“importancia econÓmica del capital humano en las …

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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS TESIS PARA OPTAR POR EL TÍTULO DE ECONOMISTA TEMA: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS EMPRESAS DE SEGURIDAD: CASO SEGINTER” AUTORA: CÁRDENAS MARTÍNEZ LÍA ISABEL DIRECTOR: ECO. ANDRÉS ESTRELLA ORTEGA MG. DICIEMBRE 2011

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Page 1: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS

TESIS PARA OPTAR POR EL TÍTULO DE

ECONOMISTA

TEMA:

“IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL

HUMANO EN LAS EMPRESAS DE SEGURIDAD:

CASO SEGINTER”

AUTORA: CÁRDENAS MARTÍNEZ LÍA ISABEL

DIRECTOR: ECO. ANDRÉS ESTRELLA ORTEGA MG.

DICIEMBRE 2011

Page 2: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

II

CONTENIDO DE LA TESIS

CARÁTULA i

CONTENIDO DE LA TESIS ii

CERTIFICADO DE TUTOR iii

CERTIFICADO DE REVISIÓN GRAMATICAL iv

RENUNCIA DE DERECHOS DE AUTORÍA v

DEDICATORIA vi

AGRADECIMIENTO vii

RESUMEN viii

INTRODUCCIÓN A LA INVESTIGACIÓN ix-x

SUMARIO ANALÍTICO xi-xii-xiii

Page 3: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

III

CERTIFICADO DEL TUTOR

EN MI CALIDAD DE TUTOR DE LA DE TESIS PARA OPTAR POR EL

TÌTULO DE ECONOMISTA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS

ECONÓMICAS DE LA UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL.

CERTIFICO QUE: HE DIRIGIDO Y REVISADO LA TESIS DE GRADO

PRESENTADA POR Srta. CÀRDENAS MARTÌNEZ LIA ISABEL CON

C.I. # 0924994767

REVISADA Y CORREGIDA FUE LA TESIS, SE APROBÓ EN SU

TOTALIDAD, LO CERTIFICO:

ECO. ANDRÉS ESTRELLA ORTEGA Mg

TUTOR

Page 4: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

IV

CERTIFICADO DE GRAMATÓLOGO

………………….. (Nombre y titulo de gramatologo/ga con # de registro y

dirección) por medio del presente tengo a bien CERTIFICAR: Que he leído la

tesis de grado elaborada por Srta. LÍA ISABEL CÁRDENAS

MARTÍNEZ CON C.I. #. 0924994767, previo a la obtención del título de:

ECONOMISTA.

TEMA DE TESIS: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL

HUMANO EN LAS EMPRESAS DE SEGURIDAD: CASO

SEGINTER”

La tesis revisada que ha sido escrito de acuerdo a las normas gramaticales y

de sintaxis vigentes.

FIRMA Y NOMBRE DEL GRAMATOLO

C.I

# de registro

# de telefono fijo y celular

Page 5: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

V

RENUNCIA DE DERECHOS DE AUTORÍA

POR MEDIO DE LA PRESENTE CERTIFICO QUE LOS

CONTENIDOS DESARROLLADOS EN ESTA TESIS SON DE

ABSOLUTA PROPIEDAD Y RESPONSABILIDAD DEL

SUSCRITO CUYO TEMA DE TESIS ES: “IMPORTANCIA

ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS

EMPRESAS DE SEGURIDAD: CASO SEGINTER”

RENUNCIO A LOS DERECHOS DE AUTORIA A FAVOR DE LA

UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL, PARA QUE HAGA USO DE LA

ENTIDAD.

NOMBRE: LÍA CÁRDENAS M

C.I. 0924994767

Page 6: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

VI

DEDICATORIA

A Dios por brindarme la oportunidad y la dicha de la vida, al brindarme los

medios necesarios para continuar mi formación como Economista, y siendo

un apoyo incondicional, ya que sin él no hubiera podido.

A mis padres Miriam y Carlos que me acompañaron a lo largo del camino,

brindándome la fuerza necesaria y ayudándome en lo que fuera posible,

dándome consejos y orientación.

A nuestros docentes en cada Escuela de los rincones más apartados de

nuestro país, quienes laboran con la materia más valiosa de nuestra patria,

las mentes, la personalidad, la formación integral de nuestros niños y niñas,

y, son en definitiva, formadores de los hombres y mujeres del mañana, sobre

la base de valores morales, éticos y de mucho humanismo, quienes con

mucha paciencia y bondadoso amor cincelan los corazones de los más

pequeños.

Page 7: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

VII

AGRADECIMIENTO

Mi gratitud, principalmente está dirigida al Dios por haberme dado la

existencia y permitido llegar al final de la carrera.

A los docentes que me han acompañado durante el largo camino,

brindándome siempre su orientación con profesionalismo ético en la

adquisición de conocimientos y afianzando mi formación.

Igualmente a mi maestro asesor el Econ. Andrés Estrella Ortega quien me

ha orientado en todo momento en la realización de este proyecto que

enmarca el último escalón hacia un futuro siendo luz, para los que aún no la

encuentran.

Page 8: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

VIII

RESUMEN

La necesidad de contar con seguridad surge porque la mayorìa de los

individuos buscan la seguridad en todos los aspectos de su vida, y la

necesidad de proteger sus bienes económicos no es la excepción. Partiendo

de esta necesidad creciente de la economía, hemos analizado que la mejor

manera de brindar un mejor servicio es la capacitación del capital humano, la

inversión en su desarrollo integral. Empezar a pensar en el recurso humano

como un ente que marque la diferencia entre Seginter y las otras compañías

de Seguridad. La educación en América Latina presenta rendimientos

positivos en cada uno de sus sectores de la actividad económica. Esto

coincide con resultados empíricos obtenidos por otras investigaciones,

realizadas por BARRO y LEE (1996) y BARRO (1998). La población activa

con nivel educativo medio superior alcanza una mayor productividad en el

sector Servicios, luego en el sector. SEGINTER C. LTDA. Es una empresa

ecuatoriana dedicada a la prestación de servicios de seguridad privada y a la

asesoría, comercialización de sistemas electrónicos de seguridad. La Política

de Calidad, es un documento controlado que deberá cumplir mensualmente

mínimo el 80% en la prestación del servicio oportuno y efectivo de seguridad

física. SEGINTER C. LTDA. Ha llegado a formar un excelente grupo humano

profesional y técnico que está siempre dispuesto a dar servicios de

protección integral a toda la comunidad. El capital humano dentro de

Seginter es definido como la mano de obra y es el recurso más importante y

básico ya que son los que desarrollan el trabajo de la prestación del servicio

a nuestros clientes con la finalidad de satisfacer necesidades de seguridad

para obtener una utilidad.

Page 9: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

IX

INTRODUCCIÓN

Las empresas han venido evolucionando con los años, los cambios en la

macroeconomía mundial influyen notoriamente en su accionar, por lo cual

cada uno de sus componentes deben ajustarse satisfactoriamente a esos

cambios.

Cada factor debe ser tan eficaz y efectivo en el cumplimiento de sus

objetivos; y es de aquí donde se llega a realizar el tratamiento del recurso

humano como ente social, es el factor a quien debe de considerarse de real

importancia para aumentar sus capacidades y elevar sus aptitudes hasta el

punto de que se encuentre como un factor capaz de entregar lo mejor de sí

mismo a su trabajo, sintiéndose conforme con lo que realiza y en cómo es

reconocido.

Una economía si no es social no es economía, es por eso que la clave de

una gestión económica acertada está en la gente que en ella participa; de

este concepto parte la razón de nuestra investigación basada en elevar a un

grado de excelencia las competencias de cada uno de los individuos

envueltos en el quehacer diario de la Empresa: Seginter

Estamos consientes de la tecnología de avanzada es indispensable para el

nivel optimo de calidad en seguridad que exige el mercado; pero vemos

también que el éxito de cualquier emprendimiento depende principalmente

Page 10: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

X

de la capacidad, flexibilidad e innovación que tenga la gente que participa en

la organización.

Ya que en el mundo actual la tecnología y la información están a la mano de

todas las empresas de seguridad; lo que marca la diferencia y la satisfacción

en el servicio es la capacidad de sus colaboradores.

Convirtiendo a Seginter en una empresa de seguridad de óptima calidad y

servicio a través de la capacitación y formación de su capital humano;

aumentaremos la satisfacción de los clientes, aumentando su rentabilidad y

sostenibilidad, convirtiéndola en líder en el mercado

Page 11: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

XI

SUMARIO ANALÍTICO

CAPÍTULO I

EL PROBLEMA

PAG

1.1. PROBLEMATIZACIÓN 1

1.2. JUSTIFICACIÓN 2-3

1.3. OBJETIVOS 3

1.3.1. OBJETIVOS GENERALES 3

1.3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 3

1.4. HIPÓTESIS 4

1.5. MARCO TEÓRICO 5-11

1.6. MARCO CONCEPTUAL 12-19

1.7. MARCO LEGAL 19

1.8. METODOLOGÍA 20-21

Page 12: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

XII

CAPÍTULO II

FACTORES DE PRODUCCIÓN, CAPITAL HUMANO

2.1. Factores de la producción,

Aspectos teóricos y su importancia económica. 22-23

2.2. El Capital humano, aspectos teóricos,

Conceptuales y su importancia Socio-Económica. 24-31

2.3. El capital humano de los países Latinoamericanos:

Características y comportamientos. 32-38

2.4. El capital humano en el Ecuador:

Características y comportamiento 39-42

CAPÍTULO III

CAPITAL HUMANO, INCIDENCIA MICROECONÓMICA: CASO

SEGINTER

3.1. El capital humano en la microeconomía. 43-48

3.2. Capital humano: Seginter 48

Page 13: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

XIII

3.2.1. Importancia empresas de seguridad en la economía 48-49

3.2.2. Importancia capital humano

empresas de seguridad. 49-53

3.2.3. Empresas de seguridad, estructuras,

características. 54-57

3.2.4. Estructura de un modelo de

gestión y competencia: Seginter 57-60

CAPÍTULO IV

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

4.1. Conclusiones 61-62

4.2. Recomendaciones 63

4.3. Bibliografías 64-65

4.4. Anexos 67-79

Page 14: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

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CAPÍTULO I

EL PROBLEMA

1.1. PROBLEMATIZACIÓN

La necesidad de contar con seguridad surge porque la mayoría de los

individuos buscan la certidumbre en todos los aspectos de su vida, y la

certidumbre de proteger sus bienes económicos no es la excepción.

Dado los niveles de delincuencia en nuestro país y su déficit policial, cada

vez incrementa la necesidad de las empresas y las familias de contratar

compañías expertos en seguridad integral, que brinden un excelente servicio.

Partiendo de esta necesidad creciente de la economía, hemos analizado que

la mejor manera de brindar un mejor servicio es la capacitación del capital

humano, la inversión en su desarrollo integral. Empezar a pensar en el

recurso humano como un ente que marque la diferencia entre Seginter y las

otras compañías de Seguridad.

1.2. JUSTIFICACIÓN

Las empresas han venido evolucionando con los años, los cambios en la

macroeconomía mundial influyen notoriamente en su accionar, por lo cual

Page 15: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

- 2 -

cada uno de sus componentes deben ajustarse satisfactoriamente a esos

cambios.

Cada factor debe ser tan eficaz y efectivo en el cumplimiento de sus

objetivos; y es de aquí donde se llega a realizar el tratamiento del recurso

humano como capital humano, es el factor a quien debe de considerarse de

real importancia para aumentar sus capacidades y elevar sus aptitudes hasta

el punto de que se encuentre como un factor capaz de entregar lo mejor de

sí mismo a su trabajo, sintiéndose conforme con lo que realiza y en cómo es

reconocido.

Una economía si no es social no es economía, es por eso que la clave de

una gestión económica acertada está en la gente que en ella participa; de

este concepto parte la razón de nuestra investigación basada en elevar a un

grado de excelencia las competencias de cada uno de los individuos

envueltos en el quehacer diario de la Empresa: Seginter

Estamos consientes de la tecnología de avanzada, es indispensable para el

nivel óptimo de calidad en seguridad que exige el mercado; pero vemos

también que el éxito de cualquier emprendimiento depende principalmente

de la capacidad, flexibilidad e innovación que tenga la gente que participa en

la organización.

Ya que en el mundo actual la tecnología y la información están a la mano de

todas empresas de seguridad; lo que marca la diferencia y la satisfacción en

el servicio es la capacidad de sus colaboradores.

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- 3 -

Convirtiendo a Seginter en una empresa de seguridad de óptima calidad y

servicio a través de la capacitación y formación de su capital humano;

aumentaremos la satisfacción de los clientes, aumentando su rentabilidad y

sostenibilidad, convirtiéndola en líder en el mercado.

1.3. OBJETIVO GENERAL

1.3.1 Objetivo General

Desarrollar un proceso financieramente sostenible de cómo una mayor

inversión en capacitación entrenamiento y selección de capital humano

puede mejorar el funcionamiento económico de la empresa de seguridad:

Seginter.

1.3.2. Objetivos Específicos

Realizar un análisis macroeconómico del capital humano en los países sub-

desarrollados, sus oportunidades deficiencias y habilidades.

Efectuar un análisis microeconómico, enfocándonos en las empresas de

seguridad. Caso: Seginter Guayaquil – Ecuador.

Plan estratégico, financieramente sostenible de la importancia del capital

humano.

1.4. HIPÓTESIS

EL CAPITAL HUMANO ES EL ENTE MÁS IMPORTANTE DENTRO DE LA

ECONOMÍA DE LAS EMPRESAS DE SEGURIDAD.

Page 17: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

- 4 -

UNA ADECUADA CAPACITACIÓN FORMACIÓN Y SELECCIÓN DE

RECURSO HUMANO ES UNA INVERSIÓN QUE AL CORTO PLAZO HARÁ

MÁS RENTABLE LA COMPAÑÍA, CONVIRTIÉNDOLA EN LÍDERES EN EL

MERCADO.

1.5. MARCO TEÓRICO

Se denomina capital humano al valor económico potencial de la mayor

capacidad productiva de un individuo, o del conjunto de la población activa

de un país, que es fruto de unos mayores conocimientos adquiridos en la

escuela, la universidad o por experiencias. Son múltiples los factores que

inciden en la productividad de los individuos y que explican, por tanto, sus

diferencias de rentas o salario; unos congénitos, como la fuerza física, la

inteligencia, la habilidad, la tenacidad, etc. y otros adquiridos con el esfuerzo

personal o la influencia del medio ambiente, como la formación, la sanidad, la

familia, etc.

Entre los elementos adquiridos que inciden de forma significativa en la

capacidad productiva de los seres humanos en edad laboral están los gastos

en sanidad y educación. Comoquiera que la atención medico-sanitaria a la

población presta en muchos países bajo el régimen de servicio público, por

esta y otra razones las investigaciones sobre capital-humano, llevadas cabo

en el mundo occidental durante la década de 1960 y siguientes, centraron su

atención en el análisis de los efectos de los gastos en educación y la

Page 18: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

- 5 -

investigación científica. Contrariamente a lo que pensaron los economistas

clásicos y muchos otros posteriormente, el desarrollo económico depende

mucho más de la calidad del factor trabajo (capital humano) que de la

disponibilidad de tierra y recursos naturales y el volumen de capital físico. En

su obra la riqueza de las naciones, Adam Smith (1776) subraya la

importancia de la mejora de la habilidad y destreza de los trabajadores como

fuente de progreso económico. Alfred Marshall (1890) hace hincapié en la

naturaleza a largo plazo de las inversiones en capital humano y el destacado

papel que la familia desempeña en su creación. El capital más valioso, dice

Marshall, es el que se ha invertido en seres humanos. Pero fue sobre todo en

época reciente cuando este tema comenzó a suscitar interés. Sobre todo

después de las primeras publicaciones de dos economistas prominentes:

Theodore W Schultz (1961) y Gary Becker (1964).

La teoría del capital humano la desarrolló Gary Becker en 1964. Se define

como el conjunto de las capacidades productivas que un individuo adquiere

por acumulación de conocimientos generales o específicos, etc. La noción de

capital expresa la idea de un stock inmaterial imputado a una persona; que

puede ser acumulado. Es una opción individual, una inversión. Se evalúa por

la diferencia entre gastos iniciales: el coste de los gastos de educación y los

gastos correspondientes (compra de libros, etc.), el coste de productividad,

es decir, el salario que recibiría si estuviera inmerso en la vida activa, y sus

rentas futuras actualizadas. El individuo hace, así, una valoración arbitraje

entre trabajar y continuar una formación que le permita, en el futuro, percibir

Page 19: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

- 6 -

salarios más elevados que los actuales. Se toma en cuenta también el

mantenimiento de su capital psíquico (salud, alimentación, etc.). Optimiza sus

capacidades evitando no se deprecien demasiado, bien por la

desvalorización de sus conocimientos generales y específicos, bien por la

degradación de su salud física y moral. Invierte con miras a aumentar su

productividad futura y sus rentas.

Como todas las inversiones, el individuo ha de hacer frente a la ley de los

rendimientos decrecientes, y al carácter irreversible de estos gastos.

La teoría del capital humano distingue dos formas posibles de formación: La

formación general, adquirida en el sistema educativo, formativo. Su

transferibilidad y su compra al trabajador explica el que esté financiada por

este último, ya que puede hacerla valer sobre el conjunto del mercado de

trabajo. Por su parte, la firma no está, en modo alguno, impelida a sufragar

los costes de formación de una persona, susceptible de hacer prevalecer esa

formación en otra empresa dispuesta a mejorar la remuneración, lo que

podría incitarla a abandonar la firma. Para evitar esto, la financiación de la

actividad toma la forma de una remuneración más fiable (que su

productividad marginal). El acuerdo entre el trabajador y la firma consiste

entonces en la compra, por parte de la firma, de la « fuerza de trabajo » de

un lado, y la compra de formación del trabajador, por otro.

La formación específica adquirida en el seno de una unidad de producción o

de servicio, permite desarrollar al trabajador su productividad dentro de la

empresa, pero nada, o bien poco, fuera de ésta. En este caso, la financiación

Page 20: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

- 7 -

se asegura al mismo tiempo por la firma y por el trabajador. Durante el

periodo de formación, el salario recibido por el trabajador es inferior al que

hubiera podido recibir fuera de la empresa. Esta diferencia se valora por su

contribución a la formación específica, pero permanece superior a su

productividad en valor, libre de los costes económicos de la formación. Esta

diferencia expresa la contribución de la firma a esta formación.

La firma no acepta un contrato semejante más que en la medida en que ella

estime que existen posibilidades de rentabilizar su inversión: el salario que

dará al finalizar el periodo de formación será superior al salario de reserva

del trabajador para empleos fuera de la empresa, pero inferior a su

producción en valor, de tal modo que, al incitarle a permanecer en su seno,

la diferencia con el salario dado represente la remuneración de la inversión

en capital específico por parte de la empresa.

A pesar de estas definiciones estrictas, el concepto de capital humano sigue

siendo un concepto pobre, difícilmente interpretable, utilizado a tontas y a

locas, en lugar de conceptos diferentes como el de general intelecto, de

conocimiento. Así, en los modelos de crecimiento endógeno se asimila a un

stock de conocimientos, valorizado económicamente, e incorporado a los

individuos... medido ex-post por el salario dado. El conocimiento no se mide

más que por su contribución monetaria, y no porque pueda aportar a un

proceso de acumulación y de conocimiento. La teoría del capital humano

niega, así, el carácter colectivo del proceso de acumulación de conocimiento,

Page 21: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

- 8 -

haciendo del individuo un ser que maximiza sus rentas futuras optando entre

trabajar y formarse.

En un universo semejante, el software libre que presentamos en el primer

número de multitudes- ¡no existe! En efecto, como el trabajo incorporado a

un programa es un trabajo no valorizado en un mercado por la venta de un

software, o por la valorización de la competencia adquirida en el mercado de

trabajo, el valor mercantil de este trabajo es nulo y, por lo tanto, desde un

punto de vista económico, considerado como inútil.

De forma más general, la teoría económica standard es incapaz de explicitar

los mecanismos de acumulación de conocimiento de la búsqueda

fundamental en las ciencias humanas, lo que se traduce por las

recomendaciones de la OCDE sobre los sistemas educativos, de favorecer la

oferta de competencia profesional individual por el mercado, en lugar de

favorecer la formación de espíritus.

La motivación fundamental ha sido probablemente, como señala Becker, el

reconocimiento de que el capital físico, al menos tal y como se mide

convencionalmente, explica solo una parte relativamente pequeña del

crecimiento de la renta de numerosos países. La búsqueda de explicaciones

más satisfactorias, ha fomentado el interés por fenómenos menos tangibles,

tales como el cambio tecnológico y el capital humano.

Detrás de este crecimiento dependencia de ciertas capacidades

profesionales de un buen numero de industrias básicas, el rápido crecimiento

de los gastos en educación y la vieja preocupación por hallar una explicación

Page 22: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

- 9 -

a la desigual distribución personal de la renta. Las conclusiones más

importantes de las numerosas investigaciones empíricas realizadas en

diferentes países señalan:

a.- Las inversiones en capital humano han tenido una notable incidencia en

el crecimiento económico.

b.- Las personas con mayores niveles de educación y formación ganan por lo

regular más dinero que los demás.

c.- Existe una relación normalmente inversa entre desempleo y educación, y

d.- La desigualdad de la distribución de la renta esta positivamente

correlacionada con la desigualdad en la educación y otras formas de

aprendizaje.

A pesar de los numerosos trabajos teóricos y, sobre todo, empíricos que

sobre el tema del capital humano se han realizado en diferentes países a

partir de 1960, este tema sigue siendo objeto de controversia y suscita a

menudo posiciones encontradas. Frente a quienes sostienen que la

acumulación de conocimientos y la protección de la salud son factores

explicativos de la diferente productividad, el nivel de desarrollo económico en

los diferentes países y la desigualdad distribución de la renta personal, no

faltan quienes argumentan que la correlación entre aptitud y capital humano

se utiliza para explicar fenómenos cuyas causas son más profundas

(diferencias sociales, raza, sexo, familia, religión). Los estudios sobre capital

humano han puesto el acento en educación formal, la formación en el trabajo

Page 23: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

- 10 -

y las migraciones pero hay otros factores de más difícil medida, como la

familia que tienen una notable incidencia en la formación de las personas.

No todas las personas pueden disponer de recursos financieros (ni propios ni

ajenos) para ejercitar la opción entre incorporarse al mercado de trabajo o

continuar estudiando.

La mayor parte de las inversiones en capital humano elevan las retribuciones

enedades avanzadas y las reducen en edades tempranas. Pero las

retribuciones observadas (u observables) no incluyen aspectos de trabajo a

realizar, como la amenidad o su naturaleza creativa, que el individuo si valora

a la hora de realizar la elección. La tasa interna de rendimiento calculada

haciendo uso de las formulas tradicionales es una estimación sesgada por

defecto (estimación pesimista) de la verdadera tasa.

Además de su naturaleza a largo plazo, los estudios empíricos sobre

inversiones (productivas, financieras, etc.), y de ahí que sus tasas de

rendimiento deban ser más elevadas de lo normal para compensarle a los

inversores el mayor riesgo al que están expuestos.

Son bastantes los autores que ven en la capacidad individual el principal

factor explicativo del éxito económico. Las personas más capaces son

precisamente las que llegan más lejos en la escuela y en la universidad, y

ello potencia todavía más su propia competencia personal. No se pueden

comparar, en puridad, las rentas de las personas con mayor nivel de estudios

con las rentas de las personas que tienen menos estudios o carecen de

Page 24: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

- 11 -

ellos, debido a la desigualdad primigenia de competencia entre ambos

grupos de personas.

En su formulación extrema, la anterior posición sostiene que la educación no

sirve para mejorar nuestras propias habilidades. Los títulos universitarios

sirven únicamente como señales informativas para identificar las personas de

mayor talento, capacidad y destreza que las personas adquieren a través de

su inversión en educación y formación.

El capital humano es el conocimiento y las habilidades que forman parte de

las personas, su salud y la capacidad de sus hábitos de trabajo. Todos los

conocimientos se crean en la empresa, los laboratorios, las universidades,

etc.

La empresa de hoy no es la misma de ayer, los cambios que diariamente

surgen en el mundo influyen notoriamente en el diario accionar de cada

empresa.

Cada factor productivo debe trabajar de manera eficaz en el logro de los

objetivos, que éstos cambios con llevan, y es aquí donde se llega a realizar

el tratamiento de recursos humanos como capital humano, a éste factor debe

considerarse cereal importancia para aumentar sus capacidades de valerse

por sí mismo.

Page 25: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

- 12 -

1.6. MARCO CONCEPTUAL.

Bienes económicos o bienes escasos

Por oposición a los bienes libres, son aquellos que se adquieren en

el mercado pagando por ello un precio. Es decir, bienes materiales e

inmateriales que poseen valor económico y por ende susceptible de ser

valuados en términos monetarios. En este sentido, el término bien es

utilizado para nombrar cosas que son útiles a quienes las usan o poseen. En

el ámbito del mercado, los bienes son cosas y mercancías que se

intercambian y que tienen alguna demanda por parte de personas u

organizaciones que consideran que reciben un beneficio al obtenerlos.

Capital

Recursos provenientes del ahorro o del préstamo que se destina a la

adquisición de activos financieros o reales.

Consumidor

Es una persona u organización que demanda bienes o

servicios proporcionados por el productor o el proveedor de bienes o

servicios. Es decir, es un agente económico con una serie de necesidades y

deseos que cuenta con una renta disponible con la que puede satisfacer

esas necesidades y deseos a través de los mecanismos de mercado. La

legislación que defiende al consumidor se denomina Derecho del consumo.

Page 26: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

- 13 -

Coste o costo

Es el valor monetario de los consumos de factores que supone el ejercicio

de una actividad económica destinada a la producción de un bien o servicio.

Todo proceso de producción de un bien supone el consumo o desgaste de

una serie de factores productivos, el concepto de coste está íntimamente

ligado al sacrificio incurrido para producir ese bien. Todo coste conlleva un

componente de subjetividad que toda valoración supone.

costo-beneficio

Un planteamiento informal para tomar decisiones de algún tipo, por

naturaleza inherente a toda acción humana.

Depreciación

Se refiere, en el ámbito de la economía, a una reducción anual del valor de

una propiedad, planta o equipo. Esta depreciación puede derivarse de tres

razones principales: el desgaste debido al uso, el paso del tiempo y

la obsolescencia.

Economía

Administración recta y prudente de los bienes. También, el ambiente social (o

virtual) que propicia las condiciones para el intercambio. En otras palabras,

debe interpretarse como la institución u organización social a través de la

cual los ofertantes (productores y vendedores) y demandantes

(consumidores o compradores) de un determinado bien o servicio, entran en

Page 27: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

- 14 -

estrecha relación comercial a fin de realizar abundantes transacciones

comerciales. Los primeros mercados de la historia funcionaban mediante

el trueque. Tras la aparición del dinero, se empezaron a desarrollar códigos

de comercio que, en última instancia, dieron lugar a las

modernas empresas nacionales e internacionales. A medida que la

producción aumentaba, las comunicaciones y los intermediarios empezaron

a desempeñar un papel más importante en los mercados.

Empresario

Es aquella persona que de forma individual o colegiada, fija los objetivos y

toman las decisiones estratégicas acerca de las metas, los medios,

la administración y el control de las empresas y asumen responsabilidad

tanto comercial como legal frente al exterior.

Empresas

Unidad económica encargada de la producción de bienes y servicios.

Conjunto orgánico de factores de producción, ordenados según ciertas

normas sociales y tecnológicas a fin de lograr objetivos de tipo económico.

Estadística

Es una ciencia que estudia la recolección, análisis e interpretación de datos,

ya sea para ayudar en la toma de decisiones o para explicar condiciones

regulares o irregulares de algún fenómeno o estudio aplicado, de ocurrencia

en forma aleatoria o condicional.

Page 28: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

- 15 -

Estado

Es un concepto político que se refiere a una forma de organización social

política soberana y coercitiva formada por un conjunto de instituciones que

tiene el poder de regular la vida nacional en un territorio determinado.

Factores de Producción

Recursos de la sociedad que se utilizan en el proceso productivo. Se dividen

en tres grandes grupos: tierra, trabajo y capital

Inversión

Es un término con varias acepciones relacionadas con el ahorro, la ubicación

de capital y el postergamiento del consumo. El término aparece en gestión

empresarial, finanzas y en macroeconomía.

Macroeconomía

Parte de la ciencia económica que estudia los aspectos globales de la

economía: ciclos, crecimiento, inflación, empleo, etc. Se complementa con la

microeconomía.

Mercado

En economía, es cualquier conjunto de transacciones o acuerdos de

negocios entre compradores y vendedores. En contraposición con una

simple venta, el mercado implica el comercio formal y regulado, donde existe

cierta competencia entre los participantes.

Page 29: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

- 16 -

Microeconomía

Es una parte de la economía que estudia el comportamiento económico

de agentes individuales, como son los consumidores, las empresas,

los trabajadores e inversores; así como de los mercados. Considera las

decisiones que toma cada uno para cumplir ciertos objetivos propios. Los

elementos básicos en los que se centra el análisis microeconómico son

los bienes, los precios, los mercados y los agentes económicos. La gran

mayoría de los modelos que se exponen en el presente artículo tienen como

base la existencia de un marco económico y social de economía

descentralizada, en el que existe propiedad privada.

Población Activa

Población activa de un país es la cantidad de personas que se han

incorporado al mercado de trabajo, es decir, que tienen un empleo o que lo

buscan actualmente.

Productividad

Es la relación entre la producción obtenida por un sistema productivo y los

recursos utilizados para obtener dicha producción. También puede ser

definida como la relación entre los resultados y el tiempo utilizado para

obtenerlos: cuanto menor sea el tiempo que lleve obtener el resultado

deseado, más productivo es el sistema. En realidad la productividad debe ser

Page 30: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

- 17 -

definida como el indicador de eficiencia que relaciona la cantidad de producto

utilizado con la cantidad de producción obtenida.

Recursos humanos

En la administración de empresas, se denomina recursos humanos (RRHH)

al trabajo que aporta el conjunto de los empleados o colaboradores de

esa organización. Pero lo más frecuente es llamar así a la función que se

ocupa de seleccionar, contratar, formar, emplear y retener a los

colaboradores de la organización. Estas tareas las puede desempeñar una

persona o departamento en concreto (los profesionales en Recursos

Humanos) junto a los directivos de la organización.

Renta

Cualquier forma de ingreso

Salario

(También llamado sueldo, soldada o estipendio) es el pago que recibe de

forma periódica un trabajador de mano de su empleador a cambio de cierta

actividad productiva. El empleado recibe un salario a cambio de poner su

trabajo a disposición del jefe, siendo éstas las obligaciones principales de

su relación contractual.

Trabajo

En economía, es la medida del esfuerzo hecho por seres humanos. Según la

visión de la economía neoclásica-, uno de los tres factores de producción,

junto con la tierra y el capital.

Page 31: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

- 18 -

Utilidad

Es una medida de satisfacción. Asumiendo la validez de esta medida, se

puede hablar con sentido de aumentar o disminuir la utilidad, y por lo tanto

explicar el comportamiento económico en términos de los intentos de

aumentar la utilidad. A menudo se modela utilidad como siendo afectada por

el o dependiendo del consumo de varios bienes y servicios, la posesión de

la riqueza y el gasto de tiempo libre.

Valor

Es la substantiva, que comparten las teóricas clásica y marxista, opina que el

valor es el monto necesario para la producción social de un bien

económico (es decir, que tiene valor de uso) en un determinado nivel de

desarrollo tecnológico. Para estas escuelas, los precios se derivan del valor,

por lo que siempre se mueven en pequeñas variaciones en torno a él. En la

economía clásica, además, tratándose de valores de cambio, al coste de

producción se agrega el de oportunidad, es decir, la cantidad de ganancias

potenciales que se pierden por tomar la decisión de producir uno u otro bien.

1.7. MARCO LEGAL

Para la elaboración de este trabajo investigativo, LA IMPORTANCIA DEL

CAPITAL HUMANO EN LAS EMPRESAS DE SEGURIDAD: CASO

SEGINTER nos regiremos a lo estipulado en la Constitución de la República

Page 32: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

- 19 -

del Ecuador, Código de Trabajo, Ley de Educación, salud y ayuda social.

(Ver Anexo 1 Artículos Referentes)

1.8. METODOLOGÍA

Para efectuar el presente trabajo de investigación sobre “La Importancia

económica del capital humano en las empresas de seguridad caso: Seginter”

utilizaremos diferentes métodos, técnicas y procedimientos que posibiliten

cumplir con el postulado fundamental: Probar la hipótesis. De modo que este

trabajo concuerde con los objetivos del presente proyecto. También se

realizará una revisión de los aspectos metodológicos de la Macroeconomía,

Microeconomía, Desarrollo Económico, Política Económica, Análisis

Económico, etc.

Además, efectuaremos un acercamiento adecuado sobre tendencias

generales y las características que se manifiestan hoy en la macroeconomía

nacional. Para ello, haremos uso de distintos métodos, técnicas y

procedimientos de investigación, registros de información, estudios y análisis.

Utilizaremos diferentes métodos y técnicas que nos exige el tema de

investigación, tales como: hipotéticos deductivos, inductivos. Emplearemos

también técnicas de observación y entrevistas. Haremos uso de métodos de

análisis históricos que nos permite comparar hechos, procesos y fenómenos.

Con el avance de la investigación tomaremos en consideración los

resultados que en el proceso se den, para registrarlos, tabularlos y ponerlos

Page 33: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

- 20 -

en tablas y series estadísticas. Tomaremos en consideración los resultados

obtenidos. También acudiremos a técnicas y métodos estadísticos y

matemáticos que nos permitan analizar las tendencias numéricas y la

cuantificación para explicar los porque y como de estos indicadores.

Utilizaremos procedimientos y técnicas de estudio y registro bibliográficos,

que permitan tabular y observar los aspectos cuantitativos y cualitativos del

tema investigado. Para esto haremos uso de la investigación estadística de

primera mano que proviene del estado y sus instituciones (Banco Central,

Ministerios, etc.)

Para un mejor análisis y presentación del tema, acudiremos a gráficos y

tablas estadísticas para que de esta manera, nos permitan hacer evidente el

comportamiento del hecho analizado y explicado.

La Metodología que se aplicará por consiguiente será constructivista; es

decir partiendo del conocimiento previo se llegará al análisis y conclusión

Page 34: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

- 21 -

CAPÍTULO II

FACTORES DE PRODUCCIÓN, CAPITAL HUMANO

2.1. FACTORES DE LA PRODUCCIÓN, ASPECTO TEÓRICO Y SU

IMPORTANCIA ECONÓMICA.

Los factores de producción son los recursos que una empresa o una persona

utiliza para crear y producir bienes y servicios.

En la teoría económica se considera que existen tres factores principales de

producción: el capital, el trabajo y la tierra.

El capital: Se refiere a todos aquellos bienes o artículos elaborados en los

cuales se ha hecho una inversión y que contribuyen en la producción, por

ejemplo máquinas, equipos, fábricas, bodegas, herramientas, transporte,

etc.: todos estos se utilizan para producir otros bienes o servicios. En

algunas circunstancias, se denomina capital al dinero, sin embargo, dado

que el dinero por sí solo no contribuye a la elaboración de otros bienes, no se

considera como un factor de producción.

El trabajo: Se refiere a todas las capacidades humanas, físicas y mentales

que poseen los trabajadores y que son necesarias para la producción de

bienes y servicios.

Page 35: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

- 22 -

La tierra: Este factor de producción no se refiere únicamente a la tierra en sí

(el área utilizada para desarrollar actividades que generen una producción

?cría de ganado, siembra de cultivos, construcción de edificios de oficinas,

etc.). En el factor tierra también se incluyen todos los recursos naturales de

utilidad en la producción de bienes y servicios, por ejemplo los bosques, los

yacimientos minerales, las fuentes y depósitos de agua, la fauna, etc. El valor

de la tierra depende de muchos factores, por ejemplo de la cercanía a

centros urbanos, del acceso a medios de comunicación, de la disponibilidad

de otros recursos naturales (como los que se mencionaron anteriormente),

del área, etc.

Cada uno de estos factores tiene una compensación o un retorno. Por

ejemplo, el capital tiene como compensación los beneficios o ganancias del

mayor valor que le añade a los productos, el trabajo tiene como

compensación los salarios, y la tierra tiene como compensación la renta que

se obtiene de ella al utilizarla.

En la actualidad, con los grandes cambios a nivel de producción, también se

pueden considerar como factores de producción la capacidad empresarial y

el entorno tecnológico; sin embargo, tradicionalmente, los tres factores

explicados (capital, trabajo y tierra) son los que predominan en la teoría

económica. Con la combinación de los factores de producción, se busca

eficiencia en la producción para, así, obtener mayores utilidades en las

empresas.

Page 36: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

- 23 -

2.2. EL CAPITAL HUMANO, ASPECTOS TEÓRICOS

CONCEPTUALES Y SU IMPORTANCIA SOCIO-ECONÓMICA.

Se denomina capital humano al valor económico potencial de la mayor

capacidad productiva de un individuo, o del conjunto de la población activa

de un país, que es fruto de unos mayores conocimientos adquiridos en la

escuela, la universidad o por experiencias. Son múltiples los factores que

inciden en la productividad de los individuos y que explican, por tanto, sus

diferencias de rentas o salario; unos congénitos, como la fuerza física, la

inteligencia, la habilidad, la tenacidad, etc. y otros adquiridos con el esfuerzo

personal o la influencia del medio ambiente, como la formación, la sanidad, la

familia, etc.

Entre los elementos adquiridos que inciden de forma significativa en la

capacidad productiva de los seres humanos en edad laboral están los gastos

en sanidad y educación. Comoquiera que la atención medico-sanitaria a la

población presta en muchos países bajo el régimen de servicio público, por

esta y otra razones las investigaciones sobre capital-humano, llevadas a

cabo en el mundo occidental durante la década de 1960 y siguientes,

centraron su atención en el análisis de los efectos de los gastos en

educación y la investigación científica. Contrariamente a lo que pensaron los

economistas clásicos y muchos otros posteriormente, el desarrollo

económico depende mucho mas de la calidad del factor trabajo (capital

humano) que de la disponibilidad de tierra y recursos naturales y el volumen

Page 37: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

- 24 -

de capital físico. En su obra la riqueza de las naciones, Adam Smith (1776)

subraya la importancia de la mejora de la habilidad y destreza de los

trabajadores como fuente de progreso económico. Alfred Marshall (1890)

hace hincapié en la naturaleza a largo plazo de las inversiones en capital

humano y el destacado papel que la familia desempeña en su creación. El

capital más valioso, dice Marshall, es el que se ha invertido en seres

humanos. Pero fue sobre todo en época reciente cuando este tema comenzó

a suscitar interés. Sobre todo después de las primeras publicaciones de dos

economistas prominentes: Theodore W Schultz (1961) y Gary Becker (1964).

La teoría del capital humano la desarrolló Gary Becker en 1964. Se define

como el conjunto de las capacidades productivas que un individuo adquiere

por acumulación de conocimientos generales o específicos, etc. La noción de

capital expresa la idea de un stock inmaterial imputado a una persona; que

puede ser acumulado. Es una opción individual, una inversión. Se evalúa por

la diferencia entre gastos iniciales: el coste de los gastos de educación y los

gastos correspondientes (compra de libros, etc.), el coste de productividad,

es decir, el salario que recibiría si estuviera inmerso en la vida activa, y sus

rentas futuras actualizadas. El individuo hace, así, una valoración arbitraje

entre trabajar y continuar una formación que le permita, en el futuro, percibir

salarios más elevados que los actuales. Se toma en cuenta también el

mantenimiento de su capital psíquico (salud, alimentación, etc.). Optimiza sus

capacidades evitando no se deprecien demasiado, bien por la

desvalorización de sus conocimientos generales y específicos, bien por la

Page 38: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

- 25 -

degradación de su salud física y moral. Invierte con miras a aumentar su

productividad futura y sus rentas.

Como todas las inversiones, el individuo ha de hacer frente a la ley de los

rendimientos decrecientes, y al carácter irreversible de estos gastos.

La teoría del capital humano distingue dos formas posibles de formación: La

formación general, adquirida en el sistema educativo, formativo. Su

transferibilidad y su compra al trabajador explica el que esté financiada por

este último, ya que puede hacerla valer sobre el conjunto del mercado de

trabajo. Por su parte, la firma no está, en modo alguno, impelida a sufragar

los costes de formación de una persona, susceptible de hacer prevalecer esa

formación en otra empresa dispuesta a mejorar la remuneración, lo que

podría incitarla a abandonar la firma. Para evitar esto, la financiación de la

actividad toma la forma de una remuneración más fiable (que su

productividad marginal). El acuerdo entre el trabajador y la firma consiste

entonces en la compra, por parte de la firma, de la « fuerza de trabajo » de

un lado, y la compra de formación del trabajador, por otro.

La formación específica adquirida en el seno de una unidad de producción o

de servicio, permite desarrollar al trabajador su productividad dentro de la

empresa, pero nada, o bien poco, fuera de ésta. En este caso, la financiación

se asegura al mismo tiempo por la firma y por el trabajador. Durante el

periodo de formación, el salario recibido por el trabajador es inferior al que

hubiera podido recibir fuera de la empresa. Esta diferencia se valora por su

contribución a la formación específica, pero permanece superior a su

Page 39: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

- 26 -

productividad en valor, libre de los costes económicos de la formación. Esta

diferencia expresa la contribución de la firma a esta formación.

La firma no acepta un contrato semejante más que en la medida en que ella

estime que existen posibilidades de rentabilizar su inversión: el salario que

dará al finalizar el periodo de formación será superior al salario de reserva

del trabajador para empleos fuera de la empresa, pero inferior a su

producción en valor, de tal modo que, al incitarle a permanecer en su seno,

la diferencia con el salario dado represente la remuneración de la inversión

en capital específico por parte de la empresa.

A pesar de estas definiciones estrictas, el concepto de capital humano sigue

siendo un concepto pobre, difícilmente interpretable, utilizado a tontas y a

locas, en lugar de conceptos diferentes como el de general intelecto, de

conocimiento. Así, en los modelos de crecimiento endógeno se asimila a un

stock de conocimientos, valorizado económicamente, e incorporado a los

individuos... medido ex-post por el salario dado. El conocimiento no se mide

más que por su contribución monetaria, y no porque pueda aportar a un

proceso de acumulación y de conocimiento. La teoría del capital humano

niega, así, el carácter colectivo del proceso de acumulación de conocimiento,

haciendo del individuo un ser que maximiza sus rentas futuras optando entre

trabajar y formarse.

En un universo semejante, el software libre que presentamos en el primer

número de multitudes- ¡no existe! En efecto, como el trabajo incorporado a

Page 40: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

- 27 -

un programa es un trabajo no valorizado en un mercado por la venta de un

software, o por la valorización de la competencia adquirida en el mercado de

trabajo, el valor mercantil de este trabajo es nulo y, por lo tanto, desde un

punto de vista económico, considerado como inútil.

De forma más general, la teoría económica standard es incapaz de explicitar

los mecanismos de acumulación de conocimiento de la búsqueda

fundamental en las ciencias humanas, lo que se traduce por las

recomendaciones de la OCDE sobre los sistemas educativos, de favorecer la

oferta de competencia profesional individual por el mercado, en lugar de

favorecer la formación de espíritus.

La motivación fundamental ha sido probablemente, como señala Becker, el

reconocimiento de que el capital físico, al menos tal y como se mide

convencionalmente, explica sólo una parte relativamente pequeña del

crecimiento de la renta de numerosos países. La búsqueda de explicaciones

más satisfactorias, ha fomentado el interés por fenómenos menos tangibles,

tales como el cambio tecnológico y el capital humano.

Detrás de este crecimiento dependencia de ciertas capacidades

profesionales de un buen numero de industrias básicas, el rápido crecimiento

de los gastos en educación y la vieja preocupación por hallar una explicación

a la desigual distribución personal de la renta. Las conclusiones más

importantes de las numerosas investigaciones empíricas realizadas en

diferentes países señalan:

Page 41: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

- 28 -

a.- Las inversiones en capital humano han tenido una notable incidencia en

el crecimiento económico.

b.- Las personas con mayores niveles de educación y formación ganan por lo

regular más dinero que los demás.

c.- Existe una relación normalmente inversa entre desempleo y educación, y

d.- La desigualdad de la distribución de la renta está positivamente

correlacionada con la desigualdad en la educación y otras formas de

aprendizaje.

A pesar de los numerosos trabajos teóricos y, sobre todo, empíricos que

sobre el tema del capital humano se han realizado en diferentes países a

partir de 1960, este tema sigue siendo objeto de controversia y suscita a

menudo posiciones encontradas. Frente a quienes sostienen que la

acumulación de conocimientos y la protección de la salud son factores

explicativos de la diferente productividad, el nivel de desarrollo económico en

los diferentes países y la desigualdad, distribución de la renta personal, no

faltan quienes argumentan que la correlación entre aptitud y capital humano

se utiliza para explicar fenómenos cuyas causas son más profundas

(diferencias sociales, raza, sexo, familia, religión). Los estudios sobre capital

humano han puesto el acento en educación formal, la formación en el trabajo

y las migraciones, pero hay otros factores de más difícil medida, como la

familia que tienen una notable incidencia en la formación de las personas.

Page 42: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

- 29 -

No todas las personas pueden disponer de recursos financieros (ni propios ni

ajenos) para ejercitar la opción entre incorporarse al mercado de trabajo o

continuar estudiando.

La mayor parte de las inversiones en capital humano elevan las retribuciones

enedades avanzadas y las reducen en edades tempranas. Pero las

retribuciones observadas (u observables) no incluyen aspectos de trabajo a

realizar, como la amenidad o su naturaleza creativa, que el individuo si valora

a la hora de realizar la elección. La tasa interna de rendimiento calculada

haciendo uso de las formulas tradicionales es una estimación sesgada por

defecto (estimación pesimista) de la verdadera tasa.

Además de su naturaleza a largo plazo, los estudios empíricos sobre

inversiones (productivas, financieras, etc.), y de ahí que sus tasas de

rendimiento deban ser más elevadas de lo normal para compensarle a los

inversores el mayor riesgo al que están expuestos.

Son bastantes los autores que ven en la capacidad individual el principal

factor explicativo del éxito económico. Las personas más capaces son

precisamente las que llegan más lejos en la escuela y en la universidad, y

ello potencia todavía más su propia competencia personal. No se pueden

comparar, en puridad, las rentas de las personas con mayor nivel de estudios

con las rentas de las personas que tienen menos estudios o carecen de

Page 43: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

- 30 -

ellos, debido a la desigualdad primigenia de competencia entre ambos

grupos de personas.

En su formulación extrema, la anterior posición sostiene que la educación no

sirve para mejorar nuestras propias habilidades. Los títulos universitarios

sirven únicamente como señales informativas para identificar las personas de

mayor talento, capacidad y destreza que las personas adquieren a través de

su inversión en educación y formación.

El capital humano es el conocimiento y las habilidades que forman parte de

las personas, su salud y la capacidad de sus hábitos de trabajo. Todos los

conocimientos se crean en la empresa, los laboratorios, las universidades,

etc.

La empresa de hoy no es la misma de ayer, los cambios que diariamente

surgen en el mundo influyen notoriamente en el diario accionar de cada

empresa.

Cada factor productivo debe trabajar de manera eficaz en el logro de los

objetivos, que éstos cambios con llevan, y es aquí donde se llega a realizar

el tratamiento de recursos humanos como capital humano, a éste factor debe

considerarse de gran importancia para aumentar sus capacidades de valerse

por sí mismo.

Page 44: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

- 31 -

2.3. EL CAPITAL HUMANO EN PAÍSES LATINOAMERICANOS:

PROBLEMAS Y CARACTERÍSTICAS.

El crecimiento económico en los países de América Latina presenta

importantes variaciones en los últimos años, así frente al crecimiento

económico que ha tenido lugar en algunos países como Chile y Brasil, entre

otros.

Como referencia para nuestra tesis, tomaremos dos países; Chile (país de

segundo mundo) y Colombia (país tercer mundista). (Cuadro # 1, 2, 3)

CUADRO # 1

Fuente: Boletín Chile Anual Elabora por: Autora de tesis

Page 45: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

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CUADRO # 2

Fuente: Boletín En. Ministerio de Educación Elabora por: Autora de Tesis

CUADRO # 3

Fuente: Boletín BCE Elaborado por: Autora de tesis

Page 46: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

- 33 -

Sin duda alguna, cada país ha tenido una evolución propia en su situación

política, y en especial en su manejo de política de gobierno para incentivar su

propio crecimiento. En la discusión sobre la importancia de la inversión en

ciertos rubros que podrían ser el motor del crecimiento, es decir las fuentes

del crecimiento, se encuentra el argumento habitual de que la educación es

un elemento esencial para el crecimiento económico de un país.

Tradicionalmente, los gobiernos de algunos países han desempeñado un rol

fundamental en el sector educativo, tal es el caso de la mayoría de los países

en América Latina, cumpliendo el papel de financiar y proveer la mayor parte

de los servicios educativos. La literatura teórica apoya este argumento con

innumerables modelos que muestran los beneficios individuales y colectivos

derivados de la educación (Becker, 1964: 18-32).

Un análisis de la literatura empírica muestra que existe una amplia

coincidencia respecto de la existencia de beneficios significativos individuales

(Griliches, 1998), pero no resultan claros, desde el punto de vista

microeconómico, los beneficios de la educación sobre el crecimiento

económico de un país, y menos sobre el desarrollo del mismo.

El objetivo del trabajo es cuantificar el efecto de la educación sobre el

crecimiento económico de algunos países de América Latina. Se analiza el

efecto de la educación sobre el crecimiento económico de países como

Page 47: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

- 34 -

Colombia, Chile y Ecuador, la construcción de la muestra de países se

realizó con base a la compatibilidad en sus sistemas de cuentas nacionales y

a la disposición de la misma. Se tratará de determinar la contribución hecha

por la mejora en el factor productivo mano de obra, a través de la inversión

en educación.

Para establecer las variables de capital humano por países, se cuenta con

información estadística del gasto de gobierno en educación como proporción

del PIB, y sobre proporción de personas educadas y la fuerza laboral, así

como de información sobre el Producto Interno Bruto y formación Bruta de

Capital Físico de cada país.

Existe una amplia literatura sobre crecimiento económico, la cual muestra

evidencia de los beneficios de la educación primero a nivel individual,

independientemente de su relación con el crecimiento económico, no

obstante, existe un sobresaliente interés por parte de los economistas en

analizar las tasas de retorno sociales de la educación y cuantificar los efectos

de dichas tasas en el crecimiento del producto económico.

El instrumento tradicionalmente usado para explicar las fuentes del

crecimiento económico es el modelo neoclásico, cuyo exponente principal

fue Robert Solow (1956) y cuya versión simple postula que la producción

depende de los insumos empleados y de la tecnología disponible. El modelo

tiene un buen respaldo teórico, sin embargo tiene limitaciones importantes.

Page 48: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

- 35 -

La primera de ellas es que supone rendimientos constantes a escala, ésta no

siempre ha coincidido con la evidencia de las distintas economías del mundo.

Romer (1986) y Lucas (1988) resolvieron esta dificultad adoptando una

forma de capital humano definido como aprendizaje por la practica (learning

by doing) y desbordamiento de los conocimientos (knowledge spillovers), lo

anterior significa que cuando las empresas incorporan bienes de capital a

través de la inversión, adquieren nuevos conocimientos asociados con su

empleo que mejoran los rendimientos, no solamente la de su propia

producción, sino también mejoran la producción de las empresas que la

rodean. La idea básica del planteamiento de Romer, es que las inversiones

no sólo mejoran la capacidad productiva de la empresa inversionista o del

trabajador, sino también la capacidad productiva de otras empresas y

trabajadores relacionados.

Una segunda limitante del modelo neoclásico ha sido el sesgo de los de los

parámetros obtenidos mediante las estimaciones. Mankiw, Romer y Weill

(1992) corrigen esta limitante, incorporando el factor capital humano en la

función de producción. La incorporación de este nuevo factor de producción

corrige en buena medida el sesgo y proporciona un mejor ajuste de los

parámetros.

Por su parte, Galor (1996) y Barro (1998) demuestran que la educación juega

un papel relevante en el aumento del producto por trabajador. Esto respalda

el planteamiento de inversión en capital humano como fuente del

Page 49: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

- 36 -

crecimiento. Los nuevos modelos de crecimiento endógeno, denominados

así porque toman el desarrollo tecnológico no como un dato, contienen los

determinantes de su nivel y por consiguiente del crecimiento en el largo

plazo, concediéndole gran importancia al capital humano y al rol central de la

educación en los procesos de crecimiento económico.

Teniendo en cuenta estos antecedentes, en el trabajo se intentarán medir las

contribuciones de las inversiones en capital humano al crecimiento del

producto regional, a través de la elaboración de indicadores por sectores

económicos.

En términos generales en este estudio se encuentra cierta evidencia a favor

de una relación positiva entre capital humano (Inversión en educación) y

producto por persona en los diferentes sectores de actividad económica.

Por otra parte, en general se obtienen resultados consistentes con ciertos

aspectos del modelo de Solow pero no con el modelo en su conjunto.

Posiblemente esto se deba a que las muestras incluyen períodos de ajuste

económico en lugar de crecimiento.

Respecto a la relación entre capital humano y producto por persona del

sector Servicios, hay evidencia de impacto positivo en los cinco países de la

muestra de América Latina, siendo Colombia en menor medida. Sin

embargo, estos resultados no necesariamente van acompañados por

Page 50: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

- 37 -

resultados donde las demás variables son consistentes con el tipo de modelo

de crecimiento utilizado como marco de análisis. Por tanto, los resultados

anteriores pueden considerarse como cierta evidencia a favor de una

relación positiva entre capital humano y crecimiento en el sector Servicios

aunque no del modelo de crecimiento en su conjunto.

Por otro lado, en los resultados correspondientes al sector Manufactura, los

resultados empíricos son en lo general consistentes con el planteamiento del

modelo teórico, sobresaliendo los resultados de Chile, México y

Argentina, siendo de nuevo los resultados de Colombia los menos

favorecidos. Los resultados del sector Comercio son similares a los

resultados del sector Manufactura.

2.4. EL CAPITAL HUMANO EN ECUADOR 2010.- SU

IMPORTANCIA Y COMPORTAMIENTO

Quienes gobiernan nuestro país todavía piensan que la producción es

estática y la economía, asunto de equilibrio; es decir siguen las teorías

neoclásicas, cuando desde hace más de medio siglo, dos brillantes

economistas, Joseph Schumpeter y Robert Solow, este último premio Nóbel

en Economía, reconocieron la contradicción entre equilibrio y crecimiento.

Equivocadamente todavía creemos que el crecimiento económico es

Page 51: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

- 38 -

incrementar la cantidad de lo que producimos a través de mayor población.

Ya lo advirtió Adam Smith hace más de 200 años:

Si bien el crecimiento poblacional enriquece a los países como un todo,

solamente mejoras en productividad, incrementan la renta por habitante.

GRÁFICO # 1

Población Económicamente Activa

Fuente: INEEC Elaborado por: Autora de tesis

Page 52: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

- 39 -

La economía ecuatoriana no crece por mejoras en eficiencia, lo hace por

factores exógenos – aumento en los precios de nuestros bienes primarios

exportables. El incremento en el nivel de vida se obtiene haciendo crecer la

economía a no menos del triple del incremento poblacional, a través de la

innovación y mejorando la productividad.

Estos dos elementos son centrales para salir de la pobreza, son fuentes de

energía para el crecimiento económico, pero para lograrlos, se requiere

hacer enormes inversiones en educación, capacitación, investigación y

tecnología para estimular el espíritu de emprendimiento.

Solow, comprobó que cambios en tecnología a lo largo de la historia, han

incrementado dramáticamente la productividad del capital. Él fue el primero

en escribir sobre el crecimiento equilibrado: aumento poblacional y

tecnológico. Ambos se complementan para obtener una economía que

crezca sostenidamente. Europa se ha quedado rezagada frente a Estados

Unidos, por tener poblacional declinante y baja tasa de desarrollo

tecnológico.

Los grandes inventos de uso mundial de los últimos 20 años son

estadounidenses.

Page 53: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

- 40 -

GRÀFICO # 2

PEA POR ACTIVIDAD 2010

Fuente: INEEC Elaborado por: Autora de Tesis

En el Ecuador por ser un país agrícola la mayor parte de su capital humano

está destinado a esta actividad, sin embargo un porcentaje bastante

significativo de se dedica al comercio de bienes.

Recientemente el Banco de la Reserva de Estados, publicó una interesante

investigación titulada “Lo Mejor de todos los mundos”, en la que analiza el

Page 54: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

- 41 -

espectacular crecimiento del conocimiento en el mundo; contiene

abundantes estadísticas sobre los logros alcanzados desde 1980, que

prueban el argumento.

En la dinámica carrera del conocimiento, hay países emergentes que no se

están quedando atrás y sus gobiernos tienen como política insertar al pueblo

en la modernidad. Es el caso de Corea del Sur que tiene más patentes

registradas en Estados Unidos que la mayoría de países de Europa

Occidental, otras naciones asiáticas y en menor escala naciones

latinoamericanas vanguardistas. Lamentablemente hay naciones como

Ecuador, donde la educación jamás ha sido prioritaria.

Desde que nos constituimos en república, los gobiernos asignaron

cantidades insignificantes del presupuesto a la educación, pudiendo.

Nuestros jefes de Estado dieron enorme prioridad a las Fuerzas Armadas

durante las primeras décadas de la república, en algunos años hasta 70%

del presupuesto total. En décadas posteriores los gastos corrientes fueron

creciendo exageradamente, así como el pago del endeudamiento externo e

interno.

Page 55: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

- 42 -

CAPÍTULO III

CAPITAL HUMANO, INCIDENCIAS MICROECONÓMICA: CASO

SEGINTER

3.1. EL CAPITAL HUMANO EN LA MICROECONOMÍA.

Que tengamos información incompleta es un rasgo característico de los

Mercados de Trabajo. Entre empleador y empleado siempre existen

asimetrías en la información y esto conlleva serias dificultades que propician

la pérdida de eficiencia de este mercado.

Lo que voy a mencionar resulta cotidiano en nuestra realidad empresarial y

reclama soluciones urgentes.

GRÁFICO # 3

Fuente: Microeconomía Pindyck, Robert. (pág. 55)

Page 56: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

- 43 -

La empresa contratará siempre y cuando el valor que genera el nuevo

trabajador sea mayor que el salario que le tiene que pagar.

El Riesgo Moral

Este concepto puede aplicarse a los trabajadores que rinden por debajo de

su potencial cuando el supervisor no puede vigilar su conducta. El riesgo

moral crea ineficiencia económica ya que la percepción que tenemos del

costo y beneficio de una actividad difiere de la realidad y afecta nuestras

decisiones.

El problema del Principal y el Agente

“Si no costara nada controlar la productividad de los trabajadores, los

propietarios de las empresas podrían asegurarse de que esos directivos y los

trabajadores trabajan realmente. Sin embargo, en la mayoría de las

empresas los propietarios no pueden controlar todo lo que hacen los

empleados: estos poseen más información que los propietarios. Esta

asimetría de la información plantea el problema del principal y el agente”

(Pindyck y Rubinfeld, p. 546)

Que es precisamente la igualdad que se cumple en el punto de equilibrio.

Page 57: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

- 44 -

GRÁFICO # 4

Fuente: Microeconomía Pindyck, Robert. (pág. 548)

“Existe una relación de agencia siempre que hay una relación de empleo en

la que el bienestar de una persona depende de lo que haga otra” (ídem)

El Agente es la persona que actúa y el Principal es a quien afecta su acción.

En nuestro contexto, con bajos incentivos salariales, es común que el

trabajador en su calidad de agente pueda perseguir sus propios objetivos,

incluso a expensas de los objetivos de la Organización.

Pensemos si no es esta la realidad nuestra hoy, el trabajador parece querer

vivir a costa de la empresa, no a través del éxito de la organización.

La Teoría de los Salarios de Eficiencia

Según esta teoría la discriminación salarial es esencial. La productividad

también depende del salario.

Page 58: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

- 45 -

Como es costoso e imposible vigilar a los trabajadores las empresas tienen

una información imperfecta acerca de su productividad, existe el problema

del Principal y el Agente.

Si existe una diferencia de salario suficientemente grande no habrá personas

que no se esfuercen. El salario al que no hay personas que no se esfuercen

es el salario de eficiencia.

Nuestro mercado de Trabajo se encuentra muy alejado de tales Salarios de

Eficiencia. La experiencia de nuestro trabajadores es la de vivir entre salarios

no diferenciados y en el marco de Relaciones de Agencia.

La empresa contratará siempre y cuando el valor que genera el nuevo

trabajador sea mayor que el salario que le tiene que pagar.

GRÁFICO # 5

Fuente: Microeconomía Pindyck, Robert. (pág. 685)

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- 46 -

Los Bienes Públicos

Nuestra economía, como vimos al analizar la estructura del PIB, tiene un

predominio y orientación hacia los bienes públicos. De hecho la Educación,

cuestión que hemos abordado reiteradamente, es un bien público por

excelencia en Ecuador.

Pero los bienes públicos pueden hacer fallar el mercado aportándole

ineficiencia debido a que, como no son excluyentes y todos lo pueden

disfrutar, el ciudadano no tiene incentivos para devolver a la sociedad el valor

del programa. Más bien lo común es que subvaloremos el valor del programa

y actuemos como parásitos. No entendemos que la Sociedad necesita de

nosotros una devolución de eficiencia productiva para mantener estos

gastos.

“En el caso de los bienes públicos, la presencia de parásitos hace que sea

difícil o imposible que los mercados se suministren eficientemente” (Pindyck

y Rubinfeld, p. 583)

3.2. CAPITAL HUMANO: SEGINTER

3.2.1. Importancia empresa de seguridad en la economía

El mercado de la seguridad, sobre todo la vigilancia privada, crece

rápidamente en el país sin embargo más de la mitad de los 75.000 vigilantes

que, como mínimo, trabajan en el país, son contratados por compañías que

no verifican sus antecedentes; y tampoco lo hace el Estado. "A muchos se

Page 60: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

- 47 -

les descubre después que tienen antecedentes penales", agrega. Salvo

excepciones, tampoco existe profesionalización de las empresas y su

personal (a diferencia de, por ejemplo, Brasil, donde existen más de 100

escuelas de entrenamiento en la materia).

Muchas empresas de seguridad, paradójicamente, tampoco cuentan con

permisos para portar armas. Es generalizada la ausencia de permisos de

tenencia de armas en el sector.

Aunque es difícil precisar cifras debido precisamente a la informalidad

extendida en el sector de la seguridad, se calcula que, al menos, $1.000

millones al año se invierte en servicios o productos de seguridad en el país.

Otros cálculos revelan que un tercio del PIB nacional se dedica al negocio de

la seguridad.

Entre los sectores que más invierten se encuentran banca,

telecomunicaciones, comercio, servicios y manufactura.

Actualmente la mayor demanda de seguridad es de empresas públicas y

privadas, aunque cada vez hay más familias y particulares que solicitan los

servicios, especialmente de guardias, complementado con cámaras de

seguridad, para las casetas en las urbanizaciones y edificios. El negocio de

transporte de valores es el que le sigue entre los de mayor facturación. Y otro

servicio en franco crecimiento es el blindaje de carros, últimamente con

instalación de accesorios de rastreo satelital, como forma de reforzar la

Page 61: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

- 48 -

tranquilidad familiar. Servicios que pocos años atrás eran para los sectores

de mayores ingresos, se han popularizado.

El negocio creció 70% en la última década, al ritmo del incremento de las

cifras de delitos.

La asociación calcula que en el año 2010 había 100 empresas dedicadas a

la distribución de equipos de seguridad electrónica, que facturaron cerca de

$250 millones anuales. Y el monto está aumentando este año.

La tendencia mundial es hacia una mayor tecnificación del negocio de la

seguridad, al concepto de gestión integral de riesgos y a la globalización de

los clientes.

Las Empresas de Seguridad y vigilancia usan líneas telefónicas especiales,

equipos de computación y electrónicos y personal capacitado para realizar la

vigilancia a través de un sistema de seguridad y de ser necesario llamar a las

autoridades competentes si se activa la alarma.

3.2.2 Empresas de Seguridad, Seginter, Estructura,

Características

Perfil de Nuestra Institución

SEGINTER C. LTDA. Es una empresa ecuatoriana dedicada a la prestación

de servicios de seguridad privada y a la asesoría, comercialización de

Page 62: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

- 49 -

sistemas electrónicos de seguridad. Sus principales productos y servicios

son:

Guardia Armada y custodia

Monitoreo y Asistencia Armada

Comercialización e instalación de Sistemas de Alarmas, CCTV, Control de

Acceso, Sistemas de Incendio, etc.

Integración de todos los sistemas mencionados en el punto anterior.

SEGINTER C. LTDA. Es además integrador de Honeywell, Pelco, Samsung,

Impac en el Ecuador de sistemas electrónicos de seguridad.

SEGINTER C. LTDA., es miembro de ALAS (Asociación Latinoamericana de

Seguridad), ANESI (Asociación Nacional de Empresas de Seguridad),

Cámara de Comercio de Guayaquil y Cámara Americana Norteamericana.

Historia

SEGINTER C. LTDA. Fue fundada el 30 de Septiembre del año 1992 siendo

accionistas los señores Carlos Dávila Marín, Jorge Rivadeneira, Héctor

Atiaga Franco con la finalidad de prestar servicios de seguridad en

camaroneras y custodias en el transporte de camarón.

A su vez, SEGINTER C. LTDA. Ha llegado a formar un excelente grupo

humano profesional y técnico que está siempre dispuesto a dar servicios de

protección integral a toda la comunidad.

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- 50 -

Estamos orientados a cubrir el 40% del mercado de Guayaquil. Nuestro

compromiso es el salvaguardar la vida y los bienes de nuestros clientes.

SEGINTER C. LTDA., también se preocupa por el evaluar y promover la

aplicación de nuevos servicios. Para ello, capacita constantemente al

personal y se realiza nuevos convenios con proveedores a fin de ampliar la

prestación de nuestros servicios a toda la comunidad.

Política de Calidad

La Política de Calidad de SEGINTER C. LTDA. Fue definida en junio de 2004

al iniciarse la implementación del Sistema de Gestión de Calidad.

Podemos confirmar que la actual Política de Calidad es adecuada a las

necesidades de la organización y de sus clientes. La misma es compacta y

directa para poder ser entendida y difundida por todo el personal.

Para confirmar el conocimiento de la Política de Calidad, se ha implementado

la realización de una Auditoría de Política y Objetivos, la cual debe ser

incluida dentro de la Planificación Anual de Auditorías Internas.

La Política de Calidad, es un documento controlado.

En caso de un cambio en la Política de Calidad, el documento con el que se

controla la fecha de emisión es la especificación “Política De Calidad” (ESP

GC 01).

Partiendo de la Política de Calidad, los objetivos de calidad de SEGINTER C.

LTDA. Para el año 2.011 serán:

Page 64: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

- 51 -

Cumplir mensualmente mínimo el 80% en la prestación del servicio oportuno

y efectivo de seguridad física.

Monitorear los equipos de seguridad de nuestros clientes las 24 horas de los

365 días del año.

Cumplir con el 85 % del plan de capacitación del área operativa para la

mejora continua de la empresa.

Evaluar cuidadosamente al personal del área operativa cumpliendo un

mínimo de 70 puntos de la evaluación por cargos.

Obtener como mínimo 75% en la evaluación anual de satisfacción de

nuestros clientes

Ejecutar anualmente mínimo un proyecto tecnológico para mejoramiento de

los procesos.

Estos objetivos son cuantificables, medibles y verificables. En ellos se

resumen una serie de actividades, de las que a su vez derivan los objetivos

específicos que deben ser cumplidos por las distintas áreas de la

organización.

Adicionalmente, existe un procedimiento de “Manejo del SGC por la

Dirección” (PRO GG 01) que incluye el manejo de los Objetivos de Calidad.

3.2.3. Importancia Capital Humano Empresas de Seguridad.

El capital humano dentro de Seginter es definido como la mano de obra y es

el recurso más importante y básico ya que son los que desarrollan el trabajo

Page 65: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

- 52 -

de la prestación del servicio a nuestros clientes con la finalidad de satisfacer

necesidades de seguridad para obtener una utilidad.

Seginter es una entidad económica donde se combinan dinámicamente

factores que son necesarios para el proceso de producción, entre estos

factores esenciales está el capital, el capital humano, el trabajo y la dirección

empresarial.

La relación laboral de la empresa con el capital humano es en el proceso del

trabajo de los trabajadores en la prestación del servicio.

Los gerentes, directivos o administradores deben basarse para la toma de

decisiones en el trabajo que desempeñan sus trabajadores y así saber elegir

el curso de acción que más le convenga a la empresa.

Capacitación del Capital humano de Seginter

Para enfocarnos en la capacitación del personal Seginter debemos tomar en

cuenta las necesidades y requerimientos de los clientes, por lo cual

realizamos una encuesta a CLIENTES SEGINTER (Anexo 2):

¿Qué desean los clientes de una Empresa de seguridad?

1.- Elementos visibles (buena presencia) 35%

2.- Fiabilidad 45%

Page 66: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

- 53 -

3.-Responsabilidad 15%

4.- Empatía 5%

Acorde a estos resultados trabajaremos en los siguientes puntos

considerados importantes:

1.- Actitud positiva hacia el cliente

Apariencia

Lenguaje verbal.

Lenguaje corporal

2.- Identificando las necesidades del cliente

Escuchar con atención

Oportunidad en la atención

Obtener retroalimentación

3.- Ocuparse de las necesidades del cliente.

Satisfacer las necesidades básicas del cliente

Proporcionar el servicio ofrecido y solucionar los problemas al cliente

Terminar el contacto adecuadamente

Para que haya una buena relación del trabajador con la empresa deben

desarrollarse planes de apoyo para el trabajador con servicios como:

Planes de apoyo.

Page 67: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

- 54 -

Proporcionar las herramientas necesarias para:

Hacer más eficientes los sistemas y procesos de recursos.

Reducir costos.

Mejorar la productividad.

Alinear al personal con metas y objetivos para impulsar el rendimiento

del negocio.

Asegurar la posición de la empresa dentro del mercado.

¿Qué les ofrecemos a los clientes?

1.- El servicio al cliente es una función de la percepción de sus clientes, no

de nuestras normas.

El cliente es el que decide si a recibido o no un buen servicio, aun que se

haya cumplido toda la normas, si el cliente no se siente satisfecho, el servicio

al cliente es malo.

2.- La satisfacción del cliente es el resultado final, suma de todas las

experiencias que tuvo el cliente en nuestro establecimiento.

La experiencia general del cliente debe de ser placentera. Todos los

elementos en el momento de la interacción con el cliente, deben combinarse

para crear una experiencia satisfactoria.

3.- La calidad es una acumulación de actos de servicio.

Page 68: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

- 55 -

Estos actos de servicios son experiencias satisfactorias para el cliente.

4.- La calidad de servicio es:

El mantenimiento de los clientes

El desarrollo de nuevos clientes

Tener clientes satisfechos

3.2.4. Estructura de un modelo de Gestión y Competencia.

Nuestro enfoque 2012, será consolidar nuestra presencia en el mercado de

la seguridad física y para lograrnos contaremos con capital humano de

calidad y excelencia, por lo cual hemos empezado este plan de gestión

realizando una encuesta en 100 de nuestros guardias de seguridad y el

resultado fue el siguiente:

¿Qué espera de su empleador? (Anexo #3 Encuesta realiza a 100

empleados)

Buen Trato 40%

Pago Conforme y a tiempo 25%

Estabilidad 20%

Oportunidades de Crecimiento 15%

Partiendo de esta encuesta, empezaremos a trabajar en mejorar dichos

puntos, bajo el siguiente contexto:

Page 69: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

- 56 -

Buen Trato

Implementaremos un Dpto. de Recursos Humanos de la siguiente manera

Psicólogo.- Se encargará de la selección de personal mediante de pruebas

de idoneidad al cargo.

Visitadora Social.- Se encargará de visitar al personal para ver analizar sus

condiciones de vida.

Asistente de Nomina.- se encargará de la asignación acorde a la idoneidad al

cargo y la capacidad demostrada a las diferentes empresas; así como de la

elaboración y entrega de roles.

Con un mejor equipamiento del departamento de recursos humanos

lograremos un mejor ambiente de trabajo.

Además realizaremos una visita semanal a cada punto de guardia para estar

al tanto de sus necesidades y requerimientos.

Tomado en cuenta que la curva de rendimiento de un guardia comienza a

declinar a partir del quinto año, empezaremos a facilitar medios para que

Jefe de Recursos Humanos

PsicólogoVisitadora

SocialAsistente Nómina

Page 70: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

- 57 -

estudien una carrera técnica, haciendo convenios con Oscu, para que al

término de su contrato con Seginter puedan dedicarse a otra labor.

Empezaremos a realizar préstamos estudiantiles para hijos menores de edad

de los empleados, además del pago de matrícula y útiles escolares de los

tres mejores estudiantes.

Pago Conforme y a tiempo

Los Pagos se efectuarán dos días antes de quincena (13 y 28 de cada mes)

Estabilidad

Los empleados ingresaran con un contrato temporal de 3 meses de prueba,

pasado ese tiempo se firmara contrato por un año.

Page 71: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

- 58 -

CAPÍTULO IV

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

4.1. CONCLUSIONES

4.1.1. La necesidad de contar con seguridad surge porque la mayoría de los

individuos busca la certidumbre en todos los aspectos de su vida, y la

certidumbre de proteger sus bienes económicos no es la excepción.

Partiendo de esta necesidad creciente de la economía, hemos analizado que

la mejor manera de brindar un mejor servicio es la capacitación del capital

humano, la inversión en su desarrollo integral. Empezar a pensar en el

recurso humano como un ente que marque la diferencia entre Seginter y las

otras compañías de Seguridad.

4.1.2. La educación en América Latina presenta rendimientos positivos en

cada uno de sus sectores de actividad económica. Esto coincide con

resultados empíricos obtenidos por otras investigaciones, realizadas por

BARRO y LEE (1996) y BARRO (1998). La población activa con nivel

educativo medio superior alcanza una mayor productividad en el sector

Servicios, luego en el sector.

Page 72: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

- 59 -

4.1.3. En América Latina el capital humano ejerce un mayor efecto sobre la

producción por persona que el ahorro destinado a la inversión en stock de

capital físico. La productividad del capital humano en América Latina se

puede ordenar, de acuerdo a los sectores de actividad económica y a la

incidencia de la educación en la tasa del producto, se tiene que el sector que

presenta mayor retorno a la educación es el sector servicios, luego el sector

manufactura y después el sector comercio. Esto se mantiene para distintos

niveles de educación; básica, media y superior.

4.1.4. La economía ecuatoriana no crece por mejoras en eficiencia, lo hace

por factores exógenos – aumento en los precios de nuestros bienes

primarios exportables. El incremento en el nivel de vida se obtiene haciendo

crecer la economía a no menos del triple del incremento poblacional, a través

de la innovación y mejorando la productividad.

4.1.5. Entre los sectores que más invierten en Seguridad se encuentran

banca, telecomunicaciones, comercio, servicios y manufactura. El negocio de

la Seguridad creció 70% en la última década, al ritmo del incremento de las

cifras de delitos.

4.1.6. SEGINTER C. LTDA. Es una empresa ecuatoriana dedicada a la

prestación de servicios de seguridad privada y a la asesoría,

Page 73: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

- 60 -

comercialización de sistemas electrónicos de seguridad. La Política de

Calidad, es un documento controlado que deberá cumplir mensualmente

mínimo el 80% en la prestación del servicio oportuno y efectivo de seguridad

física.

4.1.7. SEGINTER C. LTDA. Ha llegado a formar un excelente grupo humano

profesional y técnico que está siempre dispuesto a dar servicios de

protección integral a toda la comunidad. El capital humano dentro de

Seginter es definido como la mano de obra y es el recurso más importante y

básico ya que son los que desarrollan el trabajo de la prestación del servicio

a nuestros clientes con la finalidad de satisfacer necesidades de seguridad

para obtener una utilidad.

4.1.8. Para enfocarnos en la capacitación del personal Seginter debemos

tomar en cuenta las necesidades y requerimientos de los clientes. Mejoras al

trato del personal:

Buen Trato

Pago Conforme y a tiempo

Estabilidad

Oportunidades de Crecimiento

Page 74: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

- 61 -

4.2. RECOMENDACIONES

4.2.1. Se recomienda que al nivel de Gobierno Central se implemente

política de seguridad ciudadana con programas en que participen los

involucrados

4.2.2. Se recomienda al Directorio de Seginter que dé a conocer sus

programas de seguridad a fin de mejorar el servicio prestado

4.2.3. Se recomienda a las empresas dedicadas a la prestación de seguridad

física una restructuración de sus programas de capacitación para brindar un

mejor servicio a la comunidad.

4.2.4. Se recomienda al Ministro de Seguridad Ciudadana un programa

conjunto con las empresas de seguridad para disminuir los índices de

delincuencia.

4.2.5. Se recomienda a la ciudadanía en general colaborar, para precautelar

la seguridad.

Page 75: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

- 62 -

4.3. BIBLIOGRAFÍAS

* Pindyck, Robert, “Microeconomía”, Quinta edición, editorial Prentice Hall,

1995

* Sachs, Jeffren, “Macroeconomía en la economía mundial”, Segunda

edición,

Editorial Prentice Hall, 2002

* Banco Central del Ecuador

* I.N.E.C

* Constitución de la Republica del Ecuador 2010

* Becker, Garay, “El capital”, editorial Alianza, 1983

* Fernández, E.; Montes, J.M.; Vázquez, “Los Recursos Intangibles como

Factores de Competitividad de la Empresa”, Dirección y Organización, CJ,

1998

* Marx, Carlos, “El Capital”, traducción Wenceslao Roces, México, FCE, 1972

* Friedman y otros, “Atraer, gestionar y retener el capital humano”, Paldos,

2000

* Roth G, “El lado humano del cambio”, Editorial Oxford, 2001

* Edvisson L, Malone M, “El capital intelectual”, Editorial Gestión 2000, 1999

* La Gran enciclopedia de la Economía, Capital Humano y su relación con las

empresas, 24 junio 2006

www.economia48.com

Page 76: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

- 63 -

* CAPITAL NETO DE TRABAJO

www.finanzaspersonales.com.

* Conocimiento y Experiencia que posee la población de un país www.ecobachillerato.com

* Inversión capital humano

www.zonagratuita.com

* Encuesta, Conformidad con el servicio, muestra 30 clientes Seginter

* Encuesta, Salario, fuerza laboral, muestra 100 guardias Seginter

* Encuesta, aceptación de capacitación y entrenamiento militar, muestra 100

guardias Seginter.

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- 64 -

4.4. ANEXOS

Anexo # 1

Afiliación IESS

Los derechos de los trabajadores a la Seguridad Social son irrenunciables.

(Art. 34 de la Constitución de la República del Ecuador y Art. 4 del Código del

trabajo).

Art. 34.- El Estado garantizará la igualdad de derechos y oportunidades de

mujeres y hombres en el acceso a recursos para la producción y en la toma

de decisiones económicas para la administración de la sociedad conyugal y

de la propiedad.

Art. 35.- El trabajo es un derecho y un deber social. Gozará de la protección

del Estado, el que asegurará al trabajador el respeto a su dignidad, una

existencia decorosa y una remuneración justa que cubra sus necesidades y

las de su familia. Se regirá por las siguientes normas fundamentales:

1. La legislación del trabajo y su aplicación se sujetarán a los principios del

derecho social.

2. El Estado propenderá a eliminar la desocupación y la subocupación.

3. El Estado garantizará la intangibilidad de los derechos reconocidos a los

trabajadores, y adoptará las medidas para su ampliación y mejoramiento.

Page 78: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

- 65 -

4. Los derechos del trabajador son irrenunciables. Será nula toda

estipulación que implique su renuncia, disminución o alteración. Las acciones

para reclamarlos prescribirán en el tiempo señalado por la ley, contado

desde la terminación de la relación laboral.

5. Será válida la transacción en materia laboral, siempre que no implique

renuncia de derechos y se celebre ante autoridad administrativa o juez

competente.

6. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales,

reglamentarias o contractuales en materia laboral, se aplicarán en el sentido

más favorable a los trabajadores.

7. La remuneración del trabajo será inembargable, salvo para el pago de

pensiones alimenticias. Todo lo que deba el empleador por razón del trabajo,

constituirá crédito privilegiado de primera clase, con preferencia aun respecto

de los hipotecarios.

8. Los trabajadores participarán en las utilidades líquidas de las empresas,

de conformidad con la ley.

9. Se garantizará el derecho de organización de trabajadores y empleadores

y su libre desenvolvimiento, sin autorización previa y conforme a la ley. Para

todos los efectos de las relaciones laborales en las instituciones del Estado,

el sector laboral estará representado por una sola organización.

Page 79: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

- 66 -

Las relaciones de las instituciones comprendidas en los numerales 1, 2, 3 y

4, del Art. 118 y de las personas jurídicas creadas por ley para el ejercicio de

la potestad estatal, con sus servidores, se sujetarán a las leyes que regulan

la administración pública, salvo las de los obreros, que se regirán por el

derecho del trabajo.

Cuando las instituciones del Estado ejerzan actividades que no puedan

delegar al sector privado, ni éste pueda asumir libremente, las relaciones con

sus servidores, se regularán por el derecho administrativo, con excepción de

las relacionadas con los obreros, que estarán amparadas por el derecho del

trabajo.

Para las actividades ejercidas por las instituciones del Estado y que pueden

ser asumidas por delegación total o parcial por el sector privado, las

relaciones con los trabajadores se regularán por el derecho del trabajo, con

excepción de las funciones de dirección, gerencia, representación, asesoría,

jefatura departamental o equivalente, las cuales estarán sujetas al derecho

administrativo.

10. Se reconoce y garantiza el derecho de los trabajadores a la huelga y el

de los empleadores al paro, de conformidad con la ley.

Se prohíbe la paralización, a cualquier título, de los servicios públicos, en

especial los de salud, educación, justicia y seguridad social; energía

eléctrica, agua potable y alcantarillado; procesamiento, transporte y

Page 80: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

- 67 -

distribución de combustibles; transportación pública, telecomunicaciones. La

ley establecerá las sanciones pertinentes.

11. Sin perjuicio de la responsabilidad principal del obligado directo y dejando

a salvo el derecho de repetición, la persona en cuyo provecho se realice la

obra o se preste el servicio será responsable solidaria del cumplimiento de

las obligaciones laborales, aunque el contrato de trabajo se efectúe por

intermediario.

12. Se garantizará especialmente la contratación colectiva; en consecuencia,

el pacto colectivo legalmente celebrado no podrá ser modificado,

desconocido o menoscabado en forma unilateral.

13. Los conflictos colectivos de trabajo serán sometidos a tribunales de

conciliación y arbitraje, integrados por los empleadores y trabajadores,

presididos por un funcionario del trabajo. Estos tribunales serán los únicos

competentes para la calificación, tramitación y resolución de los conflictos.

14. Para el pago de las indemnizaciones a que tiene derecho el trabajador,

se entenderá como remuneración todo lo que éste perciba en dinero, en

servicios o en especies, inclusive lo que reciba por los trabajos

extraordinarios y suplementarios, a destajo, comisiones, participación en

beneficios o cualquier otra retribución que tenga carácter normal en la

industria o servicio.

Page 81: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

- 68 -

Se exceptuarán el porcentaje legal de utilidades, los viáticos o subsidios

ocasionales, la decimotercera, decimocuarta, decimoquinta y decimosexta

remuneraciones; la compensación salarial, la bonificación complementaria y

el beneficio que representen los servicios de orden social.

Art. 36.- El Estado propiciará la incorporación de las mujeres al trabajo

remunerado, en igualdad de derechos y oportunidades, garantizándole

idéntica remuneración por trabajo de igual valor.

Velará especialmente por el respeto a los derechos laborales y reproductivos

para el mejoramiento de sus condiciones de trabajo y el acceso a los

sistemas de seguridad social, especialmente en el caso de la madre gestante

y en período de lactancia, de la mujer trabajadora, la del sector informal, la

del sector artesanal, la jefa de hogar y la que se encuentre en estado de

viudez. Se prohíbe todo tipo de discriminación laboral contra la mujer.

El trabajo del cónyuge o conviviente en el hogar, será tomado en

consideración para compensarle equitativamente, en situaciones especiales

en que aquél se encuentre en desventaja económica. Se reconocerá como

labor productiva, el trabajo doméstico no remunerado.

La familia

Art. 37.- El Estado reconocerá y protegerá a la familia como célula

fundamental de la sociedad y garantizará las condiciones que favorezcan

Page 82: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

- 69 -

integralmente la consecución de sus fines. Esta se constituirá por vínculos

jurídicos o de hecho y se basará en la igualdad de derechos y oportunidades

de sus integrantes.

Protegerá el matrimonio, la maternidad y el haber familiar. Igualmente

apoyará a las mujeres jefas de hogar.

El matrimonio se fundará en el libre consentimiento de los contrayentes y en

la igualdad de derechos, obligaciones y capacidad legal de los cónyuges.

Art. 38.- La unión estable y monogámica de un hombre y una mujer, libres de

vínculo matrimonial con otra persona, que formen un hogar de hecho, por el

lapso y bajo las condiciones y circunstancias que señale la ley, generará los

mismos derechos y obligaciones que tienen las familias constituidas

mediante matrimonio, inclusive en lo relativo a la presunción legal de

paternidad, y a la sociedad conyugal.

Art. 39.- Se propugnarán la maternidad y paternidad responsables. El Estado

garantizará el derecho de las personas a decidir sobre el número de hijos

que puedan procrear, adoptar, mantener y educar. Será obligación del

Estado informar, educar y proveer los medios que coadyuven al ejercicio de

este derecho.

Page 83: “IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL CAPITAL HUMANO EN LAS …

- 70 -

Se reconocerá el patrimonio familiar inembargable en la cuantía y

condiciones que establezca la ley, y con las limitaciones de ésta. Se

garantizarán los derechos de testar y de heredar.

Art. 40.- El Estado protegerá a las madres, a los padres y a quienes sean

jefes de familia, en el ejercicio de sus obligaciones. Promoverá la

corresponsabilidad paterna y materna y vigilará el cumplimiento de los

deberes y derechos recíprocos entre padres e hijos. Los hijos, sin considerar

antecedentes de filiación o adopción, tendrán los mismos derechos.

Al inscribir el nacimiento no se exigirá declaración sobre la calidad de la

filiación, y en el documento de identidad no se hará referencia a ella.

Art. 41.- El Estado formulará y ejecutará políticas para alcanzar la igualdad

de oportunidades entre mujeres y hombres, a través de un organismo

especializado que funcionará en la forma que determine la ley, incorporará el

enfoque de género en planes y programas, y brindará asistencia técnica para

su obligatoria aplicación en el sector público.

La Salud

Art. 42.- El Estado garantizará el derecho a la salud, su promoción y

protección, por medio del desarrollo de la seguridad alimentaria, la provisión

de agua potable y saneamiento básico, el fomento de ambientes saludables

en lo familiar, laboral y comunitario, y la posibilidad de acceso permanente e

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- 71 -

ininterrumpido a servicios de salud, conforme a los principios de equidad,

universalidad, solidaridad, calidad y eficiencia.

Art. 43.- Los programas y acciones de salud pública serán gratuitos para

todos. Los servicios públicos de atención médica, lo serán para las personas

que los necesiten. Por ningún motivo se negará la atención de emergencia

en los establecimientos públicos o privados.

El Estado promoverá la cultura por la salud y la vida, con énfasis en la

educación alimentaria y nutricional de madres y niños, y en la salud sexual y

reproductiva, mediante la participación de la sociedad y la colaboración de

los medios de comunicación social.

Adoptará programas tendientes a eliminar el alcoholismo y otras

toxicomanías.

Art. 44.- El Estado formulará la política nacional de salud y vigilará su

aplicación; controlará el funcionamiento de las entidades del sector;

reconocerá, respetará y promoverá el desarrollo de las medicinas tradicional

y alternativa, cuyo ejercicio será regulado por la ley, e impulsará el avance

científico-tecnológico en el área de la salud, con sujeción a principios

bioéticos.

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- 72 -

Art. 45.- El Estado organizará un sistema nacional de salud, que se integrará

con las entidades públicas, autónomas, privadas y comunitarias del sector.

Funcionará de manera descentralizada, desconcentrada y participativa.

Art. 46.- El financiamiento de las entidades públicas del sistema nacional de

salud provendrá de aportes obligatorios, suficientes y oportunos del

Presupuesto General del Estado, de personas que ocupen sus servicios y

que tengan capacidad de contribución económica y de otras fuentes que

señale la ley.

La asignación fiscal para salud pública se incrementará anualmente en el

mismo porcentaje en que aumenten los ingresos corrientes totales del

presupuesto del gobierno central. No habrá reducciones presupuestarias en

esta materia.

La educación

Art. 66.- La educación es derecho irrenunciable de las personas, deber

inexcusable del Estado, la sociedad y la familia; área prioritaria de la

inversión pública, requisito del desarrollo nacional y garantía de la equidad

social. Es responsabilidad del Estado definir y ejecutar políticas que permitan

alcanzar estos propósitos.

La educación, inspirada en principios éticos, pluralistas, democráticos,

humanistas y científicos, promoverá el respeto a los derechos humanos,

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- 73 -

desarrollará un pensamiento crítico, fomentará el civismo; proporcionará

destrezas para la eficiencia en el trabajo y la producción; estimulará la

creatividad y el pleno desarrollo de la personalidad y las especiales

habilidades de cada persona; impulsará la interculturalidad, la solidaridad y la

paz.

La educación preparará a los ciudadanos para el trabajo y para producir

conocimiento. En todos los niveles del sistema educativo se procurarán a los

estudiantes prácticas extracurriculares que estimulen el ejercicio y la

producción de artesanías, oficios e industrias.

El Estado garantizará la educación para personas con discapacidad.

Art. 67.- La educación pública será laica en todos sus niveles; obligatoria

hasta el nivel básico, y gratuita hasta el bachillerato o su equivalente. En los

establecimientos públicos se proporcionarán, sin costo, servicios de carácter

social a quienes los necesiten. Los estudiantes en situación de extrema

pobreza recibirán subsidios específicos.

El Estado garantizará la libertad de enseñanza y cátedra; desechará todo

tipo de discriminación; reconocerá a los padres el derecho a escoger para

sus hijos una educación acorde con sus principios y creencias; prohibirá la

propaganda y proselitismo político en los planteles educativos; promoverá la

equidad de género, propiciará la coeducación.

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- 74 -

El Estado formulará planes y programas de educación permanente para

erradicar el analfabetismo y fortalecerá prioritariamente la educación en las

zonas rural y de frontera.

Se garantizará la educación particular.

Art. 68.- El sistema nacional de educación incluirá programas de enseñanza

conformes a la diversidad del país. Incorporará en su gestión estrategias de

descentralización y desconcentración administrativas, financieras y

pedagógicas. Los padres de familia, la comunidad, los maestros y los

educandos participarán en el desarrollo de los procesos educativos.

Art. 69.- El Estado garantizará el sistema de educación intercultural bilingüe;

en él se utilizará como lengua principal la de la cultura respectiva, y el

castellano como idioma de relación intercultural.

Art. 70.- La ley establecerá órganos y procedimientos para que el sistema

educativo nacional rinda cuentas periódicamente a la sociedad sobre la

calidad de la enseñanza y su relación con las necesidades del desarrollo

nacional.

Art. 71.- En el presupuesto general del Estado se asignará no menos del

treinta por ciento de los ingresos corrientes totales del gobierno central, para

la educación y la erradicación del analfabetismo.

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- 75 -

La educación fiscomicional, la particular gratuita, la especial y la artesanal,

debidamente calificadas en los términos y condiciones que señale la ley,

recibirán ayuda del Estado. Los organismos del régimen seccional autónomo

podrán colaborar con las entidades públicas y privadas, con los mismos

propósitos, sin perjuicio de las obligaciones que asuman en el proceso de

descentralización.

Art. 72.- Las personas naturales y jurídicas podrán realizar aportes

económicos para la dotación de infraestructura, mobiliario y material didáctico

del sector educativo, los que serán deducibles del pago de obligaciones

tributarias, en los términos que señale la ley.

Art. 73.- La ley regulará la carrera docente y la política salarial, garantizará la

estabilidad, capacitación, promoción y justa remuneración de los educadores

en todos los niveles y modalidades, a base de la evaluación de su

desempeño.

Art. 74.- La educación superior estará conformada por universidades,

escuelas politécnicas e institutos superiores técnicos y tecnológicos. Será

planificada, regulada y coordinada por el Consejo Nacional de Educación

Superior, cuya integración, atribuciones y obligaciones constarán en la ley.

Entre las instituciones de educación superior, la sociedad y el Estado, existirá

una interacción que les permita contribuir de manera efectiva y actualizada a

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- 76 -

mejorar la producción de bienes y servicios y el desarrollo sustentable del

país, en armonía con los planes nacionales, regionales y locales.

Art. 75.- Serán funciones principales de las universidades y escuelas

politécnicas, la investigación científica, la formación profesional y técnica, la

creación y desarrollo de la cultura nacional y su difusión en los sectores

populares, así como el estudio y el planteamiento de soluciones para los

problemas del país, a fin de contribuir a crear una nueva y más justa

sociedad ecuatoriana, con métodos y orientaciones específicos para el

cumplimiento de estos fines.

Las universidades y escuelas politécnicas públicas y particulares serán

personas jurídicas autónomas sin fines de lucro, que se regirán por la ley y

por sus estatutos, aprobados por el Consejo Nacional de Educación

Superior.

Como consecuencia de la autonomía, la Función Ejecutiva o sus órganos,

autoridades o funcionarios, no podrán clausurarlas ni reorganizarlas, total o

parcialmente, privarlas de sus rentas o asignaciones presupuestarias ni

retardar injustificadamente sus transferencias.

Sus recintos serán inviolables. No podrán ser allanados sino en los casos y

términos en que puede serlo el domicilio de una persona. La vigilancia y

mantenimiento del orden interno serán de competencia y responsabilidad de

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sus autoridades. Cuando se necesite el resguardo de la fuerza pública, la

máxima autoridad universitaria o politécnica solicitará la asistencia pertinente.

Art. 76.- Las universidades y escuelas politécnicas serán creadas por el

Congreso Nacional mediante ley, previo informe favorable y obligatorio del

Consejo Nacional de Educación Superior, que autorizará el funcionamiento

de los institutos superiores técnicos y tecnológicos, de acuerdo con la ley.

Art. 77.- El Estado garantizará la igualdad de oportunidad de acceso a la

educación superior. Ninguna persona podrá ser privada de acceder a ella por

razones económicas; para el efecto, las entidades de educación superior

establecerán programas de crédito y becas.

Ingresarán a las universidades y escuelas politécnicas quienes cumplan los

requisitos establecidos por el sistema nacional obligatorio de admisión y

nivelación.

Art. 78.- Para asegurar el cumplimiento de los fines y funciones de las

instituciones estatales de educación superior, el Estado garantizará su

financiamiento e incrementará su patrimonio.

Por su parte, las universidades y escuelas politécnicas crearán fuentes

complementarias de ingresos y sistemas de contribución.

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Sin perjuicio de otras fuentes de financiamiento de origen público y privado o

alcanzado mediante autogestión, las rentas vigentes asignadas a

universidades y escuelas politécnicas públicas en el presupuesto general del

Estado, se incrementarán anualmente y de manera obligatoria, de acuerdo

con el crecimiento de los ingresos corrientes totales del gobierno central.

Art. 79.- Para asegurar los objetivos de calidad, las instituciones de

educación superior estarán obligadas a la rendición social de cuentas, para

lo cual se establecerá un sistema autónomo de evaluación y acreditación,

que funcionará en forma independiente, en cooperación y coordinación con

el Consejo Nacional de Educación Superior.

Para los mismos efectos, en el escalafón del docente universitario y

politécnico se estimularán especialmente los méritos, la capacitación y la

especialización de postgrado.