Importancia de las TIC´s para la Ciencia, Tecnología y el Desarrollo.

Experiencia de MéxicoRecomendaciones

Lic. Carlos Casasús7 de Julio, 2006

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2

Advertencias…

Voy a hablar de los temas en que tengo conocimientos: Tecnologías de Telecomunicaciones e Informática (TIC´s) Voy a hablar más de lo que yo creo que debiera hacer México, de

lo que ha hecho

3

Agenda

Competitividad de México Competitividad y TIC`s Hacia una agenda digital La red mexicana de Educación e Investigación Recomendaciones

4

Agenda

Competitividad de México Competitividad y TIC`s Hacia una agenda digital La red mexicana de Educación e Investigación Recomendaciones

5

La capacidadde un paísparaatraer y retenerInversiones

Competitividad…

Definición de competitividad

31

Índi

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Índi

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de

Com

petit

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CO

México ocupa el lugar 31 en competitividad de entre 45 países con los que compite y México ocupa el lugar 31 en competitividad de entre 45 países con los que compite y comerciacomercia

Fuente: IMCO Hacia un Pacto de Competitividad 2005.

3131

Latinoamérica

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20

30

40

50

60

70

80

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7Fuente: IMCO con datos del IMD World Competitiveness Yearbook 2004.

Evolución de la competitividad medida por el IMDEvolución de la competitividad medida por el IMD

La competitividad de México ha venido empeorando en el tiempoLa competitividad de México ha venido empeorando en el tiempo

60

55

50

45

40

35

30

25

20

15

10

5

2000 2001 2002 2003 2004 2005

5656

3232

México

México cayo 24 posiciones en 5

años

Ran

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g d

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peti

tivid

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del IM

D

8

60

55

50

45

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20

15

10

5

2000 2001 2002 2003 2004 2005

Fuente: IMCO con datos del IMD World Competitiveness Yearbook 2004.

La competitividad empeora más rápido que la de nuestros principales competidoresLa competitividad empeora más rápido que la de nuestros principales competidores

5656

5151

3939

3131

55

1919

2929

3232

Canadá

India

Brasil

México

China

Corea

Chile

Ran

kin

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om

peti

tivid

ad

del IM

D

9

En una economía abierta la falta de competitividad se traduce en un crecimiento insuficienteEn una economía abierta la falta de competitividad se traduce en un crecimiento insuficiente

Decrecimiento lento Decrecimiento lento y y erráticoerrático

Crecimiento Crecimiento insuficienteinsuficiente

Crecimiento moderadoCrecimiento moderado

Economía Economía CerradaCerrada TransiciónTransición Economía Economía

AbiertaAbierta

19881988 20002000

Tasa de crecimiento del PIB real por habitanteTasa de crecimiento del PIB real por habitante

19701970

-1.6

1.5

-0.6

1980-88 1988-2000 2000-2004

CrisisCrisis

Fuente: IMCO

10

En muchos casos los gobiernos obstaculizan el crecimiento económico…

Inflación Déficits presupuestales Tasas de interés negativas Restricciones al libre comercio Burocracia excesiva Corrupción Exceso de trámites Mercados negros Malos servicios públicos

México arreglo muchos de estos temas y sin embargo no creció

11

El IMCO ha identificado 10 factores crEl IMCO ha identificado 10 factores críticos para la competitividad íticos para la competitividad en países de desarrollo intermedioen países de desarrollo intermedio

Fuente: IMCO.

sectores económicos con potencial

relaciones internacionales productivas

gobiernos eficientes y eficaces sectores precursores de clase mundial (telecom, financiero y transporte)

mercados de factores eficientes (energía, capital, tierra y mano de obra)

sistema político estable y funcional macroeconomía estable

sociedad incluyente, preparada y sana manejo sustentable del medio ambientesistema de derecho confiable y objetivoII

IIII

IIIIII

IVIV

VIVI

VIIVII

VIIVIIII

IXIX

XX

VV

12

En los paEn los países de medio desarrollo es más importante aprovechar íses de medio desarrollo es más importante aprovechar los recursos existentes que desplazar las fronteras de los recursos existentes que desplazar las fronteras de producción…producción…

Fuente: IMCO.

Factor i

Fact

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jFPP*1

FPP2

México

* FPP = Frontera Posibilidades de Producción

Países industrializados mueven su frontera A-BA B

13

Agenda

Competitividad de México

Competitividad y TIC`s Hacia una agenda digital La red mexicana de Educación e Investigación Recomendaciones

14

Índice ICT* WEF 2002 y 2003

Fuente: IMCO con datos del WEF

*El índice ICT se construye de la siguiente manera; Una tercera parte de información proveniente de una encuesta acerca de la percepción de: Internet en escuelas, Competencia en TI y tecnología, Prioridad del gobierno en TIC y Programas y leyes para promover TIC. Las otras dos terceras partes del índice se obtienen de datos duros: Líneas telefónicas, PC’s por habitante, usuarios de Internet, host de Internet y usuarios de celulares.

30

35

40

45

50

55

60

65

70

75

2 3 4 5 6 7

Índi

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Glo

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O 2

002

y 20

03

correlación = 0.92

El uso de TIC´s está estrechamente ligado a la competitividad…

México

Honduras

Finlandia

USA

15

Las TIC’s inciden a lo largo de todos los factores de Las TIC’s inciden a lo largo de todos los factores de competitividadcompetitividad

Fuente: IMCO.

II

IIII

IIIIII

IVIV

VIVI

VIIVII

VIIIVIII

IXIX

XX

VV

Transparenta y eficientiza el Edo de Derecho, mejora el Sistema Nacional de Seguridad.

Innovación, eficiencia y mejoras en productividad en todos los sectores

E-comercio, E-turismo

E-gobierno (costos), e-procurement (compras del gob) transparencia, mayor recaudación y mejor gastoConectividad y desarrollo TIC’s, Disminución costos financieros, Aduanas y puertos expeditos

Información oportuna que permite mayor movilidad, eficiencia y productividad de los factores E-democracia, transparencia congresos, rendición de cuentas y menor corrupción

Información oportuna y efectividad de política monetaria

Recorta brechas de desigualdad, e-educación (acceso, calidad),e-salud (mejoras al servicio de salud)Genera información oportuna y transparenta los resultados

Sectores econ. con potencial

Relaciones Int productivasGobiernos eficientes y eficaces

Sectores Precursores

Mercados de factores eficientes

Sistema Política Estable y Funcional

Macroeconomía estable

Manejo Sustentable del Medioambiente

Sistema de Derecho Confiable y Objetivo

Sociedad Incluyente Preparada y Sana

16

Fuente: IMCO con datos del IMD World Competitiveness Yearbook 2005.

*Subíndice TIC igual al de la lámina anterior

Evolución de la competitividad y adopción TIC’s medida por el WEFEvolución de la competitividad y adopción TIC’s medida por el WEF

La pérdida en competitividad de México ha sido acompañada por La pérdida en competitividad de México ha sido acompañada por una pérdida paralela en el subíndice de TIC’s del WEFuna pérdida paralela en el subíndice de TIC’s del WEF

47

3233

3231

42 42

45

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

48

2005

55

Subíndice TIC* WEF

Ran

kin

g d

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om

peti

tivid

ad

del W

EF

57

47

17

México se ha rezagado en adopción de TIC’sMéxico se ha rezagado en adopción de TIC’s

Fuente: IMCO con datos de ITU y OCDE

PC’s/ 100 habitantesPC’s/ 100 habitantes

0

20

40

60

80

2001 2002 2003 2004

0

20

40

60

2001 2002 2003 2004

Internet /100 habitantesInternet /100 habitantes

EUCanadá

México

Corea

Chile

ChinaIndia

EUCanadá

Corea

Chile

ChinaIndia

México

Subscriptores de banda ancha Subscriptores de banda ancha (cada 100 habitantes)(cada 100 habitantes)

0

6

12

18

24

2001 2002 2003 2004 2005

Corea

EU

Canadá

MéxicoTurquía

Celular/ 100 habitantesCelular/ 100 habitantes

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203040

5060

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2001 2002 2003 2004

EUCanadá

Corea

Chile

India

MéxicoChina

18

El mercado de TIC’s en México es pequeño para el tamaño de la El mercado de TIC’s en México es pequeño para el tamaño de la economíaeconomía

Mercado* TIC’s como % del PIB

Mundial

Brasil

India

ChinaMéxico

Fuente: Select con información de WITSA (2004)

*Mercado Interno, no consideran exportaciones

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Corea

EUA

Singapur

19

Otros países mejoran su competitividad mediante el uso de TIC’s. Otros países mejoran su competitividad mediante el uso de TIC’s.

Desarrollo Digital de Empresas (E-Comercio)

Acceso a TIC’s (Banda Ancha)

Gobierno en línea

Servicios públicos

eficientes con TIC´s (educación,

salud, seguridad, infraestructura)

Industria TIC’s clase mundial

MarcoRegulato

rio

TIC’s contribuyeron a aumentar 50% del crecimiento del PIB Coreano en 2000 y a explicar 30% del crecimiento en EU desde 1995.

Inglaterra

Corea

EUA

Unión Europea

Fuente: IMCO con datos de ITU y Information Technology Policy and Digital Divide

Corea

Canadá

Chile

UE

FinlandiaCoreaEUAUE

EUA

Chile

UE

Corea

Israel

India

UE (Irlanda)Corea

Canadá

UE

20

Marco Regulatorio (Ejemplos de Políticas Públicas)Marco Regulatorio (Ejemplos de Políticas Públicas)

Fuente: IMCO

Unión Europea,

EUA, Canadá y Chile

Mercados competitivos y convergentes

Introducción acelerada de nuevas tecnologías

Asignación de la totalidad del espectro a usos productivos

Grandes cantidades de espectro libre

Mercado secundario de concesiones de espectro

Promoción de tecnologías especificas: broadband convergence network, mobile commerce, online securities trading,

Política de precios accesibles para todos

Inglaterra

Corea

Posición de México

bajo

bajo

0

0

0

bajo

bajo

21

Acceso a TIC’s (Banda Ancha) (Ejemplos de Políticas Públicas)Acceso a TIC’s (Banda Ancha) (Ejemplos de Políticas Públicas)

Fuente: IMCO

Creación infocentros

Acceso de Internet en escuelas

Convergencia tecnológica, voz, imagen y datos

Banda ancha en universidades

Política con iniciativa privada para conectar PYMES y hogares

Marco Regulatorio que promueve Competencia

Red de Banda Ancha gobierno Todos los hogares y negocios conectados con

banda ancha para 2010 (El gobierno promueve ambiente propicio reformando marco jurídico y desarrollo humano dejando que la IP lleve las inversiones, desarrolle las aplicaciones y distribuya los servicios)

PC baratas

Corea, Canadá y

Chile

+ Corea

Posición de México

bajo

bajo

bajo

bajo

bajo

bajo

bajo

bajo

bajo

22

Algunos resultados de Políticas Públicas exitosas (acceso a Algunos resultados de Políticas Públicas exitosas (acceso a TIC’s)TIC’s)

Suscriptores Banda ancha

por 100 habitantes 2003

Fuente: IMCO con datos OCDE, Chile agenda digital

*Países Avanzados: Europa del Oeste, Norte América, los desarrollados de Asia-Pacífico

Usuarios de Internet por 100 habitantes 2003

0.28

4.24

4.55

13.27

23.7

México

España

EUA

Canadá

Corea

0

20

40

60

1995 1997 1999 2001

Corea

Países Avanzados*

23

Educar para y con TIC’s (Ejemplo de Políticas Públicas)Educar para y con TIC’s (Ejemplo de Políticas Públicas)

Fuente: IMCO

*Primaria Secundaria y Preparatoria

Acceso: 100% Educación básica con Internet (mín. 256kbps)

Capacitación: 100% de maestros capacitados y con PC

TIC’s en curricula de primaria a universidad

E-educación: Nueve universidades en línea

Portal para profesores, alumnos y padres de familia

100% Acceso, capacitación, e-educación para alumnos de primaria a preparatorias

Bases de datos (alumnos profesores y padres de familia)

Licencia de manejo de PC’s

Campamentos de media

Edutainment

Corea: Edutopia

Finlandia: Media

Literacy

Posición de México

bajo

bajo

bajo

bajo

0

0

0

0

0

0

24

Educar para y con TIC’s (Ejemplo de Políticas Públicas)Educar para y con TIC’s (Ejemplo de Políticas Públicas)

Fuente: IMCO

*Primaria Secundaria y Preparatoria

Programas para desarrollar líderes en TIC’s. Nuevos esquemas de financiamiento

(arrendamientos, e-rate) 100% profesores de Educación básica

capacitados en TIC’s E-Educación- 100% de alumnos en Educación

básica con posibilidad de llevar algún curso en línea y certificarse

99% de alumnos Educación básica con acceso a PC’s

Creación bases de datos que permitan diferenciar educación en base a información a detalle (Crear programas a la medida para latinos, blancos etc.)

EUA: No child left behind

100% EB con Internet 100% de Capacitación maestros

educación básica Dominio de Ingles básico e instrumental

para todas las escuelas Capacitar y certificar a 500,000

personas ( 10% de la población de entre 15 y 64 años) en TIC’s para 2005

Chile: Red Enlaces

Posición de México

bajo

bajo

0

0

0

bajo

bajo

0

0

0

25

25%

50%

10%

Algunos resultados de Políticas Públicas exitosas (Educar para y Algunos resultados de Políticas Públicas exitosas (Educar para y con TIC’s)con TIC’s)

1%

70%99%100%100%

Fin

Aulas* con Acceso Internet Capacitación maestros TIC’s

Educación básica en línea

Alumnos por computadora 180

455417

100% 100% 100%80%

10%

Fuente: IMCO, datos México SEP 2003-2004

*Primaria Secundaria y Preparatoria. **Para México se tomo cifra capacitación Enciclomedia

Méx

EU

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Méx**

Fin EU

Core a

Ch

ile

Méx

Fin EU

Core a

Ch

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Méx

Fin EU

Core a

Ch

ile

0%

180

26

Gobierno en línea (Ejemplos de Políticas Públicas)Gobierno en línea (Ejemplos de Políticas Públicas)

Fuente: IMCO

1. Reforma de Procedimientos Establecimiento de procesos en línea (documentos,

información financiera, gob locales, sistema criminal, e-salud, e-comercio internacional)

Mayor intercambio de información administrativa Rediseño de procedimientos orientados al servicio

2. Reforma Servios Civiles Avanzar servicios civiles (Impuestos, seguridad

social, trabajo, cortes, manejo seguridad nacional, construcción y registro propiedad)

Avance en servicios a empresas (ventana única, logística integrada, e-comercio, servicio exterior, soluciones para exportaciones

Expandir participación de ciudadanos

3. Reforma Manejo de Información Integración y estandarización de información (red e-

gobierno Sistemas de seguridad de información Especialización del staff en TIC’s

4. Reforma Legal Garantizar seguridad de e-gobierno

Corea: Crear el Mejor

gobierno en línea del mundo

Posición de México

bajo

bajo

bajo

bajo

bajo

0

bajo

bajo

bajo

bajo

27

Desarrollo Digital de las Empresas (E-comercio) (Ej. de Políticas Desarrollo Digital de las Empresas (E-comercio) (Ej. de Políticas Públicas)Públicas)

Fuente: IMCO y Select

Integración de políticas TIC a clusters y universidades)*

Innovación organizacional*

Provisión inteligencia estratégica ad-hoc*

Incubación empresas PYMEs innovadoras*

Adopción TIC’s en PYME

Evaluación políticas TIC

Seguridad y confianza en el correo

Factura electrónica en las PYMES

Educación tributaria para dejar de emitir talonarios en papel

Normas para desarrollar medios de pago en e-comercio

Ventanilla electrónica de comercio exterior (coordinando aduanas con otros organismos públicos) y market place de exportaciones

Comité publico-privado para promover uso de TIC’s en PYME’s

EUA y Unión Europea

Chile

Posición de México

bajo

bajo

bajo

0

0

0

0

0

bajobajo

bajo

0

28

Industria TIC de clase mundial (Ejemplos de Políticas Públicas)Industria TIC de clase mundial (Ejemplos de Políticas Públicas)

Fuente: IMCO

*Primaria Secundaria y Preparatoria

Vinculación TIC’s con cluster competitivos en el mercado local

Fomento a la I+D (becas, financiamiento)

Capital de riesgo

Propiedad intelectual

Establecimiento y adopción de estándares

Fomentar exportaciones Software, Outsourcing, BPO

Certificación de empresas (IASO 9000 CMM) Estimular I y D (Incentivos fiscales, becas y

vinculación con universidades) Facilitar exportaciones industria TIC Capital de riesgo

Corea, Irlanda,

India e Israel

+ Corea e Irlanda

Chile

Fortalecimiento de logística

Evaluación de Políticas TIC

Posición de México

bajo

bajo

bajo

bajo

0

0

mediomedio

mediobajo

bajo

medio

29

Fuente: Select con datos OCDE 204

Algunos resultados de Políticas Públicas exitosas (Industria TIC de Algunos resultados de Políticas Públicas exitosas (Industria TIC de clase mundial)clase mundial)

% de valor agregado de TIC’s en las empresas

(1995-2001)

1995

2001

México

11%

Finlandia

CoreaEU

8%

7%

4%5%

8%

11%12%

16%

Japón

Industria TIC en distintos países(2002)

70%

111%

170%172%186%

153%

$-

$50,000

$100,000

$150,000

$200,000

FinlandiaIrlanda J apón Corea México EUA

0%

50%

100%

150%

200%

Exportaciones TIC (MUSD)

Importaciones TIC (MUSD)

Relación Exportaciones / Importaciones TIC

30

La “Gran Conclusión”

Para ser competitivos hay que ser una sociedad informatizada Una sociedad se informatiza en un 90% con políticas públicas

adecuadas y un 10% a pesar de las políticas públicas

31

Agenda

Competitividad de México Competitividad y TIC`s

Hacia una agenda digital para México La red mexicana de Educación e Investigación Recomendaciones

32

Marco regulatorio que facilite la introducción de nuevos servicios y

tecnologías y facilite el desarrollo de las sociedad de la información

Infraestructura de información de Banda Ancha accesible para la

mayoría de los mexicanos facilitando el uso del espectro disponible

PEA alfabetizada digitalmente y calificada en el manejo de las TIC’s

Estado informatizado al servicio del ciudadano

Desarrollo digital de las empresas en (Conectividad a la red y uso

avanzado de Internet en negocios)

Masa crítica de empresas TIC capaz de participar en las cadenas

productivas internacionales de esta industria

Marco regulatorio que facilite la introducción de nuevos servicios y

tecnologías y facilite el desarrollo de las sociedad de la información

Infraestructura de información de Banda Ancha accesible para la

mayoría de los mexicanos facilitando el uso del espectro disponible

PEA alfabetizada digitalmente y calificada en el manejo de las TIC’s

Estado informatizado al servicio del ciudadano

Desarrollo digital de las empresas en (Conectividad a la red y uso

avanzado de Internet en negocios)

Masa crítica de empresas TIC capaz de participar en las cadenas

productivas internacionales de esta industria

Nuestra Meta: México un país digitalmente desarrollado en el 2012

33

Implementar regulación que incentive plena competencia entre tecnologías y prestadores de servicios (dar Portabilidad de número y Multiportador)

Asignación de concesiones de TV Digital, disponibilidad de espectro libre para Wimax, Espectro para celulares tercera generación, Permitir la prestación de servicios Triple Lpay, Permitir el desarrollo de Hot Spots para la prestación de servicios WiFi, Concesión acelerada del espectro no utilizado

Desregular las conexiones y el tráfico internacional Facilitar la instalación de redes privadas desreguladas (Customer

owned networks) Promoción de la factura electrónica y firma electrónica.

Unicamente permitir la deducibilidad de transacciones electrónicas

Garantizar derechos del consumidor en el comercio electrónico: Propiedad intelectual: medidas de protección tecnológica y

derechos de autor mediante procedimientos legales y civiles contra la piratería

Tipificación y legislación ad-hoc para delitos electrónicos Seguridad de estructuras de información (medios de pago) Fortalecer a la entidad regulatoria

Marco Regulatorio 2012Marco Regulatorio 2012

34

Llevar conectividad de banda ancha y computadoras a todas las aulas de los planteles de Educación básica pública y media superior

Asegurar que existan centros de acceso a Internet, que haya capacitación y contenido que refleje las necesidades de la comunidad en todas las poblaciones de más de 3,000 habitantes

Promover paquetes de financiamiento que permitan comercializar computadoras de 300 dólares con períodos de pago de 3 años. (Pagos de $100 pesos al mes)

Asegurar el acceso donde el mercado no llegue

Acceso 2012Acceso 2012

35

100% de la matrícula con acceso Internet en el aula Instituciones de educación superior con accesos a la red nacional de

educación e investigación a velocidades mínimas de 100 Mbps. TIC’s como parte del curriculum de la educación básica, media y superior Computadoras para los estudiantes de secundarias públicas del país (5

millones de computadoras, 500 millones de dólares) Apoyo al desarrollo de contenidos en línea (portal de publicaciones

científicas, acervo de objetos de aprendizaje) Capacitación del magisterio en TIC’s. Financiamiento a maestros para la

adquisición de computadoras E-educación programas para acreditar primaria, secundaria, preparatoria y al

menos 10 licenciaturas Capacitación de TIC’s en línea Certificación de habilidades TIC en línea (alumnos y población en general).

Incentivos para la certificación

Población capacitada digitalmente 2012Población capacitada digitalmente 2012

36

Designar a un responsable de perseguir la agenda digital Totalidad de trámites en línea durante el primer año de

gobierno para todas las entidades del G. Federal. Desarrollo de plataforma básica de software para prestación

de servicios estatales y municipales en línea (predial, agua, basura, licencias, constitución de empresas, etc.) se proporcionará gratuitamente a los diferentes niveles de gobierno.

Digitalización de juzgados Digitalización de trámites en aeropuertos, aduanas y puertos E-turismo (información, reservaciones y certificación)Seguridad Implantación del 060 electrónico desde teléfonos fijos y

celulares. Manejo de las fuerzas de seguridad pública con TIC´s (cedulas

de identidad electrónicas, GPS para localización de equipos y efectivos, monitoreo por televisión de sitios de alta criminalidad, creación de bases de datos criminales)

E-salud Record médico electrónico para toda la población. Forzarlo por

el seguro médico (IMSS, ISSTE, Seguro Popular) Agenda médica y recetarios electrónicos Red digital y cómputo para el sector salud. Habilitar

telemedicina de soporte en la red hospitalaria

Gobierno informatizado al servicio del ciudadano 2012Gobierno informatizado al servicio del ciudadano 2012

37

Desarrollo digital de empresas 2012Desarrollo digital de empresas 2012

Factura y firma electrónica: (Adopción necesaria de PYMEs y organismos públicos)

Sistema de compras y contratación electrónica

Trámites empresariales en línea

Boleta electrónica de honorarios e inicio de actividades en línea: los contribuyentes resolverán todo su ciclo tributario en Internet:, e-emisión, e-declaración y e-pago

Comercio electrónico y portal de pagos del estado

Ventanilla electrónica única

Portal de productos mexicanos para facilitar el comercio entre exportadores e importadores

Terminalización de todos los establecimientos comerciales

Sistema de correo que garantice entregas over-night y seguridad

Habilitar a México como Hub-logístico

38

Certificar empresas en TIC´s. Otorgar incentivos fiscales a la certificación.

Promover la separación de los departamentos de sistemas de todas los departamentos de sistemas de las entidades gubernamentales para crear una industria de BPO

Ofrecer servicios en línea (off-shore) para empresas que buscan eficiencia y calidad en procesos

Crear fondos de capital de riesgo para la industria de las TIC’s Atraer IE de alta tecnología Apoyar exportaciones de TIC’s Incentivar mediante estímulos fiscales la I+D Otorgar becas para postgrados en TIC’s

Industria TIC 2012Industria TIC 2012

39

www.cudi.edu.mxccasasus@cudi.edu.mx