ii. fasea: esparru estrategikoak identifikatzea · tokiko garapena bultzatzea jarduera ekonomikoa...
TRANSCRIPT
Getxoko esparru estrategikoak hautematea eta ekonomia sustatzeko ekintza-plan bat gauzatzea
Abendua 2013
Getxoko udalerrian esparru estrategikoak hautemateko diagnostikoa eta Getxoko Udalaren ekonomia sustatzeko
ekintza-plan bat gauzatzea
II. FASEA: Esparru Estrategikoak Identifikatzea
Getxoko esparru estrategikoak hautematea eta ekonomia sustatzeko ekintza-plan bat gauzatzea
EDUKIAK
2
1. GOGORAPENA1. GOGORAPENA
2. GETXOREN IKUSPEGI2. GETXOREN IKUSPEGIESTRATEGIKO BERRIAREN DEFINIZIOAESTRATEGIKO BERRIAREN DEFINIZIOAEKONOMIA SUSTATZEKO ARLOANEKONOMIA SUSTATZEKO ARLOAN
3. ESPARRU ESTRATEGIKOAK3. ESPARRU ESTRATEGIKOAKIDENTIFIKATZEAIDENTIFIKATZEA
Getxoko esparru estrategikoak hautematea eta ekonomia sustatzeko ekintza-plan bat gauzatzea
1 Gogorapena
3
Getxoko esparru estrategikoak hautematea eta ekonomia sustatzeko ekintza-plan bat gauzatzea
� Ekonomia Sustatzeko Plan Estrategikoa egitea eta zabaltzea.
� Ekipamenduak eta azpiegiturak modernizatu eta hobetzea ekonomia sustatzeko zerbitzuak emateko, Getxolanen egoitza berria nahiz Areetako berrikuntza-enpresen haztegia eta Turismo Bulego berria.
� Udalerriko merkataritza, ostalaritza eta turismoko sarea sendotu, sustatu eta dinamizatzea.
� Lankidetza publiko-pribatua indartzea Merkataritza Mahaia eta Turismo Mahaiaren bitartez.
� Udalerrira enpresa-ekimenak erakartzeko politikak sustatzen jarraitzea tokiko garapen iraunkorraren eran.
TOKIKO GARAPENA BULTZATZEA JARDUERAEKONOMIKOA SUSTATUZ
Udalerriko esparru estrategikoak hautemateko diagnostiko bat egitea eta ekonomia sustatzeko
Jarduera Plan bat gauzatzea.
Udalerriko esparru estrategikoak hautemateko diagnostiko bat egitea eta ekonomia sustatzeko
Jarduera Plan bat gauzatzea.
1 Gogorapena
4
LEGEALDI-PLANA 2012-2015
HELBURU ESTRATEGIKOAK
Tokiko garapena bultzatzea jarduera Ekonomikoa sustatuz
01
Getxoko esparru estrategikoak hautematea eta ekonomia sustatzeko ekintza-plan bat gauzatzea5
1. FASEA: DIAGNOSTIKO
ESTRATEGIKOA
2. FASEA: ESPARRU ESTRATEGIKOAK
HAUTEMATEA
Hausnarketa-
esparruaren
azterketa
3. FASEA: PLANGINTZA
Getxoko
udalerriaren
lehiakortasunaren
azterketa
Diagnostiko
estrategikoa
Klusterrak
identifikatzea
eta aztertzea
Helburuak
4. FASEA:
EZARPENAO FASEA: PROIEKTUAREN
ANTOLAKETA ETA
PLANGINTZA
Partaidetzako
eskema
•Proiektua
egiteko
egutegia
•Osatutako
lan-taldeak
Irteera
Joerak:
lurraldeak eta
klusterrak
Estrategiak
Aldaketarako Jarduerak
eta Proiektuak
Jarduera Plana
Getxolanen egituran
eta jardueretan
integratzea: funtzio
sustatzaile berria
Prozesu metodologikoa
1 Gogorapena
Getxoren bertsio
estrategiko
berriaren definizioa
Ekonomiaren
Sustapen
Jarraipen sistema
eta ebaluazio arloan
Programazio
zehatza
� Esparru estrategikoen proposamena: ekonomia sustatzeko batzordea (esparru teknikoa).
� Azken erabakia: udal-gobernuaren taldea (esparru politikoa).
Getxoko
esparru
estrategikoak
hautatzea
Getxoko esparru estrategikoak hautematea eta ekonomia sustatzeko ekintza-plan bat gauzatzea 6
ESTRATEGIAESTRATEGIA-- ETA ETA LEHIAKORTASUNLEHIAKORTASUN--DIAGNOSTIKOARENDIAGNOSTIKOAREN I. FASEA EGITEKO INPUTAK
AZTERKETA DOKUMENTALA ETA
ESTATISTIKOAELKARRIZKETAK (60)
HAUSNARKETARAKO ESPARRUA (KANPO-
IKUSPEGIA)
PROZESUKO AURRERAPENAK
1 Gogorapena
GETXOKO EGUNGO EKONOMIA- ETA EKOIZPEN-SAREAREN ERRADIOGRAFIA
“PALANKA ETA BALAZTAK” IDENTIFIKATZEA UDALERRIAREN LEHIAKORTASUNERAKO
UDALERRIKO “IZAN DAITEZKEEN LEHIAKORTASUN-ABANTAILAREN ITURRIAK” IDENTIFIKATZEA
1. Hausnarketarako esparrua aztertzea2. Lehiakortasuna aztertzea3. Diagnostiko Estrategikoa:
Diamantearen erpinen Ahuldadeak eta Indarguneak +Mehatxuak eta Aukerak (Hausnarketarako Esparrua
M. PORTER-ENLEHIAKORTASUNEKO
DIAMANTEA
Getxoko esparru estrategikoak hautematea eta ekonomia sustatzeko ekintza-plan bat gauzatzea 7
II. FASEA: GETXOREN IKUSPEGI ESTRATEGIKO BERRIAREN DEFINIZIOA EKII. FASEA: GETXOREN IKUSPEGI ESTRATEGIKO BERRIAREN DEFINIZIOA EKONOMIA ONOMIA SUSTATZEKOSUSTATZEKO
ERALDATZEAREN ERRONKA
ZEHARKAKO ZUTABEAK
1 Gogorapena
PROZESUKO AURRERAPENAK
Getxoko esparru estrategikoak hautematea eta ekonomia sustatzeko ekintza-plan bat gauzatzea 8
II. FASEA: ESPARRU ESTRATEGIKOEN PROPOSAMENA GETXOREN ETORKIZUNEII. FASEA: ESPARRU ESTRATEGIKOEN PROPOSAMENA GETXOREN ETORKIZUNERAKORAKO(Ekonomia Sustatzeko Batzordea)
AURRETIKO HAUTAKETALEHENTASUNEZKO
IRIZPIDEAK
1 Gogorapena
BEHIN BETIKO HAUTAKETAREN PROPOSAMENA
PROZESUKO AURRERAPENAK
LEHIAKORTASUNEKOLEHIAKORTASUNEKODIAGNOSTIKOARENDIAGNOSTIKOAREN
EMAITZAKEMAITZAK((BilakaeraBilakaera, , egungoegungo
pisuapisua etaeta garrantziagarrantzia))
++elkarrizketakelkarrizketak
++balioakbalioak
++baliabideakbaliabideak
TESTUINGURUATESTUINGURUAETA ETORKIZUNEKOETA ETORKIZUNEKO
GARAPENGARAPEN--AUKERA (politikak,AUKERA (politikak,
planak, joerak)planak, joerak)
+benchmarking+benchmarking
UDALERRIAN ETAUDALERRIAN ETABERTAKO EKONOMIABERTAKO EKONOMIA--SAREAN ZER ERAGINSAREAN ZER ERAGIN
IZAN DEZAKEENIZAN DEZAKEEN
+iraunkortasuna+iraunkortasuna
KOHERENTZIA KOHERENTZIA UDALUDAL--PROIEKTUAREKINPROIEKTUAREKIN
("ERAIKI NAHI ("ERAIKI NAHI DUGUN UDALERRIA")DUGUN UDALERRIA")
++koherentziakoherentzia
Udal-eraginaren gaitasuna
Getxoko esparru estrategikoak hautematea eta ekonomia sustatzeko ekintza-plan bat gauzatzea
2 Getxoren Ikuspegi estrategiko berriaren definizioa Ekonomia
Sustatzeko Arloan
9
Getxoko esparru estrategikoak hautematea eta ekonomia sustatzeko ekintza-plan bat gauzatzea
UDALERRIAREN
EREDUA
ESPARRU
ESTRATEGIKOAK
IDENTIFIKATZEA
HAPOren
BERRAZTERKETA
10
ErronkaEraldatu
2.1. Eraldatzearen erronka
2 Getxoko Ikuspegi estrategiko berriaren definizioa
Ekonomia Sustatzeko arloana
Kultur Etxearen Estrategia
Getxo Kirolaken Estrategia
Berdintasun Estrategia
Euskara Estrategia
...
KOHERENTZIA
Getxoko esparru estrategikoak hautematea eta ekonomia sustatzeko ekintza-plan bat gauzatzea 11
Lurralde IRAUNKORTASUNA-Balioak
Lehiakortasuna, diru-sarrera
publikoak, ekonomia irekia…Enplegua, gizarte-kohesioa,
partaidetza..
EkonomikoaEkonomikoa
Ingurumenekoa/Ingurumenekoa/LurraldekoaLurraldekoa
SozialaSoziala
Lurraldearen garapen
iraunkorra…
2.1. Eraldatzearen erronka
2 Getxoko Ikuspegi estrategiko berriaren definizioa
Ekonomia Sustatzeko arloan
Getxoko esparru estrategikoak hautematea eta ekonomia sustatzeko ekintza-plan bat gauzatzea 12
Izatera heldu nahi dugu... Udalerri iraunkorra, aberastasuna eta
enplegua sortzekogai dena.
Balio Erantsiko enplegua eta garapen iraunkorra ingurunean
Getxo: udalerri iraunkorra, aberastasuna eta enplegua sortzeko gai dena
IRAUNKORTASUNASoziala
EkonomikaIngurumenekoa
KIDE IZATEAETA
PARTAIDETZA
baliabideak pertsonak gobernantza marka
Ekonomia, esparru eta jarduera estrategikoak
LAN EGITEKO ETA HARREMANATZEKO
ERA BERRIAK
BALIOAK BALIOAK BALIOAK
2.1. Eraldatzearen erronka
2 Getxoko Ikuspegi estrategiko berriaren definizioa
Ekonomia Sustatzeko arloan
Getxoko esparru estrategikoak hautematea eta ekonomia sustatzeko ekintza-plan bat gauzatzea
3 Esparru estrategikoak identifikatzea
13
Getxoko esparru estrategikoak hautematea eta ekonomia sustatzeko ekintza-plan bat gauzatzea14
AUKERA-ESPARRUAK/ ESPARRU ESTRATEGIKOAK
EGUNGO SAREA (Espezializazioa zenbait jardueratan, enpresa traktoreak…)
IZAN DAITEZKEEN LEHIAKORTASUN-ABANTAILAREN ITURRIAK
BARNE-IKUSPEGIA: UDALERRIAREN DIAGNOSTIKO LEHIAKORRA
KANPO-IKUSPEGIA: JOERAK ETA IKUSPEGIAK
BILBO-BIZKAIA-ESKUALDEA
EUSKADI
EUROPA-MUNDUA
GETXOREN IKUSPEGI BERRI ESTRATEGIKOA SUSTAPEN EKONOMIKOAREN ARLOAN
ESPARRU ESTRATEGIKOAK IDENTIFIKATZEKO PROZESUA
3 Esparru estrategikoak identifikatzea
3.1. Lehen hurbilketa
ESPARRU ESTRATEGIKOEN AURRETIKO HAUTAKETA
LEHENTASUNEKO IRIZPIDEAK
LEHIAKORTASUNEKOLEHIAKORTASUNEKODIAGNOSTIKOARENDIAGNOSTIKOAREN
EMAITZAKEMAITZAK((BilakaeraBilakaera, , egungoegungo
pisuapisua etaeta garrantziagarrantzia))++elkarrizketakelkarrizketak
++balioakbalioak
++baliabideakbaliabideak
TESTUINGURUATESTUINGURUAETA ETORKIZUNEKOETA ETORKIZUNEKO
GARAPENGARAPEN--AUKERA (politikak,AUKERA (politikak,
planak, joerak)planak, joerak)
+benchmarking+benchmarking
UDALERRIAN ETAUDALERRIAN ETABERTAKO EKONOMIABERTAKO EKONOMIA--SAREAN ZER ERAGINSAREAN ZER ERAGIN
IZAN DEZAKEENIZAN DEZAKEEN
+iraunkortasuna+iraunkortasuna
KOHERENTZIA KOHERENTZIA UDALUDAL--PROIEKTUAREKINPROIEKTUAREKIN
("ERAIKI NAHI ("ERAIKI NAHI DUGUN UDALERRIA")DUGUN UDALERRIA")
++koherentziakoherentzia
Udal-eraginaren gaitasuna
Getxoko esparru estrategikoak hautematea eta ekonomia sustatzeko ekintza-plan bat gauzatzea
*Izaera publikoko zenbait establezimendu daude.Iturria: Eustat-en datuetatik abiatuta bertan egindakoa.
15
Lan-jarduerak, jarduera
zientifikoak eta teknikoak
Txikizkako merkataritza
EraikuntzaOsasun eta
Gizarte Zerbitzuetako
Handizkako Merkataritza
Ostalaritza, Bidaia
AgentziaketaT.
Operadoreak
Higiezinen jard.
Finantza
eta Aseguruen
jard.
NIKT Zerbitzuak
Jarduera Artistikoak, aisialdikoak, argitalpena eta kultura
Hezkuntza
DIAGNOSTIKOA (Egun duen
pìsua/garrantzia)
Enpresa-kopurua 1.362 1.022 626 503 524 436 372 237 111 138 272*Enplegu-kopurua 3.107 2.189 1.517 1.860 903 1.408 476 786 429 335 1.599Jarraitutako ibilbidea (Bilakaera) Beherapena Beherapena Beherapena Hazkundea Beherapena Egonkorra Beherapena Egonkorra Beherapena Egonkorra EgonkorraEspezializazioa (enpresak) 1,8 1,0 0,6 1,5 1,2 0,8 1,8 1,3 1,4 1,1 1,4Especialización (enpleguak) 2,4 1,3 0,9 1,3 0,9 1,2 3,1 1,7 1,2 1,2 1,2
3.1.1. BARNE-IKUSPEGIA: EGUNGO SAREAEGUNGO SAREA
Kontuan hartuz:
• Jarduerek zer pisu espezifiko duten enpresa nahiz enpleguen terminoetan tokiko ekoizpen-sare guztiaren gainean.
• Espezializazioa EAE guztiarekin alderatuz.
3.1. Lehen hurbilketa
3 Esparru estrategikoak identifikatzea
JardureakEstablezimenduak
(% s/guztira 2011)
Lan-jarduerak, jarduera zientifikoak eta teknikoak %20,3
Txikizkako merkataritza %15,2
Eraikuntza %9,3
Handizkako merkataritza eta merkataritza-bitartekariak %7,8
Osasun- eta gizarte-zerbitzuetako jarduerak %7,5
Turismoa %6,5
Higiezinen jarduerak %5,5
Hezkuntza %4,1
Finantza- eta aseguru-jarduerak %3,5
Artea eta kultura %2,1
IKTei lotutako zerbitzuak %1,7
Gainerakoa %16,5
Establecimientos Empleo
Getxoko esparru estrategikoak hautematea eta ekonomia sustatzeko ekintza-plan bat gauzatzea 16
3.1.2. BARNE-IKUSPEGIA: IZAN DAITEZKEEN IZAN DAITEZKEEN LEHIAKORTASUNLEHIAKORTASUN--ABANTAILARENABANTAILAREN ITURRIAKITURRIAK
• Pertsonak (kualifikazioa, ekimena, harremanatzeko gaitasuna…) talentu, berrikuntza eta sormena handitzen ari diren garrantzi handiko testuinguruan.
• Hiri-ingurunearen kalitatea eta erakargarritasuna.
• Lehen mailako natura- eta kultura-ondareko baliabideak izatea.
• Enpresen presentzia turismo-sektorean, mundu-mailan eskaera handia duen sektorea, EAE mailan hazten ari dena eta lehentasunezkoa hartzen dena Bizkaiko ekonomia suspertzeko. Turismoari lotutako azpiegitura estrategikoak udalerrian lokalizatzea: kruzeroen kaia eta kirol-portua.
• Kokapen geografikoa eskualde-ingurunean nahiz metropoli-ingurunean: proiekzioa duen hiri batetik hurbil, Bilbo, eta baita dinamismo handiagoko beste udalerri batzuei ere (lankidetzako sinergiak nahiz proiektuak bilatzeko aukera interes komuneko esparruetan).
• Udalerriaz jasotako irudia (bizi-kalitatea, bizileku erakargarria zenbait segmentutarako, zenbait jarduera, erakunde… lokalizatzeko erakargarria.
• Gizarte-, kultura- eta kirol-ekipamenduen presentzia handia (haietako zenbait paregabeak/bereziak, esaterako: Fadurako instalazioak, etorkizuneko Getxo Antzokia, etorkizuneko Romo Kultur Etxea…), eta biztanleen bizi-kalitatean eragina dutenak, baina udalerritako aberastasuna sortzeko ikuspegitik aprobetxamendu bat ere izan dezaketenak.
3.1. Lehen hurbilketa
3 Esparru estrategikoak identifikatzea
Getxoko esparru estrategikoak hautematea eta ekonomia sustatzeko ekintza-plan bat gauzatzea 17
3.1.2. BARNE-IKUSPEGIA: IZAN DAITEZKEEN IZAN DAITEZKEEN LEHIAKORTASUNLEHIAKORTASUN--ABANTAILARENABANTAILAREN ITURRIAK ITURRIAK
(KONT.)(KONT.)
• Garraioko lotura eta azpiegituren sare garrantzitsua (metroko 5 geltoki, Uribe-Kosta korridorea, itsas portua, Loiuko aireportutik hurbil…).
• Profesional eta enpresen presentzia esanguratsua industriari lotutako (Ingeniaritza, Arkitektura, Aholkularitza…) jarduera zientifiko eta teknikoen inguruan.
• Enpresen presentzia esanguratsua IKTen sektorean eta BiscayTIK fundazioaren lokalizazioa udalerrian elementu biltzaile potentzial modura edo merkatu globaleko joera baten inguruko jardueren traktore modura, konektibitatea eta mundu digitala, esate baterako.
• Merkataritza eta ostalaritzako establezimenduen, nahiz zerbitzu pertsonalen presentzia esanguratsua.
• Kiroletako udal-arlotik hasiberriak diren lanak jarduera fisikoaren eta bizitza osasungarriaren gainean bizi-kalitateak bereizarazten duen udalerri batean eta osasun nahiz ongizateagatik handitzen ari den kezka zein eskariaren testuinguru batean.
• Gizarte Ekonomiari lotutako enpresa-proiektuak garatzea.
3.1. Lehen hurbilketa
3 Esparru estrategikoak identifikatzea
Getxoko esparru estrategikoak hautematea eta ekonomia sustatzeko ekintza-plan bat gauzatzea 18
KANPO-IKUSPEGIA: JOERAK ETAIKUSPEGIAK
1. Bilbao Next2. Bilboko Enplegu Plana 20133. Leioako Enplegu Plana
ESKUALDEA
BILBO-BIZKAIA
3.1.3. KANPO-IKUSPEGIA: INGURUNEAREN JOERAK ETA IKUSPEGIAKINGURUNEAREN JOERAK ETA IKUSPEGIAK
3.1. Lehen hurbilketa
3 Esparru estrategikoak identifikatzea
EUSKADI 1. Enpresa Lehiakortasunari buruzko Plana 2013 (berraztertzen)2. Zientzia eta Teknologia Plana 2015 (ZTPi 2015)3. Euskal sektore estrategikoak eta haien etorkizuna. 2010eko Eusko
Jaurlaritzaren Lehendakaritzako dokumentu bat da eta bertan sektoreak kokatzen dira EAEaren ekonomiarako duten garrantzi estrategikoaren arabera.
EUROPA-MUNDUA
1.Zahartzea
2.Globalizazioa
3.Berrikuntzan, sormenean, zientzian eta teknologian oinarritutako lehiakortasuna
4.Ingurumen-iraunkortasuna
5.Gobernantzako era berriak
6.Konektibitatea eta mundu digitala
7.Hezkuntza eta talentua lehiakortasun-abantaila modura Envejecimiento
Getxoko esparru estrategikoak hautematea eta ekonomia sustatzeko ekintza-plan bat gauzatzea 19
3.2.1. LEHENTASUNEZKO IRIZPIDEAK
3 Esparru estrategikoak identifikatzea
3.2. Lehentasunezko Irizpideak
LEHIAKORTASUNEKOLEHIAKORTASUNEKODIAGNOSTIKOARENDIAGNOSTIKOAREN
EMAITZAKEMAITZAK((BilakaeraBilakaera, , egungoegungo
pisuapisua etaeta garrantziagarrantzia))
++elkarrizketakelkarrizketak
++balioakbalioak
++baliabideakbaliabideak
TESTUINGURUATESTUINGURUAETA ETORKIZUNEKOETA ETORKIZUNEKO
GARAPENGARAPEN--AUKERA (politikak,AUKERA (politikak,
planak, joerak)planak, joerak)
+benchmarking+benchmarking
UDALERRIAN ETAUDALERRIAN ETABERTAKO EKONOMIABERTAKO EKONOMIA--SAREAN ZER ERAGINSAREAN ZER ERAGIN
IZAN DEZAKEENIZAN DEZAKEEN
+iraunkortasuna+iraunkortasuna
KOHERENTZIA KOHERENTZIA UDALUDAL--PROIEKTUAREKINPROIEKTUAREKIN
("ERAIKI NAHI ("ERAIKI NAHI DUGUN UDALERRIA")DUGUN UDALERRIA")
++koherentziakoherentzia
Udal-eraginaren gaitasuna
Getxoko esparru estrategikoak hautematea eta ekonomia sustatzeko ekintza-plan bat gauzatzea
•• Bizkaiko Lurraldeko Estrategia (eta Bilbo)Bizkaiko Lurraldeko Estrategia (eta Bilbo)•• Herrialdeko Estrategia (Euskadi)Herrialdeko Estrategia (Euskadi)•• EuropaEuropa•• MegajoerakMegajoerak
20
3.2.1. LEHENTASUNEZKO IRIZPIDEAK
3 Esparru estrategikoak identifikatzea
3.2. Lehentasunezko Irizpideak
•• Existitzen diren enpresaExistitzen diren enpresa--kopuruakopurua•• Sortutako enpleguSortutako enplegu--kopuruakopurua•• Jarraitutako ibilbidea (Bilakaera)Jarraitutako ibilbidea (Bilakaera)•• Espezializazioa (enpresak)Espezializazioa (enpresak)•• Espezializazioa (enpleguak)Espezializazioa (enpleguak)•• Profesionalak/giza kapitalaProfesionalak/giza kapitala•• Baliabideak (ekoizpenBaliabideak (ekoizpen--faktoreak: faktoreak: ekek. . suspertsuspert. lurzorua. lurzorua,,
espazio tertziarioak, espazio publikoa, natura/ondareespazio tertziarioak, espazio publikoa, natura/ondarebaliabideak eta abar)baliabideak eta abar)
LEHIAKORTASUNEKOLEHIAKORTASUNEKODIAGNOSTIKOARENDIAGNOSTIKOAREN
EMAITZAKEMAITZAK(Bilakaera, egungo(Bilakaera, egungo
pisua eta garrantzia)pisua eta garrantzia)
TESTUINGURUATESTUINGURUAETA ETORKIZUNEKOETA ETORKIZUNEKO
GARAPENGARAPEN--AUKERA (politikakAUKERA (politikak,,
planak, joerak)planak, joerak)
Getxoko esparru estrategikoak hautematea eta ekonomia sustatzeko ekintza-plan bat gauzatzea
• Sozialki kohesionatuta
• Ekintzailea, berritzailea eta dinamikoa
• Solidarioa eta berdintasunezkoa
• Euskadin errotua, bertako identitatean, kulturan eta munduari eta munduko
jendeari zabalduta
• Euskaldunagoa errealitate eleaniztun batean
• Garapen iraunkorrarekin konprometituta alderdi ekonomiko, sozialar
dagokionez eta ingurumenari dagokionez
• Ezberdinen arteko elkarbizitzak eta bakearekin duen konpromisoak bereizarazten
duena
• XXI. mende honetan herritarren beharrei erantzungo diena
• Gizarte Ekonomiaren ekimenak garatzen lagunduko duena
• Aberastasuna (produktibitatea: lan-unitateak sortutako aberastasuna)
• Dagoen sarearen dinamizazioa eta lehiakortasuna sendotzea
• Berrikuntza-iturria, ezagutzaren sorrera eta enpresako
jarduera nahiz ekimen berrien sorrera
• Enpleguaren Kalitatea:
- Bolumena
- Tipologia
• Udalerrirako diru-sarrerak (tasak eta abar).
• Bizi-kalitatea (ingurumen-ingurunea, herritarrentzako zerbitzuak
eta abar) eta lan-bizitzaren kalitatea.
• Udalerriaren proiekzioa/ irudia.
• Erakarpena (pertsonak, talentua, enpresak, inbertsioak)
21
3 Esparru estrategikoak identifikatzea
3.2. Lehentasunezko Irizpideak
UDALERRIAN ETAUDALERRIAN ETABERTAKO SAREBERTAKO SARE
EKONOMIKOAN IZANEKONOMIKOAN IZANDEZAKEEN ERAGINADEZAKEEN ERAGINA
KOHERENTZIA UDALKOHERENTZIA UDAL--PROIEKTUAREKINPROIEKTUAREKIN("ERAIKI NAHI("ERAIKI NAHI
DUGUNDUGUNUDALERRIA")UDALERRIA")
Getxoko esparru estrategikoak hautematea eta ekonomia sustatzeko ekintza-plan bat gauzatzea
• Arautzeko/erregulatzeko gaitasuna.
• Udal-baliabideak ematea (laguntzak, diru-laguntzak…)
• Baliabide fisikoak-lurzorua/ekipamendukoak… ematea.
• Apustu estrategiko sektoriala /udal-mailakoa.
• Sektoreko eragile pribatuekin elkarrizketa izatea/elkarrizketarako gaitasuna izatea.
• Ekintzak/ekitaldiak egitea antolatzea (dinamizazio sektoriala)
22
3 Esparru estrategikoak identifikatzea
3.2. Lehentasunezko Irizpideak
UDALUDAL--ERAGINARENERAGINARENGAITASUNAGAITASUNA
3.2.1. LEHENTASUNEZKO IRIZPIDEAK
Getxoko esparru estrategikoak hautematea eta ekonomia sustatzeko ekintza-plan bat gauzatzea 23
1. Aisialdia eta Turismoa
2. Ongizatea-Wellbeing-Bizitza Osasungarria
• Jarduera fisikoa eta kirola
• Soziosanitarioa
3. Sormeneko eta Kultura Industriak, Artea eta Diseinua
4. Zerbitzu profesional aurreratuak
5. Berrikuntza eta Gizarte Ekintzailetza
6. IKTak
3.3.1. AURRETIKO HAUTAKETA
3.3. Izan daitezkeen klusterren azterketa lehentasunezko esparruetatik abiatuz
Udalerriko egungo sare ekonomikoa erreferentziatzat hartuz, lehiakortasuneko diagnostikoaren emaitzak (izan daitezkeen lehiakortasun-abantailako iturriak), ingurunearen joerak gaian, bai eta ekonomia sustatzeko ikuspegitik eman nahi den udalerri-eredu berriaren ekarpena ere (eraldatzearen erronka), esparru estrategikoen aurretiko hautaketa bat egiten da Getxoren etorkizun ekonomikorako.
Los ámbitos preseleccionados son:
Jarraian, sei esparru horiek xehetasun handiagoz aztertzen dira izan daitezkeen klusterrak identifikatzeko: (ezarpena, enpresen existentzia, baliabideak, garapenerako ahala eta abar).
3 Esparru estrategikoak identifikatzea
Getxoko esparru estrategikoak hautematea eta ekonomia sustatzeko ekintza-plan bat gauzatzea 24
3.3.2. Lehentasunezko esparruen azterketa zehatza
1 BARNE-IKUSPEGIA:
• Egungo Sarea. Sortutako enpresa- eta enplegu-kopurua eta tipologia.• Kluster Mapa.• Esparru honi lotuta izan daitezkeen lehiakortasun-abantailako iturriak.
� Erakarpenak eta haiei lotutako baliabideak.
� Eskari potentziala.
� Hausnarketarako elementuak.
2 KANPO-IKUSPEGIA:
• Esparruaren kokapena ingurune hurbilean.
• Joerak.
Metodologia
3 LEHENTASUNEZKO IRIZPIDEAK:
3.3.Izan daitezkeen klusterren azterketa lehentasunezko esparruetatik abiatuz
3 Esparru estrategikoak identifikatzea
Getxoko esparru estrategikoak hautematea eta ekonomia sustatzeko ekintza-plan bat gauzatzea 25
• Hasiera batean, aurrez hautatutako 6 esparruek identifikatu ditu enpresa-kopurua, tipologia zehatza (azpisektoreak) eta sortutako enplegua.
• Halaber, jarduera horien espezializazio-maila aztertzen da udalerriko ekoizpen-sarean EAEren batez bestekoarekin alderatuz.
ERED
U1. BARNE-IKUSPEGIA
3.3. Izan daitezkeen klusterren azterketa lehentasunezko esparruetatik abiatuz
3.3.2. Lehentasunezko esparruen azterketa zehatza
3 Esparru estrategikoak identifikatzea
Getxoko esparru estrategikoak hautematea eta ekonomia sustatzeko ekintza-plan bat gauzatzea 26
• Jarraian, jarduera horren kluster-mapa aurkeztuko da.
• Mapa horretan jasotzen dira:
1.Orokorrean aurrehautatutako esparru horretan dauden jarduerako “segmentu estrategikoak”aztertutako joerak erreferentziatzat hartuz.
2.“Hornitzaile estrategikoak”, hots, jarduera horren balio-katean parte hartzen duten jarduera guztiak eta ondasun-zerbitzuak hornitzen dituztenak.
3.Jarduera hori garatzeko beharrezkoak diren “azpiegiturak/baliabideak” lehiakortasun-bermearekin.
4.Jarduerari lotuta dauden “inplikatutako instituzio nahiz erakundeak” eta jardueraren garapenaren alde egiten dutenak.
• Jarduera horiek guztiak koloretako graduazio-maila ezberdinekin neurtzen dira Getxon duten ezarpen eta garapen-mailaren arabera (zenbat enpresa, baliabide…dauden).
ERED
U
3.3. Izan daitezkeen klusterren azterketa lehentasunezko esparruetatik abiatuz
3.3.2. Lehentasunezko esparruen azterketa zehatza
1. BARNE-IKUSPEGIA
3 Esparru estrategikoak identifikatzea
Getxoko esparru estrategikoak hautematea eta ekonomia sustatzeko ekintza-plan bat gauzatzea 27
• Jarraian, inguruko zenbait flash eta erreferentzia identifikatzen dira izan daitezkeen erreferentziazko klusterrak identifikatzeko xedearekin.
• Erreferentzia horiekin, jarduera horrek beste ingurune geografiko batzuetan zer garapen-ahala duen irudikatzea da kontua baina, gainera, ekimen hurbilagoekin izan ditzakeen sinergiak identifikatzekoere balio du.
ERED
U2. KANPO-IKUSPEGIA
3.3. Izan daitezkeen klusterren azterketa lehentasunezko esparruetatik abiatuz
3.3.2. Lehentasunezko esparruen azterketa zehatza
3 Esparru estrategikoak identifikatzea
Getxoko esparru estrategikoak hautematea eta ekonomia sustatzeko ekintza-plan bat gauzatzea 28
• Azkenik, aurrez identifikatutako lehentasunezko irizpideak erreferentziatzat hartuz, jasotako item guztiak aztertzen dira balorazio kualitatiboa emanez jarduera horrek haietan izan dezakeen eraginaren arabera eta, horrenbestez, aztertutako bostesparruetan.
ERED
U3. LEHENTASUNEZKO IRIZPIDEAK
3 Esparru estrategikoak identifikatzea
3.3. Izan daitezkeen klusterren azterketa lehentasunezko esparruetatik abiatuz
3.3.2. Lehentasunezko esparruen azterketa zehatza
Getxoko esparru estrategikoak hautematea eta ekonomia sustatzeko ekintza-plan bat gauzatzea 29
• Erreferentziatzat hartuz, alde batetik, udalerriko estrategia- eta lehiakortasun-diagnostikoaren emaitzak, eta bestetik, Ekonomia Sustatzeko arloko Ikuspegi estrategiko berria, Batzordeak lan egin zuen Getxoko etorkizun ekonomikorako 7 esparru estrategiko garrantzitsuenen aurretiko hautaketa batean.
• Ekonomia Sustatzeko Batzordearen lan-saioetan, zerrenda horri merkataritza eta ostalaritzako sektorea erantsi zitzaion, duten garrantzi-mailagatik, hasiera batean ez zela baztertu behar iritzi baitzen.
• Aurretiko hautaketa horretatik abiatuz, eta 3-4 sektore baino gehiago ez lehenesteko beharraren aurrean, sektore horiek sendotu/bultzatzeko ondorengo ekintzak fokalizatze aldera, haien gainean Batzordeko (8) kide bakoitzaren lehentasun nahiz balorazioko irizpide berak aplikatu ziren, zerrenda honako era honetan murriztu zutenak:
1. Ongizatea – Bizitza Osasungarria – Kirola – Wellbeing
2. Ongizateko turismoa – Wellness eta Kultura-turismoa.
3. Sormen eta kulturako industriak
4. Ekintzailetza – Gizarte Berrikuntza – Getxo Lab.
3.4. Esparru estrategikoak lehenestea
AZKEN EMAITZAK
3 Esparru estrategikoak identifikatzea
Getxoko esparru estrategikoak hautematea eta ekonomia sustatzeko ekintza-plan bat gauzatzea 30
• Ikus daitekeenez, Getxoko etorkizun ekonomikorako zein esparru estrategiko diren identifikatzeko orduan funtsezko alderdietako bat honako hau da: udalerriaz jasotako irudiari berari lotutako hiri-ingurunearen kalitatea eta erakarpena, bere bizi-kalitateari, segmentu jakin batzuentzat duen bizitzeko erakarpenari, zenbait jarduera, erakunde eta abar lokalizatzeko erakarpenari dagokionez.
• Hala, “Ongizatea” eta “bizi-kalitatea” Getxoko etorkizun ekonomikoaren ardatz hartuta, ondorengoa proposatzen da: udalerrian bizi diren nahiz bisitatzen gaituztenen ongizate eta bizi-kalitate hori hobetzeko jardueren hibridazioa. Finean, zahartze aktiboari, kirolari eta bizitza osasungarriari lotutako jarduerak, kultura eta turismoa ongizateari, itsasoari, gure paisaiari, kostaldeari, gure kulturari eta abarri lotuta.
• Halaber, lehentasunezkoa da udalerrian aberastasuna eta enplegua sortuko duten jarduera ekonomiko berriak sustatzea kudeatzeko formula berriak erabiliz. Hala, ekintzailetza eta gizarte-berrikuntza ibilgailu bihurtuko da eta, haren bidez, Getxo, laborategi batean bihurtu nahi dugu, identifikatutako esparru estrategikoetan enpresa-proiektu berriak esperimentatu, ikertu eta ezartzeko hiri batean.
• Azkenik, zehar-osagai garrantzitsua duten hiru esparru identifikatzen dira (lan-zerbitzu aurreratuak, IKTak eta merkataritza-ostalaritza), eta haien garapenak hautatutako esparru estrategikoen lehiakortasuna sendotzen lagundu behar du.
3 Esparru estrategikoak identifikatzea
3.4. Esparru estrategikoak lehenestea
AZKEN EMAITZAK
Getxoko esparru estrategikoak hautematea eta ekonomia sustatzeko ekintza-plan bat gauzatzea 31
ONGIZATEA – BIZITZA OSASUNGARRIA - WELLNESS INDUSTRY
Turismo IndustriaTurismo Industria
HERRITARRAK BISITARIA
HIBRIDAZIOA
““ZAINDU EGITEN ZAINDU EGITEN
ZAITUGUZAITUGU””
Kirol IndustriaKirol IndustriaZahartze Aktiboa Zahartze Aktiboa -- OsasunaOsasuna
3 Esparru estrategikoak identifikatzea
3.4. Esparru estrategikoak lehenestea
Getxoko esparru estrategikoak hautematea eta ekonomia sustatzeko ekintza-plan bat gauzatzea 32
SORMENEKO ETA KULTURA INDUSTRIA
Turismo IndustriaTurismo Industria
HERRITARRAK BISITARIA
HIBRIDAZIOA
Sormeneko eta Kultura IndustriaSormeneko eta Kultura Industria
KULTURA-TURISMOAGrabazio-estudioak
Kontzertu-aretoak
Zinema/antzerki aretoak
Interpretazio-zentroak, erakusketa-espazioak, Museoak
Kultura/ Ondare baliabideak:Bizkaiko Zubia, Txaletak, Galeako Gotorlekua, Portu
Zaharra…
Erakusketa-aretoak (Torrene)
Getxo Antzokia y Romo KulturEtxea (eraikitzen)
3 Esparru estrategikoak identifikatzea
3.4. Esparru estrategikoak lehenestea
Getxoko esparru estrategikoak hautematea eta ekonomia sustatzeko ekintza-plan bat gauzatzea 33
HIBRIDAZIOA
ZEHARKAKO ESPARRUAK
ZEHARKAKO ESPARRUAK
ZER NOLA
3.4. Esparru estrategikoak lehenestea
3 Esparru estrategikoak identifikatzea
• ONGIZATEABIZITZA
OSASUNGARRIAKIROLA
WELLBEING
• ONGIZATEKO TURISMOA-WELLNESS• KULTURA-TURISMOA
• SORMENEKO ETA
KULTURA INDUSTRIAK
•EKINTZAILETZA•GIZARTE-
BERRIKUNTZA•GETXO-LAB
Zerbitzu Profesional Aurreratuak
Merkataritza-Ostalaritza
IKTak (Smart Economy)
Getxoko esparru estrategikoak hautematea eta ekonomia sustatzeko ekintza-plan bat gauzatzea34
1. FASEA: DIAGNOSTIKO
ESTRATEGIKOA
2. FASEA: ESPARRU ESTRATEGIKOAK
HAUTEMATEA
Hausnarketa-
esparruaren
azterketa
3. FASEA: PLANGINTZA
Getxoko
udalerriaren
lehiakortasunaren
azterketa
Diagnostiko
estrategikoa
Klusterrak
identifikatzea
eta aztertzea
Helburuak
4. FASEA:
EZARPENAO FASEA: PROIEKTUAREN
ANTOLAKETA ETA
PLANGINTZA
Partaidetzako
eskema
•Proiektua
egiteko
egutegia
•Osatutako
lan-taldeak
Irteera
Joerak:
lurraldeak eta
klusterrak
Estrategiak
Aldaketarako Jarduerak
eta Proiektuak
Jarduera Plana
Getxolanen egituran
eta jardueretan
integratzea: funtzio
sustatzaile berria
Prozesu metodologikoa
Hurrengo urratsak
Getxoren bertsio
estrategiko
berriaren definizioa
Ekonomiaren
Sustapen
Jarraipen sistema
eta ebaluazio arloan
Programazio
zehatza
Getxoko
esparru
estrategikoak
hautatzea
� 3. Fasea: Ekintza-Planaren erakusketa
� 4. Fasea: Ezarpena
Ekonomia-sustapena
Promoción económica