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Infancia y discapacidad. Algunos datos relevantes.
Datos sociodemográficos
La Encuesta sobre Discapacidad, Autonomía personal y situaciones de
Dependencia (EDAD 2008), estima que en España residen alrededor de 130.000
niños y niñas con discapacidad menores de 15 años. Esta cifra supone el 2% del
total de niños y niñas menores de 15 años residentes en el país. Los datos indican
que la prevalencia de las situaciones de discapacidad es sensiblemente mayor en
los niños que en las niñas.
Por otra parte, se observa que los tipos de deficiencia más frecuente entre los niños
y niñas con discapacidad son las deficiencias mentales y las deficiencias del
sistema nervioso.
Tabla 1 Niños y niñas de menos de 15 años con discapacidad residentes en
hogares familiares por grupo de edad y sexo.
Grupo de edad
Niños y niñas con discapacidad residentes en hogares
familiares
Total Varones Mujeres
Número absoluto
0-4 años 45.826 26.161 19.665
5-9 años 44.555 29.377 15.178
10-14 años 39.853 26.206 13.647
Total menores de 15 años 130.234 81.744 48.490
Porcentaje respecto de la población total de su mismo sexo y edad
0-4 años 1,9% 2,1% 1,7%
5-9 años 2,1% 2,6% 1,5%
10-14 años 1,9% 2,4% 1,4%
Total menores de 15 años 2,0% 2,4% 1,5%
Fuente: INE. Encuesta de Discapacidad, Autonomía personal y situaciones de
Dependencia 2008.
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Tabla 2 Niños y niñas de menos de 15 años con discapacidad residentes en
hogares familiares por tipo de deficiencia y sexo.
Tipo de deficiencia
Niños y niñas con discapacidad residentes
en hogares familiares
Total Varones Mujeres
Deficiencias mentales 89.379 54.515 34.864
Deficiencias visuales 8.903 4.597 4.306
Deficiencias del oído 18.817 12.197 6.620
Deficiencias del lenguaje, habla y voz 27.530 19.976 7.554
Deficiencias osteoarticulares 17.240 11.293 5.946
Deficiencias del sistema nervioso 58.024 29.299 28.726
Deficiencias viscerales 24.733 15.644 9.089
Otras deficiencias 8.966 6.424 2.542
No consta 8.882 7.666 1.216
Total menores de 15 año 130.234 81.744 48.490
Nota: una misma persona puede tener más de un tipo de deficiencia.
Fuente: INE. Encuesta de Discapacidad, Autonomía personal y situaciones de
Dependencia 2008.
Niños y niñas con certificado de discapacidad
De acuerdo con la Base de Datos Estatal de Personas con Discapacidad (BEPD), a
31 de diciembre de 2015 había en España 195.717 personas con discapacidad
administrativamente reconocida1 menores de 19 años. El 36,8% es mujer y un 63,2%
varón. 155.493 de estas personas (79,4%) han sido reconocidas con un grado de
discapacidad igual o superior al 33%. Al considerar la severidad de la
discapacidad reconocida, los datos indican que 42.801 personas menores de 19
años tienen reconocido el grado de discapacidad de 65 o más.
Tabla 3 Personas con discapacidad administrativamente reconocida menores de
19 años, según grupo de edad y sexo.
Grupo de edad Hombres Mujeres Total
0 a 4 años 15.087 9.806 24.893
5 a 9 años 35.199 18.064 53.263
10 a 14 años 37.672 21.543 59.215
15 a 19 años 35.779 22.567 58.346
Total 123.737 71.980 195.717
Fuente: Base de datos Estatal de personas con discapacidad. 2015.
1 Personas que han solicitado la valoración de discapacidad
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Tabla 4 Personas con discapacidad administrativamente reconocida menores de
19 años, según grado de discapacidad concedido y sexo.
Grado de Discapacidad Varones Mujeres Total Varones Mujeres Total
de 33 a 64 años 73.689 39.003 112.692 74,8% 68,4% 72,5%
de 65 o más años 24.776 18.025 42.801 25,2% 31,6% 27,5%
TOTAL 98.465 57.028 155.493 100,0% 100,0% 100,0%
Fuente: Base de datos Estatal de personas con discapacidad. 2015.
Gráfico 1 Personas con discapacidad administrativamente reconocida menores
de 19 años, según grado de discapacidad concedido.
Fuente: Base de datos Estatal de personas con discapacidad. 2015.
Respecto a la valoración de dependencia, esta misma fuente, registra a 31 de
diciembre de 2015 68.024 personas con certificado de discapacidad menores de
19 años con reconocimiento administrativo de dependencia. También aquí el
número de mujeres es menor que el de varones. Así, representan solo el 36% del
total de estas personas. Los datos sobre los grados de dependencia concedida
muestran que el 19,05% tiene reconocida una dependencia moderada (Grado I),
un 39,86% cuenta con un reconocimiento de dependencia severa (Grado II) y un
41,09% tiene concedida una gran dependencia (Grado III).
112.692
42.801
0 20.000 40.000 60.000 80.000 100.000 120.000
de 33 a 64
de 65 o más
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Gráfico 2 Personas con reconocimiento oficial de discapacidad menores de 19
años que reciben servicios de dependencia, según grado de dependencia
reconocido.
Fuente: Base de datos Estatal de personas con discapacidad. 2015.
Gráfico 3 Personas con reconocimiento oficial de discapacidad menores de 19
años que reciben servicios de dependencia, según grado de dependencia
reconocido y sexo.
Fuente: Base de datos Estatal de personas con discapacidad. 2015.
19,05%
39,86%
41,09%
0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00%
GRADO 1
GRADO II
GRADO III
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
GRADO 1 GRADO II GRADO III
Mujeres
Varones
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En cuanto a la distribución por Comunidad Autónoma, se observa que Murcia,
Andalucía y Aragón presentan las tasas más altas de personas con discapacidad
por cada 100.000 habitantes. En el extremo contrario se encuentran Navarra,
Galicia y Asturias.
Gráfico 4 Personas con discapacidad menores de 19 años por cada 10.000
habitantes.
Fuente: Base de datos Estatal de personas con discapacidad. 2015.
Prestaciones del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD)
Los datos de la BEPD a 31 de diciembre de 2015 permiten conocer también las
prestaciones que reciben las personas con reconocimiento oficial de
discapacidad a través del Sistema para la Autonomía y Atención a la
Dependencia (SAAD). Los datos referidos a las personas menores de 19 años
señalan que:
53.689 personas menores de 19 años con certificado de discapacidad
reciben prestaciones a través del SAAD. Las mujeres suponen el 36% de estas
personas. Por grupo de edad, se observa que los menores de 4 años
representan el 12,7% de este colectivo.
La prestación económica para cuidados en el entorno familiar supone el
89,77% del total de prestaciones recibidas, mientras que el servicio de
promoción a la autonomía personal supone el 3,7% y la prestación
económica de asistencia personal el 0,2%.
49,746,6
28,134,6
38,432,7
42,344,3
40,839,0
28,827,4
43,755,8
24,941,642,6
0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0
Andalucía
Principado de Asturias
Canarias
Castilla y Leon
Cataluña
Extremadura
Comunidad de Madrid
Comunidad Foral de Navarra
La Rioja
Tasa Gral x10.000
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Tabla 5 Personas con reconocimiento oficial de discapacidad menores de 19 años
que reciben servicios de dependencia, según sexo y tipo prestación o servicio
recibido a través del SAAD. Tipo de prestación Varones Mujeres Total
Prestación económica de asistencia personal 72 31 103
Prestación económica para cuidados en el entorno
familiar
30.909 17.287 48.196
Prestación económica vinculada al S.C.D. 60 53 113
Prestación económica vinculada al S.P.A.P.D. 232 94 326
Servicio atención residencial (S.A.R.) 368 219 587
Servicio atención temprana 106 56 162
Servicio centro día (S.C.D.) 304 168 472
Servicio de ayuda a domicilio (S.A.D.) 691 428 1.119
Servicio de promoción a la autonomía personal 1.246 735 1.981
Teleasistencia 67 50 117
Otras 324 189 513
Total 34.379 19.310 53.689
Fuente: Base de datos Estatal de personas con discapacidad. 2015.
Tabla 6 Personas con reconocimiento oficial de discapacidad menores de 19 años
que reciben servicios de dependencia, según grupo de edad y tipo prestación o
servicio recibido a través del SAAD. Tipo de prestación 0 a 4 años 5 a 9 años 10 a 14 años 15 a 19 años Total
Prestación económica
para cuidados en el
entorno familiar
5.482 14.514 15.023 13.177 48.196
Servicio de promoción a
la autonomía personal
1.102 577 148 154 1.981
Servicio de ayuda a
domicilio (S.A.D.)
71 281 374 393 1.119
Servicio atención
residencial (S.A.R.)
10 38 109 430 587
Otras 513
Servicio centro día
(S.C.D.)
6 10 25 431 472
Prestación económica
vinculada al S.P.A.P.D.
38 168 87 33 326
Servicio atención
temprana
97 58 7 0 162
Teleasistencia 8 23 34 52 117
Prestación económica
vinculada al S.C.D.
8 13 10 82 113
Prestación económica
de asistencia personal
3 26 31 43 103
TOTAL 6.825 15.708 15.848 14.795 53.689
Fuente: Base de datos Estatal de personas con discapacidad. 2015.
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Por otro lado, si atendemos a los datos del propio SAAD, en diciembre de 2017 se
registraban 5.203 personas solicitantes menores de 3 años 2.237 personas
beneficiarias, lo que supone un 43% sobre el total de las solicitudes. Las niñas
suponen 44% de estos beneficiarios.
Gráfico 5 Personas menores de 3 años. Solicitantes y beneficiarios del SAAD.
Fuente: Instituto de Mayores y Servicios Sociales (Imserso).
Gráfico 6 Personas de 3 a 18 años. Solicitantes y beneficiarios del SAAD.
Fuente: Instituto de Mayores y Servicios Sociales (Imserso).
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
Solicitantes Beneficiaros
Mujer Hombre
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
Solicitantes Beneficiaros
Mujer Hombre
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Inclusión educativa
Los jóvenes con discapacidad, incluso aquellos que no tienen dificultades
cognitivas que afecten al aprendizaje, alcanzan de manera sistemática resultados
educativos por debajo de la población general, lo cual únicamente puede
explicarse desde una óptica de discriminación por discapacidad.
Gráfico 7 Nivel de estudios de población joven con discapacidad (sin dificultades
de aprendizaje), y población joven sin discapacidad. España, 2012.
Fuente: INE, Encuesta de Integración Social y Salud 2012.
La inclusión en centros ordinarios en España es mucho más frecuente que en
centros segregados, pero las cifras de matriculación en Centros de Educación
Especial ha crecido de manera sostenida en fechas recientes. Del mínimo de
27.000 en el curso 2001/2002, se ha pasado en el curso 2015/2016 hasta 35.190.
Existe una tendencia al incremento de la escolarización ordinaria, pero insuficiente
para absorber el alumnado en centros de educación especial, que también
crece.
Atendiendo al tipo de discapacidad, prácticamente dos terceras partes del
alumnado con discapacidad segregado en Educación Especial es de tipo
intelectual o por Trastornos Generalizados del Desarrollo, siendo escasa, aunque
todavía existente, la población de personas con discapacidades no relacionadas
con las habilidades de aprendizaje, como son las visuales, auditivas y motóricas.
0,3 1,3 2,5 3,69,3 20,6 13,1 19,6
72,3
68,975,2
66,6
18,08,1 7,2 9,3
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Sin discap. Con discap. sindif. aprend.
Mujer sin dif.aprend.
Con discap.
Superior
Secundaria osimilar
Primaria osimilar
Analfabetos
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Gráfico 8 Alumnado que presenta necesidades educativas especiales derivadas
de discapacidad, escolarizado en Educación Especial. España 1990-2016.
Nota: el gráfico se presenta en dos ejes para su mejor observación. En el eje principal
(izquierda) se representa el total de ACNEE, en el eje secundario (derecha) el total de
ACNEE en educación especial.
Fuente: elaboración propia a partir de la Estadística de las Enseñanzas no Universitarias
(MECD, 2017).
Gráfico 9 Alumnado con necesidades educativas especiales escolarizado en
centros ordinarios, según tipo de discapacidad. Porcentaje. España curso 2015-
2016.
Fuente: Elaboración propia a partir de la Estadística de las Enseñanzas no Universitarias
(MECD, 2017).
En relación con la Comunidad Autónoma de residencia, las regiones que han
logrado un porcentaje más alto de inclusión en educación ordinaria son, por este
orden: Galicia, Navarra y Comunidad Valenciana, todas ellas por encima del 90%
26.000
28.500
31.000
33.500
36.000
38.500
41.000
43.500
80.000
90.000
100.000
110.000
120.000
130.000
140.000
150.000
160.000
170.000
180.0001
990
/19
911
991
/19
921
992
/19
931
993
/19
941
994
/19
951
995
/19
961
996
/19
971
997
/19
981
998
/19
991
999
/20
002
000
/20
012
001
/20
022
002
/20
032
003
/20
042
004
/20
052
005
/20
062
006
/20
072
007
/20
082
008
/20
092
009
/20
102
010
/20
112
011
/20
122
012
/20
132
013
/20
142
014
/20
152
015
/20
16
En Educación Ordinaria
En Educación Especial
96,8 95,1 94,1 91,8 85,2 78,3 77,9
40,0
0,010,020,030,040,050,060,070,080,090,0
100,0
Tras
torn
os
grav
es
de
conducta/…
Vis
ual
Au
dit
iva
No
dis
trib
uid
op
or
dis
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gen
eral
izad
os
de
l des
arro
llo
Inte
lect
ual
Plu
rid
efi
cien
cia
% inclusión
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de alumnado en centros ordinarios, mientras que Madrid, Canarias, Aragón,
Extremadura y Cataluña presentan un nivel matriculación en centros ordinarios por
debajo del 80%.
Gráfico 10 Alumnado con necesidades educativas especiales escolarizado en
centros ordinarios, según CCAA. Porcentaje. España curso 2015-2016.
Fuente: Elaboración propia a partir de la Estadística de las Enseñanzas no Universitarias
(MECD, 2017).
Desde una perspectiva de género, los datos disponibles de matriculación de
alumnado en enseñanzas obligatorias muestran que existen aún diferencias de
género en el nivel de inclusión educativa, con un porcentaje de población
segregada superior en mujeres que en varones. En relación con la edad, la
información oficial sobre matriculaciones confirma que la escolarización
segregada es tanto más frecuente cuanto más se incrementa la edad del
alumnado, siendo la edad correspondiente a educación infantil y primaria la que
presenta mejores tasas de inclusión educativa, en términos numéricos.
91,9 89,7 89,5 87,8 86,7 86,2 85,6 85,1 85,0 84,6 83,9 83,578,1 77,2 76,6 75,8
62,7
0,010,020,030,040,050,060,070,080,090,0
100,0
Gal
icia
Nav
arr
a
C.V
ale
nci
ana
Mu
rcia
Cas
tilla
-L
Bal
ear
es
Rio
ja
An
dal
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Can
tab
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tilla
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Ast
uri
as
Mad
rid
Can
aria
s
Ara
gón
Extr
em
adu
ra
Cat
alu
ña
% inclusión CCAA % inclusión España
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Gráfico 11 Alumnado con necesidades educativas especiales escolarizado en
centros ordinarios, según sexo. Porcentaje. España, curso 2015-2016.
Fuente: Elaboración propia a partir de la Estadística de las Enseñanzas no Universitarias
(MECD, 2017).
Gráfico 12 Tasa de segregación de Alumnado, según edad. España, curso 2015-
2016.
Tasa de Segregación de Alumnado (x1000Segregación/T): Tanto por mil del total de
Alumnado (con y sin discapacidad) que es escolarizado en Educación Especial.
Fuente: Elaboración propia a partir de la Estadística de las Enseñanzas no Universitarias
(MECD, 2017).
Las estadísticas más recientes sobre educación muestran que existe una brecha
en el nivel educativo población con discapacidad y sin discapacidad de la misma
edad, incluidos jóvenes y menores.
80,9 83,9
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
100,0
Mujeres Varones
% inclusión por sexo
0,00
2,00
4,00
6,00
8,00
10,00
12,00
14,00
< d
e 1
añ
o
De
1 a
ño
De
2 a
ño
De
3 a
ño
s
De
4 a
ño
s
De
5 a
ño
s
De
6 a
ño
s
De
7 a
ño
s
De
8 a
ño
s
De
9 a
ño
s
De
10
añ
os
De
11
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os
De
12
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De
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De
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De
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os
De
18
añ
os
De
19
añ
os
De
20
añ
os
De
21
añ
os
x1000 Segregación/T
x1000 Segregación/T España
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La vulnerabilidad de los niños y niñas con discapacidad
La Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad
establece en sus Principios Generales: “el respeto a la evolución de los niños y niñas
con discapacidad y de su derecho a preservar su identidad”. Por otra parte, en su
artículo 7 dispone que los Estados deben garantizar que las niñas y niños con
discapacidad tienen y disfrutan de los mismos derechos, asimismo se protegerá su
interés superior y su derecho a expresar libremente su opinión en las cuestiones que
les afecten. En España, según diversas fuentes, los niños y niñas con discapacidad
mantienen una situación de extrema vulnerabilidad.
El Estudio de UNICEF sobre la situación de los niños y las niñas con discapacidad en
España (Campoy Cervera, 2013) señala como problemas relevantes de este
colectivo: la ausencia de estudios adecuados, la especial incidencia de
situaciones de maltrato, las dificultades para acceder a la educación inclusiva, las
barreras para ejercer su derecho a participar en la toma de decisiones y la falta
de apoyo a las familias de niños y niñas con discapacidad. El informe aporta datos
a partir de otras fuentes, tales como:
“La asistencia para familias con niños con discapacidad es dispersa e
inadecuada. Hay una ausencia general de apoyo a las familias que
necesitan información y guía sobre sus derechos, procedimientos,
autoridades competentes y acceso a ayuda financiera y humana que las
permita hacer frente a sus vidas cotidianas” (Report on Spain, 2013).
Incidencia del maltrato en menores con discapacidad: Los menores que
tienen alguna discapacidad sufren mayores tasas de maltrato (23,08%)
frente a los menores que no presentan ninguna (3,87%). Por tanto, el hecho
de presentar una discapacidad es un factor que incrementa el riesgo de
maltrato (Informe del Centro Reina Sofía sobre Maltrato Infantil en la familia
en España, 2011).
El último Informe del CERMI sobre derechos humanos y discapacidad (CERMI, 2017)
denuncia distintas situaciones discriminatorias:
Contar con un hogar. Existe una larga lista de espera para la adopción o el
acogimiento, sin embargo multitud de menores con discapacidad son
excluidos desde el principio y estigmatizados. Esta circunstancia supone que
los niños y niñas con discapacidad dependan de la Administración.
Educación. La Fundación CERMI Mujeres alerta del elevado fracaso escolar
de las niñas con discapacidad.
Educación. La normativa que regula la admisión de alumnos en colegios
españoles en el extranjero discrimina a las personas con discapacidad y no
contenía previsión alguna de atención a estos alumnos. Una madre
denuncia “serios impedimentos” para matricular a su hijo con discapacidad
en el Instituto Español de Lisboa.
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Delitos de odio. Pintadas ofensivas y amenazantes aparecidas en un centro
de educación especial (“Muerte a los niños en silla de ruedas”).
Otra situación de discriminación y maltrato que sufren en especial las niñas con
discapacidad es la esterilización forzosa. La Fundación CERMI Mujeres en su
informe “Poner fin a la esterilización forzosa de las mujeres y niñas con
discapacidad” apunta que estas esterilizaciones se hacen sin el consentimiento o
comprensión de las mujeres y niñas con discapacidad sobre el propósito de la
intervención quirúrgica, y bajo el pretexto de su bienestar. Se estima una media
anual de 96 sentencias judiciales autorizando la esterilización de personas con
discapacidad previamente incapacitadas.
El Observatorio Estatal de la Discapacidad (OED) es un instrumento técnico al
servicio de las personas con discapacidad y del resto de ciudadanos, las
Administraciones Públicas, la Universidad y el Tercer Sector, para la recopilación,
sistematización, actualización, generación y difusión de información relacionada
con el ámbito de la discapacidad.
El Informe de Olivenza es un documento de carácter general sobre la situación de
las personas con discapacidad en España, realizado por el Observatorio Estatal de
la Discapacidad (OED), tal como se estipula en la Ley General de los derechos de
las personas con discapacidad, en su artículo 73,2 (RDL 7/2013 de 29de
noviembre); centrándonos en el eje económico, uno de los tres ejes que integra el
sistema de indicadores elaborado para medir la inclusión social de las personas
con discapacidad, se observa cómo éstas se encuentran en situación de
desventaja respecto a las población en general respecto a la participación y
ejercicio de sus derechos en el ámbito productivo y laboral.
El OED tiene su amparo en el artículo 73 del Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29
de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de
derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social. Se configura
como instrumento de promoción y orientación de las políticas públicas de
conformidad con la Convención Internacional sobre los derechos de las personas
con discapacidad.
Las instituciones promotoras del OED son el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales
e Igualdad, a través de la Dirección General de Políticas de Apoyo a la
Discapacidad y el Real Patronato sobre Discapacidad, la Comunidad Autónoma
de Extremadura a través del Servicio Extremeño de Promoción de la Autonomía y
Atención a la Dependencia (SEPAD), el Comité Español de Representantes de
Personas con Discapacidad y la Universidad de Extremadura.