ii. alta y baja de bienes muebles -...
TRANSCRIPT
115
CAP. II
CAP. III
CAP. IV
CAP. V
CAP. VI
CAP. I
CAP. VIII
II. ALTA Y BAJA DE BIENES MUEBLES
1. Aspectos generales
1.1 Finalidad
La presente Directiva tiene por finalidad desarrollar los procedimientos para que las entidades públicas realicen el Alta y la Baja de sus bienes muebles, así como su recepción por la Super-intendencia de Bienes Nacionales, en adelante la SBN, propiciando una mayor eficiencia en la administración del patrimonio mobiliario estatal.
1.2 Base Legal
- La Cuarta Disposición Transitoria Final del Decreto Ley Nº 25556, modificada por el De-creto Ley Nº 25738 que creó la Superintendencia de Bienes Nacionales.
- La Ley Nº 27395, Ley que adscribió a la SBN al Ministerio de Economía y Finanzas a partir del 1 de enero del 2001.
- El literal e) del Artículo 7 aprobado por el Decreto Supremo Nº 131-2001-EF, que aprueba el Estatuto de la SBN, en el que se establece como una de sus atribuciones, la de dictar las Directivas aplicables para la administración, adquisición y disposición de los bienes de propiedad estatal.
- Los Artículos 129 al 138, 140 y 180, así como la Primera y la Sétima Disposiciones Com-plementarias del Reglamento General de Procedimientos Administrativos de los Bienes de Propiedad Estatal, aprobado mediante el Decreto Supremo Nº 154-2001-EF.
- La Resolución de Superintendencia Nº 158-97/SBN, por la que se aprobó el Catálogo Nacional de Bienes Muebles del Estado y la Directiva Nº 001-97/SBN-UG-CIMN sobre las “Normas para la Catalogación de los Bienes Muebles del Estado”.
- Los literales j) y x) del Artículo 43 del Reglamento de Organización y Funciones de la SBN, aprobado por Resolución de Superintendencia Nº 315-2001/SBN.
- La Resolución de la Superintendente Nacional de Registros Públicos Nº 255-99-SUNARP, por la que se aprobó el Reglamento de Inscripciones del Registro de Propiedad Vehicular.
- El Artículo 1.01 del Reglamento Nacional de Tasaciones del Perú, aprobado mediante la Resolución Ministerial Nº 469-99-MTC/15.04, que dispone que el Reglamento tiene por finalidad establecer los criterios, conceptos, definiciones y procedimientos técnicos normativos para formular la valuación de bienes inmuebles y muebles.
- El Artículo 1.06 del Reglamento mencionado en el rubro anterior, por el que se dispone su uso obligatorio para los casos en que se trate de practicar una valuación en la que el Estado interviene en alguna medida.
- La Resolución de Contraloría Nº 072-98-CG, que aprueba las Normas Técnicas de Control Interno para el Sector Público.
1.3 Alcances
La presente Directiva tiene alcance a nivel nacional, siendo de aplicación y cumplimiento obli-gatorio por todas las entidades públicas, salvo disposición legal en contrario.
Procedimientos para el Alta y la Baja de los bienes muebles de propiedad estatal y su recepción por la Superintendencia de Bienes Nacionales Directiva Nº 004-2002/SBN- Aprobada por Resoluc.021-2002/SBN
116
CAP. II
CAP. III
CAP. IV
CAP. V
CAP. VI
CAP. I
CAP. VIII
1.4 Disposiciones Generales
1.4.1 Para efectos de la presente Directiva, se entiende que son bienes muebles de propiedad estatal, los descritos en el Catálogo Nacional de Bienes Muebles del Estado, así como to-dos aquellos bienes que sin estarlo, son susceptibles de ser incorporados al patrimonio estatal.
1.4.2 La Dirección General de Administración de la entidad pública respectiva o la que haga sus veces, es la responsable de realizar las acciones correspondientes para el Alta y la Baja de los bienes muebles de su titularidad, en coordinación con el Comité de Altas, Bajas y Enajenaciones y con el Comité de Gestión Patrimonial.
1.4.3 Los actos de disposición y enajenación de los bienes muebles, no pueden realizarse sin que previamente hayan sido dados de baja.
1.4.4 En los casos que se realice la tasación de los bienes muebles, ésta debe efectuarse a valor comercial.
1.4.5 No son objeto de incorporación al patrimonio de la entidad pública: (i) los bienes mue-bles adquiridos por las entidades con la finalidad de ser donados de forma inmediata; y, (ii) aquellos adquiridos por norma expresa con el fin de ser entregados a terceros, en cumplimiento de sus fines institucionales.
1.4.6 El Informe Técnico-Legal, el Acta de Acuerdo del Comité de Altas, Bajas y Enajenaciones y la Ficha de incorporación de Tipos de Bienes Muebles al Catálogo Nacional de Bienes Muebles del Estado, deben elaborarse de acuerdo con lo previsto en los formatos que se aprueban con la presente Directiva (Anexos 1, 2 y Anexo 3, respectivamente).
2. Del procedimiento para el alta de los bienes muebles de propiedad estatal
2.1 Disposiciones Específicas
2.1.1 El Alta consiste en la incorporación física y contable de bienes muebles al patrimonio de la entidad pública, dentro de los 30 días de recepcionados con la documentación sustentatoria, la que se autoriza mediante Resolución Administrativa con indicación ex-presa de las causales que la originaron.
2.1.2 La adquisición de bienes muebles mediante e procedimiento de compra no constituye causal de Alta que deba ser evaluada por el Comité de Altas, Bajas y Enajenaciones.
2.1.3 Los bienes muebles que no cuenten con documentación que sustente su valor, deben ser valorizados mediante tasación para proceder al Alta en el patrimonio de la entidad pública.
2.1.4 Los vehículos y otros bienes muebles inscribibles, adquiridos por cualquier modalidad, deben ser inscritos en la correspondiente Oficina Registral a nombre de la entidad pú-blica titular de los mismos.
2.2 Causales para el Alta de los Bienes Muebles de Propiedad Estatal
2.2.1 El Alta de bienes muebles procede por las siguientes causales:a) Saneamiento de bienes muebles.b) Permuta.c) Donación.d) Reposición.e) Fabricación, elaboración o manufactura de bienes muebles.f ) Reproducción de semovientes.g) Cualquier otra causal, previa opinión, favorable de la SBN.
2.2.2 La causal de saneamiento de bienes muebles es de aplicación, de acuerdo con la norma-tividad que la regula.
2.2.3 La causal de permuta se aplica cuando la entidad pública recibe bienes muebles de en-
117
CAP. II
CAP. III
CAP. IV
CAP. V
CAP. VI
CAP. I
CAP. VIII
tidades privadas o particulares, a cambio de la entrega de bienes muebles a los que ha dado de baja.
2.2.4 La causal de donación se utiliza cuando la entidad pública recibe bienes muebles, a títu-lo gratuito, por parte de otras entidades públicas, privadas o particulares.
2.2.5 La causal de reposición se usa cuando un bien de características iguales, similares, me-jores o equivalente en valor comercial al bien que ha sido dado de baja por la entidad pública, es entregado a título gratuito a favor de ésta por el responsable de la pérdida, robo, sustracción, o destrucción del bien; por la compañía aseguradora en el caso de siniestro de bienes asegurados; o por el proveedor en mérito a la garantía del bien adquirido.
2.2.6 La causal de fabricación, elaboración o manufactura de bienes muebles se aplica, cuan-do éstos son producidos por la entidad pública.
2.2.7 La causal de reproducción de semovientes se regula por las disposiciones internas que la entidad propietaria apruebe al respecto.
Las entidades titulares de los semovientes antes de invocar esta causal, deberán remitir a la SBN, las disposiciones internas a las que se hace referencia en el párrafo anterior.
2.2.8. Para cualquier otra causal de alta no tipificada, la entidad pública deberá presentar ante la SBN, un Informe Técnico-Legal sustentando la causal no prevista, con el objeto de que la SBN emita opinión favorable.
2.3 Procedimiento para el Alta de los Bienes Muebles de Propiedad Estatal.-
2.3.1 El Comité de Gestión Patrimonial es el encargado de elaborar el expediente administra-tivo que contendrá el Informe Técnico-Legal de los bienes muebles a darse de alta.
2.3.2 El Comité de Gestión Patrimonial elevará el expediente administrativo al Comité de Al-tas, Bajas y Enajenaciones, para su evaluación.
2.3.3 El Comité de Altas, Bajas y Enajenaciones evaluará el expediente administrativo y de encontrarlo conforme, suscribirá el Acta del Acuerdo respectivo. Asimismo, redactará y elevará el proyecto de Resolución a la Dirección General de Administración o la que haga seas veces, para que emita la Resolución que apruebe el Alta, la misma que deberá especificar lo siguiente:a) Las causales del alta.b) La cantidad de bienes muebles.c) El total del valor de los bienes muebles.d) La relación valorizada de los bienes muebles.
2.3.4. Aprobada el Alta de los bienes muebles, el Comité de Gestión Patrimonial asignará el correspondiente código patrimonial, el cual estará acorde con el Catálogo Nacional de Bienes Muebles del Estado y con el Software Inventario Mobiliario Institucional, aproba-dos por la SBN.
En caso de que el bien mueble no se encuentre descrito en el referido Catálogo, la entidad pública deberá solicitar a la SBN su incorporación, para lo cual deberá presentar la Ficha de In-corporación de Tipos de Bienes Muebles al Catálogo Nacional de Bienes Muebles del Estado.
3. Del procedimiento para la baja de los bienes muebles de propiedad estatal
3.1 Disposiciones Específicas
3.1.1 La Baja consiste en la extracción física y contable de bienes muebles del patrimonio de la entidad pública, la que se autoriza mediante Resolución Administrativa con indicación expresa de las causales que la originaron.
3.1.2 Los vehículos y otros bienes muebles inscritos en la Oficina Registral correspondiente, deben estar libres de afectaciones antes de la baja.
118
CAP. II
CAP. III
CAP. IV
CAP. V
CAP. VI
CAP. I
CAP. VIII
3.1.3 La entidad pública, a través de la Dirección General de Administración o la que haga sus veces, remitirá a la SBN, dentro de los 20 días de emitida la Resolución de Baja, la siguien-te documentación:a) Copia de la Resolución Administrativa que aprueba la Baja de los bienes muebles,
con la relación de los mismos.b) Para el caso de vehículos y otros bienes muebles inscribibles, copia del Certificado
de Identificación Vehicular expedido por la DIPROVE, del Certificado de Gravamen expedido por la Oficina Registral correspondiente y de la tarjeta de propiedad.
c) Copia del Acta de Acuerdo del Comité de Altas, Bajas y Enajenaciones.3.1.4 Los bienes muebles dados de baja quedarán bajo la responsabilidad y custodia de la
Dirección General de Administración o la que haga sus veces en la entidad pública. No serán objeto de inventario ni podrán ser utilizados para las actividades que realiza la entidad pública.
3.1.5 Producida la Baja de los bienes muebles, la entidad pública tiene un plazo de 5 meses para disponer de dichos bienes, contados a partir de la emisión de la respectiva Resolución.
3.2 Causales para la Baja de los Bienes Muebles de Propiedad Estatal
3.2.1 La Baja de bienes muebles procede por las siguientes causales:a) Estado de excedencia.b) Obsolescencia técnica.c) Mantenimiento o reparación onerosa.d) Pérdida, robo o sustracción.e) Destrucción o siniestro.f ) Reembolso o reposición,g) Cuando el semoviente sobrepase su período reproductivo, padezca enfermedad
incurable, sufra lesiones que lo inhabiliten permanentemente o muera.h) Cualquier otra causal, previa opinión favorable de la SBN.
3.2.2 La causal de estado de excedencia recae en los bienes que, encontrándose en condi-ciones operativas, no son utilizados por la entidad pública titular de los mismos y se presume que permanecerán en la misma situación por tiempo indeterminado.
3.2.3 La causal de obsolescencia técnica se presenta cuando los bienes a pesar de encontrarse en condiciones operativas, no permiten un eficaz desempeño de las funciones inheren-tes a las entidades propietarias, en comparación a lo que se obtendría con bienes que cumplen las mismas funciones, debido a los cambios y avances tecnológicos.
3.2.4 La causal de mantenimiento o reparación onerosa procede cuando el costo de manteni-miento, reparación o repotenciación de un bien es significativo, en relación con su valor real.
3.2.5 La causal de pérdida, robo y sustracción debe sustentarse con la denuncia policial y el Informe que emita la entidad pública.
3.2.6 La causal de siniestro recae en el bien que ha sufrido daño, pérdida, o destrucción parcial o total, a causa de un incendio o fenómeno de la naturaleza, lo cual deberá ser sustenta-do con la información de los daños ocasionados, expedida por organismos competen-tes, cuando corresponda.
La causal de destrucción opera cuando el bien ha sufrido un daño grave a consecuencia de hechos accidentales o provocados que no sean calificados como siniestro. Esta causal será sustentada sobre la base de la denuncia policial, cuando corresponda.
3.2.7 La causal de reposición es de aplicación cuando debido a la garantía otorgada por el proveedor, un bien es reemplazado por otro de características iguales, similares, mejores o equivalente en valor comercial.
119
CAP. II
CAP. III
CAP. IV
CAP. V
CAP. VI
CAP. I
CAP. VIII
La causal de reembolso procede cuando la reposición del bien no es posible y en su lugar existe un desembolso de dinero a favor de la entidad pública. El dinero a reembolsar debe corresponder al valor de adquisición o al valor comercial del bien, según sea el caso.
3.2.8 La causal de baja de semovientes, tipificada en el literal g) del numeral 3.2.1. de la presen-te Directiva, se regula por las disposiciones internas que la entidad propietaria apruebe al respecto.
Las entidades titulares de los semovientes deben remitir a la SBN, las disposiciones inter-nas a las que se hace referencia en el párrafo anterior, con anterioridad a la invocación de dicha causal.
3.2.9 Para cualquier otra causal de baja no tipificada, la entidad pública debe presentar ante la SBN, un Informe Técnico-Legal que sustente la causal no prevista, con el objeto de que la SBN emita la opinión correspondiente.
3.3 Procedimiento para la Baja de los Bienes Muebles de Propiedad Estatal.-
3.3.1 El Comité de Gestión Patrimonial es el encargado de elaborar el expediente administra-tivo que contendrá el Informe Técnico-Legal de los bienes muebles a darse de baja.
3.3.2 El Comité de Gestión Patrimonial elevará el expediente administrativo al Comité de Al-tas, Bajas y Enajenaciones, para su evaluación.
3.3.3 El Comité de Altas, Bajas y Enajenaciones evaluará el expediente administrativo y de encontrarlo conforme, suscribirá el Acta de Acuerdo respectivo. Asimismo, redactará y elevará el proyecto de Resolución a la Dirección General de Administración o la que haga sus veces, para que emita la Resolución que apruebe la Baja, la misma que deberá especificar lo siguiente:a) Las causales de baja.b) La cantidad de bienes muebles.c) El total del valor de los bienes muebles.d) La relación valorizada de los bienes muebles.
3.3.4 La Resolución que aprueba la Baja de los bienes muebles deberá ser emitida dentro de los 30 días de haber recibido la documentación sustentatoria.
4. Recepción de los bienes muebles de propiedad estatal a cargo de la SBN.-4.1 LaSBN,atravésdelaJefaturadePatrimonioMobiliario,podrárecepcionarlosbienes
muebles que las entidades públicas, ponen a su disposición administrativa, previamen-te a su consentimiento.
4.2. Para proceder a recepcionar los bienes muebles, la entidad pública deberá cumplir con remitir a la SBN la siguiente documentación:a) El Informe Técnico-Legal que sustenta la baja.b) La relación de los bienes muebles a ser recepcionados, en reporte impreso y en base
de datos, de conformidad con el Software Inventario, Mobiliario Institucional.
120
CAP. II
CAP. III
CAP. IV
CAP. V
CAP. VI
CAP. I
CAP. VIII
Anexo 1
INFORME TÉCNICO-LEGAL
PROCEDIMIENTO DE:
Alta Baja
I. DATOS GENERALES Nombre de la entidad Ubicación de la entidad
II. DOCUMENTACIÓN QUE SE ADJUNTA1. Denuncia policial 8. Certificado de diprove2. Resolución de permuta 9. Certificado de gravamen3. Contrato de permuta 10. Nota de entrada a almacén4. Acta de entrega 11. Informe de tasación 5. Acta de recepción 12. Otros (especifique)6. Acta de entrega-recepción ........................................................................7. Resolución de donación .........................................................................
III. BASE LEGAL (1)
IV. ANTECEDENTES (2) ................................................................................................
V. DESCRIPCIÓN DE LOS BIENES MUEBLESa) Denominación b) Código patrimonial (para Baja) c) Detalle técnico: - Marca - Modelo - Tipo - Color - Dimensiones - Número de serie - Número de placa de rodaje - Número de motor - Número de chasis - Año de fabricación d) Estado de conservación: (3) - Nuevo (N) - Bueno (B) - Regular (R) - Malo (M)
121
CAP. II
CAP. III
CAP. IV
CAP. V
CAP. VI
CAP. I
CAP. VIII
Para el caso del procedimiento de Alta o una causal de alta no tipificada:(e) Valor (S/.) (f ) Causal de Alta Para el caso del procedimiento de Baja o de una causal de baja no tipificada:(g) Valor (S/.) (h) Causal de Alta
VI. ANÁLISIS(4) ................................................................................................
VII. OBSERVACIONES O COMENTARIOS ................................................................................................
VIII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES (5) ................................................................................................
Fecha: ............. de .............. del 200...........
.............................................................Presidente del Comité de
Gestión Patrimonial
(1) En este espacio deberán mencionarse las normas legales, internas o de carácter general, en las cuales se sus-tentan el procedimiento de alta o de baja a realizar o la solicitud de opinión favorable para causal de alta o de baja no tipificada.
(2) Señalar la documentación y los hechos que sustentan la causal no tipificada o el procedimiento de Alta o Baja, según sea el caso.
(3) Marcar con una “X”(4) En este punto deberá analizarse la información y la documentación presentada en los puntos III y IV.(5) Si se determina la existencia de una causal no tipificada y se recomienda solicitar a la SBN la emisión de opi-
nión favorable o se determina y recomienda la Alta o Baja de los bienes muebles, según sea el caso
122
CAP. II
CAP. III
CAP. IV
CAP. V
CAP. VI
CAP. I
CAP. VIII
Anexo 2
ACTA Nº ...........-200..../......................
ACTA DEL ACUERDO DEL COMITÉ DE ALTAS, BAJAS Y ENAJENACIONES Enlasinstalacionesde...................................,ubicadasenla(el)(Av.,Calle,Jr.)...........................,deldis-
trito de ..................... , provincia de ................................., departamento de ....................., a las ............ horas del día ........ de ........ del 200........, en el ejercicio de las funciones y atribuciones del Comité de Altas, Bajas y Enajenaciones, regulado por su respectivo Reglamento, aprobado por Resolución ............ Nº ................, de fecha ........... de ...........................del 200......., se reunieron en virtud de ......................, los integrantes del Comité de Altas, Bajas y Enajenaciones, que a continuación se mencionan:1 . ...................................................2 . ...................................................3. ....................................................
Los integrantes del mencionado Comité han sido designados mediante Resolución ............. Nº ..............., de fecha ........... de ..................... del 200.......(1)
La sesión tiene por finalidad evaluar las solicitudes de (Alta o Baja) de los bienes muebles, presen-tadas por el Comité de Gestión Patrimonial y sustentadas mediante el expediente administrativo que contiene el Informe Nº ......................................, de fecha ........... de ....................... del 200........, emiti-do por éste.
Los hechos de la sesión son los siguientes: Hechos:
1. ...................................................2. ...................................................3. ................................................... ...................................................
Los acuerdos son los siguientes: Acuerdos:
1. ...................................................2. ...................................................3. ................................................... ...................................................
No habiendo otro tema a tratar, se levanta la sesión a las ...................... horas del día .............. de ............... del 200........
............................................................... ........................................................ (2)
123
CAP. II
CAP. III
CAP. IV
CAP. V
CAP. VI
CAP. I
CAP. VIII
ANEXO 3
FICHA DE INCORPORACIÓN DE TIPOS DE BIENES MUEBLES AL CATÁLOGO NACIONAL DE BIE-NES MUEBLES DEL ESTADO
ENTIDAD SOLICITANTE : .................................................................................................FECHA DE PROPUESTA : ..................../.................../................1.- DENOMINACIÓN DEL BIEN : _____________________________________2.- VALOR DEL BIEN : (S/.) AÑO
HISTÓRICO __________ ________ACTUALIZADONETO __________ ________DE TASACIÓN __________ ________
3.- TIEMPODEVIDAÚTILDELBIEN:___________________(enaños)4.- FUNCIÓN,TRABAJOSY/OUSOSQUESEDESARROLLANCONELBIEN: ___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________
5.- DESCRIPCIÓN DEL BIEN Y DE SUS PARTES PRINCIPALES : ___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________
6.- DETALLE TÉCNICO DEL BIEN : MARCA : _________________________________ MODELO : _________________________________ TIPO : _________________________________ MATERIAL DE FABRICACIÓN : _________________________________ FECHA DE FABRICACIÓN : _________________________________ DIMENSIONES O MEDIDAS (en mts.): _________________________________ OTROS (definir) : _________________________________
7.- PROPUESTA DE CÓDIGO PARA EL CATÁLOGO NACIONAL DE BIENES MUEBLES: GRUPO GENÉRICO : _________________________________ CLASE : _________________________________ TIPO DE BIEN : _________________________________
8.- OBSERVACIONES :
___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________
124
CAP. II
CAP. III
CAP. IV
CAP. V
CAP. VI
CAP. I
CAP. VIII
9.- COPIA DEL MANUAL DE INSTRUCCIONES PARA LA INSTALACIÓN, USO Y/O MANTENIMIENTO DEL BIEN Y DE SER EL CASO, FOTOGRAFÍAS DEL BIEN.
.............................................................Presidente del Comité de
Gestión Patrimonial
Fecha: 22 de marzo de 2007
1. Aspectos generales
1.1. Finalidad
Desarrollar el procedimiento para la aprobación de la permuta de predios del dominio privado del Estado de libre disponibilidad a cargo de la Superintendencia de Bienes Nacionales, en adelante la SBN, así como de los predios de las demás entidades que comprenden la Adminis-tración Pública.
1.2 Objetivo
Establecer el procedimiento para la aprobación de la permuta predial cuando uno de los per-mutantes es una entidad pública y el otro permutante es una persona natural o jurídica de derecho privado.
1.3 Base legal
- La Cuarta Disposición Transitoria y Final del Decreto Ley Nº 25556 que creó la SBN, mo-dificada por el artículo 5 del Decreto Ley Nº 25738.
- El Decreto Supremo Nº 004-2007-VIVIENDA, que adscribe la SBN al Ministerio de Vivien-da, Construcción y Saneamiento.
- El artículo 1 de la Resolución Ministerial Nº 010-2007-VIVIENDA señala que la Dirección Nacional de Construcción del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, en el marco de lo establecido en la Ley Nº 23337 y en el Decreto Supremo Nº 025-2006-VIVIENDA será el órgano responsable de llevar a cabo las tasaciones de inmuebles que le soliciten las entidades y empresas públicas, que por su naturaleza no pueden ser eje-cutados por privados.
- El Decreto Supremo Nº 025-2006-VIVIENDA que dispone la Fusión por absorción de CO-NATA con el Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento, correspondiéndole a este último la calidad de entidad incorporante, quedando CONATA desactivado y extin-guido.
Directiva Nº 002-2007/SBN Procedimiento para la Aprobación de la Permuta de Predios del Do-minio Privado del Estado de Libre Disponibilidad
125
CAP. II
CAP. III
CAP. IV
CAP. V
CAP. VI
CAP. I
CAP. VIII
- El artículo 1.01 del Reglamento Nacional de Tasaciones del Perú aprobado por la Reso-lución Ministerial Nº 469-99-MTC/15.04, que dispone que el Reglamento tiene por fina-lidad establecer los criterios, conceptos, definiciones y procedimientos técnicos norma-tivos para formular la valuación de bienes inmuebles y muebles.
- El artículo 1.06 del Reglamento mencionado en el rubro anterior, por el que se dispone su uso obligatorio para los casos en que se trate de practicar una valuación en la que el Estado interviene en alguna medida.
- El artículo 1 del Decreto Ley Nº 25554 modificado por el artículo 2 del Decreto de Urgen-cia Nº 071-2001, que dispone que los actos de administración, adquisición y disposición de propiedad estatal, serán aprobados mediante Resolución de la SBN.
- El literal e) del artículo 7 del Estatuto de la SBN aprobado mediante el Decreto Supremo Nº 131-2001-EF, en el que se señala como una de las funciones de la SBN, la de aprobar las Directivas aplicables para la administración, adquisición y disposición de los bienes de propiedad estatal a cargo de la SBN.
- Los artículos 48 al 54 del Reglamento General de Procedimientos Administrativos de los Bienes de Propiedad Estatal, aprobado mediante el Decreto Supremo No. 154-2001-EF y sus normas modificatorias, que regulan la permuta predial.
- La Primera Disposición Complementaria del Reglamento General de Procedimientos Administrativos de los Bienes de Propiedad Estatal que faculta a la SBN a dictar normas procedimentales para la aplicación del Reglamento.
1.4 Alcance
La presente Directiva tiene alcance nacional y comprende: (i) los predios de dominio privado del Estado de libre disponibilidad a cargo de la SBN; y (ii) los predios de las demás entidades que comprenden la Administración Pública.
No están comprendidos en los alcances de la presente Directiva, los predios de las entidades públicas regulados por normas especiales.
1.5 Disposiciones Generales
1.5.1 La potestad decisoria de impulsar el trámite de permuta queda reservada a la SBN y a las entidades públicas de los distintos niveles de gobierno, según sea el caso, respecto de los predios de dominio privado del Estado de libre disponibilidad que se encuentren bajo su respectiva administración.
De corresponder, se sustentará en el mismo procedimiento la desafectación administra-tiva del predio, a fin de incorporarlo al dominio privado.
1.5.2 ElEstadonopodrápermutarunprediocuyovalordetasaciónseasuperiorenun20%alvalor del bien que reciba como contraprestación.
1.5.3 Cuando el valor de tasación del predio que entrega el Estado sea superior al valor del predio que reciba, pero inferior al porcentaje que se indica en el numeral precedente, el otro permutante deberá pagar en dinero la diferencia de valor que exista a favor del Estado. Dicho pago deberá efectuarse dentro de 10 días calendario contados a partir de la comunicación del pago de la diferencia que deberá realizarse.
1.5.4 En caso de que el valor de tasación del bien que recibe el Estado sea mayor, éste com-pensará en dinero la diferencia de acuerdo con lo señalado en el numeral anterior. Para ello, antes de la aprobación de la permuta deberá haberse obtenido la respectiva habi-litación presupuestal que irrogue el pago, salvo que el otro permutante renuncie por escrito a dicho pago.
1.5.5 Cuando la permuta es solicitada por la persona natural o jurídica de derecho privado, todos los gastos del proceso de permuta serán asumidos por él, sin que esto genere derecho a reembolso alguno.
1.5.6 La permuta se realiza respecto de predios inmatriculados, debidamente saneados física y legalmente.
126
CAP. II
CAP. III
CAP. IV
CAP. V
CAP. VI
CAP. I
CAP. VIII
1.5.7 La permuta entre entidades del Estado se regulará por las disposiciones aplicables para la transferencia predial patrimonial interestatal contenidas en el Reglamento General de Procedimientos Administrativos de los Bienes de Propiedad Estatal.
2. Procedimiento2.1. Está legitimada para presentar la solicitud de Permuta cualquier persona natural o per-
sona jurídica de derecho privado, observando para ello el Formato de Solicitud que como Anexo 1 se aprueba con la presente Directiva.
La solicitud deberá presentarse:- Ante la SBN, cuando le corresponda a ésta la administración del predio. Si se trata
de predios que no se encuentren bajo su administración directa, la SBN comuni-cará este hecho a la entidad propietaria del predio para que ésta emita la opinión correspondiente.
- Ante la entidad propietaria a cuyo favor se encuentre inscrito el predio, quien la remitirá a la SBN, previa opinión favorable de su Titular.
2.2. Presentada la solicitud, corresponde a la SBN la evaluación y calificación pertinente. La evaluación y calificación será comunicada por el Superintendente de Bienes Nacionales y el Gerente General, en un plazo no mayor de 10 días calendarios, con total indepen-dencia de que la misma resulte positiva o negativa.
El procedimiento a que se refiere la presente Directiva se inicia cuando la solicitud ha sidocalificadapositivamente.Entalcaso,laSBNatravésdelaJefaturadeAdjudicacio-nes podrá solicitar a los recurrentes, los documentos que estime necesarios.
2.3. Con la opinión del Superintendente de Bienes Nacionales y la Gerencia General respecto delaprocedenciadeltrámite, laJefaturadeAdjudicacionesorganizaráelexpedienteadministrativo, el cual contendrá, sin perjuicio de la documentación adicional que se considere pertinente, los siguientes documentos:a) Solicitud de permuta.b) Opinión favorable de la entidad a cuyo favor se encuentre inscrito el predio a per-
mutar.c) Certificado Registral Inmobiliario (CRI) o, en su defecto, una copia literal de domi-
nio y el certificado de gravámenes expedido por el Registro Público correspon-diente, con una antigüedad no mayor de 30 días de la fecha de expedición.
d) Tasación a valor comercial de los predios, realizado por un perito tasador o el ór-gano privado especializado en tasaciones establecido por la SBN.
e) Plano perimétrico de los predios en coordenadas UTM a escala 1/100, 1/200 ó 1/500, con la indicación del área de terreno, los linderos, los ángulos y las medidas perimétricas y las características de la edificación, de ser el caso.
f ) Plano de ubicación de los predios a escala 1/1000 ó 1/5000.g) Memoria descriptiva de los predios indicando la ubicación, el área, el perímetro,
los linderos, las medidas perimétricas, la zonificación y las observaciones que se consideren pertinentes, según el formato que se aprueba con la presente Directi-va (Anexo 2).
h) El Informe Técnico - Legal, según el formato que se aprueba con la presente Direc-tiva (Anexo 3) sustentado por los respectivos profesionales.
2.4. LaJefaturadeAdjudicacionesemitirálaResoluciónaprobandolaPermutayteniendoen cuenta al momento de su emisión el Certificado vigente de Gravámenes de ambos predios.
2.5. Si la permuta es de un predio no administrado por la SBN, los titulares registrales suscri-birán la minuta y la escritura pública correspondiente, debiendo remitir un testimonio de dicha escritura con la correspondiente anotación registral a la SBN.
127
CAP. II
CAP. III
CAP. IV
CAP. V
CAP. VI
CAP. I
CAP. VIII
2.6. Recibido el testimonio a que se refiere el numeral anterior con la anotación registral, se procederá a la respectiva incorporación y baja administrativa de los predios permutados en el Sistema de Información Nacional de Bienes de Propiedad Estatal - SINABIP.
ANEXO 1
MEMORIA DESCRIPTIVA Nº .........-2007/SBN-GO-JAD EXPEDIENTE Nº
REF: PLANO Nº
I. UBICACIÓN: El predio se encuentra ubicado en ...................... en la urbanización ............... distrito de .........,
provincia ..........., departamento de ............
II. DESCRIPCIÓN: El predio materia del presente expediente corresponde a un inmueble de ........................ nive-
les, de acuerdo a la siguiente distribución.
III. LINDEROS Y MEDIDAS PERIMETRICAS:- Por el frente (o Norte), con la calle (o avenida)........... en una línea recta A-B de ........ m y
ángulo en el vértice A de 00°00’00”,- Por la derecha (o Sur), con ..................- Por la izquierda (o Este), con ...............- Por el fondo, (u Oeste), con ...............
IV. ÁREA Y PERÍMETRO: El terreno de forma ............, posee un área de ...... m², y cuenta con un perímetro de ........... m.
V. ZONIFICACIÓN: Elpredioestácalificadocomo..........................,segúnelPlanodeZonificaciónNº................,co-
rrespondiente al distrito de .............
VI. VALOR: Conforme a la valorización Nº .........., el predio tiene un valor de ................... ( ........... )
VII. OBSERVACIONES: La presente documentación técnica se ha elaborado en base a los datos que obran en la
Partida Electrónica Nº ........... del Registro de la Propiedad Inmueble de .........., así como delainspecciónocularrealizadaporintegrantesdeestaJefaturasobreelmencionadopredio.
Fecha: La Molina, ........ de .............. de 2007
____________________ ____________________ Responsable Técnico Responsable Legal