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INFOME DE LABORES DEL 01 AL 31 DE OCTUBRE DE 2010
ÍNDICE
I. CONCURSO OAXAQUEÑO DE ENSAYO PERIODÍSTICO SOBRE TRANSPARENCIA
II. DIRECCIÓN JURÍDICA
III. RECURSOS DE REVISIÓN
IV. UNIDAD DE ENLACE
V. UNIDAD DE PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES
VI. UNIDAD DE NORMATIVIDAD Y ARCHIVÍSTICA
VII.- PROMOCIÓN DE LA CULTURA DEL DERECHO A LA INFORMACIÓN
A) PROGRAMA JUGANDO CON TRANSPARENCIA
B) PROGRAMA LA TRANSPARENCIA DE UN MUNDO JOVEN
C) CAPACITACIÓN
D) CAMPAÑA PUBLICITARIA
E) PUBLICACIONES ÁREA DE DISEÑO
VIII.- RESUMEN DEL PRESUPUESTO EJERCIDO Ver documento ANEXO 1
IX.- SISTEMAS ELECTRÓNICOS AUTOMÁTIZADOS (PÁGINA WEB)
X. CONTRALORÍA
XI. OFICIALIA DE PARTES
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I.- CONCURSO OAXAQUEÑO DE ENSAYO PERIODÍSTICO SOBRE TRANSPARENCIA
Durante el mes de julio, el Instituto Estatal de Acceso a la Información Pública emitió una
convocatoria para participar en el Concurso Oaxaqueño de Ensayo periodístico sobre
Transparencia. Este estudio periodístico, debía con las características propias del género:
a) Basado en hechos noticiosos (resultantes de las preguntas realizadas a través del
Sistema Electrónico de Acceso a la Información Pública SIEAIP) que se confirman o
contradicen con experiencia, análisis, reflexión y opinión del autor.
b) Portada, introducción, índice, desarrollo, pies de página, conclusión, referencias,
glosario, anexos de ser necesarios, buena redacción, ortografía, claridad, precisión y
conocimiento del hecho noticioso.
Esta invitación fue dirigida a periodistas residentes en México que acreditaran estar en
ejercicio en un medio de comunicación; bloggers residentes en México con dominio en temas
sobre la dinámica social, cultural, económica o política del país; académicos y universitarios
residentes en México que comprobasen impartir una cátedra o, en su caso, cursar alguna de
las licenciaturas inherentes a la Ciencia de la Comunicación en instituciones públicas o
privadas.
El jurado calificador estuvo formado por la Directora de la Agencia mexicana de Información y
Análisis Quadratín en Oaxaca, Guadalupe Thomas; el Subdirector Editorial del periódico “El
Imparcial”, Luis David Quintana Suro y el Comisionado del IEAIP Dr. Raúl Ávila Ortíz.
Luego de un amplio análisis de los trabajos participantes, los integrantes de este jurado dieron
a conocer su fallo:
El primer lugar fue para el ensayo titulado “Del secretismo a la transparencia, los primeros
pasos en Oaxaca, apuntes iniciales sobre el Sistema Electrónico de Acceso a la Información
Pública SIEAIP”, elaborado de manera conjunta por Andrea Lorenzo Gómez y Jesús Arellano
Hernández, estudiantes de la Licenciatura en Ciencias y Técnicas de la Comunicación del
Instituto de Estudios Superiores de Oaxaca IESO.
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El segundo lugar correspondió al trabajo “Transparencia y acceso a la información en Oaxaca.
Del discurso a la práctica”, escrito por el reportero Juan Carlos Zavala, quien se desempeña
en el portal electrónico Reflexión Informativa Oaxaca.
El trabajo ensayístico que obtuvo el tercer lugar correspondió a “Funciones turbias de la
CORTV”, escrito por Arcelia Cruz Maya, reportera del periódico gratuito, Adiario.
Cabe mencionar que el jurado calificador del certamen y el Consejo editorial del IEAIP-
encabezado por el Comisionado presidente Lic. Genaro V. Vásquez Colmenares- destacaron
la calidad del ensayo “La falta de voluntad a la Transparencia. Peripecias de un solicitante en
un régimen autoritario en transición” del Coordinador del suplemento político Ágora del Diario
el Despertar, César Mendoza, por lo que decidieron otorgarle una Mención Especial.
II.- DIRECCIÓN JURÍDICA
A) ASESORIA CLASIFICACIÓN DE INFORMACIÓN
De acuerdo a lo dispuesto por el artículo 53 fracción III de la Ley de Transparencia y Acceso a
la Información Pública, una de las atribuciones del Instituto es la de establecer y revisar los
criterios de clasificación, desclasificación y custodia de la información reservada y
confidencial.
En Octubre se brindaron 59 asesorías sobre esta materia de clasificación de la información, a
funcionarios de los siguientes municipios:
2 Dependencias Auditoría Superior del Estado Hospital de la Niñez Oaxaqueña
18 Municipios: Santo Tomás Jalieza San Lorenzo Cacaotepec Reyes Etla Santiago Sulchiquitongo San Felipe Tejalapan, Etla
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Villa Díaz Ordaz, Tlacolula* Magdalena Teitipac San Jerónimo Tlacochahuaya* Santiago Sulchiquitongo* San baltazar Chichicapam Ciénega de Zimatlán Santa Ana Zegache Santa María del Tule Totontepec Villa de Morelos Mixes San osé del Progreso Ocotlán Yaxé Ocotlán Villa de Etla* San Antonio Castillo Velasco En estos municipios se integraron además Unidades de Enlace y Comités de Información *. 9 Asesoría Telefónicas Santiago Matatlán San Dionisio Ocotepec San Pablo Villa de Mitla Oaxaca de Juárez Tlacolula de Matamoros Magdalena Teitipac Villa de Díaz Ordaz San Bartolomé Quialana San Jerónimo Tlacochahuaya Durante el mes de Octubre, se llevó a cabo una revisión al Índice de Información Confidencial
del Instituto Estatal de Ecología.
B) PROGRAMA DE ASISTENCIA TÉCNICA A MUNICIPIOS
Simultáneamente se dio seguimiento del Programa de Asistencia Técnica a Municipios,
revisando la información pública de oficio de:
Santiago Sulchiquitongo Etla
Municipio de Villa Etla
San Antonino Castillo Velasco Ocotlán
Con el fin de prestar apoyo técnico a los sujetos obligados y de acuerdo por lo dispuesto por
el artículo 53 fracción XVI el Instituto deberá instruir en cuanto a los trámites y procedimientos
que deban realizar los sujetos obligados con él. Por tal motivo la Dirección Jurídica elaboró el
Procedimiento de Acceso a la Información Pública y del recurso de Revisión en el SIEAIP
para que de forma electrónica los sujetos obligados y la sociedad en general realicen los
trámites de una forma ágil y práctica.
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III. RECURSOS DE REVISIÓN
Durante el mes de Octubre, se promovieron ante el Instituto, los siguientes Recursos de
Revisión:
(ver cuadro siguiente)
Núm.
Recurso Sujeto Obligado Comisionado Ponente STATUS
096/2010 H. AYUNTAMIENTO DE SANTIAGO JUXTLAHUACA, OAXACA.
DR. RAÚL ÁVILA ORTIZ EN SUSTANCIACIÓN
097/2010. H. CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE OAXACA.
LIC. GENARO V. VÁSQUEZ COLMENARES
EN SUSTANCIACIÓN
098/2010. COORDINACIÓN GENERAL DEL TRANSPORTE DR. RAÚL ÁVILA ORTIZ EN SUSTANCIACIÓN
IV. UNIDAD DE ENLACE
El número de solicitudes de información tramitadas por el Sistema Electrónico de Acceso a la
Información SIEAIP durante el mes de Octubre fue de 419 solicitudes electrónicas. Del
universo de 2,628 solicitudes, hasta el día de hoy, 2,256 han sido concluidas, es decir, han
sido respondidas, prevenidas 80 y 256 prorrogadas. Cabe mencionar que en el presente mes,
12 de estas solicitudes fueron dirigidas al IEAIP como Sujeto Obligado.
Los sujetos obligados que rindieron sus informes correspondientes al mes de Octubre, son los
siguientes:
Instituto Oaxaqueño de Atención al Migrante
Secretaría de Contraloría
Coesida
IEAIP
Con la implementación del Sistema Electrónico de Acceso a la Información SIEAIP, se
continúa impartiendo asesoría sobre este Sistema y el procedimiento que deben seguir a los
Sujetos Obligados, así como la clave y contraseña que les corresponde para el acceso al
SIEAIP.
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9 Sujetos Obligados produjeron sus respuestas a las solicitudes de información:
PODER EJECUTIVO
1.- CONSEJERÍA JURÍDICA 2.- GUBERNATURA 3.- SECRETARÍA DE CULTURA 4.- SERVICIOS DE SALUD DE OAXACA 5.- COMISIÓN ESTATAL DEL AGUA 6.- SECRETARÍA DE TURISMO
PODER LEGISLATIVO
7.- H. CONGRESO DEL ESTADO
MUNICIPIO
8.- SANTA CRUZ XOXOCOTLÁN
ORGANOS AUTÓNOMOS
9.- COMISIÓN ESTATAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
ASESORÍAS
Se brindaron 06 asesorías tanto a ciudadanos como a Sujetos Obligados sobre acceso a la
información de las cuales 4 se brindaron personalmente y 2 por la vía electrónica.
De acuerdo a lo dispuesto por las fracciones II y V del artículo 44 de la ley de Transparencia,
la Unidad de Enlace de este Instituto dio trámite a 12 solicitudes de información dirigidas al
IEAIP como sujeto obligado, realizando las gestiones internas necesarias para entregar la
información necesaria.
V.- UNIDAD DE PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES
Al periodo que se reporta se practicaron 02 capacitaciones en materia de Protección de Datos
Personales, que impactaron en 02 servidores públicos de los siguientes 02 Sujetos
Obligados:
Procuraduría para la Defensa del Indígena
Auditoría Superior del Estado
Se entregaron 01 constancias de registro de sistemas de datos personales a la Procuraduría
para la Defensa del Indígena.
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Con el fin de tener conocimiento del servicio que se está brindando por parte de los sujetos
obligados, el equipo de trabajo encargado de la Métrica de la Transparencia realizó 15
análisis de las encuestas de satisfacción de las solicitudes de información a fin de poder
contar con elementos que contribuyan a medir el nivel del acceso a la información en el Poder
Ejecutivo.
Durante el mes de Octubre de 2010, se realizaron 10 registros de sistema de protección de
datos personales en posesión de la Secretaría de Asuntos Indígenas.
VI. UNIDAD DE NORMATIVIDAD Y ARCHIVÍSTICA
Durante el mes de Octubre, la Unidad de Normatividad Archivística impartió capacitación a la
Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca UABJO. Este curso en materia de
archivística impactó a 32 servidores públicos.
Simultáneamente y de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 53 fracción IV de la Ley de
Transparencia, se apoya a los sujetos obligados en la preparación de sus Cuadros de
Clasificación Archivística y Catálogos de Disposición Documental, durante este mes se
practicaron 17 asesorías: 2 presenciales, 5 a través del correo electrónico y 10 por la vía
telefónica a los siguientes sujetos obligados:
ICAPET
INSTITUTO ESTATAL DE ECOLOGIA
INSTITUTO DE LA MUJER OAXAQUEÑA
HOSPITAL DE LA NIÑEZ OAXAQUEÑA
UABJO
COLEGIO DE BACHILLERES
DIF ESTATAL
VII.- PROMOCIÓN DE LA CULTURA DEL DERECHO A LA INFORMACIÓN
Con el fin de sembrar los valores de la honestidad, transparencia y la rendición de cuentas,
este programa pretende llegar a alumnos de 3º a 6° año de primaria. Para este efecto, se
visitaron los siguientes 09 centros escolares:
A) PROGRAMA JUGANDO CON TRANSPARENCIA
1. Escuela Primaria: “Moises Saenz” de Tlalixtac
2. Escuela Primaria: “Ignacio Zaragoza” de la Colonia Las Flores
3. Escuela Primaria: “Jesús Ortega González” de la Colonia San Felipe del Agua
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4. Escuela Primaria: “Carlos A. Carrillo” de la Colonia Reforma
5. Escuela Primaria: “Narciso Mendoza” de la Colonia Las Palmas
6. Escuela Primaria: “Benito Juárez” de la Colonia Centro
7. Escuela Primaria: “Raúl Bolaños Cacho” de la Colonia Reforma Agraria
8. Escuela Primaria: “El Maravilloso Mundo Nuestro”
9. “Instituto Levsmenovichvigotsky”
El programa se dirigió a alumnos entre 10 y 12 años y fueron 889 Participantes.
B) PROGRAMA “TRANSPARENCIA DE UN MUNDO JOVEN”
Este programa destaca la importancia de conocer el funcionamiento de nuestro sistema
administrativo. Sólo a través de una evaluación en cuanto al comportamiento de los
servidores públicos en la toma de decisiones se podrá verificar si fueron atinadas o requieren
un correctivo.
Establece normas de convivencia grupal para mejorar la dinámica de salón. De igual forma
conocerá las funciones de los distintos institutos y órganos públicos del Estado de Oaxaca
para reconocer su cumplimiento con la sociedad.
Durante este mes, se realizaron sesiones en los siguientes centros escolares:
Instituto Carlos Gracida
Instituto San Felipe
Instituto Renacimiento del Valle
José María Luis Mora
Pedro de Córdova
General Francisco Villa
México Británico
José María Murguía y Galardi
Liceo Federico Froebel
Siendo un total de participantes de 628 Alumnos
C) CAPACITACIONES:
Mediante una capacitación aplicada de manera sistemática y organizada, se genera una
política de acceso a la información, y se transmiten conocimientos, actitudes y habilidades a
los servidores públicos, por lo que se convierte en un medio esencial para lograr el pleno
entendimiento del espíritu y aplicación de la Ley de transparencia y Acceso a la Información
Pública y la interiorización de los criterios de obligatoriedad en su cumplimiento para los
sujetos obligados.
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Las capacitaciones que se impartieron fueron las siguientes:
(Ver cuadro siguiente)
CAPACITADOS No. CAPACITACIONES TOTAL DE CAPACITADOS
Municipios 15 30
Poder Ejecutivo 2 77
Sociedad Civil 26 1675
Total 43 1782
D) CAMPAÑA PUBLICITARIA:
En relación al trabajo de difusión y comunicación se realizó lo siguiente:
9 Comunicados IEAIP
4 Coordinación de contenidos Carta de Noticias Semanal “El Mirador”, impactando a
4209 comunicadores.
4 Programa de Radio “Acceso para combatir la corrupción” en Radio Universidad
(UABJO).
2 Entrevistas
2 Conferencia de Medios
20 Llamadas atendidas INFOTEL
6 Stand IEAIP itinerante
E) PUBLICACIONES ÁREA DE DISEÑO:
Durante este periodo se elaboraron 18 diseños, detallando esta tarea de la siguiente forma:
Diseño Mural del mes de Octubre
Carta de Noticias Semanal (4, 11, 18 Y 25 DE OCTUBRE)
Edición Programa Transparencia y Tecnología
Edición Programa Transparencia y Medio Ambiente
Edición Programa Datos Personales
Micrositio Niños
Diseño de señalectica directorio IEIAIP
Diseños de portada de cuadernillos “Guía Practica sobre Transparencia
Municipal”
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Constancia de Archivos
Tarjeta de Presentación
De igual manera se realizaron 3 producciones de los programas Transparencia y Tecnología y
del de Datos Personales.
VIII.- RESUMEN DEL PRESUPUESTO EJERCIDO
Ver documento ANEXO 1
IX.- SISTEMAS ELECTRÓNICOS AUTOMÁTIZADOS (PÁGINA WEB)
Número de Visitas a la Página en el mes de Octubre 2010: 47131
Número de Visitas Biblioteca Virtual en el mes de Octubre 2010: 632
Número de Visitas totales a la Biblioteca Virtual al finalizar Octubre 2010: 17957
Número de Visitas totales a la página al finalizar Octubre 2010: 282703
La Unidad de informática, realizó diferentes actividades encaminadas a la optimización de
resultados de las áreas del Instituto:
- Actualización de la página del IEAIP
- Restauración del Servidor con todas las Páginas Web
- Puesta e marcha en el SIEAIP Procedimiento de Recurso de Revisión
- Elaboración del Newsletter de los días 4, 18 y 27 de Octubre de 2010
- Supervisión del funcionamiento del SIEAIP y Capacitación
- Se realizaron aportaciones para la radio de las conferencias en Puebla
- Se corrigieron y actualizaron portales de transparencia de diferentes municipios
En lo relativo al Sistema Electrónico de Acceso a la Información Pública SIEAIP, durante este
mes, se puso en marcha el procedimiento del Recurso de Revisión en este medio electrónico.
De esta forma se facilitará a los solicitantes el ejercicio del acceso a la información pública.
X. CONTRALORÍA
Contraloría Interna del Instituto durante el mes de Octubre realizó las siguientes actividades:
- Revisión de la contabilidad de los meses de enero y febrero del 2008.
- Se llevó a cabo la recopilación de datos para efectos de la determinación de la
evaluación del POA correspondiente al 3er. Trimestre.
- Elaboración y entrega del PTI.