PODER LEG S.ATIVO FEDEML COMISIOo,; PER\IN.JEtliF.

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Segundo Receso del Primer Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura

DICTAMEN RELATIVO A LA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO QUE EXHORTA A DIVERSAS AUTORIDADES A INFORMAR SOBRE LOS AVANCES QUE EXISTEN EN TORNO A LA ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD DE MÉXICO.

HONORABLE COMISIÓN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA UNIÓN:

La Tercera Comisión de Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 78, fracción 111 de · la Constitución Política de los Estados Unidos Mexíca~os ; 116, 122 y 127 de la Ley Orgánica; y 58, 60, 87, 88 y 176 del Reglamento para el Gobierno Interior, ambos ordenamientos del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como por el punto Primero del Acuerdo de la Mesa Directiva de esta Comisión Permanente, relativo a la Integración de las Comisiones de Trabajo del Segundo Receso del Primer Año de ejercicio de la LXIII Legislatura; y los puntos Quinto y Vigésimo del Acuerdo de la Mesa Directiva de esta Comisión Permanente, relativo a las Sesiones y el Orden del Día, ambos publicados en la Gaceta Parlamentaría el 18 de mayo de 2016, somete a la consideración del Pleno de esta Comisión Permanente el presente dictamen relativo a la Proposición con punto de acuerdo que exhorta a diversas autoridades a informar sobre los avances que existen en torno a la estrategia nacional de bíodíversídad de México, presentada por la Senadora Yolanda de la Torre Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

A efecto de analizar y dictaminar la citada proposición, la Tercera Comisión de Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas se reunió el12 de julio de 2016.

ANTECEDENTE

1. Mediante oficio CP2R1A.-1190, ·de fecha 08 de junio de 2016, fue turnada a la Tercera Comisión de Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, para su análisis y dictamen, la Proposición con punto de acuerdo que exhorta a diversas autoridades a

DICTAMEN RELATIVO A LA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO QUE " 1 EXHORTA A DIVERSAS AUTORIDADES A INFORMAR SOBRE LOS AVANCES QUE · EXISTEN EN TORNO A LA ESTRATEGIA NACIONAL DE BIÜDIVERSIDAD DE . MÉXICO. ..

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informar sobre los avances que existen en torno a la estrategia nacional de biodiversidad de México.

En la proposición con punto de acuerdo materia del presente dictamen, la Senadora Yolanda de la Torre Valdez comenta, entre otras cosas, lo siguiente:

1) La Senadora señala, que en el marco del Día Mundial del Medio Ambiente celebrado el 05 de junio del presente, es necesario hacer un llamado a construir una nueva ética de consumo; que sea amigable con el medio ambiente y que permita construir sociedades en las cuales podamos vivir bajo criterios de racionalidad y dirigidas a la satisfacción de las necesidades reales que tenemos.

2) Argumenta que de acuerdo con la Mtra. Julia Carabias, cada año se pierden entre 11 y 58 mil especies animales en el planeta, y en México hay al menos 2,606 especies que se encuentran en algún nivel de riesgo lo cual genera diversas implicaciones medioambientales.

3) Indica que México será la sede en el 2016 de la COP-13 de Diversidad Biológica. Destaca que la prioridad del Gobierno de México es aprovechar de manera sustentable la biodiversidad con lo que se mejoran las condiciones de vida de la población.

4) La senadora sostiene, que es necesario conocer los avances de la Estrategia Nacional de Biodiversidad de México (ENBIOMEX), la cual cuenta con un Plan de Acción específico 2015-2030; la Estrategia Nacional para la Conservación Vegetal (2012-2030); así como la Estrategia Nacional de Especies Invasoras, publicada en 201 O. Estudios realizados por la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad y el Instituto Nacional de Ecología.

5) Finalmente la legisladora exhorta a los Gobiernos de las 32 Entidades Federativos, remitan los informes relativos al avance que registran de protección y manejo sustentable de la biodiversidad en sus entidades.

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11. En virtud de lo anterior, la promovente presenta el siguiente punto de acuerdo:

"PRIMERO. -La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente a la CONABIO (Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad) un informe sobre los avances que existen en torno a las Estrategias Nacionales referidas."

"SEGUNOO.-La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, requiere a los Gobiernos de las 32 Entidades Federativos, remitan los informes respectivos respecto del estado del avance que registren las citadas estrategias en sus entidades. "

La Tercera Comisión de Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, previo estudio . y análisis · de la citada proposición con punto de acuerdo, basa su dictamen en los siguientes:

CONSIDERAN DOS

l. Que de conformidad con lo dispuesto por el artículo 78, fracción 111, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión Permanente del Congreso de la Unión es competente para conocer de _la proposición con punto de acuerdo materia del presente dictamen.

11 . Qu~ de conformidad con lo dispuesto por los artículos 127 de la Ley Orgánica; y 175 del Reglamento para el Gobierno Interior, ambos del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, esta Tercera Comisión de Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas es competente para conocer de la proposición materia del presente dictamen y proponer al Pleno una resolución relativa al purito de acuerdo que contiene.

111. Que los integrantes de esta Tercera Comisión de Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, coincidimos con el espíritu de la proposición con punto de acuerdo materia del presente dictamen.

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IV. Que la Asamblea General de las Naciones Unidas proclamó el 22 de mayo como el Día Internacional de la Diversidad Biológica, mediante la resolución 55/201, con el propósito de informar y concientizar a la población y a los Estados sobre las cuestiones relativas a la biodiversidad.

V. Que México firmó el Convenio sobre Diversidad Biológica (CDB) de Naciones Unidas el 13 de junio de 1992 y un año después fue el primer país megadiverso en ratificarlo el 11 de marzo de 1993. Además, México es uno de los principales actores en las negociaciones del Convenio y los Protocolos de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología, vigente desde 2003, y Nagoya, de Acceso a Recursos Genéticos y Reparto de Beneficios, en vigor desde el12 de octubre de 2014.

VI. Que de conformidad con lo dispuesto por el artículo 3, fracción IV de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, se entiende por Biodiversidad: La variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otros, los ecosistemas terrestres, marinos y otros ecosistemas acuáticos y los complejos ecológicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas.

VIl. Que entre las funciones principales de la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad , están instrumentar y operar el Sistema Nacional de Información sobre Biodiversidad (SNIB), como establece el artículo 80, fracción V del de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente para brindar datos, información y asesoría a diversos usuarios así como instrumentar las redes de información nacionales y mundiales sobre biodiversidad; dar cumplimiento a los compromisos internacionales en materia de biodiversidad adquiridos por México, y llevar a cabo acciones orientadas a la conservación y uso sustentable de la biodiversidad de México.

VIII. Que la Estrategia Nacional de Biodiversidad de México, constituye el conjunto de líneas estratégicas y acciones de participación de los sectores

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de la sociedad mexicana con el propósito de dar cumplimiento a los tres objetivos establecidos en el Convenio sobre Diversidad Biológica (CDB).

-Conservación de la biodiversidad . -Aprovechamiento sostenible de los recursos biológicos. -Reparto justo y equitativo de los beneficios derivados del aprovechamiento de los recursos genéticos.

IX. Que la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad en colaboración con gobiernos estatales, promueve la iniciativa de Estrategias Estatales sobre Biodiversidad . Esta iniciativa busca completar dos documentos de planificación estratégica para conocer, conservar y usar sustentablemente la biodiversidad de cada entidad federativa, tomando en cuenta la diversidad cultural, geográfica, social y biológica de México:

1. Estudio de Estado.- Diagnóstico de línea base sobre el estado de conocimiento, conservación y uso de la biodiversidad del estado en sus diferentes niveles (genes, especies y ecosistemas).

2. Estrategia para la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad del Estado.- Herramienta de planificación que establece objetivos, metas, acciones y recursos que cada entidad necesita para mejorar la gestión de la biodiversidad y asegurar su conservación y uso sustentable.

X. Que esta Comisión dictaminadora es consiente, de que es necesario disponer de estudios, estrategias y planes de acción que permitan la gestión ordenada y responsable de los recursos biológicos en el país.

XI. Que es preciso contar con estudios sobre la s.ituación de la biodiversidad en cada uno de los Estados de la República, con el objeto de sistematizar la información que apoye a los tomadores de decisiones en la materia.

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XII. Por último, es de observar por parte de los integrantes de esta Comisión dictaminadora que según datos de la página de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. México es un país megadiverso que alberga cerca del 1 0% de las especies registradas en el mundo, gran parte de ellas endémicas.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, la Tercera Comisión de Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y . Obras Públicas, concluye su dictamen con los siguientes:

PUNTOS RESOLUTIVOS

PRIMERO.- Se aprueba, con modificaciones, la Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades a informar sobre los avances que existen en torno a la estrategia nacional de biodiversidad de México.

SEGUNDO.- Se propone al Pleno de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, el siguiente:

P U N T O D E AC U E R D O

PRIMERO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta . respetuosamente a la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la

Biodiversidad a remitir a esta Comisión Permanente, un informe sobre los avances que existen en torno a la Estrategia Nacional de Biodiversidad de México.

SEGUNDO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión solicita respetuosamente al Gobierno de las 32 entidades federativas, a que remitan las Estrategias Estatales sobre Biodiversidad, un instrumento que deberá considerar la diversidad cultural, geográfica, social y biológica de cada Estado.

Remítase el presente dictamen a la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.

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Dado en el Salón de Protocolo de la Mesa Directiva del Senado de la República, el día 12 del mes de julio del año 2016.

Suscriben el presente Dictamen las y los integrantes de la Tercera Comisión de Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión:

LEGISLADORES A FAVOR EN CONTRA ABSTENCIÓN

SEN. MARIANA GÓMEZ DEL CAMPO GURZA

Presidenta

SEN.GERARDO SÁNCHEZ GARCÍA

Secretario

SEN. FERNANDO HERRERA ÁVILA

Secretario

SEN. ZOÉ ROBLEDO ABURTO Secretario

DIP. RAÚL DOMÍNGUEZ REX

Integrante

DIP. YERICÓ ABRAMO MASSO

Integrante

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Se~undo Receso del Primer Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura

DIP. ALFREDO BEJOS NICOLÁS Integrante

DIP. XITLALIC CEJA GARCÍA Integrante

SEN. CARMEN .DORANTES MARTÍNEZ

Integrante

DIP. FEDERICO DORING CASAR

Integrante

DIP. GENOVEVA HUERTA VILLEGAS

Integrante

DIP. KAREN ORNEY RAMÍREZ PERALTA

Integrante

SEN. LUIS ARMANDO MELGAR BRAVO

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DIP. JOSÉ CLEMENTE CASTAÑEDA HOEFLICH

Integrante

DIP. ALEJANDRO GONZÁLEZ MURILLO

Integrante

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