IMPLEMENTACIÓN DEL PROTOCOLO DE

MONTREAL EN COLOMBIA

Capacitación a Corporaciones Autónomas

Regionales y de Desarrollo Sostenible y

Autoridades Ambientales de Grandes Centros

Urbanos

Octubre de 2015

PROYECTO DEMOSTRATIVO PILOTO PARA LA GESTIÓN

INTEGRAL DE LOS RESIDUOS DE SUSTANCIAS

AGOTADORAS DE LA CAPA DE OZONO - SAO

PROYECTO PNUD/COL83728

Poner en marcha una alternativa

sostenible, ambientalmente

segura y económicamente viable

para Colombia para destruir los

residuos de SAO que se han

acumulado en los últimos años y

cuya cantidad aumentará

rápidamente con la

implementación articulada de

diferentes políticas nacionales.

OBJETIVO GENERAL

a. Integrar la gestión de los residuos de SAO en el sistema nacional de gestión

integral de residuos peligrosos.

b. Promover las sinergias con las iniciativas para el cumplimiento de las

obligaciones nacionales en virtud del Convenio de Estocolmo, especialmente

las relacionadas con la de contaminantes orgánicos persistentes – COP.

destrucción de las existencias

c. Contribuir a la base de conocimientos técnicos sobre la destrucción de SAO y

el desempeño ambiental de las tecnologías disponibles para los países en

desarrollo.

d. Demostrar cómo un país en vías de desarrollo puede fortalecer la capacidad

nacional para gestionar residuos de SAO y servir como modelo a nivel

internacional.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Implementación de Protocolo de Montreal.

Política ambiental para la gestión integral de residuos peligrosos.

Política nacional para la gestión integral de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos, orientada al establecimiento del sistema de Responsabilidad Extendida del Productor – REP.

Estrategia colombiana de desarrollo bajo en carbono - ECDBC.

Programa de uso racional y eficiente de la energía y demás formas de energía no convencionales – PROURE.

MARCO POLÍTICO Y LEGAL

ESTRATEGIA DEL PROYECTO

ETAPA 1:

Acopio, consolidación y caracterización de los residuos de SAO para las pruebas de quemado, incluyendo las existencias de CFC-11 y CFC-12 como fuentes concentradas, así como la recuperación de la espuma de poliuretano que contiene CFC-11 y HCFC-141b de los gabinetes y puertas de refrigeradores antiguos.

ESTRATEGIA DEL PROYECTO

ETAPA 2:

Realización y monitoreo de pruebas de quemado, para CFC-11, CFC-12 y para espumas de poliuretano con CFC-11 y HCFC-141b.

ESTRATEGIA DEL PROYECTO

ETAPA 3:

Uso de las instalaciones habilitadas para destruir el CFC-12 y la espuma de poliuretano con CFC-11 recuperados de los primeros 300.000 refrigeradores domésticos provenientes de la fase inicial de operación del programa REP y del proyecto nacional de sustitución de refrigeradores domésticos con CFC.

AVANCES EN LA CONSOLIDACIÓN, ALMACENAMIENTO,

CARACTERIZACIÓN Y TRANSPORTE DE LAS CANTIDADES DE

RESIDUOS DE SAO

AVANCES EN LA CONSOLIDACIÓN, ALMACENAMIENTO,

CARACTERIZACIÓN Y TRANSPORTE DE LAS CANTIDADES DE

RESIDUOS DE SAO

AVANCES EN LA CONSOLIDACIÓN, ALMACENAMIENTO,

CARACTERIZACIÓN Y TRANSPORTE DE LAS CANTIDADES DE

RESIDUOS DE SAO

Resumen de las cantidades y procedencia de los residuos de SAO para las pruebas de quemado

AVANCES EN LAS PRUEBAS DE QUEMADO DEMOSTRATIVAS

DE LA DESTRUCCIÓN DE LOS RESIDUOS DE SAO

AVANCES EN LAS PRUEBAS DE QUEMADO DEMOSTRATIVAS

DE LA DESTRUCCIÓN DE LOS RESIDUOS DE SAO

AVANCES EN LAS PRUEBAS DE QUEMADO DEMOSTRATIVAS

DE LA DESTRUCCIÓN DE LOS RESIDUOS DE SAO

Diseño de la prueba:

Cálculo de la alimentación de los residuos de SAO para las pruebas de quemado

AVANCES EN LAS PRUEBAS DE QUEMADO DEMOSTRATIVAS

DE LA DESTRUCCIÓN DE LOS RESIDUOS DE SAO

Programación de las pruebas de quemado de los residuos de SAO en la planta de TECNIAMSA en Mosquera

AVANCES EN LAS PRUEBAS DE QUEMADO DEMOSTRATIVAS

DE LA DESTRUCCIÓN DE LOS RESIDUOS DE SAO

Relación de las cantidades de residuos de SAO recibidas, almacenadas e incineradas en ago. – sep. /2014

Tipo Residuo Cantidades

Recibidas (Kg)

Cantidades

Incineradas (Kg)

Espuma de

poliuretano con

HCFC-141b

5.590,00 5.590

CFC- 11 Líquido 3.133,00 2.192

CFC-12 Gas 778,4 626

TOTAL 9.501,40 8.408

Aspectos a mejorar

Mayor control en la alimentación del residuo a evaluar

• Registros de alimentación (manual - PLC)

• Validar sistemas de alimentación previo al desarrollo de las pruebas

Calibración del CEMS para revisar algunas diferencias con los resultados de laboratorio

Control de los niveles de oxígeno

Disponibilidad de la información

Establecer plan de contingencia ante posibles fallas

AVANCES EN LAS PRUEBAS DE QUEMADO DEMOSTRATIVAS

DE LA DESTRUCCIÓN DE LOS RESIDUOS DE SAO

AVANCES EN LA DESTRUCCIÓN DEL CFC-12 Y LA ESPUMA DE

POLIURETANO CON CFC-11 RECUPERADOS DE LA FASE INICIAL

DEL PROYECTO DE SUSTITUCIÓN DE REFRIGERADORES

DOMÉSTICOS QUE AÚN TRABAJAN CON CFC

ASISTENCIA TÉCNICA PARA EL MARCO LEGAL Y REGULATORIO.

- Borrador del proyecto de norma para reglamentar el tratamiento térmico de residuos

peligrosos (SAO).

- Borrador de los actos administrativos para reglamentar la Ley de RAEE.

ASISTENCIA TÉCNICA A LAS EMPRESAS FABRICANTES E IMPORTADORAS DE

REFRIGERADORES DOMÉSTICOS PARA EL ESTABLECIMIENTO DEL SISTEMA DE

RESPONSABILIDAD EXTENDIDA DEL PRODUCTOR.

- Apoyo a la conformación y operación de la Corporación para el manejo posconsumo de

electrodomésticos “RED VERDE” – neveras.

- Jornada de retiro neveras isla de San Andrés (San Andrés: julio 16 a agosto 21 y

Cartagena: agosto 29 y 30).

AVANCES EN LA TERCERA ETAPA

Lanzamiento: 29 de octubre de 2014 en Bogotá

AVANCES EN LA TERCERA ETAPA

MATERIAL RECIBIDO DE LA ISLA DE SAN ANDRÉS - AGOSTO 2014 (en toneladas)

No. Vehículos

Lata Neveras Espuma Llantas Contenedores Descripción

1 2,33 Lata neveras

11 5,47 Espuma

2 5,81 Llantas sin Rin 2 10,15 Llantas con Rin

1 10,18

2 Contenedores de 20' (1 plástico y 1 chatarra ferrosa)

1 12,7 2 Contenedores de 20'

ACOMPAÑAMIENTO A RED VERDE

Herramienta para el manejo de la información de RED VERDE

Participación comité logístico y ambiental

Participación comité de mercadeo y publicidad – actividades de divulgación

Prueba de alimentación de puertas y gabinetes de refrigeradores con espuma de PU en el horno de arco eléctrico de la planta de DIACO – Tuta (Apoyo gestión neveras de la isla de San Andrés)

Acción Nacionalmente Apropiada de Mitigación –

NAMA para el sector de refrigeración doméstica en

Colombia

Generalidades

Concepto producto de las reuniones de la Convención Marco de las

Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC).

Son iniciativas voluntarias y dirigidas por el gobierno para generar

reducciones de emisiones en los países en desarrollo mayores a las

esperadas, las cuales contribuyen al desarrollo sostenible.

La preparación y ejecución pueden ser incentivadas a través del

apoyo internacional en forma de financiamiento, tecnología y

desarrollo de capacidades.

Generalidades

Las acciones están sujetas a la metodología MRV: monitoreo

internacional, reporte y verificación.

Representan oportunidades para movilizar recursos internacionales a

través de fondos de Cambio Climático que buscan la formulación e

implementación de medidas de reducción de emisiones a nivel

sectorial o sub-sectorial, que respondan a las prioridades nacionales y

a su vez generen co-beneficios ambientales y sociales.

Son políticas, regulaciones, programas u otro tipo de acciones que

reducen las emisiones de Gases Efecto Invernadero de sus niveles

tendenciales o “business as usual” y que, a su vez, contribuyen a

alcanzar los objetivos de desarrollo sostenible de los países en

los cuales se implementan.

Formulación:

• Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

• Banco de Desarrollo de América Latina - CAF

• Firma consultora Center for Clean Air Policy – CCAP

• Agencia Alemana de Cooperación para el Desarrollo - GIZ

• Otras entidades del sector público y privado

Es el resultado del trabajo coordinado y participativo, el cual ha incluido

reuniones bilaterales y grupales desde 2012 hasta 2015.

Productos:

• Inventario de emisiones de GEI en el sector de refrigeración doméstica.

• Determinación del potencial de mitigación.

• Estudio del sector de refrigeración doméstica (tecnología, mercado).

• Evaluación de políticas.

Antecedentes

El objetivo principal de la NAMA es transformar el sector de

refrigeración doméstica en Colombia a través de la introducción de

refrigeradores eficientes y libres de HFC al mercado, el establecimiento

de un programa nacional de sustitución de refrigeradores domésticos y

el fortalecimiento de la gestión ambientalmente segura de los

refrigeradores al final de su vida útil.

Objetivo

Alcance nacional y/o sectorial: La NAMA es aplicable a todo el

territorio nacional e incluye todo el ciclo de vida de los refrigeradores

domésticos.

Gases de efecto invernadero cubiertos: CO2, HFC

Agencia implementadora: Agencia Alemana de Cooperación para el

Desarrollo – GIZ.

Duración: 5 años a partir del 2017

Descripción

• Technology and material improvements

• Energy Efficiency Producción

Sustitución

•Replacement of obsolete units with energy efficiency and HFC-free refrigerators

Disposición final

• Refrigerant disposal

• Material recycling

Alcance

Socios implementadores

GIZ

MINAMBIENTE

MINMINAS

UPME

CAF

BANCÓLDEX

FABRICANTES NACIONALES:

• CHALLENGER S.A.

• INDUSTRIAS HACEB S.A.

• MABE COLOMBIA S.A.

RED VERDE

Socios implementadores

ANDI

CRÉDITO FÁCIL CODENSA

GESTORES DE RAEE

• LITO S.A.

• GAIA VIATRE LTDA.

• OCADE S.A.S.

• C.I. METALES LA UNIÓN

OTROS: Bancos de primer piso, empresas

comercializadoras de energía.

1. Marco de política para la transformación del sector de

refrigeración doméstica establecido.

2. Productores de refrigeradores domésticos diseñando y

fabricando refrigeradores amigables con el ambiente y más

eficientes energéticamente.

3. Programa sostenible de sustitución de refrigeradores

establecido.

4. Gestión adecuada de los refrigeradores al final de su vida útil.

5. Construcción de capacidades transversales.

Resultados esperados

La NAMA le apunta a:

Introducir alrededor de 4,7 millones de refrigeradores eficientes y libres de

HFC al mercado.

Realizar la disposición adecuada de los residuos de 300.000 refrigeradores

domésticos ineficientes que se encuentran actualmente en uso y que utilizan

CFC como gas refrigerante.

Beneficiar 300.000 hogares de estratos bajos que representan 1,3 millones de

personas del país, quienes tendrán la oportunidad de recibir refrigeradores

eficientes y libres de HFC con incentivos.

Ahorrar cerca del 50% del consumo de energía de los refrigeradores.

Lograr un ahorro anual en el costo de la energía en cada hogar.

Resultados esperados

Potencial de reducción de emisiones de GEI

Reducción del 50% de emisiones de GEI, comparado con el escenario

BAU, en el sector de refrigeración doméstica.

La introducción de los refrigeradores libres de HFC y más eficientes

energéticamente en el mercado causará la reducción de emisiones de

15,7 Mt CO2eq durante el tiempo de vida útil de los equipos.

Adiconalmente, la entrega de los refrigeradores antiguos y la

correspondiente gestión ambiental permitirá la reducción de emisiones

de 1.1 Mt CO2eq dentro del período del proyecto.

Las reducciones totales corresponden a 16,8 Mt CO2eq durante el

periodo de la NAMA.

Las reducciones de emisiones en el largo plazo corresponden a 3.8 Mt

CO2eq por año a 2030.

Avances en opciones de financiación

En julio de 2015, tercer llamado de la NAMA Facility, iniciativa conjunta

de:

• El Ministerio Federal Alemán de Medio Ambiente, Conservación de la

Naturaleza, Obras Públicas y Seguridad Nuclear (BMUB)

• El Departamento de Energía y Cambio Climático del Reino Unido

(DECC)

• El Ministerio danés de Clima, Energía y Construcción (MCEB).

• Ministerio de Asuntos Exteriores de Dinamarca (MFA)

• La Comisión Europea.

¡ GRACIAS!

Nidia Pabón Tello Consultor UTO/PNUD Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible nmpabon@minambiente.gov.co