Índice contexto contexto socioeconÓmico … · educación, la cual se encuentra dividida en 7...
TRANSCRIPT
1
2
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………………………………….……. 3
I. CONTEXTO GEOGRÁFICO Y POLÍTICO…………………………………………………………. 4
II. CONTEXTO SOCIOECONÓMICO…………………………………………………………………. 5
III. CONTEXTO EDUCATIVO……………………………………………………………………………… 9
IV. ESCENARIO……………….…………………………………………………………………………….…17
V. PRIORIDADES DE DESARROLLO………………………….………………………………….…. 19
3
INTRODUCCIÓN
El presente documento, elaborado por la Oficina de Gestión Descentralizada y Cooperación
Técnica del SINEACE, reúne y analiza información relevante para brindar una caracterización de
Lima Metropolitana. Contar con información sistemática y amigable facilita la toma de
decisiones y el diseño de estrategias para la implementación de políticas.
Este perfil contiene cinco partes. En la primera, se presenta información sobre la realidad
geográfica y distribución política del departamento, a fin de poder conocer los niveles de acceso
y complejidad territorial. La segunda y tercera parte presentan información que ayuda a conocer
el nivel de desarrollo socioeconómico ligado al contexto educativo. La cuarta parte contiene
información relacionada con el perfil del departamento a partir de indicadores clave
relacionados con salud, educación, empleo, presupuesto, entre otros. Por último, en la quinta
parte, se presentan las prioridades de la ciudad extraídas de su Plan Regional de Desarrollo
Concertado a 2021.
La organización de esta información busca generar reflexiones sobre aquellos aspectos que
determinan las condiciones de calidad de la oferta educativa, con la finalidad de tomar
decisiones pertinentes a la hora de desarrollar estrategias de intervención acotadas a las
demandas y necesidades de los diferentes contextos, desde un enfoque territorial.
4
I. CONTEXTO GEOGRÁFICO Y POLÍTICO
Lima Metropolitana es la capital del Perú, ubicada en la costa central. Limita, por el oeste, con
la provincia constitucional del Callao y el Océano Pacífico; al norte, con la provincia de Huaral;
al este, con las provincias de Canta y Huarochirí; al sur, con la provincia de Cañete. Esta ciudad
es el área metropolitana más grande, extensa y poblada del país. Debido a su ubicación
geográfica tiene un clima húmedo, con una temperatura promedio de 18° C durante todo el año.
Por ser sede de la capital del país, tiene un régimen especial. La Municipalidad de Lima
Metropolitana tiene competencias tanto de gobierno local como de gobierno regional. Además,
se halla excluida —por ley— de formar parte de alguna región político-administrativa. Se
distribuye en 43 distritos.
Según el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), al 2017 consta de 9.030.789
habitantes, de los cuales un 51,3% son mujeres. El total de la población es urbana. Lima
Metropolitana representa cerca del 28,6% de la población nacional, seguida por las ciudades de
Arequipa (4,7%) y Trujillo (4,2%). Al contar con la mayor concentración urbana del país, ha
establecido mecanismos de gestión territorial; por ello, Lima se viene configurando como una
ciudad con cuatro centros (centro, sur, este y norte), a los que también debe de articularse la
gestión educativa.
Gráfico 1: Distritos de Lima Metropolitana
Fuente: INEI.
5
II. CONTEXTO SOCIECONÓMICO
De acuerdo con el mapa de la pobreza distrital, elaborado por el INEI en 2013 (gráfico 2), Lima
Metropolitana tiene 14,8% de pobreza. Si comparamos ese porcentaje con lo que tenía en 2009,
se aprecia que la pobreza se redujo 2,7 puntos porcentuales. Sin embargo, las zonas norte, este
y sur son las que presentan mayor cantidad de distritos con un nivel de pobreza por encima del
20%, comparada con los distritos de Lima centro, donde la mayoría presenta 1%. Los distritos
con mayor porcentaje son: Santa Rosa (29%). Puente Piedra (28,3%), San Juan de Lurigancho
(22%) y Pucusana (29,2%).
Gráfico 2: Mapa distrital de la pobreza en Lima Metropolitana, 2013
Fuente: INEI, El Comercio.
En el gráfico 3 se aprecian las principales actividades económicas de la ciudad capital. De
acuerdo con el porcentaje, de mayor a menor, Otros servicios es la principal actividad (31,4%),
seguida por Manufactura (20,9%), Comercio (13,4%), Transporte (6,9%) y Construcción (6,3%).
Estas actividades son importantes para la Lima Metropolitana porque generan la mayoría de
6
empleos y un impacto en la economía de las familias. El rubro Otros servicios, actividad principal
de la capital, está compuesto por intermediación financiera y de seguros, servicios prestados a
empresas y servicios personales.
Gráfico 3: Principales actividades económicas de Lima Metropolitana
Fuente: Minedu (2015). Lima Metropolitana ¿cómo vamos en educación?
Para analizar el nivel de competitividad de Lima se utilizarán los datos del Instituto Peruano de
Economía (IPE), el cual elabora el Índice de Competitividad Regional (INCORE), como una manera
de replicar el Índice Global de Competitividad del Foro Económico Mundial. Este índice
cuantifica la posición relativa de 24 regiones a través de seis pilares: Entorno económico,
Infraestructura, Salud, Educación, Laboral e Instituciones. Con estos datos, el IPE evalúa el
rumbo que está tomando cada región e identifica sus fortalezas y debilidades.
Gráfico 4: Índice de Competitividad Regional, 2017
Fuente: Instituto Peruano de Economía (2017). INCORE.
Según el gráfico 4, Lima continúa siendo la región más competitiva, al ocupar el primer puesto
de las 24 regiones. Este año mejoró en el pilar Salud debido a la reducción de la morbilidad. Sin
7
embargo, retrocedió en el pilar Instituciones, debido a la menor ejecución de la inversión
pública;1 aunque esto no afectó el primer lugar en el ranking.
Para tener una imagen más amplia del desarrollo, el Programa de Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD) elaboró el índice de desarrollo humano (IDH). Este tiene como fin determinar
el nivel de desarrollo que tienen los países, no solo para conocer los ingresos económicos
mediante el acceso a una canasta básica, sino para evaluar si el país aporta a sus ciudadanos un
ambiente donde puedan desarrollar mejor o peor su proyecto y condiciones de vida.2
El IDH analiza tres dimensiones: la dimensión Salud analiza la esperanza de vida al nacer; la
dimensión Educación mide la alfabetización adulta y los años de escolaridad; la dimensión Nivel
de vida se mide por el PBI per cápita. Los resultados del IDH se presentan mediante valores entre
0 y 1, donde la calificación más baja es 0 y 1 la más alta. En esa línea, el PNUD clasifica a los
países en tres grandes grupos: países con alto desarrollo humano (IDH mayor de 0,80), países
con desarrollo humano medio (IDH entre 0,50 y 0,80) y países con bajo desarrollo humano (IDH
menor de 0,50).
Como se observa en el gráfico 5, el Perú obtiene un 0,5058, que equivale a un desarrollo humano
medio. Igualmente, Lima Metropolitana obtiene un desarrollo humano medio con 0,6417, y se
ubica por encima del promedio nacional.
Gráfico 5: Índice de Desarrollo Humano del Perú y regiones, 2012
Fuente: INEI. ENAHO, ENAPRES y Censo de Población y Vivienda 2007, para el PNUD-Perú 2012. Elaboración propia.
1 INCORE (2017: 84). 2 Recuperado de: <http://economy.blogs.ie.edu/archives/2009/10/%C2%BFque-es-el-indice-de-desarrollo-humano-idh.php>.
8
El gráfico 6 muestra los años de escolaridad de la población entre los 25 y 34 años frente al porcentaje de población rural. Como se aprecia, Lima Metropolitana es completamente urbana y, como promedio, cuenta con 12,4 de años de escolaridad para este grupo de personas.
Gráfico 6: Años de escolaridad población 25-34 años frente al porcentaje de población rural, 2016
Fuente: INEI. ENAHO y Estimaciones y proyecciones de población.
Elaboración propia.
El gráfico 7 compara el ingreso promedio mensual que recibe un trabajador frente al porcentaje
de la brecha de género en ingresos laborales. En Lima Metropolitana, el ingreso mensual
promedio es de S/1939,9. Sin embargo, mantiene una brecha de género en ingresos laborales
de 27,2% (un aumento respecto del año 2015, cuando fue de 25,9%). A pesar de esto, es un
porcentaje bajo comparado con otras regiones.
Gráfico 7: Ingreso promedio mensual frente al porcentaje de brecha de género, 2016
Fuente: INEI. ENAHO 2016.
Elaboración propia.
9
En el siguiente gráfico se aprecia que Lima Metropolitana cuenta con 53,7% de empleo informal,
porcentaje que disminuyó en 2,2 puntos porcentuales respecto del 2015, y es el valor más bajo
comparado con otras regiones. De igual manera el 44,5% de la población económicamente
activa cuenta con al menos educación superior, el más alto porcentaje comparado con el resto
de regiones y una mejora en 2 puntos porcentuales respecto de 2015.
Gráfico 8: Porcentaje de educación de la fuerza laboral frente al porcentaje de empleo informal, 2016
Fuente: INEI. ENAHO 2016.
Elaboración propia.
III. CONTEXTO EDUCATIVO
La gestión educativa en Lima Metropolitana la administra y lidera la Dirección Regional de
Educación, la cual se encuentra dividida en 7 Unidades de Gestión Educativa Local (UGEL): UGEL
01-San Juan de Miraflores; UGEL-02 Rímac; UGEL 03-Cercado; UGEL 04-Comas; UGEL 05-San
Juan de Lurigancho; UGEL 06-Ate Vitarte y UGEL 07-San Borja.
Gráfico 9: Mapa de las UGEL de Lima Metropolitana
Fuente: Minedu (2015). Lima Metropolitana ¿cómo vamos en educación?
10
En 2015, el Ministerio de Educación (Minedu) elaboró una tipología de UGEL, la cual forma parte
del registro de instancias de gestión educativa descentralizada. Esta tipología está construida en
función de las diversas características territoriales y de las instituciones educativas que deben
atender, así como de las condiciones operativas para desarrollar su gestión en el territorio. Se
clasifican en 7 tipos de UGEL:
Tipo A: UGEL con mayor capacidad operativa y que enfrenta un bajo desafío territorial.
Tipo BC: UGEL con capacidad operativa intermedia y/o menor y que enfrenta bajo desafío
territorial.
Tipo D: UGEL con mayor capacidad operativa y que enfrenta un desafío territorial intermedio.
Tipo E: UGEL con capacidad operativa intermedia y que enfrenta un desafío un desafío territorial
intermedio.
Tipo F: UGEL con capacidad operativa limitada y que enfrenta un desafío territorial intermedio.
Tipo GH: UGEL con capacidad operativa superior y/o intermedia y que enfrenta alto desafío
territorial.
Tipo I: UGEL con capacidad operativa limitada y que enfrenta alto desafío territorial.3
Tabla 1: Características de cada tipo de UGEL 2015
Tipo de UGEL
IIEE Rurales
IIEE Unidocentes
Distancia promedio a
las IIEE
Presupuesto operativo por IIEE
Número de IIEE por cada
trabajador AGP
Número de computadoras
por trabajador de UGEL
Personal NO destacado en la
UGEL
A 8% 2% 53 min. 107 mil 46 1.11 76%
BC 23% 5% 2 horas 96 mil 32 0.75 65%
D 66% 11% 4 horas 100 mil 29 1.13 78%
E 66% 11% 3 horas y 12 min.
85 mil 27 0.97 63%
F 65% 10% 3 horas y 20 min.
80 mil 26 0.63 40%
GH 78% 21% 7 horas 72 mil 34 0.91 63%
I 81% 24% 10 horas 80 mil 26 0.65 50%
Fuente: Minedu (2015).
De acuerdo con esta tipología, Lima Metropolitana presenta en su jurisdicción solo un tipo de
los siete existentes. La UGEL con mejores condiciones es de tipo A, y todas las UGEL de Lima
Metropolitana cuentan con mayor capacidad operativa y bajo desafío territorial, lo que confirma
el carácter predominantemente urbano de la educación de esta ciudad.
3 Minedu (2015). Resolución de Secretaría General N.° 938-2015-MINEDU, Lineamientos para la Gestión Educativa Descentralizada. Recuperado de: <http://www.minedu.gob.pe/gestion-educativa-descentralizada/pdf/rsg-n-938-2015-minedu.pdf>.
11
Gráfico 10: Porcentaje de locales públicos de EBR que cuentan con los tres servicios básicos en Lima, según distrito, 2016
Fuente: Minedu (2016). Censo escolar 2016, Lima Metropolitana: ¿cómo vamos en educación?
El gráfico 10 presenta el porcentaje de locales públicos de educación básica que cuentan con los
tres servicios básicos (agua potable, alcantarillado y energía eléctrica). Como se aprecia, Lima
Metropolitana cuenta con el 91,8% de locales que cuentan con estos servicios. Sin embargo, en
el distrito de Santa Rosa solo el 28,6% de locales educativos cuenta con los tres servicios básicos.
En los gráficos 11 y 12 se presentan los porcentajes de instituciones educativas públicas y
privadas por tiempo de traslado a la UGEL y nivel educativo. Como se aprecia, la UGEL 01
presenta un 31% de escuelas estatales con una distancia promedio de 30 minutos a 1 hora,
mientras que el resto de las UGEL tienen IIEE con una distancia promedio menor a 30 minutos.
En relación con las IIEE no estatales, se tiene un 45% de IIEE de la UGEL 01 a una distancia
12
promedio de 30 minutos a 1 hora. Le sigue la UGEL Comas con un 25% y la UGEL Ate con un 13%
de IIEE a esa misma distancia.
Gráfico 11: Porcentaje de instituciones educativas estatales de la región Lima Metropolitana por tiempo de traslado a la UGEL de su jurisdicción, según UGEL y nivel educativo, 2015
Gráfico 12: Porcentaje de instituciones educativas no estatales de la región Lima Metropolitana por tiempo de
traslado a la UGEL de su jurisdicción, según UGEL y nivel educativo,2015
Fuente: Minedu (2016). Lima Metropolitana: ¿cómo vamos en educación?
13
En la tabla 2 se presenta el número de estudiantes matriculados, de acuerdo con el nivel
educativo, por tipo de gestión y por jurisdicción de UGEL. Lima Metropolitana cuenta en total
con 1.935.662 alumnos matriculados, de los cuales 435.507 son del nivel inicial, 850.312 del
nivel primaria y 649.843 de secundaria. Como se observa, la mayor cantidad de alumnos son del
nivel primaria; diferenciando por tipo de gestión, la mayoría de los matriculados son del sector
No Estatal. La UGEL 01 es la que cuenta con la mayor cantidad de alumnos matriculados, tanto
del sector estatal y no estatal.
Tabla 2: Matrícula por nivel educativo, tipo de gestión y por UGEL, 2017
LIMA METROPOLITANA
TIPO
DE
UGEL
Matrícula
Inicial Primaria Secundaria
Estatal No Estatal Estatal No Estatal Estatal No Estatal
UGEL San Juan de
Miraflores 01 A 42.431 37.761 81.336 69.357 69.450 42.382
UGEL Rímac 02 A 33.599 34.898 62.938 69.664 53.120 48.900
UGEL Breña 03 A 21.254 28.253 36.626 57.008 34.213 48.119
UGEL Comas 04 A 35.049 32.069 69.073 58.273 56.455 37.933
UGEL San Juan de
Lurigancho 05 A 34.969 25.451 70.775 49.553 55.403 30.636
UGEL Ate 06 A 28.528 33.076 65.313 66.223 56.236 44.906
UGEL San Borja 07 A 21.024 31.630 40.446 52.162 35.855 39.695
TOTAL 216.854 223.138 426.507 422.240 360.732 292.571
Fuente: Minedu (2017). Censo escolar.
Elaboración propia.
En cuanto al número de Instituciones Educativas (tabla 3), Lima Metropolitana cuenta con un
total de 15.561 IIEE estatales y no estatales. La mayor cantidad de ellas se encuentra en el nivel
inicial (8125 IIEE). Por tipo de gestión, el sector No Estatal cuenta con la mayor cantidad de IIEE,
duplicando al sector Estatal que cuenta con solo 5.124 para los tres niveles educativos. La UGEL
01 es la que cuenta con la mayor cantidad de IIEE.
Tabla 3: Instituciones Educativas por nivel educativo, tipo de gestión y por UGEL, 2016
LIMA METROPOLITANA TIPO DE
UGEL
Instituciones educativas
Inicial Primaria Secundaria
Estatal No Estatal Estatal No Estatal Estatal No Estatal
UGEL San Juan de Miraflores 01 A 785 761 172 656 134 326
UGEL Rímac 02 A 461 850 144 709 96 413
UGEL Breña 03 A 313 549 110 351 78 266
UGEL Comas 04 A 588 648 155 617 100 327
UGEL San Juan de Lurigancho 05 A 634 526 122 477 97 260
UGEL Ate 06 A 467 654 150 540 107 305
UGEL San Borja 07 A 271 618 81 350 59 234
TOTAL 3.519 4.606 934 3.700 671 2.131
Fuente: Minedu. Padrón de instituciones educativas 2016. Elaboración propia.
14
En relación con las instituciones de educación superior no universitaria (tabla 4), la región cuenta
con 206 instituciones, de las cuales la mayoría son institutos tecnológicos, 142 de gestión
privada y 28 de gestión pública. Existen 3 institutos pedagógicos públicos y 28 pedagógicos
privados. Existen 2 instituciones artísticas públicas y 3 privadas.
Tabla 4: Instituciones de educación superior no universitaria por tipo de gestión, 2016
LIMA
METROPOLITANA
Superior no universitaria
Pedagógica Tecnológica Artística
Público Privada Pública Privada Pública Privada
DRELM 3 28 28 142 2 3
Fuente: Minedu. Padrón de instituciones educativas 2016.
Elaboración propia.
La Evaluación Censal de Estudiantes (ECE) es una evaluación estandarizada que realiza el Minedu
cada año, con el objetivo de saber qué y cuánto están aprendiendo los estudiantes de escuelas
públicas y privadas de todo el país. Los resultados se presentan por niveles de logro, que son
categorías que clasifican a los estudiantes de acuerdo con su desempeño en las pruebas
aplicadas. Para la presente caracterización se han seleccionado los resultados del nivel
satisfactorio por provincia, que es el nivel máximo de los tres existentes.
En el gráfico 13 se muestra el porcentaje de estudiantes de segundo grado de primaria que
obtuvieron el nivel satisfactorio en las áreas de lectura y matemática. En esta región se observa
un mayor progreso en comprensión lectora, todas las UGEL están por encima del 50%; mientras
que el área de matemática tiene los porcentajes más bajos, con unn 36,4% como promedio. La
UGEL con mejores porcentajes es la 07, debido a que concentra los distritos con mayor
desarrollo: Miraflores, San Borja, Surco, Barranco, San Luis, Chorrillos y Surquillo.
Gráfico 13: Porcentaje de estudiantes de 2.do de primaria en nivel satisfactorio, 2016
Fuente: Minedu, UMC (2016). Elaboración propia.
El siguiente gráfico muestra los porcentajes de estudiantes de segundo grado de secundaria que
obtuvieron el nivel satisfactorio. A pesar de que Lima Metropolitana es la capital del país,
presenta muy bajos porcentajes en este nivel. La UGEL 07, con 33,5%, presenta un mejor
15
porcentaje en comprensión lectora, mientras que la UGEL 05, con 11,2%, es la que presenta el
porcentaje más bajo. En matemáticas, La UGEL 05 también presenta el más bajo porcentaje con
11,2%, seguida por la UGEL 01 con 11,4%.
Gráfico 14: Porcentaje de estudiantes de 2.do de secundaria en nivel satisfactorio, 2016
Fuente: Minedu, UMC (2016). Elaboración propia.
El gráfico 15 compara la conclusión oportuna de los alumnos de secundaria frente a la tasa de transición a educación superior. Como se observa, un 82% de estudiantes entre 17 y 18 años concluye de manera oportuna la secundaria; sin embargo, un poco menos de la mitad de los estudiantes (43,4%) transita a la educación superior.
Gráfico 15: Conclusión oportuna 17-18 años frente a transición a educación superior, 2016
Fuente: INEI. ENAHO. Elaboración propia.
En relación con la población que accede a educación superior, como se aprecia en el gráfico 16, un 85,3% de la población entre 17 y 21 años asiste regularmente. Sin embargo, solo un 20,9% de la población entre 22 y 24 años de edad concluye sus estudios superiores.
16
Gráfico 16: Tasa de asistencia a educación superior (17-21 años) frente a Tasa de conclusión en educación superior (22-24 años), 2016
Fuente: INEI. ENAHO. Elaboración propia.
Con relación al gasto por alumno en educación superior, el gráfico 17 compara los montos invertidos en educación superior no universitaria y en educación superior universitaria. En la primera, la región gasta S/25.817 por alumno, mientras que en la segunda gasta S/18.243, lo que refleja la mayor inversión que realiza el Estado si se compara con el resto de regiones.
Gráfico 17: Gasto por alumno en educación superior universitaria y no universitaria, 2016
Fuente: MEF. SIAF; Minedu. Censo Escolar. Elaboración propia.
En 2016, las universidades de Lima Metropolitana recibieron del canon destinado a las
universidades un total de S/1.614.896. Este presupuesto se dividió entre la Universidad Nacional
Mayor de San Marcos, la Universidad Nacional de Ingeniería, la Universidad Nacional Agraria de
la Molina, la Universidad Nacional Federico Villareal, la Universidad Tecnológica del Sur y la
Universidad de Educación Enrique Guzmán y Valle.
17
Gráfico 18: Canon destinado a universidades por región (MEF-SIAF), 2017
Fuente: MEF. SIAF.
Elaboración propia.
IV. ESCENARIO REGIONAL
El Perú es un país diverso, multilingüe y multiétnico, con marcadas características que establecen semejanzas y diferencias entre departamentos, lo cual da cuenta de la necesidad de intervenciones diferenciadas y el desarrollo de una actuación pertinente y contextualizada, a partir del desarrollo de una gestión descentralizada con enfoque territorial. Se identifican cuatro tipos de escenarios (E) regionales organizados de acuerdo con la cifra promedio de los principales indicadores socioeconómicos:
7,3
37
57
,43
9,2
72
6,5
41
,14
0
21
,80
3,3
91
15
,47
9,0
05
17
,81
9,5
42
48
7,7
29
76
,59
1,9
79
15
,22
0,4
07
27
6,7
88
12
,38
6,1
90
2,3
76
,71
2
10
,02
6,4
90
45
,97
1
1,6
14
,89
6
20
,46
5,4
24
3,3
74
,76
6
94
,44
1 19
,24
3,3
44
10
,51
6,2
19
23
,06
3,3
35
17
,57
0,7
56
38
1,8
54
13
,30
7,1
61
5,1
09
,74
2
6,2
45
,94
4
18
Estos escenarios (E) dan cuenta de la necesidad de fortalecer estrategias diferenciadas de
trabajo con regiones. En el caso de Lima Metropolitana, este se ubica en el escenario 2. Este
escenario presenta las mejores condiciones a nivel país:
Tabla 5: cifras del escenario 2
Indicadores de proceso Promedio E2
% de asistencia de estudiantes por DRE nov.2016 (Fuente: Semáforo escuela INFOESCUELA) 89,3
% de locales públicos con aulas en buen estado (Censo Escolar) 31,7
% de locales públicos con 3 servicios básicos completos (Censo Escolar) 86,1
% de locales públicos que requieren reparación total (Censo Escolar) 6,6
Tasa de asistencia educación superior (17 a 21 años) (ENAHO-INEI) 85,3
Gasto por alumno en educación básica regular (inicial) (SIAF-MEF. Censo Escolar) 3043,8
Gasto por alumno en EBR (primaria) (SIAF-MEF. Censo Escolar) 2982,0
Gasto por alumno en EBR (secundaria) (SIAF-MEF. Censo Escolar) 5940,2
Gasto por alumno en educación técnico productiva (SIAF-MEF. Censo Escolar) 1974,0
Gasto por alumno en IEES (SIAF-MEF. Censo Escolar) 25.816,6
Gasto por alumno en educación superior universitaria (SIAF-MEF. Censo Escolar) 18.242,8
% de docentes nombrados en IEES (Censo Escolar) 47,2
Indicadores de resultado Promedio E1
% nivel satisfactorio matemática en primaria (UMC- Minedu) 34,5
% nivel satisfactorio matemática en secundaria (UMC- Minedu) 15,2
% nivel satisfactorio comunicación en primaria (UMC- Minedu) 55,6
% nivel satisfactorio comunicación en secundaria (UMC- Minedu) 21,9
% conclusión oportuna primaria 12 – 13 años (ENAHO-INEI) 90,8
% conclusión oportuna secundaria 17 – 18 años (ENAHO-INEI) 82,0
Tasa conclusión Educ. Sup. (22-24 años) (% del total) (ENNIV- Cuanto. ENAHO-INEI) 20,9
Tasa de transición a educación superior (ENAHO-INEI) 43,4
Indicadores de contexto Promedio E1
Ingreso promedio mensual proveniente del trabajo (ENAHO-INEI) 1939,9
A continuación, se presenta el perfil de Lima Metropolitana en cifras, destacando indicadores
de proceso, de resultado y de contexto:
Tabla 6: Perfil socioeducativo de la región
N° Indicadores de proceso Fuente Año Lima
Metropolitana
1 % de desnutrición crónica (0 a 5 años de edad) ENDES-INEI 2016 4,9
2 % de asistencia de estudiantes por DRE Semáforo Escuela INFOESCUELA 2016 89,3
3 % de locales con aulas en buen estado Censo Escolar 2016 31,7
4 % de locales públicos con los tres servicios básicos completos Censo Escolar 2016 86,1
5 % de locales públicos que requieren reparación total Censo Escolar 2016 6,6
6 N° de IE del sistema educativo rural básico regular Padrón IIEE 2016 24
7 N° de IE del sistema educativo rural técnico productivo Padrón IIEE 2016 --
8 N° de IE del sistema educativo rural superior no universitario Padrón IIEE 2016 --
9 Tasa de asistencia educación superior (17 a 21 años) ENAHO-NEI 2016 85,3
10 Canon del gobierno regional SIAF-MEF 2016 619.450
11 % de población de 15 años a más con educación superior universitaria ENAHO-INEI 2015 21,9
12 % de población de 15 años a más con educación superior no universitaria ENAHO-INEI 2015 14,8
13 Años promedio de escolaridad de 25 a 34 años ENAHO-INEI 2016 12,4
14 Gasto por alumno en educación básica regular (inicial) SIAF-Censo Escolar 2016 3043,8
15 Gasto por alumno en educación básica regular (primaria) SIAF-Censo Escolar 2016 2982,0
16 Gasto por alumno en educación básica regular (secundaria) SIAF-Censo Escolar 2016 5940,2
17 Gasto por alumno en educación técnico-productiva SIAF-Censo Escolar 2016 1974,0
18 Gasto por alumno en educación superior no universitaria SIAF-Censo Escolar 2016 25.816,6
19 Gasto por alumno en educación superior universitaria SIAF-Censo Escolar 2016 18.242,8
20 Ingreso promedio mensual que recibe un trabajador ENAHO-INEI 2016 1939,9
21 % de la población ocupada adecuadamente empleada ENAHO-INEI 2016 64,9
22 % de la PEA ocupada con al menos educación superior ENAHO-INEI 2016 44,5
23 % de empleo informal ENAHO-INEI 2016 53,7
19
24 % de desempleo juvenil urbano ENAHO-INEI 2016 16,5
25 % de brecha de género en ingresos laborales ENAHO-INEI 2016 27,2 Indicadores de resultado Fuente
26 % nivel satisfactorio historia. geografía y economía en secundaria UMC-Minedu 2016 20,4
27 % nivel satisfactorio matemática en primaria UMC-Minedu 2016 34,5
28 % nivel satisfactorio matemática en secundaria UMC-Minedu 2015 15,2
29 % nivel satisfactorio comunicación en primaria UMC-Minedu 2016 55,6
30 % nivel satisfactorio comunicación en secundaria UMC-Minedu 2016 21,9
31 % conclusión oportuna primaria 12 – 13 años ENAHO-INEI 2016 90,8
32 % conclusión oportuna secundaria 17 – 18 años ENAHO-INEI 2016 82,0
33 Tasa de conclusión educación superior grupo de edades 22-24 (Porcentaje del total)
ENNIV-Cuánto. ENAHO-INEI 2016 20,9
34 Tasa de transición a educación superior ENAHO-INEI 2016 43,4
35 % de ejecución de la inversión pública SIAF-MEF 2016 80,3 Indicadores de contexto Fuente
36 Índice de Desarrollo Humano - IDH PNUD Perú 2012 0,6417
37 % de población rural INEI 2016 0
38 Producto Bruto Interno per cápita (valores a precios corrientes) INEI 2016 27.884,3
39 Tasa de población económicamente activa ocupada ENAHO-INEI 2016 93,4
40 Pobreza monetaria extrema ENAHO-INEI 2016 0,3
41 % de la población adulta que considera que la gestión pública del GORE es buena
ENAHO-INEI 2016 31,8
42 N° de conflictos sociales Defensoría del Pueblo 2016 12,0
V. PRIORIDADES DE DESARROLLO
En 2012, la Municipalidad de Lima Metropolitana presentó el Plan Regional de Desarrollo
Concertado de Lima (2012-2025), Lima Somos Todos. En este documento presenta su visión a
2025: “Lima ciudad milenaria y sostenible, que se reencuentra con sus diversas culturas y con su
naturaleza, reconocida como centro turístico y de servicios especializados en la cuenca del
Pacífico sur occidental; hogar ordenado, seguro y democrático de una ciudadanía inclusiva,
productiva y emprendedora”.4
A continuación, se presentan los ejes estratégicos que se plantearon para Lima Metropolitana,
relacionados con mejorar la calidad educativa y mejorar la competitividad regional:
Ejes Estratégicos Políticas de desarrollo
EJE 1 Lima es una ciudad
intercultural, inclusiva, saludable y educadora, donde sus habitantes hombres y mujeres
desarrollan sus capacidades y
potencialidades. y habitan en condiciones de convivencia social
Promover la diversidad cultural y fortalecer la identidad, autoestima de los residentes de Lima. fomentando la creatividad y la consolidación del
proceso inclusivo
Garantizar la transformación de Lima como una ciudad donde se ejerce el derecho al aprendizaje, tanto en la escuela como en diversos ámbitos
sociales, y se prioriza la formación integral de los niños. niñas y jóvenes
Garantizar el derecho de las personas de una vida saludable y al desarrollo y protección de sus capacidades
4 Municipalidad Metropolitana de Lima (2012: 338).
20
Garantizar la presencia efectiva del Estado al promover mecanismos de coordinación y concertación para la convivencia social pacífica
EJE 3 Lima es ciudad del
conocimiento, competitiva, promotora
del proceso de industrialización
nacional, capital del turismo cultural y centro
de servicios especializados; cuya
población emprendedora accede a los diversos mercados.
Promover la articulación entre el sistema de formación. investigación e innovación y los sistemas económico productivos interdistritales y locales
Posicionamiento estratégico de Lima Metropolitana como destino turístico, centro de negocios y ciudad productiva, a partir del desarrollo de la marca ciudad que represente sus atributos más valorados y competitivos, en el
contexto del comercio internacional de bienes y servicios.
Garantizar la empleabilidad y/o las iniciativas de negocio, a través de la mejora de la formación, entrenamiento y calificación de varones y mujeres proactivos, jóvenes, adultos y personas con discapacidad, que llevan a cabo
diversas iniciativas de pequeños negocios.
Fuente: Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima 2012-2025.