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II Taller sobre Comercio de Servicios en Acuerdos Comerciales 17 de setiembre, 2015 Dirección de Investigación y Análisis Económico

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Page 1: II Taller sobre Comercio de Servicios en Acuerdos Comerciales

II Taller sobre Comercio de Servicios

en Acuerdos Comerciales

17 de setiembre, 2015

Dirección de Investigación y Análisis Económico

Page 2: II Taller sobre Comercio de Servicios en Acuerdos Comerciales

Tendencias mundiales comercio de

Las exportaciones mundiales de servicios alcanzaron en 2014 un nivel deUS$ 4,85 billones. Esto representa un aumento de 4,0% con respecto a suvalor en 2013 (OMC, 2015).

El ritmo de crecimiento mundial continúa aumentando, pero a un ritmomenor. En 2014 (4%) fue inferior al mostrado en 2011 (12%) y en 2013(5%).

El comercio de servicios es el principal generador de empleo y producciónen el mundo. Se estima que el sector representa más de dos tercios delPIB mundial y aproximadamente un cuarto del comercio internacional.

Los principales exportadores de servicios son EE.UU., la Unión Europea,China, India, Japón, Irlanda, la República de Corea, Hong Kong y Singapur.

Tendencia mundial del comercio de servicios

Page 3: II Taller sobre Comercio de Servicios en Acuerdos Comerciales

Importancia de los Servicios

70 % de la producción de países de altos ingresos

Costa Rica:

66% del PIB en 2014

5,1% crecimiento promedio anual en los últimos 20 años

69% del empleo total en 2014

Facilitación del comercio de bienes y mercancías

Comercio total de servicios representa un 17% del PIB

Las exportaciones de servicios representan el 36% del total (bienes +servicios)

Page 4: II Taller sobre Comercio de Servicios en Acuerdos Comerciales

Costa Rica en el contexto mundial

• Costa Rica se situó entre los más altos crecimientos a nivel mundial.

• Mantiene un comportamiento de desaceleración similar a lomostrado a la tendencia mundial, pero sigue sobresaliendo.

11

18

15,5

1213

12

56

10

8

3

5

2

10

7

3

5

34 4,8 5 5

4

América delNorte

América Centraly del Sur a

Costa Rica Europa Asia Todo el mundo

Var

iaci

ón

po

rcen

tual

an

ual

2011 2012 2013 2014

Fuente: Estimaciones de las Secretarías de OMC, UNCTAD y BCCR.

Crecimiento de las exportaciones de servicios, por

región de origen, (2011-2014)

Costa Rica vs mundoen exportación de servicios

Page 5: II Taller sobre Comercio de Servicios en Acuerdos Comerciales

Comercio de servicios

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Exportaciones 1.682 1.952 1.925 1.868 2.021 2.241 2.621 2.971 3.552 4.083 3.592 4.320 4.988 5.482 6.048 6.352

Importaciones 1.195 1.273 1.179 1.183 1.244 1.384 1.505 1.620 1.818 1.882 1.404 1.782 1.806 2.046 2.018 2.078

Total Comercio 2.877 3.225 3.105 3.051 3.265 3.626 4.126 4.592 5.370 5.965 4.997 6.102 6.794 7.528 8.066 8.430

Fuente:COMEX, con base en cifras de BCCR. Cifras 2014 preliminares, sujetas a revisión.

Costa Rica: Comercio de serviciosUS$ millones, 1999-2014

Page 6: II Taller sobre Comercio de Servicios en Acuerdos Comerciales

Exportación de servicios

Fuente: Banco Central y COMEX

Composición de las exportaciones de servicios

Page 7: II Taller sobre Comercio de Servicios en Acuerdos Comerciales

11,7%

8,6%

1,3%

6,2%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Agrícolas Servicios Informativa y otros servicios a las empresas

Fuente:COMEX, con base en cifras de PROCOMER y BCCR. Cifras preliminares, sujetas a revisión.Agricultura con base en la definición del anexo de OMC

Costa Rica: porcentaje de exportaciones seleccionadas vs PIB, 1999-2014

Dinámica de exportación de servicios vs agricultura

Page 8: II Taller sobre Comercio de Servicios en Acuerdos Comerciales

Importancia de los servicios en la IEDCosta Rica: Composición de flujos de IED,

principales sectores 2005 y 2014

27%

9%

40%

5%

6%

6%

3%

36%

35%

20%

4%

3%

2%

1%

Actividad inmobiliaria

Servicios

Industria Manufacturera

Sistema Financiero

Comercio

Turismo

Agroindustria

2014 1/ 2005

Importancia en la IED

Page 9: II Taller sobre Comercio de Servicios en Acuerdos Comerciales

IED en servicios por subsector

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Telecomunicaciones Energía Seguros y concesiones

Costa Rica: Evolución de la Inversión extranjera directa por subsector de servicios, 2004-2014

Page 10: II Taller sobre Comercio de Servicios en Acuerdos Comerciales

II Taller sobre Comercio de Servicios

en Acuerdos Comerciales

17 de setiembre, 2015

Área de Servicios e Inversión

Page 11: II Taller sobre Comercio de Servicios en Acuerdos Comerciales

Acuerdo General sobre Comercio de

Servicios de la Organización

Mundial del Comercio (AGCS)

Page 12: II Taller sobre Comercio de Servicios en Acuerdos Comerciales

Organización Mundial del Comercio (OMC)

•Organización internacional que se ocupa, entre otras,

de las normas multilaterales del comercio

•Base normativa: acuerdos de la Ronda Uruguay (1994)

Page 13: II Taller sobre Comercio de Servicios en Acuerdos Comerciales

Acuerdo General sobre Comercio de Servicios (AGCS)

• Conocido como AGCS o GATS (por su siglas en inglés)

•Anexo 1B del Acuerdo sobre la OMC

• Entró en vigor en enero de 1995

•Aplica a todos los miembros de la OMC

• Pilares:

• Transparencia y previsibilidad

• Liberalización progresiva

• Reconoce el derecho de los países a reglamentar

Page 14: II Taller sobre Comercio de Servicios en Acuerdos Comerciales

Acuerdo General sobre Comercio de Servicios (AGCS)

Definición de comercio de servicios:

Cuatro vertientes, en función de la presencia territorial delproveedor y del consumidor en el momento de latransacción

Modo 1 – Comercio transfronterizo

Modo 2 – Consumo en el extranjero

Modo 3 – Presencia comercial

Modo 4 – Presencia de personas físicas

Page 15: II Taller sobre Comercio de Servicios en Acuerdos Comerciales

Acuerdo General sobre Comercio de Servicios (AGCS)

Alcance y aplicación:

Medidas adoptadas por los Miembros que afecten al comercio deservicios: Por cualquier nivel de gobierno/facultades delegadas Aplica a cualquier forma de decisión sobre:• Compra, pago o utilización de un servicio• Acceso y utilización de servicios que se ofrezcan al público• La presencia, incluida la presencia comercial

Excepciones globales a la cobertura: Derechos de tráfico aéreo y servicios directamente relacionados Servicios suministrados en ejercicio de facultades

gubernamentales

Page 16: II Taller sobre Comercio de Servicios en Acuerdos Comerciales

Acuerdo General sobre Comercio de Servicios (AGCS)

Estructura

Texto

Anexos:• Exenciones NMF• Movimiento de personas físicas• Transporte aéreo• Financieros• Negociaciones sobre transporte

marítimo• Telecomunicaciones• Negociaciones sobre

telecomunicaciones básicas

Listas de compromisos específicos

(una por Miembro)

OSD

Consejo del Comercio de Servicios

Page 17: II Taller sobre Comercio de Servicios en Acuerdos Comerciales

Acuerdo General sobre Comercio de Servicios (AGCS)

Tipos de obligaciones:

Obligaciones generales incondicionales

(aplican a todos los servicios)

Obligaciones generales condicionales

(sujetas a listas de compromisos)

Otras disposiciones generales

(e.g. acuerdos de integración regional)

Compromisos específicos(cada país tiene su lista)

Page 18: II Taller sobre Comercio de Servicios en Acuerdos Comerciales

Acuerdo General sobre Comercio de Servicios (AGCS)

Listas de compromisos específicos:

La Lista de compromisos del país indica:

Los sectores y subsectores pertinentes

Desviaciones de las obligaciones de AM y TN

Garantiza un nivel mínimo de trato

Nada impide mayor apertura en la práctica

Pueden modificarse para mostrar nuevos compromisos/ aclarar

los existentes

Forman parte integrante del AGCS

Page 19: II Taller sobre Comercio de Servicios en Acuerdos Comerciales

¿Qué dicen los acuerdos comerciales

suscritos por Costa Rica en materia

de comercio de servicios?

Page 20: II Taller sobre Comercio de Servicios en Acuerdos Comerciales

Acuerdos comerciales

En vigor:

• CAFTA-DR• CARICOM• China• Chile• Panamá• Singapur• México• Perú• UE• AELC

En negociación / aprobación:

• El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua (TICS)• Canadá (modernización)• Colombia• Corea• TiSA (plurilateral)

Page 21: II Taller sobre Comercio de Servicios en Acuerdos Comerciales

Comercio de servicios en acuerdos comerciales

Fuente: OMC, EPC 2013

Page 22: II Taller sobre Comercio de Servicios en Acuerdos Comerciales

Normas sobre comercio de servicios

Marco normativo general:

Las obligaciones que normalmente el país se compromete a cumplir son las siguientes:

Trato de nación más favorecida (NMF) Trato nacional (TN) Acceso a mercados Presencia local Transparencia Reglamentación nacional Transferencias y pagos Reconocimiento

Medidas disconformes

Page 23: II Taller sobre Comercio de Servicios en Acuerdos Comerciales

Trato de Nación Más Favorecida

• Artículo II del AGCS

• Objeto: servicios y proveedores de servicios

• Mejores condiciones que se otorgan a un país, se deben extender al sociocomercial

• Inmediato e incondicional

• Cualquier medida que afecte el comercio de servicios en cualquier sector

• Aplican excepciones

“un trato no menos favorable que el que se conceda a

los servicios similares y a los proveedores de servicios

similares de cualquier otro país”

Page 24: II Taller sobre Comercio de Servicios en Acuerdos Comerciales

Trato nacional

• Artículo XVII del AGCS

• Objeto: servicios y proveedores de servicios

• No discriminación entre nacionales y los nacionales del sociocomercial

• Sujeto a condiciones y salvedades en la lista/ anexo de medidasdisconformes

• Cualquier medida que afecte el comercio de servicios

“un trato no menos favorable que el que dispense a

sus propios servicios similares o proveedores de

servicios similares"

Page 25: II Taller sobre Comercio de Servicios en Acuerdos Comerciales

•Artículo XVI del AGCS

•Objeto: servicios y proveedores de servicios

• Sujeto a condiciones y salvedades en la lista/ anexo demedidas disconformes

• Seis tipos de limitaciones numéricas/ tipo de forma jurídicaque no deben mantenerse

“En los sectores en que se contraigan compromisos de acceso

a los mercados, las medidas que ningún Miembro mantendrá

ni adoptará, (…) a menos que en su Lista se especifique lo

contrario, se definen del modo siguiente: (…)”

Acceso a mercados

Page 26: II Taller sobre Comercio de Servicios en Acuerdos Comerciales

Acceso a mercados- limitaciones no permitidas

Número de proveedores

Valor total de activos o transacciones

Número de operaciones o total

de producción

1

2

3

Limites al número de concesiones que se otorgan para el suministro

de servicios de tratamiento de desechos sólidos

Participación en el capital de empresas constituidas o adquiridas

por el ICE estará limitada al 49%

Solamente el 30% de los anuncios comerciales filmados en televisión

y cine cada día podrán ser extranjeros

* Los ejemplos corresponden a limitaciones en la legislación costarricense que se han reservado en los acuerdos comerciales

Page 27: II Taller sobre Comercio de Servicios en Acuerdos Comerciales

Número de personas a emplear

Tipo de persona jurídica

Participación de capital extranjero

4

5

6

Al menos el 10% de la tripulación de embarcaciones que atraquen en puertos costarricenses deberán ser

nacionales costarricenses.

Los servicios de publicidad, sólo podrán ser proporcionados por empresas nacionales con

acciones nominativas o bajo la forma de “sociedades personales”

El 51% del capital de una empresa de transporte de carga deberá

pertenecer a nacionales costarricenses

Acceso a mercados- limitaciones no permitidas

* Los ejemplos corresponden a limitaciones en la legislación costarricense que se han reservado en los acuerdos comerciales

Page 28: II Taller sobre Comercio de Servicios en Acuerdos Comerciales

Acceso a mercados

Las limitaciones cuantitativas se pueden imponer

mediante:

Contingentes numéricos

Pruebas de necesidades económicas: ej. “la empresa

debe justificar la necesidad de contratar a profesionales y

técnicos especializados habida cuenta de los profesionales y

técnicos similares disponibles en el país en que se establece la

inversión.”

Page 29: II Taller sobre Comercio de Servicios en Acuerdos Comerciales

Normas sobre comercio de servicios

Presencia local: no exigir el establecimiento de una empresa o residencia

como requisito para permitir el suministro transfronterizo del servicio

Transparencia:• Publicar las medidas

• Establecer un servicio de información

Reglamentación nacional:• Reparación legal a nivel nacional

• Aplicación de medidas de manera razonable, objetiva e imparcial

• Decisión de solicitudes en un plazo prudencial

• Impedir que constituya obstáculo innecesario al comercio

• Posibilidad de establecer procedimientos para verificar la competencia de profesionales

Page 30: II Taller sobre Comercio de Servicios en Acuerdos Comerciales

Transferencias y pagos:

• Permitir pagos y transferencias internacionales por

transacciones corrientes

• Excepciones: ej. crisis financieras

Reconocimiento:

• De la educación y títulos obtenidos en otro país

• No deben ser un medio de discriminación o una restricción

encubierta al comercio

Normas sobre comercio de servicios

Page 31: II Taller sobre Comercio de Servicios en Acuerdos Comerciales

Principios regulatorios:

• Regulación no discriminatoria

• Permitir el acceso y uso de las redes

• Evitar prácticas anticompetitivas de los proveedores importantes

• Garantizar interconexión cuando sea factible en términos no discriminatorios y contarifas orientadas a costos

• Administración objetiva, transparente y no discriminatoria de recursos escasos

• Independencia del regulador

• Derecho a imponer obligaciones de servicio universal

• Disponibilidad al público de información sobre autorizaciones

• Transparencia

Telecomunicaciones

Page 32: II Taller sobre Comercio de Servicios en Acuerdos Comerciales

Comercio electrónico

• Las medidas que afectan el suministro de un servicioutilizando medios electrónicos se encuentran dentro delámbito de aplicación de los capítulos de servicios,inversión y servicios financieros (incluyendo lo relativo amedidas disconformes).

•No aplicar aranceles a la importación o exportación deproductos digitales por transmisión electrónica

• Cuando el producto digital está contenido en un medioportador, la valoración para efectos arancelarios se basaen el valor del medio portador

•Acciones conjuntas parapromover el comercio electrónico

Page 33: II Taller sobre Comercio de Servicios en Acuerdos Comerciales

Entrada temporal de personas de negocios

Objetivo:

• Reflejar la relación comercial preferente entre las Partes del acuerdo

• Facilitar la entrada, de conformidad con la legislación nacional, devisitantes de negocios, inversionistas y transferencias intracorporativas

Obligaciones:

• Permitir la entrada temporal

• Aclarar derecho de aplicar medidas migratorias/ laborales/ colegiosprofesionales

• Costo de procesar solicitudes no debedemorar indebidamente el comercio

• Coinciden con la legislación nacionalen materia migratoria

Page 34: II Taller sobre Comercio de Servicios en Acuerdos Comerciales

Entrada temporal de personas de negocios

Artículo 17.1 (TLC CR-COL)

2. El presente Capítulo no se aplicará a las medidas que afecten a las personas naturales de unaParte que busquen acceso al mercado laboral de la otra Parte, ni a las medidas relacionadas conciudadanía, nacionalidad, residencia permanente, o empleo en forma permanente.

Artículo 17.2 (TLC CR-COL)

2. Para mayor certeza, ninguna disposición del presente Capítulo se interpretará en el sentido deimpedir a una Parte aplicar medidas para regular la entrada de personas naturales o supermanencia temporal en su territorios, incluidas aquellas medidas necesarias para proteger laintegridad de sus fronteras y garantizar el movimiento ordenado de personas naturales a través delas mismas, siempre que esas medidas no se apliquen de manera que demoren o menoscabenindebidamente el comercio de mercancías o servicios o la realización de actividades de inversión deconformidad con el presente Acuerdo. El solo hecho de requerir una visa para personas naturalesno será considerado como menoscabo indebido o impedimento en el comercio de mercancías oservicios, o actividades de inversión de conformidad con el presente Acuerdo.

Page 35: II Taller sobre Comercio de Servicios en Acuerdos Comerciales

Servicios financieros

• Adapta las disciplinas generales sobre el comercio transfronterizo de servicios a los servicios financieros

• Regula el comercio transfronterizo de servicios financieros entre la Partes, el consumo de servicios financieros en el exterior y la inversión en este sector

• Reconoce la capacidad de supervisión de las autoridades financieras

• Excluye planes públicos de pensiones o seguridad social/ servicios financieros exclusivamente suministrados por el Estado

• Listas de medidas disconformes

• Se excluye de la aplicación del capítulo las actividades

y medidas relacionadas con plan de jubilación público,

sistema de seguridad social y utilización de recursos financieros

Page 36: II Taller sobre Comercio de Servicios en Acuerdos Comerciales

¿Cómo leer una lista de compromisos

específicos en un acuerdo comercial?

Page 37: II Taller sobre Comercio de Servicios en Acuerdos Comerciales

Listas de compromisos específicos

Lista positiva

• “Listas de compromisos”

• Ej. OMC/AACUE/ TLC CR-CN

• Los ítems listados son

compromisos

• Si el servicio no aparece en la

lista, no ha sido

comprometido.

• Esto significa que no se

obtendrán beneficios del TLC

Lista negativa

• “Anexos de medidas disconformes”

• Ej. CAFTA-DR/ TLC CR-PE

• Los ítems listados son excepciones a

los compromisos

• Si el servicio no aparece en la lista,

ha sido comprometido.

• Esto significa que se obtendrán

beneficios del TLC

Page 38: II Taller sobre Comercio de Servicios en Acuerdos Comerciales

Ejemplo: TLC CR-China (servicios de publicidad)

Lista positiva

Page 39: II Taller sobre Comercio de Servicios en Acuerdos Comerciales

Nombre Nivel de compromiso Significado

Ninguna Compromiso pleno No hay limitaciones en el sector o subsector

Ninguna excepto lo indicado en los compromisos horizontales

Compromiso con limitaciones Las únicas limitaciones son las consignadas en la sección horizontal

Sin consolidar No hay compromiso o no es técnicamente posible

El Gobierno tiene el derecho de mantener las limitaciones y restricciones existentes. Este sector no se beneficiará del TLC.No es técnicamente posible

Sin consolidar excepto lo indicadoen los compromisos horizontales

Compromiso con limitaciones Los únicos compromisos que se consolidan son los horizontales

Lista positiva

Niveles de compromisos:

Page 40: II Taller sobre Comercio de Servicios en Acuerdos Comerciales

Anexo I – Medidas existentes

Lista negativa

Nota explicativa

Refleja nivel de liberalización

Puede modificarse la medida,

pero no ↑disconformidad

Al interpretar, prevalece la

medida

Se lista:

Sector/ subsector

Obligaciones

afectadas

Medidas

Descripción

Page 41: II Taller sobre Comercio de Servicios en Acuerdos Comerciales

Ejemplo: TLC CR-COL (Anexo I)

Lista negativa

Page 42: II Taller sobre Comercio de Servicios en Acuerdos Comerciales

Anexo II – Medidas a futuro

Lista negativa

Nota explicativa

Reserva el derecho de adoptar o

mantener cualquier medida

Se lista:

Sector/ subsector

Obligaciones

afectadas

Medidas

Descripción

Medidas vigentes

(T)

Page 43: II Taller sobre Comercio de Servicios en Acuerdos Comerciales

Ejemplo: CAFTA-DR (Anexo II)

Lista negativa

Page 44: II Taller sobre Comercio de Servicios en Acuerdos Comerciales

Anexo III – Servicios financieros

Lista negativa

La práctica de CR ha sido incluir los compromisos en

servicios financieros (SF) en un anexo aparte.

Medidas disconformes con el Capítulo de SF:

• Notas horizontales (todos los sectores)

• Medidas existentes (eg. bancario, CAFTA-DR, III-CR-5)

• Medidas a futuro (eg. fondos de pensiones, TLC CR-PA,

Anexo VI-Sección B-CR-3)

Page 45: II Taller sobre Comercio de Servicios en Acuerdos Comerciales

Limitaciones de zona marítimo terrestre

Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre (ZMT), Ley No. 6043 de 1977:

• Artículo 1: la ZMT constituye parte del patrimonio nacional.

• Artículo 9: la ZMT es la franja de 200 metros de ancho a lo largo de

ambos litorales del país, medidos a partir de la línea de pleamar

ordinaria.

• Artículo 10: la ZMT se compone de dos secciones:

a) Zona pública (50 metros a partir de la pleamar ordinaria)

b) Zona restringida (150 metros restantes)

a) b)Zona privada

ZMT

Page 46: II Taller sobre Comercio de Servicios en Acuerdos Comerciales

Limitaciones de zona marítimo terrestre

Ejemplo: TLC CR-China (lista positiva, compromisos horizontales)

Page 47: II Taller sobre Comercio de Servicios en Acuerdos Comerciales

Limitaciones de zona marítimo terrestre

Ejemplo: CAFTA-DR (lista negativa, Anexo I)

Page 48: II Taller sobre Comercio de Servicios en Acuerdos Comerciales

Pasos para leer una lista de compromisos:

Listas de compromisos específicos

¿Qué tipo de servicio

suministro?

¿Cuál es el CPC del servicio?

1

2

3

4

5

¿Exporto a un país con el que hay

un TLC?¿Cuál es

el modo desuministro?

¿Los compromisosse encuentran

en lista negativao positiva?

Página de la División

Estadística de las Naciones

Unidas: http://unstats.un.org

Página web de COMEX

Page 49: II Taller sobre Comercio de Servicios en Acuerdos Comerciales

GTX desea exportar películas de dibujos animados aPerú. ¿Hay limitaciones?

Caso práctico #1

GTX

Consultar TLC entre Costa Rica y Perú:http://www.comex.go.cr/tratados/vigentes/peru/textol_tratado/anexosi/02_Anexo%20I%20Medidas%20Disconformes-%20Lista%20del%20Peru.pdf

Page 50: II Taller sobre Comercio de Servicios en Acuerdos Comerciales

BINIX envía planos con un valor de $4000 a Guatemala en un DVDque vale $1. ¿Cuál valor se utiliza para cálculo de aranceles?

BINIX

Caso práctico #2

Consultar CAFTA-DR:http://www.comex.go.cr/tratados/vigentes/cafta/texto%20tratado/capitulo%2014/00_capitulo14_cafta.pdf

Page 51: II Taller sobre Comercio de Servicios en Acuerdos Comerciales

BINIX envía planos con un valor de $4000 a Guatemala en un DVDque vale $1. ¿Cuál valor se utiliza para cálculo de aranceles?

CAFTA-DR, Art 14.3“2. Para los efectos de determinar los aranceles aduaneros aplicables, cada Partedeterminará el valor aduanero de un medio portador importado que incorpore unproducto digital basado únicamente en el costo o valor del medio portador,independientemente del costo o valor del producto digital almacenado en elmedio portador. “

BINIX

Caso práctico #2

Page 52: II Taller sobre Comercio de Servicios en Acuerdos Comerciales

LINKSYS, empresa de China, desea instalarse en Costa Rica parabrindar servicios de bases de datos. Su política corporativa nole permite instalarse en países que impongan limitaciones al %de capital en manos extranjeras. ¿Es Costa Rica una opción?

Caso práctico #3

Consultar TLC China – Costa Rica:http://www.comex.go.cr/tratados/vigentes/china_tlc/texto_tratado/capitulo%209/02_Anexo%2007_Seccion%202%20Lista%20de%20Costa%20Rica.pdf

Consultar CPC:http://unstats.un.org/UNSD/cr/registry/regcs.asp?Cl=9&Lg=3&Co=84400

Linksys

Page 53: II Taller sobre Comercio de Servicios en Acuerdos Comerciales

LINKSYS, empresa de China, desea instalarse en Costa Rica parabrindar servicios de bases de datos. Su política corporativa nole permite instalarse en países que impongan limitaciones al %de capital en manos extranjeras. ¿Es Costa Rica una opción?

Caso práctico #3

Servicios informáticos (CPC 84). (3) Ninguna para acceso a mercadosServicios de bases de datos (CPC 844)

Linksys

Page 54: II Taller sobre Comercio de Servicios en Acuerdos Comerciales

TICOS, empresa de servicios de software, vende a empresas enEEUU. ¿Hay algo en los TLCs sobre impuestos?

Caso práctico #4

Ticos

Consultar CAFTA-DR:http://www.comex.go.cr/tratados/vigentes/cafta/texto%20tratado/capitulo%2021/00_capitulo21_cafta.pdf

Page 55: II Taller sobre Comercio de Servicios en Acuerdos Comerciales

TICOS, empresa de servicios de software, vende a empresas enEEUU. ¿Hay algo en los TLCs sobre impuestos?

Caso práctico #4

Ticos

“Artículo 21.3: Tributación1. Salvo lo establecido en este Artículo, ninguna disposición de este Tratado se aplicará a medidas tributarias.(…)4. Sujeto a lo dispuesto en el párrafo 2: y (b) los Artículos 10.3 (Trato Nacional) y 10.4 (Trato de Nación MásFavorecida), los Artículos 11.2 (Trato Nacional) y 11.3 (Trato de Nación Más Favorecida) y los Artículos 12.2 (TratoNacional) y 12.3 (Trato de Nación Más Favorecida) se aplicarán a todas las medidas tributarias, salvo a aquellassobre la renta, ganancias de capital, o sobre capital gravable de las empresas, impuestos sobre el patrimonio,sucesiones, donaciones y las transferencias con salto de generaciones (generation-skipping transfers).

Page 56: II Taller sobre Comercio de Servicios en Acuerdos Comerciales

Negociaciones en curso

en materia de servicios

Page 57: II Taller sobre Comercio de Servicios en Acuerdos Comerciales

Negociaciones en curso

4

3

2

1 Ronda de Doha → multilateral

Tratado Centroamericano sobreInversiones y Comercio de Servicios y susProtocolos (TICS)

→ bilateral

Tratado sobre Comercio de Servicios (TiSA) → plurilateral

Tratado de Libre Comercio entreCentroamérica y Corea

→ bilateral

Page 58: II Taller sobre Comercio de Servicios en Acuerdos Comerciales

Ronda de Doha

Ronda de negociaciones comerciales más reciente entre los

miembros de la OMC. Una de las principales esferas de

negociación es la de comercio de servicios.

Las negociaciones se dan principalmente en dos vías:

Negociaciones multilaterales: discusión y normas y

disciplinas entre todos los miembros

Negociaciones bilaterales y/o plurilaterales: mejora de

compromisos específicos

Page 59: II Taller sobre Comercio de Servicios en Acuerdos Comerciales

Ronda de Doha

Cuatro áreas principales de negociaciones:

a) acceso a mercados

b) reglamentación nacional

c) normas específicas del AGCS

d) aplicación de modalidades para países menos adelantados

Conferencia Ministerial de Nairobi: 15-18 de diciembre 2015

Page 60: II Taller sobre Comercio de Servicios en Acuerdos Comerciales

TICS

Partes: Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y

Nicaragua. Panamá está en proceso de adhesión.

Objetivo: profundizar la integración centroamericana.

Obligaciones en: inversión, comercio transfronterizo de

servicios, servicios profesionales, telecomunicaciones,

servicios financieros, entrada temporal de personas de

negocios, comercio electrónico y transparencia

Page 61: II Taller sobre Comercio de Servicios en Acuerdos Comerciales

TICS

Status en Costa Rica: en proceso de aprobación legislativa

Negociaciones futuras: liberalización, vínculo con

negociaciones del AGCS y revisión

Reuniones en el marco de las Rondas de la Unión Aduanera

Centroamericanas- próxima ronda: 19-23 de octubre

Page 62: II Taller sobre Comercio de Servicios en Acuerdos Comerciales

Un acuerdo plurilateral paraavanzar en la agenda de servicios Participantes:

• Australia

• Canadá

• Chile

• Colombia

• Corea

• Costa Rica

• Estados Unidos

• Hong Kong

• Islandia

• Israel

• Japón

• Liechtenstein

• Mauricio

• México

• Nueva Zelandia

• Noruega

• Pakistán

• Panamá

• Paraguay

• Perú

• Suiza

• Taiwán

• Turquía

• Unión Europea

• Uruguay

Objetivo de los paísesparticipantes de multilateralizar

Objetivos de Costa Rica:

• Mayor inserción en la economía mundial

• Expandir oportunidades de comercio• Actualizar las disciplinas multilaterales

Próxima ronda: del 6 al 13 de octubre

TiSA

Page 63: II Taller sobre Comercio de Servicios en Acuerdos Comerciales

Textos de negociación:– Texto general

– Movimiento de personas físicas

– Servicios financieros

– Transporte marítimo

– Comercio electrónico

– Servicios de telecomunicaciones

– Transparencia

– Reglamentación nacional

Temas en discusión que aun no

tienen texto de negociación: – Servicios profesionales

– Servicios medioambientales

– Servicios relacionados con la

energía

– Ventas directas

– Servicios de entrega

– Localización

– Compras públicas

– Servicios de salud privada

– Subsidios a la exportación de

servicios

– Transporte por carretera y

logística

– Transporte aéreo

TiSA

Page 64: II Taller sobre Comercio de Servicios en Acuerdos Comerciales

TLC Centroamérica –Corea

• La negociación se está llevando a cabo entre los 6 países deCentroamérica (Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua,Costa Rica y Panamá) y la República de Corea.

• Los compromisos se asumirán de manera bilateral.

• Servicios e inversión se negociará con un enfoque de listanegativa.

• Próxima reunión de coordinación CA: del 9 al 13 de noviembre

• II Ronda de Negociación: del 23 al 27 de noviembre

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Preámbulo Disposiciones iniciales y Definiciones

Trato Nacional y Acceso a Mercados Medidas Sanitarias y Fitosanitarias

Obstáculos Técnicos al Comercio Reglas de Origen y Procedimientos de Origen

Procedimientos Aduaneros y Facilitación del

Comercio

Defensa Comercial

Comercio de Servicios Inversión

Servicios financieros Telecomunicaciones

Entrada Temporal de Personas de Negocios Comercio Electrónico

Competencia Cooperación

Compras del Sector Público Derechos de Propiedad Intelectual

Comercio y Desarrollo Sostenible Transparencia

Solución de Controversias Disposiciones Institucionales

Excepciones Disposiciones Finales

Capítulos que cubrirá el tratado:

TLC Centroamérica –Corea

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Para consultas o remitir posiciones sectoriales:

[email protected]

Para mayor información del TLC CA-COREA:

http://www.comex.go.cr/tratados/proceso_negociacion/Corea.aspx

Para mayor información de TiSA:

http://www.comex.go.cr/tratados/proceso_negociacion/tisa/index.aspx

Para mayor información de TICS:

http://www.comex.go.cr/tratados/vigentes/centroamerica_tlc/instrumento

s_juridicos.aspx

Consultas e información

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