas

Cautelares PES

Acuerdo5 Medidas

Cautelares POS

Acuerdo6 Medidas


Acuerdo Medidas



Programa9 Anual


55ª. 30 de mayo

2 - - - - - - - -

56ª. 31 de mayo

1 - - - - - - - 1

57ª. 1 de junio

2 - - - - - - - -

58ª. 2 de junio

2 - - - - - - - -

59ª. 3 de junio

2 - - - - - - - -

60ª. 4 de junio

2 - - - - - - - -

61ª. 7 de junio

1 - - - - - - - -

62ª. 14 de junio

2 - - - - - - - -

63ª. 17 de

agosto - - - - - - - - -

64ª. 22 de

agosto 1 - - - - - - 37 -

65ª. 26 de

agosto 1 1 - - - - - - -

66ª. 2 de

septiembre

- - - - 12 1 - 7 -

67ª. 14 de

septiembre

- 1 - - - - - - -

9

Número de Sesión

y fecha

Acuerdo4 Medidas

Cautelares PES

Acuerdo5 Medidas

Cautelares POS

Acuerdo6 Medidas


Acuerdo Medidas



Programa9 Anual


68ª. 23 de

septiembre

1 - - - - - - - -

69ª. 3 de

octubre 1 - - - - - - - -

70ª. 4 de

octubre - 1 - - - - - - -

71ª. 6 de

octubre - - - - 6 - - 17 -

72ª. 7 de

octubre - 1 - - - - - - -

73ª. 12 de

octubre - 1 - - - - - - -

74ª. 14 de

octubre 1 - - - - - - - -

75ª. 18 de

octubre - 1 - - - - - - -

76ª. 20 de

octubre 1 - - - - - - - -

77ª. 28 de

octubre - 1 - - - - - - -

78ª. 30 de

octubre 2 - - - - - - - -

79ª. 1 de

noviembre 1 - - - - - - - -

80ª. 1 de

noviembre 1 - - - - - - - -

10

Número de Sesión

y fecha

Acuerdo4 Medidas

Cautelares PES

Acuerdo5 Medidas

Cautelares POS

Acuerdo6 Medidas


Acuerdo Medidas



Programa9 Anual


81ª. 9 de

noviembre - - - - 4 - - - -

82ª. 10 de

noviembre 2 - 1 - - - - - -

83ª. 15 de

noviembre 1 - - - - - - - -

84ª. 16 de

noviembre 1 - - - - - - - -

85ª. 25 de

noviembre 2 - - - - - - - -

86ª. 1 de

diciembre 1 2 - - - - - - -

87ª. 2 de

diciembre 1 - - - - - - - -

88ª. 8 de

diciembre 1 - - - - - - - -

89ª. 14 de

diciembre 2 - - - - - - - -

90ª. 15 de

diciembre - - - - 6 - - - -

91ª. 16 de

diciembre 1 - - - - - - - -

92ª. 21 de

diciembre 2 - - - - - - - -

93ª. 22 de

diciembre 4 - - - - - - - -

11

Número de Sesión

y fecha

Acuerdo4 Medidas

Cautelares PES

Acuerdo5 Medidas

Cautelares POS

Acuerdo6 Medidas


Acuerdo Medidas



Programa9 Anual


94ª. 27 de

diciembre 1 - - - - - - - -

Total 130 11 5 3 54 2 1 120 4

IV. Proyectos de resolución analizados por la Comisión

En 13 sesiones de la Comisión se analizaron y discutieron 66 proyectos de resolución que presentó la Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral de la Secretaría Ejecutiva, respecto de 72 quejas radicadas como procedimientos sancionadores ordinarios, promovidas en distintos años, como se especifica en el cuadro siguiente:

Año Proyectos de resolución analizados por la CQyD

Quejas que corresponden a los proyectos analizados

2013 3 3

2014 6 7

2015 41 43

2016 16 19

Total 66 72

A continuación, se muestra el desglose de las sesiones en las que se analizaron, valoraron y, en su caso, aprobaron estos 66 proyectos de resolución, o bien, se determinó su devolución:

12

Sesión de la Comisión Proyectos de

resolución analizados

Proyectos de resolución aprobados

Proyectos de resolución devueltos

3ª.11 22 de enero

7 5 2

1ª. Sesión Extraodinaria 16 de febrero

1 1 -

17ª. 10 de marzo

3 3 -

23ª. 29 de marzo

4 4 -

25ª. 7 de abril

2 2 -

34ª. 27 de abril

5 3 2

53ª. 26 de mayo

5 5 -

2ª. Sesión Extraordinaria

23 de junio 7 7 -

66ª. 2 de septiembre

12 11 1

71ª. 6 de octubre

6 5 1

3ª. Sesión Extraordinaria 1 de noviembre

4 4 -

81ª. 9 de noviembre

4 3 1

11 Las Sesiones fueron Extraordinarias de carácter urgente salvo mención expresa.

13

Sesión de la Comisión Proyectos de

resolución analizados


Proyectos de resolución devueltos

90ª. 15 de diciembre

6 6 -

TOTAL 66 59 7

De los 7 proyectos de resolución devueltos por la Comisión de Quejas y Denuncias, 2 volvieron a ser analizados y aprobados por dicho órgano colegiado, y 5 expedientes, correspondientes a 6 quejas, continúan en sustanciación. Los 59 proyectos de resolución aprobados por la Comisión de Quejas y Denuncias, corresponden 64 quejas presentadas en diversos años, como se especifica en el cuadro siguiente:

Año Proyectos de

resolución aprobados por la CQyD

Quejas que corresponden a los

proyectos aprobados

2013 2 2

2014 5 5

2015 37 39

2016 15 18

Total 59 64

V. Proyectos de resolución presentados ante el Consejo General

Se presentaron a consideración del Consejo General del Instituto Nacional Electoral los 59 proyectos de resolución aprobados por la Comisión, en las sesiones que se especifican a continuación:

14

Sesiones del Consejo General 2016


Sesión Extraordinaria 27 de enero

5

Sesión Extraordinaria 19 de febrero

1

Sesión Extraordinaria 16 de marzo

3

Sesión Extraordinaria 6 de abril

4

Sesión Extraordinaria 20 de abril

2

Sesión Extraordinaria 4 de mayo

3

Sesión Extraordinaria 31 de mayo

5

Sesión Extraordinaria 29 de junio

7

Sesión Extraordinaria 28 de septiembre

11

Sesión Extraordinaria 14 de octubre

5

Sesión Ordinaria 16 de noviembre

7

Sesión Extraordinaria 21 de diciembre

6

TOTAL 59

Por tanto, el Consejo General aprobó 59 proyectos de resolución de procedimientos ordinarios en el año 2016. A continuación se presenta el sentido de las resoluciones aprobadas:

15

Total de resoluciones Fundadas Infundadas Desechadas Sobreseídas

59 36 11 6 6

La gráfica siguiente ilustra, en porcentajes, los sentidos de las quejas aprobadas por el Consejo General:

VI. Impugnaciones

De las 59 resoluciones aprobadas por el Consejo General se impugnaron 17 (28.81%), de las cuales la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación ha resuelto 16, en los sentidos siguientes:

Total de resoluciones emitidas 59

Impugnadas 17

Resueltas por la Sala Superior 16

Confirmadas 13

Revocadas 1

Modificadas 1

Sobreseídas 1

61.02%

18.64%

10.17%

10.17%

Fundadas

Infundadas

Desechadas

Sobreseídas

16

En la siguiente gráfica se presenta el sentido de las sentencias de la Sala Superior en porcentajes:

De las 59 resoluciones emitidas por el Consejo General en procedimientos ordinarios sancionadores, solo una ha sido revocada y una que fue impugnada no ha sido resuelta por la Sala Superior; por tanto se encuentran firmes 57 resoluciones, que representan el 96.61%. A manera de resumen, se inserta un cuadro del total de quejas presentadas y concluidas, radicadas como procedimientos sancionadores ordinarios en los años 2013, 2014, 2015 y 2016, toda vez que en el año que se informa se resolvieron quejas interpuestas en estos años:

Año Total de quejas

recibidas Total de quejas

concluidas Total de quejas no concluidas

2013 114 113 1

2014 107 105 2

MODIFICADAS

SOBRESEÍDAS

REVOCADAS

CONFIRMADAS

6.25%

6.25%

6.25%

81.25%

17

2015 179 161 18

2016 68 27 41

Total 468 406 62

En la gráfica siguiente se presenta el porcentaje de quejas presentadas del año 2013 al año 2016, concluidas y no concluidas.

VII. Análisis y valoración de solicitudes de medidas cautelares

La Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral remitió a la Comisión de Quejas y Denuncias del Instituto Nacional Electoral 162 solicitudes de medidas cautelares, presentadas en quejas o denuncias radicadas como procedimientos especiales y ordinarios sancionadores, cuadernos auxiliares y cuadernos de antecedentes, como se especifica en la tabla siguiente:

86.75%

13.25%

QUEJAS CONCLUIDAS QUEJAS NO CONCLUIDAS

18

Total de solicitudes remitidas a la CQyD

Solicitudes presentadas

en quejas radicadas

como Procedimientos

Especiales


en quejas radicadas

como Procedimientos

Ordinarios


en quejas radicadas

como Cuadernos Auxiliares


en quejas radicadas

como Cuadernos

de Antecedentes

162 144 10 5 3

De las 162 solicitudes remitidas, la Comisión emitió 153 Acuerdos (al acumularse varias quejas). En el cuadro siguiente se presenta la información de los expedientes que corresponden a los procedimientos sancionadores especiales y ordinarios, y los cuadernos auxiliares y de antecedentes relativos a los asuntos que analizó la Comisión, detallando las sesiones en que se estudiaron y se especifica si se determinó declarar procedente o improcedente la adopción de las medidas cautelares, así como los casos en que se ordenó la devolución de los proyectos de acuerdo, a fin de discutirlos nuevamente, o que se emitió otro tipo de acuerdos. Se destaca que los asuntos en que se ordenó la devolución de los proyectos se identifican con la letra “D”, con el fin de no duplicarlos.

N° N° DE EXPEDIENTE QUEJOSO DENUNCIADO ASUNTO MEDIDAS

CAUTELARES

1ª. SESIÓN EXTRAORDINARIA DE CARÁCTER URGENTE DEL 7 DE ENERO DE 2016

1 UT/SCG/PE/PD/JL/DGO/1/2016 Partido

Duranguense

José Rosas Aispuro Torres, precandidato

del PAN a Gobernador de

Durango

Difunde en radio y televisión un spot en el que da un mensaje a la ciudadanía de dicha entidad, mencionando supuestas necesidades y problemas, refiriendo que él sí puede hacerlo, en presunta comisión de actos anticipados de campaña.

PROCEDENTES


2 UT/SCG/PE/PD/CG/2/2016 Partido

Duranguense

José Rosas Aispuro Torres, precandidato

del PAN a Gobernador de

Durango

Difusión de dos informes de labores durante el año 2015 del entonces Senador José Rosas Aispuro, así como el uso indebido de la pauta del partido denunciado, por la promoción de uno solo de los

PROCEDENTES

19


CAUTELARES

precandidatos registrados para la contienda interna, en las prerrogativas en radio y televisión.

3 UT/SCG/PE/PRD/CG/3/2016 PRD

Gobernador del Estado de Chiapas,

Manuel Velasco Coello y QRR

A través de diversas publicaciones en internet que muestran sus logros de gobierno, relativas a su tercer informe de labores, realiza promoción personalizada de su imagen.

IMPROCEDENTES


4 UT/SCG/PE/PRD/CG/6/2016 PRD

Rafael Moreno Valle Rosas,

Gobernador de Puebla

Promoción personalizada como servidor público fuera del ámbito territorial en el que se encuentra su administración a través de publicaciones difundidas en televisión, páginas de internet, periódicos y la revista Vértigo de difusión nacional.

PROCEDENTES


5 UT/SCG/PE/SPLM/CG/7/2016

Simón Pedro de León

Mojarro y José Narro

Céspedes

Rafael Flores Mendoza,

precandidato del PRD a

Gobernador de Zacatecas

Indebida promoción del denunciado en promocionales de radio y televisión pautados como parte de las prerrogativas del PRD, lo que atenta contra la equidad en la contienda, al ser también los quejosos precandidatos a dicho puesto de elección popular.

PROCEDENTES

6ª. SESIÓN EXTRAORDINARIA DE CARÁCTER URGENTE DEL 8 DE FEBRERO DE 2016

6 UT/SCG/PE/PRD/CG/8/2016 PRD PVEM

Difusión de los promocionales RA00053-16 y RV00041-16, en los que promociona logros del gobierno del Estado de Chiapas a nivel nacional, generando inequidad entre los partidos políticos que contienden en los procesos locales.

IMPROCEDENTES


20


CAUTELARES

7 UT/SCG/PE/PAN/CG/9/2016 PAN

Enrique Serrano,

precandidato del PRI a

Gobernador de Chihuahua y

PRI

Propaganda dirigida a influir en las preferencias electorales de manera inequitativa, al utilizar de manera indebida los tiempos de radio y televisión para lograr una sobreexposición, toda vez que se trata de un precandidato único del Partido Revolucionario Institucional a la gubernatura del Estado de Chihuahua.

PROCEDENTES



Alejandro Murat Hinojosa,

precandidato del PRI a Gobernador

de Oaxaca

Uso indebido de la pauta, por parte de Alejandro Murat Hinojosa y el Partido Revolucionario Institucional por la difusión de los spots RV00142-16 y RA00183-16, toda vez que se trata de precandidato único.

IMPROCEDENTES

9 UT/SCG/PE/CG/11/2016 Autoridad Electoral

Carolina Rocha Menocal, Jorge Alfonso Zarza Pineda, Javier Alatorre Soria, Joaquín López

Dóriga, Televimex S.A. de C.V. y

Televisión Azteca S.A. de C.V.

Difusión de mensajes tipo cortinillas de manera previa y posterior a la transmisión de mensajes promocionales pautados por el INE dentro de los tiempos oficiales del Estado.

IMPROCEDENTES


10 UT/SCG/CA/PRI/CG/33/2016 PRI

Javier García Cabeza de

Vaca, precandidato

del PAN a Gobernador de Tamaulipas y

PAN

La presunta realización de actos anticipados de campaña atribuibles a Francisco Javier García Cabeza de Vaca, precandidato del Partido Acción Nacional a la gubernatura del Estado de Tamaulipas y a dicho instituto político, por la supuesta difusión de un promocional en las estaciones de radio y televisión del Estado de Tamaulipas.

La CQyD dictó Acuerdo respecto de la solicitud de apoyo formulada por el Instituto Electoral de Tamaulipas, a fin de ordenar la suspensión de los materiales denunciados.


11 UT/SCG/PE/ESCA/CG/12/2016 y su acumulado UT/SCG/PE/MATL/CG/16/2016

Edmundo Said Chevalier Alcázar y Manuel

Alejandro Torres Llamas

Presidente del CEN del PRD,

Agustín Francisco

Basave Benítez y PRD

Que el PRD difunde en uso de sus prerrogativas, los promocionales Un México mejor, en los que Agustín Francisco Basave Benítez, Presidente del Comité

IMPROCEDENTES

21


CAUTELARES

Ejecutivo Nacional de ese partido, promociona sistemáticamente su imagen.




Presidente del CEN de

MORENA, Andrés Manuel López Obrador

y MORENA

Que MORENA difunde en uso de sus prerrogativas, los promocionales Un México mejor, en los que Andrés Manuel López Obrador, Presidente del Comité Ejecutivo Nacional de ese partido, promociona sistemáticamente su imagen.

IMPROCEDENTES

13 UT/SCG/PE/PRICG/14/2016 PRI Miguel Ángel

Yunes Linares y PAN

El PAN difunde los promocionales RV-00127-16 y RA-00165-16 MAY 1 y RV-00128-16 y RA-00158-16 MAY 2, en los que considera se calumnia al precandidato del PRI a la gubernatura del Estado de Veracruz, Héctor Yunes Landa y al partido que lo postula.

IMPROCEDENTES



Cruz Pérez Cuéllar,

precandidato de Movimiento

Ciudadano a la gubernatura de

Chihuahua y MC

Movimiento Ciudadano difunde los promocionales identificados como PREC CRUZ V3, folio RV00183-16 y PREC CRUZ V2, folio RA00221-16, en los que promociona a su precandidato único a Gobernador del Estado de Chihuahua, Cruz Pérez Cuéllar.

PROCEDENTES


15 UT/SCG/PE/PRI/CG/18/2016 PRI Javier Corral Jurado y PAN

La difusión de propaganda calumniosa a través de los promocionales del PAN identificados como Ya estuvo bueno, folios RV00180-16 y RA00225-16, en contra del gobernador de Chihuahua.

IMPROCEDENTES

13ª. SESIÓN EXTRAORDINARIA DE CARÁCTER URGENTE DEL 4 DE MARZO DE 2016

16 UT/SCG/PE/PRI/CG/23/2016 PRI Javier Corral Jurado y PAN

Promocionales del PAN identificados como Nos robaron, folios RV00201-16 y RA00256-16, en los que se hace un uso indebido de la pauta en etapa de precampaña

PROCEDENTES

22


CAUTELARES

por la difusión de propaganda político-electoral genérica.

17 UT/SCG/CAMC/IEPCO/CG/1/2016

Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de

Oaxaca

José Antonio Estefan Garfias y Ángel Benjamín Robles Montoya, precandidatos del

PRD a la gubernatura de Oaxaca y PRD

Spots del PRD en los que se promociona a los denunciados, sin que contengan la especificación que se dirigen solo a los delegados de la asamblea electiva de dicho partido, por lo que considera constituyen actos anticipados de campaña.

PROCEDENTES

18 UT/SCG/CAMC/IEPCD/CG/2/2016


Durango

PAN

Promocional del PAN Juntos 1D, folios RV00199-16 y RA-00250-16 en el Estado de Durango, en donde transcurre el periodo de intercampañas, considerando que dicho promocional no es genérico.

IMPROCEDENTES

19 UT/SCG/CA/PAN/CG/31/2016 PAN

Héctor Herrera Bustamante, precandidato

del PRI a Gobernador de Veracruz y PRI

Promocionales que difunde el PRI en radio y televisión en uso de sus prerrogativas, identificados como RV-00102-16 y RA-00135-16, en los que aparece el denunciado, constituyen un uso indebido de la pauta.

Acuerdo por el que la Comisión determina que carece de competencia para pronunciarse de forma directa sobre la solicitud de medidas cautelares y solicita la intervención de la SS del TEPJF para que determine la autoridad competente.

20 UT/SCG/CA/PAN/CG/32/2016 PAN

Héctor Yunes Landa,


Gobernador de Veracruz y PRI

Promocionales que difunde el PRI en radio y televisión en uso de sus prerrogativas, identificados como RV-00115-16 y RA-00134-16, en los que aparece el denunciado, constituyen un uso indebido de la pauta.

Acuerdo por el que la Comisión determina que carece de competencia para pronunciarse de forma directa sobre la solicitud de medidas cautelares y solicita la intervención de la SS del TEPJF para que determine la autoridad competente.

23


CAUTELARES







y MORENA

Que MORENA difunde en uso de sus prerrogativas, los promocionales Un México mejor, en los que Andrés Manuel López Obrador, Presidente del Comité Ejecutivo Nacional de ese partido, promociona sistemáticamente su imagen.

PROCEDENTES En acatamiento a

la sentencia dictada en el

expediente SUP-REP-18/2016.


22 UT/SCG/CAMC/IETAM/CG/3/2016

Instituto Electoral de Tamaulipas

PAN

Que el PAN difunde el promocional Juntos 1 Tam, folios RV00202-16 y RA-00252-16 en el Estado de Tamaulipas, en donde transcurre el periodo de intercampañas, considerando que dicho promocional no es genérico.

IMPROCEDENTES


23 UT/SCG/PE/PRI/CG/24/2016 PRI

PAN y su precandidato a Gobernador de

Veracruz, Miguel Ángel

Yunes Linares

Promocional del PAN denominado Radio May, con folio RA-00319-16, con el que considera que dicho partido y su precandidato a Gobernador de Veracruz, Miguel Ángel Yunes Linares, buscan posicionarse favorablemente ante el electorado.

IMPROCEDENTES



PAN y su dirigente nacional,

Ricardo Anaya Cortés

Promocionales del PAN que violan la pauta de intercampaña en radio y televisión difundida en los Estados que se encuentran en dicho periodo electoral, en razón que el contenido no se ajusta al marco constitucional y legal por no ser de carácter genérico.

IMPROCEDENTES



Héctor Herrera Bustamante, precandidato

del PRI a Gobernador de Veracruz y PRI

El presunto uso indebido de la pauta respecto del promocional que difunde el PRI en radio y televisión en uso de sus prerrogativas, identificado

La Comisión emitió acuerdo en acatamiento al SUP-AG-28/2016, en el sentido que no ha lugar a pronunciarse sobre el dictado de

24


CAUTELARES

como RV-00101-16 y RA-00135-16.

las medidas cautelares solicitadas, toda vez que no se ha recibido petición debidamente fundada y motivada de la autoridad administrativa electoral veracruzana.


Héctor Yunes Landa,


Gobernador de Veracruz y PRI

El presunto uso indebido de la pauta respecto del promocional que difunde el PRI en radio y televisión en uso de sus prerrogativas, identificado como RV-00115-16 y RA-00134-16.

La Comisión emitió acuerdo en acatamiento al SUP-AG-30/2016, en el sentido que no ha lugar a pronunciarse sobre el dictado de las medidas cautelares solicitadas, toda vez que no se ha recibido petición debidamente fundada y motivada de la autoridad administrativa electoral veracruzana.

27 UT/SCG/PE/PAN/CG/28/2016 PAN PRI

Promocionales del PRI que violan la pauta de intercampaña en radio y televisión difundida en los Estados que se encuentran en dicho periodo electoral, en razón que el contenido no se ajusta al marco constitucional y legal por no ser de carácter genérico.

IMPROCEDENTES


28 UT/SCG/PE/ESCA/CG/30/2016

Edmundo Said Chevalier Alcázar



y MORENA

Promocional que difunde MORENA, denominado Derroche, folio RV-00319-16, Andrés Manuel López Obrador, Presidente del Comité Ejecutivo Nacional de ese partido, promociona sistemáticamente su imagen.

PROCEDENTES



PAN, PRD y su precandidato a Gobernador de Quintana Roo, Carlos Manuel

Promocionales del precandidato del PAN y el PRD a Gobernador de Quintana Roo, Carlos Manuel Joaquín González, folios RV-00281-16, RV-00273-16, RV-00274-16 y

PROCEDENTES

25


CAUTELARES

Joaquín González

RA-0355-16, que se difunden por el presunto uso indebido de la pauta.


30 UT/SCG/PE/PD/JL/DEGO/33/2016 Partido

Duranguense PAN y PRD

Promocionales CASA EN RUINAS con folios RV00240-16 y RA00290-16, pautados por el PRD para el proceso electoral local del Estado de Durango 2015-2016, lo cual podría dar lugar al presunto uso indebido de la pauta y actos anticipados de campaña.

IMPROCEDENTES

24ª. SESIÓN EXTRAORDINARIA DE CARÁCTER URGENTE DEL 4 DE ABRIL DE 2016

31 UT/SCG/PE/MC/CG/39/2016 Movimiento Ciudadano

PAN y PRD, integrantes de

la Coalición Quintana Roo Nos Une, Una

Nueva Esperanza

El presunto uso indebido de la pauta atribuible al PAN y al PRD, por la difusión de los spots identificados con las claves RV00436-16, RV00385 y RA00567-16, ya que no se advierte de qué coalición se trata, o bien, cuáles partidos la conforman.

IMPROCEDENTES


32 UT/SCG/PE/MC/CG/40/2016 Movimiento Ciudadano

PRD, integrante de la coalición Unidos para Rescatar

Veracruz

El PRD difunde en el Estado de Veracruz los promocionales Seguridad, folios RV-00471-16 y RA-00602-16 y Deuda Social, folios RV-00472-16 y RA-00603-16, de los que no se desprende la calidad del partido como integrante de la coalición Unidos para Rescatar Veracruz ni de su candidato.

PROCEDENTES


33 UT/SCG/PE/PAN/CG/42/2016 PAN MOVIMIENTO CIUDADANO

Movimiento Ciudadano ordenó la difusión de dos promocionales identificados con los folios RV00526-16, RV00528-16, RA00644-16 y RA00645-16, en los que considera se calumnia al PAN y a su candidato a la gubernatura de Tamaulipas.

IMPROCEDENTES


26


CAUTELARES


PRI, PVEM, NA y su candidata a

Presidenta Municipal de

Cozumel, Q.R.

Promocionales identificados con los números RV00625-16, RA00653-16 y RA-741-16, en los que se promueve a Gina Ruiz como candidata a la presidencia municipal de Cozumel, Quintana Roo, en presunta comisión de actos anticipados de campaña.

IMPROCEDENTES



PRI, PVEM, NA, Partido Duran-

guense y su candidato a

Gobernador de Durango, Esteban Villegas Villarreal

Promocionales con folios RV00371-16, RA00493-16, RV00372-16 y RA00494-16, en los que promociona a Esteban Villegas Villarreal como candidato del PRI a Gobernador de Durango, sin que se especifique que es el candidato de la coalición parcial integrada por PRI, PVEM, NA y Partido Duranguense.

IMPROCEDENTES

36 UT/SCG/CAMC/IEEC/CG/4/2016

Instituto Estatal

Electoral de Chihuahua

Javier Corral Jurado y PAN

Promocional televisivo del candidato del PAN a Gobernador de esa entidad, Javier Corral Jurado, folio RV-00470-16, que presuntamente contiene símbolos o frases religiosas.

IMPROCEDENTES


D UT/SCG/PE/MGVZ/CG/48/2016

Ma. Graciela Vázquez Zapata

MOVIMIENTO CIUDADANO

En uno de los spots que difunde Movimiento Ciudadano, aparece la imagen de la quejosa sin su autorización.

Devolución del proyecto de

Acuerdo

37 UT/SCG/PE/PRD/CG/49/2016 PRD PRI

El presunto uso indebido de la pauta por parte del PRI, al no dar cumplimiento al acuerdo INE/ACRT/34/2015, por el que se ordenó que los spots difundidos por partidos políticos deben estar subtitulados para garantizar el derecho a la información de personas con disminución auditiva, y no distinguir que es el candidato a Gobernador de Chihuahua de una coalición y no solo del PRI.

IMPROCEDENTES

27


CAUTELARES


38 UT/SCG/PE/MGVZ/CG/48/2016

Ma. Graciela Vázquez Zapata

MOVIMIENTO CIUDADANO

En uno de los spots que difunde Movimiento Ciudadano, aparece la imagen de la quejosa sin su autorización.

PROCEDENTES


39 UT/SCG/Q/PAN/CG/9/2016 PAN

Gobernador del Estado de

Tabasco, Arturo Núñez Jiménez

En el periódico de circulación nacional Reforma, se han publicado inserciones o gacetillas de propaganda gubernamental del Gobierno de Tabasco, encaminadas a lograr un posicionamiento de la imagen y nombre del Gobernador, Arturo Núñez Jiménez.

IMPROCEDENTES


40 UT/SCG/PE/PRI/CG/53/2016 PRI PAN

El PAN difunde los promocionales Infraestructura v2 e Infraestructura v2, mediante los que calumnia la imagen del PRI y de su candidata a Gobernadora de Puebla, Blanca Alcalá Ruiz.

IMPROCEDENTES


Lorena Martínez Rodríguez, candidata a

Gobernadora de Aguascalientes,

José Ríos, candidato a Presidente

Municipal de Aguascalientes, Gobernador de

Aguascalientes y, Director de Radio

y TV de Aguascalientes

Que en la programación de Radio y Televisión de Aguascalientes, canal gubernamental del Estado, se difunden notas informativas, spots y entrevistas donde los candidatos a la gubernatura y a la presidencia municipal de Aguascalientes por la coalición Aguascalientes Grande y para Todos dan mensajes a la ciudadanía de manera continua, que presuponen contratación indebida en medios de comunicación.

PROCEDENTES


Manuel Herrera Ruiz, candidato

a Presidente Municipal de

Durango, Dgo., por los partidos PRI, PVEM, NA y PD, y estos

partidos

PRI, PVEM NA y el Partido Duranguense, difunden los promocionales Dgo Presentación Meño Herrera v2, en los que Manuel Herrera Ruiz manifiesta que es el candidato del PRI a Presidente Municipal de Durango, Dgo., sin especificar que lo es de la

IMPROCEDENTES

28


CAUTELARES

coalición parcial formada por los mencionados partidos.


43 UT/SCG/PE/MORENA/CG/57/2016

MORENA

Jefe de Gobierno de la

Ciudad de México, Miguel Ángel Mancera

Espinosa y Grupo Radio

Centro

Difusión de mensajes que contienen propaganda gubernamental, en contravención a la normatividad electoral en el proceso electoral de diputados a la Asamblea Constituyente de la Ciudad de México.

IMPROCEDENTES



Alianza para mejorar

Veracruz, su candidato a gobernador

Miguel Ángel Yunes Landa y

Grupo Avan Radio

Mensajes de propaganda negativa en contra del candidato a Gobernador de Veracruz postulado por el PAN, Miguel Ángel Yunes Linares, y positiva a favor del candidato al mismo puesto de elección por la Alianza para mejorar Veracruz, Miguel Ángel Yunes Landa.

IMPROCEDENTES


PRI-PVEM-NA-PD y su

candidato a Presidente

Municipal de Durango,

Manuel Herrera Ruiz

Promocionales en los que se manifiesta que Manuel Herrera Ruiz es el candidato del PRI a Presidente Municipal de Durango, Dgo., sin especificar que es candidato de la coalición parcial formada por PRI-PVEM-NA y PD.

IMPROCEDENTES

46

UT/SCG/PE/PRI/CG/64/2016 PRI Javier Corral Jurado y PAN

Promocionales del PAN folios RA00973-16, RA00975-16, RA00976-16, RA00977-16 y RA00979-16, en los que se calumnia al gobierno estatal de Chihuahua, con el fin de posicionarse ante el electorado.

IMPROCEDENTES

36ª. SESIÓN EXTRAORDINARIA DE CARÁCTER URGENTE DEL 3 DE MAYO DE 2016

47 UT/SCG/PE/OYM/CG/68/2016 y su acumulado UT/SCG/PE/PAN/CG/69/2016

Omar Yunes Márquez y

PAN PRI

Promocional del PRI denominado Ver mentiras, folio RV-1020-16, en el que se usa indebidamente la imagen, de Omar Yunes, considerando que se le denigra

IMPROCEDENTES

29


CAUTELARES

48 UT/SCG/PE/MAYL/CG/70/2016

Candidato a Gobernador de Veracruz

por la coalición Unidos para

Rescatar Veracruz,

Miguel Ángel Yunes Linares

PRI

Promocional del PRI denominado HYL Miguel YA, folios RV1166-16 y RA01328-16, que contiene expresiones que le denigra y se pone en riesgo su calidad personal y como candidato a Gobernador del Estado de Veracruz.

IMPROCEDENTES


49 UT/SCG/Q/PRI/CG/23/2016 PRI

Consejero Electoral del

Consejo Local del INE en Chihuahua,

César Augusto Gutiérrez Fierro

Que el Consejero Electoral César Augusto Gutiérrez Fierro, hizo referencia a que “…es muy importante y muy delicado de la inscripción masiva que han hecho algunos partidos políticos, sobre todo en el Partido Revolucionario Institucional, que es el que ha tenido una masificación de personas que contraviene las libertades de los ciudadanos…”

IMPROCEDENTES



Coalición Unidos para

Rescatar Veracruz y su candidato a Gobernador Miguel Ángel

Yunes Linares

Que en la página del INE en la que se encuentran los materiales pautados por los partidos políticos, se encuentra el promocional del PAN con la clave RV01013-16, en el que se hace una imputación específica y directa de hechos falsos al Gobernador de Veracruz y al PRI.

IMPROCEDENTES



Promocionales del PAN Infraestructura v3, Infraestructura v4 y Contrastes, que fomentan la calumnia, la denigración y la ilegalidad al imputar hechos falsos a la candidata del PRI a la gubernatura de Puebla, Blanca Alcalá Ruiz.

IMPROCEDENTES

52 UT/SCG/PE/PAN/CG/74/2016 Se acumuló al PE 70/2016.

Candidato a Gobernador de Veracruz

por la coalición Unidos para

Rescatar Veracruz,

PRI

Promocional del PRI denominado HYL Miguel YA, folios RV1166-16 y RA01328-16, que contiene expresiones que denigran a los partidos políticos Acción Nacional y de la Revolución Democrática, y

IMPROCEDENTES

30


CAUTELARES

Miguel Ángel Yunes Linares

y PAN

que calumnia a su candidato a Gobernador del Estado de Veracruz.

53 UT/SCG/PE/JAEG/CG/75/2016

José Antonio Estefan Garfias,

candidato a Gobernador

de Oaxaca por la coalición

PRI y su candidato a

Gobernador de Oaxaca

Alejandro Ismael Murat

Hinojosa

Promocional del PRI con folios RV01167-16 y RA01327-16, que contiene propaganda denostativa, injuriosa y negativa en contra del quejoso.

IMPROCEDENTES


PRD y su candidata a

Gobernadora de Puebla, Roxana Luna Porquillo

Promocionales identificados como RV01203-16, RV01204-16, RA01378-16 Y RA01376-16, que contienen expresiones alusivas a actos calumniosos que se imputan al candidato del PAN a Gobernador del Estado de Puebla.

IMPROCEDENTES


55 UT/SCG/PE/CJMB/CG/44/2016

César Jonathan Melesio

Baquedano

Remberto Estrada Barba,

candidato a Presidente

Municipal de Benito Juárez,

Q.R.

Que el denunciado ha hecho un uso indebido del acceso a la radio, al transmitir mensajes a través de radiodifusoras locales, en los que hace promoción de su candidatura, en presunta adquisición de tiempo en radio.

IMPROCEDENTES

56 UT/SCG/PE/IBO/CG/77/2016 Iván Bravo

Olivas

Esteban Villegas

Villarreal, candidato a

Gobernador de Durango por

PRI-PVEM-NA y PD y estos

partidos políticos

Que la coalición PRI-PVEM-NA y PD en el Estado de Durango, difunde el promocional con folio RV00935-16, a favor de su candidato a Gobernador de dicha entidad, Esteban Villegas Villarreal, en el que se hace un uso indebido de la pauta, al afectar el interés superior de los menores.

IMPROCEDENTES

57 UT/SCG/PE/IBO/CG/78/2016 Iván Bravo

Olivas

Manuel Herrera Ruiz, candidato

a Presidente Municipal de

Durango, Dgo., por PRI-PVEM-NA y PD y estos

partidos políticos

Que la coalición PRI-PVEM-NA y PD difunde el promocional con folio RV00935-16, a favor de su candidato a Presidente Municipal de Durango, Dgo., Manuel Herrera Ruiz en el que se hace un uso indebido de la pauta, al afectar el interés superior de los menores.

IMPROCEDENTES


31


CAUTELARES


PAN y su candidato a

Gobernador de Veracruz

Promocionales de radio y televisión en los que considera se violenta la normatividad electoral en cuanto a la difusión de encuestas electorales y en forma indebida se calumnia a su candidato a Gobernador de Veracruz, Héctor Yunes Landa.

IMPROCEDENTES

59

UT/SCG/PE/PAN/CG/81/2016 UT/SCG/PE/PAN/CG/82/2016 UT/SCG/PE/JAGF/CG/83/2016 Acumulados al PE 76/2016

PAN y José Antonio Gali

Fayad



Promocionales identificados como RV01203-16, RV01204-16, RA01378-16 Y RA01376-16, que contienen expresiones alusivas a actos calumniosos que se imputan al candidato del PAN a Gobernador del Estado de Puebla.

IMPROCEDENTES


60 UT/SCG/PE/JLM/CG/50/2016

Jorge López Martín,

Consejero del Poder

Legislativo del PAN

Gabinete de Comunicación

Estratégica, S.A. de C.V., titular de Infolínea, que se transmite por la

señal de FM 91.3 La Mexicana,

José Luis Morales Peña, dicha

estación de radio, coalición

Aguascalientes Grande y para

todos y su candidata a

Gobernadora

Que la casa encuestadora Gabinete de Comunicación Estratégica, S.A. de C.V., publicó las preferencias electorales en el Estado de Aguascalientes, y que José Luis Morales Peña, titular del espacio informativo Infolínea, dio a conocer en dicho programa, los resultados de la encuesta mencionada, resaltando que el PRI y su candidata a Gobernadora Lorena Martínez se posicionaban como vencedores para la elección en esa entidad.

IMPROCEDENTES

61 UT/SCG/PE/PAN/CG/52/2016 PAN Partido

Duranguense

Promocional denominado Nos importas tú 1.2, folio RV00426-16, en el que no se procura un acceso a la información de las personas con discapacidad o debilidad auditiva.

IMPROCEDENTES


Promocionales Contraste Radio, Contrate Radio 2, y Contraste para TV2, con números de folios RA01299-16, RA01301-16 y RV01127-16, respectivamente, los cuales contienen propaganda que causan un daño a la dignidad y reputación de Blanca Alcalá Ruiz, candidata del PRI a la gubernatura de Puebla.

IMPROCEDENTES

32


CAUTELARES

63 UT/SCG/PE/PAN/CG/87/2016 y su acumulado UT/SCG/PE/APS/CG/91/2016

PAN y Asociación Periodística Síntesis S.A.

de C.V.



Promocional en el que se utilizan expresiones e imágenes que son una falsificación de portadas de periódicos, además que se basa en argumentaciones falsas y calumniosas que lesionan la imagen del gobierno emanado del partido quejoso.

IMPROCEDENTES

64 UT/SCG/PE/PRD/CG/88/2016 y su acumulado UT/SCG/PE/PRI/CG/89/2016

PRD y PRI

PAN, coalición Unidos para

Rescatar Veracruz y su candidato a Gobernador Miguel Ángel

Yunes Linares

Que en las órdenes de transmisión de los partidos que integran la coalición Con rumbo y estabilidad para Oaxaca, se encuentra un promocional del PAN que promociona al candidato de la coalición que tienen conformada con ese partido en el Estado de Veracruz, por lo que no corresponde al Proceso Electoral en Oaxaca.

PROCEDENTES


65 UT/SCG/PE/PRI/CG/90/2016 PRI Coalición Sigamos

Adelante y PAN

A través de los promocionales Seguimos Juntos para TV y para radio con números de registro RV01275-16 y RA01490-16, respectivamente, el PAN ha desplegado una serie de actos que actualizan la infracción de calumnia en contra de Blanca Alcalá Ruiz y el Partido Revolucionario Institucional.

IMPROCEDENTES

66 UT/SCG/PE/ASC/CG/92/2016 Ala Social del Comercio A.C.

NUEVA ALIANZA

La presunta calumnia en contra de Ala Social del Comercio A.C. por la difusión de un promocional del Partido Nueva Alianza en el que se menciona que se debe quitar el ambulantaje.

IMPROCEDENTES

67 UT/SCG/PE/PRI/CG/93/2016 PRI PRD

Promocional denominado Yunes educación, identificado con la clave RV01333-16 (versión televisión), el cual a su juicio contiene expresiones calumniosas.

IMPROCEDENTES

33


CAUTELARES



Gobernador de Chihuahua,

Javier Corral Jurado

Propaganda calumniosa atribuible al Partido Acción Nacional y a Javier Corral Jurado, derivado de la transmisión del promocional identificado con la clave RV01353-16, así como la presunta manipulación de encuestas.

IMPROCEDENTES



José Luis Morales Peña,

locutor del programa de

radio Infolínea, coalición


Todos y su candidata a

Gobernadora Lorena Martínez

Rodríguez

El locutor del programa denominado Infolínea ha hecho diversas manifestaciones en contra del PAN y su candidato a la gubernatura de Aguascalientes, además que ha dado una cobertura indebida, al resaltar las propuestas de campaña de la candidata a la gubernatura postulada por el PRI.

IMPROCEDENTES


70 UT/SCG/PE/PAN/CG/96/2016 y su acumulado UT/SCG/PE/MAYL/CG/97/2016

PAN y Miguel Ángel Yunes

Linares, candidato a Gobernador de Veracruz

PRI

Promocionales del PRI identificados como YUNES ABUSO con folios RV01454-16 y RA01732-16, que contienen expresiones que denigran al PAN, al PRD y a su candidato a Gobernador de Veracruz

PROCEDENTES


71 UT/SCG/PE/IFCN/CG/98/2016 Iván Francois

Cruz Navarrete

NUEVA ALIANZA

Que en los spots de radio de Nueva Alianza, en uno de los cuales se responde a Donald Trump y en el otro habla Gabriel Quadri, se hace alusión a una propaganda homofóbica que considera ofensiva.

IMPROCEDENTES


MORENA

Adolfo Bonilla Gómez,

dirigente del PRI en

Zacatecas, PRI, PVEM y Víctor Carlos Armas

Zagoya, candidato a

diputado local

Propaganda político electoral dirigida a influir en las preferencias electorales, y en contra de MORENA, bajo la simulación de una entrevista de radio al dirigente estatal del PRI y al candidato a diputado del PVEM, alterando el modelo de comunicación política, así como difusión de propaganda electoral denigrante.

IMPROCEDENTES

34


CAUTELARES


Promocionales del PRI identificados con los folios RV01533-16 y RA01804-16, que contienen expresiones que calumnian.

IMPROCEDENTES

74 UT/SCG/PE/PAN/CG/101/2016 y su acumulado UT/SCG/PE/MAYL/CG/104/2016

PAN y Miguel Ángel Yunes

Linares, candidato a Gobernador de Veracruz

PRI

Promocionales del PRI identificados como May entrevista, con folios R01544-16 y RA01803-16, que contienen expresiones que denigran al PAN, al PRD y a su candidato a Gobernador de Veracruz.

PROCEDENTES


75 UT/SCG/PE/PVEM/CG/102/2016 PVEM

Secretario de Administración, Alberto Vargas

Varela y Secretaria de

Desarrollo Social y Humano,

Fabiola Valencia Ramírez, ambos del Gobierno del

Estado de Oaxaca

Entrevista al Secretario de Administración, Alberto Vargas Varela, y a la Secretaria de Desarrollo Social y Humano, Fabiola Valencia Ramírez, ambos del Gobierno del Estado de Oaxaca, quienes aprovecharon el espacio para difundir propaganda gubernamental.

IMPROCEDENTES



Gobernador de Chihuahua, Javier

Corral Jurado

Promocional identificado con el folio RV01475-16, que contiene afirmaciones calumniosas basadas en hechos falsos, en contra del partido quejoso y de su militante César Duarte Jáquez, Gobernador de dicha entidad.

IMPROCEDENTES

77 UT/SCG/PE/PRI/CG/106/2016 y su acumulado UT/SCG/PE/LMR/CG/108/2016

PRI y Lorena Martínez

Rodríguez, candidata a

Gobernadora de Aguascalien-tes

PAN

Promocional identificado con el folio RV01570-16, que contiene aseveraciones calumniosas en contra del partido quejoso y de su candidata a Gobernadora de esa entidad, Lorena Martínez Rodríguez.

IMPROCEDENTES


PAN y coalición Con Rumbo y

Estabilidad para Oaxaca

Promocional de televisión identificado como Llamado al voto2, folio RV01547-16, que contiene imputaciones de hechos falsos relacionados con su candidato a Gobernador de esa entidad, Alejandro Ismael Murat Hionojosa.

PROCEDENTES

35


CAUTELARES


79 UT/SCG/PE/EAVV/CG/109/2016

Esteban Alejandro Villegas Villarreal

PAN

Promocional No cumple con folio RV01541-16 y el correlativo en radio RA01824-16, que considera contiene expresiones que calumnian al quejoso.

IMPROCEDENTES


Promocional identificado como No cumplió V2, folio RV01570-16, que no cumple con el requisito que la propaganda que difundan los partidos políticos debe ser de carácter institucional y debe contener el emblema del partido político.

IMPROCEDENTES


81 UT/SCG/PE/PRI/CG/90/2016 PRI Coalición Sigamos

Adelante y PAN

A través de los promocionales Seguimos Juntos para TV y para radio con números de registro RV01275-16 y RA01490-16, respectivamente, el PAN ha desplegado una serie de actos que actualizan la infracción de calumnia en contra de Blanca Alcalá Ruiz y el Partido Revolucionario Institucional.

PROCEDENTES En acatamiento de





PAN, partido Compromiso por Puebla y José Antonio Gali Fayad, candidato a

Gobernador de Puebla por la

coalición Sigamos Adelante

Promocional para radio con folio RA00652-16, que considera incita a la ciudadanía para que con motivo del origen de nacimiento de su candidata a Gobernadora de esa entidad, Blanca Alcalá Ruiz, se le discrimine y se atente contra su dignidad por no haber nacido en el Estado de Puebla.

IMPROCEDENTES


Promocionales Contraste 3 para TV y Contraste 3 Radio, con números de folio RV01426-16 y RA01695-16, a través de los cuales se calumnia y se hace un uso indebido a la pauta al no identificar los partidos políticos coaligados, ni al partido político responsable del spot.

IMPROCEDENTES

36


CAUTELARES





Promocional identificado como Quién te late, folios RV01476-16 y RA01816-16, que contiene elementos propios de propaganda calumniosa.

IMPROCEDENTES

85 UT/SCG/PE/PRI/CG/116/2016 Se acumuló al PE 105/2016

PRI




Promocional identificado como Penitenciaría, folios RV01475-16 y RA01813-16, que contiene elementos propios de propaganda calumniosa.

IMPROCEDENTES





Promocional de televisión denominado Duarte y Serrano identificado con folio RV01543-16, el cual constituye propaganda calumniosa.

IMPROCEDENTES





Promocionales denominados Guarderías CD Juárez, y Seguridad, identificados con folios RV001174-16 y RA01497-16, respectivamente; los cuales constituyen propaganda calumniosa.

IMPROCEDENTES




Rescatar Veracruz y su candidato a Gobernador, Miguel Ángel

Yunes Linares

Promocionales pautados por el PAN identificados como Sumemos los votos y Sumemos votos v2, en los que considera se le calumnia al imputársele un hecho falso y se hace un uso indebido de la pauta, toda vez que se difunden resultados de supuestas encuestas

PROCEDENTES



Promocional identificado como PUE Ellos-nosotros PRI, que se basa en argumentaciones calumniosas.

IMPROCEDENTES


37


CAUTELARES

90 UT/SCG/PE/PRI/CG/106/2016 y su acumulado UT/SCG/PE/LMR/CG/108/2016

PRI y Lorena Martínez

Rodríguez, candidata a

Gobernadora de Aguascalien-tes

PAN

Promocional identificado con el folio RV01570-16, que contiene aseveraciones calumniosas en contra del partido quejoso y de su candidata a Gobernadora de esa entidad, Lorena Martínez Rodríguez.




91 UT/SCG/PE/PRI/JL/AGS/123/2016 PRI

Presidente Municipal de

Aguascalientes, Ags., Juan

Antonio Martín del Campo Martín del

Campo

En el programa Infolínea conducido por José Luis Morales, se entrevistó al Presidente Municipal de Aguascalientes, Ags., haciendo manifestaciones que el partido quejoso considera que constituyen propaganda gubernamental que favorece al PAN.

IMPROCEDENTES


PAN y coalición Con Rumbo y

Estabilidad para Oaxaca

Promocional de televisión identificado como Llamado al voto v3, folios RV01640-16 y RS-01956-16, que contiene imputaciones de hechos falsos que configuran calumnia, relacionados con su candidato a Gobernador de Oaxaca, Alejandro Ismael Murat Hionojosa.

IMPROCEDENTES


93 UT/SCG/PE/PAN/JL/TLAX/112/ 2016

PAN

PRI y su candidato a Presidente

Municipal de El Carmen

Tequexquitla, Tlax., Óscar

Vélez Sánchez

La presunta contratación de tiempos en televisión de paga, con el fin de promocionar al candidato del PRI a Presidente Municipal de El Carmen Tequexquitla, Tlax., Óscar Vélez Sánchez.

IMPROCEDENTES

94 UT/SCG/PE/PAN/CG/121/2016 PAN Radio Universal y quien resulte responsable

En el programa Infolínea, José Luis Morales difundió propaganda negativa en contra del candidato del PAN a Gobernador de Aguascalientes, Martín Orozco Sandoval, y positiva a favor de la candidata al mismo puesto de elección postulada por la coalición Aguascalientes Grande y para Todos, Lorena Martínez Rodríguez.

IMPROCEDENTES

95 UT/SCG/PE/PRI/CG/129/2016 Se acumuló al PE 119/2016

PRI


Rescatar Veracruz y su candidato a

Promocionales Del PAN identificados como Sumemos los votos, y Sumemos votos v3, en los que considera se hace uso indebido de la pauta, pues

PROCEDENTES

38


CAUTELARES

Gobernador, Miguel Ángel

Yunes Linares

se difunden resultados de encuestas con el ánimo de influir indebidamente en la opinión de los ciudadanos y se le calumnia al imputarle un hecho falso.


MORENA

PRI-PVEM-NA, Alternativa

Veracruzana, Partido Político

Estatal y Partido

Cardenista

Promocionales denominados Ver periódico, y Ver periódicos v2, pautados por los partidos políticos que apoyan al candidato a Gobernador de esa entidad, Héctor Yunes Landa, en los que se calumnia y discrimina al candidato de MORENA a ese puesto de elección.

IMPROCEDENTES


MORENA PRI

Promocional denominado Zac casa, folios RV01700-16 y RA02019-16, pautado por el PRI, que contiene comentarios que denigran y calumnian al candidato de MORENA a Gobernador de Zacatecas, David Monreal Ávila.

IMPROCEDENTES





Promocional denominado Niño, folio RV01688-16, pautado por el PAN, que contiene comentarios que calumnian al imputar hechos y delitos falsos.

IMPROCEDENTES



Jefe de Gobierno de la

Ciudad de México y

Gobernador del Estado de Morelos

La presunta utilización de recursos públicos por parte del Jefe de Gobierno de la Ciudad de México y el Gobernador del Estado de Morelos, por asistir a un acto proselitista del candidato a Gobernador de Oaxaca postulado por la coalición CREO.

IMPROCEDENTES


PVEM, NA, coalición


Todos y su candidata a

Gobernadora Lorena Martínez

Rodríguez

Promocionales denominados Candidato a Gobernador Aguascalientes 3, y Candidato a Gobernador Aguascalientes 4, aparece solo el logotipo del PVEM o NA, siendo que forman parte de una coalición

PROCEDENTES

39


CAUTELARES



MORENA PRI

Promocional denominado Zac casa, pautado por el PRI, que contiene comentarios que denigran y calumnian al candidato de MORENA a Gobernador de Zacatecas, David Monreal Ávila.





José Antonio Estefan Garfias

PT

El PT a través de un promocional pautado para la contienda local en el Estado de Oaxaca, agrede y calumnia al denunciante.

IMPROCEDENTES


José Antonio Estefan Garfias

Alejandro Murat Hinojosa,

candidato a Gobernador de Oaxaca y PRI

El PRI y su candidato a gobernador por el Estado de Oaxaca, Alejandro Murat Hinojosa, a través del promocional En Oaxaca votamos por Alejandro, pautado para la elección local, agreden y calumnian al denunciante.

IMPROCEDENTES

57ª. SESIÓN EXTRAORDINARIA DE CARÁCTER URGENTE DEL 1 DE JUNIO DE 2016


Duranguense

PAN, PRD y su candidato a

Gobernador de Durango, José Rosas Aispuro

Torres

Promocional denominado Gobernador de verdad, en los que se menciona solo al PAN como el partido que postula al candidato denunciado.

PROCEDENTES


Duranguense

PAN, PRD y su candidato a

Gobernador de Durango, José Rosas Aispuro

Torres

Promocional No cumple, versión televisión y radio, en los que se menciona solo al PAN como el partido que postula al candidato denunciado.

PROCEDENTES



Juan Antonio Martín del Campo,

presidente municipal de

Aguascalientes, Ags.

Propaganda gubernamental en periodo prohibido por parte de Juan Antonio Martín del Campo, presidente municipal de Aguascalientes, Ags., en la estación de radio XHBI-FM en el programa noticioso Buenos Días Alcalde,

IMPROCEDENTES

107 UT/SCG/PE/PRI/JL/BC/142/2016

PRI

PAN, su candidato a Presidente

Municipal de Mexicali, B.C.,

Gustavo Sánchez

Gustavo Sánchez Vásquez, candidato a Presidente municipal de Mexicali por el PAN, ha contratado propaganda en radio en las estaciones 104.9 FM y 105.9 FM pertenecientes a Cadena

IMPROCEDENTES

40


CAUTELARES

Vázquez, Cadena

Radiofónica de la Frontera S.A.

y empresas subsidiarias y quien resulte responsable

Radiofónica de la Frontera S.A. al promocionar con mensajes virtuales de texto que aparecen en los aparatos de radio cuando sintonizan esas frecuencias.



Secretario de Administración, Alberto Vargas

Varela y Secretaria de

Desarrollo Social y Humano,

Fabiola Valencia Ramírez, ambos del Gobierno del

Estado de Oaxaca

Entrevista al Secretario de Administración, Alberto Vargas Varela, y a la Secretaria de Desarrollo Social y Humano, Fabiola Valencia Ramírez, ambos del Gobierno del Estado de Oaxaca, quienes aprovecharon el espacio para difundir propaganda gubernamental.

IMPROCEDENTES

109 UT/SCG/PE/PRI/JL/BC/143/2016 PRI

Diputado Federal por el

PAN Jorge Ramos

Hernández

El denunciado difundió en su página de Facebook propaganda gubernamental que beneficia al PAN dentro del proceso electoral en Baja California, además que considera que hace promoción personalizada de su imagen y uso de recursos públicos.

IMPROCEDENTES


110 UT/SCG/PE/CUS/CG/144/2016 César Uribe

Salinas

Periódico Reforma,

Presidente de la República y

Secretario de Hacienda del

Gobierno Federal

Propaganda gubernamental mediante inserciones pagadas en el periódico Reforma, que exaltan las acciones, logros, gestiones y programas de gobierno, y se .destaca la gestión del Presidente de la República y del Secretario de Hacienda del gobierno federal.

IMPROCEDENTES


MORENA

Secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong

Dentro del periodo de veda, Miguel Ángel Osorio Chong, en el programa matutino de radio de Ciro Gómez Leyva, así como en el programa de López-Dóriga, ambos de Radio Fórmula, realizó diversas manifestaciones que colocan en inequidad al partido MORENA

IMPROCEDENTES


112 UT/SCG/PE/PRI/CG/146/2016 Autoridad Electoral

MORENA, su candidato Ignacio

Propaganda político electoral, difundida en la estación de

IMPROCEDENTES

41


CAUTELARES

Correa Correa; Presidente municipal y Director de

Comunicación Social del

municipio de Teúl de González Ortega, Zac.

radio Frecuencia modulada 100.5 FM, referente a Ignacio Correa Correa, candidato a presidente municipal de Teúl de González Ortega, Zacatecas, que exceden su tiempo de difusión.


113 UT/SCG/PE/PRD/CG/149/2016 PRD y PAN

PT y su otrora candidato a

Gobernador de Oaxaca, Ángel

Benjamín Robles Montoya

Video elaborado por el candidato del PT a Gobernador de Oaxaca, Ángel Benjamín Robles Montoya, en el que se denosta a la coalición Con Rumbo y Estabilidad para Oaxaca

IMPROCEDENTES

114 UT/SCG/PE/PAN/JL/VER/150/2016

PAN

Coalición Para Mejorar

Veracruz y su otrora candidato a Gobernador de Veracruz

Uso indebido del padrón electoral, derivado de la entrega de cartas a ciudadanos del Estado de Veracruz que contienen datos personales.

IMPROCEDENTES

63ª. SESIÓN EXTRAORDINARIA DE CARÁCTER URGENTE DEL 17 DE AGOSTO DE 2016

D UT/SCG/PE/PRI/JLGTO/160/2016 PRI

Senador de la República, Fernando

Torres Graciano

Difusión del cuarto informe de labores del Senador de la República, Fernando Torres Graciano, en diversos medios de comunicación en el Estado de Guanajuato, fuera de la temporalidad permitida.


Acuerdo


115 UT/SCG/PE/PRI/JLGTO/160/2016 PRI

Senador de la República, Fernando

Torres Graciano

Difusión del cuarto informe de labores del Senador de la República, Fernando Torres Graciano, en diversos medios de comunicación en el Estado de Guanajuato, fuera de la temporalidad permitida.

IMPROCEDENTES



Diputado Federal Marko Antonio Cortés

Mendoza

Se exhibió en Cinépolis de Morelia, Mich., un spot en el que el Diputado Federal Marko Antonio Cortés Mendoza, Coordinador del Grupo Parlamentario del PAN en la Cámara de Diputados, realiza promoción personalizada de su imagen

PROCEDENTES

117 UT/SCG/Q/PT/CG/39/2016 Partido del

Trabajo PRI, su Grupo Parlamentario

Que el Diputado Federal Alfredo del Mazo Maza realiza

PROCEDENTES

42


CAUTELARES

en la Cámara de Diputados y

Diputado Federal Alfredo del Mazo Maza

una campaña publicitaria para el posicionamiento de su imagen personal, de cara al proceso electoral que iniciará en el Estado de México.

67ª. SESIÓN EXTRAORDINARIA DE CARÁCTER URGENTE DEL 14 DE SEPTIEMBRE DE 2016

118 UT/SCG/Q/PAN/JD15/VER/43/2016

PAN

Diputada Federal Norma

Rocío Nahle García y

MORENA

La Diputada Federal Norma Rocío Nahle García realiza promoción personalizada de su imagen, toda vez que difunde su informe de labores a través de espectaculares, fuera de la temporalidad permitida.

IMPROCEDENTES

68ª. SESIÓN EXTRAORDINARIA DE CARÁCTER URGENTE DEL 23 DE SEPTIEMBRE DE 2016

119 UT/SCG/PE/YAMB/CG/159/2016 y su acumulado UT/SCG/PE/JAMV/CG/161/2016

Yosef Adolfo Maldonado Blancas y

Javier Abraham Moncada Vázquez

Revista Central, Gobernador del

Estado de Puebla, Rafael Moreno Valle Rosas, Radio

Fórmula, Televisión

Azteca, Grupo Televisa, Sky y

PAN

Utilización de recursos y programas públicos con fines de promoción personalizada y posicionamiento en las preferencia electorales por parte del Gobernador de Puebla, Rafael Moreno Valle Rosas, a través de propaganda en radio, televisión abierta y restringida, periódicos, revistas, internet y espectaculares.

IMPROCEDENTES

69ª. SESIÓN EXTRAORDINARIA DE CARÁCTER URGENTE DEL 3 DE OCTUBRE DE 2016

120 UT/SCG/PE/PRD/CG/165/2016 y su acumulado UT/SCG/PE/PRD/CG/167/2016

PRD

Diputado Federal Marko Antonio Cortés

Mendoza y PAN

Difusión del primer informe de labores del Diputado Federal Marko Antonio Cortés Mendoza, a través de spots transmitidos en radio y televisión.

IMPROCEDENTES


121 UT/SCG/Q/PAN/CG/44/2016 y su acumulado UT/SCG/Q/PRD/CG/45/2016

PAN y PRD

Secretario de Gobernación Miguel Ángel Osorio Chong

Uso de recursos públicos con el objeto de promocionar su imagen, ideario y persona a través de la transmisión de imágenes en Twitter y diversas publicaciones difundidas en redes sociales y páginas de internet.

IMPROCEDENTES


122 UT/SCG/Q/PRI/JL/COAH/46/2016 PRI Senador de la República Luis

Fernando

El Senador de la República Luis Fernando Salazar Fernández difunde su informe de labores a través de

PROCEDENTES

43


CAUTELARES

Salazar Fernández

espectaculares ubicados en distintos lugares de la ciudad de Saltillo, Coah., fuera de la temporalidad permitida.


123 UT/SCG/Q/PRI/JL/YUC/49/2016 PRI Diputado

Federal Joaquín Díaz Mena

El Diputado Federal por el PAN, Joaquín Díaz Mena, realiza promoción personalizada de su imagen a través de espectaculares ubicados en diversos lugares de la ciudad de Mérida, Yuc.

PROCEDENTES



Senador de la República Luis

Fernando Salazar

Fernández

El Senador de la República Luis Fernando Salazar Fernández promueve su imagen y nombre a través de espectaculares ubicados en la vía pública y cineminutos, en razón de la difusión de su 4° informe de labores, de manera extemporánea.

PROCEDENTES


125 UT/SCG/Q/MACA/CG/48/2016 Miguel Ángel

Cervantes Alfaro y otros


Nuevo León, Jaime Heliodoro

Rodríguez Calderón

El Gobernador del Estado de Nuevo León, Jaime Heliodoro Rodríguez Calderón realiza promoción personalizada de su imagen, a través de un video que se difunde en redes sociales de Radio y Televisión Nuevo León.

IMPROCEDENTES


126 UT/SCG/PE/PRD/JL/PUE/170/2016

PRD


Puebla, Rafael Moreno Valle

Rosas

Que el Gobernador del Estado de Puebla, Rafael Moreno Valle Rosas, realiza actos anticipados de campaña, a través de dos entrevistas en televisión y en internet, en las que manifiesta su interés de ser presidente de la república.

IMPROCEDENTES


127 UT/SCG/Q/MHC/CG/53/2016 Maribel

Hernández Cruz

Diputado Local del Estado de México, Juan

Manuel Zepeda Hernández

El Diputado Local del Estado de México, Juan Manuel Zepeda Hernández, difunde mensajes de su primer informe de gobierno fuera del ámbito geográfico de su responsabilidad, en presunta

PROCEDENTES

44


CAUTELARES

promoción personalizada de su imagen.


128 UT/SCG/PE/PRD/CG/173/2016 y su acumulado UT/SCG/PE/RMC/CG/174/2016

PRD y Rubén Moreno

Cosmes


Rafael Moreno Valle Rosas

El Gobernador del Estado de Puebla, Rafael Moreno Valle Rosas, continúa su estrategia política haciendo promoción personalizada de su imagen con el membrete de "el presidenciable", a través de publicidad en medios impresos de la revista Líderes Mexicanos.

PROCEDENTES

129 UT/SCG/PE/PDV/CG/175/2016 Se le acumuló el PE 177/2016

Paulina Dávila Velarde

Ricardo Anaya Cortés y PAN

La presunta violación al principio de equidad, uso indebido de la pauta a que tiene derecho el PAN, sobreexposición de la imagen de su presidente nacional y abuso del derecho de promoverse como sujeto central de los promocionales de tiempo ordinario del PAN.

IMPROCEDENTES

79ª. SESIÓN EXTRAORDINARIA DE CARÁCTER URGENTE DEL 1 DE NOVIEMBRE DE 2016

130 UT/SCG/PE/PVEM/CG/176/2016 PVEM MORENA

Spot de radio con el título "MORENA impulsa revocación de mandato 30s" en las estaciones de la Ciudad de México Alfa Radio y Radio Red, que presuntamente vulnera el modelo de comunicación política.

PROCEDENTES


131

UT/SCG/PE/PRD/CG/173/2016 y su acumulado UT/SCG/PE/RMC/CG/174/2016 Ampliación de la queja del PRD con solicitud de medidas cautelares del 31/10/2016

PRD y Rubén Moreno

Cosmes


Rafael Moreno Valle Rosas

El Gobernador del Estado de Puebla, Rafael Moreno Valle Rosas, continúa su estrategia política haciendo promoción personalizada de su imagen con el membrete de "el presidenciable", a través de publicidad en medios impresos de la revista Líderes Mexicanos.

PROCEDENTES


132 UT/SCG/PE/AAOC/CG/181/2016 y su acumulado UT/SCG/PE/XSH/CG/182/2016

Alan Alejandro Osorio

Colmenares y Xicoténcatl

Soria Hernández

Senador de la República,

Javier Lozano Alarcón y PAN

Difusión de propaganda personalizada del Senador Javier Lozano Alarcón, con motivo de su cuarto informe de gestión, a través de espectaculares, así como un

PROCEDENTES

45


CAUTELARES

video en youtube en el que se hace mención de obras y gobiernos del PAN, sin informar de sus labores legislativas.

133 UT/SCG/PE/PRI/JL/MICH/184/2016

PRI

Diputado Federal Fidel

Calderón Torreblanca

El denunciado rindió su primer informe de labores legislativas el 9 de octubre de 2016, desplegando una intensa campaña de promoción de su imagen personal, a través de espectaculares y calcomanías de microperforado en unidades de transporte público, manteniendo dicha campaña fuera del periodo permitido.

PROCEDENTES

134 UT/SCG/CAMC/IEC/CG/5/2016

Instituto Electoral de

Coahuila Partido Joven

El Instituto Electoral de Coahuila solicitó la adopción de medidas cautelares, a fin que se ordene el retiro de los spots del Partido Joven con folios RV00061-16, RV01858-16, RA00083-16 y RV02302-16, toda vez que hace un uso indebido del lema "El partido de la gente", al no haber sido aprobado por dicho Instituto Electoral.

PROCEDENTES




Morelos, Graco Luis Ramírez

Abreu

Espectaculares y carteleras que difunden la imagen del Gobernador del Estado de Morelos, Graco Luis Ramírez Abreu, enmarcada en una falsa publicidad de la revista C & E, propaganda de la que se advierte una clara estrategia encaminada a posicionar su imagen.

PROCEDENTES


136

UT/SCG/PE/AAOC/CG/181/2016 y su acumulado UT/SCG/PE/XSH/CG/182/2016 Ampliación de queja de Xicoténcatl Soria con solicitud de medidas cautelares del 13/11/2016


Colmenares y Xicoténcatl

Soria Hernández

Senador de la República,

Javier Lozano Alarcón y PAN

Difusión de propaganda personalizada del Senador Javier Lozano Alarcón, con motivo de su cuarto informe de gestión, a través de espectaculares, así como un video en youtube en el que se hace mención de obras y gobiernos del PAN, sin informar de sus labores legislativas.

PROCEDENTES

46


CAUTELARES


137 UT/SCG/PE/AAOC/CG/188/2016


Castellanos


Gobernador de Puebla y PAN

En un mensaje televisivo se difunde una nota sobre el reconocimiento que la Fundación de la UNAM entregó al padre de Rafael Moreno Valle Rosas, Gobernador de Puebla, que se enfoca principalmente a sobreexponer la imagen de este servidor público.

PROCEDENTES

138 UT/SCG/PE/XSH/CG/192/2016

Xicoténcatl Soria

Hernández


Gobernador de Puebla

En canales de Sky, Megacable y Cablevisión, se difundió un spot en el que se entrevista al Gobernador de Puebla, Rafael Moreno Valle Rosas, considerand5o que se trata de un acto de simulación, toda vez que se dedica a enfocar al denunciado, realizando con ello promoción personalizada de su imagen.

PROCEDENTES

86ª. SESIÓN EXTRAORDINARIA DE CARÁCTER URGENTE DEL 1 DE DICIEMBRE DE 2016


Xicoténcatl Soria

Hernández


Gobernador de Puebla y

Joaquín López Dóriga

El 22 de noviembre de 2016, se transmitió por el canal 2 de Televisa una entrevista que realizó Joaquín López Dóriga a Rafael Moreno Valle Rosas, Gobernador de Puebla, en la que considera realiza promoción personalizada de su imagen y actos anticipados de precampaña y campaña.

PROCEDENTES

140 UT/SCG/Q/JRT/CG/64/2016

Diputado Federal Juan

Romero Tenorio

Aída Arregui Guerrero

Encuentro Social postuló para diputada de la Asamblea Constituyente de la Ciudad de México a Aída Arregui Guerrero, ministra de un culto religioso, a pesar de la prohibición expresa de "No ser ministro de algún culto religioso" en los requisitos para participar como candidato para integrar la citada Asamblea.

IMPROCEDENTES

141 UT/SCG/Q/PRI/JL/YUC/65/2016 PRI

Senador de la República

Daniel Ávila Ruiz y PAN

Propaganda en vehículos, espectaculares y pantallas luminosas del Senador de la República Daniel Ávila Ruiz, en la ciudad de Mérida, Yuc., y al interior de la entidad, de su informe de labores, en

PROCEDENTES

47


CAUTELARES

presunta promoción personalizada de su imagen.



Xicoténcatl Soria

Hernández


Gobernador de Puebla y

Revista Esquire

Difusión por el canal 2 de Televisa de un spot sobre la revista Esquire, en cuya portada aparece Rafael Moreno Valle Rosas, Gobernador de Puebla, en presunta promoción personalizada de su imagen.

PROCEDENTES


D UT/SCG/PE/MORENA/CG/197/2016

MORENA



Puebla

Notas publicadas en las páginas de Internet del diario El Popular, la revista Esquire, y el informativo Intolerancia diario, que dan cuenta de la campaña de promoción personalizada que de manera sistemática y reiterada realiza Rafael Moreno Valle Rosas, valiéndose de su encargo como Gobernador de Puebla.


Acuerdo


Ricardo Anaya Cortés, PAN y Grupo Radio

Centro

La transmisión de tres spots de Ricardo Anaya Cortés en una emisora de Grupo Radio Centro, disfrazados de cápsulas informativas, que tienen una clara relación con los spots de la plataforma política del PAN, en presunta contratación y/o adquisición de tiempo en radio.

IMPROCEDENTES




Colmenares



Puebla

En la red social Twitter se difunde un video como Tweet promocionado del Gobernador de Puebla, Rafael Moreno Valle Rosas, con motivo de la presentación de un recurso en contra de las medidas cautelares que en su concepto violan su libertad de expresión, lo que considera un hecho más de la promoción de su imagen que continúa haciendo de manera sistemática.

IMPROCEDENTES



Colmenares


Gobernador del

El Gobernador de Puebla, Rafael Moreno Valle Rosas, asistió al INE a presentar un recurso en contra de una

IMPROCEDENTES

48


CAUTELARES

Estado de Puebla y otros

resolución porque en su concepto viola sus derechos fundamentales, hecho que fue difundido en páginas de Internet de diversos periódicos y en las redes sociales, por lo que considera continúa con la promoción sistemática de su imagen



MORENA



Puebla

En una nota publicada por Intolerancia Diario, se da cuenta que Rafael Moreno Valle Rosas, Gobernador de Puebla, continúa realizando promoción personalizada de su persona, con miras a posicionarse para la contienda presidencial de 2018, ahora a través de la difusión en televisión del programa de gobierno Aquí y Ahora

IMPROCEDENTES


147

UT/SCG/PE/MORENA/CG/197/ 2016

MORENA



Puebla

En las páginas de Internet del diario El Popular, la revista Esquire, y el informativo Intolerancia Diario, se da cuenta de la campaña de promoción personalizada que de manera sistemática y reiterada realiza Rafael Moreno Valle Rosas.

IMPROCEDENTES



Colmenares



Puebla

En una rueda de prensa el Gobernador de Puebla, Rafael Moreno Valle Rosas, refirió su intención de presentar una iniciativa para proponer la obligación de formar gobiernos de coalición y la segunda vuelta en materia electoral, continuando con la promoción sistemática de su imagen, así como realizando actos anticipados de precampaña o campaña.

IMPROCEDENTES




Colmenares



Puebla,

En el periódico Solo Ofertas se publicó propaganda del Gobernador de Puebla, Rafael Moreno Valle Rosas, que considera es parte de la

IMPROCEDENTES

49


CAUTELARES

periódico Solo Ofertas y PAN

estrategia de posicionamiento para dar a conocer su nombre e imagen.



Colmenares



Puebla y PAN

El Gobernador de Puebla, en horarios laborales se dedica a hacer manifestaciones respecto de sus aspiraciones para ser candidato a la presidencia de la República en 2018, asistiendo a diversos foros y congresos en los que expone lo que podría ser su plataforma electoral.

IMPROCEDENTES


MORENA y Presidente del CEN de este

partido político, Andrés Manuel López Obrador

Promocionales que difunde Morena en uso de sus prerrogativas, identificados como Adultos mayores y jóvenes, con folios RV-2108-16 para televisión y RA-02651-16 para radio, promueve la imagen de su Presidente Nacional, Andrés Manuel López Obrador.

IMPROCEDENTES

152 UT/SCG/PE/PRI/JL/CAMP/207/ 2016

PRI Margarita Ester Zavala Gómez

del Campo

En distintos medios de comunicación social, Margarita Ester Zavala Gómez del Campo ha manifestado claramente su intención de ser candidata a la presidencia de la República en 2018, convirtiendo dicha aspiración en un actuar continuo y sistemático para obtener adeptos y fondos.

IMPROCEDENTES



MORENA Quien resulte responsable

En distintos puntos de los estados de México y Puebla, se encuentran espectaculares que considera ofenden y calumnian a Andrés Manuel López Obrador, Presidente Nacional de MORENA, en los que se difunde un supuesto mensaje con motivo de las fiestas decembrinas.

IMPROCEDENTES

Del cuadro anterior, se obtiene que la Comisión de Quejas y Denuncias analizó 153 proyectos de Acuerdo:

148 de ellos se pronunció sobre la procedencia o improcedencia de las medidas cautelares solicitadas;

50

1 ordenó la suspensión de los materiales que solicitó el Instituto Electoral de Tamaulipas (número 10 de la tabla);

2 determinó que carecía de competencia para pronunciarse de forma directa sobre la solicitud de medidas cautelares y solicitó la intervención de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación para que determinara la autoridad competente (números 19 y 20 de la tabla), y

2 asuntos emitió Acuerdos en acatamiento a las sentencias recaídas a los expedientes SUP-AG-28/2016 y SUP-AG-30/2016 (números 25 y 26 de la tabla).

De los 148 Acuerdos de medidas cautelares emitidos, la Comisión determinó como procedentes 45 Acuerdos y 103 improcedentes, y en acatamiento a sentencias de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, dictó 4 Acuerdos declarando procedentes las medidas cautelares. La siguiente gráfica ilustra estos últimos datos en porcentajes:

Impugnaciones

De los 148 acuerdos de medidas cautelares emitidos por la Comisión de Quejas y Denuncias, solamente se impugnaron 56, lo que equivale al 37.83%.

Procedencia de Medidas

Cautelares30.40%

Improcedencia de Medidas

Cautelares69.60%

51

Total de acuerdos emitidos

Resueltos Confirmados Revocados Modificados Desechados

N° % N° % N° % N° %

148 55 40 72.73 12 21.82 - - 3 5.45

Se destaca que de los 54 acuerdos impugnados, la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación confirmó el 72.73% y desechó el 5.45% de los recursos presentados, lo que implica que el 78.18% de los acuerdos cuestionados quedaron firmes.

VIII. Reporte de asistencia a las sesiones

Con el fin de dar cumplimiento al artículo 8, párrafo 1, inciso b), del Reglamento Interior del Instituto Nacional Electoral, se reportan las asistencias de los Consejeros Electorales integrantes de la Comisión a las sesiones celebradas por ésta:

Número y fecha de las sesiones

Dr. José Roberto Ruiz

Saldaña

Mtra. Adriana Margarita Favela

Herrera

Mtra. Beatriz Eugenia Galindo

Centeno 1ª Sesión Extraordinaria

urgente 7 de enero de 2016

2ª Sesión Extraordinaria urgente

15 de enero de 2016


22 de enero de 2016


26 de enero de 2016


30 de enero de 2016


7 de febrero de 2016 X

7ª Sesión Extraordinaria urgente 11 de febrero de

2016 X


52



Saldaña


Herrera


Centeno 15 de febrero de 2016

1ª Sesión Extraordinaria 16 de febrero de 2016


18 de febrero de 2016






23 de febrero de 2016


4 de marzo de 2016 X X

14ª Sesión Extraordinaria urgente 7 de marzo de

2016 X


9 de marzo de 2016


10 de marzo de 2016 X







1ª Sesión Ordinaria 17 de marzo de 2016


18 de marzo de 2016



53



Saldaña


Herrera



urgente 28 de marzo de 2016

X


29 de marzo de 2016


4 de abril de 2016


7 de abril de 2016 X




8 de abril de 2016






17 de abril de 2016


19 de abril de 2016






27 de abril de 2016


29 de abril de 2016 X X


3 de mayo de 2016

54



Saldaña


Herrera



urgente 4 de mayo de 2016


4 de mayo de 2016


6 de mayo de 2016 X X


8 de mayo de 2016 X


9 de mayo de 2016


13 de mayo de 2016


16 de mayo de 2016 X


17 de mayo de 2016


18 de mayo de 2016




20 de mayo de 2016


21 de mayo de 2016


21 de mayo de 2016


23 de mayo de 2016


24 de mayo de 2016

55



Saldaña


Herrera



urgente 25 de mayo de 2016


26 de mayo de 2016


27 de mayo de 2016



56ª Sesión Extraordinaria urgente de 31 de mayo de

2016


1 de junio de 2016 X


2 de junio de 2016 X


3 de junio de 2016


4 de junio de 2016


7 de junio de 2016


14 de junio de 2016 -

2ª Sesión Extraordinaria 23 de junio de 2016 -


17 de agosto de 2016 -





56



Saldaña


Herrera



urgente 2 de septiembre de 2016

67ª. Sesión Extraordinaria urgente

14 de septiembre de 2016


23 de septiembre de 2016 X


3 de octubre de 2016 X




6 de octubre de 2016















3ª Sesión Extraordinaria

57



Saldaña


Herrera


Centeno

1 de noviembre de 2016






9 de noviembre de 2016 X


10 de noviembre de 2016 X








1 de diciembre de 2016



2ª Sesión Ordinaria 6 de diciembre de 2016







58



Saldaña


Herrera


Centeno








27 de diciembre de 2016 X

Total 99

94 Sesiones Extraordinarias urgentes

3 Sesiones Extraordinarias

2 Sesiones Ordinarias

81.91% 89.90% 85.86%

Asimismo, se informa las asistencias de las Consejeras y Consejeros Electorales que suplieron a los integrantes de la Comisión de Quejas y Denuncias con la finalidad de contar con el quorum legal para sesionar solicitudes de medidas cautelares.

Consejera o Consejero Electoral

Sesiones Extraordinarias Urgentes en las que asistieron

Número de Asistencias

Lic. A. Pamela San Martín Ríos y Valles 6ª, 10ª, 14ª , 21ª, 28ª, 40ª, 43ª, 62ª, 69ª, 70ª, 72ª, 77ª, 78ª y 82ª.

14

Lic. Enrique Andrade González 11ª, 13ª, 16ª, 18ª, 19ª, 22ª, 29ª, 63ª, 68ª, y 76ª.

10

Mtro. Marco Antonio Baños Martínez 13ª, 26ª, 32ª, 33ª, 39ª, 55ª, 57ª, 58ª, 64ª y 65ª.

10

59

Dr. Ciro Murayama Rendón 7ª, 19ª, 35ª, 39ª y 94ª. 5

Dr. Benito Nacif Hernández 18ª y 35ª. 2

Mtro. Arturo Sánchez Gutiérrez 46ª 1

60

Anexo

Quejas presentadas ante el Instituto Nacional Electoral en 2016 radicadas como Procedimientos Sancionadores Ordinarios

ENERO

EXPEDIENTE QUEJOSO DENUNCIADO R E S U M E N

UT/SCG/Q/PAN/JL/COL/1/2016 PAN

Personal del INE y Diputado Local José Guadalupe

Benavidez Florián

Denuncia la afectación al principio de independencia e imparcialidad por parte de personal del Instituto Nacional Electoral y del Diputado local del Partido Revolucionario Institucional, José Guadalupe Benavidez Florian.

FEBRERO


UT/SCG/Q/CG/2/2016 Consejo General

Sarahy Aracely Navarro Magaña

(Publicenter), Publicidad e

Imagen Digital, S.A. de C.V., y

Comercializadora Adriservs, S.A.

de C.V.

El Consejo General dio vista en la resolución INE/CG21/2016, relativa al Dictamen Consolidado de la Revisión de los Informes de Precampaña de los Ingresos y Egresos de los precandidatos al cargo de Gobernador, en virtud que el PAN reportó precios por debajo de los costos de mercado, en presunta aportación de persona prohibida por la normativa electoral, y en consecuencia se incumplió con lo dispuesto en el artículo 25, párrafo 1, inciso i), en relación con el 54, párrafo 1, inciso f) de la Ley General de Partidos Políticos.

UT/SCG/Q/CG/3/2016 Se acumuló al PO 176/2015

Consejo General

PRD

Mediante Acuerdo del 8 de febrero de 2016, identificado como INE/OGTAI-AC_GENERAL_05/2015, el Órgano Garante de la Transparencia y el Acceso a la Información determinó dar vista al Secretario del Consejo General, por la falta de respuesta por parte del Partido de la Revolución Democrática a la solicitud de información UE/15/04162.

61

MARZO


UT/SCG/Q/MECG/JD06/CHIH/4/2016 María Eugenia

Campos Galván

PRI

Denuncia que tras la difusión pública que en el Estado de Chihuahua había personas que sin haberse afiliado al PRI aparecían en su padrón de militantes, accedió al sitio de internet respectivo, apareciendo como militante de ese partido, por lo que considera que ha hecho uso indebido de sus datos y documentos personales, toda vez que nunca se ha afiliado al PRI, violentando su derecho de libre afiliación político-electoral.

ABRIL


UT/SCG/Q/EOA/CG/5/2016 y su acumulado UT/SCG/Q/PRD/JL/SIN/6/2016

Ernesto de la O Amarillas,

Vocal Ejecutivo de la

04 Junta Distrital e

Sinaloa y PRD

PRI

El Vocal Ejecutivo de la 04 Junta Distrital Ejecutiva del INE en Sinaloa, Ernesto de la O Amarillas, presentó escrito por el que desconoce la supuesta afiliación al Partido Revolucionario Institucional, en virtud que afirma nunca haber firmado afiliación a ese ni a ningún otro partido político, por lo que solicita se requiera al mencionado partido el documento soporte de tal afiliación. El PRD denunció que en medios de comunicación del Estado de Sinaloa, se difundió que el Presidente del 04 Consejo Distrital del INE en esa entidad, Ernesto de la O Amarillas, está afiliado al PRI, por lo que solicita se adopten las medidas necesarias para que se esclarezca esta situación.


PRD, MORENA y ES

Mediante Acuerdo del 14 de marzo de 2016, identificado como INE/OGTAI-AC_GENERAL_01/2016, el Órgano Garante de la Transparencia y el Acceso a la Información determinó dar vista al Secretario del Consejo General, por la falta de respuesta por parte de los partidos de la Revolución Democrática, MORENA y Encuentro Social a la solicitud de información UE/15/03401.

UT/SCG/Q/MC/JL/VER/8/2016 Movimiento Ciudadano

Vocal Ejecutivo de la Junta Local Ejecutiva del INE

en Veracruz,

Denuncia que el Vocal Ejecutivo de la Junta Local Ejecutiva del INE en Veracruz, Antonio Ignacio Manjarrez Valle, ha actuado indebidamente al firmar un convenio con Alianza Mexicana

62


Antonio Ignacio Manjarrez Valle

Adelante en la sede de la Universidad de Xalapa, y estar enterado de la realización de diversas actividades políticas en esa institución, que tiene el mismo domicilio que la organización política estatal Ganemos México la Confianza.

UT/SCG/Q/PAN/CG/9/2016 Se acumuló al PO 165/2015

PAN


Tabasco, Arturo Núñez Jiménez

Denuncia que en el periódico de circulación nacional Reforma, se han publicado inserciones o gacetillas de propaganda gubernamental del Gobierno de Tabasco, encaminadas a lograr un posicionamiento de la imagen y nombre del Gobernador, Arturo Núñez Jiménez, por lo que considera se trata de propaganda personalizada realizada de forma extraterritorial, en presunta violación del artículo 134, párrafo octavo de la Constitución.


Revista HA! Hola Aguascalientes

El Consejo General dio vista en la resolución INE/CG143/2016, emitida en cumplimiento a la sentencia de la Sala Superior del TEPJF con clave SUP-RAP-738/2015, respecto del procedimiento oficioso P-UFRPP 38/12, por la aportación en especie de la revista HA! Hola Aguascalientes al PRI, incumpliendo con lo dispuesto en el artículo 25, párrafo 1, inciso i), en relación con el 54, párrafo 1, inciso f) de la Ley General de Partidos Políticos.

UT/SCG/Q/JLM/CG/11/2016

Jorge López Martín,

Consejero del Poder

Legislativo del PAN

Enrique Peña Nieto, otrora candidato a

Presidente de la República por la

coalición Compromiso por

México, PRI y PVEM

La Unidad Técnica de Fiscalización remitió copia del escrito de queja presentado por el Diputado Jorge López Martín, Consejero del Poder Legislativo del PAN, en el que denuncia que se publicó en el portal de la revista Businessweek un reportaje del que se desprende la existencia de un tercero que afirma haber trabajado en la campaña de Enrique Peña Nieto a la Presidencia de la República, recibiendo pagos en efectivo por la prestación de servicios que incluían el rastreo, intercepción e intervención de comunicaciones de candidatos y dirigentes partidistas entre otros, así como la elaboración de propaganda negra con contenido calumnioso en contra de diversos candidatos en el proceso electoral de 2011-2012.

UT/SCG/Q/CG/12/2016 y su acumulado UT/SCG/QJLM/CG/13/2016

Autoridad Electoral y Diputado

Federal Jorge López Martín

Quien resulte responsable

El Director Ejecutivo del Registro Federal de Electores dio vista por hechos cometidos contra la confidencialidad de los datos que los ciudadanos proporcionan al Registro Federal de

63


Electores y la Lista Nominal de Electores, toda vez que se recibió una denuncia en la que se hace del conocimiento que se encuentra disponible en una fuente pública accesible (sitio Amazon) información de los nombres y direcciones de 93 millones de votantes mexicanos, de lo que se advierte la presunción que se han realizado conductas contrarias a lo dispuesto en el artículo 126, párrafos 3 y 4, en relación con el 151 de la LEGIPE.


PAN

El Consejo General dio vista en la resolución INE/CG85/2016, relativa a las irregularidades encontradas en el Dictamen Consolidado de la Revisión de los Informes de Campaña de los Ingresos y Egresos de los candidatos al cargo de Gobernador del Proceso Electoral Local Extraordinario 2015-2016 en el Estado de Colima, en virtud que el Partido Acción Nacional no retiró propaganda del Proceso Electoral Ordinario 2014-2015 pintada en 8 muros (conclusión 12).


Publicidad e Imagen Digital S.A. de C.V. y

Soluciones Corporativas de Impresión S.A.

de C.V.

El Consejo General dio vista en la resolución INE/CG85/2016, respecto de las irregularidades encontradas en el Dictamen Consolidado de la Revisión de los Informes de Campaña de los Ingresos y Egresos de los candidatos al cargo de Gobernador del Proceso Electoral Local Extraordinario 2015-2016 en el Estado de Colima, por la presunta aportación en especie al PAN (conclusión 13).


Editorial El Noticiero de

Manzanillo S.A de C.V.

El Consejo General dio vista en la resolución INE/CG85/2016, respecto de las irregularidades encontradas en el Dictamen Consolidado de la Revisión de los Informes de Campaña de los Ingresos y Egresos de los candidatos al cargo de Gobernador del Proceso Electoral Local Extraordinario 2015-2016 en el Estado de Colima, por la presunta aportación en especie al PAN (conclusión 14).


Coalición PRI-PVEM-NA-PT

El Consejo General dio vista en la resolución INE/CG85/2016, respecto de las irregularidades encontradas en el Dictamen Consolidado de la Revisión de los Informes de Campaña de los Ingresos y Egresos de los candidatos al cargo de Gobernador del Proceso Electoral Local Extraordinario 2015-2016 en el Estado de Colima, en virtud que la coalición PRI-PVEM-NA-PT realizó la distribución de artículos que contravienen la normativa electoral (conclusión 9).

64



Editorial El Noticiero de

Manzanillo, S.A de C.V.

El Consejo General dio vista en la resolución INE/CG85/2016, respecto de las irregularidades encontradas en el Dictamen Consolidado de la Revisión de los Informes de Campaña de los Ingresos y Egresos de los candidatos al cargo de Gobernador del Proceso Electoral Local Extraordinario 2015-2016 en el Estado de Colima, por la presunta aportación en especie a la coalición PRI-PVEM-NA-PT (conclusión 7).


Jaque Mercadotecnia,

S.C.

El Consejo General dio vista en la resolución INE/CG85/2016, respecto de las irregularidades encontradas en el Dictamen Consolidado de la Revisión de los Informes de Campaña de los Ingresos y Egresos de los candidatos al cargo de Gobernador del Proceso Electoral Local Extraordinario 2015-2016 en el Estado de Colima, por la presunta aportación en especie a la coalición PRI-PVEM-NA-PT (conclusión 20).


Alfonso Sánchez García y Jaque Mercadotecnia,

S.C.

El Consejo General dio vista en la resolución INE/CG85/2016, respecto de las irregularidades encontradas en el Dictamen Consolidado de la Revisión de los Informes de Campaña de los Ingresos y Egresos de los candidatos al cargo de Gobernador del Proceso Electoral Local Extraordinario 2015-2016 en el Estado de Colima, por la presunta aportación en especie a la coalición PRI-PVE-NA-PT (conclusión 21).

UT/SCG/Q/CG21/2016 Consejo General

PRD

El Consejo General dio vista en la resolución INE/CG85/2016, respecto de las irregularidades encontradas en el Dictamen Consolidado de la Revisión de los Informes de Campaña de los Ingresos y Egresos de los candidatos al cargo de Gobernador del Proceso Electoral Local Extraordinario 2015-2016 en el Estado de Colima, toda vez que el PRD distribuyó electrodomésticos, pelotas y rosca de reyes que no pueden considerarse como propaganda utilitaria (conclusión 9).


MORENA

El Consejo General dio vista en la resolución INE/CG85/2016, respecto de las irregularidades encontradas en el Dictamen Consolidado de la Revisión de los Informes de Campaña de los Ingresos y Egresos de los candidatos al cargo de Gobernador del Proceso Electoral Local Extraordinario 2015-2016 en el Estado de Colima, toda vez que MORENA

65


distribuyó globos de helio que no pueden considerarse como propaganda utilitaria (conclusión 17).

UT/SCG/Q/PRI/CG/23/2016 PRI

Consejero Electoral del

Consejo Local del INE en Chihuahua,

César Augusto Gutiérrez Fierro

Denuncia que en la sesión celebrada por el Consejo Local del INE en el Estado de Chihuahua el 31 de marzo de 2016, el Consejero Electoral César Augusto Gutiérrez Fierro, en el punto de "Asuntos generales", hizo referencia a que "...es muy importante y muy delicado de la inscripción masiva que han hecho algunos partidos políticos, sobre todo en el Partido Revolucionario Institucional, que es el que ha tenido una masificación de personas que contraviene las libertades de los ciudadanos...", además de haber hecho declaraciones a diversos medios en el mismo sentido, violentando los principios rectores de la función electoral.

MAYO


UT/SCG/Q/CG/24/2016 Autoridad Electoral


El Director Ejecutivo del Registro Federal de Electores dio vista por hechos cometidos contra la confidencialidad de los datos que los ciudadanos proporcionan al Registro Federal de Electores y la Lista Nominal de Electores, toda vez que se recibió una denuncia en la que se hace del conocimiento que se encuentra disponible en un servicio de hosting digital llamado Digital Ocean, una base de datos demográficos de México titulada PadrónIFE, que contiene información que no estaba presente en la base de datos de Movimiento Ciudadano, de lo que se advierte la presunción que se han realizado conductas contrarias a lo dispuesto en el artículo 126, párrafos 3 y 4, en relación con el 151 de la LEGIPE.

UT/SCG/Q/CJAP/CG/25/2016

Cruz Jesús Alvarado Pozas,

Consejero Electoral del 18 Consejo Distrital del INE en la Ciudad de

México y otros

Cynthia Galicia Mendoza Consejera

Electoral del 18 Consejo Distrital

del INE en la Ciudad de

México

Denuncian que la Consejera Electoral del 18 Consejo Distrital del INE en la Ciudad de México, Cynthia Galicia Mendoza, ha faltado flagrantemente a los principios rectores de la función electoral, ya que su actuar es parecial hacia una de las fuerzas políticas con representación ante ese Consejo Distrital.

66


UT/SCG/Q/TEPJF/CG/26/2016

Sala Superior del Tribunal Electoral del

Poder Judicial de la

Federación

Movimiento Ciudadano

La Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación dio vista al INE en el expediente SUP-REC-68/2016, en virtud que el partido Movimiento Ciudadano incumplió una de las finalidades de los partidos políticos consistente en no postular candidatos a cargos de elección popular en la elección de Tlaxcala.

UT/SCG/Q/TEPJF/CG/27/2016

Sala Superior del Tribunal Electoral del

Poder Judicial de la

Federación

PRD y MC

La Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación dio vista al INE en el expediente SUP-REC-70/2016 y acumulados, en virtud que los partidos de la Revolución Democrática y Movimiento Ciudadano incumplieron una de las finalidades de los partidos políticos consistente en postular candidatos a cargos de elección popular.


Servicios Integrales de Seguridad, Limpieza y

Mantenimiento S.A. de C.V.

El Consejo General dio vista en la resolución INE/CG296/2016, relativa a la queja en materia de fiscalización, expediente INE/Q-COF-UTF/445/2015/COL y su acumulado, por la presunta aportación en especie a favor de la campaña de Jorge Luis Preciado Rodríguez, otrora candidato a Gobernador de Colima postulado por el PAN.

UT/SCG/Q/GCR/JL/CHIH/29/2016

Gabriela Corona

Ramírez y otros

PRI

Denuncian que tras la difusión pública que algunas personas en el Estado de Chihuahua aparecían en el registro de miembros afiliados al PRI sin haberse afiliado libremente, ingresaron al portal de dicho partido, apareciendo como militantes del mismo, por lo que consideran que el PRI ha hecho uso indebido de sus datos y documentos personales, toda vez que nunca se han afiliado a ese partido, violentando su derecho de participación política.

JUNIO



Comercializa- dora Adriservs,

S.A. de C.V.

El Consejo General dio vista en la resolución INE/CG1007/2015, relativa a la queja en materia de fiscalización, expediente INE/Q-COF-UTF/151/2015/COL y sus acumulados, por la presunta aportación en especie a favor de la campaña de Jorge Luis Preciado Rodríguez, otrora candidato a

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Gobernador de Colima postulado por el PAN.


Mario Palma Olmos,

Consejero Electoral del 03 Consejo Distrital

del INE en Sinaloa

El Vocal Ejecutivo de la Junta Local Ejecutiva del INE en el Estado de Sinaloa, hizo del conocimiento que el Consejero Electoral del 03 Consejo Distrital en dicha entidad, Mario Palma Olmos, se desempeña también con el cargo de Director de Asuntos Jurídicos de la Secretaría General de Gobierno de Sinaloa, y que al hacer de su conocimiento la incompatibilidad de ambos cargos, respondió que considera que no ha contravenido expresamente dispositivo jurídico alguno.

UT/SCG/Q/LACC/CG/32/2016 Lenin Amílcar Correa Chulim

Fuerza Social por México, APN

Que la Agrupación Política Nacional Fuerza Social por México, participó activamente en el reciente proceso electoral local llevado a cabo en el Estado de Quintana Roo, a favor de la coalición integrada por PRI, PVEM y NA, en presunta violación a la normatividad electoral, toda vez que las agrupaciones políticas nacionales solo pueden participar en los procesos electorales federales, siempre y cuando cuenten con un acuerdo de participación con un partido político nacional, que deberán registrar ante el INE.

UT/SCG/Q/TEV/CG/33/2016 Tribunal

Electoral de Veracruz

Consejera Electoral del 12 Consejo Distrital

del INE en Veracruz, Norma

Alicia Riego Azuara

El Tribunal Electoral de Veracruz, dio vista en el expediente PES/17/2016, respecto de la denuncia presentada por el PRI, por la participación de la Consejera Electoral del 12 Consejo Distrital del INE en Veracruz, Norma Alicia Riego Azuara, a un acto proselitista del entonces precandidato a la gubernatura de Veracruz, Miguel Ángel Yunes Linares.

JULIO


UT/SCG/Q/PAN/JL/VER/34/2016 PAN y

MORENA

Coalición Para Mejorar Veracruz

y su otrora candidato a

Gobernador de Veracruz, Héctor

Yunes Landa

La Sala Regional Especializada el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, por Acuerdo del 13 de julio de 2016, instruyó reencauzar las quejas del PAN y MORENA a procedimiento ordinario sancionador, toda vez que denuncian a la coalición Para Mejorar Veracruz y a su otrora candidato a Gobernador Héctor Yunes Landa, por el

68


uso indebido del Padrón Electoral, derivado de la entrega de cartas a ciudadanos del Estado de Veracruz que contienen datos personales.

AGOSTO



Empresa "BIP"

El Consejo General dio vista en la resolución INE/CG574/2016, relativa al Dictamen Consolidado de la Revisión de los Informes de Campaña de los Ingresos y Gastos de los candidatos a los cargos de Diputados Locales y Ayuntamientos, correspondientes al Proceso Electoral Local Ordinario 2015-2016, por la presunta aportación en especie a favor de la campaña de Gastón Luken Garza, otrora candidato independiente a Presidente Municipal de Tijuana, B.C.


HIR EXPO INTERNATIONAL,

S.A. de C.V.

El Consejo General dio vista en la resolución INE/CG469/2016, respecto del procedimiento oficioso en materia de fiscalización instaurado en contra del Partido Acción Nacional, identificado con la clave P-UFRPP 11/13, por la presunta aportación en especie de la persona moral HIR EXPO INTERNATIONAL, S.A. de C.V., a favor de dicho parido.

UT/SCG/Q/CG/37/2016 Se le acumuló el PO 47/2016

Consejo General

Diputado Federal Jorge López

Martín

El Consejo General dio vista en su resolución INE/CG295/2016, relativa al procedimiento en materia de fiscalización, identificado con el número de expediente INE/Q-COF-UTF/27/2016, toda vez que el Diputado Federal Jorge López Martín presentó escrito de queja en contra de Enrique Peña Nieto, en su carácter de otrora candidato a la Presidencia de la República y los partidos que integraron la coalición que lo postuló, fundando su dicho en notas de opinión periodística o de carácter noticioso, sin que por otro medio se pudiera acreditar su veracidad.


PRI

El Consejo General dio vista en su resolución INE/CG534/2016, relativa al procedimiento en materia de fiscalización identificado con el número de expediente INE/Q-COF-UTF/88/2016AGS, toda vez que el PRI presentó queja en contra del PAN y su

69


otrora candidato a Gobernador de Aguascalientes, en el que hace referencia a hechos falsos o inexistentes, proporcionando información inverosímil.

UT/SCG/Q/PT/CG/39/2016 y sus acumuladas UT/SCG/Q/JDABH/CG/40/2016 UT/SCG/Q/AGG/CG/41/2016 UT/SCG/Q/ICC/CG/42/2016

Partido del Trabajo, José David Agustín

Belgodere Hernández,

Alger Garduño González e

Israel Cabello Camargo

PRI, su Grupo Parlamentario en

la Cámara de Diputados y

Diputado Federal Alfredo del Mazo

Maza

El Instituto Electoral del Estado de México remitió escrito de queja presentado por el Partido del Trabajo, en el que denuncia que el Diputado Federal Alfredo del Mazo Maza realiza una campaña publicitaria para el posicionamiento de su imagen personal, de cara al proceso electoral que iniciará en el Estado de México la primera semana de septiembre, a través de espectaculares y anuncios en parabuses, carreteras y puentes, distribuidos en dicha entidad y en la Ciudad de México, así como en las redes sociales Google, Youtube, Facebook y Twitter, en presunta violación de los artículos 134, párrafo octavo de la Constitución y 242, párrafo 5 de la LEGIPE.

SEPTIEMBRE


UT/SCG/Q/PAN/JD15/VER/43/2016 PAN

Diputada Federal Norma Rocío

Nahle García y MORENA

Denuncia que la Diputada Federal Norma Rocío Nahle García realiza promoción personalizada de su imagen, toda vez que difunde su informe de labores a través de espectaculares, fuera de la temporalidad permitida, en presunta violación del artículo 134, párrafo octavo de la Constitución y 242, párrafo 5 de la LEGIPE.

UT/SCG/Q/PAN/CG/44/2016 y su acumulado UT/SCG/Q/PRD/CG/45/2016

PAN y PRD

Secretario de Gobernación Miguel Ángel Osorio Chong

Que el Secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, hace uso de recursos públicos con el objeto de promocionar su imagen, ideario y persona a través de la transmisión de imágenes en Twitter y diversas publicaciones difundidas en redes sociales y páginas de internet, en presunta violación del artículo 134, párrafos séptimo y octavo de la Constitución.

70

OCTUBRE


UT/SCG/Q/PRI/JL/COAH/46/2016 PRI


Fernando Salazar Fernández

Denuncia que el Senador de la República Luis Fernando Salazar Fernández difunde su informe de labores a través de espectaculares ubicados en distintos lugares de la ciudad de Saltillo, Coah., fuera de la temporalidad permitida, toda vez que rindió dicho informe el 24 de septiembre de 2016, en presunta violación del artículo 242, párrafo 5 de la LEGIPE.

UT/SCG/Q/CG/47/2016 Se acumuló al PO 7/2016

Consejo General

Diputado Federal Jorge López

Martín

El Consejo General, en su resolución INE/CG676/2016, relativa al procedimiento ordinario sancionador, identificado con el número de expediente UT/SCG/Q/JLM/CG/11/2016,

determinó, respecto de la presentación de una denuncia calificada como frívola, en términos de lo dispuesto en el artículo 440, párrafo 2 de la LEGIPE, que se inicie procedimiento ordinario para los efectos conducentes.

UT/SCG/Q/MACA/CG/48/2016 Miguel Ángel

Cervantes Alfaro y otros

Gobernador del Estado de Nuevo

León, Jaime Heliodoro Rodríguez Calderón

La Comisión Estatal Electoral de Nuevo León remitió escrito de queja presentado por cuatro ciudadanos, en el que denuncian que el Gobernador del Estado de Nuevo León, Jaime Heliodoro Rodríguez Calderón realiza promoción personalizada de su imagen, a través de un video que se difunde en redes sociales de Radio y Televisión Nuevo León, en presunta violación del artículo 134, párrafo octavo de la Constitución.

UT/SCG/Q/PRI/JL/YUC/49/2016 PRI Diputado Federal

Joaquín Díaz Mena

Que el Diputado Federal por el PAN, Joaquín Díaz Mena, realiza promoción personalizada de su imagen a través de espectaculares ubicados en diversos lugares de la ciudad de Mérida, Yuc., que hacen referencia a su informe de labores, en presunta violación del artículo 134, párrafo octavo de la Constitución.

UT/SCG/Q/EPA/JL/COAH/50/2016 Ernesto Prado

Arévalo


Fernando Salazar Fernández

Que el 5 de octubre de 2016 recibió en su domicilio una carta en la que el Senador de la República Luis Fernando Salazar Fernández le expresa una felicitación con motivo del día de su cumpleaños, en presunto uso indebido de sus datos personales, así como la presunta utilización indebida del Padrón Electoral y de la franquicia postal por parte del instituto político en el que milita.

71


UT/SCG/Q/INAI/CG/51/2016

Instituto Nacional de

Transparencia, Acceso a la

Información y Protección de

Datos Personales

PRD

El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales dio vista al INE dentro del expediente RRA 1090/16, toda vez que el Partido de la Revolución Democrática notificó la respuesta a una solicitud de información, fuera del plazo legal establecido.


José Luis Alonso Antonio

El Consejo General dio vista en la resolución INE/CG666/2016, relativa al procedimiento ordinario sancionador identificado con el número de expediente UT/SCG/Q/CG/64/PEF/79/2015, ante la posibilidad fáctica de estar en presencia de la exhibición de documentación falsa ofrecida por José Luis Alonso Antonio como oficial.

UT/SCG/Q/MIHC/CG/53/2016 Se le acumuló el PO 66/2016

Maribel Hernández

Cruz y Tribunal

Electoral del Estado de

México



Que el Diputado Local del Estado de México, Juan Manuel Zepeda Hernández, difunde mensajes de su primer informe de gobierno fuera del ámbito geográfico de su responsabilidad, lo que considera constituye promoción personalizada de su imagen, uso de recursos públicos y promoción anticipada de una eventual candidatura para el proceso electoral en dicha entidad federativa.

UT/SCG/Q/CCG/CG/54/2016

Claudia Carrillo Gasca,

Consejera Electoral del

Instituto Electoral de

Quintana Roo

Consejeros Electorales del

Instituto Electoral de Quintana Roo,

Mayra San Román Carrillo Medina y Juan Manuel Pérez

Alpuche

Denuncia que como Consejera Electoral del Instituto Electoral de Quintana Roo, ha sido objeto del presunto ejercicio de violencia política, que afecta el derecho humano de las mujeres a su desarrollo en la escena política y pública, recibiendo amenazas y malos tratos en relación con el desempeño de sus funciones.

NOVIEMBRE

EXPEDIENTE

QUEJOSO DENUNCIADO R E S U M E N

UT/SCG/Q/AAOC/CG/55/2016 Alan Alejandro

Osorio Colmenares

Senador de la República, Javier Lozano Alarcón y

PAN

La supuesta difusión de propaganda personalizada por parte del Senador Javier Lozano Alarcón, con motivo de su cuarto informe de gestión, a través de espectaculares, así como un video en youtube en el que se hace mención a obras y a gobiernos del PAN, sin informar de sus labores legislativas del periodo que aparenta informar y coloca

72

EXPEDIENTE


el logotipo del PAN, como presunta propaganda electoral.



El Titular de la Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral ordenó el inicio de un procedimiento sancionador ordinario dentro de los autos del expediente UT/SCG/PE/PRD/CG/173/2016 y acumulados, por el probable incumplimiento a lo ordenado en los Acuerdos de medidas cautelares ACQyD-INE-130/2016 y ACQyD-INE-132/2016, emitidos por la Comisión de Quejas y Denuncias.

UT/SCG/Q/RGP/CG/57/2016 Rigoberto

García Pérez PRD

Que de una búsqueda al padrón de afiliados o militantes de los partidos políticos, encontró que se encuentra registrado en el padrón del PRD, entidad Veracruz, sin que se hubiera afiliado voluntariamente, ya que ha participado y desea seguir participando en actividades de capacitador-asistente electoral o supervisor electoral, por lo que solicita sea dado de baja de dicho padrón, ya que se violentó su derecho de libre afiliación.


Sergio Rivera Figueroa

El Consejo General dio vista en su resolución INE/CG771/2015, en virtud que dentro del Dictamen Consolidado de la Revisión de los Informes de Campaña de los Ingresos y Gastos de los candidatos a los cargos de diputados federales, se detectó que Sergio Rivera Figueroa, candidato independiente, omitió presentar los informes de campaña correspondientes a ambos periodos, en presunta violación del artículo 394, párrafo 1, inciso n) y 431, numeral 1 de la LEGIPE.

UT/SCG/Q/XSH/CG/59/2016 Xicoténcatl

Soria Hernández


El presunto incumplimiento a las medidas cautelares ordenadas dentro de los autos del expediente UT/SCG/PE/AAOC/CG/181/2016 y acumulado UT/SCG/PE/XSH/CG/182/2016, específicamente en el Acuerdo de medidas cautelares ACQyD-INE-133/2016, emitido por la Comisión de Quejas y Denuncias el 10 de noviembre de 2016.



El Titular de la Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral ordenó el inicio de un procedimiento sancionador ordinario dentro de los autos del expediente UT/SCG/PE/PAN/CG/190/2016 y acumulado, por el probable incumplimiento a lo ordenado en el

73

EXPEDIENTE


Acuerdo de medidas cautelares ACQyD-INE-136/2016, emitido por la Comisión de Quejas y Denuncias el 15 de noviembre de 2016.

UT/SCG/Q/VSC/CG/61/2016 Verónica Solís

Contreras Martha Rodríguez

Ramos

Que recibió una notificación de registro con datos personales presuntamente irregulares por parte del Instituto Nacional Electoral, y al acudir a realizar las aclaraciones, se encontró con que Martha Rodríguez Ramos había proporcionado todos sus datos para obtener una credencial de elector con otra identificación, por lo que proporcionó información falsa, en presunta violación del artículo 447, párrafo 1, inciso c) de la LEGIPE.

UT/SCG/Q/ECRC/CG/62/2016

Érika Cecilia Ruvalcaba

Corral, Consejera

Electoral del Instituto

Electoral y de Participación Ciudadana de

Jalisco

Consejeros Electorales del


Jalisco, Guillermo Almada Alcaraz Cross, Sayani

Mozka Estrada, Mario Alberto

Ramos González, Griselda Beatriz Rangel Juárez y

quien resulte responsable

Que durante el desempeño de sus funciones como Consejera Electoral del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Jalisco, los Consejeros Electorales denunciados han realizado u omitido actos que han implicado acciones de acoso, discriminación, inequidad y violencia de género en su contra, lo que impide el desempeño normal de su cargo y obstaculiza el ejercicio del mismo.



El Director Ejecutivo del Registro Federal de Electores dio vista por hechos cometidos contra la confidencialidad de los datos que los ciudadanos proporcionan al Registro Federal de Electores y la Lista Nominal de Electores, toda vez que se publicó que se detectaron datos que pudieran provenir de la Lista Nominal de Electores del Estado de Baja California del sitio de Internet "people-search", lo que permite suponer que se han realizado conductas contrarias a lo dispuesto en el artículo 126, párrafos 3 y 4, en relación con el 151 de la LEGIPE.

UT/SCG/Q/JRT/CG/64/2016

Diputado Federal Juan

Romero Tenorio

Aída Arregui Guerrero

Que el partido Encuentro Social postuló para el cargo de diputada de la Asamblea Constituyente de la Ciudad de México a Aída Arregui Guerrero, quien es ministra de un culto religioso, ya que ocupa el cargo de Secretaria de una asociación religiosa, a pesar que existe la prohibición expresa de "No ser ministro de algún culto religioso" en los requisitos para participar como

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EXPEDIENTE


candidatos para integrar la citada Asamblea.

UT/SCG/Q/PRI/JL/YUC/65/2016 Se le acumuló el PO 67/2016

PRI y José Manuel Reppeto

Menéndez

Senador de la República Daniel Ávila Ruiz y PAN

La colocación de propaganda en espectaculares, vehículos y pantallas luminosas del Senador de la República Daniel Ávila Ruiz, en la ciudad de Mérida, Yuc., y al interior de la entidad, con motivo de la rendición de su informe de labores, en cuyo contenido considera que realiza promoción personalizada de su imagen, en presunta violación del artículo 134 de la Constitución.

UT/SCG/Q/TEEM/CG/66/2016 Se acumuló al PO 53/2016

Maribel Hernández

Cruz y Tribunal

Electoral del Estado de

México



El Tribunal Electoral del Estado de México remitió expediente de las quejas presentadas por el PAN y el PT, en las que denuncian que el Diputado Local del Estado de México, Juan Manuel Zepeda Hernández, difunde mensajes de su primer informe de gobierno fuera del ámbito geográfico de su responsabilidad, en presunta violación al artículo 242, párrafo 5 de la LEGIPE.

DICIEMBRE

EXPEDIENTE


UT/SCG/Q/JMRM/JL/YUC/67/2016 Se acumuló al PO 65/2016

PRI y José Manuel Reppeto

Menéndez

Senador de la República Daniel Ávila Ruiz y PAN

La colocación de espectaculares con propaganda del Senador de la República Daniel Ávila Ruiz, en la ciudad de Mérida, Yuc., con motivo de la rendición de su informe de labores, cuyo contenido, al no tener fines informativos, considera que incumple lo establecido en el artículo 134 de la Constitución.

UT/SCG/Q/JOGP/CG/68/2016 José Osornio Guadalupe Palomino

Diputado Federal Héctor Barrera

Marmolejo y PAN

Que en la Delegación Coyoacán, se encuentra un espectacular con la imagen del Diputado Federal Héctor Barrera Marmolejo, que considera como una clara intención de promocionar su figura, lo que contraviene la normatividad en materia electoral.

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En 2016 se presentaron 68 quejas radicadas como procedimientos ordinarios sancionadores, de las cuales en el mismo año se concluyeron 27 (39.71%), y quedan pendientes de resolución 41 (60.29%).

Gráfica del número de quejas recibidas por mes durante 2016

1

2

1

19

6

4

1

8

3

9

12

2

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

informe anual de actividades de la comisión de quejas y ......para el año 2016, señalando las...

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