influencia de la formación en legislación educativa...

Influencia de la Formación en Legislación Educativa Colombiana en el Desempeño Profesional

de Egresados de los últimos dos años en los Programas de Licenciatura Ofrecidos en la

Universidad de San Buenaventura, sede Medellín.

Liliana Marcela Zapata Ortiz, [email protected]

Alex Santiago Salazar Serna, [email protected]

José Mauricio Jaramillo Gómez, [email protected]

Trabajo de Grado presentado para optar al título de Especialista en Gerencia Educativa.

Asesor: Carlos Mario Ortega Rojas, Magister en Educación.

Universidad de San Buenaventura Colombia.

Facultad de Educación.

Especialización en Gerencia Educativa.

Medellín, Colombia.

2017

INFLUENCIA DE LA FORMACIÓN EN LEGISLACIÓN EDUCATIVA COLOMBIANA 10

2017 Citar/How to cite (Zapata, Salazar, & Jaramillo, 2017) ... (Zapata et al., 2017)

Referencia/Reference

Estilo/Style:

APA 6th ed. (2010)

Zapata, L., Salazar, A. S., & Jaramillo, J. M. (2017). Influencia de la Formación en

Legislación Educativa Colombiana en el Desempeño Profesional de Egresados de los

últimos dos años en los Programas de Licenciatura Ofrecidos en la Universidad de San

Buenaventura, sede Medellín.. (Tesis Especialización en Gerencia Educativa).

Universidad de San Buenaventura Colombia, Facultad de Educación, Medellín.

Especialización en Gerencia Educativa, Cohorte XXI.

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Dedicatoria

Este trabajo va dedicado a todos los profesionales en Educación, especialmente a los

Gerentes Educativos que trabajan incansablemente por hacer de la Educación una experiencia

significativa a la luz de los parámetros legislativos que se gestan para la misma. A aquellos docentes

y administrativos que constantemente se forman, actualizan y evalúan en función de prestar un

mejor servicio educativo con un tinte especial de calidad. A aquellos soñadores incansables que

creen y trabajan por hacer de la educación en Colombia, el camino para la transformación social

que el país necesita.


Agradecimientos

En este momento en el que se mira hacia atrás y se revisa el camino recorrido hasta el día

de hoy, no se puede pasar por alto el dedicar un especial agradecimiento a quienes han sido parte

fundamental de este proceso, y por esto agradecemos primeramente a Dios, ser de infinito amor y

misericordia que permitió culminar esta etapa, aun cuando las dificultades se hicieron presentes,

mostrando que lo que parece imposible, con su ayuda puede hacerse realidad…

En segundo lugar, a nuestras familias, que siempre estuvieron allí apoyándonos, entregando

palabras de aliento y confiando en lo que hacemos y por lo que nos formamos.

En tercer lugar, a nuestros docentes y compañeros de especialización, especialmente a

profesor Carlos Mario Ortega Rojas, quien, desde las primeras clases de la especialización, supo

vincularnos a la investigación, destacando que nuestro aporte al cambio de la educación actual es

determinante. Agradecemos infinitamente su apoyo, colaboración y paciencia, sabemos que en

ocasiones fuimos unos locos soñadores pero que con sus asesorías logramos aterrizar la propuesta

y hacerla realidad.


Tabla de contenido

Resumen ........................................................................................................................................... 9

Introducción ................................................................................................................................... 11

1 Planteamiento del problema ........................................................................................................ 13

1.1 Antecedentes ........................................................................................................................ 13

2 Justificación ................................................................................................................................. 16

3 Objetivos ..................................................................................................................................... 18

3.1 Objetivo general ................................................................................................................... 18

3.2 Objetivo específico ............................................................................................................... 18

4 Problema de investigación .......................................................................................................... 19

5 Marco teórico .............................................................................................................................. 20

5.1 Marco Legal ......................................................................................................................... 20

5.2 Marco Conceptual ................................................................................................................ 25

6 Metodología ................................................................................................................................ 28

7 Resultados ................................................................................................................................... 34

8 Análisis de resultados .................................................................................................................. 40

9 Discusión ..................................................................................................................................... 42

10 Conclusiones ............................................................................................................................. 43

11 Recomendaciones ...................................................................................................................... 44

12 Referencias ................................................................................................................................ 45

13 Anexos ....................................................................................................................................... 46

Anexo 1. Decreto No. 1290 ........................................................................................................ 46

Anexo 2. Ley 115 ....................................................................................................................... 46


Anexo 3. Ley 715 ....................................................................................................................... 47

Anexo 4. Ley 1075 del 26 de Mayo de 2015. ............................................................................ 47

Anexo 5. Encuesta para egresados. ............................................................................................ 48


Lista de figuras

Ilustración 1. Decreto 1290 ............................................................................................................ 21

Ilustración 3. Decreto 1290. Articulo 4 .......................................................................................... 22

Ilustración 2. Decreto 1290. Artículo 1 .......................................................................................... 22

Ilustración 4. Ley 115 ..................................................................................................................... 23

Ilustración 5. Ley 115. Articulo 148 .............................................................................................. 23

Ilustración 6. Ley 715 de Diciembre 21 de 2001 ........................................................................... 24

Ilustración 7. Ley 715. Articulo 5 .................................................................................................. 24

Ilustración 8. Decreto 1075 del 26 de Mayo .................................................................................. 25

Ilustración 9. Encuesta parte 1 ....................................................................................................... 30

Ilustración 10. Encuesta parte 2 ..................................................................................................... 31




file:///C:/Users/jjaramillog/Downloads/Trabajo%20de%20Grado.docx%23_Toc486926316file:///C:/Users/jjaramillog/Downloads/Trabajo%20de%20Grado.docx%23_Toc486926317file:///C:/Users/jjaramillog/Downloads/Trabajo%20de%20Grado.docx%23_Toc486926318file:///C:/Users/jjaramillog/Downloads/Trabajo%20de%20Grado.docx%23_Toc486926319file:///C:/Users/jjaramillog/Downloads/Trabajo%20de%20Grado.docx%23_Toc486926320file:///C:/Users/jjaramillog/Downloads/Trabajo%20de%20Grado.docx%23_Toc486926321file:///C:/Users/jjaramillog/Downloads/Trabajo%20de%20Grado.docx%23_Toc486926322file:///C:/Users/jjaramillog/Downloads/Trabajo%20de%20Grado.docx%23_Toc486926323file:///C:/Users/jjaramillog/Downloads/Trabajo%20de%20Grado.docx%23_Toc486926324file:///C:/Users/jjaramillog/Downloads/Trabajo%20de%20Grado.docx%23_Toc486926325file:///C:/Users/jjaramillog/Downloads/Trabajo%20de%20Grado.docx%23_Toc486926326file:///C:/Users/jjaramillog/Downloads/Trabajo%20de%20Grado.docx%23_Toc486926327file:///C:/Users/jjaramillog/Downloads/Trabajo%20de%20Grado.docx%23_Toc486926328


Lista de Tablas

Tabla 1. Antecedente #1 Análisis de condiciones del Factor N°. 7, para acreditación, características

asociadas a los egresados e impacto sobre el medio ...................................................................... 13

Tabla 2. Antecedente 2. La concepción de normalidad y anormalidad de los decretos 0230 y 1290,

dos lados de la reflexión ................................................................................................................. 14


Resumen

La educación como facilitadora del conocimiento y de la formación integral de los seres humanos,

ha sido frecuentemente reflexionada y evaluada a la luz de los cambios que la sociedad exige en

sus múltiples ámbitos, incluso en el jurídico y legislativo; entendido este último como motor o

estructura legal que da forma al Sistema Educativo, buscando garantizar el derecho a la educación

en igualdad de condiciones para los ciudadanos. Con lo anterior, es necesario revisar la formación

de los docentes, y cómo éstos están siendo preparados para hacer frente a su responsabilidad de

educar en medio de cambios que requieren de actualización constante para hacer frente a las

demandas del contexto.

Por tal razón, mediante la presente investigación se pretende hacer un análisis sobre la influencia

de la formación en Legislación Educativa Colombiana en el desempeño profesional de egresados

de los diferentes programas de licenciatura, brindados en la Universidad de San Buenaventura,

sede Medellín. Lo anterior, asumido desde la reglamentación vigente y los diferentes procesos

evaluativos que se llevan a cabo en el ámbito profesional.

Palabras claves: Educación, Legislación Educativa, Egresados, Evaluación.


Abstract

The education is a knowledge facilitator and of the integral formation of the humans, it has been

frequently thought over and evaluated to the light of the society changes in his multiple scopes,

even juridical and legislative; understood the last one like the engine or legal structure that gives

form to the Educational System, seeking to guarantee the education right in conditions equality for

the citizens. In view of the previous thing, it is necessary to give a look to the formation of the

teachers, and how these are being prepared to face his responsibility of educating in the middle of

constant changes that they need of constant update to face to the demands of the context.

For such a reason, by means of the present investigation headquarters try to do an analysis to him

on the influence of the formation in Educational Colombian Legislation in the professional

performance of gone away from the different programs of master, offered in San Buenaventura's

University, Medellin. The previous thing, assumed from the in force regulation and the different

processes evaluative that are carried out in the professional area.

Keywords: Education, Educational Legislation, Graduates, Evaluation.


Introducción

“La escuela no cambia por decreto. Puede modificarse la estructura, el curriculum, los itinerarios,

pero no se transforma la actitud ni se mejora la capacidad educativa”.

Miguel Ángel Santos Guerra.

Como es bien sabido, el acto educativo ha sido reflexionado y evaluado desde tiempo atrás,

en diferentes ámbitos, incluso en el jurídico, en busca de mejores resultados. Es por ello, que surge

la Legislación Educativa como la carta de navegación, columna vertebral, motor y estructura legal

que ordena y orienta el sistema educativo; por tal razón, ésta es asumida como el compendio de

normas que buscan homogeneizar y mejorar la educación en el país.

Ahora bien, la Legislación Educativa colombiana se encuentra expedida desde el año 1994,

y a partir de este momento se cuenta con diferentes documentos que permiten realizar la consulta

de las leyes, decretos, resoluciones, directivas ministeriales y fallos de las cortes. Dicho de otra

manera, en Colombia se cuenta con claros parámetros legislativos en términos educativos, que

buscan cumplir específicamente con el derecho a la educación para cada uno de los colombianos,

y como es sabido, esta tarea está en manos de los profesionales presentes y futuros; pues son estos

los encargados de mejorar la prestación del servicio educativo y por ende, mejorar la calidad de la

educación en el país; puesto que sólo desde el análisis, concientización y apropiación de las normas,

se permitirán mejoras y avances en todos los ámbitos, dado que la educación es el centro de toda

transformación.

Respecto a lo ya mencionado, nadie ha dicho que es una tarea fácil, por el contrario, es

ardua y compleja, implica vocación, convicción y actualización constante. Y por esto, es

indispensable que los docentes asuman el reto de conocer a profundidad todo lo concerniente a la

legislación educativa ya que muchas veces se ven sancionados por conductas erróneas que podrían

haber sido evitadas con el conocimiento de la legislación.

Por tal razón, mediante la presente investigación se pretende hacer un análisis sobre la


influencia de la formación en Legislación Educativa colombiana en el desempeño profesional de

egresados de los diferentes programas de licenciatura, brindados en la Universidad de San

Buenaventura, sede Medellín. Lo anterior, asumido desde la reglamentación vigente y los

diferentes procesos evaluativos que se llevan a cabo en el ámbito profesional.

Así mismo, este trabajo permitirá de forma directa hacer un seguimiento a algunos

egresados de la universidad para evaluar el conocimiento, dominio y apropiación que el licenciado

de la USB, tiene sobre legislación educativa y cómo ésta influye en su quehacer pedagógico. Lo

antes mencionado, servirá de suministro a la universidad para hacer seguimiento y evaluación de

la pertinencia y profundidad con la que se forma en legislación educativa a los estudiantes de los

diferentes pregrados en educación, específicamente en lo concerniente a evaluación.


1 Planteamiento del problema

¿Cuál es la influencia de la formación en Legislación Educativa colombiana en el

desempeño profesional de egresados de los últimos dos años, de los diferentes programas de

licenciatura brindados en la Universidad de San Buenaventura, sede Medellín?

1.1 Antecedentes

Por medio de revisiones documentales, tanto de fuentes impresas como digitales y la

búsqueda en las diferentes bases de datos, se pudo constatar que hasta la fecha no se han encontrado

antecedentes sobre los temas tratados en la investigación (Influencia de la formación en Legislación

Educativa colombiana en el desempeño profesional de egresados de los últimos dos años, de los

diferentes programas de licenciatura brindados en la Universidad de San Buenaventura, sede

Medellín); aunque sí se han realizado diferentes investigaciones en función del seguimiento a

egresados y la importancia la normatividad en la escuela. Algunos ejemplos serían:

Tabla 1. Antecedente #1 Análisis de condiciones del Factor N°. 7, para acreditación,

características asociadas a los egresados e impacto sobre el medio

Título : Análisis de condiciones del factor No. 7, para acreditación características

asociadas a los egresados e impacto sobre el medio

Autor: Herrera Valderrama, Carolina

Palabras clave : Acreditación (educación);Acreditación (instituciones educativas)-Colombia

Fecha de publicación : 2006

Resumen : El establecimiento del Sistema Nacional de Acreditación en su mandato de la Ley

30 de 1992, norma que rige la Educación Superior en Colombia. Ese mandato es

una respuesta a la necesidad expresada en múltiples escenarios, de fortalecer la

calidad de la educación superior y al propósito de hacer reconocimientos públicos

de logros de altos niveles de calidad, buscando preservar así derechos legítimos

que en esta materia tiene los usuarios del sistema de educación superior y la

sociedad global.

http://bibliotecadigital.usb.edu.co/browse?type=author&value=Herrera+Valderrama%2C+Carolina


URI : http://hdl.handle.net/10819/2012

Aparece en las colecciones: Ciencias Administrativas, Económicas y Contables USB Bogotá

Tabla 2. Antecedente 2. La concepción de normalidad y anormalidad de los decretos 0230 y 1290,

dos lados de la reflexión

Título : La concepción de normalidad y anormalidad de los decretos 0230 y 1290, dos

lados de la reflexión

Autor: Ríos Romero, Ana Sofía

García Garzón, Harold

Asesor : Mejía Zuluaga, César Augusto

Palabras clave : Normalidad;Anormalidad;Estado;Escuela;Decreto;Docentes;Estudiantes;Estrateg

ias pedagógicas

Fecha de

publicación :

2011

Resumen : Las representaciones sociales, en política pública, se han venido transformando en

materia de educación, específicamente, en la evaluación. Esto ha generado

polémicas puesto que la escuela se encuentra en un devenir entre posiciones

contrarias y como producto hay una hibridación en lo que respecta a la teoría y la

práctica; los discursos de Estado y Escuela tienen sus posiciones en cuanto a

normalidad y anormalidad, generando dificultades en un trabajo articulado para la

resolución de conflictos comunes. El papel del psicólogo en los procesos

educativos se ha visto envuelto en una encrucijada y debe de alguna manera

responder a las demandas de las dos partes y emitir un juicio aludiendo a su status

de cientificidad.

URI : http://hdl.handle.net/10819/629

http://hdl.handle.net/10819/2012http://bibliotecadigital.usb.edu.co/handle/10819/89http://bibliotecadigital.usb.edu.co/browse?type=author&value=R%C3%ADos+Romero%2C+Ana+Sof%C3%ADahttp://bibliotecadigital.usb.edu.co/browse?type=author&value=Garc%C3%ADa+Garz%C3%B3n%2C+Haroldhttp://bibliotecadigital.usb.edu.co/browse?type=author&value=Mej%C3%ADa+Zuluaga%2C+C%C3%A9sar+Augustohttp://hdl.handle.net/10819/629


Aparece en las

colecciones:

Psicología USB Cali

http://bibliotecadigital.usb.edu.co/handle/10819/114


2 Justificación

Actualmente, estamos haciendo frente a una sociedad liderada por los cambios, lo que ha

supuesto una toma de conciencia sobre las dinámicas sociales y lo que estas conllevan, por ejemplo,

volver la mirada sobre la forma en la cual está concebida la familia, implica una educación basada

en el respeto por la diferencia, no quiere decir que anteriormente no se partiera de ello, sino que

precisa de una visión más global de lo que por mucho tiempo se ha considerado como familia.

Así, también han llegado cambios en la educación y más aún en el ser maestro, pues su

significación ya no se atribuye a la transmisión de conocimiento, sino por el contrario a la

construcción del mismo, generando en los estudiantes capacidad para analizar y clasificar la

información, según sea el objetivo bajo el cual se esté trabajando en determinado momento.

Dado lo anterior, los cambios sociales y los cambios educativos, que los primeros suponen-

es necesario contar con un docente capaz de dar respuesta a las demandas del contexto, en relación

a las transformaciones que han acontecido y su razón de ser. De esta manera, el docente no solo

debe estar al tanto de los cambios sociales que han emergido, sino, más aún de los cambios que

dentro de la profesión docente han surgido, es decir, un docente conocedor de la legislación que

rige su quehacer, es capaz de desarrollar contenidos académicos y de formación social en

simultánea, pues sabe de los objetivos de la educación en determinado contexto –el colombiano,

para este caso-.

Es por ello que la Universidad de San Buenaventura, sede Medellín, apunta a formar

profesionales en la educación capaces de diseñar y gestionar procesos educativos en los diferentes

niveles, además, hacer un continuo seguimiento a sus egresados para ver si su desempeño en el

campo laboral cumple a cabalidad con su formación. Todo esto, con miras a un continuo proceso

de autoevaluación institucional, buscando mejorar cada día su currículo y sus procesos de

enseñanza.

Cabe destacar que la Universidad de San Buenaventura, entiende la importancia de hacer


un continuo seguimiento a sus egresados, porque es allí donde mide si su proceso formativo es

efectivo y eficiente o requiere de mejoras. Por ello, este trabajo busca aportar en ese sentido,

brindándole a la Universidad un acercamiento directo a egresados en función de su conocimiento

y apropiación de la legislación educativa y cómo ésta influye en su desempeño profesional, más

específicamente en función de los procesos evaluativos que el egresado lleva a cabo en su lugar de

trabajo.

Conocer entonces el marco legal de la educación colombiana, facilita los niveles de

apropiación de la labor, es decir, conocer la fundamentación de la labor docente, otorga a quien la

ejerce elementos necesarios y contextualizados sobre las múltiples formas de existencia de la

educación y los fines de la misma, generando procesos de formación docente basados en la crítica

y el análisis de las condiciones de existencia de la profesión, los cuales permiten emprender

procesos de transformación a partir de la investigación educativa, llevada a cabo por aquellos

conocedores de las realidades institucionales y dinámicas de aula.

Finalmente, este proyecto de investigación espera contribuir en futuros procesos de

acreditación para la facultad de educación y la universidad en general como una experiencia del

impacto y seguimiento a sus egresados en materia de legislación educativa.


3 Objetivos

3.1 Objetivo general

Analizar la influencia de la formación en Legislación Educativa Colombiana en el desempeño

profesional de egresados en los últimos dos años, en los diferentes programas de licenciatura

ofrecidos en la Universidad de San Buenaventura, sede Medellín.

3.2 Objetivo específico

Identificar la influencia que tiene la legislación educativa colombiana en los procesos

evaluativos que imparten egresados de la Universidad de San Buenaventura sede Medellín en sus

lugares de trabajo bajo el marco del decreto 1290.


4 Problema de investigación

La Universidad de San Buenaventura sede Medellín, cuenta con una amplia oferta en cuanto

a sus programas de pregrado en educación con diferentes énfasis:

● Licenciatura en Educación Preescolar.

● Licenciatura en Educación Artística y Cultural.

● Licenciatura en Educación Física y Deportes.

● Licenciatura en Lengua Castellana.

En los cuales propone la asignatura de Geopolítica y Legislación, dentro de sus planes de

estudio, específicamente en el nivel 6 de cada una. A partir de lo anterior, y teniendo en cuenta que

la Legislación Educativa es amplia y sustanciosa, y debe convertirse en el punto de partida para

brindar una educación de calidad con igualdad de derechos para todos los colombianos, surge el

interés de investigar sobre la influencia que dicho tema tiene en el desempeño docente de sus

egresados.

Es importante que los futuros docentes, conozcan el compendio de normas que regulan su

quehacer y puntualmente desde una mirada fundamental, de gran importancia, actualidad, que

recoge gran parte de la dinámica institucional y que favorece los procesos de enseñanza aprendizaje

(La evaluación).

Lo anterior, implica enfrentar una ardua tarea, debido a que la legislación es extensa,

confusa y con poca difusión y no se encuentra un documento único que la contenga. Así mismo, el

medio es exigente para quienes eligen esta profesión que se apropien de la información, la analicen

y utilicen adecuadamente ya que muchas veces se sanciona al docente por errores que se podrían

haber evitado si se conociera e implementara la norma debidamente.


5 Marco teórico

La educación está compuesta de un proceso enseñanza-aprendizaje que requiere un proceso

de gestión en el cual se involucra a toda la comunidad educativa relacionada por el Ministerio de

Educación Nacional, quien es el encargado de poner públicas todas las leyes que deben garantizar

una educación de calidad y enfocada al futuro.

Para cumplir con todo lo definido por el Ministerio de Educación Nacional (MEN), existen

los procesos definidos en la legislación Educativa.

5.1 Marco Legal

Para el marco legal de la presente investigación, se encontró mucha información que apoya a

la legislación educativa, desde una compleja combinación de estatutos, leyes, decretos,

regulaciones legales, entre otros.

A continuación, se saca un listado de estos elementos o actos administrativos, relacionados con

la Legislación Educativa:

Constitución Política de Colombia, 1991.

o Artículo 26

o Artículo 27

o Artículo 44

o Artículo 67

o Artículo 93

● Declaración Universal de los derechos humanos.

o Artículo 26

● Ley 115 de febrero 8 de 1994.

● Ley 361 de 1997.

● Ley 715 de diciembre 21 de 2001.

● Ley 1098 Código de Infancia y adolescencia de 2006.


● Ley 1145 de 2007.

● Ley 1346 de julio de 2009.

● Decreto 366 de febrero 2009.

● Decreto 1290 del 16 de abril de 2009.

● Decreto 1860 de agosto 3 de 1994.

● Decreto 2082 de 1996.

● Decreto 2247 de 1997.

● Decreto 3011 de 1997.

● Decreto 3020 de 2002.

● Decreto 4807 del 20 de diciembre de 2011.

● Resolución 2565 de octubre 24 de 2003.

● Plan Nacional Decenal de Educación 2006 - 2016.

Con las anteriores leyes, decretos, entre otros.

El marco legal faculta a la autoridad correspondiente para que lleve a cabo las labores de

administración de conformidad a la estructura detallada dentro de sus mismas provisiones.

De toda la información anterior se toma como fuente principal para el estudio del marco

legal el Decreto No. 1290 del 16 de abril de 2009. Y todos los procesos que se incluyan. A

continuación, se detalla la información importante a tomar del decreto.

Ilustración 1. Decreto 1290


Ver anexos. Donde se encuentra el Decreto 1290.

Es importante del decreto.

● Los artículos:

Ilustración 3. Decreto 1290. Artículo 1

Ilustración 2. Decreto 1290. Articulo 4


Y el análisis de los otros artículos.

● También es importante realizar análisis de la ley 115 de febrero 8 de 1994.

Ver anexo Ley 115

Ilustración 4. Ley 115

Ilustración 5. Ley 115. Articulo 148


● También es importante realizar análisis de la ley 715 de 2001.

Específicamente el Artículo 5.

Ilustración 6. Ley 715 de Diciembre 21 de 2001

Ilustración 7. Ley 715. Articulo 5


Ver Anexo. Ley 715.

● El Decreto 1075 del 23 de Mayo de 2015.

Este decreto compila las reglamentaciones preexistentes, y la normatividad sobre la

educación.

Ver Anexo. Ley 715.

Todo lo anterior son los datos necesarios para el análisis de la información, del marco legal.

5.2 Marco Conceptual

El proceso de enseñanza y aprendizaje ha pasado por varios cambios, y estos se ven

reflejados en las políticas definidas que acompañan cada uno de los procesos.

Las políticas educativas en Colombia tienen una relación directa en la intención del estado

en controlar los procesos educativos; tienen como foco los planes y proyectos para satisfacer las

Ilustración 8. Decreto 1075 del 26 de Mayo


necesidades básicas de aprendizaje, y hacer que los estudiantes adquieran las capacidades que les

permitan un competente desempeño laboral y social.

El foco de la investigación lleva a analizar la legislación educativa en Colombia con las

normas; leyes; decretos, resoluciones y directivas ministeriales las cuales guían a los docentes y

directivos en los aspectos relacionados con la educación, teniendo en cuenta la normatividad,

tecnología y pedagogía; además de velar por los aspectos administrativos, financieros y la

participación social.

Desde los artículos de la Constitución de 1991, y la nueva visión que con ella se plantea

acerca de la educación, se da un giro completo teniendo en cuenta el artículo 67, donde se explica

que:

● La educación es un derecho de la persona y un servicio público que tiene una función

social.

● Acceso al conocimiento, a la ciencia, a la técnica.

● Formará al colombiano en el respeto de los derechos humanos, la paz y la democracia.

● Obligatoria entre los cinco y los quince años de edad.

● Gratuitas en las instituciones del Estado.

La legislación Educativa, encuentra en el marco teórico en el derecho positivo y está

compuesto por un conjunto de instrumentos jurídicos a partir del artículo tercero de la constitución

y usando el principio de obligatoriedad de la educación definida en el artículo treinta y uno. E

incluir la Ley general de Educación, todos sus reglamentos y las leyes de Educación.

Es importante tener en cuenta a nivel conceptual que, en este trabajo, al referirse al concepto

de evaluación, lo retoma según lo expuesto por Juan Manuel Álvarez Méndez, quien plantea que:

La evaluación constituye una oportunidad excelente para que quienes aprenden

pongan en práctica sus conocimientos y se sientan en la necesidad de defender sus

ideas, sus razones, sus saberes. Debe ser el momento también en el que, además de

las adquisiciones, también afloren las dudas, las inseguridades, las ignorancias, si

realmente hay intención de superarla (Álvarez Méndez, 2001, p. 3).


Su planteamiento de evaluación parte de la necesidad implícita de superar dudas en donde

se ponen en juego una contraposición de ideas, razones y saberes. Todo esto, fundamental a la hora

que un docente emite un juicio evaluativo de un estudiante y más que si no tiene todos estos

aspectos en cuenta, muy seguramente su evaluación no estará ligada a lo planteado por la

normatividad legal vigente colombiana expuesta en el decreto 1290 del 16 de abril de 2009.


6 Metodología

Investigación Mixta

El enfoque mixto es un proceso que recolecta, analiza y vincula datos cuantitativos

y cualitativos en un mismo estudio o una serie de investigaciones para responder a

un planteamiento del problema (Teddlie y Tashakkori, 2003; Creswell, 2005;

Mertens, 2005; Williams, Unrau y Grinnell, 2005). Se usan métodos de los enfoques

cuantitativo y cualitativo y pueden involucrar la conversión de datos cuantitativos

en cualitativos y viceversa (Mertens, 2005). Así mismo, el enfoque mixto puede

utilizar los dos enfoques para responder distintas preguntas de investigación de un

planteamiento del problema. (Hernandez Sampieri, Fernandez Collado, & Baptista

Lucio, Metodología de la investigación, 2006, p. 546).

En tal sentido, la presente investigación será de tipo mixta, es decir, que tomará recursos de la

investigación cualitativa y cuantitativa. Para esto, se aprovechará el vínculo con la oficina de

egresados de la USB, para realizar una encuesta con preguntas cerradas y abiertas que permitan no

solo cuantificar sino también cualificar la información arrojada para tener una mirada más amplia.

Investigación Descriptiva

Con mucha frecuencia, el propósito del investigador es describir situaciones y

eventos. Esto es, decir cómo es y cómo se manifiesta determinado fenómeno. Los

estudios descriptivos buscan especificar las propiedades importantes de personas,

grupos, comunidades o cualquier otro fenómeno que sea sometido a análisis

(Dankhe, 1986). Miden o evalúan diversos aspectos, dimensiones o componentes

del fenómeno a investigar. Desde el punto de vista científico, describir es medir. De

ésta manera, en un estudio descriptivo se selecciona una serie de cuestiones y se

mide cada una de ellas independientemente, para así (válgase la redundancia)

describir lo que se investiga. (Hernandez Sampieri, Fernandez Collado, & Baptista

Lucio, Metodología de la investigación, 1998, p. 60).


Esta investigación busca describir la influencia que tuvo la formación en Legislación

Educativa en la Universidad de San Buenaventura, sede Medellín, en el desempeño profesional de

algunos egresados de los años 2015 y 2016 de dicha universidad. Es por ello que nuestra

investigación será descriptiva.

Encuesta o Cuestionario

“Un cuestionario consiste en un conjunto de preguntas respecto a una o más variables a

medir”. (Hernández Sampieri, Fernández Collado, & Baptista Lucio, Metodología de la

investigación, 1998).

La encuesta dirigida a los egresados de las diferentes licenciaturas de los años 2015 y 2016,

se centrará en aspectos como, la influencia de la asignatura Geopolítica y Legislación, impartida

por la universidad de san buenaventura en el nivel 6 de todas las licenciaturas, en su conocimiento

y apropiación de las diferentes leyes y decretos educativos, también identificará su preparación

específica en el decreto 1290, que regula la evaluación de los estudiantes y finalmente unas

preguntas abiertas en función de las dificultades y aciertos al momento de aplicar la legislación en

su desempeño laboral.

Dicha encuesta será enviada a la población elegida a través de la Oficina de Egresados de

la Universidad de San Buenaventura, dirigida por Sandra Milena Arias Giraldo (Coordinadora de

Egresados) la cual cuenta con la base de datos necesaria para tal fin y cuyo propósito es promover

la participación de los egresados en la vida institucional y académica de manera activa, permanente

y participativa.

La encuesta en su proceso de ejecución toma una muestra de los últimos dos años los cuales

permiten analizar el estado actual del proceso de legislación educativa con un pensum académico

actual y con un proceso de formación que a la fecha se sigue ejecutando, de esta manera la

información nos permite realizar un mejor análisis.

A continuación, se muestra la construcción de la encuesta para la cual se tuvieron en cuenta


los siguientes criterios:

Egresados de los dos últimos años de los diferentes programas de licenciaturas de

la Universidad de San Buenaventura sede Medellín.

Apropiación de la Legislación Educativa Colombiana desde la asignatura de

Geopolítica y Legislación.

Influencia de la Legislación Educativa colombiana en el ámbito profesional.

Asesoría y acompañamiento por parte de la Oficina de Egresados.

Encuesta realizada a través de la plataforma.

Aquellos que diligencien la encuesta a través de la plataforma.

Ilustración 9. Encuesta parte 1


Para ver la encuesta se pueden revisar el anexo.

Anexo Encuesta.


7 Resultados

a. 2015 Primer Semestre11%

b. 2015 Segundo Semestre

34%

c. 2016 Primer Semestre…

d. 2016 Segundo Semestre

11%

e. Otros33%

Excelente

BuenaRegular

Mala


a. Docente del Sector Público11%

b. Docente del Sector privado

11%

c. Directivo Docente11%

d. No trabaja22%

e. Otros45%

11%

22%

56%

11%

a. Siempre b. Casi Siempre c. Algunas Veces d. Nunca


Justificaciones de la Pregunta 8.

Si, la oportunidad ofrece algunas pinceladas en cuanto a la legislación, pero en el campo de la

práctica, se hace necesario una actualización permanente de la legislación educativa.

Si. Considero que gran parte de mi formación está basada por la Universidad ya que en esta

pude recibir unos fundamentos sólidos los cuales me capacitaron para ser un agente activo de

dicha área.

45%

22%

11%0%

22%

a. La Universidad de San Buenaventura b. La Institución en la que labora

c. Otras Instituciones d. No tiene formación en Legislación Educativa

e. Otros

78%

22%

SI NO


Siempre hay casos y momentos donde uno recurre a lo aprendido en la U.

Por su alta información y desarrollo con la pedagogía transformada hacia la práctica.

Me gustó Mucho.

No, porque han habido muchos vacíos en esta materia y en muchas otras importantes en el

ámbito profesional.

Es indispensable para nuestra labor como docente, puesto que tiene una influencia directa en

nuestro quehacer diario y permite conocer nuestro rango de acción.

Gran parte de lo postulado por la legislación educativa influye sobre mi labor porque me

encuentro cualificando agentes educativos que deben conocer las bases legislativas de la

educación en especial de la primera infancia.

Tener conocimientos acerca de la Legislación Educativa es importante para realizar nuestra

labor, aunque a veces la formación recibida no es suficiente.


8 Análisis de resultados

Una vez obtenida la información que fue arrojada a través de la encuesta realizada a los

egresados de los últimos dos años de los diferentes programas de licenciaturas de la Universidad

de San Buenaventura sede Medellín, a través de la Oficina de Egresados de la misma, y teniendo

en cuenta que solo se obtuvieron 9 respuestas (como se ve en el anexo de la encuesta), se puede

decir que el 55% de las respuestas dadas, son de estudiantes de los últimos dos años de las

licenciaturas de la USB, especialmente de los tres primeros semestres y el 45% restante

corresponden a estudiantes de otros años. De igual forma, se destaca que si bien, la Universidad

cuenta con la asignatura de Geopolítica y legislación en cada una de las licenciaturas, se hace

necesario un mayor énfasis en el estudio, análisis y apropiación de las normas que rigen el quehacer

educativo. Lo anterior debido a que el 55.5% de los encuestados califican entre mala y regular la

formación en Legislación Educativa colombiana impartida en la licenciatura. Además, resaltan que

el mayor énfasis realizado en dicha asignatura es en la Ley General de Educación 115 del 94 y que

faltaría énfasis entre otros, en el Decreto 1290 del 2009. Lo anterior sumado a que el 66.6%, dicen

haber obtenido su formación en Legislación Educativa en otras instituciones diferentes a la USB.

Cabe señalar que, según las respuestas de las encuestas, sería conveniente fortalecer la

formación en Legislación Educativa por parte de la Universidad en sus diferentes programas de

licenciatura debido a que los estudiantes deberían salir más satisfechos y preparados en dicho tema

para enfrentar las demandas laborales que a diario se les presentan.

Todo el proceso de la formación en legislación educativa es un proceso importante para el

docente, los directivos docentes y en si todas las personas que interactúan de una u otra manera en

la toma de decisiones de las diferentes instituciones. Es necesario conocer todas las normas que

regulan la actividad. Lo anterior implica que se tiene una tarea fuerte y ardua, porque la legislación

es abundante, cambiante y confusa y no se encuentra una sola ley, decreto, normativa, entre otros

que la contenga.

El sistema o la sociedad exige a las personas que se encuentran en este medio que tengan

un manejo de todos estos procesos (Deberes, derechos, funciones, designaciones, ascensos,


traslados, presupuestos, entre otros), esto lleva a evitar sanciones a los docentes o directivos por

conductas erróneas que pueden ser evitadas con el conocimiento de la legislación.

Con todo lo anterior se reitera que para lograr que la formación se adecue a las necesidades

actuales del medio, a nivel de legislación educativa, es necesario que los planes de estudio de la

carrera se incluya más temario en legislación educativa.


9 Discusión

El proceso de formación en Legislación Educativa en la Universidad de San Buenaventura

sede Medellín, es un proceso importante que aporta a la vida laboral del futuro docente, a su vez

que genera fundamentos sólidos y muestra una carta de navegación al mismo, brindándole

herramientas que le permitan desenvolverse en su lugar de trabajo acatando lo impuesto en la ley.

Pero presenta falencias en el proceso de profundización en la información, ya que esta se presenta

demasiado general y debería ser más específica y detallada, enfocada al día a día del docente.

Los nueve egresados que diligenciaron la encuesta (como se ve en los gráficos), ponen en

evidencia la importancia de la Legislación Educativa en su desempeño laboral y la gran influencia

en sus prácticas pedagógicas, además de su articulación directa con el Proyecto Educativo

Institucional y el currículo. Pero, la mayoría son reiterativos en que la Universidad de San

Buenaventura sede Medellín, brinda conocimientos muy globales en dicho tema y la cotidianidad

educativa presenta situaciones más específicas lo que exige al docente una actualización constante

dadas las necesidades presentadas en su diario quehacer educativo.


10 Conclusiones

La influencia de la formación en Legislación Educativa colombiana en el desempeño

profesional de los egresados (que dieron respuesta a la encuesta y hacían parte de nuestra

población) en el rango de los últimos dos años en los programas de Licenciaturas, ofrecidos en

la Universidad de San Buenaventura, sede Medellín; es insuficiente debido a que ellos piden

mayor énfasis en el estudio de la Legislación Educativa para mejorar sus prácticas educativas

y su desempeño profesional.

El diseño curricular de cursos como Geopolítica y Legislación debe estar en un proceso de

actualización permanente, debido a que los temas que trata, constantemente cambian.

Los egresados encuestados de las diferentes licenciaturas resaltan la influencia de la legislación

educativa en su desempeño profesional, pero son reiterativos, y realizan la observación que: la

universidad dentro de su programa no los prepara de manera completa para ello.

La legislación Educativa toca todos los procesos en la educación, su correcta interpretación y

cumplimiento, lleva al punto de tener una administración eficiente y coherente, mostrando un

fortalecimiento a la administración y gerencia educativa, y estando siempre bajo el contexto de

la disciplina educativa.


11 Recomendaciones

Teniendo en cuenta que el tema de Legislación Educativa es tan amplio y determinante en

el quehacer educativo, se recomienda investigar posteriormente sobre estrategias y métodos que

permitan el fortalecimiento de la formación en legislación educativa y el respectivo seguimiento a

egresados de los diferentes programas de licenciatura de la Universidad de San Buenaventura, sede

Medellín.

Y lo último y no por eso lo menos importante, se debe mantener un estudio permanente y

actualizado sobre la Legislación Educativa, por lo tanto, las estrategias siempre deben estar

enfocadas en todo este proceso, llevando al profesional a enfrentarse de manera correcta en el

medio educativo.


12 Referencias

Álvarez Méndez, J. M. (2001). Evaluar para conocer, examinar para excluir. Madrid: Morata

Colombia. Congreso de la República. (2001). Ley 715 de Diciembre 21 de 2001: Por la cual se

dictan normas orgánicas en materia de recursos y competencias de conformidad con los

artículos 151, 288, 356 y 357 (Acto Legislativo 01 de 2001) de la Constitución Política y

se dictan otras disposiciones... Bogotá: Diario oficial. Obtenido de https://goo.gl/X6oiM5

Hernandez Sampieri, R., Fernandez Collado, C., & Baptista Lucio, P. (1998). Metodología de la

investigación. México: Mcgraw-Hill Interamericana Editores S.A.

Hernandez Sampieri, R., Fernandez Collado, C., & Baptista Lucio, P. (2006). Metodología de la

investigación (5 ed.) México: Mcgraw-Hill Interamericana.

https://goo.gl/X6oiM5


13 Anexos

Anexo 1. Decreto No. 1290

Decreto 1290

Anexo 2. Ley 115

Ley 115


Anexo 3. Ley 715

Ley 715

Anexo 4. Ley 1075 del 26 de Mayo de 2015.

Decreto 1075 del 23

de Mayo 2015


Anexo 5. Encuesta para egresados.

● https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLScPjwuuHr8sJkdmcoYT6YeSTiuOps0p4BL

yzGb9HoPEz8Z5tQ/viewform?usp=sf_link

influencia de la formación en legislación educativa...

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