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III Taller de Preparacion Conjunta para la Estreategia Nacional de REDD+
Avances en el Proceso de
Consulta y Participación
Guatemala, 03 de Junio de 2015
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Contexto de REDD+
Utilizar como referencia la guía metodológica de UNREDD+ para el
consentimiento Previo, Libre e Informada (CLIP) “UN-REDD Programme
Guidelines on FPIC, y la del Enfoque Común del FCPF para el proceso de
consulta y participación a nivel Nacional.
R-PP plantea desarrollar un proceso participativo y equitativo. El
componente 1, contempla realizar actividades como la conformación de
una estructura de coordinación y participación; una estructura de
consulta para asegurar que todos los actores relevantes relacionados con
las acciones de la Estrategia Nacional REDD+ sean consultados; desarrollar
intercambios de información y dialogo inicial, con la participación de los
grupos interesados.
ER-PIN Dicho documento plantea en su componente 1: organización y
consulta, particularmente el Sub Componente 1b desarrollar un proceso
de consulta, participación y difusión.
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Contexto Participación y Consulta
La Ley Consejo de Desarrollo plantea en su articulo 1 que el
Sistema de Consejos de Desarrollo es el medio principal de
participación de la población maya, xinca y garífuna y la no
indígena, en la gestión pública para llevar a cabo el procesos
de planificación democrática del desarrollo, tomando en
cuenta principios de unidad nacional, multiétnica, pluricultural y
multilingüe de la nación guatemalteca.
El código municipal expresa en el titulo IV capitulo I lo referente
a la información y participación ciudadana; lo referente a la
consulta a los vecinos y el derecho a ser informado.
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Contexto Participación y Consulta
Para el cumplimento de este precepto se deben tomar en cuenta dos
elementos esenciales; el primero de ellos es el nivel del ámbito de la
consulta, el cual debe acordarse previamente con la comunidad y
definirse si es a nivel de las organizaciones o a nivel de plebiscito a la
comunidad en general y que obviamente va a depender del impacto,
sector y dimensión de la actividad o acción que se pretende desarrollar;
el segundo elemento, y quizás el más importante previo a la consulta, es
el del consentimiento previamente informado, es decir una comunidad no
puede reflexionar y tomar decisiones sobre un tema específico si no
cuenta con la suficiente información, la cual deberá ser clara, objetiva,
veraz, suficiente y en los casos que así sea requerido en el idioma
indígena correspondiente
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ACTORES REDD+ Consejo Nacional de Cambio Climático
Comisión de Salvaguardas
Grupo de Coordinación Interinstitucional –GCI-
Grupo de Bosques, Biodiversidad y Cambio
Climático (GBByCC)
Comisión de Monitoreo Reporte y Verificación
Grupo de implementadores REDD+ Guatemala
Comite Nacional de Salvarugardas REDD+
ACOFOP
Defensores de la Naturaleza
LACHUA
FUNDAECO
CARE
Mesa Nacional de Cambio Climatico (MNCC)
La Mesa Indigena de Cambio Climatico (MICC)
La Alianza de Organizaciones Forestales (OFC)
Mesas regionales y departamentales de Cambio
Red Nacional de Comunidades Organizadas
Beneficiarias del PINPEP
Mesas de consulta forestal
Red de Autoridades y Alcaldes Indígenas
Mesas de Concertación Forestal
Mesas de Co-administración en Áreas Protegidas
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Objetivo
Diseñar e implementar el proceso de Consulta Nacional libre, previa e
informada de la Estrategia Nacional REDD+ con pertinencia cultural y
enfoque de género.
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Fases de Trabajo:
Formular la metodología de la consulta REDD+
Sistematizar los Avances en los procesos de Consulta en los
proyectos REDD+
Asesorar la implementación de procesos de Consulta REDD
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Fases de Trabajo 1:
Formular la metodología de la consulta REDD+: Diseñar una propuesta
metodológica de consulta, basada en la legislación nacional y estándares internacionales, que permita guiar de manera lógica los procesos de consulta en los proyectos REED+
Revisión bibliográfica
Entrevistas y diálogos con actores claves
Análisis colectivo (legal, ambiental, social, cultural)
Construcción de la propuesta metodológica
Validación de la propuesta metodológica
Elaboración de documentación sobre REDD+ con énfasis en el plus
Elaborar material de capacitación sobre Consulta, Cambio Climático y REDD+
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Estrategia de intervención :
La propuesta debe incluir las líneas generales para su estrategia de
intervención, por ejemplo:
Quiénes desarrollan la consulta?
Quiénes participan?
Cuándo se realiza?
Dónde se realiza?
Qué se Consulta?
Porque se realiza la consulta?
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Fases de Trabajo 2:
Sistematizar los Avances en los procesos de Consulta en los proyectos REDD+: Identificar los avances, metodologías y acciones realizadas en el
marco del cumplimiento y aplicación de la consulta en 4 proyectos REDD+
Proceso de coordinación con directivos de las experiencias a
Sistematizar
Recopilación de la información referente a consulta
Sistematización de la información
Análisis de la información
Edición y publicación de las experiencias
Capacitación sobre consulta, Cambio Climático y REDD+
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Fases de Trabajo 3:
Asesorar la implementación de procesos de Consulta REDD: Aplicar la
metodología de consulta en proyectos REDD+ que requieran el aval de las
partes interesadas y con las organizaciones y plataformas de segundo
nivel.
Desarrollar procesos de socialización con organizaciones de segundo
grado
Desarrollar diálogos y análisis sobre REED+
Elaborar un mapa de actores sobre las partes interesadas
Asertoria a los proceso de consulta
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