impacto de la centralizaciÓn gerencial del … · le agradezco mucho a mi dios por darme la...
TRANSCRIPT
IMPACTO DE LA CENTRALIZACIÓN GERENCIAL DEL SISTEMA
ELÉCTRICO PARA UN SERVICIO EFICAZ
Caso: Comunidad La Esmeralda, Municipio San Diego, Estado Carabobo
1
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD JOSÉ ANTONIO PÁEZ
VICERECTORADO ACADÉMICO DIRECCIÓN GENERAL DE ESTUDIOS DE POSTGRADO
MAESTRÍA GERENCIA DE LA COMUNICACIÓN ORGANIZACIONAL
IMPACTO DE LA CENTRALIZACIÓN GERENCIAL DEL SISTEMA
ELÉCTRICO PARA UN SERVICIO EFICAZ
Caso: Comunidad La Esmeralda, Municipio San Diego, Estado Carabobo
Trabajo de Grado presentado como uno de los requisitos para optar al título
académico de Magister en Gerencia de la Comunicación Organizacional
Autora : Yahimar Y. Pinto P. Tutor: Dr. Ronmel Rangel
San Diego, Junio de 2014
v
DEDICATORIA
Primeramente a Dios por regalarme la vida y guiarme por el buen camino.
A mi familia, por el apoyo brindado para lograr el cumplimiento de mis sueños y
metas.
Y a todas las personas que amo y forman parte especial en mi vida.
Yahimar Pinto
vi
AGRADECIMIENTOS
Le agradezco mucho a mi Dios por darme la oportunidad de culminar esta meta en
mi vida, ya que gracias a él siempre tuve la valentía y las ganas de seguir adelante a
pesar de las adversidades.
Además, les agradezco a mis padres y familia por el apoyo brindado.
A los Profesores Aleida Palencia y Ronmel Rangel por su constante apoyo para la
realización de este trabajo.
A mis amigas Andrea Gutiérrez y Jacmibel Rosas por contar con ellas en todo
momento.
A mi esposo por estar siempre conmigo apoyándome y motivándome a cumplir mis
metas.
Y a todas las personas que de manera muy receptiva colaboraron conmigo para la
realización de este trabajo.
Yahimar Pinto
vii
ÍNDICE GENERAL PÁG.
DEDICATORIA…………………………………………………………………. v
AGRADECIMIENTO………………………………………………………….....vi
ÍNDICE GENERAL……………………………………………...………………vii
LISTA DE CUADROS...………………………………………………………....ix
LISTA DE TABLAS………...……………………………………………..……...x
LISTA DE GRÁFICOS………………………………………………………..….xi
RESUMEN……………………………..………………………………………....xii
INTRODUCCIÓN……..…………………………...……………………………....1
CAPÍTULO I EL PROBLEMA Planteamiento del Problema………………………………………………...5
Objetivos de la Investigación……………………………………………....12
Objetivo General……………………………………………………12
Objetivos Específicos……………………………………..………..12
Justificación………………………………………………………...............13
CAPÍTULO II MARCO TEÓRICO Antecedentes de la Investigación……………………………..…………....15
Bases Teóricas…………………………………………...……………….…19
Bases Legales……………………………………………..………………...33
Operacionalización de Variables…………………………………………....37
CAPÍTULO III MARCO METODOLÓGICO Enfoque de la Investigación…………………………………...…………...39
viii
Diseño de la Investigación………………………………………………….39
Tipo de la Investigación…………………………………………………....40
Población……………………………………..…………………………….41
Muestra…………………………………………………………..………....42
Técnica de Recolección de Datos…………………………….………….....43
Validez del Instrumento………………………………………….………....44
Confiabilidad del Instrumento……………………………………….……..45
Técnica de Análisis de los Datos…………………………………………...46
CAPÍTULO IV ANÁLISIS DE LOS DATOS Presentación de los Resultados…………………………………………......47
CAPÍTULO V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Conclusiones…………………………………..……………………………75
Recomendaciones……………………………………………..……………76
REFERENCIAS CONSULTADAS Impresas…………………………………….……………….......................78
Electrónicas…………………………………………………………….…..81
ANEXOS Anexo A. Instrumento de Recolección de Datos.……………………….….82
Anexo B. Validación de los Instrumentos…………………..……………...89
Anexo C. Confiabilidad del Instrumento……………………..…………….99
ix
LISTA DE CUADROS
No. Pág.
1 Operacionalización de Variables……………………………………………….38
2 Delegación de Responsabilidades…………….………………………………..48
3 Coordinación………………………………….………………………………...49
4 Dirección……………………………………………………………………….51
5 Planificación………………………………………….……………………...…53
6 Control………………………………………...………………………………..54
7 Toma de Decisiones………………………………………....………………….56
8 Garantía del Servicio Eléctrico……………………………………………………57
9 Cortes Eléctricos…………………………………………………………………..59
10 Protección de Equipos…………………….………………………………...…60
11 Conservación de Alimentos…………………………………………………….62
12 Bienestar Social………………………………..…………………………….....64
13 Compra de Plantas Eléctricas…………………………………………………..66
14 Organización………………………………………………………………….....68
15 Dirección…………………………………………….…………………………...70
16 Toma de Decisiones………………………………….………………………....71
17 Políticas y Métodos de Trabajo...………………………………………………73
x
LISTA DE TABLAS
No. Pág.
1 Delegación de Responsabilidades…………….………………………………...48
2 Coordinación………………………………….………………………………...50
3 Dirección……………………………………………………………………….51
4 Planificación………………………………………….………………………...53
5 Control………………………………………...………………………………..54
6 Toma de Decisiones………………………………………....…………………56
7 Garantía del Servicio Eléctrico……………………………………………………57
8 Cortes Eléctricos…………………………………………………………………..59
9 Protección de Equipos…………………….…………………………………….61
10 Conservación de Alimentos…………………………………………………….63
11 Bienestar Social…..……………………………..……………………………...64
12 Compra de Plantas Eléctricas…………………………………………………..66
13 Organización………………………………………………………………….....68
14 Dirección…………………………………………….…………………………...70
15 Toma de Decisiones………………………………….………………………....71
16 Políticas y Métodos de Trabajo...……………………………………………….73
xi
LISTA DE GRÁFICOS
No. Pág.
1 Delegación de Responsabilidades…………….…………………………….......48
2 Coordinación………………………………….……………………………...…50
3 Dirección……………………………………………………………………….52
4 Planificación………………………………………….………………………...53
5 Control………………………………………...………………………………..55
6 Toma de Decisiones………………………………………....…………………56
7 Garantía del Servicio Eléctrico……………………………………………………58
8 Cortes Eléctricos…………………………………………………………………..60
9 Protección de Equipos…………………….…………………………………….61
10 Conservación de Alimentos…………………………………………………….63
11 Bienestar Social…...……………………………..……………………………..65
12 Compra de Plantas Eléctricas…………………………………………………..67
13 Organización………………………………………………………………...…..69
14 Dirección…………………………………………….…………………………..70
15 Toma de Decisiones………………………………….………………………...72
16 Políticas y Métodos de Trabajo...………………………………………………73
xii
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD JOSÉ ANTONIO PÁEZ
VICERECTORADO ACADÉMICO DIRECCIÓN GENERAL DE ESTUDIOS DE POSTGRADO
MAESTRÍA GERENCIA DE LA COMUNICACIÓN ORGANIZACIONAL
IMPACTO DE LA CENTRALIZACIÓN GERENCIAL DEL SISTEMA ELÉCTRICO PARA UN SERVICIO EFICAZ
Caso: Comunidad La Esmeralda, Municipio San Diego, Estado Carabobo
Autora: Yahimar Y. Pinto P. Tutor: Dr. Ronmel Rangel Año: Junio 2014
RESUMEN El propósito del trabajo fue determinar el impacto de la centralización gerencial del sistema eléctrico para un servicio eficaz en la comunidad La Esmeralda del municipio San Diego del estado Carabobo. Se establecieron como objetivos específicos: Diagnosticar la situación actual de la centralización del servicio eléctrico en la comunidad La Esmeralda del municipio San Diego del Estado Carabobo, analizar los efectos del sistema centralizado en la prestación del servicio eléctrico y establecer los efectos que inciden en la gerencia del servicio eléctrico bajo el enfoque descentralizado. La investigación se encuentra bajo una metodología descriptiva de campo con instrumentos orientados al análisis, cuyos resultados fueron expresados en cuadros, tablas y gráficos. Para el complemento de la misma, se tomaron datos provenientes de referencias impresas y electrónicas. La población está conformada por habitantes de la comunidad La Esmeralda del municipio San Diego del Estado Carabobo, gerentes de la empresa Corpoelec y ex gerentes de Electricidad de Valencia. La muestra del objeto de estudio, se efectuó bajo un tipo de muestreo no probabilístico. El trabajo se encuentra inscrito bajo la línea de Investigación en Planificación y Comunicación Estratégica Corporativa y sub línea: Comunicación y Política, en la Dirección General de Postgrado de la Maestría Gerencia de la Comunicación Organizacional. Como logro de la investigación se pudo evidenciar que la situación actual del servicio eléctrico en la dicha comunidad presenta serios problemas, ya que la centralización limita las funciones de los gerentes por tener poco poder de decisión en las situaciones de contingencia, lo que genera retrasos en las respuestas. Descriptores: Gerencia, Centralización, Servicio eléctrico, Descentralización.
1
INTRODUCCIÓN
La necesidad de producir la luz nace en el año 1879, cuando Thomas Alva
Edison en sus laboratorios creó una ampolleta usando filamentos carbonizados,
iluminando por dos (2) días antes de quemarse el filamento. Requirió de tiempo y
complicados experimentos posteriores para mejorar este tipo de instrumento, pero fue
en 1882 cuando inventó un sistema con varias lámparas que podían obtener
electricidad en forma simultánea. Así nació la primera estación de luz eléctrica en
New York, Estados Unidos, siendo la primera ciudad en el mundo en tener este
beneficio. Posteriormente se creó la Compañía de Luz Eléctrica Edison, que fue la
que envió electricidad a casas y luminarias. Cuando Edison nació, la electricidad aun
no había sido desarrollada, pero al morir, ciudades enteras ya tenían electricidad.
Luego del importante descubrimiento, se fue propagando a otros países del
mundo este beneficio que cambió las condiciones de vida de la sociedad. En el caso
de Venezuela, comenzó en el año 1888 en la ciudad de Maracaibo, con la instalación
de la compañía The Maracaibo Electric Light (transformada a partir de 1940 en
Energía Eléctrica en Venezuela (ENELVEN), empresa fundada por Jaime Carrillo
para iluminar las principales calles de la capital zuliana. El 24 de octubre de ese año
1888, fecha en la que se celebran los cien años de nacimiento del prócer zuliano
Rafael Urdaneta, se inauguró el alumbrado público de Maracaibo, convirtiéndose
ésta, en la primera ciudad de Venezuela que contó con iluminación eléctrica.
En efecto, se fueron generando otras plantas eléctricas en los distintos estados
del país. Carabobo se ubicó en el segundo estado que obtuvo alumbrado eléctrico,
específicamente en el municipio Puerto Cabello, se firmó un contrato de suministro
eléctrico con Francisco de Paula Quinteto en el año 1886; sin embargo, el servicio
propiamente dicho, se inicia a finales de siglo, con la instalación de 50 focos de arco
voltaico marca Bernstein. y es en 1893 que se crea la compañía Alumbrado Eléctrico
2
de Puerto Cabello, C.A. y en 1911 Luz y Fuerza Eléctrica de Puerto Cabello, C.A.
(CALIFE).
Por consiguiente, en año 1889, entró en servicio el Sistema Eléctrico de
Valencia, en el mismo estado. La puesta en funcionamiento de este sistema, fue
iniciativa del norteamericano Miguel F. Dooley, quien instaló una planta al vapor
cuyo combustible era leña y carbón. Posteriormente dicha planta fue adquirida por el
empresario Carlos Palacios, quien la transformó a fin de producir hidroelectricidad y
es así como fundó la Electricidad de Valencia, C.A.
Luego de estas importantes evoluciones tecnológicas, el servicio eléctrico se
ha convertido en un factor indispensable para la humanidad. Difícilmente una
sociedad en la actualidad puede concebirse sin el uso de la electricidad, debido a que
la industria eléctrica, a través de la tecnología, ha puesto a disposición de la
colectividad la utilización de artefactos eléctricos que facilitan las labores del hogar,
haciendo la vida más placentera; estas máquinas o artefactos que proporcionan
comodidad en el hogar, ahorro de tiempo y disminución en la cantidad de quehaceres,
se denominan electrodomésticos.
La electricidad en la comunidad La Esmeralda del municipio San Diego del
estado Carabobo, también se manifiesta a través de: alumbrado público en plazas,
parques, avenidas, carreteras, urbanizaciones, entre otros, con el fin de proporcionar
seguridad y visibilidad a los peatones y mejor desenvolvimiento del tráfico automotor
en horas nocturnas; los semáforos en la vía pública que permiten regular y controlar
el flujo de vehículos. En fin, La electricidad es el pilar del desarrollo industrial de
todos los países, factor primordial para el desarrollo social, y elemento esencial para
el crecimiento tecnológico.
Por lo antes expuesto, es de importancia mencionar que este servicio de
prioridad para la colectividad se ha visto quebrantado en Venezuela en los últimos
años, así lo manifiesta Lapeña (2012), quien asegura que en el país, se han presentado
3
cortes programados de electricidad por parte del Estado Venezolano que han afectado
de manera considerable las condiciones habituales de los usuarios, situación que
perjudica específicamente a los habitantes de la comunidad La Esmeralda del
municipio San Diego del estado Carabobo.
Resulta oportuno resaltar que tales cortes comenzaron cuando se centralizó el
servicio eléctrico a mediados del año 2007. Antes de esta fecha, el servicio eléctrico
en el país era suministrado por empresas como: Compañía Anónima de
Administración y Fomento Eléctrico (CADAFE), Electrificación del Carona
(EDELCA) y empresas privadas como Electricidad de Caracas, Electricidad de
Valencia, Servicio Eléctrico de Nueva Esparta, Luz y Fuerza Eléctricas de Puerto
Cabello (CALIFE) y subsidiarias de la Electricidad de Caracas. En el marco de la
reorganización del sector eléctrico nacional queda la empresa Corporación Eléctrica
(CORPOELEC) como la institución que agrupa todas las anteriores empresas
nombradas.
Según Lapeña (2012), aun cuando la finalidad de CORPOELEC es mejorar la
calidad del servicio en todo el país, maximizar la eficiencia en el uso de las fuentes
primarias de producción de energía, la operación del sistema y redistribuir las cargas
y funciones de las actuales operadoras del sector, la problemática de suministro de
energía eléctrica ha desmejorado, en cuanto a la calidad de la prestación de este
servicio, asegura que eso se debe al sistema centralizado planteado por el Estado
venezolano.
De acuerdo con Stonner (1996),
La centralización es el agrupamiento de varias cosas en un centro o núcleo común o hacerlas depender de un poder central. La centralización en las organizaciones se planteó como la restricción de la delegación de la autoridad, manteniéndose esta última en la parte más alta de la estructura organizacional. (p.391).
4
Por tal razón, en el siguiente trabajo se presenta como objetivo: Determinar el
impacto de la centralización gerencial del sistema eléctrico para un servicio eficaz en
la comunidad La Esmeralda del municipio San Diego del estado Carabobo.
A este respecto, el Capítulo I, contiene el problema con su planteamiento y
formulación, de igual manera la investigadora se plantea el objetivo general y los
específicos que va a alcanzar, así como también la justificación basada en el punto de
vista social, personal y académico.
El Capítulo II, está estructurado por los antecedentes de la investigación, que la
autora considera relacionados con la indagación que lleva adelante, las bases teóricas
que contribuyeron al análisis de los datos, las bases legales que dan un sustento
formal desde un punto de vista legal a la investigación y por último el cuadro de
operacionalización de variables.
El Capítulo III, está constituido por el marco metodológico, formulado para
llevar adelante la investigación, diseño de la investigación, tipo de investigación,
población y muestra, técnica de recolección de datos, validación y confiabilidad del
instrumento, y la técnica de análisis de los datos.
El Capítulo IV, está representado por los análisis de los datos, los cuales fueron
obtenidos a través del instrumento de recolección de datos.
En el Capítulo V, luego de analizados los resultados obtenidos durante la
investigación, se plantean las conclusiones y recomendaciones.
Por último se incorporan al trabajo de investigación, las referencias
consultadas, tanto impresas como electrónicas y se anexa el modelo del instrumento
utilizado, con los formatos de validez y confiabilidad.
5
CAPÍTULO I
EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema
Cuando se habla del planteamiento del problema, se busca describir de manera
amplia la situación, objeto de estudio, ubicándola en un contexto que permita
comprender su origen y relaciones. La investigación se inicia básicamente con la
determinación del problema a investigar; es decir, que se comienza identificando el
problema.
En concordancia a lo antes expuesto, Hernandez R., Fernández C. y Baptista
P. (2010), explican que el punto de partida de la investigación es la determinación del
problema, manifiestan que hay que reconocer que éste influye de manera decisiva en
el desarrollo y dirección de todo el proceso de la investigación. Por lo tanto, quien
inicia la tarea, deberá ser consciente de que el planteamiento del problema es uno de
principales aspectos que hay que resolver en cualquier diseño de investigación.
En lo que respecta al presente trabajo, se plantea como problema, el
funcionamiento del sistema eléctrico en la comunidad La Esmeralda del Municipio
San Diego del estado Carabobo, luego de la decisión del Estado venezolano de
centralizar la gerencia para la prestación de este servicio en el año 2007.
Por tal razón, resulta pertinente hablar sobre el sistema centralizado, que para
Koch (1995), expresa la reunión, agrupamiento de varias cosas en un centro o núcleo
común, o hacerlas depender de un poder central, esto es en sentido general, los
criterios se van inclinando cada vez más a su limitación en el uso y sólo para
determinados casos que se requiera.
6
Con relación a lo antes mencionado, existe un grupo de aspectos que
condicionan o promueven la utilización de la centralización, entre los que se pueden
mencionar: necesidad de utilizar un tratamiento uniforme por alguna razón, ya sea de
equidad o bajo situaciones en las cuales se requiera la actuación de personal
especializado, cuando hay incidencias desde o hacia otras áreas y una decisión no
centralizada puede ocasionar algún perjuicio, otro aspecto es la falta de personal o
que este no se encuentre capacitado adecuadamente para asumir la toma de decisiones
y un llevar a cabo un desarrollo correcto del trabajo.
En el caso de Venezuela, la centralización fue para el Estado venezolano una
solución o una alternativa para mejorar las condiciones del sistema eléctrico en el
país, sin embargo resulta contraproducente, ya que todas las dediciones o manejos
gerenciales se toman partiendo desde un punto central, que en este caso es el mismo
Estado. Situación que ha causado retrasos en la solución de problemas que se
presentan, debido a la gran cantidad de información que se tiene que manejar de todas
las plantas eléctricas del país y causa consecuencias puntuales como por ejemplo los
constantes cortes del servicio eléctrico en la comunidad La Esmeralda del municipio
San Diego del estado Carabobo.
Tal como lo señala Koch (1995), quien expresa, que además existen aspectos
que se oponen a la centralización, como lo son actividades independientes, lejanía o
dispersión territorial que dificulte una comunicación eficaz, imposibilidad de
garantizar una información adecuada, entre otras.
Por tal razón, la centralización trae como consecuencias, el empleo de
políticas uniformes independientes de las condiciones y necesidades locales, una
visión distante (en perspectiva) de la organización que puede ignorar las
características y problemas de las divisiones, demoras en el proceso de adopción de
decisiones oportunas, políticas definidas en sentido estrecho y que los problemas no
cubiertos deben referirse a los niveles más altos, dando pie a que se presencien actos
burocráticos.
7
En efecto a lo antes mencionado, Brewer (1994), manifiesta que este sistema
como tal, se comienza a evidenciar en los países latinoamericanos, incluyendo a
Venezuela alrededor del año 1990, cuando el país obedeció un modelo político
ideológico de organización social impuesto por una realidad nacional, totalmente
adversa a las ideas descentralizadoras, que le dieron vida a un Estado-nación que a su
vez fue centralizando sus funciones.
De la misma manera, el precitado autor resalta que posteriormente, se llevó a
cabo el proceso de centralización en el sistema eléctrico del país con la conformación
de La Corporación Eléctrica (CORPOELEC) en el mes de julio del año 2007, que es
una fusión o agrupación de todas las empresas públicas y privadas de esta área, en el
marco de la reorganización del sector eléctrico nacional, que para el Estado
venezolano, se creó con la finalidad de mejorar la calidad del servicio en todo el país,
maximizar la eficiencia en el uso de las fuentes primarias de producción de energía, la
operación del sistema y redistribuir las cargas y funciones de las actuales operadoras
del sector.
De lo antes escrito, se puede resaltar que luego de este cambio de gerencia
descentralizada a centralizada, se comenzaron a presenciar fallas en la prestación del
servicio eléctrico en el país, creando alarma en la colectividad, específicamente en los
habitantes de la comunidad La Esmeralda del municipio San Diego del estado
Carabobo, debido a que se ha visto afectada la calidad de vida de los mismos.
Pero esto ocurre según García, (2011) a que no se realizan las inversiones
económicas necesarias en las plantas eléctricas, aunado a la sequía de los años 2009-
2010 que agravó el panorama y obligó al gobierno como gerencia central, a decretar
medidas de racionamiento energético, debido a esta problemática, se comenzaron a
aplicar estrategias de cortes programados constantemente en todos los estados del
país, afectando el bienestar de los usuarios, ya que sin electricidad el resto de los
servicios públicos y privados colapsan. Por lo que, el precitado autor afirma que el
8
futuro de la electricidad en Venezuela es sombrío, porque el Estado que ha
centralizado el servicio, no ha hecho oportunamente las inversiones necesarias,
afectando las condiciones de calidad de vida del usuario, ya que cuando reclama un
problema de servicio se está enfrentando al estado, que tiene mayor tamaño y
preponderancia, colocándolo en una situación de inferioridad.
Resulta oportuno mencionar, que el avance que se ha tenido en materia eléctrica
en el país es precario, producto de una empresa que tiene una estructura organizativa
con poca capacidad de respuesta. Ocurre además que en la misma, carecen los
recursos financieros y si fuera en el caso contrario, afrontan inconvenientes que los
llevan a tomar decisiones apresuradas e improvisadas con poca fiscalización.
Tal como lo expresa Pacheco (2011), que la inmediatez obliga a improvisar y
eso conlleva a incumplir los planes y a tener un mantenimiento deficiente. Menciona
que los recursos entregados a la Oficina Nacional de Presupuesto (Onapre)
alcanzaron los ciento dos (102) mil millones de bolívares en el año 2011, de los
cuales se obtuvieron por financiamiento, lo que significa endeudarse. El mencionado
autor señala además, que se tomarían dos (2) años superar la emergencia con los
recursos necesarios, así como cinco (5) años para normalizar el servicio.
Hecha las condiciones anteriores, es posible evidenciar que esta situación afecta
notoriamente al país, ya que es una potencia en cuanto a la producción de petróleo y
explotación de gas, además de contar con grandes industrias, por lo que se requiere de
un servicio eléctrico eficiente y para poder mantener la sustentabilidad de la nación.
En el caso del estado Carabobo, el autor antes mencionado, explica que la crisis
energética se presenta por las fallas constantes que ha generado la Planta
Termoeléctrica del Centro (Planta Centro), la cual constituye el mayor complejo de
generación de energía eléctrica de la Región Centro-Norte-Costera, por lo que el
Estado venezolano realizó una inversión financiera para garantizar el suministro de
9
un servicio eléctrico permanente y confiable a la Región Central del País, en la cual
están situados los conglomerados industriales. Esta es la planta termoeléctrica de
mayor tamaño en Sudamérica y Centro América, nace a raíz de las necesidades
energéticas del país y se encuentra ubicada, en Punta Morón, estado Carabobo.
Comercialmente inicia sus operaciones en el año 1978 y cuenta con una capacidad de
producción de 2.000 Megavatios.
Por su parte, Aguilar (2011), alerta que las turbo generadoras de la
termoeléctrica carabobeña Planta Centro, no escapan de la crisis que por desinversión
y falta de mantenimiento han sido sometidas, por lo que el Estado venezolano se ha
visto en la obligación de realizar constantes cortes del servicio de manera
programada.
Esta situación ha generado inconformidad en los usuarios en el estado
Carabobo, resultando notablemente afectados los habitantes la comunidad La
Esmeralda del municipio San Diego, quienes se han visto en la obligación de
denunciar la problemática a través de los medios de comunicación de la entidad,
donde señalan estar en contra de las decisiones del Estado venezolano de realizar los
cortes programados del servicio eléctrico.
Esta comunidad es una de las más antiguas y pobladas del municipio, está
compuesta por 10 sectores, los cuales cuentan con alrededor de 160 familias cada uno
y debido a la cantidad de habitantes, es una de las comunidades que presenta mayor
consumo eléctrico y por lo tanto es donde se hacen más notorios los cortes
programados del servicio en comparación a otras zonas residenciales de dicha
localidad, pero esto resulta contraproducente, ya que tomando en cuenta el número
de población se requiere de un servicio eléctrico eficiente, debido a que allí se
encuentran escuelas, centros asistenciales de salud, supermercados, panaderías, entre
otros establecimientos que son de suma importancia para la sustentabilidad y calidad
de vida de los habitantes.
10
Al hacerse notable esta situación, expertos en la materia presentaron al gobierno
nacional, posibles soluciones con las que se podría contrarrestar la crisis energética
que se genera en el país. Aller (2014), explica que la medida “indispensable” que
debe tomar el Estado venezolano, es convocar a las “mejores voluntades y expertos”
para lograr la solución del problema, ya que sin esa unión de voluntades y experticias,
que son muchas en el país, sería casi imposible llevar adelante otras alternativas para
solucionar la crisis. Menciona que es mucho lo que se puede hacer en cuanto al
consumo de combustible, manejo del sistema, inversiones y seguimiento, pero que el
primer ingrediente sería sumar y unir a los que tienen conocimiento sobre el área.
Ante lo expuesto, se puede destacar que el Estado venezolano debe
implementar medidas y buscar soluciones a esta problemática, como puede ser en
primer lugar la descentralización de la gerencia del servicio eléctrico, una mayor
inversión económica para mejorar las condiciones en que se encuentran las plantas
eléctricas del país, buscar alternativas apegadas a las nuevas tecnologías y avances de
la ciencia, para evolucionar el sistema eléctrico e implementar otras opciones que
conlleven a la adquisición de electricidad, aplicar campañas de concienciación en la
población en cuanto al uso adecuado del servicio, entre otras soluciones que se
puedan aplicar de corto a largo plazo, que de alguna manera u otra ayuden a mejorar
el sistema.
Con relación a lo mencionado anteriormente, Drucker (1945), indica que una
gerencia descentralizada, guarda estrecha relación con la delegación, esta última
consiste en otorgar autoridad a los niveles más bajos. “Los conceptos de
descentralización y centralización designan el grado en que la autoridad ha sido
trasmitida a niveles inferiores (descentralización) o ha sido conservada en el nivel
más alto de la organización (centralización)” (p.391).
En concordancia a lo citado por el autor, es válido mencionar que hace algunos
años atrás, cuando el proceso era descentralizado en Venezuela, el sector eléctrico en
11
el país se caracterizaba como avanzado y eficiente, con los problemas normales que
tiene cualquier servicio de redes. Estaba integrado por empresas públicas como:
Cadafe, Edelca y empresas privadas como Electricidad de Caracas, Electricidad de
Valencia, Servicio Eléctrico de Nueva Esparta, Calife de Puerto Cabello y
subsidiarias de la Electricidad de Caracas, que en su mayoría funcionaban con altos
índices de eficacia y calidad, además participaban en el mercado junto a las empresas
oficiales.
De esta misma manera lo señala Hurtado (2012), quien menciona que durante
décadas, un fenómeno complejo de la administración pública ha sido sin duda la
descentralización. Fue durante el último decenio cuando un número considerable de
países realizaron esfuerzos para descentralizar sus sistemas organizacionales, entre
ellos, la gerencia del servicio eléctrico en América Latina. En este tiempo, uno de los
principales argumentos, fue que “la descentralización aumenta la efectividad de los
sistemas organizacionales y ha constituido el principio central del trabajo de muchos
abogados prominentes de las reformas gubernamentales” (p.283).
Luego de lo antes mencionado, se puede decir que la descentralización de una
gerencia en los servicios públicos de un país favorece, ya que, en una toma de
decisiones se obtienen resultados más rápidos, menos burocráticos y con un mayor
compromiso por parte de la sociedad. La descentralización como movimiento
mundial pretende también, estimular, a su vez, a los diferentes actores de la sociedad
sobre la calidad organizacional que adquiere relevancia cuando se pretende mejorar la
eficiencia, eficacia en los servicios básicos de un país, y por ende su rentabilidad.
Por lo expuesto anteriormente, se crea la necesidad del estudio, lo que deberá
responder a las siguientes interrogantes:
¿Qué ventajas o desventajas presenta la centralización del servicio eléctrico en
el municipio San Diego del estado Carabobo?
12
¿Cuál es el porcentaje de satisfacción del usuario del servicio eléctrico
recibido?
¿Cuáles serían las razones para la prestación de un servicio eléctrico sí se
llegara a descentralizar?
Todas estas interrogantes conllevan a responder la mayor incógnita, la cual es:
¿Cuál es el impacto de la centralización gerencial del sistema eléctrico para un
servicio eficaz en la comunidad La Esmeralda del municipio San Diego del estado
Carabobo?.
Objetivo General
Determinar el impacto que genera la centralización gerencial del sistema
eléctrico para un servicio eficaz en la comunidad La Esmeralda del municipio San
Diego del estado Carabobo.
Lo que conlleva a la autora a plantearse como objetivos específicos:
• Diagnosticar la situación actual de la centralización del servicio eléctrico en la
comunidad La Esmeralda del municipio San Diego del estado Carabobo.
• Analizar los efectos del sistema centralizado en la prestación del servicio
eléctrico.
• Establecer los efectos que inciden en la gerencia del servicio eléctrico bajo el
enfoque descentralizado.
13
Justificación
El servicio eléctrico, desde el momento de su creación, ha fungido como pilar
para el desarrollo de los países, basado en un objetivo primordial como lo es el
mejorar la calidad de vida de sus sociedades, ya que este promueve el desarrollo de
un parque industrial, ayuda al crecimiento tecnológico e impulsa el progreso social,
generando una sustentabilidad de la población.
De a cuerdo a lo expuesto anteriormente, la presente investigación se justifica,
porque permitirá obtener una serie de datos que son de utilidad para exponer de
manera clara el impacto que genera la centralización gerencial en el sistema eléctrico
para un servicio eficaz en la comunidad La Esmeralda del municipio San Diego del
estado Carabobo.
Desde el punto de vista social, manifiesta la importancia que es la generación
eficiente de un servicio eléctrico para los habitantes de la comunidad La Esmeralda
del municipio San Diego del estado Carabobo, debido a que es uno de los sectores
más antiguos y por lo tanto más poblado del municipio, y requieren de un servicio
eficaz, ya que la colectividad cuenta con instituciones de importancia como lo son
escuelas, tecnológicos, centros asistenciales de salud, además de establecimientos
comerciales como supermercados, panaderías, entre otros, igualmente de los
beneficios que genera a los hogares, para contar con una mejor calidad de vida.
Por otra parte, permite desde el punto de vista personal, adquirir
conocimientos y manejos de nuevas teorías que nutren a la autora, permitiéndole
realizar los análisis más acertados para posteriormente resaltar las posibles soluciones
que se puedan aportar, con el fin de resolver la problemática planteada, como puede
ser la incorporación de la comunidad en las mesas técnicas de energía del consejo
comunal del sector, para que así ellos también puedan plantear sus ideas para la
búsqueda de posibles soluciones.
14
Desde el aspecto académico, la presente investigación servirá como material de
apoyo, para que la Universidad José Antonio Páez pueda ofrecerle a los estudiantes
que requieran información relacionada con el presente trabajo, que se encuentra bajo
la línea de investigación: Planificación y Comunicación Estratégica Corporativa y sub
línea: Comunicación y Política, en la Dirección General de Postgrado de la Maestría
Gerencia de la Comunicación Organizacional, además de ampliar y plasmar en la
investigación los conocimientos adquiridos en la maestría y de hacer un aporte
investigativo- académico a la comunidad para que le sirva de apoyo en la búsqueda
de las soluciones a sus problemáticas.
15
CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
El marco teórico es una investigación preliminar sobre documentos y libros
para tomar decisiones en el diseño de la investigación de campo y para orientar el
análisis de los datos recogidos en terreno. Además se puede decir, que es la etapa del
proceso de la investigación en que se establece y se deja en claro la teoría que se
sigue como modelo de la realidad que se está indagando. En el caso del presente
estudio, es donde se plasmaran todas las características que ayuden a la autora a
determinar el impacto de la centralización gerencial en el sistema eléctrico.
En este orden de ideas, se puede resaltar que el marco teórico es el que
permite el análisis conceptual de elementos ya descritos que tienen que ver con el
objeto de estudio, tal y como lo define el Manual de Trabajos de Grado de
Especialización y Maestría y Tesis Doctorales FEDUPEL (2011), una revisión de los
trabajos previos realizados sobre el problema en estudio y (o) de la realidad
contextual en la que se ubica”. (p.34).
Luego de esta definición, es de importancia mencionar que el marco teórico se
basa en plasmar todo el material bibliográfico, electrónico o audiovisual recolectado
por la autora para sustentar su investigación. Con relación al presente estudio,
primeramente se habla sobre los antecedentes relacionados con el trabajo, las teorías
que le dan el soporte a la investigación y la parte legal que le da el respaldo jurídico.
16
Antecedentes de la investigación
Como producto de la revisión realizada a fuentes bibliográficas para avanzar
con el fundamento del estudio, se consideraron algunos trabajos relacionados con
procesos de descentralización y centralización, además del funcionamiento del
servicio eléctrico en Venezuela. A continuación se presentan los siguientes:
Bastidas y García (2005), en su trabajo de investigación para optar el título de
Magister, realizado en la Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez de
Barcelona, Venezuela, titulado: “Descentralización de los servicios públicos en los
Municipios Simón Bolívar y Diego Bautista Urbaneja del estado Anzoátegui”, tuvo
como finalidad estudiar la responsabilidad social en los servicios públicos de las
Alcaldías del Municipio Diego Bautista Urbaneja y Simón Bolívar del estado
Anzoátegui, basándose en la descentralización, por lo que la definen como la
transferencia de autoridad o dispersión de poder, en la planificación pública, la
administración y la toma de decisiones, de niveles altos a niveles de gobierno más
bajos.
Este tipo de investigación se relaciona con el presente trabajo, debido a que
contiene información que sirve de aporte, ya que utilizan el manejo de la
descentralización en los servicios públicos en algunos municipios de un estado del
país. Al igual que algunas bases legales como lo es la Constitución Bolivariana de
Venezuela y la Ley Orgánica del Sistema y Servicio Eléctrico, las cuales son de
utilidad para conocer cuáles son los pasos a seguir para lograr la descentralización de
los servicios públicos.
Por su parte, Aguilar (2006) en su trabajo de investigación para optar al título
de Magister, realizado en la Universidad Central de Venezuela, titulado: “Estudio de
la implementación de la Ley Orgánica del Servicio Eléctrico (LOSE) en Venezuela”,
el cual tuvo como propósito identificar la problemática existente en el Sector
17
Eléctrico Nacional debido a las continuas propuestas de cambios planteados en la
orientación inicial de la Ley por parte de algunos organismos pertenecientes al Sector
Eléctrico Venezolano, como por ejemplo la eliminación del mercado mayorista de
electricidad, por lo que no hay certidumbre sobre el modelo de desarrollo a seguir en
dicho sector.
Este tipo de investigación se relaciona con el presente estudio, ya que contiene
datos sobre representantes del sector eléctrico y de otras áreas de desarrollo
económico del país que propiciaron la promulgación de un instrumento legal con el
objetivo de regular un sector de vital importancia para el desarrollo económico y
social, como es el sector eléctrico. Con la entrada en vigencia de la Ley Orgánica del
Servicio Eléctrico (LOSE) en diciembre de 2001, se sientan las bases para una
reforma estructural de todo el Sector Eléctrico Venezolano, al igual como lo que se
quiere estudiar en el siguiente trabajo, que es otro cambio ocurrido en la actualidad
desde el año 2007 con la centralización del servicio eléctrico, a través de la
conformación de la nueva Ley Orgánica de Reorganización del Sector Eléctrico en
Venezuela (2007).
Igualmente, Prado (2007) en su trabajo de grado para optar al título de
Magíster, realizado en la Universidad Autónoma de Barcelona, España, titulado:
“Participación y descentralización educativa en una favela de Río de Janeiro”, tuvo
como finalidad tratar la introducción y el impacto de la descentralización educativa
en una comunidad educativa de un entorno socialmente desfavorecido. Un proceso
amplio, que envuelve la descentralización administrativa, pedagógica y la
participación de la comunidad, influenciado por las cuestiones económicas, sociales,
políticas y culturales de nuestro tiempo. Además se pretende analizar en su
complejidad a partir del trabajo etnográfico.
El objetivo general de esta investigación es comprender cómo los diferentes
grupos sociales relacionados al proceso educativo observan, definen y evalúan la
18
reforma educativa, específicamente la descentralización administrativa y pedagógica
y la participación de la comunidad. Además, se analizaron las posibilidades de
cambio e innovación educativa con la introducción y práctica de la descentralización
y la participación de la comunidad en un contexto de reforma.
Este trabajo de investigación aporta al siguiente estudio, el tipo de metodología
que se utiliza para describir el impacto que genera la descentralización en una
situación específica, conceptos relacionados con este proceso. Además se relaciona,
ya que el estudio se plantea a grupos sociales para conocer cómo es el impacto de la
aplicación de la descentralización y obtención de los resultados.
Asimismo, Salcedo (2013) en su trabajo de grado para optar al título de
Magíster, realizado en la Universidad José Antonio Páez de Carabobo, Venezuela,
titulado: “Uso de los sistemas de información gerencial como herramienta de
comunicación en el fortalecimiento del clima organizacional”, en el mismo se trata de
comprender la relación entre el uso de las herramientas de información y su efecto en
el fortalecimiento del clima organizacional de la Dirección de Medios Electrónicos de
y Telemática de la Universidad de Carabobo.
Este trabajo está relacionado con la presente investigación, dado a que ofrece
aspectos metodológicos semejantes al de la autora, al igual la teoría que ayuda a
sustentar las bases teóricas del presente trabajo, ya que parte desde el punto de vista
de un proceso gerencial.
Finalmente, Román, (2011) realizó un trabajo de investigación para optar al
título de Doctor, realizado en la Universidad Complutense de Madrid, España,
titulado: “La descentralización de la gestión pública en el marco de la teoría de la
justicia”, El cual tuvo como objetivo, analizar en qué medida se cumplen los
principios de eficiencia y equidad en la gestión pública. El núcleo de esta tesis,
pretende analizar en qué medida ello se consigue, en función del grado de la
19
descentralización. Se estudia el federalismo, tanto el nacional como el pluralista,
buscándose una respuesta solvente al problema planteado. De una manera concreta y
detallada se hace referencia a la experiencia en la Hacienda Local, dentro de lo que ha
dado en denominarse "segunda descentralización", analizando el procedimiento, así
como las ventajas e inconvenientes.
Este tipo de trabajo se relaciona con el presente estudio, ya que se analizan los
efectos de la descentralización en un aspecto en específico. Aporta las ventajas y los
inconvenientes que este proceso puede generar en una sociedad, además de la
importancia de ser aplicado en un sistema democrático, para la aplicación de los
principios dentro de una gestión pública, siempre con la finalidad de que se cumpla el
objetivo final, como lo es la prestación de un servicio óptimo y de calidad a la
sociedad.
Bases teóricas
Para Arias (2006), “Las bases teóricas implican un desarrollo amplio de los
conceptos y proposiciones que conforman el punto de vista o enfoque adoptado, para
sustentar o explicar el problema planteado”. (p.107)
En el presente trabajo, se toman en cuenta teorías relacionadas con el estudio,
primordialmente se habla sobre la gerencia en el sistema eléctrico en Venezuela, los
procesos centralizados y descentralizados, lo que trata sobre un servicio eléctrico
eficiente para la sociedad, entre otros aspectos de importancia que dan sustentabilidad
a la investigación.
La Gerencia
Según Castro (2007) el conocimiento de las competencias gerenciales puede
constituir una noción que permita trabajar la adquisición y el aprendizaje de éstas,
20
pues permite explicar la manera en que los líderes deben entender y manejar procesos
básicos en un contexto determinado, posibilitando al mismo tiempo el desarrollo de
acciones concretas.
Sobre las consideraciones anteriores, es válido decir que el alto rendimiento de
las personas pasa por consiguiente por los conocimientos, pero también por una serie
de creencias, actitudes y conductas, que es preciso identificar en cada organización. A
menudo surgen reservas sobre la posibilidad de desarrollar algunas de las
competencias en personas que no parecen poseerlas; sin embargo la formación básica
de cada líder debería ser reforzada a través de una formación continua que requiera de
un contenido práctico, de experiencias en situaciones de trabajo.
El precitado autor también explica que es importante tomar en cuenta en una
gerencia los cambios que sufren las organizaciones, ya que afectan sin duda alguna el
operar de los funcionarios, por lo que surge la necesidad de asegurar la mejor
contribución de éstos a los resultados esperados por la organización, es aquí donde
los líderes deben tener la capacidad de obtener lo mejor de sus seguidores,
propiciando al mismo tiempo la satisfacción profesional, por lo que se hace cada día
más imprescindible que todos los líderes estén dispuestos a asumir estos desafíos y
ello implica tener un manejo de las competencias básicas y esenciales en lo que
respecta a su labor en el interior de las organizaciones.
En este mismo orden de ideas, la autora considera, que para evidenciar una
gerencia eficaz dentro de una organización, esta debe poseer una serie de
características que relacionadas a la presente investigación, en el caso del manejo de
empresas prestadoras del servicio eléctrico, se enfocan en el adecuado manejo de la
información y capacidad de respuestas oportunas ante una contingencia, como lo son:
la delegación de responsabilidades, capacidad de coordinación, dirección,
planificación, control de gestión, toma de decisiones y organización.
21
A continuación, se presentan dichas características definidas por autores:
Delegación de responsabilidades
Rubio (2006), define el término delegación de responsabilidades como:
conceder a otra persona la autoridad necesaria para que actúe en nuestro nombre,
tome decisiones y/o acciones especificas en la gestión empresarial. Cuando
concedemos esta autoridad y responsabilidad para que se actúe en nuestro nombre,
hemos de comprometernos con la decisión tomada. Este es un principio fundamental
que, paradójicamente, no siempre funciona en la práctica; pero es un principio que
deberemos aceptar siempre que decidamos delegar nuestra autoridad en otra persona.
Coordinación
Según Canales (2005), La coordinación, es la acción y efecto de disponer de
elementos metódicamente o concertar medios y esfuerzos para buscar un objetivo
común. Una vez realizado el diseño organizativo basado en conceptos de “división
de trabajo”, paradójicamente, al ser la empresa un ente con un objetivo común, surge
la necesidad de coordinar para armonizar los esfuerzos estructurados con arreglo al
modelo organizativo elegido.
Dirección
Stephen y Coulter (1997), la definen como la aplicación de los conocimientos
en la toma de decisiones; para la discusión de este papel se debe saber cual es el
comportamiento de la gente, como individuo y grupo. De manera apropiada para
alcanzar los objetivos de una organización. "El considerar los esfuerzos esenciales de
aquellos que integran el sistema cooperativo". Se hace notar debido que es una parte
esencial y central de la administración, a la cual se debe ordenar los demás elementos.
En fin, la dirección es guiar a un grupo de individuos para lograr los objetivos de la
empresa.
22
Planificación
Gómez (1994), define la planificación como la primera función administrativa
porque sirve de base para las demás funciones. Esta función determina por anticipado
cuáles son los objetivos que deben cumplirse y que debe hacerse para alcanzarlos; por
tanto, es un modelo teórico para actuar en el futuro. La planificación comienza por
establecer los objetivos y detallar los planes necesarios para alcanzarlos de la mejor
manera posible. La planificación determina donde se pretende llegar, que debe
hacerse, como, cuando y en que orden debe hacerse.
Control de Gestión
Callejas (2002), explica que el control es la función que permite la supervisión
y comparación de los resultados obtenidos contra los resultados esperados
originalmente, asegurando además que la acción dirigida se esté llevando a cabo de
acuerdo con los planes de la organización y dentro de los límites de la estructura
organizacional.
El control posee ciertos elementos que son básicos o esenciales: En primer
lugar, se debe llevar a cabo un proceso de supervisión de las actividades realizadas.
En segundo lugar, deben existir estándares o patrones establecidos para determinar
posibles desviaciones de los resultados. En un tercer lugar, el control permite la
corrección de errores, de posibles desviaciones en los resultados o en las actividades
realizadas. Y en último lugar, a través del proceso de control se debe planificar las
actividades y objetivos a realizar, después de haber hecho las correcciones necesarias.
Toma de Decisiones
Para Friedrich (2007), los individuos en todos los niveles y en todas las áreas
de las organizaciones toman decisiones. Es decir, escogen entre dos o más
alternativas. Por ejemplo, los gerentes de alto nivel toman decisiones acerca de las
metas de la organización, dónde establecer plantas manufactureras, en qué nuevos
23
mercados será conveniente incursionar y qué productos o servicios ofrecer. La toma
de decisiones no es solo escoger entre varias alternativas, si no que la toma de
decisiones es un proceso completo y no tan sólo el acto de escoger una entre varias
alternativas.
Además, el autor antes mencionado, agrega que el proceso de toma de
decisiones es un conjunto de ocho pasos que comienzan con la identificación del
problema y de los criterios de decisión, y la asignación de ponderaciones para esos
criterios; procede después a desarrollar, analizar y seleccionar una alternativa capaz
de resolver el problema; implementa dicha alternativa; y concluye con la evaluación
de la eficacia de la decisión. Este proceso se aplica por igual a la decisión personal,
por ejemplo dónde pasar las próximas vacaciones de verano o a las actividades de una
corporación.
Organización
Para Mintzberg (1997), la organización es un proceso encaminado a obtener
un fin. Fin que fue previamente definido por medio de la planeación. Organizar
consiste en efectuar una serie de actividades humanas, y después coordinarlas de tal
forma que el conjunto de las mismas actúe como una sola, para lograr un propósito
común. La organización es un producto humano y como tal, nunca sería perfecta,
pero sí perfectible, es decir, susceptible de perfeccionarse. Toda organización debe de
estar encaminada a un fin.
Luego de lo antes expuesto, se puede decir que dichas características son
necesarias para ejercer una adecuada gerencia dentro de una organización, sobre todo
en las directivas tanto de las plantas eléctricas como de las instituciones prestadoras
del servicio, ya que, a pesar de que su proceso se encuentre bajo un sistema
centralizado, los gerentes y trabajadores puedan tener un mayor control y buen
manejo de las organización, para así poder ofrecer una mejor capacidad de respuesta
a los usuarios. Tal es el caso de la presente investigación, en la que se pretende
24
conocer cómo llevar a cabo una gerencia de manera eficiente en lo concerniente al
servicio eléctrico bajo un modelo centralizado.
La Centralización
Para Fraga (2011), la centralización es una forma determinada de organización
o administración pública que comprende una sola personalidad jurídica, en la que
todos sus órganos internos, con sus respectivas competencias y recursos, subyacen
(por vínculos de jerarquía) bajo el nivel central de Gobierno que puede incidir
directamente en ellas. La forma de Estado Centralizado, entendiendo centralización
en un sentido amplio que implicaría concentración, se aprecia hoy en día como un
modelo clásico caído en desuso. Quizás el único ejemplo que, a grandes rasgos, se
acercaría a aquella concepción sería el Estado Pontificio. Por lo tanto, este primer
ordenamiento, de Estado administrativamente centralizado y concentrado
prácticamente no se da hoy en día.
A la vez, esto implica que la organización política comprende una sola unidad o
personalidad jurídica (el Estado o Fisco). Toda la administración, desde el punto de
vista del derecho, tiene que ver con la misma persona (único centro de imputación
con respecto al ejercicio de gobierno).
En este sentido el precitado autor, manifiesta que la centralización en un
sistema de organización estatal, las decisiones de gobierno son únicas y emanan de
un mismo centro. “El centralismo es un modelo de gobierno en el que las decisiones
políticas se toman desde el gobierno central. Durante el siglo XXI ha estado en
declive esta forma de gobierno sobreviviendo sólo en Francia donde ha tenido una
gran tradición, así como en varios países latinoamericanos” (p.36).
25
De igual manera, Fraga (2011) explica que en este tipo de sistema, el gobierno
central asume competencias ante los estados federados. Entre los motivos de esta
centralización se pueden nombrar:
• La necesidad que tienen los Estados de dar servicios a sus ciudadanos que
económicamente los territorios federados por sí solos no pueden por falta de
fondos
• La necesidad de grandes cantidades de inversiones que exigen un gran
porcentaje de recursos, materiales económicos y humanos que colapsarían los
territorios federados.
• La necesidad de hacer una planificación central.
Sin embargo, el autor antes citado, resalta que la aplicación de este sistema
puede presentar tanto sus ventajas como desventajas, menciona como positivo, el
hecho de que le facilita a la organización que funcione con pocos jefes y sobre todo
situados en los niveles más altos de dirección, además que permite la uniformidad
tanto en la toma de decisiones como en la aplicación de políticas y métodos de
trabajo.
Por lo contrario, manifiesta como negativo el hecho de que no permite el
desarrollo de los niveles más bajos de la organización, puede ocasionar demoras en la
llegada de la orientación a los niveles inferiores, el trabajo de los directivos
superiores está recargado, en ocasiones no se toman las mejores decisiones con
respecto a un nivel determinado, porque las mismas carecen del conocimiento directo
del que realiza el trabajo, disminuye la motivación debido a la poca participación en
las decisiones por los niveles inferiores y los ejecutores realizan una labor reactiva y
no proactiva, mermando las posibilidades de éxito.
La teoría antes planteada, sirve de soporte a la presente investigación, ya que
explica detalladamente lo que consiste el manejo de un sistema centralizado dentro de
26
la administración pública de un país, tal como es el caso de las empresas prestadoras
del servicio eléctrico en Venezuela, donde el Estado venezolano es la única autoridad
que tiene el control sobre el manejo y toma de decisiones en relación a este sistema,
de igual manera se puede tomar en cuenta que las ventajas y desventajas que da a
conocer el autor, se asemejan a la situación actual del país, ya que con la utilización
de este sistema se ha evidenciado la falta de capacidad de respuesta a los usuarios
cuando se presentan fallas en la prestación del servicio, al igual que la presencia de
actos burocráticos debido a la concentración de poder centralizado. Todos estos
aspectos, son elementos que van influyendo en la carencia de eficacia en el
funcionamiento de las organizaciones.
¿Qué es un Servicio Eléctrico?
Según Cinacchi y Cinacchi (2009), es una de las principales formas de energía
usadas en el mundo actual. Sin ella no existiría la iluminación conveniente,
comunicaciones de radio y televisión, ni servicios telefónicos, y las personas tendrían
que prescindir de aparatos eléctricos que ya llegaron a constituir parte integral del
hogar. Además, gracias a la prestación de un servicio eléctrico, el transporte, la
tecnología, las grandes industrias, entre otros aspectos, han hecho que la sociedad y
las naciones evolucionen cada vez más. De hecho, puede decirse que un servido
eléctrico es primordial y de gran utilidad en el mundo.
De la misma manera los autores antes mencionados, explican de manera
técnica, que la electricidad es una manifestación de la materia, producida por el
átomo y sus pequeñas partículas llamadas electrones y protones. Estas partículas son
demasiado pequeñas para verlas, pero existen en todos los materiales. El átomo está
formado por tres tipos de partículas: electrones, protones y neutrones. Los protones y
neutrones se localizan en el centro o núcleo del átomo y los electrones giran en órbita
alrededor del núcleo. El protón tiene carga positiva, el electrón tiene carga negativa.
27
La carga de un electrón o un protón se llama electrostática. Las líneas de fuerza
asociadas en cada partícula producen un campo electrostático. Debido a la forma en
que interactúan estos campos, las partículas pueden atraerse o repelerse entre sí. La
ley de las cargas eléctricas dice que las partículas que tienen cargas iguales se repelen
y las que tienen cargas opuestas se atraen.
Luego de lo antes expuesto, se hace evidente la importancia que tiene el sistema
eléctrico para la sociedad hoy en día. Por ser un área compleja, las organizaciones
encargadas de las funciones de las plantas eléctricas deben manejar un plan de
mantenimiento constante, realizar su debida inversión financiera y además contar con
personal altamente capacitado y competente, para que se lleve a cabo un buen
funcionamiento que conlleve a mejorar la prestación del servicio, ofreciéndole una
mejor calidad de vida a la población y progreso al país.
¿Cómo ofrecer un Servicio Público de una manera eficiente?
La satisfacción de los intereses colectivos se realiza fundamentalmente a través
de los servicios públicos que brinda la administración pública. Bautista (2011),
menciona que el dinamismo y eficiencia de ésta radica en gran parte, en la manera en
que resuelva de manera oportuna las demandas sociales. Por lo que destaca, que el
servicio público es un servicio administrativo cuyo objeto consiste en facilitar de
modo regular y continuo (a cuantos carezcan de medios idóneos), la satisfacción de
una necesidad colectiva individualmente sentida. “Es una actividad técnica, directa o
indirecta que ha sido creada y controlada para asegurar de una manera permanente,
regular, continua y sin propósitos de lucro, la satisfacción de una necesidad colectiva
de interés general, sujeta a un régimen especial de derecho público” (p.41).
De la misma manera, el precitado autor agrega que un servicio público eficiente
se da gracias a una actividad organizada que se realice conforme a las leyes o
reglamentos vigentes con el fin de satisfacer en forma continúa, uniforme, regular y
28
permanente necesidades de carácter colectivo. Además menciona, que la eficiencia
del servicio público no es solamente hacer lo máximo posible con el mínimo de
recursos, sino que se hace necesario pasar a un concepto en que la eficiencia del
servicio y de la función pública esté directamente asociada con el grado de
satisfacción-insatisfacción del ciudadano-usuario.
La utilización y la gestión eficiente de los recursos materiales, tecnológicos,
presupuestarios y humanos del servicio no están ligadas solamente a la satisfacción
de criterios de racionalización y optimización cuantitativa de los bienes y servicios
brindados a la comunidad, sino que incorpora parámetros cualitativos provenientes de
la medición constante de la satisfacción del ciudadano-usuario con los productos del
servicio. El punto de partida y el punto final del servicio público y del Estado como
administración, es el ciudadano y la respuesta satisfactoria que ambos brindan a sus
necesidades y demandas.
Apoyada por estas definiciones, la autora considera que el servicio público es
toda actividad cuyo cumplimiento es asegurado, regulado y controlado por las
instituciones gubernamentales. Los servicios públicos, responden a una necesidad
colectiva que debe ser atendida de manera eficiente, es decir, estos tienen por objeto
solucionar las demandas sociales, por lo tanto, la prestación de los servicios públicos
debe ser regular, uniforme y adecuada a la necesidad colectiva y su actividad se debe
regir por normas de derecho público, lo contrario al problema que presenta la
investigadora en el presente trabajo, como lo es la falta de respuesta y mal servicio
debido a las constantes fallas que presenta el sistema eléctrico en Venezuela.
¿Qué es Impacto Social?
Para Gough, (2006), el impacto social tiene varios significados. En una
primera definición hace referencia a todos los efectos que los diferentes proyectos al
ser ejecutados, logran sobre la comunidad, aquí también son involucrados los
resultados obtenidos o finales, ya que a partir de esos “deseos”, es que se dio origen
29
al programa que busca siempre como meta un mejoramiento de la comunidad a
mediano o largo plazo en el tiempo. Impacto social no involucra tan sólo criterios
económicos, sino también criterios de efecto, resultado e impacto del proyecto. “Vale
la pena señalar que los efectos son relacionados al propósito del proyecto, mientras
que los impactos hacen referencia al fin del mismo” p (53).
El referido autor además señala que el concepto también puede ser examinado
como los diferentes cambios que ocurren en procesos y productos del área de acción
o intervención. Los cambios en las sociedades debidos a logros en las investigaciones
también son definidos como impacto social, así como en general todos los logros que
pueden observarse a través de tiempo derivados de un proyecto de acción o
intervención.
De la misma manera Gough (2006), explica que existe también un concepto
de impacto social que hace referencia al impacto de la superación o capacitación, lo
cual implica una relación causa-efecto entre las diferentes acciones de superación, la
forma como se comportan sus participantes y los resultados que logran con el plan
organizacional, ya que todos estos cambios van a ser duraderos en el tiempo.
La teoría antes descrita hace referencia a la presente investigación y sirve de
soporte, ya que la autora busca determinar el impacto que genera la centralización del
sistema eléctrico para un servicio eficaz en la comunidad La Esmeralda del municipio
San Diego del Estado Carabobo, por lo que se requiere conocer las causas y efectos
que generan una situación específica y lo que en realidad se desea. La investigadora
busca indagar sobre esa brecha que existe entre lo que se ofrece con lo que se desea,
que en este caso se refiere a la eficiencia del servicio eléctrico que se ofrece bajo un
sistema centralizado con lo que la comunidad directamente afectada desea recibir.
¿Qué es la Eficiencia?
Chiavenato (2004), hace referencia a los recursos empleados y los resultados
obtenidos. Por ello, la cataloga como una capacidad o cualidad muy apreciada por
empresas u organizaciones debido a que en la práctica todo lo que éstas hacen tiene
30
como propósito alcanzar metas u objetivos, con recursos (humanos, financieros,
tecnológicos, físicos, de conocimientos, entre otros.) limitados y (en muchos casos)
en situaciones complejas y muy competitivas. Aplicando el termino a la
administración, "significa utilización correcta de los recursos (medios de producción)
disponibles. Puede definirse mediante la ecuación E=P/R, donde P son los productos
resultantes y R los recursos utilizados" (p.52).
Por su parte, Koontz y Weihrich (2009), definen la eficiencia como la virtud y
facultad para lograr un efecto determinado. Aseguran que consiste en el buen uso de
los recursos, en lograr lo mayor posible con las herramientas que se cuentan.
“Eficiente será aquel grupo que logre el mayor número de bienes o servicios
utilizando el menor número de insumos que le sea posible. "Eficiente" es quien logra
una alta productividad en relación a los recursos que dispone”. (p.14).
De igual manera los autores antes mencionados resaltan que la eficiencia se
emplea para relacionar los esfuerzos frente a los resultados que se obtengan, a
mayores resultados, mayor eficiencia. Si se obtiene mejores resultados con menor
gasto de recursos o menores esfuerzos, se habrá incrementado la eficiencia. Dos
factores se utilizan para medir o evaluar la eficiencia de las personas u
organizaciones: costo y tiempo.
Luego de las definiciones antes mencionadas, se puede decir que la prestación
de un servicio eléctrico eficiente es una de las tareas fundamentales del Estado
venezolano, sin embargo, su instalación, operación actualización y costo constituyen
a menudo un problema técnico y económico para el gobierno central, bien por la
carencia de personal capacitado o por la insuficiencia de recursos financieros. Esto
origina, en ocasiones, un servicio deficiente y costoso que se agrava a medida que el
tiempo pasa y no se toman las medidas oportunas para su actualización o
mejoramiento.
31
La energía eléctrica en los municipios es fundamental, por lo que se requiere
que el servicio se ofrezca de una manera eficiente, ya que es necesario para el buen
funcionamiento del las comunidades, en lo que respecta al bombeo de agua potable y
aguas negras, hospitales, instituciones educativas, hogares, entre otros. Como servicio
básico ofrece además beneficios para el conjunto de la población y tiene como
finalidad satisfacer, las condiciones básicas de iluminación de las calles con el
alumbrado público, el servicio a peatones y vehículos en vialidades, así como en
espacios públicos: plazas, parques y jardines..
La Descentralización
Para Hurtado (2012), La descentralización se define como un proceso de
transferencias de competencias y recursos desde la administración central de un
Estado hacia las administraciones territoriales, estadales y municipales. El éxito del
proceso descentralizador exige como acción previa, que los países sean divididos
territorialmente en unidades inferiores o menores, a partir de lo cual, las actividades
políticas y económicas llevadas a cabo en cada unidad, garanticen autonomía e
independencia de las acciones del sector público local. Así, un país se encuentra
descentralizado cuando sus administraciones territoriales (o subnacionales) tienen un
conjunto de competencias que requieren al mismo tiempo de disponibilidad oportuna
de recursos y de la acción fiscalizadora intergubernamental para lograr la asignación
y distribución eficiente y equitativa de las competencias y recursos.
De la misma manera, Hurtado (2012), dio a conocer los aspectos favorables
que trae la descentralización a un país. Asegura que los gobiernos locales y regionales
por ser escogidos democráticamente, tienen un mayor grado de compromiso con la
ciudadanía para responder expectativas y demandas, además que de no cumplir con
éstas y con sus propuestas, los ciudadanos tendrán autoridad para exigirles,
reclamarles y dado el caso revocarles el mandato. Vale la pena anotar que esta
medida cumple otro propósito, que es también de suma importancia, y es el de evitar
32
el descontento de la gente con los gobernantes que anteriormente eran delegados por
el gobierno central.
Además considera que la descentralización en una gerencia favorece, ya que
en una toma de decisiones se obtienen rápidos resultados, menos burocráticos y con
mayor compromiso con la sociedad.
Teniendo en cuenta lo planteado anteriormente, el precitado autor da a conocer
algunas de las ventajas de la descentralización:
• Los jefes que descentralizan se ven más aliviados de determinados trabajos y
con posibilidades de abarcar otros de mayor envergadura.
• Se incrementa la velocidad en la solución de los problemas, así como el aporte
de iniciativas por los ejecutores.
• Mejora y amplía la toma de decisiones al llevarla hacia los niveles inferiores.
• La capacitación y el desarrollo de los niveles inferiores se incrementa.
• Aumenta la motivación de los subordinados en el trabajo.
• Amplía la posibilidad de mejorar el control.
Luego de lo antes expuesto, cabe resaltar que un gobierno descentralizado, trae
aspectos positivos a un país, y a la vez beneficios a cada una de las pequeñas
poblaciones en los distintos municipios, como en el caso de la comunidad La
Esmeralda del municipio San Diego del estado Carabobo. Con las atribuciones y
responsabilidades delegadas a los ayuntamientos, sería fácil para estos, solucionar sus
problemas y necesidades locales, ya que las conocen de cerca y probablemente
manejen mejor sus soluciones. De esta manera podrán actuar ágilmente, evitando el
trámite burocrático antes necesario y evitando también la disminución de los recursos
en las redes clientelitas que solían demorarlos haciendo uso de la corrupción.
33
Acabando además con el costoso e ineficiente paso por la administración
central. El proceso de descentralización ofrece mayores canales de participación
política ciudadana y es un medio de acercamiento entre el gobierno y la sociedad.
Bases Legales
Las bases legales, son todas aquellas normativas legales vigente, sobre la cual
se apoya la investigación, Sabino (2002), explica que la Bases Legales “es el
fundamento jurídico por lo que se rige cada institución de acuerdo a las leyes
vigentes”. (p.53). En el presente trabajo, la autora utilizó como soporte legal a la
investigación, leyes del Ordenamiento Jurídico Nacional, tales como:
• Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Gaceta oficial No.
5.453, de fecha 24 de marzo de 1999.
• Ley Orgánica del Sistema y Servicio Eléctrico. Gaceta Oficial No. 5.568, de
fecha 31 de diciembre de 2001.
• Ley Orgánica de Reorganización del Sector Eléctrico en la República
Bolivariana de Venezuela. Gaceta Oficial No. 5.330, de fecha 2 de mayo de 2007.
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999)
Art. 117. Todas las personas tendrán derecho a disponer de bienes y servicios de calidad, así como a una información adecuada y no engañosa sobre el contenido y características de los productos y servicios que consumen; a la libertad de elección y a un trato equitativo y digno. La ley establecerá los mecanismos necesarios para garantizar esos derechos, las normas de control de calidad y cantidad de bienes y servicios, los procedimientos de defensa del público consumidor, el resarcimiento de los daños ocasionados y las sanciones correspondientes por la violación de estos derechos.
34
El artículo antes citado, respalda el presente trabajo, al afirmar que todos los
habitantes de este país, tienen derecho a disponer de bienes y servicios de calidad,
incluyendo los ofrecidos por el Estado Venezolano.
En continuidad a lo anteriormente mencionado, se encuentra además el
artículo 156 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), que
habla de las competencia del Poder Público Nacional, específicamente en el punto
numero veintinueve (29) que señala: “el régimen general de los servicios públicos
domiciliarios y, en especial, electricidad, agua potable y gas”.
De esta manera queda legalmente sustentada la investigación de la autora, ya
que en la Carta Magna queda explícitamente señalado que el Poder Público Nacional
es el garante del suministro de los servicios públicos domiciliarios en el país.
Ley Orgánica del Sistema y Servicio Eléctrico (2001).
La centralización del sistema eléctrico en Venezuela se da a conocer en los
siguientes artículos:
Art. 17. Corresponde al Ejecutivo Nacional, a través del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de energía eléctrica, la formulación de políticas, la planificación y el ordenamiento de las actividades del Sistema Eléctrico Nacional para la prestación del servicio, en los términos establecidos en el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación, en el Plan Nacional de Ordenación del Territorio y en la política de integración energética.
A los efectos de este artículo, se deja en claro que las políticas de manejo y
planificación del Sistema Eléctrico Nacional quedan bajo el mando el Estado
venezolano (proceso centralizado). Aportando a la investigación un soporte legal
sobre el problema planteado.
35
Art. 20. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de energía eléctrica es el órgano responsable de formular el Plan de Desarrollo del Sistema Eléctrico Nacional, oídas las opiniones de los trabajadores y trabajadoras, del operador y prestador del servicio, los usuarios, los municipios, las organizaciones del Poder Popular y las demás personas involucradas en el sector eléctrico nacional. Igualmente, determinará la duración del mismo, su período de revisión, hará su seguimiento y control, y tomará las medidas para asegurar su ejecución.
En el artículo anterior establece que el Estado venezolano haciendo uso de un
sistema centralizado, es el responsable de las decisiones tomadas en materia de
energía eléctrica. Que actualmente, se presenta en la investigación como problema,
que dichas medidas tomadas a causa de las fallas que se presentan en el sistema,
como lo son los cortes programados del servicio, es lo que mantiene a la comunidad
de La Esmeralda del municipio San Diego del estado Carabobo insatisfechos, ya que
se les ve vulnerada su calidad de vida.
Ley Orgánica de Reorganización del Sector Eléctrico, (2007).
Art. 2 Se crea la sociedad anónima Corporación Eléctrica Nacional S.A., adscrita al Ministerio del Poder Popular para la Energía y Petróleo, como una empresa operadora estatal encargada de la realización de las actividades de generación, transmisión, distribución y comercialización de potencia y energía eléctrica.
El artículo anterior, hace mención a la creación de CORPOELEC, que es
la empresa única del Estado responsable del funcionamiento del sistema
eléctrico en el país.
Art. 6 Las empresas Energía Eléctrica de Venezuela S.A., (ENELVEN), Empresa Nacional de Generación C.A., (ENAGEN), Compañía de Administración y Fomento Eléctrico S.A. (CADAFE), CVG Electrificación del Caroní C.A., (CVG-EDELCA), Energía Eléctrica de la Costa Oriental del Lago C.A., (ENELCO), Energía Eléctrica de
36
Barquisimeto S.A. (ENELBAR), Sistema Eléctrico del Estado Nueva Esparta C.A. (SENECA), así como todas las demás empresas filiales de la Corporación Eléctrica Nacional S.A., deberán en un plazo de tres (3) años, contados a partir de la entrada en vigencia de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, fusionarse en una persona jurídica única. Las empresas a que se refiere este artículo deberán transferir todos los activos y pasivos que poseen, a la Corporación Eléctrica Nacional S.A. quien será la sucesora universal de los derechos y obligaciones de aquellas.
Según cita el artículo anterior, todas las empresas privadas que existían
cuando el proceso era descentralizado se ven en la obligación de fusionarse a la nueva
empresa estatal CORPOELEC, para dar cumplimiento a las medidas tomadas por el
Estado venezolano de centralizar los servicios públicos del país.
37
OPERACIONALIZACIÓN DE LAS VARIABLES
El siguiente cuadro, corresponde a la operacionalización de las variables, que
para Arias (2006), consiste en “transformar la variable de conceptos abstractos a
términos concretos observables y medibles” (p.63).
Luego de la cita anterior, se puede decir que la operacionalización de las
variables del presente trabajo, se realizó para conocer las variables que se interponen
en esta investigación, partiendo del objetivo general de la misma, se establecieron tres
variables, tales como: Centralización del servicio eléctrico, efectos del sistema
centralizado en el servicio eléctrico y efectos de la gerencia del servicio eléctrico
centralizado.
Posteriormente a esto, se identificaron y determinaron las dimensiones
relevantes para la investigación y luego se establecieron los indicadores para cada una
de las dimensiones, una vez finalizado el proceso de operacionalización, se creó el
cuadro de variables, dimensiones e indicadores que se presentan a continuación.
38
Cuadro 1. Operacionalización de Variables
Objetivo General: Determinar el impacto que genera la centralización gerencial del sistema eléctrico para un
servicio eficaz en la comunidad La Esmeralda del municipio San Diego del estado Carabobo.
Fuente: Pinto (2013) OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
VARIABLE DIMENSIÓN INDICADORES INSTRUMENTO ITEMS
Diagnosticar la situación actual de la centralización del servicio eléctrico en la comunidad La Esmeralda del municipio San Diego del estado Carabobo
Centralización del servicio
eléctrico
Gerencia Centralizada
Delegación de responsabilidades
Coordinación
Dirección
Planificación
Control
Toma de decisión
Garantía del servicio eléctrico
Cuestionario tipo encuesta
1-2
3-4
5-6
7-8
9-10
11-12
13-14
Analizar los efectos del sistema centralizado en la prestación del servicio eléctrico
Efectividad del servicio
eléctrico
Calidad de vida del usuario
Cortes eléctricos
Protección de equipos
Conservación de alimentos
Bienestar emocional Compra de planta eléctrica
Cuestionario tipo encuesta
1-2
3-4
5-6
7-8
9-10
Establecer los efectos que inciden en la gerencia del servicio eléctrico bajo el enfoque descentralizado
Efectos del impacto de un
servicio eléctrico eficiente
Gerencia Descentralizada
Organización
Dirección
Toma de Decisiones
Políticas y Métodos de Trabajo
Cuestionario tipo encuesta
1-2
3-4
5-6
7-8
39
CAPÍTULO III
MARCO METODOLÓGICO
Luego de plantear el problema de la investigación, soportado por datos y
teoría, se establecen los procedimientos operacionales en todos los procesos para
conocer los elementos determinantes.
En el capítulo III de la presente investigación, se da a conocer el método de
ejecución de los objetivos fijados en el estudio, incluyendo aspectos como el enfoque
de la investigación, el tipo de investigación, el diseño, estrategias metodológicas a
seguir, la población y muestra, técnicas de recolección de datos y la técnica de
análisis de los datos.
Enfoque de la Investigación
El enfoque del presente estudio es cuantitativo; se puede decir que es aquel
que se explica, predice y controla los fenómenos a través de la recolección y análisis
de los datos de una manera estadística, que es aplicada a una muestra probabilística
para crear un marco de referencia adecuado para realizar el estudio y generar
conclusiones precisas sobre la investigación abordada. Albert (2007), explica que este
tipo de enfoque “establece una serie de hipótesis que suelen ser suposiciones de la
realidad y diseña un plan para someterla a prueba, se miden los conceptos incluidos
en la hipótesis y se transforman las mediciones den valores numéricos”. (p.37)
Diseño de la Investigación
El diseño de la investigación se refiere al programa o las estrategias que utiliza
el autor para obtener los datos que necesita para dar soporte al trabajo. En el caso del
40
presente estudio, corresponde a una investigación de campo, la cual es definida por
Arias (2006) como:
Aquella que consiste en la recolección de datos directamente de los sujetos investigados, o de la realidad donde ocurren los hechos (datos primarios), sin manipular o controlar variable alguna, es decir, el investigador obtiene información pero no altera las condiciones existentes.(p.31)
En referencia a la cita anterior, este trabajo se encuentra orientado a un estudio
de campo, ya que busca conocer el diagnóstico del problema, las necesidades de las
personas que se ven afectadas directamente con la situación, para así poder plantear
conclusiones y recomendaciones para solucionar el problema, que en este caso se
refiere a determinar el impacto que genera la centralización gerencial del sistema
eléctrico para un servicio eficaz en la comunidad La Esmeralda del municipio San
Diego del estado Carabobo.
De la misma manera, a la investigación también le corresponde un diseño
transeccional, que para Albert (2007), “se recolectan datos en un solo momento en un
tiempo único” (p.92), debido a que el objetivo de la misma es describir las variables y
analizar su incidencia en un momento dado, tal como se presenta en la presente
investigación, en la que se busca medir el impacto que genera la centralización
gerencial del sistema eléctrico.
Tipo de la Investigación
De igual manera, se estableció a la investigación un estudio de alcance
descriptivo, que para Hernández, Fernández y Baptista (2010), “los estudios
descriptivos buscan especificar propiedades, características y rasgos importantes de
cualquier fenómeno que se analice. Describe tendencia de un grupo o población”
(p.80). Por lo tanto, el tipo de investigación del presente estudio es descriptivo,
41
porque se miden o evalúan aspectos, dimensiones o componentes de los fenómenos
que se van a investigar y conocer de manera analítica como es el impacto de la
centralización en la gerencia del sistema eléctrico para un servicio eficaz en la
comunidad La Esmeralda del municipio San Diego del estado Carabobo.
De igual manera, corresponde decir que la presente investigación es
correlacional, que para Ary, Jacobs y Razaviech (1989) (citados por Arias 2006), “los
estudios correlacionales, son un tipo de investigación descriptiva que trata de
determinar el grado de relación entre las variables” (p.318).
Población
Luego de conocer el diseño y tipo de la investigación, se debe delimitar la
población a quien se le va a realizar el estudio, esta corresponden a un conjunto de
individuos en los que se desea investigar el fenómeno, los cuales deben reunir
características sobre la realidad abordada, lo que hace necesario delimitar el ámbito
de la investigación definiendo una población, que según Arias (2006), “es un
conjunto finito o infinito de elementos con características comunes para los cuales
serán extensivas las conclusiones de la investigación”. (p.81)
Luego de esta definición, se tomaron en cuenta tres tipologías (3) de población:
la primera, está conformada por cuatro (4) gerentes de la empresa CORPOELEC. La
segunda, se trata de una población que fue tomada de manera accidental,
específicamente a cincuenta (50) representantes de familia, de los ciento sesenta
(160) grupos familiares que habitan en diez (10) sectores que forman parte de la
comunidad La Esmeralda del municipio San Diego del estado Carabobo, quienes son
afectados directos por la centralización de la gerencia del servicio eléctrico en el país.
La tercera, fue aplicada a cuatro (4) expertos que ocuparon cargos gerenciales en la
Electricidad de Valencia antes de ser centralizada por el Gobierno Nacional.
42
Muestra
Luego de lo antes expuesto, según Albert (2007), la muestra “es un grupo de la
población de interés que tiene que ser representativo de esta, ya que al investigador le
interesa que los resultados encontrados en la muestra logren generalizarse o
extrapolarse a la población”. (p.61)
A conveniencia de la investigación del presente trabajo, se tomaron tres (3)
tipos de muestras:
La primera, por tratarse de un total de trece (13) gerentes de la empresa
CORPOELEC, se tomó la cantidad representada en la población, es decir, de cuatro
(4) personas.
La segunda, se seleccionó por muestro no probabilístico intencional, según los
individuos no tienen la misma probabilidad de ser incluidos en la muestra, o al menos
no puede conocerse dicha probabilidad, por cuanto la selección depende de algún
criterio del investigador diferente a la elección por azar. Por ello, según Hernández,
Fernández y Baptista (2010) “se llaman también muestreos dirigidos, si bien los
resultados son generalizables a la muestra en sí o a muestras similares, no son
generalizables a una población” (p.233). Por lo tanto, la muestra quedó conformada
cincuenta (50) representantes de familia, de los ciento sesenta (160) grupos familiares
que habitan en diez (10) sectores de la comunidad La Esmeralda del municipio San
Diego del estado Carabobo.
La tercera, por tratarse también de un total de trece (13) gerentes de la empresa
Electricidad de Valencia, como la primera muestra, se tomó la misma cantidad
representada en la población, es decir, cuatro (4) personas.
43
Técnica de Recolección de Datos
Posteriormente de definir la muestra, en lo que se refiere a los objetivos del
estudio y el enfoque cuantitativo de la investigación, se deben definir las técnicas y
diseñar instrumentos para la recolección de los datos con el fin de responder las
interrogantes formuladas.
En el presente trabajo, la recolección de datos para determinar el impacto que
genera la centralización gerencial del sistema eléctrico para un servicio eficaz, se
utilizaron técnicas e instrumentos apropiados para recabar la información útil y
necesaria, para luego ser estudiados y tomar de ello conclusiones que cumplan con el
diseño y los objetivos de la investigación, como lo es la encuesta, la cual es definida
por Arias (2006), como “una técnica que pretende obtener información que
suministra un grupo o muestra de sujetos acerca de sí mismos, o en relación con un
tema particular” (p.72)
De igual manera, como instrumento de recolección de los datos se aplican tres
(3) cuestionarios. Según De La Mora (2008), “cuestionario es definido como una hoja
de cuestiones o preguntas ordenadas y lógicas que sirven para obtener información
objetiva de la población”. (p.221)
En referencia al presente estudio, se realizan cuestionarios con preguntas
dicotómicas, donde el encuestado previamente puede obtener las opciones de
respuesta.
Luego de lo antes mencionado, se puede decir que el primer cuestionario quedó
constituido por catorce (14) preguntas cerradas de tipo dicotómicas, con alternativas
de respuesta limitada: SI, NO; el mismo fue dirigido a cuatro (4) de los trece (13)
gerentes de CORPOLEC, y tuvo como objetivo: Diagnosticar la situación actual de la
44
centralización del servicio eléctrico en la comunidad La Esmeralda del municipio San
Diego del estado Carabobo.
El segundo cuestionario, quedó constituido por 10 preguntas cerradas de tipo
dicotómicas, con alternativas de respuesta limitada: SI, NO; estuvo dirigido a
cincuenta (50) representantes de familia, de los ciento sesenta (160) grupos familiares
que habitan en diez (10) sectores de la comunidad La Esmeralda del municipio San
Diego del estado Carabobo, y tuvo como objetivo: Analizar los efectos del sistema
centralizado en la prestación del servicio eléctrico.
El tercer cuestionario, quedó conformado por ocho (8) preguntas cerradas de
tipo dicotómicas, con alternativas de respuesta limitada: SI, NO; el mismo fue
dirigido a cuatro (4) de las trece (13) personas que ocuparon cargos de gerentes en la
empresa Electricidad de Valencia antes de su centralización y tuvo como objetivo:
Establecer los efectos que inciden en la gerencia del servicio eléctrico bajo el enfoque
descentralizado.
Validez del Instrumento Para Albert (2007), “la validez, es un concepto del que pueden tenerse
diferentes tipos de evidencia, o lo que es lo mismo, se pueden señalar diferentes tipos
de validez: la relacionada con el contenido, el criterio y con el constructo” (p.104)
Luego de la cita antes mencionada, cabe mencionar que la validez se refiere a la
medida en que el instrumento refleja una imagen completa, clara y representativa de
la realidad o situación estudiada. En el caso de este estudio, para validar el
instrumento, se utilizará el juicio de expertos, a fin de establecer si el mismo posee
validez de contenido o construcción. Para la correspondiente validación, se les
entregó a los expertos el Cuadro de Operacionalización de las Variables, el
cuestionario y formato de validación.
45
Confiabilidad del Instrumento
En lo que respecta a la confiabilidad del instrumento, Albert (2007) expresa
que “se refiere al grado en que su aplicación repetidla mismo sujeto u objeto produce
resultados iguales”. (p.64).
Para conocer la confiabilidad del instrumento del presente trabajo, el cual se
aplicó a través de cuestionarios de tipo dicotómico, se empleó la fórmula Kuder
Richardson, que para Arias (2006), esta técnica para el cálculo de la confiabilidad de
un instrumento, es aplicable sólo a investigaciones en las que las respuestas a cada
ítem sean dicotómicas o binarias, es decir, puedan codificarse como 1 ó 0 (Correcto –
incorrecto, presente – ausente, a favor – en contra, entre otros). La fórmula para
calcular la confiabilidad de un instrumento fue:
K= Número de ítems del instrumento.
p= Personas que responden afirmativamente a cada ítem.
q= Personas que responden negativamente a caca ítem.
St2= Varianza total del instrumento.
xi= Puntaje total de cada encuestado.
2
2 .*
1 st
qpst
k
krtt
∑−−
=n
xx
sti∑
−=
2__
2
46
Técnica de Análisis de los Datos
Una vez aplicados los instrumentos a gerentes, ex gerentes y pobladores del
sector La Esmeralda, se procedió a realizar el análisis e interpretación de los datos
que arrojaron las respuestas de los tres cuestionarios. Para ello, se utilizó la escala
estadística de Morales (2011), frecuencia y porcentaje, con su respectivo análisis
semántico, es decir, detectar aquellos aspectos significativos, que permitan extraer
conclusiones, y a su vez, ofrecer las recomendaciones. De igual manera, la autora
vinculó aspectos teóricos plasmados en el Capítulo II de la investigación.
En cuanto al análisis de los datos, se revisó y organizó por ítems, de acuerdo a
la variable, dimensión e indicador correspondiente, señalados en la Tabla de
Operacionalización de las Variables. Finalmente, se tabuló el número de respuestas
(frecuencias) y el porcentaje que representan, los cuales se agruparon por tablas. Para
visualizar estos datos se crearon gráficos de barras. (Véase Capítulo IV).
47
CAPÍTULO IV
ANÁLISIS DE LOS DATOS
Presentación de los Resultados
En el presente capítulo, se presentan los resultados obtenidos de la
investigación realizada, los cuales son descritos a través de análisis posterior a los
cuadros y gráficos presentados.
Los resultados que se muestran a continuación, se obtuvieron a través de la
aplicación de tres (3) cuestionarios, cada uno asignado con sus respectivas
interrogantes, a cuatro (4) gerentes de la empresa CORPOELEC, a cincuenta (50)
representantes de familia de la comunidad La Esmeralda del municipio San Diego del
estado Carabobo y por último, a cuatro (4) ex gerentes de la empresa Electricidad de
Valencia antes de su nacionalización. Los mismos, fueron organizados y procesados
en tablas de frecuencia y porcentaje, para luego ser graficadas y analizados en
función al concepto que la investigación quiere alcanzar.
48
Variable Centralización del Servicio Eléctrico
Dimensión Gerencia Centralizada
Cuadro 2. Indicadores del Ítem 1 y 2 (Gerentes)
INDICADORES Nº ÍTEM
Delegación de responsabilidades
1 ¿La dirección de CORPOELEC delega en Ud. las responsabilidades operativas de la empresa?
2 ¿Se le han presentado contingencias operativas en planta?
Fuente: Cuestionario aplicado a gerentes de la empresa CORPOELEC. Pinto (2013)
Tabla 1. Porcentaje y Frecuencia Ítems 1 y 2 (Gerentes) Delegación de
Respons. SI NO
Ítem 1 Porcentaje 25 75 Frecuencia 1 3
Ítem 2 Porcentaje 100 0 Frecuencia 4 0
Fuente: Cuestionario aplicado a gerentes de la empresa CORPOELEC. Pinto (2013)
Gráfico 1. Porcentaje del Ítem 1 y 2. (Gerentes)
Fuente: Cuestionario aplicado a gerentes de la empresa CORPOELEC. Pinto (2013)
0
20
40
60
80
100
Porcent a je Porcenta je
Íte m 1 Ítem 2
25
100
75
0
Porcentaje
Delegación de R espons.
SI
N O
49
Interpretación:
De lo observado en el gráfico número uno (1), el 25%, es decir 1 persona (p),
afirma que la delegación de responsabilidades provienen de la dirección central, pero
considera que si delega responsabilidad a los gerentes, mientras que el 75% (3p),
asegura no sentirse responsable en la toma de decisiones en cuanto a la operatividad
de la empresa, ya que no les delegan responsabilidades. Lo que deja en claro que la
gerencia del sistema eléctrico se encuentra centralizada, debido a que los gerentes de
la empresa prestadora del servicio funcionan bajo las directrices de la dirección
general manejada por el Estado Venezolano.
En lo que respecta al ítem número dos (2), el total de los encuestados 100%
(4p), asegura que se les ha presentado contingencias durante sus labores. De donde se
infiere que la dependencia en las actividades se concentra en la dirección central de
CORPOELEC, aspecto que limita la atención oportuna de las contingencias.
Es importante relacionar este análisis realizado por la autora, con lo que
señala Fraga (2011), al asegurar que la centralización es una forma determinada de
organización o administración pública que comprende una sola personalidad jurídica,
en la que todos sus órganos internos, con sus respectivas competencias y recursos,
subyacen (por vínculos de jerarquía) bajo el nivel central de Gobierno que puede
incidir directamente en ellas.
Cuadro 3. Indicadores del Ítem 3 y 4 (Gerentes) INDICADORES Nº ÍTEM
Coordinación
3 ¿Debe coordinar con la dirección central de CORPOELEC las operaciones de la planta?
4
¿Se han presentado contingencia en la planta donde Ud. ha tenido que coordinar las
actividades según los lineamientos de la dirección central?
Fuente: Cuestionario aplicado a gerentes de la empresa CORPOELEC. Pinto (2013)
50
Tabla 2. Porcentaje y Frecuencia Ítems 3 y 4 (Gerentes) Coordinación SI NO
Ítem 3 Porcentaje 100 0
Frecuencia 4 0
Ítem 4 Porcentaje 100 0
Frecuencia 4 0 Fuente: Cuestionario aplicado a gerentes de la empresa CORPOELEC. Pinto (2013)
Gráfico 2. Porcentaje del Ítem 3 y 4. (Gerentes)
Fuente: Cuestionario aplicado a gerentes de la empresa CORPOELEC. Pinto (2013)
Interpretación:
En función a la primera interrogante planteada representada en el gráfico dos
(2), el 100% de las personas encuestadas (4p), manifiesta que debe coordinar con la
dirección central de CORPOELEC las operaciones de la planta, ya que no se
encuentran autorizados de aplicar decisiones sin antes ser aprobadas por ellos.
Por otra parte, 100% (4p) afirma que se les ha presentado contingencias las
cuales se han visto en la obligación de atender, siguiendo siempre los lineamientos de
la dirección central de la planta. Por lo que cabe destacar, que la dependencia en las
100
0
100
0
0
20
40
60
80
100
Po
rce
nta
je
Porcentaje Porcentaje
Ítem 3 Ítem 4
Coordinación
SI
NO
51
actividades se concentra en la dirección central de CORPOELEC, aspecto que limita
la atención oportuna de las contingencias.
El análisis de esta interrogante, corrobora lo planteado por Fraga (2011), al
catalogar como negativa la centralización, ya que no permite el desarrollo de los
niveles más bajos de la organización, y esto puede ocasionar demoras en la llegada de
la orientación a los niveles inferiores, el trabajo de los directivos superiores está
recargado y en ocasiones no se toman las mejores decisiones con respecto a un nivel
determinado.
Cuadro 4. Indicadores del Ítem 5 y 6 (Gerentes)
INDICADORES Nº ÍTEM
Dirección
5 ¿Existe algún riesgo de que la orientación
de las actividades operacionales dependa de la dirección central de CORPOELEC?
6 ¿La dependencia de orientación está
determinada por la dirección central de CORPOELEC?
Fuente: Cuestionario aplicado a gerentes de la empresa CORPOELEC. Pinto (2013)
Tabla 3. Porcentaje y Frecuencia Ítems 5 y 6 (Gerentes)
Dirección SI NO
Ítem 5 Porcentaje 25 75
Frecuencia 1 3
Ítem 6 Porcentaje 50 50
Frecuencia 2 2 Fuente: Cuestionario aplicado a gerentes de la empresa CORPOELEC. Pinto (2013)
52
Gráfico 3. Porcentaje del Ítem 5 y 6. (Gerentes)
Fuente: Cuestionario aplicado a gerentes de la empresa CORPOELEC. Pinto (2013) Interpretación:
De lo observado en el gráfico número tres (3), el 25% (1p) cree que existe
algún riesgo de que la orientación de las actividades operacionales dependa de la
dirección central de CORPOELEC, manifiesta que esta situación causa retrasos a la
hora de poder dar respuestas a las contingencias que se puedan presentar, ya que la
dirección central maneja todas las plantas del país y no se dan abasto para resolver
cada una de ellas con mayor rapidez. Sin embargo, la mayoría que representa el 75%
(3p) de los encuestados, no lo considera así, creen que no existe ningún riesgo porque
la dirección central se encuentra altamente capacitada para orientar las actividades
operacionales.
En relación al ítem número seis (6), los resultados se encuentran iguales, el
50% (2p) piensa que la orientación está determinada por la dirección central, mientras
que el otro 50% (2) no lo considera así. Lo que demuestra que persiste la
dependencia, aspecto que intensifica la centralización en los procesos.
Tal situación es respaldada por Fraga (2011) al manifestar que la falta
oportuna de respuesta se hace presente en los sistemas centralizados, ya que esto se
25
75
50 50
0
20
40
60
80
100
Po
rce
nta
je
Porcentaje Porcentaje
Ítem 5 Ítem 6
Dirección
SI
NO
53
debe a que la organización política comprende una sola unidad o personalidad
jurídica (el Estado o Fisco). Toda la administración, desde el punto de vista del
derecho, tiene que ver con la misma persona (único centro de imputación con
respecto al ejercicio de gobierno).
Cuadro 5. Indicadores del Ítem 7 y 8 (Gerentes)
INDICADORES Nº ÍTEM
Planificación
7
¿Todo el procedimiento de planificación de las operaciones del sistema eléctrico viene
dado de la dirección central de CORPOELEC?
8 ¿La dirección central de CORPOELEC le
sugiere a Ud. la planificación de operaciones que se deben llevar a efecto en la planta?
Fuente: Cuestionario aplicado a gerentes de la empresa CORPOELEC. Pinto (2013)
Tabla 4. Porcentaje y Frecuencia Ítems 7 y 8 (Gerentes) Planificación SI NO
Ítem 7 Porcentaje 100 0
Frecuencia 4 0
Ítem 8 Porcentaje 75 25
Frecuencia 3 1 Fuente: Cuestionario aplicado a gerentes de la empresa CORPOELEC. Pinto (2013)
Gráfico 4. Porcentaje del Ítem 7 y 8. (Gerentes)
Fuente: Cuestionario aplicado a gerentes de la empresa CORPOELEC. Pinto (2013)
100
0
75
25
0
20
40
60
80
100
Po
rce
nta
je
Porcentaje Porcentaje
Ítem 7 Ítem 8
Planificación
SI
NO
54
Interpretación:
De lo observado en el gráfico número cuatro (4), el 100% (4p) opina que todo
el procedimiento de planificación de las operaciones del sistema eléctrico viene dado
de la dirección central de CORPOELEC. Por otra parte, el 75% (3p) piensa que la
planificación también depende de esta dirección. Con estos resultados continúa
acentuándose que persiste la dependencia en todos los aspectos operacionales durante
una gerencia centralizada.
Dicho análisis corrobora lo planteado por Aller (2014), quien explica que la
capacidad de mantenimiento es la que garantiza las operaciones en las plantas
termoeléctricas, y si la toma de decisiones, planificación y operación se encuentran
centralizadas, hace que se dificulte la solución pronta de algún problema que se pueda
presentar.
Cuadro 6. Indicadores del Ítem 9 y 10 (Gerentes)
INDICADORES Nº ÍTEM
Control 9
¿En Ud. recae el control absoluto de las operaciones en planta?
10 ¿El control que Ud. ejecuta está definido por
la dirección central de CORPOELEC? Fuente: Cuestionario aplicado a gerentes de la empresa CORPOELEC. Pinto (2013)
Tabla 5. Porcentaje y Frecuencia Ítems 9 y 10 (Gerentes) Control SI NO
Ítem 9 Porcentaje 100 0
Frecuencia 4 0
Ítem 10
Porcentaje 75 25
Frecuencia 3 1 Fuente: Cuestionario aplicado a gerentes de la empresa CORPOELEC. Pinto (2013)
55
Gráfico 5. Porcentaje del Ítem 9 y 10. (Gerentes)
Fuente: Cuestionario aplicado a gerentes de la empresa CORPOELEC. Pinto (2013)
Interpretación:
De los resultados obtenidos del gráfico número cinco (5), queda claro que el
100% (4p) opina que recae en ellos el control absoluto de las operaciones en planta.
Sin embargo, el 75% (3p) afirma que está definido por la dirección central de
CORPOELEC, otro 25% (1) no lo considera así.
Es evidente que aun cuando pueden tener el control, esta función mantiene la
dependencia de la dirección central, generando un impacto en los trabajadores de la
empresa, ya que son autónomos en cuanto a la operación de la planta pero no en
cuanto a la toma de dediciones, ya que estas siempre vendrán de la dirección central.
Esta situación puede generar estado de inferioridad en los trabajadores, debido a que
pueden sentir que no son tomados en cuenta porque no sienten la confianza en ellos
para la toma de dediciones.
De tal manera, lo explica Fraga (2011) como una de las desventajas del
sistema centralizado, que no permite el desarrollo de los niveles más bajos de la
organización, disminuyendo la motivación debido a la poca participación en las
100
0
75
25
0
20
40
60
80
100
Po
rce
nta
je
Porcentaje Porcentaje
Ítem 9 Ítem 10
Control
SI
NO
56
decisiones por los niveles inferiores y los ejecutores realizan una labor reactiva y no
proactiva, mermando las posibilidades de éxito.
Cuadro 7. Indicadores del Ítem 11 y 12 (Gerentes)
INDICADORES Nº ÍTEM
Toma de decisión
11 ¿En situaciones de contingencias en planta Ud. toma las decisiones que dieran lugar?
12 ¿En situaciones de contingencias en planta consulta inicialmente a la dirección central
de CORPOELEC? Fuente: Cuestionario aplicado a gerentes de la empresa CORPOELEC. Pinto (2013)
Tabla 6. Porcentaje y Frecuencia Ítems 11 y 12 (Gerentes) Toma de Decisiones SI NO
Ítem 11 Porcentaje 25 75
Frecuencia 1 3
Ítem 12 Porcentaje 100 0
Frecuencia 4 0 Fuente: Cuestionario aplicado a gerentes de la empresa CORPOELEC. Pinto (2013)
Gráfico 6. Porcentaje del Ítem 11 y 12. (Gerentes)
Fuente: Cuestionario aplicado a gerentes de la empresa CORPOELEC. Pinto (2013)
25
75
100
0
0
20
40
60
80
100
Po
rce
nta
je
Porcentaje Porcentaje
Ítem 11 Ítem 12
Toma de Decisiones
SI
NO
57
Interpretación:
En cuanto a la pregunta número once (11), el 25% (1p) opina que en
situaciones de contingencias en planta, él toma las decisiones pertinentes, pero el
75% (3p) asegura que no lo puede hacer, porque esas decisiones son tomadas por la
dirección central. Prueba de ello es que, el 100% (4p) consulta previamente a la
dirección central. Luego de este resultado, queda claro que los gerentes no pueden
tomar decisiones en situaciones de contingencia sin antes consultar a la dirección
central, esta función continúa manteniendo el sentido de dependencia bajo un
concepto centralizado.
Esta situación se relaciona a lo que señala Fraga (2011), cuando manifiesta
que un sistema centralizado mantiene la unidad del poder administrativo, a pesar de la
diversidad de los órganos que la conforman.
Cuadro 8. Indicadores del Ítem 13 y 14 (Gerentes)
INDICADORES Nº ÍTEM
Garantía del servicio eléctrico
13 ¿CORPOELEC garantiza el servicio eléctrico
de manera eficiente?
14 ¿Ha recibido quejas de la prestación del
servicio eléctrico? Fuente: Cuestionario aplicado a gerentes de la empresa CORPOELEC. Pinto (2013)
Tabla 7. Porcentaje y Frecuencia Ítems 13 y 14 (Gerentes) Garantía del Servicio SI NO
Ítem 13 Porcentaje 50 50
Frecuencia 2 2
Ítem 14 Porcentaje 100 0
Frecuencia 4 0 Fuente: Cuestionario aplicado a gerentes de la empresa CORPOELEC. Pinto (2013)
58
Gráfico 7. Porcentaje del Ítem 13 y 14. (Gerentes)
Fuente: Cuestionario aplicado a gerentes de la empresa CORPOELEC. Pinto (2013)
Interpretación:
De lo observado en el gráfico 7: el 50%, (2p) opina que CORPOELEC
garantiza el servicio eléctrico de manera eficiente, pero otro 50% (2p) no lo considera
así. Sin embargo, el 100% (4p) reconoce que recibe quejas permanentes de los
usuarios. Por los resultados obtenidos, se observa que existe una división de
opiniones entre los gerentes de CORPOELEC, la mitad asegura que si ofrecen un
servicio eléctrico eficiente mientras que el resto opina lo contrario, lo que no se puede
dejar a un lado, es que todos reconocen que si reciben numerosas quejas por la falta
de calidad en el servicio que ofrecen, lo que deja en claro que esta empresa luego de
pasar a ser centralizada no está brindándole a la colectividad un servicio eléctrico
eficiente.
Este resultado evidencia lo que sostiene García (2011), a que no se realizan
las inversiones económicas necesarias en las plantas eléctricas, aunado a la sequía de
los años 2009-2010 que agravó el panorama y obligó al gobierno como gerencia
central, a decretar medidas de racionamiento energético, debido a esta problemática,
se comenzaron a aplicar estrategias de cortes programados constantemente en todos
50 50
100
0
0
20
40
60
80
100
Po
rce
nta
je
Porcentaje Porcentaje
Ítem 13 Ítem 14
Garantía del Servicio
SI
NO
59
los estados del país, afectando el bienestar de los usuarios, ya que sin electricidad el
resto de los servicios públicos y privados colapsan. Por lo que, el precitado autor
afirma que el futuro de la electricidad en Venezuela es sombrío, porque el Estado que
ha centralizado el servicio, no ha hecho oportunamente las inversiones necesarias,
afectando las condiciones de calidad de vida del usuario, ya que cuando reclama un
problema de servicio se está enfrentando al estado, que tiene mayor tamaño y
preponderancia, colocándolo en una situación de inferioridad.
Variable Efectividad del Servicio Eléctrico
Dimensión Calidad de Vida del Usuario
Cuadro 9. Indicadores del Ítem 1 y 2 (Usuarios)
INDICADORES Nº ÍTEM
Cortes eléctricos
1 ¿Son recurrentes los cortes eléctricos en su
sector?
2 ¿En reiteradas ocasiones se han dirigido a CORPOELEC por los problemas de corte
eléctricos? Fuente: Cuestionario aplicado a usuarios del Municipio San Diego, Carabobo. Pinto (2013)
Tabla 8. Porcentaje y Frecuencia Ítems 1 y 2 (Usuarios) Cortes Eléctricos SI NO
Ítem 1 Porcentaje 100 0
Frecuencia 50 0
Ítem 2 Porcentaje 46 44
Frecuencia 23 22 Fuente: Cuestionario aplicado a usuarios del Municipio San Diego, Carabobo. Pinto (2013)
60
Gráfico 8. Porcentaje del Ítem 1 y 2. (Usuarios)
Fuente: Cuestionario aplicado a usuarios del Municipio San Diego, Carabobo. Pinto (2013)
Interpretación:
De lo observado en el gráfico 8, se puede decir que el 100%, (50p) opina que
son periódicos los cortes eléctricos, lo que ha obligado a que el 46% (23p) se dirijan a
CORPOELEC a colocar la queja por el servicio que reciben
Esta afirmación la respalda García (2011), quien explica que un sistema
centralizado perjudica al usuario, ya que cuando reclama un problema en el servicio
se está enfrentando es al Estado y no a una empresa como tal, colocándolo en una
situación de inferioridad.
Cuadro 10. Indicadores del Ítem 3 y 4 (Usuarios)
INDICADORES Nº ÍTEM
Protección de Equipos
3 ¿Ha tenido problemas en sus equipos eléctricos por los cortes de energía
eléctrica?
4 ¿Ha invertido más en nuevos equipos eléctricos desde que aparecieron los
recurrentes cortes eléctricos? Fuente: Cuestionario aplicado a usuarios del Municipio San Diego, Carabobo. Pinto (2013)
100
0
4644
020406080
100
Po
rcen
taje
Porcentaje Porcentaje
Ítem 1 Ítem 2
Cortes Eléctricos
SI
NO
61
Tabla 9. Porcentaje y Frecuencia Ítems 3 y 4 (Usuarios) Protección de Equipos SI NO
Ítem 3 Porcentaje 62 38
Frecuencia 31 19
Ítem 4 Porcentaje 56 44
Frecuencia 28 22 Fuente: Cuestionario aplicado a usuarios del Municipio San Diego, Carabobo. Pinto (2013)
Gráfico 9. Porcentaje del Ítem 3 y 4. (Usuarios)
Fuente: Cuestionario aplicado a usuarios del Municipio San Diego, Carabobo. Pinto (2013)
Interpretación:
La calidad de la prestación de un servicio eléctrico es de suma importancia
para la colectividad, ya que debido a todos los beneficios que trae se ha creado una
dependencia, tanto que hasta para el suministro de agua y conservación de los
alimentos, se necesita de electricidad en zonas urbanizadas, por tal razón es necesario
que una población cuente con un servicio eléctrico eficiente.
En este caso, de lo observado en el gráfico 9, el 62%, (31p) opina que ha
tenido problemas con sus electrodomésticos por los constantes cortes del servicio
eléctrico, aseguran que es notable el impacto de carga eléctrica cuando reponen el
62
38
56
44
0
20
40
60
80
100
Po
rce
nta
je
Porcentaje Porcentaje
Ítem 3 Ítem 4
Protección de Equipos
SI
NO
62
sistema y que eso es lo que ocasiona los daños, hasta perdida total de los
electrodomésticos. Sin embargo, el 38% manifestó que no se han visto afectados por
esta situación.
Por otro lado, el 56% (28p) asegura que se ha visto en la obligación de
invertir en nuevos equipos eléctricos debido a que se les han dañado por los
constantes cortes del sistema, mientras que el 44% (22p) plantea que no lo ha hecho.
Se determina que los problemas de cortes eléctricos afectan la economía de
los usuarios. Estos son los efectos que ocasionan las fallas que presenta el sistema
eléctrico debido a la centralización.
Este resultado evidencia lo que sostiene García (2011) quien explica que
luego del proceso de centralización de la gerencia del sistema eléctrico en Venezuela,
se comenzaron a notar fallas en el servicio, creando alarma en la colectividad, debido
a que no se realizan las inversiones necesarias en las plantas eléctricas, ya que toda la
responsabilidad recae en una figura central.
Cuadro 11. Indicadores del Ítem 5 y 6 (Usuarios)
INDICADORES Nº ÍTEM
Conservación de Alimentos
5 ¿Ha tenido perdida de alimentos que
requieren ser refrigerados?
6 ¿Ha tomado precauciones para no hacer
compra masiva de alimentos que requieren ser refrigerados?
Fuente: Cuestionario aplicado a usuarios del Municipio San Diego, Carabobo. Pinto (2013)
63
Tabla 10. Porcentaje y Frecuencia Ítems 5 y 6 (Usuarios) Conservación de
Alimentos SI NO
Ítem 5 Porcentaje 64 36
Frecuencia 32 18
Ítem 6 Porcentaje 78 22
Frecuencia 39 11 Fuente: Cuestionario aplicado a usuarios del Municipio San Diego, Carabobo. Pinto (2013)
Gráfico 10. Porcentaje del Ítem 5 y 6. (Usuarios)
Fuente: Cuestionario aplicado a usuarios del Municipio San Diego, Carabobo. Pinto (2013)
Interpretación:
De lo observado en el gráfico 10, el 64%, (32p) opina que ha tenido perdida
de alimentos por los cortes de energía eléctrica, mientras que el otro 36% (18p) no ha
presentando este inconveniente, ante este resultado es notorio que existe un grave
problema en cuanto al suministro eléctrico, ya que se esta arriesgando la conservación
de los alimentos de los usuarios.
Por su parte, el 78% (39p) asegura que ha tomado precauciones ante la
situación, las personas que tienen mayor poder adquisitivo en la zona, se han visto en
la obligación de comprar plantas eléctricas para no verse afectados por los cortes
programados del servicio eléctrico, mientras que el 22% (11p) no lo hacen, aseguran
64
36
78
22
0
20
40
60
80
100
Po
rce
nta
je
Porcentaje Porcentaje
Ítem 5 Ítem 6
Conservación de Alimen.
SI
NO
64
que no cuentan con suficientes recursos para comprar una planta eléctrica, además
mencionan que CORPOELEC no le facilita a los usuarios el cronograma de los cortes
programados para ellos poder tomar medidas al respecto.
De esta manera se pone en manifiesto lo propuesto por Aller (2014) que para
contrarrestar estos tipos de problemas a corto plazo, le sugiere al Estado Venezolano
tomar medidas para reducir la demanda como reforzar las campañas de ahorro
energético en los sectores comercial, industrial y residencial y no afectarlos con
constantes cortes del servicio eléctrico.
Cuadro 12. Indicadores del Ítem 7 y 8 (Usuarios)
INDICADORES Nº ÍTEM
Bienestar Social
7 ¿Los cortes eléctricos ahora forman parte
de sus inquietudes cotidianas?
8 ¿Se le han presentado emergencias que requieren ser atendidas oportunamente
producto de los cortes eléctricos? Fuente: Cuestionario aplicado a usuarios del Municipio San Diego, Carabobo. Pinto (2013)
Tabla 11. Porcentaje y Frecuencia Ítems 7 y 8 (Usuarios) Bienestar Social SI NO
Ítem 7 Porcentaje 66 34
Frecuencia 33 17
Ítem 8 Porcentaje 48 52
Frecuencia 24 26
Fuente: Cuestionario aplicado a usuarios del Municipio San Diego, Carabobo. Pinto (2013)
65
Gráfico 11. Porcentaje del Ítem 7 y 8. (Usuarios)
Fuente: Cuestionario aplicado a usuarios del Municipio San Diego, Carabobo. Pinto (2013)
Interpretación:
A través de los resultados de estas preguntas, en la que el 66%, (33p) opina
que los cortes eléctricos ahora forman parte de sus inquietudes cotidianas, demuestra
que la centralización de los servicios en públicos en Venezuela, en este caso del
sistema eléctrico, no ha traído calidad de vida para los usuarios, ya que debido a las
fallas que presente el servicio, mantienen una constante preocupación por todas las
causas que esta situación puede acarrear. Sin embargo, el 34% (17p) no lo ve así.
Por su parte, un 48% (24p) asegura que ha presentado emergencias que
requieren ser atendidas oportunamente producto de los cortes eléctricos, ya que en la
comunidad también se encuentran personas con problemas de salud y requieren la
utilización de aparatos médicos que funcionan con electricidad, y al faltar el servicio,
se ven la necesidad de trasladar a estas personas a algún centro asistencial. Por otro
lado un 52% (26p) asegura que no han presentado ningún tipo de emergencia, sin
embargo manifestaron su preocupación, pues aseguran que se sienten vulnerables a
cualquier situación. Se infiere que las personas empiezan a tomar previsiones y
66
3448 52
0
20
40
60
80
100P
orc
en
taje
Porcentaje Porcentaje
Ítem 7 Ítem 8
Bienestar Social
SI
NO
66
medidas para no ser afectado por la situación presentada, caso que no se presentaría si
se retomara la descentralización del servicio eléctrico.
De esta manera lo señala Hurtado (2012), quien asegura que con un sistema
descentralizado, los gobiernos locales y regionales por ser escogidos
democráticamente, tienen un mayor grado de compromiso con la ciudadanía para
responder expectativas y demandas, además que de no cumplir con éstas y con sus
propuestas, los ciudadanos tendrán autoridad para exigirles, reclamarles y dado el
caso revocarles el mandato. Vale la pena anotar que esta medida cumple otro
propósito, que es también de suma importancia, y es el de evitar el descontento de la
gente con los gobernantes que anteriormente eran delegados por el gobierno central.
Cuadro 13. Indicadores del Ítem 9 y 10 (Usuarios)
INDICADORES Nº ÍTEM
Compra de Plantas Eléctricas
9 ¿Posee planta eléctrica en su hogar o
establecimiento?
10
¿Ha considerado adquirir planta eléctrica?
Fuente: Cuestionario aplicado a usuarios del Municipio San Diego, Carabobo. Pinto (2013)
Tabla 12. Porcentaje y Frecuencia Ítems 9 y 10 (Usuarios)
Compra de Plantas Eléctricas SI NO
Ítem 9 Porcentaje 30 70
Frecuencia 15 35
Ítem 10 Porcentaje 90 10
Frecuencia 45 5 Fuente: Cuestionario aplicado a usuarios del Municipio San Diego, Carabobo. Pinto (2013)
67
Gráfico 12. Porcentaje del Ítem 9 y 10. (Usuarios)
Fuente: Cuestionario aplicado a usuarios del Municipio San Diego, Carabobo. Pinto (2013)
Interpretación:
Según el resultado obtenido del gráfico 12, el 30% (15p) asegura que se han
visto en la obligación de comprar plantas eléctricas, sobre todo los usuarios que
poseen establecimientos comerciales en la comunidad, ya que se veía notablemente
afectado el ingreso económico en sus negocios por la falta de electricidad, otro 70%
(35p) manifiestan no contar con suficientes recursos para adquirir una planta eléctrica
portátil.
En lo que corresponde al ítem No. 10, el 90% (45p) piensa que al verse
prolongado el problema del servicio eléctrico y no notar ningún tipo de mejoría,
considera que se debería hacer un sacrificio y tener algún tipo de planta eléctrica en
su hogar, sin embargo el resto de las personas encuestada, el 10% (5p) no lo
considera así.
Luego de estos resultados, se puede decir que las personas empiezan a tomar
previsiones y medidas para no verse afectado por la situación presentada, lo que
coloca en desventaja la decisión de centralizar la gerencia del servicio eléctrico, ya
30
70
90
10
0
20
40
60
80
100P
orc
enta
je
Porcentaje Porcentaje
Ítem 9 Ítem 10
Compra de Planta Eléc.
SI
NO
68
que da muestra, de que los mismos usuarios tienen que resolver el problema, debido a
que no obtienen una pronta respuesta por parte de los responsables.
En este caso, Fraga (2011) manifiesta como negativo de la centralización, el
hecho de que no permite el desarrollo de los niveles más bajos de una organización,
lo que puede ocasionar demoras en la llegada de la orientación a los niveles
inferiores, el trabajo de los directivos superiores está recargado generando retrasos en
el momento de dar una solución o respuesta al problema, ya que los ejecutores
realizan una labor reactiva y no proactiva, mermando las posibilidades de éxito.
Variable Efectos del Impacto de un Servicio Eléctrico Eficiente
Dimensión Gerencia Descentralizada
Cuadro 14. Indicadores del Ítem 1 y 2 (Ex Gerentes)
INDICADORES Nº ÍTEM
Organización
1 ¿La dirección general de Electricidad de Valencia delegaba en Ud. las responsabilidades de organización de la empresa?
2
¿La dirección general de Electricidad de Valencia contaba con un plan de contingencia en caso de presentarse un problema? ¿Era Ud tomado en cuenta para la ejecución del mismo?
Fuente: Cuestionario aplicado a ex gerentes de la empresa Electricidad de Valencia. Pinto (2013)
Tabla 13. Porcentaje y Frecuencia Ítems 1 y 2 (Ex Gerentes) Organización SI NO
Ítem 1 Porcentaje 75 25
Frecuencia 3 1
Ítem 2 Porcentaje 100 0
Frecuencia 4 0
Fuente: Cuestionario aplicado a ex gerentes de la empresa Electricidad de Valencia. Pinto (2013)
69
75
25
100
0
0
20
40
60
80
100
Po
rce
nta
je
Porcentaje Porcentaje
Ítem 1 Ítem 2
Organización
SI
NO
Gráfico 13. Porcentaje del Ítem 1 y 2. (Ex Gerentes)
Fuente: Cuestionario aplicado a ex gerentes de la empresa Electricidad de Valencia. Pinto (2013)
Interpretación:
Luego de lo observado en el gráfico 13, es propicio decir que el 75%, (3p)
opina que la dirección general de la empresa delegaba responsabilidades a los
gerentes, mientras que el 25 % (1p) opinó que no.
El 100 % (4p) de los encuestados, asegura que contaban con un plan de
contingencia en caso de presentarse un problema y que además eran tomados en
cuenta para la ejecución de estos planes dentro de la empresa, haciendo más eficaces
las capacidades de respuesta ante una situación.
Tal y como lo afirma Hurtado (2012) que un país se encuentra
descentralizado cuando sus administraciones territoriales (o subnacionales) tienen un
conjunto de competencias que requieren al mismo tiempo de disponibilidad oportuna
de recursos y de la acción fiscalizadora intergubernamental para lograr la asignación
y distribución eficiente y equitativa de las competencias y recursos.
70
Cuadro 15. Indicadores del Ítem 3 y 4 (Ex Gerentes)
INDICADORES Nº ÍTEM
Dirección
3 ¿La dependencia de orientación estaba determinada directamente por la dirección general?
4
¿Existía algún riesgo que la orientación de las actividades operacionales de la empresa fuera delegada a los gerentes y que no que fuera asumida solo por la dirección general?
Fuente: Cuestionario aplicado a ex gerentes de la empresa Electricidad de Valencia. Pinto (2013)
Tabla 14. Porcentaje y Frecuencia Ítems 3 y 4 (Ex Gerentes) Dirección SI NO
Ítem 3 Porcentaje 25 75
Frecuencia 1 3
Ítem 4 Porcentaje 25 75
Frecuencia 1 3 Fuente: Cuestionario aplicado a ex gerentes de la empresa Electricidad de Valencia. Pinto (2013)
Gráfico 14. Porcentaje del Ítem 3 y 4. (Ex Gerentes)
Fuente: Cuestionario aplicado a ex gerentes de la empresa Electricidad de Valencia. Pinto (2013)
Interpretación:
Los resultados del gráfico 14 reflejan que el 25 % (1p) opina que la
dependencia de orientación si estaba determinada directamente por la dirección
25
75
0
20
40
60
80
100
Porcentaje Porcentaje
Ítem 3 Ítem 4
Dirección
SI
NO
25
75
Porcentaje
71
general de la empresa, mientras que el 75% (3p) expreso que no, manifestaron que
mientras la empresa era descentralizada, la dirección general delegaba
responsabilidades, es decir, que en las sucursales de cada estado, los gerentes tenían
la autoridad y capacidad de dar respuestas y soluciones.
Con relación a la pregunta número cuatro (4), el 75 % (3p) consideró que no
existía algún riesgo de que la orientación de las actividades operacionales de la
empresa fuera delegada a los gerentes y no solo por la dirección general, mientras que
el 25 % (1p) aseguró que si podía existir algún tipo de riesgo.
De esta manera lo señala Hurtado (2012), cuando da a conocer que uno de los
aspectos favorables de un sistema descentralizado, es que los gobiernos locales y
regionales, por ser escogidos democráticamente, tienen un mayor grado de
compromiso con la ciudadanía para responder a sus expectativas y demandas.
Cuadro 16. Indicadores del Ítem 5 y 6 (Ex Gerentes)
INDICADORES Nº ÍTEM
Toma de Decisiones
5 ¿En situaciones de contingencias en la planta Ud. Podía tomar las decisiones que dieran lugar?
6
¿En situaciones de contingencias en la planta Ud. debía consultar inicialmente a la dirección general para poder tomar una decisión?
Fuente: Cuestionario aplicado a ex gerentes de la empresa Electricidad de Valencia. Pinto (2013)
Tabla 15. Porcentaje y Frecuencia Ítems 5 y 6 (Ex Gerentes) Toma de Decisiones SI NO
Ítem 5 Porcentaje 75 25
Frecuencia 3 1
Ítem 6 Porcentaje 50 50
Frecuencia 2 2
Fuente: Cuestionario aplicado a ex gerentes de la empresa Electricidad de Valencia. Pinto (2013)
72
75
25
50 50
0
20
40
60
80
100P
orc
en
taje
Porcentaje Porcentaje
Ítem 5 Ítem 6
Toma de Decisiones
SI
NO
Gráfico 15. Porcentaje del Ítem 5 y 6. (Ex Gerentes)
Fuente: Cuestionario aplicado a ex gerentes de la empresa Electricidad de Valencia. Pinto (2013)
Interpretación:
En atención a la pregunta número 5, se puede observar que el 75 % (3p)
aseguró que en situaciones de contingencia, ellos tenían la potestad de tomar
decisiones, mientras que el 25% (1p) opinó lo contrario, este manifestó que no se
sentía con la responsabilidad de tomar decisiones a la hora de presentarse una
contingencia.
En cuanto a la pregunta número 6, resultó una división en el resultado, el 50
% (2p) de los gerentes, expresó que ante una situación, debían consultar a la dirección
general de la empresa antes de tomar una decisión definitiva y el 50 % (2p) restantes
opinaron que no.
En este caso, Hurtado (2012) considera que la descentralización en una
gerencia favorece, ya que en una toma de decisiones se obtienen rápidos resultados,
menos burocráticos y con mayor compromiso con la sociedad.
73
25
75
25
75
0
20
40
60
80
100
Po
rce
nta
je
Porcentaje Porcentaje
Ítem 7 Ítem 8
Políticas y Métodos de Trabajo
SI
NO
Cuadro 17. Indicadores del Ítem 7 y 8 (Ex Gerentes)
INDICADORES Nº ÍTEM
Políticas y Métodos de
Trabajo
7 ¿Todo el manejo de planificación y de las operaciones del sistema eléctrico era emanado por la dirección general?
8
¿La dirección general de Electricidad de Valencia le sugería a Ud. la planificación de operaciones que se debían llevar a efecto en la planta?
Fuente: Cuestionario aplicado a ex gerentes de la empresa Electricidad de Valencia. Pinto (2013)
Tabla 16. Porcentaje y Frecuencia Ítems 5 y 6 (Ex Gerentes) Políticas y Métodos de
Trabajo SI NO
Ítem 7 Porcentaje 25 75 Frecuencia 1 3
Ítem 8 Porcentaje 25 75 Frecuencia 1 3
Fuente: Cuestionario aplicado a ex gerentes de la empresa Electricidad de Valencia. Pinto (2013)
Gráfico 16. Porcentaje del Ítem 7 y 8. (Ex Gerentes)
Fuente: Cuestionario aplicado a ex gerentes de la empresa Electricidad de Valencia. Pinto (2013)
Interpretación:
Los resultados que arrojó el gráfico16, demuestra que el 25 % (1p) opina que
el manejo de planificación y de las operaciones del sistema eléctrico era emanado por
la dirección general, mientras que el 75% (3p) opina lo contrario.
74
De la misma manera, El 25 % (1p) considera que la dirección general de
Electricidad de Valencia le sugería a los gerentes, una planificación de operaciones
que se debían llevar a efecto en la planta, y por su parte, el 75 % (3p) expresaron que
ellos contaban con la potestad de realizar sus planificaciones en cuanto a las
operaciones de la planta en equipo.
Este mecanismo se refuerza con la teoría de Hurtado (2012) quien manifiesta
que cuando existe un trabajo en equipo con división de responsabilidades se
evidencia un sistema descentralizado.
75
CAPÍTULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
Una vez finalizado el capítulo anterior, la autora pudo identificar de manera
objetiva, que debido a la centralización gerencial del sistema eléctrico en el país, se
han presentado serios problemas en la prestación de este importante servicio público,
resultando notoriamente afectada la comunidad La Esmeralda del municipio San
Diego del estado Carabobo. A través de este trabajo, la investigadora concluye los
hechos de las consecuencias siguientes:
• La centralización limita las funciones de los gerentes, quienes admiten poco
poder de decisión en las situaciones de contingencia. Ello obedece a que la
delegación de responsabilidades, la coordinación, la planificación, el control y la
toma de decisiones están dados por la dirección central de CORPOELEC, lo que no
es garantía para ofrecer un servicio eficiente.
• Todo ello ratifica lo que destacaban los especialistas previamente
mencionados en el planteamiento del problema, entre otros aspectos no menos
relevantes, se dijo que los cortes eléctricos afectan el bienestar y la calidad de vida de
los usuarios, ya que sin electricidad el resto de los servicios públicos y privados
colapsan.
Lo mencionado anteriormente, es corroborado en el diagnóstico que se llevó a
cabo a la población que contribuyó a detectar la efectividad del servicio eléctrico
76
ofrecido por CORPOELEC en la comunidad La Esmeralda del municipio San Diego
del estado Carabobo, donde se evidencio lo siguiente:
• Los cortes causan daños en los equipos que requieren la energía eléctrica,
además, de la afectación que causan en la conservación de alimentos.
• Lo anterior crea incomodidades al usuario, ya que se han visto en la
obligación de cambiar su ritmo de vida para poder afrontar la situación descrita., tanto
que algunos piensan que una solución inmediata sería la adquisición de plantas
eléctricas.
Recomendaciones
Se pueden señalar un sin número de recomendaciones por todo lo tratado en
esta investigación, pero es evidente que la responsabilidad de tomar las medidas
adecuadas para salir del trauma que ocasionan los recurrentes cortes eléctricos, recae
directamente en el Estado, es desde allí que se debe iniciar para ejecutar los
correctivos pertinentes para superar la crisis. Entre ellas se pueden mencionar:
• Una de las recomendaciones y se puede decir que es la más importante, es
retomar la descentralización de de la gerencia del sistema eléctrico en el país. Queda
claro que las organizaciones descentralizadas funcionan mejor que las centralizadas,
porque se incrementa la velocidad en la solución de los problemas, así como el aporte
de iniciativas por los ejecutores. Mejora y amplía la toma de decisiones al llevarla
hacia los niveles inferiores. La capacitación y el desarrollo de estos niveles se
incrementarían y sobre todo se amplía la posibilidad de mejorar el control ante las
contingencias que se puedan presentar.
De la misma manera, se puede decir que la descentralización ayudaría a mejorar
la prestación de los servicios ya que, propone alcanzar un sistema económico y
77
político que se acerque más a las preferencias y los requerimientos de la población.
Al llenar la brecha entre los que suministran y los que utilizan los bienes y servicios,
las medidas de descentralización deben lograr tres objetivos primordiales: La
eficiencia mejorada en la prestación de los servicios; mayor transparencia de los
proveedores de servicio y mejor rendición de cuentas a los usuarios de los servicios.
• Otra solución de corto plazo puede ser que las comunidades organizadas, los
establecimientos comerciales, las industrias y toda la población en general, se
incorporen a un diálogo público para analizar la situación, con el fin de que las
conclusiones allí tratadas se puedan llevar a los organismos estatales y
CORPOELEC, con el objetivo de que al usuario se le planteen soluciones tangibles y
efectivas.
• Además, el Estado Venezolano debe reforzar las campañas de concienciación
a la población, de hacer uso eficiente de los equipos eléctricos.
• En el mediano plazo, también se recomienda hacer inversiones para seguir
desarrollando el alto Caroní, En dos o tres años se podrían obtener más represas, gas,
generación y producción de equipos de consumo eléctrico más razonables.
• Otra medida sería contemplar una visión de cómo mantener un sistema de
desarrollo sostenible a largo plazo, para ello se deben tomar en cuenta otras fuentes
alternas de energía y desarrollar el área del gas, como también podría ser emplear la
energía solar o eólica. Todas estas son proyecciones a 40-50 años pero que podrían
traer un desarrollo y una sustentabilidad al país en materia energética.
78
REFERENCIAS CONSULTADAS
IMPRESAS:
Aguilar, J. (2011). Fallas en unidades de Planta Centro. Valencia, Venezuela:
Diario El Carabobeño.
Aguilar, P. (2006). Estudio de la implementación de la Ley Orgánica del Servicio
Eléctrico (LOSE) en Venezuela. Universidad Central de Venezuela, Caracas,
Venezuela.
Albert, M. (2007). La Investigación Educativa. Madrid, España. Editorial: McGraw
Hill.
Arias, M. (2006). El Proyecto de la Investigación. Caracas, Venezuela. Editorial:
Epitema.
Bastidas, C. y García, A. (2005). Descentralización de los servicios públicos en los
Municipios Simón Bolívar y Diego Bautista Urbaneja del Estado
Anzoátegui. Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez de
Barcelona, Venezuela.
Bautista, O. (2011). La Función del Servicio Público. D.F, México. Editorial:
Planeta.
Brewer, A. (1994). Memoria y Cuenta. Caracas, Venezuela: Editorial Arte.
Callejas, G. (2005). Los Alcances del Control de Gestión. D.F, México. Editorial:
Prentice-Hall Hispanoamericana.
Canales, F. (2002). Metodología de la Investigación. OPS Y OMS. D.F, México.
Editorial: Noriega Editores.
Castro, A. (2007). Estilos de Liderazgo, Inteligencia y Conocimiento Táctico.
Madrid, España. Editorial: Anales de Psicología.
79
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999). Publicada en Gaceta
Oficial No. 5.453 de fecha marzo, 24 del año 2000.
Chiavenato, I. (2004). Introducción a la Teoría General de la Administración,
Séptima Edición. Bogotá, Colombia. Editorial: McGraw-Hill Interamericana.
Gough, I. (2006). Economía Política del Estado del Bienestar. Madrid, España.
Editorial: Blume.
Drucker, P. (1945). Concept of a Corporation. Colorado, Estados Unidos: Editorial
Jhon Day.
Fraga, G. (2011). Derecho Administrativo, D.F, México. Editorial: Porrúa.
Friedrich, A. (2007). Manual de Toma de Decisiones. 2da. edición. Madrid, España.
Editorial: Arco.
García, A. (2011). Glosario Sobre Regulación de Servicios Públicos y Materias
Conexas. Caracas, Venezuela. Editorial: Jurídica Venezolana Edition.
Gómez, G. (1994). Planeación y Organización de Empresas. 4ta. edición. D.F,
México. Editorial: Mc Graw – Hill Interamericana.
Hernández, R., Fernández, C. y Baptista, P. (2010). Metodología de la
Investigación. D.F México. Editoral: McGraw Hill Interamericana de
Editores S.A
Koch, R. (1995). Los 100 Primeros días de un Jefe. Barcelona, España. Editorial:
Arte.
Koontz, H. y Weihrich, H. (2009). Administración en Perspectiva Global.
Bogotá, Colombia. Editorial: McGraw-Hill Interamericana.
Ley Orgánica de Reorganización del Sector Eléctrico en la República Bolivariana de
Venezuela. Publicada en Gaceta Oficial No. 5.330, de fecha 2 de mayo de
2007.
80
Ley Orgánica del Sistema y Servicio Eléctrico. Publicada en Gaceta Oficial No.
5.568, de fecha 31 de diciembre de 2001.
Manual de Trabajos de Grado de Especialización y Maestría y Tesis Doctorales,
(2011). Venezuela: FEDUPEL
Mintzberg, H. (1997). Diseño de Organizaciones Eficientes. 6ta. edición. Buenos
Aires, Argentina. Editorial: El Ateneo.
Morales, P. (2011). Análisis Factorial en la Construcción e Interpretación de
Tests, Escalas y Cuestionarios. Madrid, España. Tesis de Licenciatura no
publicada: Universidad Pontificia Comillas.
Pacheco, M. (2011). Crisis Energética en Venezuela. Caracas, Venezuela: Diario El
Impulso.
Prado, J. (2007). Participación y Descentralización Educativa en una Favela de
Río de Janeiro. Universidad Autónoma de Barcelona, España.
Román, C. (2011). La Descentralización de la Gestión Pública en el Marco de la
Teoría de la Justicia. Universidad Complutense de Madrid, España.
Rubio, P. (2006). Introducción a la Gestión Empresarial. Madrid, España.
Editorial: Deusto.
Sabino, C. (2002). El proceso de Investigación. Caracas, Venezuela. Editorial:
Panamo.
Salcedo, F. (2013). Uso de los sistemas de información gerencial como
herramienta de comunicación en el fortalecimiento del clima
organizacional. Universidad José Antonio Páez. Carabobo, Venezuela.
Stephen, P. y Coulter, M. (1997). Administración. 5ta. edición. New Jersey, Estados
Unidos. Editorial: Prentice-Hall, Inc. A Pearson Company.
81
FUENTES ELECTRÓNICAS:
Aller, J. (2014). Crisis Eléctrica Venezolana. (Documento en línea). Disponible:
http://josealler.blogspot.com/ (Consulta: 2014, mayo 12).
Cinacchi O. y Cinacchi, J. (2009). ¿Qué es la electricidad?. (Documento en línea).
Disponible:http://www.estudiargratis.com.ar/cursoselectricidad/electricidad.ht
m (Consulta 2013, junio 10).
Hurtado, A. (2012). Descentralización en Venezuela. (Documento en línea).
Disponible: http://www.eluniversal.com/opinion/121202/descentralizacion-
en-venezuela (Consulta 2014, junio 6)
82
ANEXO A
83
Valencia, Julio 2013
Estimado (a) ciudadano (a)
En estos momentos llevo a cabo una investigación que me permitirá realizar
mi trabajo para optar al título académico de Magíster en Gerencia de la
Comunicación Organizacional en la Universidad José Antonio Páez.
Por tal motivo requiero de su colaboración para responder una serie de
preguntas. Es importante resaltarle que sus respuestas serán confidenciales y
anónimas, las cuales serán solo para el uso exclusivo de la autora. Todos los
resultados obtenidos serán sumados e incluidos en la tesis.
La importancia de esta investigación, recae en la situación actual que atraviesa
el país en la prestación del servicio eléctrico luego de su centralización; en cómo ha
afectado su debido funcionamiento luego de que las decisiones y completa
operatividad dependan de una dirección central manejada únicamente por el Estado
Venezolano.
Se agradece que responda dicho cuestionario con la mayor sinceridad posible.
Lea las instrucciones cuidadosamente.
Muchas Gracias.
Lcda. Yahimar Pinto CNP. 16.972
84
INSTRUCCIONES
Encuesta: Impacto de la Centralización Gerencial del Sistema Eléctrico para un
Servicio Eficaz. Caso: Comunidad La Esmeralda, Municipio San Diego, Estado
Carabobo.
• Puede utilizar lápiz o bolígrafo de cualquier tinta para llenar la encuesta. Al
realizarlo, se recomienda tomar en cuenta lo que sucede en la mayoría del tiempo en
su entorno laboral.
• Procure que las respuestas que usted refleje en el cuestionario sean de su
opinión personal.
• Todas las preguntas reflejadas en el cuestionario tienen dos opciones de
respuesta, elija solamente una opción, la que más describa lo que usted piense.
• Marque claramente la opción elegida con una (X). Recuerde que NO debe
seleccionar más de una opción.
• Si no logra entender alguna de las preguntas planteadas, por favor consulte
su duda con la persona responsable del cuestionario.
• Las respuestas obtenidas serán anónimas y confidenciales. Los cuestionarios
serán procesados por personas externas a la organización donde labora.
• Demostrándole que su colaboración es de gran importancia para esta
investigación, se despide muy atentamente.
Lcda. Yahimar Pinto
CNP. 16.972
85
IMPACTO DE LA CENTRALIZACIÓN GERENCIAL DEL SISTEMA
ELÉCTRICO PARA UN SERVICIO EFICAZ
CASO
COMUNIDAD LA ESMERALDA DEL MUNICIPIO SAN DIEGO DEL
ESTADO CARABOBO
Objetivo General
Determinar el impacto que genera la centralización gerencial del sistema
eléctrico para un servicio eficaz en la comunidad La Esmeralda del municipio San
Diego del estado Carabobo.
Objetivos específicos de la investigación
• Diagnosticar la situación actual de la centralización del servicio eléctrico en la
comunidad La Esmeralda del municipio San Diego del estado Carabobo.
• Analizar los efectos del sistema centralizado en la prestación del servicio
eléctrico.
• Establecer los efectos que inciden en la gerencia del servicio eléctrico bajo el
enfoque descentralizado.
86
Cuestionario aplicado a personal que ocupa cargos gerenciales en la empresa
CORPOELEC
INDICADORES Nº ÍTEM SI NO
Delegación de responsabilidades
1 ¿La dirección de CORPOELEC delega en Ud. las responsabilidades operativas de la empresa?
2 ¿Se le han presentado contingencias operativas en planta?
Coordinación
3 ¿Debe coordinar con la dirección central de CORPOELEC las operaciones de la planta?
4
¿Se han presentado contingencia en planta en donde Ud. ha tenido que coordinar las actividades según los lineamientos de la dirección central?
Dirección
5 ¿Existe algún riesgo que la orientación de las actividades operacionales dependa de la dirección central de CORPOELEC?
6 ¿La dependencia de orientación está determinada por la dirección central de CORPOELEC?
Planificación
7 ¿Todo el sistema de planificación de las operaciones del sistema eléctrico viene dado de la dirección central de CORPOELEC?
8 ¿La dirección central de CORPOELEC le sugiere a Ud. la planificación de operaciones que se deben llevar a efecto en la planta?
Control 9
¿En Ud. recae el control absoluto de las operaciones en planta?
10 ¿El control que Ud. ejecuta está definido por la dirección central de CORPOELEC?
Toma de decisión
11 ¿En situaciones de contingencias en planta Ud. toma las decisiones que dieran lugar?
12 ¿En situaciones de contingencias en planta consulta inicialmente a la dirección central de CORPOELEC?
Garantía del servicio eléctrico
13 ¿CORPOELEC garantiza el servicio eléctrico de manera eficiente?
14 ¿Ha recibido quejas de la prestación del servicio eléctrico?
87
Cuestionario aplicado a usuarios del servicio eléctrico que habitan en la
comunidad La Esmeralda del Municipio San Diego del Estado Carabobo
INDICADORES Nº ÍTEM SI NO
Cortes eléctricos
1 ¿Son recurrentes los cortes eléctricos en su sector?
2 ¿En reiteradas ocasiones se han dirigido a CORPOELEC por los problemas de corte eléctricos?
Protección de equipos
3 ¿Ha tenido problemas en sus equipos eléctricos por los cortes de energía eléctrica?
4 ¿Ha invertido más en nuevos equipos eléctricos desde que aparecieron los recurrentes cortes eléctricos?
Conservación de alimentos
5 ¿Ha tenido perdida de alimentos que requieren ser refrigerados?
6 ¿Ha tomado precauciones para no hacer compra masiva de alimentos que requieren ser refrigerados?
Bienestar emocional
7 ¿Los cortes eléctricos ahora forma parte de sus inquietudes cotidianas?
8 ¿Se le han presentado emergencias que requieren ser atendidas oportunamente producto de los cortes eléctricos?
Compra de planta
eléctrica
9 ¿Posee planta eléctrica en su hogar o establecimiento?
10 ¿Ha considerado adquirir planta eléctrica?
88
Cuestionario aplicado a personal que ocupó cargos gerenciales en la empresa
Electricidad de Valencia
INDICADORES Nº ÍTEM SI NO
Organización
1
¿La dirección general de Electricidad de Valencia delegaba en Ud. las responsabilidades de organización de la empresa?
2
¿La dirección general de Electricidad de Valencia contaba con un plan de contingencia en caso de presentarse un problema? ¿Era Ud tomado en cuenta para la ejecución del mismo?
Dirección
3 ¿La dependencia de orientación estaba determinada directamente por la dirección general?
4
¿Existía algún riesgo que la orientación de las actividades operacionales de la empresa fuera delegada a los gerentes y que no que fuera asumida solo por la dirección general?
Toma de decisión
5 ¿En situaciones de contingencias en la planta Ud. Podía tomar las decisiones que dieran lugar?
6
¿En situaciones de contingencias en la planta Ud. debía consultar inicialmente a la dirección general para poder tomar una decisión?
Políticas y Métodos de
trabajo
7 ¿Todo el manejo de planificación y de las operaciones del sistema eléctrico era emanado por la dirección general?
8
¿La dirección general de Electricidad de Valencia le sugería a Ud. la planificación de operaciones que se debían llevar a efecto en la planta?
89
ANEXO B
90
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD JOSÉ ANTONIO PÁEZ
VICERECTORADO ACADÉMICO DIRECCIÓN GENERAL DE ESTUDIOS DE POSTGRADO
MAESTRÍA EN GERENCIA DE LA COMUNICACIÓN ORGANIZACIONAL
MATRIZ DE VALIDACIÓN DEL INSTRUMENTO
Autora Yahimar Y. Pinto P.
.
Valencia, Julio 2013
91
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD JOSÉ ANTONIO PÁEZ
VICERECTORADO ACADÉMICO DIRECCIÓN GENERAL DE ESTUDIOS DE POSTGRADO
MAESTRÍA EN GERENCIA DE LA COMUNICACIÓN ORGANIZACIONAL
____________________________ Estimado ___________________
La Matriz de Validación de los cuestionarios (anexos) dirigidos a gerentes y
usuarios corresponde al Trabajo de Grado preparado por la Lcda. Yahimar Pinto, quien opta por el título de Magíster.
Título del Trabajo de Grado IMPACTO DE LA CENTRALIZACIÓN GERENCIAL DEL SISTEMA
ELÉCTRICO PARA UN SERVICIO EFICAZ
CASO: Comunidad La Esmeralda del Municipio San Diego del Estado Carabobo
Objetivo General
Determinar el impacto que genera la centralización gerencial del sistema
eléctrico para un servicio eficaz en la comunidad La Esmeralda del Municipio San
Diego del Estado Carabobo
Objetivos Específicos
• Diagnosticar la situación actual de la centralización del servicio eléctrico en la
comunidad La Esmeralda del municipio San Diego del Estado Carabobo
92
• Analizar los efectos del sistema centralizado en la prestación del servicio
eléctrico
• Establecer los efectos que inciden en la gerencia del servicio eléctrico bajo el
enfoque descentralizado.
93
MATRIZ VALIDACIÓN DE INSTRUMENTOS
Instrumento 1: Cuestionario dirigido a Gerentes de CORPOELEC Aspectos Relacionados a los Items: Número del Item
Claridad Redacción Pertinencia Coherencia MB B R D MB B R D MB B R D C M E
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Aspectos generales a considerar del cuestionario:
Asunto Si No Leyenda 1 Leyenda 2 El instrumento permite el logro de los objetivos
MB: Muy Bueno
B: Bueno R: Regular D: Deficiente
C:Conservar M:Modificar E: Eliminar El número de Items es el
apropiado
Los Items poseen estructura lógica y secuencial
94
Validez:
Puede ser aplicado el instrumento
Puede aplicarse el instrumento, después de
efectuarse las correcciones u observaciones
Debe ser reelaborado el instrumento. Se
recomienda no aplicar
Suficiente Aceptable Insuficiente
Observaciones: ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________
Apellido y Nombre: ___________________________________________________ C.I.: __________________ Título:_______________________________________________________________ Especialidad: _________________________________________________________ Año de Promoción: ____________
Firma: __________________________________
95
MATRIZ VALIDACIÓN DE INSTRUMENTOS
Instrumento 2: Cuestionario dirigido a usuarios del servicio eléctrico de la comunidad La Esmeralda del Municipio San Diego del Estado Carabobo. Aspectos Relacionados a los Items: Número del Item
Claridad Redacción Pertinencia Coherencia MB B R D MB B R D MB B R D C M E
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Aspectos generales a considerar del cuestionario:
Asunto Si No Leyenda 1 Leyenda 2 El instrumento permite el logro de los objetivos
MB: Muy Bueno
B: Bueno R: Regular D: Deficiente
C:Conservar M:Modificar E: Eliminar El número de Items es el
apropiado
Los Items poseen estructura lógica y secuencial
96
Validez:
Puede ser aplicado el instrumento
Puede aplicarse el instrumento, después de
efectuarse las correcciones u observaciones
Debe ser reelaborado el instrumento. Se
recomienda no aplicar
Suficiente Aceptable Insuficiente
Observaciones: ________________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________
Apellido y Nombre: ___________________________________________________ C.I.:__________________ Título: ______________________________________________________________ Especialidad: _________________________________________________________ Año de Promoción: ____________
Firma: __________________________________
97
MATRIZ VALIDACIÓN DE INSTRUMENTOS
Instrumento 3: Cuestionario dirigido a Ex Gerentes de Electricidad de Valencia Aspectos Relacionados a los Items: Número del Item
Claridad Redacción Pertinencia Coherencia MB B R D MB B R D MB B R D C M E
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Aspectos generales a considerar del cuestionario:
Asunto Si No Leyenda 1 Leyenda 2 El instrumento permite el logro de los objetivos
MB: Muy Bueno
B: Bueno R: Regular D: Deficiente
C:Conservar M:Modificar E: Eliminar El número de Items es el
apropiado
Los Items poseen estructura lógica y secuencial
98
Validez:
Puede ser aplicado el instrumento
Puede aplicarse el instrumento, después de
efectuarse las correcciones u observaciones
Debe ser reelaborado el instrumento. Se
recomienda no aplicar
Suficiente Aceptable Insuficiente
Observaciones: ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________
Apellido y Nombre: ____________________________________________________ C.I.:__________________ Título: ______________________________________________________________ Especialidad: _________________________________________________________ Año de Promoción: ____________
Firma: __________________________________
99
ANEXO C
100
α = Coeficiente de Confiabilidad
n = Número de preguntas (20)
Σ S2p = Sumatoria de las varianzas por preguntas
S2p = Varianza total del instrumento
CÁLCULO DE LA CONFIABILIDAD
POR EL MÉTODO DE KUDER RICHARDSON
Instrumento dirigido a Gerentes de la Empresa CORPOELEC
Ítems Sujetos Varianza 1 2 3 4
1 0 1 1 1 0,25 2 1 1 1 1 0,00 3 1 1 1 1 0,00 4 1 1 1 1 0,00 5 1 0 0 0 0,25 6 1 1 0 0 0,33 7 1 1 1 1 0,00 8 1 1 1 0 0,25 9 1 1 0 0 0,33 10 1 1 1 0 0,25 11 1 0 0 0 0,25 12 1 1 1 1 0,00 13 1 1 0 0 0,33 14 1 1 1 1 0,00 14 11 8 6 2,25
Varianza total del Instrumento = 12,25
Sumatoria de las Varianzas por Ítems = 2,25
Coeficiente de Confiabilidad = 0,88
Σ S2p
α = 1
n - 1 S2p
n
Fuente: Pinto (2013).
101
CÁLCULO DE LA CONFIABILIDAD
POR EL MÉTODO DE KUDER RICHARDSON
Instrumento dirigido a Usuarios de la Electricidad
Ítems SUJETOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 4 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 5 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 6 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 7 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 8 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 9 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 10 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 9 9
Ítems SUJETOS 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0 4 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 5 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 6 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 7 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 8 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
9 9 9 9 9 9 8 7 7 7 7 6 6 6 5 4 3
Continúa
102
Viene de la pág. anterior
Ítems SUJETOS 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
10 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 1
Ítems SUJETOS Varianza 47 48 49 50
1 1 1 1 1 0,00 2 0 0 0 0 0,25 3 0 0 0 0 0,24 4 0 0 0 0 0,25 5 0 0 0 0 0,24 6 0 0 0 0 0,18 7 0 0 0 0 0,23 8 0 0 0 0 0,25 9 0 0 0 0 0,21 10 0 0 0 0 0,09 1 1 1 1 1,95
Varianza total del Instrumento
= 12,08
Sumatoria de las Varianzas por Ítems = 1,95
Coeficiente de Confiabilidad = 0,93
α = 1 =1,95
9 12,08
0,9310
Fuente: Pinto (2013)
103
α = Coeficiente de Confiabilidad
n = Número de preguntas (20)
Σ S2p = Sumatoria de las varianzas por preguntas
S2p = Varianza total del instrumento
CÁLCULO DE LA CONFIABILIDAD
POR EL MÉTODO DE KUDER RICHARDSON
Instrumento dirigido a Ex Gerentes de Electricidad de Valencia
Ítems Sujetos Varianza 1 2 3 4
1 1 1 1 0 0,18 2 1 1 1 1 0,00 3 1 0 0 0 0,18 4 1 0 0 0 0,18 5 1 1 1 0 0,18 6 1 1 0 0 0,25 7 1 0 0 0 0,18 8 1 0 0 0 0,18
8 4 3 1 1.33
Varianza total del Instrumento = 6.5
Sumatoria de las Varianzas por Ítems = 1.33
Coeficiente de Confiabilidad = 0.90
Σ S2p
α = 1
n - 1 S2p
n
aaaa = 8 1 - 1.83 = 0.90
7 6.5
Fuente: Pinto (2013)