indicador de la sociedad de la información (isi) · 2008. 9. 26. · sociedad de la información...

A CoruñaC/ Torreiro, 13 - 2º F

15003 A CoruñaTel.: (+ 34) 981 21 75 76Fax: (+ 34) 981 21 68 92

BarcelonaAv. Diagonal, 605 - 4ª planta

08028 BarcelonaTel.: (+ 34) 93 494 77 00Fax: (+ 34) 93 494 77 01

MadridPº de la Castellana, 141 - 9ª planta

Edificio Cuzco IV28046 Madrid

Tel.: (+ 34) 91 567 94 00Fax: (+ 34) 91 567 94 01

Pozuelo de AlarcónPº del Club Deportivo, s/n

Bloque 10, La Finca28223 Pozuelo de Alarcón (Madrid)

Tel.: (+ 34) 91 749 51 00Fax: (+ 34) 91 749 51 01

SevillaAv. Kansas City, 9 - 3ª planta

41007 SevillaTel.: (+ 34) 95 498 97 10Fax: (+ 34) 95 498 97 11

ValenciaAv. Cortes Valencianas, 39-7º D-8° C

Edificio Géminis Center46015 Valencia

Tel.: (+ 34) 96 347 73 73Fax: (+ 34) 96 347 73 10

ArgentinaBuenos Aires

Della Paolera 265Madero, 1164 - piso 20

Edificio Torre Bank BostonC1001ADA, Buenos Aires

Tel.: + 54 11 5776 1700Fax: + 54 11 5776 1770

BrasilRío de Janeiro

Edifício Candelária CorporateRua Candelaria, 65 - 20 andar Centro

CEP: 20091 020, Río de JaneiroTel.: + 55 11 4503 3232Fax: + 55 11 4503 3233

ChileSantiago de Chile

Vitacura, 2939 - 7º piso Edifício Millenium Comuna

de Las Condes6760176 Santiago de Chile

Tel.: + 562 421 5300Fax: + 562 421 5311

ColombiaBogotá

Calle 100 # 8A-55Torre C - Oficina 1005Tel.: + 571 638 62 78 Fax: + 571 621 15 65

MéxicoMéxico D.F.

Blvd. Manual Ávila Camacho, 36Torre Esmeralda II, piso 11

Col. Lomas de Chapultepec.11000 México D.F.

Tel.: + 52 55 85 03 91 00 Fax: + 52 55 85 03 91 01

[email protected]

IESE Business SchoolBarcelona Campus

Av. Pearson, 2108034 Barcelona

Tel.: (+ 34) 93 253 42 00Fax: (+ 34) 93 253 43 43

IESE Business SchoolMadrid Campus

Camino del Cerro del Águila, 328023 Madrid

Tel.: (+ 34) 91 211 30 00Fax: (+ 34) 91 357 29 13

www.iese.es

Indicador de la Sociedad de la Información (ISI)Situación de las Tecnologías de la Información enArgentina, Brasil, Chile, Colombia y México

edición 20074.° trimestre 2006

70741 Estudio ISI feb 07 CUBIER 23/3/07 09:24 Página 64

70741 Estudio ISI feb 07 BAJA 11/4/07 16:38 Página 2

Indicador de la Sociedadde la Información (ISI)everis / IESESituación de las Tecnologías de la Informaciónen Argentina, Brasil, Chile, Colombia y México


© 2007 everisDepósito legal: M-15117-2007

La presente publicación no puede ser total o parcialmente reproducida o divulgada en forma alguna por ningún medio,incluidas fotocopias, grabaciones, microfilm, soportes magnéticos y cualquier otro medio electrónico o mecánico dereproducción sin la autorización escrita de everis.everis ha verificado la totalidad de los datos incluidos en el presente estudio. Sin embargo everis no se responsabili-za del uso de la información contenida en el mismo por parte del adquiriente.

Edición a cargo de MFC Artes Gráficas, S.L.


1. Introducción ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------7

2. Principales Resultados ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------9

2.1. Datos del cuarto trimestre de 2006 -------------------------------------------------------------------------------------------------102.2. Proyecciones para los dos próximos trimestres --------------------------------------------------------------------------------122.3. Desglose por países --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------12

2.3.1. Argentina --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------122.3.2. Brasil -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------132.3.3. Chile --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------132.3.4. Colombia --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------142.3.5. México -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------14

3. Situación en Latinoamérica ---------------------------------------------------------------------------------------------------------17

3.1. Datos del cuarto trimestre de 2006 -------------------------------------------------------------------------------------------------183.2. Proyecciones para los dos próximos trimestres --------------------------------------------------------------------------------20

4. Análisis de la situación de la Sociedad de la Información por país ----------------------------------------27

4.1. Argentina -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------284.1.1. Datos del cuarto trimestre de 2006 ----------------------------------------------------------------------------------------284.1.2. Proyecciones para los dos próximos trimestres ------------------------------------------------------------------------29

4.2. Brasil ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------314.2.1. Datos del cuarto trimestre de 2006 ----------------------------------------------------------------------------------------314.2.2. Proyecciones para los dos próximos trimestres ------------------------------------------------------------------------32

4.3. Chile -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------344.3.1. Datos del cuarto trimestre de 2006 ----------------------------------------------------------------------------------------344.3.2. Proyecciones para los dos próximos trimestres ------------------------------------------------------------------------35

4.4. Colombia -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------374.4.1. Datos del cuarto trimestre de 2006 ----------------------------------------------------------------------------------------374.4.2. Proyecciones para los dos próximos trimestres ------------------------------------------------------------------------38

4.5. México --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------404.5.1. Datos del cuarto trimestre de 2006 ----------------------------------------------------------------------------------------404.5.2. Proyecciones para los dos próximos trimestres ------------------------------------------------------------------------41

5. Opiniones de los protagonistas -------------------------------------------------------------------------------------------------43

Anexo: Conceptos y síntesis metodológica ----------------------------------------------------------------------------------51

Índice


1introducción


8

Indicador de la Sociedad de la Información (ISI)

La Sociedad de la Información y las tecnologías que facilitan su desarrollo, las TIC (Tecnologías de la Información y lasComunicaciones) se han constituido como elementos básicos de desarrollo en el mundo empresarial y económico anivel mundial. Las estrategias de negocio, la forma de trabajo, comunicación e interacción de las empresas y la influen-cia sobre la economía, el comercio y el desarrollo de los países se articulan en base a las mismas, siendo la Sociedadde la Información el modelo de sociedad en el que empresas, ciudadanos y gobiernos comparten información, cono-cimiento y cultura.

La utilización de las TIC y la introducción de la Sociedad de la Información en cada país han de asegurar mayores ymejores beneficios sociales para personas, empresas e instituciones. La implantación de las ventajas y oportunidadesque generan las mismas han de estar al alcance de sus habitantes y permitir un aprovechamiento máximo para todos.

El objetivo fundamental del trabajo que aquí se presenta es analizar el grado de aprovechamiento de las oportunida-des y mejoras que ofrece la Sociedad de la Información por parte de los países latinoamericanos. A tal fin, everis y elIESE-CELA elaboran el Indicador de la Sociedad de la Información (ISI) desde el año 2005, habiéndose constituido yacomo el barómetro del estado de la Sociedad de la Información en Latinoamérica.

El ISI en Latinoamérica, analiza la penetración particular de la Sociedad de la Información en Argentina, Brasil, Chile,México y, como nueva incorporación en esta edición, Colombia. La evolución del uso de las TIC y el entorno de laSociedad de la Información (economía, infraestructuras, etc.), son los elementos clave que permiten elaborar el ISI,medido en cada uno de estos países en particular y, a nivel global, para el conjunto de países latinoamericanos.

La presente edición incorpora dos novedades significativas sobre los anteriores informes. La primera, de amplio cala-do, es la incorporación de Colombia en el grupo de países que se analizan en detalle; la segunda, de carácter mástécnico, consiste en la incorporación del “número de servidores” como variable de medida de implantación de las TIC,lo que hará que el ISI sea un indicador aún más significativo.

Por último, y a fin de ofrecer una visión cualitativa de la situación actual, se han incluido en el presente trabajo apor-taciones de expertos y responsables políticos del ámbito empresarial e institucional de los países analizados, que aña-den percepciones cualitativas de indudable interés y gran complementariedad con el análisis cuantitativo realizadomediante el ISI.


2principales resultados


10

2.1. Latinoamérica: datos del cuarto trimestre de 2006El Indicador de la Sociedad de la Información (ISI), con 4,17 puntos, resultó uno de los registros más elevados enlos siete años que abarca la serie de datos. Sin embargo, el incremento interanual de 3,7% que conlleva aquel valores el menor de los últimos diez trimestres.

Figura 1: ISI Latinoamérica. Puntuación por componentes

Las puntuaciones medias de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones (TIC) y del Entorno de laSociedad de la Información (ESI) también exhibieron sus menores incrementos en diez trimestres.

Figura 2: ISI. Variación Interanual por país


ISI Latam

TIC

10

7

4

1

Ent. Económ.

Ent. Instituc.

Ent. Social

Infraestructura

Latam

MEX

CHI

COL

BRA

ARG

4º trimestre 06 2º trimestre 07

3,7%

1,0%

1,3%

0,3%

3,6%

2,6%

5,9%

2,0%

3,8%

7,9%

5,0%

-10,0% -5,0% 0% 5% 10% 15% 20%

-0,7%

Fuente: everis / CELA-IESE Business School.



Los elementos más influyentes en el impulso de las TIC han sido los teléfonos móviles, ascendiendo a 571 ter-minales por cada mil habitantes (incremento interanual del 22,4%), los usuarios de Internet, aumentando hasta 181por cada mil habitantes (incremento del 24,3%) y los ordenadores, llegándose a alcanzar los 128 por cada mil habi-tantes (incremento del 17,5%).

En el ESI, tanto el área Económica como Institucional lograron los avances más destacados. En el primer caso, influ-yeron la aceleración del crecimiento del PIB y la mejora en el Índice de Libertad Económica1. El área Institucional,sin embargo, fue favorecida por la tendencia descendente de la prima de riesgo.

11

Situación de las Tecnologías de la Información en Argentina, Brasil, Chile, Colombia y México

Figura 3: TIC. Variación interanual por país


8,7%

7,1%

6,3%

5,9%

6,5%

4,8%

16.4%

11,9%

5,7%

3,8%

17,3%

13,2%

Figura 4: Entorno. Variación interanual por país

Latam

MEX

CHI

COL

BRA

ARG

-10,0% -5,0% 0% 5% 10% 15% 20%

Latam

MEX

CHI

COL

BRA

ARG

-10,0% -5,0% 0% 5% 10% 15% 20%


2,9%

0,0%

0,6%

3,1%

2,3%

4,3%

0,4%

3,5%

6,3%

3,5%

-0,5%

-1,5%

1 El Índice de Heritage Foundation-Wall Street Journal define la libertad económica como “la ausencia de coerción gubernamental enla producción, distribución o consumo de bienes y servicios”




12

La Infraestructura es el principal obstáculo para elevar el ESI ya que representa la menor puntuación. Además, es elelemento con un menor ritmo de crecimiento, debido a la reducción de la puntuación del stock de capital por habitante.

2.2. Proyecciones para los dos próximos trimestresEn la previsión para los dos próximos trimestres, el ISI lograría un nuevo máximo, de 4,19 puntos, pero su crecimientose atenuaría más, hasta ser el menor en los últimos tres años y medio.

Las TIC acumularían siete trimestres desacelerando su avance. En junio, Latinoamérica tendría una media de 603teléfonos móviles (incremento interanual del 15,3%), 138 (incremento del 19%) y 204 usuarios de Internet (+27,2%),datos para cada mil habitantes.

La puntuación media del ESI permanecería estable. Sin embargo, sus divisiones Económica y Social retraerían suvaloración en el período proyectado por la disminución de la tasa de crecimiento del PIB, así como por una leve subi-da de la tasa de desocupación.

La división Institucional suavizaría el alza de su calificación en el periodo proyectado, por la dificultad para seguirrecortando la prima de riesgo, al haberse alcanzado niveles reducidos. La puntuación de Infraestructura aumentaría,aunque sin la fuerza suficiente como para variar la dinámica general del ESI.

2.3. Desglose por países2.3.1. Argentina

El ISI argentino alcanzó el mayor crecimiento interanual del grupo de países estudiado. La subida fue de 7,9%,cifrando su ISI en un valor de 4,48 puntos.

En el mercado de la telefonía móvil, Argentina ha pasado a tener la mayor penetración con una cifra de 773 termi-nales cada mil habitantes (incremento interanual del 41,6%). Caso contrario es el de los servidores, ya que ha sidoel único país que redujo su número en relación con su población.


Figura 5: ISI. Países y referencias teóricasValores

1º T 05 2º T 05 3º T 05 4º T 05 1º T 06 2º T 06 3º T 06 4º T 06 1º T 07 2º T 07

Datos Datos Datos Datos Preliminar Preliminar Preliminar Preliminar Proyección Proyección

Latinoamérica 3,82 3,89 3,97 4,02 4,12 4,15 4,16 4,17 4,17 4,19

Argentina 3,39 3,60 4,09 4,15 4,25 4,32 4,39 4,48 4,52 4,54

Brasil 3,58 3,64 3,64 3,70 3,85 3,85 3,85 3,84 3,82 3,83

Colombia 3,44 3,55 3,61 3,63 3,77 3,88 3,87 3,85 3,89 3,96

Chile 5,33 5,38 5,42 5,44 5,49 5,53 5,56 5,63 5,65 5,68

México 4,31 4,29 4,35 4,38 4,43 4,43 4,45 4,43 4,43 4,45

Subóptimo (1) 6,65 6,65 6,66 6,66 6,67 6,68 6,69 6,71 6,72 6,73

Optimo (1) 9,75 9,75 9,75 9,75 9,75 9,75 9,75 9,75 9,75 9,76

(1) Referencias teóricas; no corresponden a ningún país en particular; ver Anexo: Conceptos y síntesis metodológica.


Variaciones interanuales

4º T 06 1º T 07 2º T 07

Preliminar Proyección Proyección

3,7% 1,0% 1,0%

7,9% 6,4% 5,0%

3,8% -0,7% -0,7%

5,9% 3,3% 2,0%

3,6% 2,8% 2,6%

1,3% 0,0% 0,3%

0,7% 0,7% 0,6%

0,1% 0,1% 0,0%


Las cuatro divisiones del ESI mejoraron, destacando el área Institucional, impulsada por la mejor calificación de ries-go otorgada por S&P’s 1. y el alza en el Índice de Percepción de Corrupción. También favoreció la tasa de desem-pleo, que disminuyó hasta 10,5% y estimuló la puntuación del componente Social.

Aunque lideraría el crecimiento, el ISI argentino experimentaría durante el semestre proyectado su menor expan-sión en tres años y medio, al agotarse gradualmente el empuje tras la rápida recuperación de la última crisis.

En esta proyección, los teléfonos móviles podrían alcanzar 805 terminales por cada mil habitantes (incremento del24,6%) y los ordenadores llegarían a 119 cada mil habitantes (incremento del 36,9%).

Respecto al ESI, sus cuatro divisiones presentarían subidas, correspondiendo el mayor incremento a la secciónInstitucional. El PIB por habitante en dólares sería en junio de casi US$ 6.000 (incremento del 17,6%). Al mismotiempo, el stock de capital fijo por habitante mejoraría un 4,9%, su subida más pronunciada desde 1998.

2.3.2. Brasil

El ISI brasileño se cifra en 3,84 puntos, volviendo a ser el menor de los cinco países.

Si bien las TIC en Brasil tuvieron su menor incremento en seis años, el bajo ISI obedece al nivel del ESI, ya queBrasil tiene la menor puntuación en la sección Económica y la segunda más reducida en las restantes. Esto seagrava por las caídas en las áreas Social y de Infraestructura, que provocaron el aumento de la tasa de desempleoy el lento crecimiento del stock de capital por habitante.

En los dos próximos trimestres, se estima que el ISI tendrá un valor similar al actual, con reducciones interanualesdel 0,7%, por lo que serían los primeros descensos desde comienzos de 2003. La puntuación de las TIC ascendería,mientras la del ESI descendería, provocando la contracción del ISI.

En cuanto a las TIC, destacarían los ordenadores y los teléfonos móviles. En junio sumarían, respectivamente, 152(incremento del 16,6%) y 548 (incremento del 11,5%) terminales cada mil personas. Tales aumentos serían los meno-res del grupo de cinco países analizados.

En el ESI, las disminuciones en las puntuaciones de las secciones Económica, Institucional y Social no serían com-pensadas por la subida en Infraestructura. La ralentización del crecimiento del PIB, la expansión atenuada del PIBper capita, el deterioro en el Índice de Percepción de Corrupción y la subida de la tasa de desempleo son las razo-nes del descenso.

2.3.3. Chile

El ISI de Chile mejoró un 3,6% interanual, la mayor subida del último año y medio. La puntuación que obtuvo el ISIen Chile, 5,63 puntos, sitúa a este país como el más avanzado de los cinco.

El progreso chileno en las TIC fue encabezado por los ordenadores (197 ordenadores c/1.000 hab., incremento del25,5%) y los teléfonos móviles (767 terminales c/1.000 hab., incremento del 17,1%). En relación con su población,Chile posee el mayor número de ordenadores, servidores y usuarios de Internet, así como el máximo gasto en TIC.,de los cinco países comparados.

13


1 Stadard & Poor’s es una compañía que elabora calificaciones e índices financieros,


14

Las áreas Económica, Social y de Infraestructura del ESI aumentaron sus puntuaciones. El PIB por habitante sesituó en US$ 9.051 (incremento del 23,2%), consolidándose como el más elevado de la región. Además, lideró elaumento del stock de capital por habitante (incremento del 10,3%).

Tanto el ISI como las TIC y el ESI alcanzarían en junio nuevos máximos, a pesar de ralentizar su crecimiento. El núme-ro de usuarios de Internet y el gasto per capita en TIC avanzarían a un ritmo más tenue en la región, reduciendo suspuntuaciones. Nuevamente, serían los ordenadores los que más crecerían, sumando 221 unidades cada mil perso-nas, lo que supondría un incremento del 28,4%).

Por primera vez en tres años caería la puntuación del área Económica, por un menor ritmo de crecimiento económi-co y un ligero declive en la clasificación del Índice de Libertad Económica.

2.3.4. Colombia

El ISI colombiano se sitúa en 3,85 puntos (incremento interanual del 5,9%). Entre los países observados, Colombia,junto a Chile, es el que lleva más tiempo incrementando simultáneamente las puntuaciones de las TIC y del ESI. Lafase ascendente se inició en el segundo trimestre de 2003.

Todas las variables de las TIC mejoraron. Los teléfonos móviles (677 terminales por 1.000 hab. y un incremento del43,8%), los usuarios de Internet (135 usuarios por 1.000 hab. y un incremento del 30,2%) y los servidores (1,5 servi-dores por 1.000 hab. y un incremento del 12,9%) tuvieron las variaciones más notables.

La mejor evolución del ESI fue la del área Económica, por la aceleración del ritmo de crecimiento del PIB hasta un5,1%. El stock de capital creció 7,6%, el mayor registro en al menos nueve años.

En la proyección para los dos próximos trimestres, el ISI colombiano crecería más que la media regional motorizadopor las TIC, ya que el ESI tendría su menor subida en cuatro años.

En junio, los teléfonos móviles y los usuarios de Internet encabezarían la expansión regional. Llegarían, respectiva-mente, a 755 terminales por cada mil habitantes (incremento del 26,3%) y a 155 usuarios por cada mil habitantes(incremento del 30,4%).

La Infraestructura sería lo más destacado del ESI. El consumo de electricidad por persona aumentaría hasta 275Kwh. (incremento del 3,1%) mientras que el stock de capital por habitante crecería 8,2%. La sección Económicaexperimentaría su primera involución en seis trimestres y la Institucional mostraría su menor avance en cuatro años.

2.3.5. México

El incremento interanual de 1,3% del ISI de México resultó el más débil de los cinco países y, además, el menor enlos dos últimos años y medio.

La evolución de la puntuación de las TIC y el ESI fue dispar. Mientras que las TIC mejoraron un 6,3%, el ESI lo hizoen un 0,6%. Esta última variación fue la menor del grupo de países.

El comportamiento más positivo en las TIC fue el de los usuarios de Internet, que aumentaron un 25,9% interanual,alcanzando 219 usuarios cada mil habitantes. En cambio, en teléfonos móviles, servidores, ordenadores y gastoen TIC per cápita, las mejoras fueron inferiores al promedio latinoamericano.



La debilidad del ESI responde al descenso de la división Institucional, por la caída en la puntuación del Índice dePercepción de Corrupción, a lo que se sumó una desaceleración en las áreas Económica y Social.

En los trimestres proyectados el ISI mexicano permanecería estable en niveles similares a los vigentes, con variacio-nes interanuales casi nulas, resultado de un avance de las TIC que sería neutralizado por caídas en el ESI.

En cuanto a las TIC, destacarían los usuarios de Internet, que en junio alcanzarían los 250 de cada mil personas (incre-mento del 28,8%) y los ordenadores que ascenderían a 146 unidades por cada mil habitantes (incremento del 16,9%).En ambos casos serían las mayores subidas para México en cuatro años.

15



3situación en latinoamérica


18

3.1. Datos preliminares del cuarto trimestre de 2006• El ISI registró un nuevo máximo, con 4,17 puntos. No obstante, su alza fue la menor de los últimos diez trimes-

tres, alargando así su progresivo debilitamiento. • La desaceleración alcanza tanto a las TIC como al ESI, si bien es más pronunciado en este último.• La Infraestructura es el principal obstáculo para mejorar la puntuación del ESI.

El Indicador de la Sociedad de la Información (en adelante, ISI) alcanzó en el último trimestre de 2006 un valor de4,17 puntos. Se trata del valor más elevado en los siete años que comprende la serie de datos. Si bien esto impli-ca un hecho positivo, no puede dejar de observarse que existe una desaceleración en el ritmo de crecimiento. El incre-mento interanual de 3,7% registrado por el ISI en el período analizado es el más bajo de los últimos diez trimestres.

Figura 6: ISI de Latinoamérica. Calificación por componentes

La mayor dificultad que encuentra la región para seguir avanzando en el campo de la Sociedad de la Información puedeverse también mediante la comparación del ISI con las referencias teóricas utilizadas para evaluar su desempeño2. En elcuarto trimestre de 2006, el ISI requería un incremento del 61% para igualarse con la referencia subóptima, al tiempoque necesitaba uno del 134% para emparejarse con el valor considerado óptimo. Aunque esos porcentajes aún conlle-van una mejora con relación al último trimestre de 2005 (cuando las brechas se situaban, respectivamente, en un 66% yun 142%, respectivamente), han permanecido casi sin cambios durante los últimos tres trimestres.

Figura 7: ISI de Latinoamérica. Calificación por países


ISI Latam TIC ESI E. Econ. E. Instit. E. Social Infraes.

4,172,86

4,50 5,026,10

5,02

1,84

10

9

8

7

6

5

4

3

2

1

Optimo 9,75

Subóptimo 6,71

ISI Latam ARG BRA COL CHI MEX

4,17 4,483,84 3,85

5,63

4,43

10

9

8

7

6

5

4

3

2

1

Subóptimo 6,71

Optimo 9,75

2 Véase el Anexo Metodológico para obtener información sobre tales Referencias.




A pesar de que la puntuación media de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones (TIC) continúa avan-zando más rápido que la correspondiente al Entorno de la Sociedad de la Información (ESI), ambas exhiben tam-bién sus menores incrementos interanuales de los últimos diez trimestres.

Las TIC obtuvieron una puntuación de 2,86, la más alta de la serie histórica, un 8,7% mayor que la que se registrabaun año atrás. Los teléfonos móviles y los ordenadores fueron las variables que más incrementaron sus respectivaspuntuaciones. Por el contrario, los servidores prosiguió como la variable más desventajada de este componente, incu-rriendo en la sexta disminución interanual consecutiva en su puntuación.

En el cuarto trimestre, los teléfonos móviles alcanzaron la cifra de 571 terminales cada mil habitantes (incremen-to del 22,4% interanual), los ordenadores llegaron a 128 cada mil personas (incremento del 17,5%) y los usuarios deInternet aumentaron hasta 181 usuarios de cada mil habitantes (incremento del 24,3%)3.

Por su parte, la puntuación media del ESI fue de 4,50 puntos (incremento del 2,9%), repitiendo por tanto la misma pun-tuación que en los dos trimestres previos, y explicando de ese modo el debilitamiento general del ISI.

19


TIC Latam TIC ARG TIC BRA TIC COL TIC CHI TIC MEX

2,863,59

2,91 2,833,96

2,74

10

9

8

7

6

5

4

3

2

1

Subóptimo 6,71

Optimo 9,75Figura 8: TIC. Calificación por países

3 Recuérdese que la puntuación obtenida no varía igual que, pot ejemplo, el número cada mil habitantes de teléfonos móviles o de orde-nadores. Véase el Anexo Metodológico.

ESI Latam ESI ARG ESI BRA ESI COL ESI CHI ESI MEX

4,50 4,704,07 4,10

6,054,86

10

9

8

7

6

5

4

3

2

1

Subóptimo 6,71

Optimo 9,75Figura 9: ESI. Calificación por países




20

Las áreas Económica e Institucional lograron avances en sus puntuaciones del 4,9% y 3,8% respectivamente. En elprimer caso influyó positivamente la aceleración del crecimiento del PIB hasta el 4,2%, frente al 3,6% del año anterior4,así como la leve, pero sostenida, mejora en la puntuación en el Índice de Libertad Económica5.

En el campo Institucional, el continuo descenso de la prima de riesgo implícita en la cotización de la deuda sobera-na fue el factor determinante para incrementar la puntuación, más que compensando el nuevo descenso interanual enla puntuación asignada al Índice de Percepción de Corrupción6.

El área de Infraestructura continúa siendo el principal obstáculo para lograr un mayor ESI, no sólo por tener lamenor puntuación, sino también por ofrecer el crecimiento más lento debido al descenso en la puntuación del stockde capital fijo por habitante7.

3.2. Proyecciones para los dos próximos trimestres• El ISI aumentaría un 1% interanual en el período proyectado, la marcha más débil en tres años y medio. • Los ordenadores pasarían a ser la variable de mayor crecimiento en las TIC, alcanzando las 138 unidades cada

mil personas (incremento del 19%).• La puntuación del ESI quedaría estancada, ya que las mejoras en Infraestructura y el área Institucional quedarían

neutralizadas por la retracción en las divisiones Económica y Social.

Las proyecciones realizadas anticipan que, durante cada uno de los dos primeros trimestres de 2007, el ISI deLatinoamérica tendría un aumento interanual de 1%, situándose en 4,19 puntos en junio de 2007. Por tanto, si bienpodría lograrse un nuevo máximo histórico, el semestre proyectado sería el de menor crecimiento para el ISI en tresaños y medio.

Asimismo, los diferenciales con las referencias teóricas se mantendrían en similares niveles que en el último trimestrede 2006, ubicándose en el segundo trimestre en el 61% en el caso del valor subóptimo, y en el 133% cuando la com-paración se realiza con el óptimo teórico.


4 En el caso del crecimiento del PIB siempre nos referimos a la tasa anual media de los últimos 12 trimestres móviles. 5 Indicador elaborado por la Heritage Foundation.6 Índice preparado por Transparency International. 7 Si bien el capital fijo por habitante aumenta, lo ha venido haciendo a un ritmo inferior al de EE.UU., que en este caso corresponde ala máxima calificación posible. Al aumentar la brecha entre el stock de capital per capita en Latinoamérica y en EE.UU., la puntuaciónde la variable regional desciende. Véase Anexo Metodológico.


La tasa de crecimiento de las TIC acumularía siete trimestres consecutivos desacelerándose, a pesar de lo cual aúnmantendría una expansión apreciable del 7,6% y 7,1% respectivamente en los trimestres proyectados. Por primera vezen más de un lustro, en el segundo trimestre de 2007 los ordenadores se sitúan como la variable más dinámica de lasTIC, desplazando a los teléfonos móviles, que venían ejerciendo hasta ahora el liderazgo. Paralelamente, el númerode usuarios de Internet también mejoraría, hasta alcanzar su mayor avance en tres años y medio.

En junio de 2007 podría registrarse en Latinoamérica una media de 603 teléfonos móviles (incremento interanual del15,3%), 138 ordenadores (incremento del 19%) y 204 usuarios de Internet (incremento del 27,2%), en todos loscasos por cada mil habitantes. El número de servidores aceleraría su expansión, aunque más suavemente que lasrestantes variables (el crecimiento sería de 8,3%), apenas superándose las 2 unidades cada mil personas.

Por su parte, la puntuación promedio del ESI permanecería estable, mostrando variaciones interanuales práctica-mente nulas. Así, el ESI encadenaría seis trimestres estabilizada en 4,50 puntos.

21


Valores



ISI - Latinoamérica 3,82 3,89 3,97 4,02 4,12 4,15 4,16 4,17 4,17 4,19

TIC 2,44 2,51 2,57 2,64 2,70 2,75 2,80 2,86 2,91 2,95

Teléf. Móvilesc/1000 hab. 4,62 4,88 5,06 5,27 5,51 5,66 5,78 5,94 6,04 6,10

Ordenadoresc/1000 hab. 2,04 2,06 2,11 2,16 2,20 2,22 2,27 2,34 2,39 2,43

Servidoresc/1000 hab. 1,15 1,15 1,14 1,14 1,14 1,13 1,13 1,12 1,12 1,12

Usuarios Internetc/1000 hab. 2,49 2,54 2,59 2,63 2,67 2,70 2,75 2,81 2,87 2,93

Gasto total percápita en TIC 1,91 1,92 1,94 1,97 2,01 2,04 2,08 2,10 2,13 2,16

Entorno 4,17 4,24 4,32 4,37 4,48 4,50 4,50 4,50 4,48 4,50

Económico 4,78 4,79 4,76 4,79 5,01 5,05 5,06 5,02 4,96 5,04

Institucional 5,44 5,56 5,81 5,88 6,04 6,05 6,08 6,10 6,10 6,08

Social 4,63 4,77 4,88 4,98 5,03 5,06 5,03 5,02 5,02 5,03

Infraestructura 1,83 1,83 1,83 1,83 1,84 1,84 1,84 1,84 1,85 1,85



4º T 06 1º T 07 2º T 07


3,7% 1,0% 1,0%

8,7% 7,6% 7,1%

12,7% 9,5% 7,8%

8,2% 8,8% 9,3%

-1,4% -1,3% -1,1%

6,5% 7,6% 8,5%

7,0% 6,1% 5,5%

2,9% 0,1% 0,0%

4,9% -0,9% -0,3%

3,8% 1,0% 0,5%

0,8% -0,3% -0,4%

0,5% 0,5% 0,8%

Figura 10: ISI de Latinoamérica. Datos y Proyecciones


22


Valores



Teléfonos móviles cada 1000 habitantes

Argentina 378 431 483 546 601 646 707 773 796 805

Brasil 369 399 426 450 476 491 504 519 534 548

Colombia 266 338 397 471 537 598 621 677 703 755

Chile 598 640 640 653 677 702 738 767 776 779

México 387 405 418 436 460 475 493 510 529 534

Latinoamérica (1) 372 406 435 466 499 523 545 571 588 603

EE.UU. 634 648 662 676 691 706 718 730 743 751

Usuarios de Internet cada 1000 habitantes

Argentina 143 154 165 178 188 199 211 224 236 250

Brasil 126 132 139 146 154 162 170 179 187 197

Colombia 85 91 97 104 111 118 127 135 145 155

Chile 270 273 276 280 284 289 294 300 306 313

México 146 155 164 174 184 194 206 219 234 250

Latinoamérica (1) 122 129 137 145 153 161 170 181 192 204

EE.UU. 641 653 663 674 684 692 699 707 714 720

Ordenadores cada 1000 habitantes

Argentina 68 70 75 79 83 87 95 104 110 119

Brasil 106 111 116 122 126 130 135 141 147 152

Colombia 35 35 37 39 42 42 44 47 49 51

Chile 134 140 148 157 165 172 184 197 209 221

México 107 109 113 120 123 125 130 138 143 146

Latinoamérica (1) 95 98 103 109 113 116 121 128 133 138

EE.UU. 752 756 759 762 765 769 772 775 779 782

Servidores cada 1000 habitantes

Argentina 1,9 1,9 1,8 1,8 1,8 1,7 1,7 1,7 1,7 1,8

Brasil 1,9 1,9 1,9 2,0 2,0 2,0 2,1 2,1 2,2 2,2

Colombia 1,2 1,2 1,3 1,3 1,4 1,4 1,4 1,5 1,5 1,6

Chile 3,7 3,8 3,8 3,9 4,0 4,1 4,2 4,4 4,5 4,7

México 2,0 2,0 2,0 2,1 2,1 2,1 2,1 2,2 2,2 2,2

Latinoamérica (1) 1,9 1,9 2,0 2,0 2,0 2,0 2,1 2,1 2,2 2,2

EE.UU. 48 48 49 50 51 53 54 55 57 58


4º T 06 1º T 07 2º T 07


41,6% 32,4% 24,6%

15,4% 12,3% 11,5%

43,8% 30,9% 26,3%

17,4% 14,5% 10,9%

17,1% 15,0% 12,4%

22,4% 17,9% 15,3%

8,0% 7,4% 6,3%

Usuarios de Internet

26,0% 25,7% 25,6%

22,1% 21,6% 21,7%

30,2% 30,3% 30,4%

7,3% 7,8% 8,3%

25,9% 27,4% 28,8%

24,3% 25,8% 27,2%

4,9% 4,4% 4,0%

30,8% 33,3% 36,9%

15,9% 16,0% 16,6%

19,9% 18,8% 19,9%

25,5% 26,8% 28,4%

15,4% 16,7% 16,9%

17,5% 18,2% 19,0%

1,7% 1,7% 1,7%

-4,1% -1,9% 1,8%

7,1% 7,8% 8,8%

12,9% 12,1% 12,3%

11,9% 13,1% 15,1%

5,0% 5,7% 6,2%

6,3% 7,2% 8,3%

9,9% 10,4% 10,8%

Figura 11: Variables clave de las TIC


Tanto el área Económica como la Social presentarían caídas interanuales en sus valoraciones en los dos próximos tri-mestres. En el primer caso, sería resultado, fundamentalmente, de una tasa de crecimiento del PIB (prevista) ligera-mente inferior a la registrada en los dos primeros trimestres de 2006. En cuanto al área Social, la menor puntuaciónsurgiría de la leve subida prevista para la tasa media de desocupación.

La sección Institucional atenuaría aún más su crecimiento como consecuencia de la dificultad de seguir reduciendola prima de riesgo, al haberse alcanzado ya niveles reducidos. Reforzando lo anterior, se incrementaría el descenso dela puntuación asignada al Índice de Percepción de Corrupción.

En cuanto a la Infraestructura, su puntuación media mejoraría, aunque sin la fuerza suficiente como para variar latendencia general del ESI. El consumo de electricidad per cápita avanzaría algo más deprisa para llegar en junio pró-ximo a 435 Kwh. (incremento del 3,5%), contribuyendo a que la puntuación de esta sección aumente en el segundotrimestre un 0,8%, que sería el mayor incremento en seis años.

23


Gasto total per cápita en TIC (2)

Argentina 291 311 328 337 340 357 371 386 400 414

Brasil 276 300 319 333 347 352 358 364 371 375

Colombia 202 209 218 227 236 227 234 255 271 279

Chile 381 384 408 430 439 443 440 455 450 457

México 227 235 243 246 253 245 254 261 264 268

Latinoamérica (1) 242 253 265 278 288 298 307 316 326 336

EE.UU. 3.514 3.571 3.629 3.688 3.748 3.809 3.851 3.909 3.966 4.022

Gasto tota

14,4% 17,9% 16,0%

9,4% 7,1% 6,6%

12,2% 14,5% 22,9%

5,9% 2,7% 3,1%

6,0% 4,3% 9,7%

13,6% 13,1% 12,7%

6,0% 5,8% 5,6%

Figura 11: Variaciones clave de las TIC (cont.)

(1) Excepto para Usuarios de Internet y Gasto en TIC, corresponde a la media ponderada de los cuatro países analizados.

(2) Niveles anualizados en dólares corrientes.



24


Valores


Datos Datos Datos Datos Datos Preliminar Preliminar Preliminar Proyección Proyección

PIB por habitante (expresado en US$ corrientes) (1)

Argentina 4.102 4.272 4.502 4.717 4.897 5.077 5.250 5.458 5.690 5.972

Brasil 3.471 3.737 4.043 4.348 4.626 4.821 5.005 5.165 5.284 5.423

Colombia 2.278 2.417 2.563 2.670 2.744 2.780 2.827 2.919 3.008 3.151

Chile 6.313 6.600 6.952 7.345 7.755 8.310 8.711 9.051 9.281 9.466

México 6.710 6.905 7.135 7.361 7.618 7.801 7.907 8.028 8.095 8.246

Latinoamérica 3.553 3.648 3.754 3.870 3.991 4.122 4.248 4.373 4.495 4.613

EE.UU. 40.876 41.628 42.293 42.868 43.501 44.194 44.950 45.772 46.610 47.462

Crecimiento real medio del PIB en los últimos 3 años

Argentina 8,2% 8,4% 9,4% 10,0% 9,3% 8,4% 8,9% 8,8% 8,1% 8,4%

Brasil 2,8% 3,0% 2,2% 2,3% 3,4% 3,4% 3,3% 3,2% 3,0% 3,1%

Colombia 4,1% 5,2% 5,0% 4,2% 5,2% 6,6% 6,0% 5,1% 5,6% 6,5%

Chile 5,2% 5,7% 5,6% 5,4% 5,6% 5,7% 5,2% 5,4% 5,1% 5,1%

México 2,8% 2,3% 3,0% 3,2% 3,8% 3,9% 4,1% 3,9% 3,7% 3,9%

Latinoamérica (2) 3,5% 3,6% 3,5% 3,6% 4,3% 4,4% 4,4% 4,2% 4,0% 4,3%

EE.UU. 3,0% 3,1% 3,3% 3,4% 3,8% 3,7% 3,2% 3,2% 3,1% 3,0%

Tasa de desempleo (1) (3)

Argentina 13,3% 12,6% 12,1% 11,6% 11,2% 10,8% 10,5% 10,5% 10,4% 10,4%

Brasil 11,1% 10,5% 10,1% 9,8% 9,7% 9,7% 10,0% 10,1% 10,1% 10,1%

Colombia 13,1% 12,6% 12,2% 11,8% 11,6% 11,4% 11,4% 11,5% 11,4% 11,3%

Chile 10,1% 9,9% 9,6% 9,3% 9,1% 8,9% 8,5% 8,0% 7,5% 7,1%

México 5,2% 5,1% 4,9% 4,7% 4,6% 4,5% 4,5% 4,5% 4,5% 4,5%

Latinoamérica (2) 9,9% 9,5% 9,1% 8,8% 8,7% 8,6% 8,7% 8,7% 8,7% 8,7%

EE.UU. 5,3% 5,1% 5,0% 5,0% 4,7% 4,6% 4,7% 4,5% 4,5% 4,4%

Consumo de electricidad por habitante (en kWh) (1)

Argentina 574 579 590 597 604 611 617 626 633 640

Brasil 445 451 454 456 459 459 461 468 473 478

Colombia 259 261 263 265 266 267 269 271 273 275

Chile 740 750 757 765 773 781 787 795 801 807

México 408 412 416 417 420 420 421 423 425 427

Latinoamérica (2) 405 409 413 415 419 420 422 427 431 435

EE.UU. 3.338 3.349 3.357 3.364 3.368 3.371 3.374 3.375 3.376 3.377


4º T 06 1º T 07 2º T 07


15,7% 16,2% 17,6%

18,8% 14,2% 12,5%

9,3% 9,6% 13,3%

23,2% 19,7% 13,9%

9,1% 6,3% 5,7%

13,0% 12,6% 11,9%

6,8% 7,1% 7,4%

-1,1% -0,8% -0,4%

0,3% 0,5% 0,4%

-0,3% -0,2% -0,1%

-1,4% -1,6% -1,8%

-0,2% -0,1% 0,0%

-0,1% 0,0% 0,1%

-0,5% -0,2% -0,3%

4,7% 4,9% 4,7%

2,7% 3,0% 4,0%

2,5% 2,6% 3,1%

3,9% 3,7% 3,3%

1,4% 1,1% 1,6%

2,8% 2,9% 3,5%

0,3% 0,2% 0,2%

Figura 12: Variables seleccionadas del Entorno de la sociedad de la Información


25


Stock de Capital fijo por habitante (índices 1990 = 100)

Argentina 110,9 111,7 112,5 113,4 114,6 115,9 117,2 118,5 120,0 121,6

Brasil 133,0 133,8 134,5 135,2 135,9 136,6 137,4 138,1 138,9 139,6

Colombia 147,9 149,7 151,6 153,5 156,4 159,3 162,2 165,2 168,7 172,3

Chile 290,8 298,5 306,4 314,5 322,4 330,4 338,6 347,0 355,0 363,1

México 167,6 169,3 171,1 172,8 174,6 176,5 178,3 180,2 182,2 184,1

Latinoamérica (2) 148,3 149,7 151,1 152,5 154,1 155,8 157,4 159,1 160,9 162,7

EE.UU. 518,5 524,0 529,5 535,0 540,8 546,6 552,4 558,4 564,3 570,3

1) Medias móviles de cuatro trimestres.

(2) Corresponde al promedio ponderado de los cinco países analizados.

(3) Las variaciones interanuales indicadas son absolutas.


4,5% 4,7% 4,9%

2,2% 2,2% 2,2%

7,6% 7,9% 8,2%

10,3% 10,1% 9,9%

4,3% 4,3% 4,3%

4,3% 4,4% 4,4%

4,4% 4,4% 4,3%

Figura 12: Variables seleccionadas del Entorno de la sociedad de la Información (cont.)


4análisis de la situaciónde la sociedad de lainformación por país


28

4.1. Argentina

4.1.1. Datos preliminares del cuarto trimestre de 2006

• El ISI argentino presentó el incremento más alto por undécimo trimestre consecutivo. • Los teléfonos móviles suman 773 terminales por cada mil habitantes, la mayor penetración entre los países estu-

diados.• Las cuatro divisiones del ESI progresaron, beneficiadas por una mejor puntuación de riesgo, la caída en la tasa de

desempleo y el mayor consumo de electricidad, entre otros motivos.

Por undécimo trimestre consecutivo, el ISI argentino obtuvo el crecimiento interanual más elevado del grupo de paí-ses estudiado, acelerándose incluso ligeramente respecto al trimestre previo. En esta oportunidad, la subida fue del7,9%, por lo que se situó en 4,48 puntos. Como fruto de esta vertiginosa marcha, consecuencia a su vez del colapso yposterior recuperación tras la crisis de 2001 y 2002, el ISI de Argentina alcanzó por primera vez la segunda posición,siendo ahora sólo superado por el indicador chileno. Si se tiene en cuenta que entre el cuarto trimestre de 2001 y el pri-mero de 2005 Argentina tuvo el ISI más reducido, se puede comprender la magnitud del cambio en su situación.

No puede sorprender, por tanto, que sea el ISI argentino el que haya mostrado el mayor recorte en la distancia quelo separa de las referencias teóricas. En el caso del subóptimo, la brecha cedió 11 puntos porcentuales, para que-dar en el 50%, al tiempo que con relación al óptimo teórico, el diferencial cayó 17 puntos porcentuales. hasta el 118%,siempre en comparación con los niveles registrados en el último trimestre de 2005.

Tal como ocurre en todos los países observados, la puntuación de las TIC avanzó más rápidamente que el del ESI.Mientras que las TIC se situaron en 3,59 puntos (incremento del 17,3%), el ESI alcanzó 4,70 puntos (incremento del6,3%). En ambos componentes, Argentina presentó también las subidas más pronunciadas del grupo de países.

Entre las variables que componen las TIC, destacan positivamente los ordenadores y los teléfonos móviles, mientrasque sucede lo contrario con los servidores. En el primer caso, el parque se expandió hasta las 104 unidades por cadamil habitantes, 30,8% más que un año antes, la subida más marcada de los cinco países. Los teléfonos móviles, conun aumento del 41,6%, llegan a sumar 773 terminales por cada mil personas, cifra con la que Argentina pasa atener la mayor penetración en este mercado, superando incluso a Chile y EE.UU. En cambio, los servidores ofre-cieron el menor desempeño del grupo, siendo el único país que redujo su número con relación a su población (se con-taron 1,7 servidores cada mil habitantes, 4,1% menos que al final de 2005).


ISI ARG TIC ESI E. Econ. E. Instit. E. Social Infraes.

4,483,59

4,705,36 4,90

6,61

1,93

10

9

8

7

6

5

4

3

2

1

Subóptimo 6,71

Optimo 9,75Figura 13: ISI de Argentina. Puntuación por componentes



En cuanto al ESI, sus cuatro secciones experimentaron progresos. En particular destacó el aumento en el áreaInstitucional (15%), impulsada por la mejora en la puntuación de riesgo otorgada por Standard & Poor’s (ahora B+)así como por la positiva evolución en el Índice de Percepción de Corrupción. En cualquier caso, con 4,90 puntos,Argentina continúa mostrando la menor puntuación en el aspecto Institucional.

Aunque fue el área que menos avanzó, cabe mencionar la subida en la calificación de Infraestructura, cifrada en un1,7% interanual. La misma obedeció, por un lado, al mayor consumo de electricidad por habitante, que alcanzó los626 Kwh. (incremento del 4,7%, el aumento más marcado del grupo de países). Por otro, el stock de capital por habi-

tante tuvo una ligera subida pero, a pesar de su limitada magnitud (apenas 0,1%), su valor reside en haber truncadouna serie de descensos en la puntuación que se venía experimentando desde 2001.

También es destacable la tasa de desempleo, cuya media móvil de cuatro trimestres disminuyó 1,1 puntos porcentua-les hasta el 10,5%, motivando una mejoría en su puntuación de 13,6%, la más pronunciada entre los países conside-rados.

4.1.2. Proyecciones para los dos próximos trimestres

• El ISI tendría el menor crecimiento en tres años y medio, aunque conservaría la segunda posición y avanzaría másque el resto de países.

• Los ordenadores continuarían encabezando la expansión regional; en junio habría 119 unidades por cada mil per-sonas (incremento del 36,9%). Los servidores iniciarían una recuperación.

• El PIB per cápita alcanzaría los US$ 6.000 (incremento del 17,6%) y el stock de capital fijo crecería más rápida-mente.

Si bien podría continuar liderando el crecimiento, el ISI argentino experimentaría durante el semestre proyectadosu menor expansión en tres años y medio. Tal desaceleración debe interpretarse como una normalización al ago-tarse gradualmente el impulso derivado de la rápida recuperación tras la última crisis. En todo caso, Argentina podría

mantener la segunda ubicación, con un ISI de 4,54 puntos, en junio próximo, valor que conlleva un aumento intera-nual del 5%.

Como lógica derivación de la moderación proyectada, la contracción de los diferenciales respecto de las referenciasteóricas también se atenuaría. En el segundo trimestre del año, el aumento necesario para alcanzar el valor conside-rado subóptimo sería del 48% (reducción de 7 puntos porcentuales con respecto al mismo período de 2006), en tantoque para situarse a la par de la referencia ideal, el incremento exigido sería del 115% (reducción de 11 puntos por-centuales).

La puntuación de las TIC, así como la del ESI, reflejarían la tendencia hacia un avance más pausado. No obstante,ambas continuarían experimentando las mejoras más elevadas de los cinco países.

Dentro de ese marco general, no se producirían cambios sustanciales con relación a lo comentado para el cuarto tri-mestre. Entre las variables de las TIC, los servidores seguirían mostrando el comportamiento menos satisfactorio, altiempo que lo opuesto ocurriría, tal como hasta ahora, con los teléfonos móviles y los ordenadores.

En junio se contaría con 1,8 servidores cada mil habitantes, aumentando un 1,8%. Tal avance no bastaría para incre-mentar la calificación de esta variable, pero al menos podría iniciarse una recuperación. Simultáneamente, los teléfo-

nos móviles llegarían a contabilizar 805 terminales (incremento del 24,6%) y los ordenadores a 119 aparatos

(incremento del 36,9%), siempre cada mil habitantes.

29



30

Todas las divisiones del ESI volverían a presentar subidas interanuales en sus respectivas puntuaciones en los dos tri-mestres proyectados. En ambos períodos, los incrementos más significativos corresponderían a la secciónInstitucional, que en junio de 2007 se situaría en 4,98 puntos (incremento del 8,4%), aunque manteniendo su condi-ción de ser la menor puntuación entre los países estudiados.

Contradiciendo la tendencia de suaves aumentos ya indicada, el PIB por habitante medido en dólares corrientesaceleraría su paso. En el segundo trimestre sería prácticamente de US$ 6.000, valor 17,6% por encima del registra-do en el mismo período del 2006, que además supone el mayor avance del grupo de países.

Algo similar podría ocurrir con el stock de capital fijo por habitante, que en junio mostraría una mejora interanual del4,9%, la más elevada para Argentina desde mediados de 1998.


Valores



ISI - Argentina 3,39 3,60 4,09 4,15 4,25 4,32 4,39 4,48 4,52 4,54

TIC 2,70 2,81 2,93 3,06 3,18 3,29 3,43 3,59 3,67 3,72



Servidoresc/1000 hab. 1,16 1,14 1,12 1,11 1,09 1,08 1,07 1,06 1,05 1,05


Gasto total percápita en TIC 3,13 3,16 3,21 3,23 3,29 3,34 3,39 3,44 3,52 3.59

Entorno 3,56 3,79 4,38 4,42 4,51 4,58 4,63 4,70 4,73 4,74

Económico 5,23 5,23 5,24 5,24 5,27 5,30 5,33 5,36 5,38 5,40

Institucional 1,38 2,09 4,26 4,27 4,48 4,59 4,68 4,90 4,97 4,98

Social 5,76 5,96 6,13 6,28 6,40 6,53 6,59 6,61 6,63 6,64




4º T 06 1º T 07 2º T 07


7,9% 6,4% 5,0%

17,3% 15,2% 13,2%

31,6% 24,8% 18,6%

13,6% 15,3% 17,6%

-4,2% -3,7% -2,7%

10,2% 10,1% 10,2%

6,5% 7,0% 7,5%

6,3% 4,8% 3,5%

2,2% 2,1% 2,0%

15,0% 11,0% 8,4%

5,2% 3,6% 1,7%

1,7% 1,9% 1,9%

Figura 14: ISI Argentina. Datos y Proyecciones


4.2. Brasil


• El ISI de Brasil fue, por tercer trimestre consecutivo, el más bajo de la región.• La subida de la puntuación de las TIC, del 5,7%, resultó la menor de los últimos seis años.• No obstante, lo que más obstaculiza la marcha general del indicador es el ESI, cuyos componentes reciben puntua-

ciones inferiores a la media latinoamericana.

Por tercer trimestre consecutivo, el ISI brasileño resultó el menor de los cinco países al seguir siendo superado porel colombiano, aunque por una diferencia mínima. Sus actuales 3,84 puntos están un 3,8% por encima de los quepresentaba un año antes. Dicha variación porcentual es la segunda más baja de los últimos tres años y medio.

La reducción de los incrementos necesarios para alcanzar los valores óptimo y subóptimo, en comparación con losdatos del último trimestre de 2005, no evitan que Brasil posea la singularidad de ser el único de los cinco paísesconsiderados que aumentó ambos diferenciales respecto de los tres primeros trimestres de 2006.Específicamente, tales brechas resultaron del 75% en el caso de la referencia subóptima (descenso interanual de 5puntos porcentuales) y del 154% respecto de la óptima (caída de 10 p.p.).

Las TIC lograron una puntuación media de 2,91 (incremento del 5,7%). Este resultado conlleva el haber alcanzado unnuevo máximo para la serie histórica de este país. Sin embargo el incremento señalado es el menor de los últimosseis años.

Los componentes TIC progresaron de modo semejante, con excepción de los servidores, que descendió8 su puntua-ción. La variable más dinámica fue el número de usuarios de Internet, que llegó a 179 usuarios de cada mil habi-tantes (incremento del 22,1%). A pesar de que la cantidad de teléfonos móviles cada mil habitantes (519) está pordebajo que la media regional de 571 terminales, y su aumento interanual del 15,4% fue el más reducido entre los paí-ses observados.

31


ISI BRA TIC ESI E. Econ. E. Instit. E. Social Infraes.

3,842,91

4,074,50

5,63

4,37

1,79

10

9

8

7

6

5

4

3

2

1

Subóptimo 6,71

Optimo 9,75

Figura 15: ISI de Brasil. Puntuación por componentes

8 Recuérdese que la puntuación no varía de forma directamente proporcional con el número de unidades para cada mil personas. Véaseel Anexo metodológico.



32

Más allá de lo dicho anteriormente, la razón principal del bajo ISI general que muestra Brasil radica en el ESI. Enefecto, mientras que en las TIC su puntuación media supera la media latinoamericana, Brasil tiene la menor puntua-ción en el área Económica y la segunda más reducida en las tres restantes. De ahí que presente también la menornota media para el ESI, con 4,07 puntos (incremento del 3,5%).

De los cuatro componentes del ESI, el Económico y el Institucional acrecentaron su puntuación, mientras las áreasSocial y de Infraestructura la redujeron. En el primero de ellos, el avance interanual del 8,4%, hasta 4,50 puntos, seapoyó principalmente en el mantenimiento de una tasa de crecimiento medio del PIB superior a la que había haceun año, aunque también contribuyeron el incremento del PIB por habitante (5.165 US$; incremento del 18,8%) y unamejoría en el Índice de Libertad Económica.

En el terreno Institucional, la puntuación media fue de 5,63 (incremento del 5,3%), las mejoras derivadas de la dismi-nución de la prima de riesgo implícita en la cotización de los títulos públicos, y de la más favorable puntuación deriesgo crediticio por parte de Standard & Poor’s, fueron parcialmente neutralizadas por un empeoramiento en elÍndice de Percepción de Corrupción.

Por último, los descensos en las secciones Social y de Infraestructura se deben respectivamente, al incremento dela tasa de desempleo hasta el 10,1% (aumento interanual de 3 décimas) y al lento crecimiento del stock de capitalfijo por habitante de 2,2% interanual, siendo el menor entre los países analizados.


• Brasil sería el único país de los cinco cuyo ISI descendería. • Tal descenso obedecería al retroceso en las áreas Económico, Social e Institucional del ESI.• Las TIC avanzarían más lentamente; la expansión de los ordenadores y de los teléfonos móviles sería la menor de

la región.

Las previsiones para los próximos dos trimestres anticipan un ISI con un valor similar al actual que, concretamente,alcanzaría 3,82 y 3,83 puntos en marzo y junio respectivamente. Tales valores, sin embargo, implican reduccionesinteranuales de 0,7% en ambos casos. De confirmarse esos descensos, que serían los primeros que experimentaríadesde comienzos de 2003, el ISI brasileño se afirmaría como el más bajo de la región al presentar la singularidadde una desmejora.

Coherentemente, Brasil sería el único de los países observados cuyos diferenciales con las referencias teóricas seampliaría. En el caso del valor subóptimo, el aumento necesario para igualarlo sería en junio del 76% (3 puntos por-centuales más que un año antes). Respecto a la referencia ideal, en el mismo mes se requeriría una subida del 155%(incremento interanual de 2 puntos porcentuales).

Mientras el valor medio de las TIC proseguiría en ascenso (a un ritmo menor), el correspondiente al ESI caería, expli-cando así el declive general proyectado para el indicador.

En el segundo trimestre, las TIC registrarían un nuevo máximo, de 2,96 puntos (incremento del 3,8% interanual). Entrelos elementos que lo componen destacan los ordenadores, puesto que podrían acelerar la mejora de su puntuacióncuando las restantes la moderarían. La nota asignada a los servidores continuaría en declive. Específicamente, enjunio próximo se contabilizarían 152 ordenadores (incremento del 16,6%, la subida más moderada de los cinco paí-ses) y 548 teléfonos móviles (incremento del 11,5%, también el menor incremento del grupo), en ambos casos lascifras son cada mil habitantes.



En cuanto al ESI, presentarían disminuciones en sus valores las secciones Económica, Institucional y Social, que noalcanzarían a ser compensadas por la suave mejora en Infraestructura.

La ralentización del crecimiento del PIB hasta el 3,1% en el segundo trimestre, frente al 3,4% experimentado un añoantes, y la expansión más moderada del PIB por habitante en dólares corrientes, motivarían la caída en el áreaEconómica hasta 4,47 puntos en el segundo trimestre (descenso del 1,2%). En lo Institucional, extinguido práctica-mente el envión derivado de la mejor puntuación crediticia y de la caída de la prima de riesgo incorporada en la coti-zación de la deuda pública, el deterioro en el Índice de Percepción de Corrupción presionaría hacia abajo el valor,que en junio sería de 5,56 puntos (descenso del 1,4%).

Por su parte, la tasa de desempleo, aunque se mantendría en el actual 10,1%, mostraría una subida interanual de cua-tro décimas en el segundo trimestre, provocando con ello el descenso en la puntuación del área Social hasta 4,36 pun-tos (descenso del 2,7%).

La recuperación en la puntuación de Infraestructura sería la consecuencia de un incremento en el consumo de elec-tricidad per capita, que en el segundo trimestre promediaría 478 Kwh. (incremento del 4%), que compensaría el con-tinuo descenso en la puntuación del stock de capital fijo que provoca la lentitud de su expansión.

33


Valores



ISI - Brasil 33,58 3,64 3,64 3,70 3,85 3,85 3,85 3,84 3,82 3,83

TIC 2,57 2,64 2,70 2,75 2,81 2,85 2,88 2,91 2,93 2,96



Servidoresc/1000 hab. 1,14 1,14 1,14 1,14 1,14 1,13 1,13 1,13 1,13 1,12



Entorno 3,84 3,89 3,88 3,93 4,11 4,10 4,09 4,07 4,05 4,04

Económico 4,28 4,35 4,10 4,15 4,49 4,52 4,52 4,50 4,44 4,47

Institucional 5,24 5,19 5,27 5,35 5,66 5,64 5,66 5,63 5,60 5,56

Social 4,03 4,21 4,35 4,44 4,49 4,48 4,40 4,37 4,35 4,36




4º T 06 1º T 07 2º T 07


3,8% -0,7% -0,7%

5,7% 4,3% 3,8%

6,2% 4,0% 3,5%

7,7% 7,9% 8,4%

-1,2% -1,1% -1,0%

5,0% 4,4% 4,1%

7,0% 3,9% 2,1%

3,5% -1,5% -1,5%

8,4% -1,3% -1,2%

5,3% -0,9% -1,4%

-1,7% -3,2% -2,7%

-0,1% 0,1% 0,5%

Figura 16: ISI de Brasil. Datos y Proyecciones


34

4.3. Chile


• Las últimas cifras ratificaron a Chile como el líder latinoamericano en la Sociedad de la Información. • El parque de ordenadores alcanzó 197 unidades por cada mil personas (incremento del 25,5%) y el gasto en TIC

US$ 455 per cápita (incremento del 5,9%), en ambos casos los máximos regionales.• El ESI se benefició de la subida del PIB por persona (US$ 9.051), la caída de la tasa de desempleo a un 8% y la

expansión del stock de capital.

El ISI de Chile fue el único que incrementó su ritmo, alcanzando en el cuarto trimestre una subida interanual del3,6%, la más elevada del último año y medio. Los 5,63 puntos alcanzados representan un nuevo máximo de la seriehistórica, además de confirmar a Chile en la primera posición.

Conforme lo anterior, ninguno de los países estudiados estuvo nunca más cerca de lo que Chile está en la actualidadde las referencias teóricas. En efecto, para igualar el valor subóptimo, al ISI chileno le basta un incremento del 19%(4 puntos porcentuales menos que al final de 2005), es decir, una tercera parte de lo que necesita la media latinoame-ricana. Respecto de la referencia óptima, la brecha asciende al 73% (porcentaje que es un 6 p.p. inferior al que sedaba un año antes).

La puntuación media de las TIC fue 3,96, con una subida interanual de 6,5%, en tanto que el ESI logró una puntua-ción de 6,05, excediendo un 3,1% la que se contabilizó en el último trimestre de 2005. En ambos casos, se trata delas mayores notas del grupo de cinco países.

El progreso en las TIC fue liderado por los ordenadores, seguido de los teléfonos móviles. En cambio, Chile fue el únicoque presentó un descenso en la puntuación referente al número de usuarios de Internet. Esto último responde a que, apesar de sus 300 usuarios cada mil personas, su crecimiento en Chile es más lento que en el resto de países.

Los ordenadores alcanzaron 197 unidades cada mil habitantes, lo que conlleva un incremento interanual del 25,5% yratifica a Chile como el país más avanzado en este terreno entre los países estudiados. Chile también posee el mayorparque de servidores, con 4,4 cada mil habitantes (incremento del 11,9%), así como el mayor gasto en TIC per capi-ta (US$ 455, incremento del 5,9%). Los teléfonos móviles, por su parte, se expandieron un 17,1% hasta sumar 767terminales cada mil habitantes, marca sólo superada por Argentina.


ISI CHI TIC ESI E. Econ. E. Instit. E. Social Infraes.

5,63

3,96

6,056,77

8,17

6,21

3,04

10

9

8

7

6

5

4

3

2

1

Subóptimo 6,71

Optimo 9,75Figura 17: ISI de Chile. Puntuación por componentes



En cuanto a las cuatro divisiones del ESI, la Económica, la Social y la de Infraestructura presentaron aumentos inte-ranuales en sus índices de desarrollo, mientras que la Institucional lo mantuvo sin cambios. En todas ellas, exceptoen el área Social, Chile tiene la mayor puntuación entre los países estudiados.

En el campo Económico la puntuación fue impulsada por el PIB por habitante, que se situó en US$ 9.051 (incrementodel 23,2%) y se consolidó como el más elevado de la región. En el área Social, la disminución interanual de 1,4 puntosporcentuales en la tasa de desocupación, que se ubicó en el 8%, fue la clave para lograr una puntuación más elevada.

Por último, Chile experimentó el mayor dinamismo en el stock de capital por habitante, que se expandió un 10,3%en comparación con el último trimestre de 2005, y justificó la mejoría en la sección de Infraestructura.


• La ralentización del ISI chileno sería inferior al del ISI latinoamericano. • Los ordenadores y los servidores acelerarían su expansión hasta 221 (incremento del 28,4%) y 4,7 (incremento del15,1%) unidades cada mil personas, respectivamente. • Por primera vez en tres años, el área Económica del ESI mostraría un ligero descenso.

De acuerdo con las previsiones, tanto el ISI como las TIC y el ESI alcanzarían en el segundo trimestre nuevas marcasmáximas, a pesar de que sus respectivas tasas de crecimiento interanual se contraerían aproximadamente una terce-ra parte en comparación con las observadas en el cuarto trimestre.

El ISI chileno se prevé que, en junio, alcance los 5,68 puntos (incremento del 2,6%). Este moderado avance no impediríaque, por primera vez desde el segundo trimestre de 2003, el indicador de Chile se incremente más que la media regio-nal. Eso sucedería porque el ISI latinoamericano atenuaría su marcha de forma más pronunciada que el chileno.

En cualquier caso, los incrementos necesarios para alcanzar los niveles considerados óptimo y subóptimo volverían areducirse hasta el 72% y 18% respectivamente en el segundo trimestre. Tales porcentajes comportan caídas interanua-les de 4 y 3 puntos porcentuales en cada caso.

Las TIC tendrían una puntuación de 4 puntos (incremento del 4,8%) en junio. Mientras los ordenadores y los servido-res levantarían su puntuación de forma más rápida, lo contrario ocurriría con los teléfonos móviles. Tanto el númerode usuarios de Internet como el gasto por habitante en TIC verían menguar sus calificaciones por avanzar al ritmomás lento de la región. Chile sería el único de los cinco países en mostrar descensos en dos variables de las TIC.

35



36

El rol más destacado correspondería una vez más a los ordenadores, que sumarían 221 unidades por cada mil habi-tantes, un 28,4% más que el año anterior. El parque de servidores supondría la expansión más amplia de la región,contándose 4,7 unidades por cada mil habitantes (incremento del 15,1%).

Paralelamente, el ESI recibiría una nota media de 6,10 puntos (incremento del 2,3%). La atenuación en el aumento desu puntuación responde a que, por primera vez en tres años, las previsiones anticipan una disminución en la puntua-ción del área Económica. Tal sería la consecuencia de un menor ritmo de crecimiento económico, a lo que se uniríaun ligero declive en la clasificación asignada al Índice de Libertad Económica.

Tanto la sección Institucional como la Social mejorarían su puntuación de modo más acentuado. En el primer caso,la caída interanual en la prima de riesgo de los títulos públicos compensaría el leve retroceso en la puntuación otorga-da al Índice de Percepción de Corrupción. El aspecto Social continuaría beneficiándose de la tendencia descen-dente de la tasa de desempleo, cuya media móvil de doce meses sería del 7,1% en el segundo trimestre (caídainteranual del 1,8%).


Valores



ISI - Chile 5,33 5,38 5,42 5,44 5,49 5,53 5,56 5,63 5,65 5,68

TIC 3,67 3,73 3,71 3,72 3,77 3,82 3,90 3,96 3,99 4,00



Servidoresc/1000 hab. 1,50 1,51 1,49 1,50 1,50 1,49 1,50 1,50 1,51 1,52



Entorno 5,74 5,80 5,85 5,87 5,92 5,96 5,98 6,05 6,06 6,10

Económico 6,48 6,65 6,67 6,62 6,71 6,81 6,68 6,77 6,65 6,64

Institucional 8,12 8,09 8,15 8,17 8,18 8,13 8,17 8,17 8,18 8,18

Social 5,50 5,57 5,65 5,74 5,83 5,91 6,05 6,21 6,35 6,48




4º T 06 1º T 07 2º T 07


3,6% 2,8% 2,6%

6,5% 5,8% 4,8%

10,7% 8,7% 5,9%

15,3% 16,4% 17,8%

0,6% 0,9% 1,6%

-1,5% -1,1% -1,0%

3,4% 1,2% -0,8%

3,1% 2,4% 2,3%

2,3% -0,9% -2,5%

0,0% 0,0% 0,6%

8,2% 9,0% 9,6%

3,6% 3,5% 3,3%

Figura 18: ISI de Chile. Datos y Proyecciones


4.4. Colombia


• Ya suman seis los trimestres consecutivos en que el ISI de Colombia crece más que la media latinoamericana. • Todas las variables de las TIC mejoraron su puntuación.• En relación con la población, los teléfonos móviles aumentaron el 43,8%, los usuarios de Internet el 30,2% y los

servidores el 12,9%, en todos los casos los máximos incrementos de los países analizados.

El ISI colombiano tuvo un valor de 3,85 puntos, que conlleva una mejoría interanual del 5,9%. Dicha variación eviden-cia una desaceleración respecto de los cuatro trimestres anteriores, aunque no puede quedar inadvertido el hecho deque el indicador colombiano ya acumula seis trimestres consecutivos avanzando más deprisa que el ISI latinoa-mericano. Gracias a dicho crecimiento, Colombia dejó de ocupar la última posición, superando a Brasil a media-dos del año pasado.

El ISI colombiano fue el que más se acercó a las referencias teóricas, después del de Argentina. En el trimestre ana-lizado, resultaba preciso un aumento del 154% para que el indicador en cuestión igualara la referencia óptima. En elcaso de la marca subóptima, el incremento requerido era del 74%.

Colombia y Chile son los dos países entre los analizados que llevan más tiempo incrementando simultáneamente laspuntuaciones de las TIC y del ESI. Esa fase ascendente se inició en el segundo trimestre de 2003.

En el trimestre bajo análisis, las TIC consiguieron una nota media de 2,83 puntos, la mayor registrada hasta ahora yun 16,4% más alta que la del cuarto trimestre de 2005. Colombia fue el único de los cinco países que incrementó lapuntuación de todas las variables que componen las TIC. Entre ellas, destacaron los teléfonos móviles, los usua-rios de Internet y los servidores, ya que en todas ellas Colombia obtuvo la expansión interanual más pronunciada.

En cuanto a la telefonía móvil, el número de terminales llegó a 677 unidades cada mil personas, con un avance del43,8% respecto al año anterior, que prácticamente duplica el ritmo de crecimiento medio regional. En el caso de losusuarios de Internet, el aumento interanual fue del 30,2%, situándose en 135 usuarios de cada mil habitantes. Porsu parte, el número de servidores cada mil habitantes ascendió un 12,9% (porcentaje que también duplica el incre-mento medio latinoamericano), hasta 1,5 unidades. Sin embargo, téngase en cuenta que, en las dos últimas variablesmencionadas, Colombia presenta la menor penetración del grupo de países analizado.

37


ISI COL TIC ESI E. Econ. E. Instit. E. Social Infraes.

3,852,83

4,105,01

5,86

4,13

1,41

10

9

8

7

6

5

4

3

2

1

Subóptimo 6,71

Optimo 9,75Figura 19: ISI de Colombia. Puntuación por componentes



38

En lo referente al ESI, su puntuación media se ubicó en 4,10 puntos, superando en un 4,3% el registro de un año antes.Este incremento es el más reducido de los últimos tres años y medio. No obstante, lo más destacable en este aspec-to es que Colombia es el único del grupo de países que durante dos trimestres consecutivos no experimenta unavariación negativa en la calificación de ninguna de las variables que integran las cuatro secciones del ESI.

El área del ESI que presentó la evolución más favorable fue la Económica, gracias, fundamentalmente, a la acelera-ción de la tasa media de crecimiento de PIB hasta 5,1% (la misma era 4,2% en el cuarto trimestre de 2005), aunquetambién contribuyeron la recuperación en el Índice de Libertad Económica y el incremento del PIB per capita, quesuperó por primera vez la barrera de los US$ 2.900 (incremento del 9,3%). El PIB por habitante de Colombia, medidoen dólares corrientes, es el menor del grupo de cinco países y se encuentra un 33% por debajo de la media latinoa-mericana, que alcanza casi los US$ 4.400.

Del resto de variables, merece ser mencionada la mejora en el stock de capital fijo por habitante, que aunque tam-bién es el más reducido entre los países considerados, logró un avance interanual de 7,6%, el mayor en al menosnueve años.


• El ISI de Colombia continuaría ascendiendo más rápidamente que la media regional.• A pesar de la expansión prevista, Colombia continuaría teniendo la menor penetración del grupo en usuarios deInternet, ordenadores y servidores.• La puntuación del ESI tendría su menor avance en cuatro años.


Valores



ISI - Colombia 3,44 3,55 3,61 3,63 3,77 3,88 3,87 3,85 3,89 3,96

TIC 2,02 2,17 2,28 2,43 2,57 2,68 2,72 2,83 2,88 3,00



Servidoresc/1000 hab. 1,02 1,02 1,01 1,02 1,02 1,02 1,02 1,02 1,02 1,02



Entorno 3,79 3,90 3,94 3,93 4,07 4,19 4,15 4,10 4,14 4,20

Económico 4,77 5,06 4,95 4,68 4,97 5,41 5,24 5,01 5,14 5,36

Institucional 5,43 5,41 5,58 5,67 5,83 5,82 5,84 5,86 5,86 5,84

Social 3,59 3,74 3,84 3,98 4,06 4,12 4,13 4,13 4,15 4,18




4º T 06 1º T 07 2º T 07


5,9% 3,3% 2,0%

16,4% 12,4% 11,9%

32,2% 22,4% 19,6%

4,2% 4,1% 4,5%

0,2% -0,1% -0,1%

6,3% 6,2% 5,9%

3,6% 3,4% 6,3%

4,3% 1,9% 0,4%

7,0% 3,4% -0,9%

3,3% 0,5% 0,5%

3,7% 2,3% 1,6%

1,1% 1,2% 1,5%

Figura 20: ISI de Colombia. Datos y Proyecciones


Durante el horizonte proyectado, el ISI colombiano no sería ajeno a la tendencia de moderación. Aún así, manten-dría un comportamiento más favorable que la media regional. La puntuación prevista para el segundo trimestre tieneun valor de 3,96, lo que significaría un nuevo máximo, un 2% mayor en la comparación interanual.

Los diferenciales con las referencias teóricas podrían contraerse 2 puntos porcentuales respecto al año anterior en elcaso de la subóptima (reduciéndose hasta el 70%), y 5 puntos porcentuales con relación a la marca ideal (con loque cedería hasta el 146%).

Tanto las TIC como el ESI lograrían nuevos progresos en Colombia. La novedad es que se observarían algunasdisminuciones en la puntuación de algunas variables.

Aunque suavizado respecto a los trimestres anteriores, la puntuación de las TIC obtendría la segunda variación mássignificativa detrás de Argentina, con un incremento interanual en el segundo trimestre proyectado del 11,9%, parasituarse en 3 puntos. En ese período, los teléfonos móviles podrían mantener el liderazgo con un crecimiento del26,3%, alcanzándose las 755 terminales por cada mil habitantes. De igual manera ocurriría con los usuarios deInternet, que paralelamente sumarían 155 usuarios por cada mil habitantes, un 30,4% más que un año antes.

Los ordenadores y el gasto per cápita en TIC son las variables que progresarían a un paso más firme. El número delos primeros cada mil habitantes crecería un 19,9%, hasta 51 unidades. Aunque se trata del menor parque de orde-nadores en relación con la población de los cinco países estudiados, para Colombia sería el mayor aumento en másde un lustro. En cuanto al gasto en TIC por habitante, éste dejaría de ser el menor de la región al llegar a US$ 279(incremento del 22,9%).

El ESI obtendría una puntuación de 4,20 en junio, que constituiría el mayor valor de la serie histórica pero implica unasubida interanual del 0,4%, la menor en cuatro años.

El área Económica experimentaría su primera involución en seis trimestres (descenso del 0,9%), con ligeras disminu-ciones interanuales en el crecimiento del PIB y en el Índice de Libertad Económica. La sección Institucional mos-traría su menor avance en cuatro años (incremento del 0,5%), debido a una desmejora en el Índice de Percepciónde Corrupción.

El mejor comportamiento correspondería a Infraestructura, cuyas dos variables acelerarían su marcha. El consumode electricidad por persona (el más bajo de los cinco países), aumentaría un 3,1% hasta 275 Kwh., mientras que elstock de capital por habitante crecería un 8,2% interanual, una vez más el segundo aumento en importancia detrásdel que tendría Chile.

39



40

4.5. México4.5.1. Datos preliminares del cuarto trimestre de 2006• El ISI de México avanzó un 1,3% interanual, su menor avance en dos años y medio. • De ahí que fuera superado por el ISI argentino, quedando relegado a la tercera posición.• Los usuarios de Internet fueron la única variable de las TIC que evolucionó mejor que la media regional, sumando219 usuarios por cada mil habitantes (incremento del 25,9%).

El incremento interanual de 1,3% registrado por el ISI correspondiente a México, resultó ser el más débil de los cincopaíses y, al mismo tiempo, representó su menor avance en dos años y medio. No obstante, sus 4,43 puntos son suficien-tes para que México se ubique por encima del promedio latinoamericano y de los indicadores de Colombia y Brasil.

En igual sentido, el tímido incremento también permitió que la brecha que distancia al ISI mexicano de las referenciasteóricas se redujera. Para situarse al mismo nivel que el valor subóptimo, este indicador precisa un incremento del 51%(1 punto porcentual menos que al final de 2005). En el caso de la referencia óptima, el aumento necesario es del 120%(reducción interanual del 3 p.p.).

México exhibió la mayor disparidad en la evolución de la puntuación de las TIC y el ESI entre los países de lamuestra. En efecto, el incremento interanual en la puntuación de las TIC, de 6,3%, fue más de diez veces superior almodesto 0,6% en que se expandió el ESI. De hecho, este último fue el menor aumento del grupo de países.

De las variables que integran las TIC, los usuarios de Internet fue la que mayor incremento obtuvo, llegando a 219 usua-rios por cada mil habitantes (incremento del 25,9%). En cambio, tanto en los servidores, como en los ordenadores, telé-fonos móviles y gasto en TIC per cápita, las mejoras fueron inferiores al promedio latinoamericano. Esto resulta más nega-tivo para el país en los dos últimos casos, ya que en ambos México se encuentra por debajo de la media regional.

Los 510 teléfonos móviles por cada mil personas en México, resultan casi un 11% menos que el promedio lati-noamericano, cuando en el último trimestre de 2005 la diferencia era del 6,4%. Del mismo modo, los actuales US$ 261de gasto por habitante en TIC suponen un 17% menos que el promedio de la región, lo que implica un aumento dela distancia respecto del mismo, dado que un año atrás la brecha era del 11,5%.

Por su parte, la debilidad del ESI se debe a la debilidad que se viene produciendo en la división Institucional, provo-cada a su vez, principalmente, por el descenso en la puntuación vinculada al Índice de Percepción de Corrupción,sumado a la desaceleración en las áreas Económica y Social.


ISI MEX TIC ESI E. Econ. E. Instit. E. Social Infraes.

4,43

2,74

4,86 5,10

6,26 5,98

2,08

10

9

8

7

6

5

4

3

2

1

Subóptimo 6,71

Optimo 9,75Figura 21: ISI de México. Puntuación por componentes



La menor puntuación atribuida al Índice de Libertad Económica, en el primer caso, evita que se aprovechen las mejo-ras derivadas del mayor crecimiento del PIB (3,9% actual frente al 3,2% hace un año) y del avance del PIB por habi-tante (alcanzó los US$ 8.028, un 9,1% más que a final de 2005).

En el aspecto Social, el aumento en la valoración se ha ralentizado debido a que la tasa de desempleo, estabilizadaen el 4,5%, muestra contracciones interanuales más moderadas que en los trimestres anteriores.

Por último, la puntuación media de Infraestructura permanece con variaciones mínimas desde hace dos años, debi-do al lento crecimiento relativo que presentan el consumo de electricidad per cápita (en el trimestre analizado subióun 1,4% interanual hasta los 423 Kwh.) y el stock de capital.

4.5.2. Proyecciones para los dos próximos trimestres• El ISI permanecería estable en torno a los valores actuales, con variaciones interanuales mínimas. • Las TIC continuarían progresando, pero el ESI sufriría sus primeros retrocesos en tres años.• Además de los usuarios de Internet, acelerarían su incremento los ordenadores, que en junio sumarían 146 por

cada mil habitantes (incremento del 16,9%).

En los dos próximos trimestres el ISI de México permanecería estable en niveles muy similares a los vigentes, convariaciones interanuales, respectivamente, del 0% y 0,3%.

Tal estabilidad se reflejaría también en los diferenciales respecto de las referencias teóricas. La distancia hasta el valorsubóptimo sería en junio próximo equivalente al 51% del valor del indicador, lo mismo que en los cuatro trimestres de2006. En el caso de la referencia ideal, la magnitud del diferencial alcanzaría el 119%, 1 punto porcentual menos queun año antes.

41


Valores



ISI - México 4,31 4,29 4,35 4,38 4,43 4,43 4,45 4,43 4,43 4,45

TIC 2,47 2,50 2,53 2,57 2,62 2,65 2,69 2,74 2,79 2,80



Servidoresc/1000 hab. 1,17 1,16 1,15 1,16 1,15 1,14 1,14 1,13 1,13 1,12



Entorno 4,77 4,74 4,80 4,83 4,88 4,88 4,88 4,86 4,84 4,86

Económico 4,84 4,69 4,88 4,95 5,13 5,15 5,19 5,10 5,06 5,17

Institucional 6,40 6,39 6,41 6,36 6,34 6,31 6,28 6,26 6,23 6,20

Social 5,74 5,79 5,85 5,91 5,95 5,98 5,98 5,98 5,98 5,97




4º T 06 1º T 07 2º T 07


1,3% 0,0% 0,3%

6,3% 6,3% 5,9%

7,4% 6,2% 4,0%

7,3% 8,2% 8,4%

-1,8% -1,8% -1,7%

9,8% 11,3% 12,6%

0,1% -0,8% 0,1%

0,6% -0,8% -0,5%

3,1% -1,4% 0,5%

-1,5% -1,8% -1,7%

1,1% 0,4% -0,2%

0,1% 0,0% 0,2%

Figura 22: ISI de México. Datos y Proyecciones


42

La puntuación media de las TIC mantendría, igualmente, un ritmo de crecimiento similar al del último trimestre de 2006.De ahí que la inmovilidad del valor del ISI mexicano sería responsabilidad de las caídas que se prevén en el ESI.

El progreso más acentuado en la puntuación relativa a los usuarios de Internet y al número de ordenadores, compen-saría de más el debilitamiento esperado en teléfonos móviles y la continuidad de la contracción en servidores.

En junio habría 250 usuarios de Internet por cada mil habitantes (incremento del 28,8%). Al mismo tiempo, se con-tarían 146 ordenadores cada mil personas (+16,9%). En ambos casos serían los mayores incrementos para Méxicoen cuatro años.

Los teléfonos móviles, con 534 terminales por cada mil habitantes en junio próximo (incremento del 12,4%), per-manecerían como el menor índice de telefonía móvil entre los países estudiados. En igual sentido, México pasaría aser el país con el menor gasto en TIC per cápita, con US$ 268 (incremento del 9,7%), siendo superado porColombia.

Los componentes del ESI experimentarían una distinta evolución. La puntuación media de Infraestructura continuaríaestancada en valores semejantes a los vigentes, arrojando por tanto variaciones interanuales mínimas. La secciónInstitucional extendería su tendencia al descenso, con reducciones interanuales en su puntuación en los dos trimes-tres proyectados. Una vez más, la causa fundamental sería el retroceso en el Índice de Percepción de Corrupción.

Las dos restantes áreas alternarían caídas y subidas interanuales en sus respectivas calificaciones. En el apartadoEconómico, durante el primer trimestre las tres variables que lo componen reducirían su puntuación, algo que nohabía sucedido nunca hasta ahora. Un trimestre después, un repunte en el Índice de Libertad Económica impediríaun segundo descenso consecutivo del área Económica, ya que volverían a descender las notas atribuidas al PIB porhabitante (por ser el de menor incremento de la región, con un 5,7%, hasta US$ 8.246) y al crecimiento del PIB.

En el terreno Social, la permanencia de la tasa de desocupación en torno al 4,5%, provocaría un ligero descenso enla puntuación, al dejar de caer en la comparación interanual.



5opiniones de los protagonistas


44

Los Desafíos Presentes

La experiencia de los años recientes, evidenciada en la serie de medición delindicador ISI, muestra que el avance de los países en la incorporación de lasTecnologías de Información y Comunicaciones, consideradas estas comomotor de la estrategia de desarrollo, ha ido pasando por etapas diferenciablesdesde el punto de vista de los logros alcanzados y los desafíos que aparecen.

En la consecución de logros identificables en los casos exitosos, coinciden ele-mentos recurrentes como agendas de trabajo público-privado, un rol delEstado como catalizador en la adopción y desarrollo de nuevas tecnologías,neutralidad tecnológica, protección de los derechos de los individuos en elmundo digital y la adopción de tecnologías como eje de políticas.

La medición cualitativa de variables tales como el entorno social, institucionaly económico que complementa las mediciones cuantitativas del indicador,muestran que los adelantos alcanzados durante las etapas pasadas, que seconcretan principalmente en mayor infraestructura, mejor acceso a la tecnolo-gía, mejores condiciones para los negocios, avances en materia de libertadesindividuales y manejo macroeconómico responsable y eficaz, han sido sosteni-dos y acelerados en el tiempo y nos sitúan hoy en un escenario distinto al queenfrentamos al diseñar una primera estrategia digital.

El estadio en que nos encontramos nos desafía a reformular la estrategia conmiras a rentabilizar la infraestructura existente. En ese sentido, las siguientesetapas en las estrategias de desarrollo deberán orientarse, por un lado, a inten-sificar el uso de la infraestructura disponible – hardware, software, comunica-ciones y capital humano - y por otro, a extender los beneficios del uso de estastecnologías al conjunto de la sociedad.

Intensificar el uso de la infraestructura requiere dirigir la mirada de las políticashacia la diversificación en el uso y a un incremento en la importancia dada porlas mismas a las tecnologías. De esta manera conceptos como trabajo en red,interoperabilidad de sistemas, empaquetamiento de know how, y otros usossofisticados, deberían estar presentes en cualquier agenda de desarrollo quebusque ganancias de competitividad para sus países.

En particular, el nivel o estado alcanzado ofrece a los Gobiernos la oportunidadde introducir mejoras en su gestión apoyándose en las mismas tecnologíascuyo fomento ha sido objeto de preocupación, y así agilizar su relación con losciudadanos y ciudadanas, permitir una mayor participación de éstos en lasdecisiones que los afectan y finalmente disminuir los costos de las transaccio-nes ciudadano-ciudadana/Estado.


Ana María Correa LópezChile


Como en cualquier proceso de desarrollo, la incorporación a la sociedad de lainformación, así como la profundización de la misma no está ni estará exentade externalidades negativas. La identificación, así como el diseño de medidasde mitigación de estos efectos deben formar parte integrante de toda agendaen seguimiento de la cual los países busquen mejorar sus niveles de “digitali-zación”, apuntando hacia nuevas etapas de desarrollo en la materia.

Este escenario presenta, además, para nuestros países la oportunidad de utili-zar estas tecnologías con el fin de acortar brechas que en el presente estadiotecnológico resultan más asequibles, tales como la superación de los efectosnegativos del aislamiento geográfico, económico, social y cultural; y la apertu-ra de oportunidades de negocios, de cohesión social y educativas antes insos-pechadas. La medición de los impactos de estas acciones deberá ser parte deestas agendas y constituirá la base para la evaluación del éxito de la estrate-gia que se decida implementar.

Valga decir, para finalizar, que la creación y el desarrollo de estas agendas nopueden ser considerados fines u objetivos de la marcha del Estado y de suspolíticas, sino que más bien deben mirarse como medios para viabilizar losobjetivos de las políticas públicas asociadas al desarrollo, a la equidad, a lainclusión y a la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos y las ciudada-nas.

Ana María Correa LópezSubsecretaria de Economía, Fomento y Reconstrucción

Gobierno de ChileCHILE

45



46

México ante el reto delcrecimiento:una responsabilidad compartida

Hoy, como nunca antes, el fenómeno de la competencia mundial pone en elmismo frente a pequeñas y medianas empresas, grandes corporativos e inclu-so bloques comerciales completos, lo que sin duda representa un gran reto endistintos niveles, no sólo para sobrevivir, sino para tener éxito en un mundo glo-balizado.

Los esfuerzos para identificar patrones y tendencias en el comportamiento dela industria de Tecnologías de la Información (TI) y del consumidor final –esfuerzos como el que realiza everis de manera consistente –, son de granvalor para detectar oportunidades y percibir con claridad el rol que cada juga-dor en la sociedad de la información desempeña en pro de la inserción deMéxico en el escenario de competencia global.

La adopción y capitalización de las nuevas tecnologías son clave en el creci-miento y desarrollo económico del país y, desde nuestra perspectiva, se tratade una responsabilidad compartida entre sociedad, empresas y gobierno.

De acuerdo con everis, durante el 2006 el Indicador de la Sociedad de laInformación (ISI) latinoamericano registró un nuevo máximo en la serie históri-ca de la región y se vislumbra un liderazgo de México en la difusión del uso deInternet, también está prevista una desaceleración en el ISI mexicano por enci-ma del resto de los países en América Latina.

De acuerdo con datos proporcionados por la Asociación Mexicana de laIndustria de Tecnologías de Información (AMITI), el indicador de la inversión enTIC sólo llega al 0.3% del Producto Interno Bruto; sin embargo, sobresale undato muy interesante: gran parte del crecimiento de las Tecnologías deInformación y Comunicaciones en México se debe a la adopción de las mis-mas entre las Pequeñas y Medianas Empresas (PyMEs).

En México, alrededor del 98% del total de las empresas son PyMEs, y muchasde ellas son empresas familiares, por lo que el éxito de la economía del paísdepende en gran medida del éxito de las PyMEs. En este contexto, SAP enconjunto con The Economist Intelligence Unit realizó una encuesta para cono-cer los retos y preocupaciones de las medianas empresas en América Latina.Resultó sorprendente averiguar que las PyMEs latinoamericanas están másconscientes que nunca de que los temas medulares del negocio como aprove-char ventajas competitivas, diversificar la línea de productos, captar nuevosclientes o expandirse a otros mercados, dependen en gran medida de la adop-ción y correcta utilización de la tecnología.


Miguel Cruz y CelisMéxico


Hoy, las pequeñas y medianas empresas necesitan tecnología de punta, queles permita integrarse a las grandes cadenas productivas para sobrevivir ycompetir con éxito. Ante este escenario, los jugadores de la industria de TItenemos una gran responsabilidad en el impulso especial al sector PyME paraentregar a nuestros clientes tecnología que, con un profundo conocimiento desu industria y situación local, se adapte de manera efectiva a sus objetivos denegocio y les permita ser flexibles para adaptarse velozmente a los exigentescambios de la economía global.

El desarrollo de México es una responsabilidad compartida que nos exige atodos tomar ventaja de los retos y oportunidades que hoy y a futuro presenta laera digital.

Miguel Cruz y CelisDirector General de SAP para México y Centroamérica

MÉXICO

47



48

¿Cuándo Brasil dará un saltohacia los servicios TIC?

Brasil tiene el potencial de utilizar su infraestructura de telecomunicacionespara aumentar significativamente la productividad de su industria y comercio yreducir dramáticamente la exclusión digital. Brasil posee un fundamento legalfuerte (Ley General de Telecomunicaciones) para regular el mercado y corrien-temente recoge tasas e impuestos suficientes para financiar fácilmente las acti-vidades de la agencia reguladora, Anatel, y ejecutar programas de amplia uni-versalización. Brasil puede dar un salto hacia otros países en Latino América(hoy él sigue la pista de Chile, Argentina y México) y alcanzar los niveles decrecimiento de China, Rusia e India; la cuestión es si él tiene la visión paradesarrollar y ejecutar un plan estratégico hacia la exploración de esos recur-sos.

Desde la privatización de los servicios de telecomunicaciones en 1998, se haninvertido más de US$ 80 mil millones en las infraestructuras fijas y móviles. Sinembargo, la tasa de inversión ha disminuido de un promedio anual de US$ 9,2mil millones para $6,1 mil millones en 2006. Las concesionarias locales privati-zadas generan ganancias operacionales superiores al 40%.

Las mejorías en servicios de telecomunicaciones han sido dramáticas duranteese periodo, alcanzando todas las comunidades con populaciones de más de300 y con más de 100 millones de líneas de teléfonos móviles en servicio. Ya lateledensidad de líneas de teléfonos fijos ha estancado en los últimos 6 años enel 21% debido al alto costo cuando comparada a niveles de ingreso de lapoblación y al crecimiento de servicios de banda ancha que sigue frágil conmenos del 0,3% de introducción de conexiones con una capacidad de 2 Mbpso más. Más del 25% de las escuelas todavía no poseen una línea telefónicasimples, menos aún tienen acceso a servicios de banda ancha.

Anatel sigue asumiendo compromisos públicos para eliminar distorsiones delmercado (las concesionarias locales controlan, respectivamente, el 93% y el78% de los servicios de línea fija y de banda ancha) implementando reglas depro competencia. Infelizmente, otros segmentos del gobierno envían señalescontrarias sobre su compromiso en ejecutar e imponer nuevas reglas, y lasconcesionarias locales siguen protegiendo su participación en el mercado através de acciones judiciales y tácticas para ganar tiempo. El resultado es que,después de nueve años, las reglas y las prácticas de aplicación prometidasdurante la privatización todavía no están en práctica.

El gobierno posee más del US$ 2,3 mil millones (FUST) reservados para llevarservicios telefónicos a los menos privilegiados económicamente y a escuelas,todavía él ha elaborado el presupuesto de menos del 0,3% en los últimos 6años y, hasta ahora, no ha gastado un ciento.


Luis CuzaBrasil


Las metas establecidas de Anatel para 2007 incluyen la implementación dediversas reglas que estimularían significativamente la competencia y atraeríaninversiones nuevas: portabilidad del número; reventa de servicios fijos y móvi-les; modelado de costo (LRIC y FAC); desvinculación; plan general paraaumentar la competencia (PGMC); plan de numeración para servicios VoIP;nuevas propuestas para MMDS y licencias de cabo; normas más efectivaspara solucionar conflictos; y otros.

Mismo con el gobierno transmitiendo mensajes confusos, los inversores handemostrado su interés continuado. GVT, uno de los operadores modelo, entróen el mercado accionario local (BOVESPA) en el mes pasado y capturó US$442 millones. En otro ejemplo claro de este tipo de interés, más de 100 gruposde inversores presentaron propuestas en septiembre para adquirir 3,5 y 10,5GHz licencias para proveer servicios de voz y banda ancha. Todavía se prohi-bió a Anatel que procediese con la subasta debido a la interferencia de otrosórganos gubernamentales y una serie de acciones judiciales depositadas porlas concesionarias locales. La subasta sigue paralizada y los inversores (ope-radores y fabricantes), que han acreditado en el mercado potencial paraexpandir servicios de voz y banda ancha, han empezado a desacreditar que elgobierno sea capaz de ejecutar sus planes establecidos.

El gobierno brasileño, principalmente a través del soporte de los planes esta-blecidos por Anatel, tiene la posibilidad de implementar rápidamente reglasque resultarían en una amplia competencia, menores costos y mejorías signifi-cantes en la calidad (capacidad) de los servicios de banda ancha. Los bene-ficios de un esfuerzo ajustado y coordinado por el gobierno para alcanzar esosobjetivos incluirían una inversión de la desindustrialización del sector tecnoló-gico que está empezando a sentirse; nuevas inversiones y empleos; producti-vidad mejorada y expansión de los servicios TIC para negocios pequeños,medianos y rurales y los segmentos menos afluyentes de la población; y paraescuelas y otras entidades públicas.

Las metas establecidas por Anatel para 2007, si implementadas, contribuiríansignificativamente para expandir los servicios TIC, una vez que ellos eliminarí-an distorsiones graves del mercado, i.e. control monopolístico estrecho de losservicios de línea fija y de banda ancha, que han resultado en un crecimientoy una inversión limitados. El mercado existe y los inversores están demostran-do nuevo interés en las operaciones de expansión en el país.

Brasil está en una posición para tener el ISI más alto (Índice de Sociedad deInformación conforme medido por everis); sin embargo la cuestión permanece:¿tiene el gobierno la visión, la gana y el compromiso de unir sus esfuerzos y darun salto hacia el futuro?

Luis CuzaPresidente Ejecutivo de TelComP

BRASIL

49



6anexo: conceptos y síntesis metodológica


52

A.1. ObjetivoLa meta propuesta por everis y el IESE-CELA es la elaboración de un indicador para la estimación del grado de avan-ce de la Sociedad de la Información en Latinoamérica.

La mayor disponibilidad de información, su relevancia económica y demográfica y la pretensión de publicar los resul-tados del indicador trimestralmente, llevó a restringir la tarea durante el primer año a Argentina, Brasil, Chile y México,países a los que se suma Colombia desde la presente edición. Estos cinco países aseguran razonablemente la repre-sentatividad regional del indicador.

Sin menoscabar en lo más mínimo el rigor técnico, un elemento clave del proyecto fue que el indicador sea fruto de undiseño simple, que arroje resultados claramente interpretables a fin de facilitar la divulgación de los mismos. En otrostérminos, a lo largo de todas las etapas, ha prevalecido la consigna de no profundizar más allá del punto a partir delcual una mayor exactitud se lograra a costa de menor claridad interpretativa.

A.2. Conceptos y estructura del indicadorLos elementos que conforman la Sociedad de la Información son muy diversos. Por un lado, se ha de considerar loespecíficamente ligado a las Tecnologías de la Información y Comunicaciones (TIC) que incluye, entre otras cosas,la utilización y disponibilidad de ordenadores y periféricos (hardware), el desarrollo del comercio electrónico, la pene-tración de servicios de comunicación móvil, etc.

Por otro lado hay que considerar el contexto con el que interactúan las TIC. Un entorno que, a la vez que alienta (o no)el progreso de la Sociedad de la Información, resulta influido por el mismo. Se trata, por lo tanto, de una entidad mul-tidimensional que abarca un sinfín de factores.

Entender la Sociedad de la Información como el fruto de la asociación de un evento tecnológico y de un entor-no diverso es el concepto básico que subyace a la construcción del ISI. De esta forma, el indicador está conformadopor dos componentes básicos:

a) Tecnologías de la Información y Comunicaciones (TIC).b) Entorno de la Sociedad de la Información (ESI).

A su vez, el Entorno incluye las cuatro categorías consideradas más relevantes:

b.1) Entorno Económico: el hecho de que el avance de las TIC caracterice a los países más prósperos y no a losmenos desarrollados es una muestra clara de la importancia del aspecto económico. Ello se debe a que una eco-nomía que crece de modo sostenido permite dar satisfacción a las necesidades básicas de su población y, ade-más, disponer de los recursos necesarios para encarar las inversiones que exigen las nuevas tecnologías.

b.2) Entorno Institucional: una condición necesaria para el crecimiento económico sostenido es la confianza de con-sumidores e inversores. Sin ella, la percepción de riesgo se eleva, reduciendo la disposición a invertir y dificul-tando así la expansión de las nuevas tecnologías. La estabilidad de las instituciones y el respeto al Estado deDerecho son los dos pilares para la existencia de dicha confianza.

b.3) Entorno Social: la implantación de las TIC se verá favorecida cuanto mayor sea el nivel educativo y sanitario dela población. A su vez, el grado de acceso a servicios de salud, educativos y culturales varía directamente conel nivel de empleo.



b.4) Infraestructura: hay determinados elementos que pueden resultar barreras infranqueables para la difusión de lasTIC. Un ejemplo elemental es el suministro de electricidad, al que podría agregarse el tendido de la infraestruc-tura que sostiene las telecomunicaciones. Igualmente ha de ser considerada la existencia de elementos básicoscomo puertos y aeropuertos.

A.3. Variables utilizadasPara otorgar una puntuación a cada uno de los componentes señalados se realizó un proceso de selección de varia-bles a partir de un amplio número de alternativas, de acuerdo con determinados requisitos técnicos y sin vulnerar elobjetivo de simplicidad. Las variables elegidas, que permiten integrar aspectos coyunturales y estructurales, cuantita-tivos y cualitativos, son:

a) Tecnologías de la información y comunicaciones1. Número de teléfonos móviles en funcionamiento cada 1000 habitantes. 2. Número de ordenadores cada 1000 habitantes.3. Número de servidores cada 1000 habitantes.4. Número de usuarios de Internet cada 1000 habitantes.5. Gasto en TIC por habitante expresado en dólares internacionales1.

b.1) Entorno económico6. Producto Interior Bruto por habitante expresado en dólares corrientes.7. Crecimiento real del Producto Interior Bruto2.8. Índice de Libertad Económica (Index of Economic Freedom), de la Heritage Foundation.

b.2) Entorno institucional9. Calificación de riesgo soberano de la agencia Standard & Poor’s3. 10. Diferencial de tipo de interés (“riesgo país”)4. 11. Índice de Percepción de Corrupción (CPI – Corruption Perception Index), de Transparency International.

b.3) Entorno social12. Tasa de Desocupación. 13. Tasa bruta de participación en la educación terciaria5.

b.4) Infraestructura14. Consumo de Electricidad por habitante. 15. Stock de capital fijo por habitante6.

53


1 Los dólares “internacionales” son una estimación teórica del Banco Mundial que pretende evitar las distorsiones provocadas por lasdiferencias en los tipos de cambio reales. Los dólares “internacionales” tienen en cualquier país el mismo poder de compra que enEE.UU.2 Específicamente, se utilizó la tasa de crecimiento anual media a precios constantes de los últimos doce trimestres.3 Se tomó en consideración la calificación otorgada a la deuda soberana de largo plazo emitida en moneda extranjera.4 Diferencial implícito en la cotización de los títulos públicos de cada país con relación a uno de similar duración emitido por el Tesoro

de EE.UU. (por convención, considerados libres de riesgo), según los resultados del Emerging Markets Bond Index (EMBI) que ela-bora el banco de inversión J. P. Morgan.

5 Específicamente, se utilizó la tasa bruta de participación en los ciclos 5 y 6 de la Clasificación Estandarizada Internacional deEducación de la UNESCO.

6 Estrictamente, se trata de una estimación del conjunto de activos fijos, duraderos, tangibles y reproductivos, calculados a preciosconstantes de cada país y expresado en términos de habitantes. Para la comparación de los niveles absolutos de los diferentes paí-ses y referencias, se utilizaron las paridades de poder de compra elaboradas por el Banco Mundial (es decir, se convirtieron los datosde cada país a unidades de dólares “internacionales”, que son dólares que tienen la misma capacidad de compra en cualquier país).


54

A.4. Referencias teóricasEstimando el valor del ISI para cada país y Latinoamérica, se puede destacar cuál de los mismos goza de un mayorgrado de implantación de la Sociedad de la Información. Sin embargo, el hecho de que un país logre una calificación“mejor” que la de otro no necesariamente significa que su situación sea “buena”.

Para superar la situación anterior, consideramos útil incorporar tres referencias teóricas: un valor ideal u óptimo al quelos países podrían aspirar, un subóptimo que podría tomarse como meta intermedia, y un peor teórico, que permitetener una idea del avance ya realizado.

Estas referencias no representan ningún país en particular, aunque en el caso del óptimo incluye principalmenteinformación correspondiente a EE.UU. Para construir el valor subóptimo la base son los datos medios de Corea del Sur,Portugal y Grecia7. Por último, el peor teórico recoge principalmente los datos promedio del grupo de 54 países deBajos Ingresos8 según la definición del Banco Mundial9.

A.5 ProyeccionesEl objetivo de practicidad con el que está planteado el ISI deriva en que, además de buscar la máxima actualizaciónde los datos, los resultados se presenten junto con las proyecciones correspondientes a los dos trimestres siguientes.De ese modo es posible anticipar el recorrido más probable de nuestro indicador para el futuro cercano.

A fin de posibilitar la proyección del ISI es necesario proyectar cada una de las variables que lo componen. Para esatarea nos valemos fundamentalmente de procedimientos habituales en las proyecciones económicas (regresiones,análisis de estacionalidad, etc.)10.

Sin embargo, hay variables cualitativas que no pueden proyectarse sin introducir un grado de subjetividad que daña-ría los fines del trabajo. Tal es el caso de los índices de la Heritage Foundation y de Transparency International, asícomo de la calificación de riesgo soberano de S&P. En estos casos nos limitamos a repetir el último dato disponi-ble11.


7 Dentro del grupo de países de la OCDE, fueron elegidos por ser los que tienen el menor ingreso por habitante.8 Entre los principales integrantes de este grupo se encuentran India, Camerún, Vietnam, Pakistán, Nigeria y Sudán. Son países cuyo

ingreso anual por habitante es inferior a US$ 825.9 Para la adecuada valoración de las referencias teóricas, téngase en cuenta, por ejemplo, que no es posible determinar un nivel

objetivamente “óptimo” de crecimiento del PIB. Como muestra de la flexibilidad con que fue necesario proceder, en esa variable enparticular se utilizó una tasa de crecimiento anual del 3% como óptimo y una del 4,5% para el subóptimo.

10 En lo referido a ordenadores y usuarios de Internet, nos basamos en proyecciones provistas por Gartner Inc.11 Por extensión, los diferenciales de tipos de interés también se dejan constantes durante el período proyectado. La idea es que

podría resultar incoherente, por ejemplo, proyectar una prima de riesgo creciente para un determinado país y, al mismo tiempo,mantener constante su calificación de riesgo.


A.6. Normalización de las variables y cálculo del ISITeniendo en cuenta, una vez más, el objetivo de simplicidad, se definió que todas las variables fluctuarían dentro deun rango limitado entre un valor mínimo unitario y uno máximo de 10.

Para cada variable se otorga un valor 10 al país o referencia teórica que ostente la mejor valoración (por ejemplo, lamayor puntuación en el Índice de Libertad Económica, la menor tasa de desocupación, el mayor número de usuariosde Internet, etc.)12. Lógicamente, en casi todos los casos la mejor puntuación corresponde al óptimo teórico. De igualmodo, se califica con 1 al país o referencia teórica que muestre la situación menos favorable. Los demás países y refe-rencias reciben una calificación proporcional.

Esta forma de normalización puede derivar en que un país disminuya (aumente) su puntuación en una variable en par-ticular aunque los datos de base no cambien. Por ejemplo, si en el período 1 el mayor PIB por habitante (que obtiene10 puntos) es US$ 10.000, y el país A tiene uno de US$ 5.000, su puntuación en el período 2 descenderá a pesar depermanecer su PIB en US$ 5.000 por persona si el más elevado del grupo sube, digamos, a US$ 11.000. El descen-so en la puntuación reflejaría su mayor distancia respecto del mejor valor posible. En igual sentido, la puntuación delpaís A también se hubiera reducido si su PIB por habitante se incrementara a US$ 5.100. De modo más general, lacalificación de una variable dada descenderá siempre que crezca menos que el máximo, pues su brecha con relaciónal mismo sería mayor.

La elevada volatilidad que presentan algunas variables hizo necesario acotar el rango de fluctuación con el cual rea-lizar la normalización, a fin de evitar que los resultados totales quedaran distorsionados. Un ejemplo es el crecimien-to del PIB, para el cual la normalización se realiza respecto de un máximo del 7% y un mínimo del -3%. Esto implicaque un país recibirá la misma calificación tanto si su PIB crece un 7% como si lo hace un 9%.

Por el mismo motivo se ha preferido la utilización en la mayoría de las variables de promedios móviles de los últimoscuatro trimestres. Este es especialmente el caso en todas las variables discretas, como los Índices de Percepción deCorrupción o de Libertad Económica.

El ISI para Latinoamérica se estima como un país más, siendo el valor de cada una de las variables la media de todoslos países de la región13. Alternativamente, también se ha utilizado el promedio ponderado de los valores de los cincopaíses estudiados.

Una vez expresadas todas las variables de la región, los cinco países y las tres referencias en una escala similar, seprocedió a estimar, para cada uno de ellos, el valor de las TIC y las categorías del Entorno como el promedio de lascalificaciones de las variables agrupadas en cada caso. A su vez, el valor total del ESI es la media de las puntua-ciones de las cuatro categorías que lo componen. El valor final del ISI de cada país, la región y las tres referencias esla media de las puntuaciones de las TIC y de los cuatro componentes del ESI14.

55


12 Para reducir la volatilidad, para algunas variables la calificación máxima (mínima) es el mejor (peor) resultado de un período queabarca un determinado número de trimestres. Por ejemplo, tal es el caso de la tasa de crecimiento económico, donde las califica-ciones se efectúan otorgando la máxima (mínima) puntuación a la mayor (menor) tasa de los últimos 12 trimestres.

13 De acuerdo con el Banco Mundial, son los 32 países incluidos en el grupo Latinoamérica y Caribe.14 Dado que el peor teórico arroja un valor cercano a 1, se omite su publicación en los cuadros del informe.


56

A.7. Interpretación de los resultadosEl valor final del ISI de Latinoamérica o de cualquiera de los países y referencias puede fluctuar, en teoría, entre 1 y1015. Eso permite una interpretación clara e intuitiva de los resultados. La apertura del ISI en sus componentes, queoscilan dentro de rangos similares, permite tener un indicio fiable de si lo que ayuda o entorpece los resultados es elESI o las variables vinculadas a las TIC.

La metodología común posibilita también tener una estimación de la situación relativa de los países incluidos entre sí,y entre cada uno de ellos y la región en su conjunto. Adicionalmente, las referencias teóricas permiten evaluar laimplantación de las nuevas tecnologías para cada país en términos absolutos (los países en relación a las referen-cias).

Los resultados del cuarto trimestre de 2006 deben considerarse preliminares, ya que se realizaron con la informacióndisponible hasta el 22 de enero de 2007.

A.8. FuentesEn este trabajo se utilizaron datos de las siguientes fuentes: Gartner Inc., Indec y Ministerio de Economía (Argentina),IBGE y Anatel (Brasil), DANE, Ministerio de Comunicaciones y UPME-Ministerio de Minas y Energía (Colombia), INE ySubtel (Chile), INEGI (México), Banco Mundial, International Energy Agency, UNESCO, InternationalTelecommunication Union, JP Morgan, OECD, Fondo Monetario Internacional, Reserva Federal de Estados Unidos ybancos centrales de Argentina, Brasil, Colombia, Chile y México.

A.9. Ficha técnicaEstudio realizado por:

everisAntonio de Lucas Ancillo, Gerente everisCentro de Estudios: Manuel Iglesias Carrera y Gema Gutiérrez Correa

CELA-IESE Business SchoolJosé Ramón PinÁngela GallifaDiego Barceló


15 En la práctica, el rango de fluctuación es algo menor, ya que para obtener una calificación de 1 (o de 10), el país o referencia ten-dría que tener la peor (o mejor) calificación en todas y cada una de las variables, hecho que es poco probable.


A CoruñaC/ Torreiro, 13 - 2º F

15003 A CoruñaTel.: (+ 34) 981 21 75 76Fax: (+ 34) 981 21 68 92

BarcelonaAv. Diagonal, 605 - 4ª planta

08028 BarcelonaTel.: (+ 34) 93 494 77 00Fax: (+ 34) 93 494 77 01

MadridPº de la Castellana, 141 - 9ª planta

Edificio Cuzco IV28046 Madrid

Tel.: (+ 34) 91 567 94 00Fax: (+ 34) 91 567 94 01

Pozuelo de AlarcónPº del Club Deportivo, s/n

Bloque 10, La Finca28223 Pozuelo de Alarcón (Madrid)

Tel.: (+ 34) 91 749 51 00Fax: (+ 34) 91 749 51 01

SevillaAv. Kansas City, 9 - 3ª planta

41007 SevillaTel.: (+ 34) 95 498 97 10Fax: (+ 34) 95 498 97 11

ValenciaAv. Cortes Valencianas, 39-7º D-8° C

Edificio Géminis Center46015 Valencia

Tel.: (+ 34) 96 347 73 73Fax: (+ 34) 96 347 73 10

ArgentinaBuenos Aires

Della Paolera 265Madero, 1164 - piso 20

Edificio Torre Bank BostonC1001ADA, Buenos Aires

Tel.: + 54 11 5776 1700Fax: + 54 11 5776 1770

BrasilRío de Janeiro

Edifício Candelária CorporateRua Candelaria, 65 - 20 andar Centro

CEP: 20091 020, Río de JaneiroTel.: + 55 11 4503 3232Fax: + 55 11 4503 3233

ChileSantiago de Chile

Vitacura, 2939 - 7º piso Edifício Millenium Comuna

de Las Condes6760176 Santiago de Chile

Tel.: + 562 421 5300Fax: + 562 421 5311

ColombiaBogotá

Calle 100 # 8A-55Torre C - Oficina 1005Tel.: + 571 638 62 78 Fax: + 571 621 15 65

MéxicoMéxico D.F.

Blvd. Manual Ávila Camacho, 36Torre Esmeralda II, piso 11

Col. Lomas de Chapultepec.11000 México D.F.

Tel.: + 52 55 85 03 91 00 Fax: + 52 55 85 03 91 01

[email protected]

IESE Business SchoolBarcelona Campus

Av. Pearson, 2108034 Barcelona

Tel.: (+ 34) 93 253 42 00Fax: (+ 34) 93 253 43 43

IESE Business SchoolMadrid Campus

Camino del Cerro del Águila, 328023 Madrid

Tel.: (+ 34) 91 211 30 00Fax: (+ 34) 91 357 29 13

www.iese.es

Indicador de la Sociedad de la Información (ISI)Situación de las Tecnologías de la Información enArgentina, Brasil, Chile, Colombia y México

edición 20074.° trimestre 2006

70741 Estudio ISI feb 07 CUBIER 23/3/07 09:24 Página 64

indicador de la sociedad de la información (isi) · 2008. 9. 26. · sociedad de la información...

Documents