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III CONGRESO INTERNACIONAL SOBRE DESARROLLO HUMANO MADRID 2011

energía sin fronteras

Energía y Cooperación: Una Guía de buenas prácticas y un caso aplicadoMariano Molina Martín Energía sin Fronteras



PROYECTO ENERGÍA Y COOPERACION.UNA CAMPAÑA DE SENSIBILIZACIÓNGUÍA DE BUENAS PRÁCTICAS

Sensibilizar a las organizaciones de la cooperación al desarrollo acerca de la importancia de la Energía para suministrar agua y acceso a otras necesidades básicas,

Educar sobre las condiciones y tratamiento que requiere el necesario aporte de energía para que los proyectos de cooperación se efectúen de forma que se garantice su viabilidad y sostenibilidad técnica, económica y social, contribuyendo así a la reducción de la pobreza y al desarrollo de los pueblos.

METODOLOGÍA

ENTREVISTAS 8 entrevistas/12 participantes

GRUPOS DE DISCUSIÓN 7 ONGDs/7 participantes

TALLER DE CONCLUSIONES 10 ONGDs/15 participantes

GUÍA/FOLLETO 500/1500 ejemplares

SEMINARIO 22 ONGDs/47 participantes

DIFUSIÓN GUÍA Y FOLLETO 340/562



Lograr el acceso de todos a servicios energéticos modernosno es un problema del capital necesario, ni tampoco se trata de un problema tecnológico – las tecnologías necesarias están disponibles-

Se trata de problemas de tipo político, institucional, logístico, financiero etc. que requieren análisis pormenorizados de cada uno de ellos y un gran esfuerzo conjunto de toda la sociedad.


“CONSTRUCCIÓN DE CAPACIDADES ENERGÉTICAS”Difusión y visibilidad de políticas energéticas

Consolidación instituciones especializadas en energía

Emisión de legislación y regulación moderna

Implicación de los sectores privados en la adopción de soluciones

Obtención apoyo público e institucional a los programas

Desarrollo de programas de forma progresiva y continuada

La cooperación internacional debe ayudar a los estados y comunidades a lograr las capacidades suficientes

para lograr el objetivo del acceso universal a la energía



EsF en el desarrollo de capacidades energéticas: Guatemala


Proyecto REGEZRA:Regulación Eléctrica de las Zonas Rurales Aisladas de Guatemala

Objetivo: Propuesta de un modelo de regulación para la electrificaciónde las zonas rurales aisladas de Guatemala.

Participantes: Organismos públicos de energía, Universidades, Centros de I+D, Empresas, ONGD´s y Agrupaciones locales de España y Guatemala.

Periodo de ejecución: Enero 2008 - Junio 2009. Apropiación por el Gobierno de Guatemala.

Seguimiento. Asesoramiento al Gobierno de Guatemala para la implantación del Plan de Electrificación de ZRA. Colaboración con la entidad (NRECA) que previsiblemente realizará el nuevo Plan de electrificación Rural


EsF en el Desarrollo de Programas de forma progresiva y continuada

Programa: Alta Verapaz. GuatemalaObjetivo: Electrificación de 45 comunidades indígenas

en el Municipio de CobánZona de altos índices de pobreza;

terreno de tipo selvático;

muy pobremente dotada de infraestructuras.

Prioridad a los proyectos de uso comunitario

• Fase 1: Centros comunitarios de 13 comunidades (ejecutado en 2006 - 2008)

• Fase 2 Centros Comunitarios del Resto de comunidades (en ejecución desde 2009)

• Fase 3 Electrificación domiciliaria (en estudio las 13 comunidades de la fase 1)



EsF en el Desarrollo de Programas de forma progresiva y continuada

Programa: Alta Verapaz. GuatemalaProyecto Piloto (2005-2006)

5 Sistemas Fotovoltaicos 10.000 euros

1- Complejo del Instituto Básico, consistente en dos edificios de hormigón, conteniendo tres aulas, un Salón de Usos Múltiples, un Laboratorio y tres almacenes o bodegas, mas un edificio de madera destinado a dormitorio provisional de alumnos y visitantes

2- La Iglesia Católica y la Cocina comunitaria aneja

3- Un aula de la Escuela de Primaria y el despacho de la misma

4- Un Complejo formado por el edificio del molino comunitario, un almacén y el Centro de reunión del Comité de Mujeres que gestiona el molino

5- Un Centro de producción agropecuaria (Galpón).



Alta Verapaz: Fases 1 y 2: Centros comunitarios


Realizado (2006-2008): 13 Comunidades; 120 centros, 71 sistemas fotovoltaicos, 3250 personasPotencia instalada 12 kW. (160.000 euros)

Condiciones para la Sostenibilidad: > Solicitud desde la propia comunidad: Asociación Las Conchas-Verapaz, y Asociación Maya para el Desarrollo Integral Indígena “Aj Awinel”) Participación de la comunidad: Organización de los Comités de Energía en las 13 comunidades

Seleccionaron comunidades Proporcionaron información de las comunidades

> Promoción de la mujer: Implicación de las mujeres en los Comités. Formación de la comunidad: 5 cursos sobre energía y sistemas fotovoltaicos en diferentes lugares

(140 asistentes)Promoción del desarrollo local> Apoyo al proyecto educativo y de ayuda al desarrollo de la Asociación “Las Conchas Verapaz”> Instalación de una zona para pequeños talleres locales (hornos de pan, máquinas de coser, molino, etc.)

En ejecución (2009-2011): Resto de comunidades de forma progresiva y con idénticas condiciones


Fase 3 Electrificación domiciliaria (En fase de estudio)Proyecto piloto para testar el Modelo REGEZRA

Objetivo: Suministro a 3.250 personas, agrupadas en 588 familias.

Alternativas técnicas: Sistemas individuales/ Microrred/ Instalación de carga de baterías.

Condiciones para la sostenibilidad:

Aceptación social: Acceso al suministro de carácter voluntario.Sostenibilidad económica: Tarifas coherentes con la capacidad de pago (requiere subsidios a la

inversión y al consumo). Principal obstáculo: financiar los subsidios al consumo

Sostenibilidad en la gestión: Requiere una entidad local de gestión. ( cooperativa, empresa social, asociación, promotor local privado, etc.) Importante dificultad del proyecto, pero oportunidad para potenciar la gobernanza local mediante Alianzas Publico Privadas par el Desarrollo

Capacitación local: Información básica a los usuarios, Capacitación técnica en mantenimiento y gestión.

Relación con el desarrollo localIncremento de la capacidad y gobernanza locales

Mayor facilidad para las iniciativas locales



Fase 1 y 2 Electrificación comunitaria



Fases 1 y 2 Electrificación comunitaria



CONCLUSIONES

Referencias a zonas periurbanas


Orientación al Desarrollo• Necesidades básicas

• Prioridad usos comunitarios• Promoción de desarrollo local

• Sinergia entre usos comunitarios y usos productivos

Sostenibilidad• Aproximación «ad hoc»• Apropiación• Enfoque integral• Asequibilidad económica y financiera• Acompañamiento• Incorporación de iniciativa privada

(RSE)

Refuerzo de la Comunidad• Estructuración de comunidades• Integración de género• Mejora de la gobernanza• Formación y capacitación• Fijación de Comunidades

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