Industrialización y Rentismo en Bolivia

Carlos Arze Vargas

CEDLA

La Paz, septiembre 2015

• Industrialización

• Industrialización y Rentismo

• Industrialización del Proceso de Cambio

• Superación del atraso con la industrialización

• INDUSTRIALIZACION:

– Un proceso de transformación técnica de la producción.– Un proceso histórico de superación de las relaciones sociales de

producción.– No se define única ni principalmente por la diversificación de los

objetos y productos del trabajo (v.a.).– PERO, ante todo, es una fase del desarrollo capitalista: busca

incrementar la productividad, abatir el salario y aumentar las ganancias.

• REVOLUCION INDUSTRIAL:

– “arranca de la máquina herramienta” (Marx)– diferencia máquina con herramienta: “no sólo por su grado de

complejidad o por la fuente de la fuerza motriz“

• MAQUINA:

– “máquina desarrollada” se compone siempre de: 1) motor, 2) transmisión y 3) máquina-herramienta.

– 1) y 2) “existen únicamente para transmitir a la máquina-herramienta el movimiento por el cual ésta se apodera del objeto de trabajo y lo modifica con arreglo a un fin”.

– 3) una vez que recibe el movimiento realiza las mismas acciones o tareas que el hombre realizaba con las herramientas propiamente dichas.

– la diferencia de la máquina y del obrero estriba en la capacidad de cada uno para manejar un número de esas herramientas al mismo tiempo.

• MAQUINIZACION:

• Energía: partes del instrumento donde el obrero cumple sólo una función motriz, es donde primero es sustituido por otro motor (animal, agua, viento, VAPOR) => cambios no implican revolucionar el modo de producción.

• “la máquina, de la que arranca la revolución industrial, reemplaza al obrero que manipula una herramienta única por un mecanismo que opera simultáneamente con una masa de herramientas iguales o parecidas a aquélla y que es movido por una fuerza motriz única, sea cual fuere la forma de ésta” (Marx).

• COOPERACION Y SISTEMA DE MAQUINAS => figura MAS DESARROLLADA de la industria maquinizada:

• Aplicación de las máquinas a la elaboración total del producto• División del trabajo de máquinas diferentes y especializadas en sólo una

función específica de la fabricación del producto.• Paso de la producción de máquinas-herramientas por manufacturas

basadas en las “destrezas personales” a producción de máquinas por medios de máquinas.

• LIMITES ORGANICOS = PRODUCTIVIDAD = GANANCIA

– “el número de herramientas con que opera simultáneamente una máquina-herramienta, se ha liberado desde un principio de las barreras orgánicas” (los “propios órganos corporales” del obrero).

• COLECTIVIZACIÓN Y REEMPLAZO DE LA RUTINA DE ORIGEN EMPÍRICO POR LA APLICACIÓN CONSCIENTE DE LAS CIENCIAS NATURALES

– Cooperación simple es reemplazo casual del obrero aislado por el socializado

– Maquinización “el carácter cooperativo del proceso de trabajo, pues, se convierte ahora en una necesidad técnica dictada por la naturaleza misma del medio de trabajo” (Marx).

– Eliminación factor subjetivo (proceso productivo adecuado al obrero) por factor objetivo (aplicación técnica de la mecánica, de la química, etc.).

• RENTA– En general es la realización de la propiedad de la

tierra y presupone la propiedad de la tierra=> monopolizable y enajenable.

– En el capitalismo es una forma de la plusvalía.• Para que exista plusvalía debe haber condiciones para que

NO todo el tiempo del productor se destine a reproducirse personalmente: fertilidad de la tierra y fuerza productiva social. La clave es la productividad del trabajo agrícola que permite la división social: alimentos/insumos industriales y agricultura/industria.

• Debe existir proporcionalidad en división social del trabajo (valor de USO o necesidades específicas) o entre masa de productos y necesidad cuantitativa de cada tipo de producto.

• Magnitud de la renta depende del grado de desarrollo social:

• Desarrollo social => aumenta dda. productos agrícolas y dda. de tierras para todas las ramas.

• Agricultura: capital sólo puede aumentar por aumento de superficie cultivada=> expulsa gente.

• Mercantilización desarrolla la producción de plusvalía.

• El agente activo de la producción de plusvalía es el capitalista y el rentista es el que se apropia del plusvalor al que no ha contribuido.

Situación de la industria boliviana

• PIB: Industria manufacturera 18% período 2000-2014, Comercio 47%, IIEE 10%-14%.

• Industria: Alimentos, bebidas y tabaco más del 50%; Derivados petróleo y minerales 22%.

• Hidrocarburos: 67% exportación; 18% refinerías y 8% termoelectricidad (2006-2013).

• Minería: producción metales 8,18% en 2006 y 3,46 en 2012

PROYECTOS DE INDUSTRIALIZACION HIDROCARBUROS

HIDROCARBUROSEstado 2014

Inicio

operaciones

previsto* Inicio operaciones**

Inversión

$usMM

Proyectos en Operación

Planta separadora de líquidos Rio Grande En producción 2011 sep-13 183,40

Proyectos en Proceso

Planta Separadora de Líquidos Gran Chaco TAR Pruebas técnicas sep14 según AN/YPFB 2014 feb-15 608,90

Planta Amoniaco Úrea Bulo Bulo CBB En construcción 2011 II sem 2015 862,50

Planta Etileno Polietileno Gran Chaco TAR 1 Estudio ingenieria conceptual terminado 2014 2022 1.760,00

Planta Propileno y Polipropileno Estudio ingenieria conceptual terminado n.d. 2018 1.700,00

Planta Tuberías Accesorios El Alto (PGE 2014) Estudios realizados. Crédito BCB abril 2014 II sem 2015 14,50

LNG - Gasoducto Virtual 2 Pruebas en SCZ y TAR 2011 sep-14 146,00

Total 5.275,30

(*) Según el Plan de Inversiones 2009-2015 de YPFB sólo GTL, Amoniaco y Petrocasas eran proyectos de industrialización

(**) Según MEFP-G77 y Min. Luis Arce, exposición Harvard

(1) YPFB menciona consumo posible de gas en el proyecto, pero no se incluye éste en el plan quinquenal.

(2) En Plan de Inversiones 2009-2015 de YPFB formaba parte del Plan de Redes de Distribución, no de industrialización.

n.d.= no definido

Fuente: elaboración propia con base: YPFB 2009, Plan de Inversiones 2009-2015 y Plan Estratégico Corporativo 2011-2015; MHE-DGIR 2012, Audiencia Pública Gestión

201 ; MEFP-G77, Bolivia. Una mirada a los logros más importantes del Nuevo Modelo Económico, Junio 2014; Arce, Luis. The Model That Changed Bolivia’s Economy,

Septiembre 2014; YPFB, Bolivia inicia la industrialización con recursos propios, Revista Bimestral #4,mayo2013.

• Además: 3 complejos petroquímicos con 20 plantas e inversión de $us. 4.225 millones, a cargo de EBIH

PROYECTOS DE INDUSTRIALIZACION MINERA

EMPRESA Estado 2014

Inicio

operaciones

previsto

Inicio operaciones Inversión

$us MM

Proyectos en Operación

Hidrometalúrgica Coro Coro En funcionamiento 2009 oct-09 18,70

Fábrica Ácido Sulfúrico Eucaliptus 1 Produce con azufre importado 2009 dic-09 1,90

Fase I Planta piloto carbonato Li/Semiindustrial K Produjo 9 Tn Li/Exportó Tn K 2012 ago-12/ene-13 18,90

Proyectos en Proceso

Horno AUSMELT Vinto ORU Finaliza construcción obras civiles 2012 ago-14 39,50

Fase II Plantas industriales carb.Li y Clor.K POT En construcción 2013Li-2014k 2016 485,00

Fase III Planta piloto Baterías Li Palca Produjo baterias celulares/bicicletas 2014 feb-14 4,30

Total 568,30

(1) Se trata de rehabi l i tación de una planta exis tente.

Fuente: elaboración propia con base en: Minis terio de Minería y Metalurgia , Memoria 2010 e Informe de Gestión 2010 ; Comibol , Memoria Institucional 2010 y Plan

Operativo Anual 2012 y página web; EMV, Rendición de Cuentas 2011; GNRE, Memoria Institucional 2010; MEFP-G77, Bolivia. Una mirada a los logros más importantes del Nuevo

Modelo Económico, Junio 2014; Arce, Luis . The Model That Changed Bolivia’s Economy, Septiembre 2014.

• Además: fundiciones Pb-Ag-Karachipampa, Bi-Telamayu, Sb-Vinto, Mutún; hidrometalúrgicas Zinc Oruro, Potosí, Colquiri, Corocoro.

PROYECTOS DE INDUSTRIALIZACION MANUFACTURA

MANUFACTURA Inicio operacionesInversión

MM$US*

EBA Centro de acopio y beneficiado Beni ene-09 2,83

LACTEOSBOL compañía nov-09 7,64

CARTONBOL Vinto Oruro ago-10 4,53

Planta de Palmito Shinahota CBB sep-10 1,78

Planta de Palmito Ivirgarzama ene 2013 CBB ene-13 1,42

Planta industrial de Bi-mate (coca stevia) LPZ jul-13 0,52

PAPELBOL Villa Tunari CBB ene-14 28,16

Empresa Estatégica de Producción de Semillas 2013 5,92

Planta Ensambladora QUIPUS Laja LPZ jun 2014/mar2015 60,70

Planta procesadora de cítricos Valle de Sacta CBB oct-14 9,15

Empresa de Abonos y Fertilizantes Villa Tunari CBB mar-15 6,62

Planta Cemento Caracollo ORU jul-17 276,01

Empresa Pública Productiva Apícola sep-14 6,11

EASBA San Buenaventura LPZ 2015 215,00

626,38

(*) Bolivianos convertidos por t.c promedio venta del año

Fuente: MEFP-G77, Bolivia. Una mirada a los logros más importantes del Nuevo Modelo Económico , Junio 2014.

Proyectos en Operación

Proyectos en Proceso

EMPRESA Fecha CreaciónInicio

operaciones

Inversión

$us MM

Proyectos en Operación

Empresa de Palmito en Shinahota CBB sep-2010 1,79

Empresa de Palmito en Ivirgarzama CBB ene-2013 1,42

Proyectos en Proceso

AZUCARBOL- Fárbica de azúcar Bermejo TAR1 DS 29874, Dic. 2008 (23,3)

Planta Industrializadora de Cítricos Caranavi LPZ DS 29254, Sept.2007;DS 0116, May. 2009

Total 3,2 (1) El Minis terio de Desarrol lo Productivo y Economía Plura l desestimó en marzo de 2012 su construcción.

Fuente: elaboración propia con base:MEFP-MDPEP, Las Empresas estatales en el Nuevo Modelo Económico de Bolivia, MEFP, 2da, La Paz, 2011;

Gaceta Oficia l de Bol ivia , Decretos Supremos y archivos hemerográficos ; MEFP-G77, Bol ivia . Una mirada a los logros más importantes del

Nuevo Modelo Económico, Junio 2014; Arce, Luis . The Model That Changed Bol ivia ’s Economy, Septiembre 2014.

OTROS PROYECTOS DE INDUSTRIALIZACION MANUFACTURA

Características de la “industrialización” de hidrocarburos

• Industrialización subordinada a la exportación y a la obtención de ingresos fiscales.

PND, EBH, PI2009-2015 priorizan el incremento de la extracción para consolidar mercado de exportación (15%), mientras abastecimiento de mercado interno muestra bajo crecimiento (7%).

• Destino de la producción:

– GLP de Río Grande en 2014: MI 84%-71,5% MX 16%-28.5%

– GLP Gran Chaco: MI 0% MX 100%

– Urea-amoniaco MI 10%-20% MX 80%-90%

• Plan Industrialización en PI2009-2015: Petrocasas (2010), Planta Amoniaco (2012) y Planta GTL como “alternativa” para cubrir el déficit de combustibles (diesel y gasolina).

• Planta Petrocasas utilizaría PVC importado. Estrategia no toma en cuenta existencia de materia prima boliviana: Cloruro de Sodio (NaCl) y GN.

• Planta GTL descartada (Plan de Industrialización del Gas Natural 2011-2016).

• Planta de Tuberías necesita Polietileno para su producción desde 2015, por lo que su materia prima sería importada.

• Planta Etileno-Polietileno: postergada de 2014 a 2022,inversión baja de $us 2.859 a $us 1.783MM. En mayo 2014 se anuncia Planta de Propileno y Polipropileno en el mismo lugar y con la misma inversión. Colusión con propósito de Planta Separadora de Gran Chaco de exportar GLP producido en base a propano.

• Plantas de Separación como solución de déficit de GLP y como agregación de valor de exportación.

• Industrialización básica (metalurgia o química básica)

• Objetivo primordial de incrementar la recaudación fiscal mediante monetización de reservas y exportación de materia prima.

• Estructura de la producción dominada por el sector privado.

• Principal proyecto Mutún (grado de transformación y dimensión) sujeto a decisión política y con problemas de falta de energía (PI2009-2015 de YPFB calculó demanda 2011 = 2.7 MMmcd ; 2014 = 4.7 MMmcd y 2018 = 8.4 MMmcd pero sólo garantizó 2,5MMmcd)=> falta de planificación real.

• Proyecto estrella de industrialización de Litio: i) sólo llega como 100% estatal hasta fase II de química básica (producción masiva de Carbonato de Li); ii) la fase III de producción de cátodos y baterías enasociación con empresas extranjeras; iii) económicamente destaca producción de Cloruro de Potasio (70%de los ingresos).

• Falta inversión (zinc Hidrometalúrgicas con aporte proponente fracaso consecutivo de)

• Provisión de materia prima: bismuto Telamayu; cobre Coro Coro; estaño Ausmelt-Vinto (capacidad tratamiento 30.000-38.000Tn, producción nacional llegó a 20.000Tn y estatal 2012 llegó a 10.246Tn); azufre importado para Planta Eucaliptus porque no arranca Capuratas.

• Provisión de energía: hierro Mutún; diesel Telamayu . - Karachipampa:

• Escasa información sobre impactos medio-ambientales: encalado en Litio, falta fábrica de ácido sulfúricopara atenuar contaminación ambiental.

• Incapacidad y falta personal técnico (licitación Hidrometalúrgicas zinc , errores de diseño Coro Coro s/g ex Pres.Comibol, planta oxígeno Karachipampa).

• Gestión Improvisación (Plan Sectorial de Desarrollo Minero Metalúrgico fines 2011, descubrimiento fundición Antimonio Vinto),

Características de la “industrialización” de Minería

• Reitera la naturaleza básica y manufacturera de la industria nacional: alimentos y productos de consumo no-duradero

•

• Tamaño de las plantas y producción no son relevantes respecto a las transacciones anuales. Ver. Ingresos empresas públicas (22 empresas estatales s/g Ley 466).

•

• Grado de procesamiento básico: EBA beneficiado de almendras, Bi-mate, Lacteosbolelaboración de productos lácteos y jugos, etc.

•

• Materia prima importada: Papelbol papel desechado y celulosa importada

•

• Inconsistencias:

– -EASBA consumo nacional de 9 millones de quintales y la producción de 12 millones de quintales, se busca incrementar la oferta en 1,25 millones más.

Características de la “industrialización” de Manufactura

BOLIVIA

• Penetración capitalista en etapa Imperialista. División Internacional del Trabajo. Patrón de Acumulación Primario-Exportador CON HEGEMONIA ECONÓMICA Y POLÍTICA DEL IMPERIALISMO

• Obstáculos para industria manufacturera: pobreza, estrechez del mercado interior por bajos salarios, supervivencia de economía natural, competencia de productos industriales extranjeros, etc.

• => Existen esferas de inversión de capitales que reportan rentas y mayores beneficios:

– Tierras urbanas que generan rentas por densidad poblacional y subempleo

– Recursos naturales que generan rentas,

– Comercio de importación-exportación,

– Finanzas,

– Y otros negocios ilícitos de la lumpen burguesía.

• Fracciones de clase que administra el aparato estatal:

– renta es precio del control monopólico, por tanto “propiedad estatal” no hace diferencia

– Grupos sociales ligados al poder acceden a control monopólico: concesiones que otorga el Estado (mineras, p.e.)

• AGL: Modernización capitalista ha fracasado.. Hay múltiples modernidades:

– transferencia del excedente del Estado hacia “este otro mundo no capitalista... la economía artesanal, la urbana familiar, la campesina y la comunitaria … bajo la forma de créditos, de tecnología o de insumos”, para “impulsar procesos de modernización interna”

– “múltiples rutas” con “otro tipo de facultades, de saberes y de fuerzas productivas, conocimientos, relaciones familiares, es la economía en pequeña escala que está produciendo también formas alternativas o complementarias de modernidad”. Se debe aceptar que “tendremos economía familiar, artesanos, comunidades, productores del agro, por siglos”

– reconoce que “son relaciones mercantiles camufladas a partir de relaciones de fidelidad y de cercanía parental, en los que también se da explotación del trabajo”

– ruta clásica: “inversión intensiva en capital, producción en escala” donde sea necesario (Huanuni, Entel, papel), el Estado en otros sectores “no tiene por qué producir”

– Estado estará también “ahí donde podríamos expandir trabajo industrial, permitiendo a la vez una sana competencia con la inversión extranjera”.

– “El Estado, a través del excedente generado en la industrialización, comienza a desprenderse gradualmente de la lógica capitalista de la apropiación privada como norma económica e introduce expansivamente la lógica del valor de uso “.

la modernidad nuestra será “mezcla de arado egipcio con Internet, de espíritu austero de ahorro con Pachamama y fiesta de carnaval”

• En países capitalistas atrasados se trata de la remoción de los obstáculos a la transformación de la acumulación de capital-dinero en capital-industrial.

• “El excedente económico representa la mayoría de las veces, en los países del tercer mundo, una fracción superior y no inferior a la de los países industrializados

• “La verdadera dificultad para la industrialización de los países considerados en vías de desarrollo, no reside, por tanto, en la falta de recursos … sino en el conjunto de condiciones socio-económicas que entorpecen la movilización y la inversión productiva en la industria del super-producto social existente”.

• “Los recursos están disponibles. Lo que no existe es una clase social que, dentro del marco del orden establecido, disponga de interés y de poder suficientes para abrirse paso en este punto decisivo… claramente que el obstáculo principal que impide la industrialización no residía ni en el carácter atrasado de la economía, ni en la pobreza del país, sino en su estructura social”.

GRACIAS