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Impacto del Narcotráfico en Perú -Rol de las ONGsCentro de Información y Educación para la Prevención del Abuso de Drogas
Civil Society Forum - UNGASS N.Y. Abril 2016
Carmen Masías-Claux
Narcotráfico
PERÚ
Mueve 8,500 millones de dólares al año
En el 2014 se cultivaron 42,900 Has de hoja de coca
70% de lahoja de cocaproviene del
VRAEM
ENACO:debería
comprar laproducción dehoja de cocade 9,000 TM
(compra 2,200Has).
Se produjeronaproximadamente
250 TM declorhidrato de
cocaína Nunca se haerradicado lahoja de coca
EL NARCOTRÁFICO: Contexto Peruano
Factores a tomar en consideración
Éxitos en la luchaantiterrorista
Pobreza / débilpresencia del Estado
Corrupción /impunidad frente a lo
ilícito
Falta de coordinaciónentre sectores del
Estado y con lasociedad civil
Gestión lenta desde elEstado
Vigilancia insuficienteen fronteras
Demanda porconsumo de drogas
cocaínicas en elexterior
Presión denarcotraficantes yotros brazos del
crimen organizado
Territorios aislados,incomunicados.
1975
Inicio del apogeode la droga en elHuallaga
Inicio de ladesnaturalizacióndel uso de la hojade coca de usosuntuario a ilegal
1980
Inicio de laexpansión delcultivo de la hojade coca
Inicio deactividades delgrupo terroristaSendero Luminosopermitiendoarticular alianzanarco-terrorista
1990
Énfasis en la luchacontra el terrorismo
Sendero Luminosocobra cupos a losnarcos
Corrupción
Se acentúacorrupción
2000 - 2001
Periodo detransición
Escasos recursospara la luchaantidrogas
Formación deprimeras mesas deconcertación concocaleros
Se consolidala alianzanaco-terrorista
2005 - 2006
Incremento decultivos yproducción de lahoja de coca
Se entrega a FFAAel control delVRAEM conénfasis en la luchacontra elterrorismo.
Se procesanalrededor de 270TM de cocaína
Se incrementan losclanes familiaresdel narcotráfico
HITOS IMPORTANTES EN LA LUCHA CONTRA EL NARCOTRÁFICO
2012 – 2013
Se disminuye de 60,400 a 49,800 Has de hoja de coca (variación 17,5%)
HITOS IMPORTANTES EN LA LUCHA CONTRA ELNARCOTRÁFICO
2013 - 2014
Reducción de espacios cocaleros (bajando la resiembra del 90% al 40%)
Creación de grupos de trabajo entre instituciones y países
Ingreso al Monzón (después de 40 años ingresa el Estado)
El gasto gubernamental directo Peruano ascendió a 106 millones de dólares para la lucha antidrogas
La cooperación internacional americana compromete 52 millones de dólares y la Unión Europea 42 millones de Euros
Se cambia de estrategia de la Política Antidrogas (se tiene por primera vez indicadores y metas)
Se disminuye de 49,800 a 42,900 Has. de hoja de coca (variación 13.9%)
PRECIOS DEL CLORHIDRATO DE COCAÍNA (AL POR MENOR) ANIVEL MUNDIAL
LUGAR PRECIO US$/GRAMO
En zona de producción 1.0Lima 4.5Estados Unidos 120.0Argentina 5.9Chile 9.8Francia 79.5Suecia 110.6
LUGAR PRECIO US$/GRAMO
Italia 91.6España 79.5Filipinas 119.0Federación Rusa 174.0Reino Unido 61.5Grecia 96.0Nueva Zelanda 179.3
Fuente: Elaborado a partir de información del World Drug Report (2011,2012) - UNDOC
Rol de las ONG’s
NexosMecanismos de
mercadeo /exportación
Mercados
Conectividad
Productoreslegales
Inclusiónfinanciera
para mujeres
Complementariedad con el
Estado
Capacitaciónen gestiónfinanciera
Integralidad
Promoción dela salud mental
preventiva
Atenciónoportuna ytemprana a
consumidoresdependientes
Contribución conmetodología y
contenidosdireccionados a
la legalidad(vida lícita)
Penasalternativas ala cárcel (reos
primarios)
Disminuciónde la
accesibilidad alas sustanciaspsicoactivas
Coadyuvar aldesarrollointegral
articulado
Tercerización de servicio Educación para eltrabajo
Oportunidadeseducativas y
ocupacionales
Conectividad
Intervención en toda la cadena de producción – tráfico - consumo
Rol de las ONG’s en la prevención de las Drogas
Trabajocomunitario
Tribunales dedrogas
Justiciarestaurativa
Centros
ComunidadesTeraperuticas
Cada vez más lasinteracciones entrecontinentes, países,comunidades son mayoresgracias a las tecnologías de laInformación y la comunicación(TICS).
El Rol fundamental del enfoque global
- Llevar a cabo esfuerzospara conectar al propio país,así como este al mundo, através de las tecnologías dela información y lacomunicación. (Trocha,carrozables, carreteras,Internet, etc.)
Las políticas públicas en elterreno de la salud, laprevención, y tratamiento delas adicciones, la educación, lajusticia y el desarrollo engeneral, deben enfocarse en :- Disminuir las brechas (gaps)
sociales, económicas ycomunicacionales.
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- Tener la suficiente creatividad yflexibilidad para responder a lasdiferencias.- Enfocar en la movilización
comunitaria como respuestaindispensable para minimizar elaislamiento.
- Presencia en los lugares másapartados
El campo de las tecnologías y lasnuevas tendencias en losconsumos obliga a una revisión delas políticas públicas en la áreasde la salud y la prevenciónincluyendo la consejería.Asimismo, sugiere intercambiosmás numerosos entre realidadessimilares y realidadescontrastantes, para un mutuoaprendizaje.
El fenómeno de las adicciones tendrá que generar políticas públicas
Y son las nuevas tecnologías, sobre todo, las que permitirán trabajar frenteal problema, si están incluidas en las políticas públicas. La que coadyuvana que las personas tengan otras referencias.
Para una dimensión localPara una dimensión local
Una dimensión globalUna dimensión globalY
• En el nuevo escenarioglobal es fundamental elanálisis de lastendencias frente alproblema.
• La información científicacompartida (evidencias).
• Observatorios y centrosde innovación.