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IDE Chile 2013: avanzando en información territorial para la toma de decisiones

Secretaría Ejecutiva SNIT IDE Chile Noviembre de 2013

Antecedentes

80% de las decisiones públicas y privadas consideran una variable de localización (Fuente: ISO 2001) Industria de información geoespacial entre US$ 150 y 270 billones (Fuente: OXERA) Crecimiento de 30% anual en el año 2012 (Fuente: OXERA) Empresas de la información entre las más valiosas en capitalización bursátil El Estado es uno de los mayores generadores de información georreferenciada

- 84% de los países con iniciativas nacionales para el manejo y administración de información geoespacial

- 56% con planes o estrategias nacionales para el manejo y administración de información geoespacial

- 17% ya posee ley de información geoespacial a nivel nacional

3 Gobierno de Chile | Ministerio de Bienes Nacionales

Iniciativas nacionales para el manejo de información geoespacial Situación a nivel mundial (Fuente: ONU GGIM)

Gobierno de Chile | Ministerio del Bienes Nacionales

IDE Chile: iniciativas nacional para el manejo de información geoespacial

Marco Institucional - organización

Decreto Supremo N°28 / 2006 Coordinación superior

Actores / Funciones

Deberes

Objetivo

Creación del SNIT

Nuevo marco legal en proceso para la IDE Chile

Visión

información territorial del gobierno, de manera eficiente, y promover su uso, para que cada actor de la sociedad pueda

1. Qué:

2. Cómo:

3. Para qué:

Ejes de trabajo

Más información

Mejor información

Información al día

Estándares

Marco institucional

Herramientas

Uso de IG como apoyo

a políticas

Uso de IG mediante

nuevas apps

Difusión y uso de IG en

educación

MÁS, MEJOR, Y OPORTUNA INFORMACIÓN

Eje 1:

7

Mejorar calidad y cantidad de información 1.

Ministerios con IDE: Agricultura, MOP, Medio Ambiente y Sernageomin Próximas : Energía (dic-13), Minvu (dic-13), Desarrollo Social (dic-13), Ministerio de Justicia (dic-13), Defensa (sin fecha), Bienes Nacionales (sin fecha), Educación (2014), Patrimonio (2014), Transporte (sin fecha). Sin IDE en proceso: Salud, Interior

Desde el MBN se apoya a los ministerios en la implementación de sus IDE en materia de: creación de capacidades, normalización de la información e implementación tecnológica

Mejorar calidad y cantidad de información 2. Necesidades de información para IDE-Chile

Ministerio/ Institución

Información requerida Plazos/ observaciones

DIFROL Límite internacional, zonas fronterizas Límite internacional Dic-13. Zonas fronterizas indicaron que no.

SII División predial Próxima reunión entre autoridades

SISS Redes de agua y saneamiento Publicación en la Web en Nov. 2013

Medio Ambiente Proyectos SEIA En consulta

Energía Redes subterráneas En consulta a la SEC

INE Cartografía censal Coordinación en proceso

ONEMI Información de riesgos Coordinación en proceso

SUBDERE Programas de inversión Coordinación pendiente

El viernes 08 de noviembre se efectuaron reuniones con el Director del INE para gestionar la disponibilidad de datos censales y con el Director de Onemi para planificar disponibilidad de datos para gestión de riesgos.

Mejorar calidad y cantidad de información 3. Portales Regionales

Región Información Status Arica y Parinacota DPA, tsunami y amenaza volcánica. Dic-13

Tarapacá Por cada comuna hay red urbana, zonas censales, centros urbanos, entro otros.

Dic-13

Antofagasta S/I Offline

Atacama Biodiversidad, mapa de inversión publica Dic-13

Coquimbo Red vial, centros poblados, observatorios, aeródromos, pasos fronterizos, borde costero, entre otros.

Terminado

Valparaíso S/I Dic-13

Metropolitana Áreas verdes, población por comuna, cartografía base Terminado

DPA, uso de suelo, caletas, censos, educación, planificación territorial, salud, turismo, entre otros.

Sin fecha

Maule Dic-13

Biobío Bomberos, carabineros, sename, educación, reserva biosfera, cartografía base, entre otros.

Terminado

La Araucanía Títulos de merced, territorios ERD, infraestructura pública, peligros naturales, medio ambiente, entre otros.

Sin fecha

Los Ríos PDA, hidrografía, áreas urbanas , localidades, entro otros. Terminado

Los Lagos S/I Dic-13

Aysén --

Magallanes Amenazas naturales, turismo, acuicultura, conectividad, conservación, patrimonio, pesca, hidrografía, entre otros

Terminado

Mejorar calidad y cantidad de información 4. Avanzar para que cada Municipalidad tenga su IDE

Año 2013: - Crear una guía de implementación de información territorial para la gestión municipal a partir del análisis de tres comunas

- Las comunas consideradas son Puente Alto, Pirquey San José de Maipo. Implementar un piloto de IDE de prueba.

Año 2014:

Diagnóstico nacional con el fin de conocer el estado de la información territorial a escala local. Ampliar el número de municipalidades con IDE.

Una IDE para la Municipalidad

Desarrollo comunitario Operaciones Fiscalización Secplan Salud EducaciónTurismo Seguridad ciudadana

Planimetría división predial Catastro urbano Callejero

Visión integrada de la gestión en el territorio


Información

Tecnología

Normas

Personas

Marco Institucional

Planificación, control y seguimiento de las funciones municipales Decisiones de la autoridad Información para los ciudadanos

UNIDAD DE GESTIÓN DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA (transversal a las direcciones)


ESTÁNDARES, INSTITUCIONALIDAD Y HERRAMIENTAS

Eje 2:

14

Status Interoperabilidad 2013

Actividades de capacitación y difusión en normas para la interoperabilidad

Talleres Fecha

"Perspectivas y desafíos en normas de información geográfica, hacia una IDE 100% - Santiago

18 de Julio

Normas IDE de información geográfica e interoperabilidad: Geoservicios, Metadatos y Calidad - Santiago

22 de Octubre

Sistemas de información geográfica y normas para la interoperabilidad - Coihaique 24 de Octubre

Normas para la interoperabilidad: Servicios web y metadatos - Concepción 21 de Noviembre

Normas para la interoperabilidad: Servicios web y metadatos - Antofagasta 28 de Noviembre

Normas para la interoperabilidad: Servicios web y metadatos - Punta Arenas 4 de Diciembre

Interoperabilidad y empresas geoespaciales nacionales - Santiago 10 de Diciembre

Institucionalidad

Generación de una nueva institucionalidad que tiene por objetivo asegurar la continuidad y permanencia en el tiempo de la IDE de Chile A través de esta nueva institucionalidad se pretende: - Definir las orientaciones que quiere dar el Estado de Chile a la gestión de la

información geoespacial - Dar solución a problemas históricos relacionados con la falta de

interoperabilidad de la información, el desconocimiento y dificultades de acceso, subutilización de recursos, etc.

- Establecer responsabilidades y funciones de las instituciones en torno al manejo de la información

- Propiciar la participación de nuevos actores - Generar cambios en el modelo de negocios de los institutos cartográficos

para liberar datos fundamentales

Los componentes de esta nueva institucionalidad son: la Política Nacional de Información Geoespacial; el Decreto Transitorio de la IDE de Chile; y el Proyecto de Ley IDE-Chile

Política Nacional

Marco institucional

Generación de información

Interoperabilidad

Acceso

Uso

Financiamiento de la IDE

Participación internacional

Información satelital

- Política Nacional establece una estrategia de largo plazo - Permite promover y optimizar la generación, el acceso, el uso y el

intercambio de información y conocimiento - Integra a los actores entre la ciudadanía.

Decreto Supremo

Próximos pasos: firma de Ministros y Presidente de la República

Responde a pedido del Presidente de reducir número

Crea la IDE Chile: Infraestructura Nacional de Datos Geoespaciales de Chile Tiene el carácter de Decreto Transitorio mientras se gestiona el proyecto de ley de la IDE de Chile. Actualiza los contenidos del Decreto Supremo 28 de 2006, en consistencia con el proyecto de ley. Establece al Consejo de Ministros para el Desarrollo Digital y Espacial como órgano superior de la IDE de Chile. Establece en detalle las responsabilidades de los miembros de la IDE.

Proyecto de Ley

Próximos pasos: revisión de Dipres e ingreso a trámite legislativo

Institucionalidad coordinadora empoderada y con atribuciones Mejora la calidad y cantidad de información generada por el Estado Incorpora otras instituciones, como municipalidades Apunta a poner a disposición más información de libre acceso Está abierta la participación de privados en la IDE


Herramientas

La Secretaría Ejecutiva desarrolla y mantiene herramientas de carácter transversal orientadas al la documentación, visualización y publicación web de información geoespacial Geonodo 3.0: permite publicar mapas digitales interoperables. Entrega gratuita. Dirigido a Instituciones pequeñas y Municipios. Visor IDE Chile: entrega una visión integrada de las variables territoriales de base y normativa, como apoyo a la toma de decisiones. Visor Móvil: permite conocer las normativas que afectan el territorio desde la ubicación de la persona. Catálogo: sirve para buscar sobre toda la información territorial del gobierno y conocer sus características y modalidades de acceso.

Geonodo 3.0

Geonodo: es una aplicación web que sirve para mostrar mapas, tiene la ventaja de ser gratuita y de código abierto. Actualmente se esta trabajando en la versión 3.0 , que será liberada la primera semana de diciembre. Las principales mejoras de esta versión son la rapidez y la utilización de estándares Nuestro compromiso es tener 13 geonodos instalados a dic-13.


Visor IDE

Herramienta para la visualización de capas de información territorial Reúne lo generado por 12 Ministerios y 20 servicios Se dispone en capas que se pueden superponer De acceso libre para todo usuario Actualización automática a cargo de instituciones generadoras


Visor IDE

Ciudadanía Conocer el plano regulador, zonas de tsunamis, ubicar colegios, centros de salud, aprender del

entorno

Empresas

Todo tipo de localización de proyectos de gran envergadura

Desarrollo inmobiliario, económico y turístico

Organismos públicos Políticas públicas, focalización, proyectos, evaluación, respuesta a emergencias, defensa

Centros de estudios y universidades Investigación y estudios

Sectorialmente incorpora al urbanismo, la minería, la energía, la construcción, el medioambiente, la agricultura, la salud y la educación, entre otros.

Información de base:

Caminos, localidades, ciudades, colegios, centros de salud, puertos, subestaciones eléctricas, etc.

Información geográfica: Mapa geológico, volcanes, acuíferos, áreas de riesgo, etc.

Instrumentos de planificación territorial: Planos reguladores comunales, intercomunales, regional de desarrollo, límite urbano.

Catastro y servidumbre minera Protección medioambiental y normativa:

Áreas protegidas, parques nacionales, santuarios de la naturaleza, Sitios Ramsar, zonas saturadas, entre otros.

Otros: Zonas de Interés Turístico, sitios arqueológicos, Áreas de Desarrollo Indígena, entre otros. Propiedad fiscal administrada y plan de licitaciones

25

Disponibilidad Visor IDE: Incluye toda la información pública relevante

Visor

Status: 11 Regiones ya están disponibles en el Visor, el resto estará ok en dic-13. El 2013 se realizaron varias mejoras entre otras:

Actualización del hardware Actualización del software Cambio en el diseño gráfico Mejora en la usabilidad Búsqueda por dirección, comuna Agregar mapas externos (WMS) Localización por coordenadas Localización por región y comuna Compartir mapas por redes sociales

Se está estudiando la posibilidad de permitir la descarga de los datos. Sin fecha.

Programa lanzamientos del Visor IDE-Chile

Región Fecha Autoridad Estado

Nacional 4 de Junio Ministro Realizado

Coquimbo 12 de septiembre Secretario Ejecutivo SNIT Realizado

Magallanes 01 de Octubre Secretario Ejecutivo SNIT Realizado

O'Higgins 22 de octubre Secretario Ejecutivo SNIT Realizado

Valparaíso 24 de octubre Secretario Ejecutivo SNIT Realizado

Maule 6 de Noviembre Secretario Ejecutivo SNIT Realizado

Biobío 05 de diciembre Ministro Por realizar

Metropolitana 12 de diciembre Ministro y Subsecretario Por realizar Lugar: Moneda

Los Lagos Definir fecha con Seremi Secretario Ejecutivo SNIT Por confirmar

La Araucanía Definir fecha con Seremi Secretario Ejecutivo SNIT Por confirmar

Realizar un diagnósticos a fondo (nov-13) - Revisión de las capas de información (¿tenemos toda la normativa?), y la calidad de la información (¿se puede mejorar la información disponible?)

Incorporación de nueva información:

Borde Costero: Diagnóstico del estado y tipo de información territorial en el Borde Costero, con el fin de generar propuestas para mejorar y completar la información geoespacial existente. Durante el año 2013: Búsqueda, levantamiento de información e identificar variables de análisis Para el año 2014: Diagnóstico de la información territorial, Propuestas para mejorar y completar la información geoespacial existente.

CENSO: Integrar valores estadísticos con su localización para mejor toma de decisión y caracterización del territorio.

Para el año 2013: Distribución de población, Población Económicamente Activa. Para el año 2014: Componentes social, económico y ambiental.

CONADI: Apoyo en levantamiento de Información territorial con respecto a los territorios indígenas del país 2013 2014 Para el año 2013: Levantamiento información, cementerios y sitios culturales Para el año 2014: Territorios indígenas, propiedades indígenas y espacios territoriales costeros

Visor

Visor Móvil

Visor móvil: versión móvil del visor IDE Chile, en la que se ingresa una ubicación para conocer información de carácter normativo, existente en ese lugar, además permite guardar y compartir las búsquedas realizadas, es el complemento de terreno para www.ide.cl. Incluye información de: parques nacionales, restricciones medioambientales, áreas de desarrollo indígena, planos reguladores y otros instrumentos de planificación territorial. Actualmente se está terminando la primera versión que será liberada a fin de mes, con una versión para Android y otra para iPhone

Catálogo

Catálogo de metadatos: es una herramienta web descentralizada, para encontrar información geoespacial.

Se está trabajando en una nueva versión que estará disponible a fines de diciembre que incluirá:

Mejorar la calidad de los resultados de búsqueda Incluir filtros para los resultados de búsquedas Facilitar la búsqueda desde google. Facilitar la búsqueda desde otras . Mejoras en la interfaz gráfica Feedback de los usuarios

PROMOVER USO DE LA INFORMACION GEOESPACIAL

Eje 3:

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Promover el uso de la IG Difusión y uso de la IG en Educación.

Cooperación y trabajo conjunto con el mundo académico, para que éste utilice información pública en docencia e investigación y que las instituciones del Estado reciban el apoyo de la universidad para agregar valor a los datos y producir conocimiento al servicio de la toma de decisiones. (sin fecha)

Estamos proponiendo la incorporación del visor IDE Chile en currículum de educación, para crear conciencia en los estudiantes acerca de la importancia del territorio en las actividades humanas y el rol de la tecnología en la producción y acceso a la información. (sin respuesta)

Promover el uso de la IG Apoyo en la Ejecución de Políticas Sectoriales Complementarias

La Política Nacional Espacial entrega directrices para promover el desarrollo de la actividad espacial en el país. La contribución/participación de la IDE de Chile en esta política se realizaría a través de la disposición de medios tecnológicos, acuerdos institucionales y estándares para el acceso, traspaso, publicación e integración de productos de información generados por sensores remotos. En la Política Nacional de Desarrollo Urbano, recién firmada por el Presidente, se establece que la planificación territorial de apoyarse en un sistema único de información sobre el territorio; que la información de tipo normativo debe ser pública y que debe existir un marco institucional, medios y capacidades para implementar tal sistema. Se encuentra en proceso la elaboración de una política nacional de gestión de riesgos, donde la IDE de Chile ha sido invitada a participar aportando desde su rol de coordinador nacional, para que la información geoespacial contribuya de manera efectiva en la gestión de riesgos y desastres.

Promover el uso de la IG Liderazgo Internacional

Además, también ámbito internacionales - Participación en grupo de trabajo UN GGIM:

- Grupo de Trabajo para la creación del mapa de desarrollo sostenible - Grupo de trabajo de la integración de los mundos estadísticos y

geoespaciales. - Vicepresidencia UNGGIM

Promover el uso de la IG Nuevas aplicaciones interinstitucionales

IDE Ciudad: Una IDE con información a escala local que incluya información relevante para la intendencia y las municipalidades. A Febrero 2014 deberíamos tener la definición del proyecto.

Portal Gasto e Inversión Pública

Portal dirigido a la ciudadanía en la cual aparecerá de manera fácil de ver, dónde se gastan los fondos, tanto a nivel de proyectos, como municipal y regional.

A Febrero 2014 deberíamos tener la definición del proyecto.

Sitio web Planosreguladores.cl , para facilitar el acceso a esta información.

¡¡ Gracias ¡¡

[email protected]

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