5. Metodología para definición de indicadores de gestión.

5.1. Marco Lógico.

El Marco Lógico es una herramienta de trabajo con la cual un evaluador puede examina el

desempeño de un programa en todas sus etapas. Permite presentar de forma sistemática

y lógica los objetivos de un programa y sus relaciones de causalidad. Asimismo, sirve

para evaluar si se han alcanzado los objetivos y para definir los factores externos al

programa que pueden influir en su consecución.

La Matriz de Marco Lógico que se elabora para efectos de la evaluación debe reflejar lo

que el programa es en la actualidad.

Indicadores: Los indicadores de desempeño son una herramienta que entrega

información cuantitativa respecto del nivel de logro alcanzado por un programa, pudiendo

cubrir aspectos cuantitativos o cualitativos de este logro. Es una expresión que establece

una relación entre dos o más variables, la que comparada con períodos anteriores,

productos (bienes o servicios) similares o una meta o compromiso, permite evaluar

desempeño3.

Las dimensiones que son factibles y relevantes de medir a través de un indicador son su

eficacia, calidad, eficiencia y economía.

A través de los indicadores se puede obtener información de diferentes ámbitos de control

en la implementación programas: proceso, producto, resultado intermedio, resultado final

o impacto.

Enunciado: Es la expresión conceptual (escrita) de lo que se desea medir a través

de un indicador.

Fórmula de cálculo: Es la expresión matemática que permite cuantificar el nivel o

magnitud que alcanza el indicador en un cierto período de tiempo, considerando

variables que se relacionan adecuadamente para este efecto.

Se debe especificar al lado de cada indicador la dimensión (Eficacia, Calidad,

Eficiencia y Economía) y ámbito de control del mismo (Proceso, Producto,

Resultados Intermedios, Resultados Finales o Impacto).

5.2. Sistema de control y monitoreo de la Planificación Estratégica.Matriz de marco lógico por Dirección

GESTIÓN GLOBAL

OBJETIVO ESTARTEGICO: Mejorar el control de la gestión en los distintos procesos dela gestión municipal.

Actividad: Levantar, modelar y optimizar los procesos más sensibles de la gestiónMunicipal. (17 procesos más sensibles).

Indicador deresultados

100 % de los procesos más sensibles son optimizados y cuentancon una nueva propuesta de control de gestión.

Medio de verificación Workflow de procesos y/o plataforma de control de gestiónmunicipal

Indicador de gestión N° de procesos totales/ N° de procesos optimizados

Presupuesto $ 8.500.000( M$ 500 por proceso, de un total de 17 )

Supuestos Existe el compromiso de la administración municipal para unmodelo de gestión con foco en los procesos.

Actividad: Diseñar e implementar un sistema informático de control de la gestión de losprocesos (BPM para los 17 procesos más sensibles).

Indicador deresultados

100 % de los procesos cuentan con un sistema de control degestión informático de tipo BPM.

Medio de verificación Plataforma de control de gestión municipal

Indicador de gestión N° de procesos totales/ N° de procesos con BPM

Presupuesto M$ 17.000( $ 1.000.000 por proceso, de un total de 17 )

Supuestos Existe el compromiso de la administración municipal parainformatizar el control de gestión.

Actividad: Formular y gestionar proyecto para implementar un sistema “Contact Center “deatención al ciudadano, en la modalidad de ventanilla única.

Indicador deresultados

Un proyecto presentado y aprobado por fuente de financiamiento.

Medio de verificación Documento resolución de aprobación del proyecto.

Indicador de gestión Presupuesto proyectado/ presupuesto aprobado

Presupuesto M$ 500

Supuestos Decisión y compromiso del Alcalde.

OBJETIVO ESTRATÉGICO: Mejorar la calidad de la atención al ciudadano (calidadtécnica y funcional).

Actividad: Implementar un sistema “Contact Center “de atención al ciudadano, en lamodalidad de ventanilla única.

Indicador deresultados

90 % de los servicios municipales fluyen a través de sistemaContact Center.

Medio de verificación Plataforma de control de gestión municipal

Indicador de gestión N° total de consultas/ N° de consultas Contact Center

Presupuesto M$ 35.000( Costos de desarrollo, implementación y habilitación deinfraestructura)

Supuestos Decisión y compromiso del Alcalde.

Actividad: Aplicar anualmente una encuesta de satisfacción del ciudadano – cliente encada uno de los servicios estratégicos de la gestión municipal.

Indicador de resultados 90 % de los ciudadanos atendidos se muestra satisfechocon la calidad de los servicios ofrecidos por el municipio.

Medio de verificación Reporte de análisis de resultados de la encuesta

Indicador de gestión N° total de encuestados por servicio/ N° ciudadanossatisfechos con la atención.

Presupuesto M$ 500 (Personal municipal)

Supuestos Decisión y compromiso del Alcalde.

OBJETIVO ESTRATÉGICO: Mejorar las condiciones físicas del trabajo para el personalmunicipal.

Actividad: Actualizar el catastro de requerimientos de espacio físico del municipioteniendo en consideración las necesidades de todas las áreas.

Indicador de resultados 100 % de las unidades son consultadas respecto de susrequerimientos de espacio físico actual y proyectado.

Medio de verificación Documento físico y digital “ Actualización del catastro derequerimientos de espacio físico”.

Indicador de gestión % de áreas consultadas y catastradas

Presupuesto M$ 500 (Personal Municipal)

Supuestos Las diferentes áreas reportan sus requerimientos realesde espacio físico actual y proyectado.

Actividad: Levantar los requerimientos de espacio físico del municipio teniendo enconsideración las necesidades de todas las áreas.Indicador deresultados

100 % de las unidades son consultadas respecto de susrequerimientos de espacio físico actual y proyectado.

Medio de verificación Documento físico y digital “Catastro de requerimientos de espaciofísico”.

Indicador de gestión % de áreas consultadas y catastradas

Presupuesto M$ 500

Supuestos Las diferentes áreas reportan sus requerimientos reales de espaciofísico actual y proyectado.

Actividad: Formular proyecto y gestionar financiamiento de modernización y equipamientode infraestructura municipal.

Indicador deresultados

Un proyecto presentado y aprobado para modernización yequipamiento de infraestructura municipal.

Medio de verificación Notificación de la aprobación del proyecto.

Indicador de gestión Presupuesto proyectado/ presupuesto aprobado

Presupuesto M$ 500

Supuestos Compromiso del Alcalde y administración superior con el proyectoy su gestión.

Actividad: Ejecutar proyecto de modernización y equipamiento de infraestructura municipal.(Unidades Faltantes)

Indicador deresultados

Satisfacción del 80 % de los requerimientos de infraestructura yequipamiento.

Medio de verificación Contratos de obras, facturas, registros fotográficos.

Indicador de gestión % de avance en la ejecución presupuestaria

Presupuesto M$ 500

Supuestos Compromiso del Alcalde y administración superior con el proyectoy su gestión.

OBJETIVO ESTRATEGICO: Reperfilar y mejorar la identidad de los funcionarios con lospropósitos de la gestión municipal.

Actividad: Diseñar e implementar un plan de retención y fidelización de profesionales ahonorarios de la Municipalidad de Freire.

Indicador de resultados Disminución el porcentaje de la rotación de profesionales ahonorarios.

Medio de verificación Registro de contratos de los profesionales a honorarios

Indicador de gestión Tasa de rotación de profesionales a honorarios.

Presupuesto M$ 500

Supuestos Existe voluntad del Alcalde para llevar adelante esta gestión.

Actividad: Diseñar e implementar un programa de inducción para funcionarios nuevos queingresan a la dinámica de gestión de la Municipalidad de Freire.

Indicador de resultados 100 % de las nuevas contrataciones, independiente de lamodalidad de contrato, pasan por el programa de inducción a lagestión municipal.

Medio de verificación Resultados de la encuesta de medición de clima, aplicada afuncionarios (as).

Indicador de gestión N° total de funcionarios nuevos/ N° de funcionarios que hanpasado por inducción.

Presupuesto M$ 2.000(presupuesto para producción de medios audiovisualesde inducción).

Supuestos Existe voluntad del Alcalde para llevar adelante esta gestión.

OBJETIVO ESTRATEGICO: Diseñar y ejecutar un plan de comunicación estratégica parala Municipalidad de Freire.

Actividad: Diseñar una política comunicacional para la Municipalidad de Freire

Indicador deresultados

Una política de comunicación estratégica para la municipalidad,tanto en el ámbito de las percepciones (externa), como en elámbito de identidad (interna).

Medio de verificación Documento política de comunicación estratégica municipal

Indicador de gestión % de avance en la elaboración de la política

Presupuesto M$ 500

Supuestos Existe conciencia en las autoridades municipales, en torno a larelevancia de esta política, impacto en la calidad de la gestión ybeneficio político.

Actividad: Diseñar y ejecutar un plan de comunicación estratégica para la Municipalidad deFreire.

Indicador de resultados Un plan de comunicación estratégica para la municipalidad, tantoen el ámbito de las percepciones (externa), como en el ámbito deidentidad (interna)

Medio de verificación Documento “Plan de Comunicación Estratégica Municipal” ,recursos comunicacionales tangibles, contratos con entidades delmundo de las comunicaciones

Indicador de gestión % de avance en la ejecución del plan

Presupuesto M$ 18.000

Supuestos Existe conciencia en las autoridades municipales, en torno a larelevancia de esta política, impacto en la calidad de la gestión ybeneficio político.

OBJETIVO ESTRATEGICO: Mejorar el desempeño de cada una de las posiciones delorganigrama Municipal.

Actividad: Estudio de normalización de los cargos de planta y contrata en la gestiónmunicipal.Indicador de resultados 100 % de las posiciones cuenta con una definición clara de

funciones, perfil profesional y propuesta de remuneración enfunción del mercado.

Medio de verificación Documento digital y físico “Estudio de normalización de cargospara la Municipalidad de Freire “.

Indicador de gestión N° total de posiciones/ N° de posiciones normalizadas

Presupuesto M$ 15.000

Supuestos Disposición y compromiso del Alcalde para apoyar los resultadosdel estudio.