información de slides de la presentación del viceministro
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El Sector de Vivienda en el
Plan Nacional de Desarrollo
Un Pacto por Colombia
54° Asamblea Regional Afiliados
Camacol Bogotá y Cundinamarca
Marzo 14 de 2019
1. Ocho realidades del Sector Vivienda en Colombia
2. Nuestro reto a corto plazo: consolidar la recuperación del sector vivienda
3. Metas del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio
4. Programas del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio
4.1. Programas de Vivienda
4.2. Productividad, digitalización y ordenamiento territorial
Ocho realidades del Sector Vivienda en Colombia1.
Fuente: MVCT con base en GEIH.
Porcentaje de hogares urbanos en déficit de vivienda cualitativo (2018)
9,57% 0,7%
2,5%
1,7%
4,6%
Déficit cualitativo Pisos Hacienamiento mitigable Espacio cocina Servicios públicos
4,3 millones
de personas
308 mil
personas 1,6 millones
de personas
522 mil
personas
1,8 millones
de personas
= + + +
Cerca de 4 millones de colombianos en zonas urbanas habitan en viviendas con
condiciones inadecuadas1.
Porcentaje de hogares urbanos en déficit cualitativo por quintil de ingreso (2017)
1 2 3 4 5
17,2%
12,3%9,0%
6,5%
3,7%
Fuente: Cálculos MVCT con base en GEIH
Las carencias habitacionales se concentran en los hogares de bajos ingresos 2.
El 25% de los hogares viven en zonas urbanas de origen informal
Por titular (resolución)
Titulados 2013
Juan XXIII (INURBE)
Por titular (publicados)
La Independencia (INURBE)
Fuente: Elaboración propia con base en la GTSP
78 %
22 %
-
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
Con título Sin título
Millo
nes
*Los hogares propietarios son aquellos que
respondieron tener una vivienda propia
completamente pagada, una vivienda propia
que están pagando y aquellos que viven en
posesión sin título. El grupo de los hogares que
declaran ser propietarios en posesión sin título,
sumado a los hogares que se declaran dueños
de la vivienda pero no tienen una escritura de la
misma.
Fuente: DANE, ECV
Patrones de informalidad en Buenaventura
Bogotá21% del área urbana se ha
generado de manera
informal
Cartagena69% de los barrios
corresponden a origen
informal
Barranquilla30% de la población vive
en barrios informales
Titularidad de los hogares urbanos
3.
4.
13
13
18
19
24
Perú
México
Brasil
Chile
OCDE
44Colombia
Emiratos Árabes 45
Fuente: Dane y OCDE.
Porcentaje de hogares que vive en arriendo (%)
Colombia es uno de los países con mayor tasa de arrendamiento
5.
Fuente: MVCT con base en Dane.
71%
28%
12%
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Decil1 Decil5 Decil10
1,2
0,5
0,40,2
0,0
0,4
0,6
0,8
1,0
1,2
1,4
Decil1 Decil5 Decil10
Porcentaje del ingreso mensual destinado al
pago de arriendo (2017)
Canon de arrendamiento mensual como
porcentaje del valor de la vivienda (2017)
El arrendamiento en Colombia es relativamente caro y afecta principalmente a los
hogares de menores ingresos
Fuente: Coordenada Urbana-Camacol
Ventas de vivienda VIP – Acumulado 12 meses
32Billones
VIS
26,3%
NO VIS
71,8%
Valor Ventas
VIP
1,9%
Desplome de las unidades VIP en oferta y ventas a nivel nacional 6.
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
jul-
14
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4
no
v-1
4
en
e-1
5
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9
Un
idad
es
11,8% de las ventas de
vivienda VIP de 2018 se dieron en Bogotá y
Cundinamarca
7.
Fuente: Camacol
Trámites no estandarizados o exigidos por fuera de la norma
Meses
3 a 12
Planes parciales
Esquema básico de implementación
IGAC
Concepto ambiental de obra y plan de medidas ambientales
Plan de manejo de tráfico y/o plan de manejo de tránsito
Programas de arqueología preventiva- ICANH
Demora en trámites generales, de conexión y recibo de obras
Permiso de aprovechamiento forestal
Permiso de vertimientos
2 a 15
12 a 120
4 a 6
6 a 12
1 a 6
2 a 6
2 a 6
4 a 6
4 a 8
Potencial ahorro de tiempo y costos por simplificación en trámites (meses)
La regulación y los trámites incrementan los costos promedio de los
proyectos en 10%
8.
Fuente: Camacol
Distribución de hogares
beneficiarios del programa Mi
Casa Ya por ingreso
Distribución de hogares en
déficit cuantitativo
0 1 9 34 69
237
449
673
922 937
1.076
1.235
1.508 1.5311.601 1.633
1.551
1.340
1.127
986
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
0,2 0,4 0,6 0,8 1 1,2 1,4 1,6 1,8 2 2,2 2,4 2,6 2,8 3 3,2 3,4 3,6 3,8 4
SMLMV
1,0 2,0
-
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Formales Informales
1,0 2,0
SMLMV
El otorgamiento de subsidios a cuento inicial de Mi Casa Ya se concentra en los hogares
con ingresos de 3 a 4 SMLV (83%)
Fuente: DANE y MVCT
En Bogotá y Cundinamarca
Hay 75.038 hogares (2.4%) que viven en déficit cuantitativo
Las iniciaciones anuales de vivienda (47 mil) no logran ajustarse a la creación
anual de hogares (77 mil)
Hay 104.580 hogares (3.4%) viven en déficit cualitativo, ubicándose por debajo
del promedio nacional (9.6% nacional)
Aun no existe una correspondencia entre la demanda de VIS (81% de los
hogares con ingresos menores a 4 SMLV) y la cantidad de iniciaciones de VIS
(57% de la oferta de vivienda)
Las iniciaciones de vivienda VIS impulsan el sector construcción: aumentó del
23.3% entre 2017 y 2018. En el mismo periodo, la VIP decreció 31.5% y la No VIS
decreció 25.0%5.
4.
3.
2.
1.
2.
Nuestro reto a corto plazo: consolidar la recuperación del sector vivienda
El crecimiento del PIB de edificaciones se ubicó en terreno positivo en 2018, a diferencia
de lo ocurrido en 2017, año en el que el sector decreció 5,2%
Crecimiento del PIB real (2018)
Fuente: MVCT con base en Dane.
Variación anual PIB total, edificaciones y construcción
-0,8%
0,3%
1,0%
1,4%
2,0%
2,0%
2,0%
2,7%
2,7%
3,1%
3,1%
3,1%
4,1%
5,0%
Explotación de minas y canteras
Construcción
Edificaciones
Actividades artísticas, de entretenimiento y recreación
Industrias manufactureras
Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca
Actividades inmobiliarias
PIB Total
Servicios Públicos
Información y comunicaciones
Actividades financieras y de seguros
Comercio
Admon. Pública y Defensa
Actividades de servicios administrativos y de apoyo
2,8
4,4
4,2
-10
-5
0
5
10
15
201
5-I
201
5-I
I
201
5-I
II
201
5-
IV
201
6-I
201
6-I
I
201
6-I
II
201
6-
IV
201
7-I
201
7-I
I
201
7-I
II
201
7-
IV
201
8-I
201
8-I
I
201
8-I
II
201
8-
IV
Construcción
Edificaciones
PIB Total
1,3%
3,5%
1,9%
5,4%
-0,2%
2,9%
1,4%
3,1%
5,5%
-1,8%
2,2%
-5,2%
-2,0%
-5,7%
2017
Por tercer mes consecutivo, el sector constructor fue el que más aportó a la generación
de empleo del país, creciendo incluso a tasas superiores que el empleo total
Variación anual del número de ocupados(Promedio móvil 6 meses de la tasa de crecimiento anual)
6,0%
0,3%
-6%
-4%
-2%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
jul-14 ene-15 jul-15 ene-16 jul-16 ene-17 jul-17 ene-18 jul-18 ene-19
Va
riació
n %
Construcción
Total
Empleos generados entre ene-18 y ene-19(Miles de personas)
El sector constructor generó el 6,7% del empleo del país en enero de 2019
-234
-113
-17
-15
0
11
25
26
66
109
112
Comercio, hoteles y restaurantes
Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler
Ocupados Total Nacional
Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca
Suministro de Electricidad Gas y Agua
Explotación de Minas y Canteras
Intermediación financiera
Transporte, almacenamiento y comunicaciones
Industria manufacturera
Servicios comunales, sociales y personales
Construcción
Fuente: MVCT con base en Dane.
25,3%del PIB de la construcción
del país se genera en Bogotá y Cundinamarca
32%de los empleos del sector
de la construcción se ubican en Bogotá*
Crecimiento anual de PIB en Bogotá y
Cundinamarca2014-2017 - (Porcentaje)
El sector de la construcción es jalonador de la actividad económica en Bogotá y Cundinamarca
y del empleo en Bogotá
2,6%
9,8%
PIB Construcción
* Frente al total de las 13 áreas metropolitanas.
Fuente: MVCT con base en Dane.
Fuente: MVCT con base en Dane.
En 2018, el área licencia para vivienda de interés social exhibió el crecimiento más alto de los
últimos tres años
Crecimiento del área licenciada de vivienda
Acumulado 12 meses
Fuente: MVCT con base en Dane.
10,1%
-25%
-20%
-15%
-10%
-5%
0%
5%
10%
15%
dic
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7
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8
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Va
riació
n %
33,3%del área licenciada para vivienda de interés social en el país se licenció en
Bogotá y Cundinamarca en 2018
Los despachos de cemento han retomado una senda de crecimiento
positiva tras 17 meses de contracción
Despachos y producción de cemento(Variación anual acumulado doce meses)
1,2%
0,2%
-10%
-5%
0%
5%
10%
15%
dic
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5
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Producción
Despachos
Fuente: Cálculos MVCT con base en DANE.
La disposición a comprar vivienda muestra un cambio de tendencia en el
total nacional y en Bogotá
Fuente: Fedesarrollo.
-1,90
-8,20
-40
-30
-20
-10
0
10
20e
ne
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nov-1
8
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ene
-19
Disposición a comprar vivienda - ICC
Total nacional
Bogotá
El comportamiento de los indicadores anteriores ratifica la recuperación que esperamos
para este año. En 2019, el sector crecerá incluso a tasas mayores a las de la economía
2,4%
2,7%2,9%
4,1%
3,7%
0,0%
0,5%
1,0%
1,5%
2,0%
2,5%
3,0%
3,5%
4,0%
4,5%
Asobancaria Anif Fedesarrollo Camacol MVCT
Proyección crecimiento PIB de edificaciones 2019
Fuente: Asobancaria, Anif, Fedesarrollo, Camacol y MVCT.
3.Metas del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio
Foto: Daniel Jaramillo
El Ministerio de Vivienda tiene la meta de iniciar 520.000 viviendas VIS
VIP y de habilitar 16.000 hectáreas de suelo
520.000VIS + VIP
200.000Subsidios SdP
ii
600.000Mejoramientos de Vivienda
y Barrios
i
16.000Hectáreas de suelo urbano
habilitadas
iii
225.000Ministerio de Vivienda
325.000Prosperidad Social
50.000Ministerio de Agricultura
255.000Subsidios MCY
Revisión de Topes VIS y VIP
Estrategia para el aumento de la productividad
del sector constructor
Los programas de vivienda están diseñados para atender las
necesidades de los diversos segmentos
1 - 2
2 - 4
4- 8
Fo
cali
zació
n p
or
ing
reso
(SM
MLV
)
B D
EA
Déficit
cuantitativo
Déficit
cualitativo
VIPA
Vivienda gratuita ruralVivienda
Gratuita
Cajas CF
F
C
0-1
Mayor 8
4.Programas del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio
4.1. Programas de Vivienda
Continuaremos y fortaleceremos el programa Mi Casa Ya
Asignaciones subsidios Mi Casa Ya
x 2
.1
Coberturas Mi Casa Ya
1.801
7.162
14.848
31.141 32.311 32.689
35.000 35.000
-
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
2015 2016 2017 2018 2019p 2020p 2021p 2022p
Fuente: GEIH 2017 y cálculos MVCT
29.253
38.028 38.887
57.670 59.000
62.689 65.000 65.000
-
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
2015 2016 2017 2018p 2019p 2020p 2021p 2022p
Las Cajas de Compensación Familiar y Caja Honor juegan un papel
importante en la asignación de subsidios
50.947
45.618
41.368
52.390 49.962
45.761 43.019
47.000 47.000
47.000 47.000
-
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018* 2019P 2020P 2021P 2022P
Asignaciones Cajas de Compensación Familiar
7.007 6.137
7.062
7.858
8.594
12.108
10.406
15.986
22.490
20.852
20.309
-
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018P 2019P 2020P 2021P 2022P
Subsidio Familiar de Vivienda de Caja Honor
En el 2019 gestionamos recursos del programa en tiempo récord y
estamos trabajando para asegurar la continuidad de Mi Casa Ya
16 Enero
Aprobación
CONFIS por
$808.246
millones para
60 mil
subsidios a la
tasa de interés
en 2019
2019
15 Noviembre
Incorporación
de metas sector
Vivienda en
Plan Nacional
de Desarrollo
255.000
subsidios de
vivienda Mi
Casa Ya
Junio
Aprobación
CONPES de
Vivienda para
asegurar
continuidad de
recursos del
programa hasta
2022
Julio
Aprobación Plan
Nacional de
Desarrollo que
modificará
precios VIS VIP
de manera
regionalizada
Marzo
Aprobación
decreto
modificatorio
Homologación
de los procesos
operativas para
asignación de
subsidios con
Cajas de
Compensación
Concurrencia
de subsidios
2018
Para acceder al programa Semillero de Propietarios, los hogares
deben cumplir con los siguientes requisitos:
Tener ingresos de
hasta 2 salarios
mínimos mensuales,
máximo $1.656.232
No ser propietarios
de vivienda en el
territorio nacional
1 2 4
14 Principales ciudades
0 - 48
No haber sido
beneficiarios de
subsidios de vivienda
3
Para trabajadores
informales, tener un
puntaje de Sisbén,
según los siguientes
rangos
Resto urbano
0 - 48
El funcionamiento del programa se compone de tres momentos
Etapa previa1
Arriendo2
Opción de
compra3
Postulación de la
vivienda
i
Registro del
beneficiario
ii
Suscripción del
contrato de
arrendamiento
iii
$350.000Aporte del hogar
$150.000Arriendo
$200.000Ahorro
$500.000Subsidio del
gobierno
+
= $650.000Canon
$86.6 M.Costo de la
vivienda$4.8 M.Ahorro -
Aporte del
hogar
$27.6 M.Subsidio
cuota inicial
Aporte del
gobierno
=-$54.2 M.
Saldo a
financiar
Bancos
5 puntos Tasa de
subsidio
Gobierno
Pasos siguientes una vez se habilita la familia
Mayo
Confirmación
del gestor
inmobiliario
Mayo
Seleccionar
una vivienda a
través de las
plataformas
comerciales
Entre julio y diciembre
Recibir las
llaves de su
nuevo hogar
Suscribir el
contrato de
arrendamiento y
las garantías
correspondientes
Junio
Efectuar
apertura del
instrumento de
ahorro
dispuesto por
las entidades
financieras para
el programa
Frente a una meta de 40.000 beneficiarios para 2019, al programa
ya se han registrado más de 99.000 hogares
99.213Hogares que han iniciado
el proceso de registro
16.000Hogares registrados con
papeles completos
6.260Bogotá
1.024C/marca
Inversión de 200 mil millones en mejoramientos de vivienda en 16
ciudades y 220 mil millones en mejoramiento de entorno
Marzo 22
Plazo
máximo
para la
selección
de los
barrios
(MVCT)
Mayo 15
Plazo
máximo
para la
entrega de
listado de
hogares
(ET)
Junio 4
Inicio
convocatoria
para
contratación
de obras
2019
Municipios participantes
SoledadCartagena Valledupar
Neiva
Ibagué
Pasto
Riohacha
Rionegro
Buenaventura
Santa Marta
Cali
Tunja
San José del Guaviare
Armenia
AraucaGirón
4.2.Productividad, digitalización y ordenamiento territorial
Educación dual para el sector constructor
Formar a 80.000 aprendices en la
modalidad de formación dual
Recursos FIC
Meta Cuatrienio
1
Inversión Cuatrienio
Aliados
Identificar las necesidades de las constructoras para la
elaboración de un programa de formación dual.
Diseñar el Marco Nacional de Cualificaciones del sector
constructor.
i
ii
Objetivos:
iiiPriorizar los recursos del FIC para aumentar la inversión
en centros de formación.
Fábricas de Productividad Módulo constructor
Asistir a 200 empresas del sector a
través de Fábricas de Productividad
(servicios de extensión tecnológica)
$ 4.000 millones
2019: $1.000 millones
Meta Cuatrienio Objetivos:
2
Inversión Cuatrienio
Aliados
Mejora de
procesosLogística
Gestión
de la
innovación
Gestión
tecnológica
Estrategia
comercialSostenibilidad
Eficiencia
energéticaCalidad
Gestión de
talento
humano
A través de Fábricas de Productividad se brindarán servicios
de extensión tecnológica en:i
Estrategia Construcción Digital Colombia
Un tercio de las empresas del sector
utilizando BIM en más del 80% de sus
proyectos
$ 4.000 millones
2019: $1.500 millones
Implementar la Estrategia Construcción Digital Colombia
(Ministerio de Vivienda, DNP, FDN, Prosperity Fund, BIM
Forum).
Crear una línea de crédito por $160.000 millonespara acceder a software y formación especializada en
BIM (2019: $37.500 millones)
i
ii
Meta Cuatrienio
Objetivos:
3
Inversión Cuatrienio
Aliados
Implementaremos el Sistema Terra para fomentar la planificación
fácil, útil y transparente. Este integrará:
Sirve como ventanilla única
para realización de trámites
de pre-licenciamiento
Permite el trámite y
otorgamiento de
licencias en línea
Facilita el control urbano
por parte de las
entidades de vigilancia y
la ciudadanía
Pre-licenciamientoDatos Espaciales Licenciamiento Control Urbano
Contiene la información
territorial estandarizada,
actualizada y certificada
Acompañaremos la revisión e implementación de 150 POT y revisaremos el
marco normativo de Ordenamiento Territorial
Legalización urbanística
Proceso de licenciamiento
Contenidos y procedimientos de
los POT
Instrumentos de gestión y
financiación POT
Tratamiento de Renovación
Urbana
Criterios de Priorización
Municipios
pertenecientes al
Sistema de Ciudades
Municipios con alto
crecimiento poblacional
Municipios con potencial
para habilitación de
suelo
Revisión
normativaRevisión 150
Planes de Ordenamiento Territorial
Fases de asistencia
técnica
Se apoyará a los
municipios de acuerdo
con sus necesidades en:
- Estudios básicos
- Formulación
- Concertación
- Adopción
- Implementación
Crearemos 19 curadurías a nivel nacional en los municipios con mayor
actividad de licenciamiento durante los últimos 5 años
Rionegro
La Ceja
Girardota
La Estrella
Sabaneta
Chía
Mosquera
Fusagasugá
Madrid
Zipaquirá
Cota
Funza
Cajicá
Ricaurte
Tocancipá
Yumbo
Jamundí
Candelaria
Yopal
Antioquia
Cundinamarca
Valle del Cauca
Casanare
Municipios con licenciamiento
mayor a 100.000m2 promedio anual 2014-2018
Municipios con curadurías
Nuevos municipios con curadurías
Nuevas curadurías
2.879Hectáreas disponibles en
proyectos priorizados en
Bogotá y Cundinamarca
De los 100 proyectos priorizados a nivel nacional Bogotá y Cundinamarca
concentran la mayor disponibilidad de suelo
2.879Bogotá (49%)
Cundinamarca (51%)
1.419Bolívar
591Santander
777Antioquia
1.058Atlántico
2.206Valle del Cauca
Hectáreas de suelo
12.732Hectáreas disponibles en los
100 proyectos priorizados a
nivel nacional
3.802Otros
Bogotá
+Cundinamarca
Atlántico
Santander
155.843Cundinamarca
75.681Valle del Cauca
38.246Bolívar
7.888Santander
28.147Atlántico
Bolívar
65.772Bogotá
Los proyectos priorizados en Bogotá y Cundinamarca concentran un
potencial de más de 221.615 viviendas VIS VIP
Viviendas VIS VIP
Casanare
Meta
Cauca
Córdoba
Huila
Nariño
Quindío
Risaralda
TolimaValle del Cauca
Antioquia
221.615Viviendas VIS VIP potenciales
en el Bogotá y Cundinamarca
16.630Otros
388.207Viviendas VIS VIP potenciales
a nivel nacional
Mi Casa Ya entregó en el 2018 6.400 subsidios por un valor de $259.189
millones: 3.436 subsidios a la cuota inicial y 2.964 subsidios
a la tasa de interés
Fuente: MVCT
Girardot
Ricaurte
Madrid
Sibaté
Zipaquirá Gachancipá
Soacha
Bogotá D.C.
Cucunubá
Bogotá D.C.
1.187
Soacha
1.358
Madrid
568
Girardot
66
Zipaquirá
52
Ricaurte
46
Sibaté
39
Otros
<30
Subsidios entregados MCY 2018
Mosquera
Facatativa
Fusagasugá
Pacho
Tocaima
Tocancipá
Caparrapi Villa de San Diego
Chia
Conpes ciudad región: los proyectos priorizados en Bogotá y Cundinamarca concentran
un potencial de más de 221.615 viviendas VIS VIP
Soacha
85.256 viv.
498 has.
Mosquera
23.571 viv.
302 has.
Funza
7.560 viv.
156 has.
Madrid
14.686 viv.
154 has.
Tocancipá
9.052 viv.
100 has.
Chía
9.312 viv.
168 has.
Se estructurará un
Conpes de desarrollo del
Sistema de Ciudades para
Sabana de Bogotá
CONPES
Potencial total de
221.615 viviendas y
1.484 hectáreas de suelo
Habilitación
Lanzamiento del Piloto en
abril, en 3 proyectos
ubicados en Bogotá
170 Viviendas
Semillero de Propietarios
En Cundinamarca estamos invirtiendo alrededor de 50.000 millones en
infraestructura social
Soacha3 Colegios
3 CDI
1 Megacolegio
1 Parque
Fusagasugá1 Parque
Girardot1 Colegio
1 CDI
Ricaurte 1 Parque
Timiza
Transferimos al Distrito
un lote del antiguo ICT-
Inurbe como zona de uso
público para la
construcción de un
parque en la localidad de
Kennedy
Timiza
GRACIAS
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