INCREMENTO EN EL ACCESO DE LA POBLACIÓN DE 3 A 16 AÑOS A LOS SERVICIOS EDUCATIVOS PÚBLICOS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA

REGULAR

Acceso y Culminación oportuna en la Educación Básica Regular

La razón principal de ser del sistema educativo es que todos los estudiantes aprendan…….

“Todos desarrollan su potencial desde la primera infancia, acceden al mundo letrado, resuelven problemas, practican valores, saben seguir aprendiendo, se asumen ciudadanos con derechos y responsabilidades, y contribuyen al desarrollo de sus comunidades y del país combinando el capital cultural y natural con los avances mundiales”

“Todos desarrollan su potencial desde la primera infancia, acceden al mundo letrado, resuelven problemas, practican valores, saben seguir aprendiendo, se asumen ciudadanos con derechos y responsabilidades, y contribuyen al desarrollo de sus comunidades y del país combinando el capital cultural y natural con los avances mundiales”

Visión del PENal 2021

… pero para ello es indispensable que accedan.

Problema identificado respecto al acceso a la EBRLas mayores brechas de acceso están en la población pobre, rural y nativa.

Tasa de cobertura* por nivel educativo, 2013

Población objetivo de intervenciones de ampliación de cobertura

2,285,184 niños y adolescentes de 3 a 16 años no acceden a los servicios de la

Educación Básica Regular y/o se encuentren en riesgo de interrumpir su

escolaridad.

2,285,184 niños y adolescentes de 3 a 16 años no acceden a los servicios de la

Educación Básica Regular y/o se encuentren en riesgo de interrumpir su

escolaridad.

Acceso Permanencia Conclusión

INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA

DispersiónDiversidad

DispersiónDiversidadRezago

DispersiónDiversidadRezagoExtraedadDeserción

Una trayectoria escolar sin interrupciones

¿Qué buscamos?

¿Qué estamos haciendo?

Gestión del Incremento en el Acceso a la Educación Básica Regular y estrategias para la culminación oportuna de la EBR: el PP 0091-

Incremento en el Acceso, Jornada escolar completa-JEC)

Programa Presupuestal 0091- Incremento en el acceso a la población de 3 a 16 años a la

educación básica regularNuevas alternativas de atención que

responden a las características y necesidades de la población

objetivo

Nuevas alternativas de atención que responden a las características y

necesidades de la población objetivo

Docentes y personal formados para la atención en los nuevos servicios

Docentes y personal formados para la atención en los nuevos servicios

PRODUCTO 3PRODUCTO 3

PRODUCTO 2PRODUCTO 2

PRODUCTO 1PRODUCTO 1

Espacios educativos: infraestructura, mobiliario y

materiales

Espacios educativos: infraestructura, mobiliario y

materiales

Plazas docentesPlazas docentesPROYECTOSPROYECTOS

Proyecto Genérico para Estudios de Pre Inversión

Proyecto Genérico para Estudios de Pre Inversión

Fase de Inversión de los proyectos

Fase de Inversión de los proyectos

Servicios educativos con capacidad instalada suficiente y adecuada

Servicios educativos con capacidad instalada suficiente y adecuada

Reducción de brechas

Educación SecundariaEducación Inicial

81.5% 86,0%

2013 2016 2013 20162011

80,7%

2011

¿Cuales son las metas de cobertura?

72,6%78,8%

86,0%

Educación Inicial

Numero de Instituciones de educación inicial, 2014

39,19779.0%

10,440

21.0%

I.E. Públicas

I.E. Privadas

49,637

100%

Total de IIEE

Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Padrón de Instituciones Educativas y Programas, y Listado de PRONOEI.

Niñas y niños antes

de los 2 años*

caminan solos.

Niñas y niños a los 12 meses con apego seguro.

Niñas y niños nacen entre 37 y 41 semanas de gestación y con adecuado

peso.

Niñas y niños a los 12 meses

con apego seguro.

Niñas y niños hasta los 18 o

21 meses caminan solos.

Niñas y niños a los 3 años se comunican verbalmente de forma

adecuada.

Niñas y niños a los 36 meses con un adecuado estado nutricional (sin desnutrición ni anemia).

NacimientoNacimiento 12 meses12 meses 24 meses24 meses 36 meses36 meses 60 meses60 meses1 2 5

3

4

6

7

Niñas y niños a los 3 años se comunican verbalmente de forma

adecuada.

Niñas y niños entre 2 a 5 años logran regular sus emociones

y comportamientos.

Niñas y niños entre 2 a 5 años adquieren función simbólica (representan sus vivencias).

7 Resultados Consensuados

Reducción de brechasEducación Inicial

Al analizar las brechas de atención, podemos apreciar como la pobreza extrema disminuye las posibilidades de acceso de la población infantil de 3 a 5 años de edad, en 30%

Niños hablantes delenguas indígenas

Niños de zonas de extrema pobreza

Niños deZonas rurales

Las brechas de atención se acentúan en poblaciones indígenas, rurales y pobres.

Fuente: Encuesta Nacional de Hogares del Instituto Nacional de Estadística e Informática

Avances

Al desagregar la población por edades simples, se observa que la tasa neta de asistencia en los niños de 3 años está, aun, muy por debajo del promedio alcanzado por los niños de 4 y 5 años, sin embargo muestra un importante incremento de 4,5 puntos porcentuales con respecto al año 2012.

Las brechas de atención son más altas en niños de 3 años tanto en zona

urbana como rural.

Las brechas de atención son más altas en niños de 3 años tanto en zona

urbana como rural.

Reducción de brechasEducación Inicial (II)

La cobertura con respecto a la tasa neta de asistencia en el ámbito geográfico “Juntos”, se incrementa de manera continua los últimos años; así entre el 2011 y 2013 muestra un importante aumento de 12,4 puntos porcentuales, favoreciendo de esta manera a la población infantil en situación de pobreza extrema. Se prevé para el 2016 lograr que asista a clases mas del 90,0% de la población infantil.

• En el ámbito JUNTOS (703 distritos – 2011), se ha logrado una cobertura* de 76.2% en el 2013, se estima llegar a 94.5% para el 2016.

• Se ha incrementado la cobertura en 17.4 puntos porcentuales de 2011 a 2014 *tasa neta de asistencia

Cobertura y metas ámbito JUNTOS 2011-2016 (703 DISTRITOS)

Avances en Infraestructura educativa

-Saneamiento físico legal de terrenos para la construcción de nuevas IIEE del nivel inicial.

-Asignación de módulos prefabricados temporales para IIEE, preferentemente en zonas rurales, para implementación oportuna de espacios educativos en tanto se ejecutan los PIPS (2015- 90 Millones).

-Formulación de Estudios de Estudios de Pre inversión para la ejecución de infraestructura educativa (A nivel nacional se han viabilizado Estudios de Pre inversión para construir o ampliar 2,389 escuelas, del 2012 al 2014).

-Transferencia de recursos para la ejecución de infraestructura de educación inicial (Del 2012 a la fecha se han trasferido a los Gobiernos Regionales y locales recursos para financiar 1,404 escuelas de educación inicial, con un monto ascendente a S/.1,170,116,370 Nuevos Soles.

 

Educación Secundaria

8,67363.3%

5,031

36.7%

I.E. Públicas I.E. Privadas

13,704

100%

Total de IIEE

Numero de instituciones de Educación Secundaria 2014

Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Padrón de Instituciones Educativas .

• En el Perú, la población en el rango de 12 a 17 años representa para el 2014 el 11.3% de la población total(Fuente: Proyecciones-INEI 2016-2025).

• Al 2014, se encuentran matriculados 2,456,520 alumnos en el nivel secundario; el 75% de ellos provienen de escuelas públicas (Fuente: ESCALE).

• La tasa de deserción acumulada en secundaria es de 7.8% en la población de 13 a 19 años. Los motivos son: 39.0% problemas económicos, 25.6% porque no quisieron estudiar y 17.4% por problemas familiares (Fuente: ENAHO).

• En el Perú, el 18.5% de los adolescentes de 12 a 16 años no es atendido por el sistema educativo peruano, de ellos el 14.0% se encuentra en la parte urbana, y el 27.9% en el segmento rural del país (Fuente: ENAHO).

Datos relevantes sobre la Educación Secundaria en el Perú

- I

Secundaria en Alternancia

Secundaria Rural MejoradaObjetivo:

Incrementar el acceso al servicio educativo de los estudiantes de

zonas rurales, a través de una escuela que

responda a sus necesidades, mediante

la articulación de intereses y

potencialidades en la comunidad y familia.

Propuesta del MINEDU para la Secundaria Rural (Alternativas validadas de atención)

Secundaria Tutorial

MO

DE

LO

S D

E

AT

EN

CIÓ

N

Ubicación geográfica de los pilotos en Secundaria Rural

MODELOS IIEE ESTUDIANTES DOCENTES

Secundaria Rural Mejorada 72 7,383 602

Secundaria Tutorial (Núcleos) 17 270 36

Secundaria de Alternancia (CRFA) 56 4,210 408

TOTAL 145 11,863 1,046

DocumentalesDocumentalesSpots radialesSpots radialesMuralesMuralesFotografíasFotografíasFanzinesFanzines

Proyección MICRO CINE

++Intervención comunitaria

FESTIVAL

MOMENTO I

MOMENTO II

MOMENTO III

INTERVENCIONES ESPACIOS PÚBLICOS

Campañas para la conclusión oportuna de la Educación Secundaria

JORNADA ESCOLAR COMPLETA (JEC): CALIDAD Y CONCLUSIÓN OPORTUNA:

• Más tiempo para el desarrollo de aprendizajes dentro y fuera del aula, ampliando las oportunidades.

• En Educación para el Trabajo, combinación de formación técnica específica con el desarrollo de competencias para la empleabilidad.

• Más tiempo para el desarrollo del idioma Inglés.• Herramientas pedagógicas y capacitación docente

y directivo centradas en los intereses y necesidades de los estudiantes.

• Condiciones físicas: infraestructura adecuada y equipamiento para el logro de aprendizajes.

• Estrategia de reforzamiento pedagógico para disminuir la repitencia y desaprobación, mejorando

la trayectoria escolar.

• Mejora de la calidad del servicio de educación secundaria: UNA ESCUELA ATRACTIVA PARA LOS ESTUDIANTES

Al analizar las brechas de atención, podemos apreciar como la pobreza extrema disminuye las posibilidades de acceso de la población Adolescente de 12 a 16 años de edad, en 39,8%

Brechas en el acceso a la educación Secundaria de

12 a 16 Años, 2013Adolescentes hablantes de

lenguas indígenas

Adolescentes de zonas de extrema pobreza

Adolescentes deZonas rurales

Las brechas de atención se acentúan en poblaciones indígenas, rurales y pobres.

Fuente: Encuesta Nacional de Hogares del Instituto Nacional de Estadística e Informática

72,572,5

27,527,5

72,172,1

27,927,9 39,839,8

60,260,2

Avances

Tasa Neta de asistencia en educación Secundaria por edades

simples, según departamento 2012 Y 2013.

+0,7%+0,7%

+2,2%+2,2%

+2,1%+2,1%

Perú: Tasa de asistencia a educación Secundaria por edades simples, 2013(Porcentaje respecto de la poblacion de cada grupo de edad)

Región TOTAL 12 13 14 15 16

Total 81,5 71,1 86,6 89,5 88,4 72,6Amazonas 67,6 52,1 72,2 77,9 74,1 63,1Ancash 85,5 66,2 89,1 94,8 94,8 82,9Apurimac 84,2 69,7 84,4 86,5 96,7 87,6Arequipa 88,3 84,5 97,9 98,0 93,5 63,4Ayacucho 76,5 66,0 79,8 84,1 87,5 66,4Cajamarca 73,3 59,0 77,8 79,4 77,7 72,3Callao 84,1 78,4 96,2 93,7 82,8 71,0Cusco 83,4 65,0 85,5 94,8 97,3 75,3Huancavelica 80,3 63,0 81,4 89,6 91,8 77,8Huanuco 72,2 53,8 71,2 77,4 83,7 75,0Ica 88,3 86,6 92,8 96,6 93,3 76,5Junin 87,4 76,8 95,5 91,2 93,7 79,2La Libertad 75,9 56,7 81,5 91,2 80,1 68,4Lambayeque 81,6 72,9 93,4 86,7 79,7 77,4Lima Metropolitana 86,1 82,6 93,9 94,3 93,6 68,8Lima Provincias 86,2 83,6 90,4 97,5 87,1 68,6Loreto 64,6 48,5 64,5 70,5 77,5 61,1Madre de Dios 88,4 90,0 89,7 94,1 90,6 72,8Moquegua 94,1 91,2 94,8 100,0 100,0 83,1Pasco 84,9 76,5 93,0 88,3 85,1 77,7Piura 77,3 64,5 84,2 84,7 84,2 69,1Puno 86,8 74,8 84,1 96,7 96,4 85,3San Martin 77,3 61,9 84,7 84,7 75,8 76,0Tacna 89,9 81,4 100,0 96,9 96,1 77,9Tumbes 84,1 73,3 93,0 92,2 89,5 72,8Ucayali 70,4 65,0 76,5 74,0 76,7 59,3FUENTE ENAHO-2013

+1,0%+1,0%-1,5%-1,5%

Avance en la cobertura y metas Evolución de la tasa neta de

asistencia 2010-2016

Proyecciones1/ Información preliminar ajustada al trimestre abril-mayo-junio 2014P/ Proyecciones a octubre del 2014FUENTE ENAHO

70,3

72,674,6

78,8

83,2

86,3

90,0

94,0 94,092,9 93,2 93,1 93,0

96,0

79,2 80,0 80,7 81,5 82,883,9

86,0

2010 2011 2012 2013 2014 1/ 2015 P/ 2016 P/

Evolucion de la cobertura en la EBR, según nivel educativo

Inicial Primaria Secundaria

Desafíos del Acceso a la Educación Básica Regular

Desafíos del Acceso a la Educación Básica Regular

Mejorar Calidad de IIEE y programas

• Infraestructura con condiciones : -Transferencias a regiones de recursos para financiamiento de PIPs de IIEE de Educación Inicial. -Dotación de Prefabricados para disponibilidad oportuna de espacio

educativo en mínimas condiciones básicas. -Promoción de APP para la creación de IIEE de nivel inicial y viabilizar conversión de PRONOEIs sin terrenos.

• Formación: -Formación docente para zonas EIB y docentes en servicio (2da especialidad). -Formación de Promotoras Rurales para acceder a formación técnica (Auxiliares de Educación).

• Mejora de condición de programas -Acondicionamiento de PRONOEIs -Incremento de propina de Promotoras Rurales -Asignación de viáticos y pasajes para las profesoras Coordinadoras

Incremento de Cobertura

• Incremento en el acceso en zonas rurales dispersas y pobres: Escalamiento de atención con Programas para zonas dispersas para niños de 14 a 4 niños

• Ampliación de la cobertura en niños de 3 años: Incentivos para las familias para promover la matricula de 3 años.

Dotación de Materiales (Mochilita) a niños de quintiles 1 y 2.

• Énfasis en Ampliación de cobertura en zonas pobres – JUNTOS 100% .

EducaciónInicial

Desafíos del Acceso a la Educación Básica Regular

Educación Secundaria

-Concluir con el proceso de validación de Alternativas para el escalamiento de las nuevas formas de atención en las zonas rurales:

-Ampliación de atención en zonas rurales con modelos alternativos para una secundaria pertinente, sostenible y de impacto positivo para las poblaciones vulnerables de zonas rurales.

- AlternanciaAlternancia

Con lineamientos aprobados y en proceso de eelaboración de la Norma Técnica del modelo.

- TutorialTutorial

En proceso de implementación de pilotos.

Focalización de nuevos núcleos

Fortalecimiento de capacidades en los actores.

- Rural MejoradaRural Mejorada

Ajustes en la intervención.

Validación de Alternativas

Escalar a todas las escuelas secundarias medianas (Mas de 8 secciones), el modelo de la JEC, que contribuirá al incremento del acceso a una educación de calidad y la conclusión oportuna de la educación básica regular.