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MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL OPERACIÓN DE OFICINAS Y BODEGAS

CAPITULOS I- VIII

1

I.1.1 Nombre del proyecto.

Operación de oficinas y bodegas

I.1.2 Ubicación del proyecto.

El municipio del Carmen se localiza al suroeste del Estado de Campeche, limita al

norte con el Golfo de México y el municipio de Champotón, al sur con el estado de

Tabasco, al este con los municipios de Escárcega y Candelaria y al oeste con el

municipio de Palizada. Se ubica entre los paralelos 17° 52' y 19° 01' de latitud

norte y los meridianos 90°29' y 92°28' longitud oeste de Greenwich. Tiene una

extensión territorial de 9,720.09 km2 que representa el 17.09% de la superficie del

estado.

El proyecto se ubica en el kilometro 8.1 de la carretera Carmen-Puerto Real, en

Ciudad del Carmen, Campeche.

I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto.

La etapa de operación y mantenimiento tendrá una duración total de 20 (veinte)

años.

I.1.4 Presentación de la documentación legal.

El expediente que contiene la Manifestación de Impacto Ambiental contiene

anexa la siguiente documentación:

-Registro Federal de Contribuyentes IPR060316766

-Escritura pública número 204 relativa a la compraventa de dos fracciones

(Fracción 1 A y 1 B) que se segregan del predio San Antonio del Limón ubicado

en el kilometro 8.1 de la carretera Carmen-Puerto Real a favor de la empresa

Inmobiliaria Puerto Real S.A. de C. V.

-Escritura Pública número 31,468 relativo a la constitución de la sociedad

denominada Inmobiliaria Puerto Real S.A. de C. V. en el que se nombra

administrador único al C. Daniel Lorenzo Olivares Guevara y se manifiestan


CAPITULOS I- VIII

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poderes legales a los CC., Enrique Torres Villatoro, Jesús Eduardo Espinosa

López

-Escritura Pública número 27,954 relativo al Otorgamiento de poderes de la

sociedad denominada Inmobiliaria y Puerto Real S.A. de C. V. a favor de los CC.

Manuel Alejandro Ochoa Flores y Juan Carlos Olivares Stuven.


CAPITULOS I- VIII

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I.2 DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE.

I.2.1 Nombre o razón social.

Inmobiliaria Puerto Real S.A. de C. V.

I.2.2 Registro federal de causantes.

IPR060316766

I.2.3 Nombre y cargo del representante legal.

C. Daniel Lorenzo Olivares Guevara

Administrador Único.

I.2.4 Dirección del promovénte para recibir u oír notificaciones.

Domicilio Fiscal Francisco Petraca 223 Chapultepec Morales entre Horacio y

Homero, Del Miguel Hidalgo, Distrito Federal, C.P. 11570

Domicilio para notificación en Ciudad del Carmen, Campeche, calle 41 número 41

Col Tecolutla, C. P. 241787.


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I.3 DATOS GENERALES DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO

AMBIENTAL.

I.3.1 Nombre o razón social.

Carlos Leonado Cruz Ruiz

I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes.

CURC810718RRA

I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio.

Este documento se integró a partir de un ejercicio interdisciplinario que incluye

aportes realizados por diversos especialistas independientes y asociados, que

responden por la veracidad de la información y la calidad de los análisis

realizados, utilizándose la mejor información bibliográfica y análisis técnico que

permitieron la elaboración de un estudio basado en el análisis espacial, técnico,

jurídico, por lo que se manifiesta bajo protesta de decir verdad que el que firma al

calce es responsable de la elaboración de la Manifestación de Impacto Ambiental

Modalidad Particular denominada “Operación de oficinas y bodegas”

__________________________

Carlos Leonado Cruz Ruiz

I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio.

Ciudad del Carmen, Campeche, Calle 41 número 89 Col. Tecolutla, C. P. 241787.


CAPITULOS I- VIII

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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

II.1 Información general del proyecto

II.1.1 Naturaleza del proyecto

El proyecto corresponde a la operación de oficinas y bodegas. La naturaleza del

proyecto se refiere a las actividades y operación para el embarque, desembarque,

maniobras, labores administrativas.. Cabe mencionar que no se va a construir ni a

realizar modificaciones a las instalaciones ya existentes, por lo que no se afectará

ni se impactará negativamente el medio ambiente y que en acatamiento a las

disposiciones ambientales tramitamos el presente estudio para obtener la

autorización en materia de impacto ambiental por estar ubicados dentro del área

natural protegida como lo es la Laguna de Términos, este tipo de proyectos tiene

la variante que puede ser rentado a otras empresas para el desarrollo de sus

actividades.

II.1.2 Selección del sitio

Para la elaboración del proyecto se contemplaron aspectos ambientales,

económicos y técnicos.

Respecto a este rubro se determinó que el sitio del proyecto está ubicado en una

zona determinada como industrial, existen servicios básicos y urbanos, además

de que la situación legal del predio es de régimen de propiedad privada, así

mismo se determinó que todas las emisiones, descargas y generación de

contaminantes están reguladas por normas oficiales mexicanas las cuales se

describen en el presente manifiesto.

Debido a que las actividades petroleras son muy dinámicas y se requiere la

optimización de los procesos a través de la entrega oportuna de los insumos para

esta industria, se determinó, con base en los compromisos adquiridos con

Petróleos Mexicanos, que contar con un área simplificaría en mucho dichos

procesos, lo que a su vez representa también un ahorro al contar con su propia

instalación en vez de hacerlo a través de la instalación de un tercero.


CAPITULOS I- VIII

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Criterios ecológicos.

Las características de fauna y vegetación del sitio permitieron desarrollar un

proyecto de bajo Impacto Ambiental ya que el lugar se encuentra desprovisto de

vegetación en su totalidad.

Por otra parte, la incidencia de factores regulatorios en materia de protección

ambiental, aplicables al sitio del proyecto, hace obligatorio implementar las

acciones necesarias que permitan la coexistencia armónica del proyecto, con las

políticas de desarrollo contenidas en el programa de manejo del área natural

protegida de la Laguna de Términos, por lo que:

No se realizan actividades que dañen o alteren las características del ecosistema

o que modifiquen drásticamente el paisaje y todas las instalaciones están sujetas

a una fuerte normativa interna en materia de seguridad ambiental y de seguridad

e higiene.

Existen mecanismos de manejo adecuado de las aguas residuales al contarse

con una planta de tratamiento de aguas residuales, por lo que no hay afectación

en se sentido.

Criterios económicos.

Los proyectos y actividades relacionados con la tercería de actividades en el rubro

petrolero da la oportunidad de que existan oportunidades para que proporcionen

servicios a la industria petrolera, esto permite la generación de empleos y permite

incorporar mano de obra de distintos tipos, todo esto permite un crecimiento y

desarrollo que da mejores niveles de vida a quienes se involucran en las distintas

actividades áreas de trabajo de la empresa Inmobiliaria Puerto Real S. A. de C. V.

II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización

El proyecto se encuentra ubica en el kilometro 8.1 de la carretera Carmen-Puerto

Real en el área Urbana de Cd. del Carmen, dentro del área Natural Protegida

Laguna de Términos y según la Zonificación del plan de manejo, el área donde se

lleva a cabo el proyecto corresponde a una zona IV de Desarrollo Urbano y de


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reserva territorial y una cobertura predominante de asentamientos Humanos y

reservas territoriales (ver carta de zonificación).

Según los criterios de manejo, la zona del proyecto corresponde a asentamientos

humanos e industria en la que las áreas destinadas para uso industrial se

establecerán en sitios así definidos en el Plan director Urbano de Cd del Carmen

y esta actividad deberá ajustarse a los lineamientos establecidos en el mismo

plan, en cuanto a la superficie de ocupación, tipo de infraestructura, densidad de

trabajadores por hectárea, altura máxima permitida, tipo de industria y servicios

de apoyo.

Todo proyecto de obra pública o privada que se pretenda desarrollar en la zona,

deberá ingresar al procedimiento de evaluación en materia de impacto ambiental

de acuerdo con lo establecido en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la

Protección al Ambiente.

II.1.4 Inversión requerida

Por el momento no se establece una inversión por que se está en la etapa de

operación del proyecto

Los costos para la aplicación de las medidas de prevención y mitigación han sido

estimados en: $ 30,000.00 (treinta mil pesos 00/100 M. N.)

II.1.5 Dimensiones del proyecto

El proyecto en general tiene una superficie de 5,000 m2 y que pertenecen a dos

predios (Fracción 1 A y fracción 1 B) y que para efectos del presente proyecto

estos están fusionados en uno solo, de tal manera que este proyecto contempla

ambas fracciones, que cuentan cada una de estas con la siguiente distribución:

Área 1

DESCRIPCIÓN M2

Superficie total 5,000.00


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Área de oficinas planta 176.23

Área de oficinas planta baja 179.67

Área de bodegas 891.46

Área de oficinas planta 205.19

Área de oficinas planta baja 208.86

Área de bodegas 1,061.15

Área de maniobras 2,277.44

No se afectará cobertura vegetal porque ya está 100% construido.

II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en

sus colindancias

El uso del suelo para la zona donde se desarrolla el proyecto está determinado

por lo siguiente:

Una zona típicamente industrial establecida en el Programa Director Urbano de

Ciudad del Carmen, Campeche, lo cual es un uso del suelo congruente para las

actividades que se realizan en el predio, no existe contravención a este

ordenamiento.

El predio de estudio se encuentra inmerso en una zona urbana de Ciudad del

Carmen.

El uso actual que se le da al suelo es para oficinas administrativas y bodegas,

este uso del suelo es compatible con la zona donde se ubica el proyecto puesto

que corresponde a un área industrial.

Uso del suelo de las colindancias:

Los predios colindantes presentan giros semejantes al proyecto, en donde esta

zona se ha ido caracterizando por ubicar en la zona del proyecto empresas que

prestan de servicio de construcción de infraestructura, bodegas de


CAPITULOS I- VIII

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almacenamiento, oficinas administrativas de tal manera que el proyecto es

compatible y congruente con el uso que en lo sucesivo se le da al suelo.

Las colindancias de los predios adyacentes corresponden a oficinas

administrativas y almacenes.

De acuerdo al programa director Urbano de Cd. del Carmen, el uso del suelo del

sitio donde se llevan a cabo las actividades pertenece a una zona de

equipamiento en donde la actividad industrial está permitida.

En las cartas de INEGI de uso de suelo y vegetación, las áreas colindantes tienen

predominantemente cocales y suelo erosionado.

Para la realización del proyecto no se requiere el cambio de uso de suelo.

II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos

El área donde se desarrolla el proyecto esta plenamente urbanizado, para el

proyecto no es necesario que se realice urbanización alguna, para que las

actividades en el sitio se desarrollen de manera regular corresponden a energía

eléctrica, agua potable, telefonía móvil, manejo de aguas residuales, telefonía fija,

Internet.

II.2 Características particulares del proyecto

El proyecto solo contempla actividades por la operación de oficinas, bodegas y

patio de maniobras donde se almacenan para el embarque y desembarque de

materias primas y productos, de diversos tipos como es el caso de materiales

diversos utilizados en el área de plataformas petroleras. En esta área no se

realizan trabajos de construcción ni de manufactura, solamente actividades

administrativas y de almacenamiento.

II.2.1 Programa general de trabajo

Las actividades que se realizan en el proyecto corresponden a almacenamiento

de productos, materiales y equipos, así como el desarrollo de actividades


CAPITULOS I- VIII

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administrativas, la temporalidad para el desarrollo de estas es de 50 años, ya que

solamente contempla la operatividad del mismo.

Temporalidad Finiquito temporalidad

Operación 50 años 1 año

Mantenimiento 50 años 1 año

II.2.2 Preparación del sitio

No aplica esta etapa

II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto


II.2.4 Etapa de construcción


II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento

Las actividades que se llevan a cabo en esta etapa corresponden a:

Administrativas.-actividades relacionadas con el manejo de recursos humanos,

manejo de proyectos, asuntos contables, administrativas.

Almacenamiento.-de materiales e insumos utilizados en la actividad petrolera.

En el área de almacén se controlan los materiales en lotes suficientes para su uso

moderado, se lleva constantemente un estricto control de las entradas y salidas

así como una fluida comunicación con los proveedores y responsables de las

áreas de trabajo.

Programa de mantenimiento: El programa de mantenimiento lo integran las

actividades que se desarrollan por la prestación del servicio de transporte y carga

para conservar en condiciones óptimas de operación, tanto las unidades de


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transporte como equipos e instalaciones, los edificios, etc. el programa de

mantenimiento se divide en:

Mantenimiento preventivo: Son las actividades que se desarrollan para detectar

y prevenir a tiempo cualquier desperfecto o falla en alguna unidad, equipo o

instalación

Por seguridad y para evitar riesgos a través de su personal debidamente

capacitado

Mantenimiento correctivo: Son las actividades que se desarrollan para sustituir

algún equipo o reparar alguna instalación de acuerdo al programa de

mantenimiento o por reparación o sustitución de los mismos por fallo repentino:

ACTIVIDAD EQUIPO

PERIODICIDAD

E F M A M J J A S O N D

Limpieza x x x x x x x x x x x x

Pintura x x x x x x x x x x x x

Mantenimiento

preventivo o

correctivo

x x x x x x x x x x x x

Recarga de

equipos contra

incendio

Extintores x x

Mantenimiento

General de la

instalación

Instalaciones

eléctricas x x x x x x x x x x x x

Instalaciones

hidráulicas x x x x x x x x x x X

Instalaciones

sanitarias x x x x x x x x x x x x

Oficinas x x x x x x x x x x x x


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administrativas

Estructuras

(bodegas y

oficinas)

x x x x x x x x x x x x

II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto

No están contempladas obras asociadas al proyecto.

II.2.7 Etapa de abandono del sitio

En la etapa de abandono del sitio se desmantelarán los andamios e

infraestructura utilizada para resguardar y mantener en orden los materiales,

todos y cada uno de los componentes serán trasladados hacia otros sitios fuera

de las oficinas y bodegas, aquellos materiales que ya no sirvan se colocarán para

que el camión recolector los traslade hacia otros sitios para reciclaje, reuso o

disposición final, esta etapa se realizará una vez que se concluya el contrato de

renta que se haya establecido.

II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y

emisiones a la atmósfera

Las emisiones a la atmósfera serán solo de las unidades motrices y equipos de

carga y descarga de materiales, aunque no se tiene una estimación de cuánto se

genera, se estimula a la empresa contratante que la empresa ha considerado

necesario mantener en óptimas condiciones las instalaciones a través de

mantenimiento periódico, afinaciones para mitigar los impactos, etc.

El funcionamiento de las unidades de transporte y de carga y descarga de

materiales será la principal fuente de ruido en el área. Dada la baja cantidad de

motores en operación simultánea y que el tiempo de operación es discontinuo y

breve, se estima que los niveles emitidos no rebasarán los límites máximos

permisibles: 86 db (A), en vehículos de hasta 3000 Kg., 92 db (A) en automóviles

de 3000 a 10000 kg. y 99 db (A), en automotores mayores de 10000 kg., aunado

a lo anterior la maquinaria tendrá un constante mantenimiento que permitirá no

emitir niveles excesivos de ruido.


CAPITULOS I- VIII

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Todos los residuos no peligrosos generados, serán clasificados, separados y

depositados en contenedores metálicos para su posterior disposición en el relleno

sanitario de la ciudad. Los contenedores contarán siempre con etiquetas de

identificación. La empresa contratante debe de contar con un contrato para el

retiro de los residuos peligrosos con una empresa en la localidad a fin de que se

disponga de la manera adecuada Se mantendrá el control bitácoras y reportes a

la autoridad competente.

A fin de evitar la contaminación del suelo y cumplir con la normatividad aplicable.

Los residuos generados serán contenidos en tambores metálicos de 200 litros,

provistos con tapas herméticas para evitar derrames.

Los contenedores estarán debidamente identificados mediante etiquetas

adheribles que contendrán los siguientes campos para el registro de información:

nombre del generador, domicilio, ciudad, teléfono, nombre del residuo, código

INE, nombre del destinatario, domicilio, ciudad y estado, equipo de seguridad

personal a utilizar y características CRETIB. Estos materiales se confinarán en el

almacén temporal móvil cuidando que no se sobrepase su capacidad a fin de

contar siempre con espacio suficiente para el almacenamiento. Cuando haya

suficiente material, una empresa autorizada en encargará de transportar los

residuos generados.

Las emisiones de agua residual serán controladas mediante la planta de

tratamiento de aguas operada en el proyecto. La caracterización del agua se

realizará cada trimestre para verificar que la descarga se encuentre dentro de los

límites permisibles y se cuenta con un contrato de prestación de servicios

portuarios en tratamiento de aguas residuales para, operar y dar mantenimiento a

la planta de aguas residuales.


CAPITULOS I- VIII

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III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS APLICABLES EN

MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE

SUELO.

III.1.-Análisis de los instrumentos de planeación

En la planeación nacional del desarrollo se deberá incorporar la política ambiental

y el ordenamiento ecológico que se establezcan de conformidad con esta Ley y

las demás disposiciones en la materia.

En la planeación y realización de las acciones a cargo de las dependencias y

entidades de la administración pública federal, conforme a sus respectivas esferas

de competencia, así como en el ejercicio de las atribuciones que las leyes

confieran al Gobierno Federal para regular, promover, restringir, prohibir, orientar

y en general inducir las acciones de los particulares en los campos económico y

social, se observarán los lineamientos de política ambiental que establezcan el

Plan Nacional de Desarrollo y los programas correspondientes.

Plan Nacional de Desarrollo

El Plan Nacional de Desarrollo el marco en el que se definirán los programas

sectoriales, regionales, institucionales y especiales. Tanto el Plan como los

programas específicos permearán en los programas operativos anuales, por lo

que el esfuerzo de lograr la visión del México al que aspiramos en el año 2025

será apoyado por la administración pública federal de acuerdo con el marco

establecido en la misión.

El desarrollo de las funciones de la presente administración, contenidas en este

Plan Nacional de Desarrollo, se apoya en tres postulados fundamentales:

El Plan Nacional de Desarrollo se apoya en cuatro criterios centrales para el

desarrollo de la nación:

Inclusión. Este Plan busca ofrecer oportunidades a toda la población para que,

mediante una mejor preparación, se facilite su crecimiento como personas y


CAPITULOS I- VIII

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adquieran la capacitación y el adiestramiento necesarios para aprovechar las

oportunidades de desarrollo.

Sustentabilidad. La otra gran área excluida del proceso de la nación mexicana ha

sido la protección de la naturaleza. Tierra, aire, agua, ecosistemas naturales y sus

componentes, flora y fauna, no han sido valorada correctamente y, por mucho

tiempo, se les ha depredado y contaminado sin consideración. La excepcional

biodiversidad de la que nuestro país ha sido dotado como patrimonio natural ha

sufrido daños considerables y debe preservarse para las generaciones futuras.

Este proceso de devastación tiene que detenerse. El desarrollo debe ser, de

ahora en adelante, limpio, preservador del medio ambiente y reconstructor de los

sistemas ecológicos, hasta lograr la armonía de los seres humanos consigo

mismos y con la naturaleza. Así el desarrollo debe sustentarse en la vida porque

de otra manera no sería sustentable en fundón del país que queremos.

Competitividad. Adoptar estrategias que mejoren la competitividad y la eficacia de

los servidos que ofrece, para así crear un clima propicio para la competitividad del

sector productivo: reglas claras, sencillas y permanentes; rendición de cuentas,

servicios de calidad; infraestructura adecuada.

Desarrollo regional. El desarrollo económico y humano es desigual a lo largo y

ancho del país, causando grandes desequilibrios; algunas zonas son modernas e

industrializadas, mientras otras son pobres y poco desarrolladas. La falta de

políticas darás de desarrollo regional ha dado lugar a la coexistencia de varios

mexicanos dentro de un mismo territorio.

Por lo tanto, el desarrollo de proyectos como el analizado en la presente

Manifestación de Impacto Ambiental es vinculante y armónico con el Plan

Nacional de Desarrollo.


CAPITULOS I- VIII

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Programa de Medio Ambiente 2007-2012.

La formulación de este programa se fundamenta en las disposiciones jurídicas

que regulan el Sistema de Planeación del Desarrollo Nacional, en las directrices

del Plan Nacional de Desarrollo y los principios y lineamientos estratégicos

formulados por la SEMARNAT.

Una de las directrices de este plan es la política ambiental para un crecimiento

sustentable, que en materia de regulación ambiental, la estrategia se concentrará

en consolidar e integrar la normatividad y en garantizar su cumplimiento.

Asimismo, define los lineamientos para frenar las tendencias de deterioro

ecológico; inducir un ordenamiento del territorio nacional, tomando en cuenta que

el desarrollo sea compatible con las aptitudes y capacidades ambientales de cada

región; aprovechar de manera plena y sustentable los recursos naturales, como

condición básica para la superación de la pobreza y cuidar el ambiente y los

recursos naturales conforme a la demanda y en cumplimiento de las leyes.

El plan define que el factor de promoción en la regulación ambiental estará dado

por un sistema de incentivos que, a través de normas e instrumentos económicos,

alienten a productores y consumidores a tomar decisiones que apoyen la

protección del ambiente y el desarrollo sustentable.

Ordenamiento Ecológico Territorial

De acuerdo a las definiciones del artículo 3 de la Ley General del Equilibrio

Ecológico y la Protección al Ambiente se define al ordenamiento ecológico como

el instrumento de política ambiental cuyo objeto es regular o inducir el uso del

suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la protección del medio

ambiente y la preservación y el aprovechamiento sustentable de los recursos

naturales, a partir del análisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades

de aprovechamiento de los mismos;

De acuerdo al artículo 19 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la

Protección al Ambiente la formulación del ordenamiento ecológico se deberán

considerar los siguientes criterios:


CAPITULOS I- VIII

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I.- La naturaleza y características de los ecosistemas existentes en el territorio

nacional y en las zonas sobre las que la nación ejerce soberanía y jurisdicción;

II.- La vocación de cada zona o región, en función de sus recursos naturales, la

distribución de la población y las actividades económicas predominantes;

III.- Los desequilibrios existentes en los ecosistemas por efecto de los

asentamientos humanos, de las actividades económicas o de otras actividades

humanas o fenómenos naturales;

IV.- El equilibrio que debe existir entre los asentamientos humanos y sus

condiciones ambientales; y

V.- El impacto ambiental de nuevos asentamientos humanos, vías de

comunicación y demás obras o actividades.

Para el caso el estado de Campeche no existe un ordenamiento ecológico ya sea

regional o local para el caso de los municipios la situación guarda las mismas

proporciones, la Delegación Semarnat a través de la Subdelegación de

Planeación coordina la elaboración de dicho ordenamiento del cual se tiene un

avance considerable, sin embargo la inexistencia de este no permite regular o

inducir el uso del suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la

protección del medio ambiente y la preservación y el aprovechamiento

sustentable de los recursos naturales, a partir del análisis de las tendencias de

deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de los mismos.

Se tiene la seguridad de que el proyecto será vinculante con el ordenamiento

ecológico territorial, puesto que la ubicación el mismo e el Puerto Isla del Carmen

de alguna manera es acorde con la regulación del uso del suelo, ya que el

Programa Director Urbano lo establece como un área industrial.


CAPITULOS I- VIII

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Plan Estatal de Desarrollo del estado de Campeche

Se considera en primera instancia este instrumento, ya que tanto las actividades

realizadas como los vectores de influencia concatenados al desarrollo de las

actividades, representarán un elemento de influencia en el entorno social,

económico y demográfico en el ámbito estatal en sus componentes regionales y

locales

Las normas y principios básicos conforme a los cuales se planea el desarrollo

integral de la entidad y se encauzan tanto a las actividades de la Administración

Pública Estatal y Municipal; como las bases para promover la participación

democrática de los grupos sociales, a través de sus organizaciones y las bases

para que las acciones de los particulares contribuyan a alcanzar los objetivos y

prioridades para lograr el desarrollo del Estado están plasmados en el Plan

Estatal de Desarrollo 2003-2009, instrumento derivado de la Ley de Planeación

del Estado de Campeche.

Los elementos de vinculación del proyecto y las actividades que se efectúen

durante su operación se relacionan con los Ejes V y VI Propuestos por el Plan

Estatal de Desarrollo.

Eje V Actividades Productivas y Patrimonio Familiar

Objetivo Estratégico:

Establecer condiciones que alienten un desarrollo económico más diversificado y

fortalecido, que se traduzca en beneficios para la colectividad campechana,

guiado por la premisa de incrementar las oportunidades de consolidar patrimonios

familiares entre los campechanos..

Los planteamientos y objetivos generales contenidos en este Plan se enfocan a la

planeación del desarrollo estatal utilizando diversas líneas de acción aplicables a

los diferentes sectores (económico, político, social y protección ecológica),

teniendo como estrategia la modernización y el desarrollo sustentable de

Campeche.


CAPITULOS I- VIII

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Las acciones realizadas apoyarán la generación de empleos y la participación

privada, destacando la participación del medio rural en el crecimiento económico.

Asimismo, se expresa la importancia de contar con un ordenamiento ecológico de

las actividades productivas para proteger los recursos naturales sujetos a la

explotación, en este sentido, se respetarán los lineamientos y regulaciones

ambientales de la legislación vigente, Por lo que se garantiza que el presente

proyecto cumple con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo Económico,

con el Desarrollo Sustentable del Estado.

Plan Municipal de Desarrollo de Carmen

El Municipio de Carmen, es el área terrestre en la cual se desarrollan las

principales actividades vinculadas con la zona marina petrolera, por lo cual dentro

de su Plan Municipal de Desarrollo establece que la relación con la industria

petrolera es primordial para alcanzar sus objetivos fundamentales.

Este programa es parte de un diagnóstico general del municipio, en cada uno de

los aspectos que lo conforman: (población, servicios, economía, entre otros) con

base en esto se establecen estrategias para el cumplimiento de los objetivos

planteados en cada rubro.

Para ello, plantea el apoyo de varios programas, dentro del cual destaca la

vinculación con PEMEX para el mejor desarrollo de las actividades que se

emprenden para satisfacer las demandas de la comunidad y los efectos de la

explotación de hidrocarburos en la región.

Los principales objetivos planteados están orientados en dos sentidos,

principalmente:

Establecer un programa de coordinación entre el Municipio y la paraestatal, para

darle el apoyo a las acciones propuestas en el Programa de Desarrollo Municipal.

Propiciando que las actividades de PEMEX sean congruentes y armónicas con el

Desarrollo Regional. Por último, se proponen como prioritarios tres proyectos

encaminados al cumplimiento de los objetivos anteriores, el primero de ellos,


CAPITULOS I- VIII

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respectivo a la vinculación de la paraestatal con el Ayuntamiento, el segundo,

relativo a la capacitación para aspirantes de plazas en PEMEX (fomento al

empleo local) y por último, el relativo a la prevención y control de contaminantes

generados por la actividad petrolera.

Programa Director de Desarrollo Urbano del Municipio del Carmen,

publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Campeche, el

10 de noviembre de 1993.

El Programa Director Urbano de Ciudad del Carmen, Campeche tiene por objeto

lograr el desarrollo equilibrado e integral de las actividades económicas y urbanas

en su territorio, ordenando y consolidando las áreas urbanas actuales y

preservando el medio ambiente natural, de tal manera que se creen las

condiciones urbanas que contribuyan en el mejoramiento de la calidad de vida de

los carmelitas.

Según la zonificación del Plan Director Urbano, el proyecto se encuentra en la

Zona Z.I.1., que corresponde a un uso industrial en la cual este permitido el

establecimiento de industrias no contaminantes.

Por ello que el Gobierno Estatal en coordinación con el H. Ayuntamiento, la

Federación y la comunidad, se dio a la tarea de elaborar el Programa Director

Urbano para su ordenamiento y consolidación de las áreas urbanas actuales y

preservando el medio ambiente natural, de tal manera que se creen las

condiciones urbanas que contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida de los

carmelitas.

Con relación al uso de suelo, el Programa crea las condiciones urbanas que

permitan el desarrollo de la ciudad como centro pesquero, turístico y de servicios

sub-regionales y la consolidación de las actividades de apoyo a la exploración y

explotación petrolera de la región. Por otro lado, establece las normas de

zonificación y uso del suelo que regulen las instalaciones de los usos y destinos

en las distintas zonas urbanas, para evitar su incompatibilidad y mantener el

equilibrio entre la capacidad de los sistemas de infraestructura, vialidad,


CAPITULOS I- VIII

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transporte, equipamiento y servicios urbanos. De esta forma, el proyecto en

estudio según la clasificación de este Programa corresponde al desarrollo de

equipamiento en el cual se contempla el desarrollo industrial siendo compatible su

uso de suelo.

Programa de Manejo del Área de Protección de Flora y Fauna “Laguna de

Términos”, Campeche

El municipio del Carmen se encuentra dentro del Área de Protección de Flora y

Fauna “Laguna de Términos”, sin embargo según el Plan de Manejo del área

natural, el proyecto se ubica en la Zona IV, que corresponde a la zona de

“Desarrollo Urbano y Reserva Territorial” y que comprende los mayores

asentamientos humanos localizados dentro del APFyF.LT

En esta zona la actividad industrial es compatible con el uso de suelo bajos los

siguientes criterios:

10 Las áreas destinadas para uso industrial se establecerán en los sitios así

definidos en el Plan 10. Director Urbano de Ciudad de Carmen y esta

actividad deberá ajustarse a los lineamientos establecidos en el mismo

Plan en cuanto a superficie de ocupación, tipo de infraestructura, densidad

de trabajadores por hectárea, altura máxima permitida, tipo de industria, y

servicios de apoyo.

11 Se promoverá la construcción de plantas de tratamiento de aguas

residuales.

Todo proyecto de obra pública o privada que se pretenda desarrollar en la zona,

deberá ingresar al procedimiento de evaluación en materia de impacto ambiental

de acuerdo con lo establecido en los artículos 28 y 64 de las modificaciones a la

Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; publicada en el

Diario Oficial de la Federación, el 13 de diciembre de 1996, los artículos 36 y 37

del Reglamento de la misma Ley en materia de Impacto Ambiental. Quedarán

excluidas de lo anterior las industrias que pretendan ser desarrolladas dentro de


CAPITULOS I- VIII

22

las zonas industriales contempladas en el Plan Director Urbano de Ciudad del

Carmen y que están incluidas en el “Acuerdo por el que se simplifica el trámite de

la presentación de la manifestación de impacto ambiental a las industrias,

sujetándolas a la presentación de un informe preventivo”, publicado en el Diario

Oficial de la Federación el 23 de octubre de 1995, debiendo cumplir con lo

establecido en el mismo.

12 Los efluentes provenientes de las actividades industriales deberán

ajustarse a los parámetros establecidos en la NOM-001-ECOL-1996, que

establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las

descargas residuales en aguas y bienes nacionales, publicada en el D.O.F.

el 6 de enero de 1997.

De acuerdo a lo manifestado por este ordenamiento el proyecto es vincula puesto

que se está sometiendo al proceso de evaluación de impacto ambiental el

proyecto

III.2.-Análisis de los instrumentos normativos

A continuación se Identificarán y analizarán los instrumentos normativos que

regulen la totalidad del proyecto.

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Como Ley suprema del ordenamiento jurídico nacional, se establece a la

Constitución como órgano máximo de rectoría jurídica del estado mexicano y en

el que establece:

En su artículo 4º establece que toda persona tiene derecho a un medio

ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar y en su artículo 27 que la

propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio

nacional, corresponden originariamente a la Nación, la cual ha tenido y tiene el

derecho de trasmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la

propiedad privada.


CAPITULOS I- VIII

23

Las expropiaciones sólo podrán hacerse por causa de utilidad pública y mediante

indemnización.

La Nación tendrá en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada

las modalidades que dicte el interés público, así como el de regular, en

beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles

de apropiación, con objeto de hacer una distribución equitativa de la riqueza

pública, cuidar de su conservación, lograr el desarrollo equilibrado del país y

el mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural y urbana. En

consecuencia, se dictarán las medidas necesarias para ordenar los

asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y

destinos de tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras públicas y de

planear y regular la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los

centros de población; para preservar y restaurar el equilibrio ecológico; para el

fraccionamiento de los latifundios; para disponer, en los términos de la ley

reglamentaria, la organización y explotación colectiva de los ejidos y

comunidades; para el desarrollo de la pequeña propiedad rural; para el

fomento de la agricultura, de la ganadería, de la silvicultura y de las demás

actividades económicas en el medio rural, y para evitar la destrucción de los

elementos naturales y los daños que la propiedad pueda sufrir en perjuicio de

la sociedad.

Establece en su artículo 25º que “Corresponde al Estado la rectoría del desarrollo

nacional” y, él artículo 26º señala que “El Estado organizará un sistema de

planeación democrática del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo,

permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la independencia y la

democratización política, social y cultural de la Nación”.

La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA),

publicada en el Diario Oficial de la Federación el 28 de enero de 1988, cuyas

modificaciones fueron publicadas en el Diario Oficial el 13 de diciembre de 1996,

es la Ley reglamentaria de las disposiciones constitucionales que se refieren a la


CAPITULOS I- VIII

24

Preservación y Restauración del Equilibrio Ecológico, así como la Protección del

Ambiente.

El Impacto Ambiental es definido por la LGEEPA como: “...la modificación del

ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la naturaleza”. Además

señala que el Desequilibrio Ecológico es “...La alteración de las relaciones de

interdependencia entre los elementos naturales que conforman el ambiente, que

afecta negativamente la existencia, transformación y desarrollo del hombre y

demás seres vivos”. En este mismo artículo la Ley define a la Manifestación de

Impacto Ambiental (MIA) como “…el documento mediante el cual se da a conocer,

con base en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que generaría

una obra o actividad, así como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que

sea negativo”.

Por su parte, el concepto de Evaluación del Impacto Ambiental es definido por la

misma Ley en su artículo 28 como “…el procedimiento a través del cual la

Secretaría (SEMARNAT), establece las condiciones a que se sujetará la

realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o

rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para

proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o

reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos

que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a

cabo alguna de las siguientes obras, requerirán previamente la autorización en

Materia de Impacto Ambiental de la Secretaría:

Ley General Para el Manejo Integral de los Residuos

La presente Ley es reglamentaria de las disposiciones de la Constitución Política

de los Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la protección al ambiente en

materia de prevención y gestión integral de residuos, en el territorio nacional.

Sus disposiciones son de orden público e interés social y tienen por objeto

garantizar el derecho de toda persona al medio ambiente adecuado y propiciar el

desarrollo sustentable a través de la prevención de la generación, la valorización y

la gestión integral de los residuos peligrosos, de los residuos sólidos urbanos y de


CAPITULOS I- VIII

25

manejo especial; prevenir la contaminación de sitios con estos residuos y llevar a

cabo su remediación, así como establecer las bases para:

I. Aplicar los principios de valorización, responsabilidad compartida y manejo

integral de residuos, bajo criterios de eficiencia ambiental, tecnológica, económica

y social, los cuales deben de considerarse en el diseño de instrumentos,

programas y planes de política ambiental para la gestión de residuos;

II. Determinar los criterios que deberán de ser considerados en la generación y

gestión integral de los residuos, para prevenir y controlar la contaminación del

medio ambiente y la protección de la salud humana;

III. Establecer los mecanismos de coordinación que, en materia de prevención de

la generación, la valorización y la gestión integral de residuos, corresponden a la

Federación, las entidades federativas y los municipios, bajo el principio de

concurrencia previsto en el artículo 73 fracción XXIX-G de la Constitución Política

de los Estados Unidos Mexicanos;

IV. Formular una clasificación básica y general de los residuos que permita

uniformar sus inventarios, así como orientar y fomentar la prevención de su

generación, la valorización y el desarrollo de sistemas de gestión integral de los

mismos;

V. Regular la generación y manejo integral de residuos peligrosos, así como

establecer las disposiciones que serán consideradas por los gobiernos locales en

la regulación de los residuos que conforme a esta Ley sean de su competencia;

VI. Definir las responsabilidades de los productores, importadores, exportadores,

comerciantes, consumidores y autoridades de los diferentes niveles de gobierno,

así como de los prestadores de servicios en el manejo integral de los residuos;

VII. Fomentar la valorización de residuos, así como el desarrollo de mercados de

subproductos, bajo criterios de eficiencia ambiental, tecnológica y económica, y

esquemas de financiamiento adecuados;


CAPITULOS I- VIII

26

VIII Promover la participación corresponsable de todos los sectores sociales, en

las acciones tendientes a prevenir la generación, valorización y lograr una

gestión integral de los residuos ambientalmente adecuada, así como tecnológica,

económica y socialmente viable, de conformidad con las disposiciones de esta

Ley;

IX. Crear un sistema de información relativa a la generación y gestión integral

de los residuos peligrosos, sólidos urbanos y de manejo especial, así como de

sitios contaminados y remediados;

X. Prevenir la contaminación de sitios por el manejo de materiales y residuos, así

como definir los criterios a los que se sujetará su remediación;

XI. Regular la importación y exportación de residuos;

XII Fortalecer la investigación y desarrollo científico, así como la innovación

tecnológica, para reducir la generación de residuos y diseñar alternativas para su

tratamiento, orientadas a procesos productivos más limpios, y

XIII. Establecer medidas de control y de seguridad para garantizar el cumplimiento

y la aplicación de esta Ley y las disposiciones que de ella se deriven, así como

para la imposición de las sanciones que correspondan

La vinculación del proyecto con esta normatividad es directa por que las

actividades que se realizan están sujetas a ese ordenamiento, de ahí que se de

cumplimiento de manera en tiempo y forma, se genera residuos y por tanto es

obligación que se manejen adecuadamente los residuos.

Ley de Aguas Nacionales

La presente ley es reglamentaria del artículo 27 de la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos en materia de aguas nacionales; es de observancia

general en todo el territorio nacional, sus disposiciones son de orden público e

interés social y tiene por objeto regular la explotación, uso o aprovechamiento de


CAPITULOS I- VIII

27

dichas aguas, su distribución y control, así como la preservación de su cantidad y

calidad para lograr su desarrollo integral sustentable.

Las disposiciones de esta ley son aplicables a todas las aguas nacionales, sean

superficiales o del subsuelo. Estas disposiciones también son aplicables a los

bienes nacionales que la presente ley señala.

La instalación de plantas de tratamiento de aguas residuales y la ejecución de

medidas para el reuso de dichas aguas, así como la construcción de obras de

prevención y control de la contaminación del agua;

En este caso la ley y el proyecto se vinculan puesto que las aguas que se

generan durante la fase de operación son canalizadas hacia la planta de

tratamiento que existe en el predio.

Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de

Campeche

A nivel estatal, en Campeche existe la Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al

Ambiente del Estado de Campeche, publicada el periódico Oficial del Gobierno

Constitucional del Estado de Campeche el 22 de junio de 1994, cuyas

disposiciones son de observancia obligatoria en el territorio del Estado y tiene por

objeto propiciar el desarrollo sustentable y establecer las bases para la

preservación, conservación y restauración del equilibrio ecológico, así como la

protección y mejoramiento del ambiente, conforme a las facultades que se derivan

de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y

disposiciones que de la misma emanen.

Existe además el Reglamento de la Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al

Ambiente del Estado de Campeche, publicada en el periódico Oficial del Gobierno

Constitucional del Estado de Campeche el 17 de agosto de 2001 y tiene por

objeto proveer en la esfera administrativa el cumplimiento de la Ley del Equilibrio

Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Campeche.


CAPITULOS I- VIII

28

Aun cuando no existe una vinculación de manera contundente con esta

legislación porque no aplica por estar el proyecto dentro de un área natural

protegida competencia de la federación, si es de tomar en cuenta el espíritu de

dicha ley por que se pretende en todo momento la preservación de los recursos

naturales y el cuidado del medio ambiente del estado de Campeche.

Para el establecimiento de las medidas para la prevención y control de la

contaminación que aplican al proyecto se aplicarán los instrumentos de políticas

ambientales aplicables son: la Ley General del Equilibrio Ecológico y la

Protección al Ambiente y Reglamento de La Ley General Para la Gestión Integral

de los Residuos, Reglamento de La Ley General del Equilibrio Ecológico y la

Protección al Ambiente en Materia de Prevención y Control de la Contaminación a

la Atmósfera, Reglamento de La Ley General del Equilibrio Ecológico y la

Protección al Ambiente para la Protección del Ambiente Contra la Contaminación

Originada por la Emisión de Ruido, Reglamento La Ley General del Equilibrio

Ecológico y la Protección al Ambiente para la Protección del Ambiente en Materia

de Transferencia de Contaminantes, además del Plan Director Urbano de Ciudad

del Carmen Campeche, el Programa de Manejo del Área de Protección de Flora y

Fauna la Laguna de Términos y las Normas Oficiales Mexicanas NOM-001-

SEMARNAT-1996 establece que los límites máximos permisibles de

contaminación en la descargas de aguas residuales y bienes nacionales; NOM-

041-SEMARNAT-1999 establece los límites máximos permisibles de emisión de

gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en

circulación que usan gasolina como combustible, NOM-042-SEMARNAT-1999

establece los limites nuevos cuyo peso vehicular no exceda 3,857 kilogramos

que usan gasolina, gas licuado de petróleo, gas natural y diesel, así como de las

emisiones de hidrocarburos evaporativos provenientes del sistema de combustible

de dichos vehículos. NOM-043-SEMARN-1993, Que establece los niveles

máximos permisibles de emisiones a la atmósfera de partículas sólidas

provenientes de fuentes fijas. NOM-052-SEMARNAT-2005 que establece las

características el procedimiento de identificación, clasificación y los estados de los

residuos peligrosos, NOM-054-SEMARNAT-1993 establece el procedimiento para

determinar la incompatibilidad entre dos o más residuos considerados como


CAPITULOS I- VIII

29

peligrosos por la NOM-052- SEMARNAT-2005. NOM-080-SEMARNAT-1994.-que

establece los límites máximos permisibles de ruido provenientes del escape de los

vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su

método de medición. NOM-081-SEMARNAT-1994 establece los límites máximos

permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición.


CAPITULOS I- VIII

30

IV. DESCRIPCION DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL Y SEÑALAMIENTO

DE TENDENCIAS DEL DESARROLLO Y DETERIORO DE LA REGION

Inventario Ambiental

El área del proyecto se ubica dentro del Área de Protección de Flora y Fauna

Laguna de Términos y de conformidad con su Programa de Manejo, está situado

en la Zona IV (Asentamientos humanos y Reserva Territorial), unidad 61, donde

se establece que para las áreas de crecimiento de la ciudad del Carmen aplicarán

los criterios establecidos en el Plan Director Urbano de la Ciudad del Carmen.

En materia de Ordenamiento Ecológico, Desarrollo Urbano y Protección

Ambiental se considera que la construcción de la Unidad habitacional del

Bicentenario es congruente con lo establecido en la Ley General del Equilibrio

Ecológico y Protección al Ambiente y a su reglamento en Materia de Impacto

Ambiental, al Programa de Manejo del Área de Protección de Flora y Fauna

Laguna de Términos, Plan Director Urbano de Ciudad del Carmen.

IV.1.- Delimitación del área de estudio.

El área de estudio, se encuentra inmerso en un ecosistema urbano, caracterizado

por no presentar vegetación, donde se puede observar a simple vista, la


CAPITULOS I- VIII

31

presencia de diversos fraccionamientos que son el resultado de una

transformación del propio ecosistema urbano , ya que en años anteriores, de

alguna forma los recursos naturales originales fueron eliminados para la siembra

de palmas de coco, ganadería y extracción de los recursos y por lo tanta la fauna

silvestre ha emigrado a otras áreas de la Isla del Carmen; el suelo es otro factor

ha sido impactado por diversas actividades desde la construcción de viviendas ,

modernización de Cuidad del Carmen y por la presencia de empresas que prestan

que sus servicios a PEMEX de alguna manera contribuyeron en la modificación

de las condiciones ambientales que actualmente existe en la zona.

Con respecto al suelo, este será impactado de manera permanente por la

nivelación y compactación del área y sin medida de mitigación, los elementos

agua, aire, no se prevé impacto, ya que la actividad no generara emisiones de

partículas o gases peligrosos a la atmósfera, se espera la presencia de impactos

benéficos por la generación de empleos temporales directos.

La zona a delimitar es como micro contexto el predio y como macro-contexto

Ciudad del Carmen.

IV.2.- Caracterización y análisis del sistema ambiental regional.

A medida que los elementos del proyecto se plantean y antes de generar la

correspondiente matriz, se hace un juicio a priori con los elementos esenciales y

los agentes que intervendrían en el proyecto, determinándose que no existen

elementos ambientales relevantes y críticos que pudieran generar acciones en

detrimento de la zona, específicamente para el Área de Protección de Flora y

Fauna Laguna de Términos.

IV.2.1 Aspectos abióticos.

a) Clima.

Una de las clasificaciones de climas que ha tenido mayor difusión es la que

propuso el científico alemán Wladimir Köppen, en 1936; mérito importante de


CAPITULOS I- VIII

32

dicha clasificación es que abarca a la diversidad climática mundial y define sus

tipos de clima numéricamente, relacionándolos con los tipos de vegetación

existentes en el planeta. Esta clasificación de alcances tan amplios, fue

modificada en 1964 por la investigadora Enriqueta García, para que reflejara

mejor las características climáticas propias de la República Mexicana. En la

actualidad, y con sus modificaciones correspondientes, es la que se emplea en

los mapas de la DGG.

La clasificación de Koppen se basa en una subdivisión de las zonas climáticas del

mundo en cinco grupos principales, los cuales se representan por las letras en

mayúscula A, B, C, D, E y H.

De acuerdo a esta clasificación la cual fue modificada por Enriqueta García, el

clima de Campeche es Aw” o (w)(i´) cálido subhúmedo con lluvias en verano, su

temperatura mínima es de 10.0 °C en el mes de febrero y la máxima de 43 °C en

el mes de mayo de 1998, en un período de 60 años.


CAPITULOS I- VIII

33

La información de la variación de la temperatura en la ciudad de Campeche, en

un período de 18 años, muestra una similitud con la información de las Normales

Climatológicas de ciudad del Carmen (gráficas 1 y 2), ya que en los dos casos la

máxima extrema es de 43 grados centígrados. Por otra parte, la mínima extrema

en el caso de Campeche es de 8 grados centígrados en febrero de 1996 y en

ciudad del Carmen es de 10 grados centígrados. Es importante destacar que en al

caso de ciudad del Carmen se tienen las Normales de dos períodos: de 1941 a

1970 y de 1971 a 2000, teniendo por lo tanto en conjunto un periodo de 60 años,

durante los cuales los valores promedio de temperaturas máximas y mínimas, así

como de las extremas, son prácticamente los mismos; lo anterior sirve de base

para validar el análisis bioclimático que se presenta más adelante.

ANÁLISIS BIOCLIMÁTICO:


CAPITULOS I- VIII

34

1.- Condiciones de comodidad:

Para determinar el rango de comodidad de los habitantes de Ciudad del Carmen,

Campeche se tomará como referencia la ecuación para determinar la temperatura

de comodidad humana (Tn) de Auliciems:

Tn = (0.31 te + 17.6) ± 2.5 °C

Donde te es la temperatura media promedio mensual

Con base en los datos de las Normales climatológicas de Ciudad del Carmen, se

toma un valor de temperatura promedio de 28 °C para los meses de abril a

septiembre, y de 25 °C para los demás meses. Obteniendo por lo tanto un rango

de comodidad para la mayor parte de la primavera y para todo el verano de 23.78

°C como mínima y 28.78 °C como máxima. Para los demás meses del año el

rango de comodidad es de 22.85 °C de temperatura mínima y 27.85 °C de

temperatura máxima.

Los rangos de comodidad resultantes se representan en la gráfica 3, donde se

procesaron los datos de las Normales Climatológicas de Ciudad del Carmen, en

un programa desarrollado por el Doctor Adalberto Tejeda de la Universidad

Veracruzana, obteniendo las temperaturas horarias de lo que se puede considerar

como un año prototipo del período de 60 años (1941 a 2000).

Por otra parte, de acuerdo a B. Givoni, los rangos de humedad relativa que están

dentro de la comodidad humana, son entre 30 a 70 %.

Para establecer los rangos de comodidad se agruparon las estaciones de

primavera y verano (abril a septiembre), considerando una temperatura media

promedio para estos meses de 28 °C, obteniendo por lo tanto un rango de

temperaturas de comodidad para este periodo entre 23.78 a 28.78 °C.

Comparando estos rangos, se aprecia que la diferencia más grande es en el mes

de mayo y representa poco más de medio grado centígrado (0.62 °C).


CAPITULOS I- VIII

35

Para el caso del periodo de otoño-invierno se tiene una diferencia entre el valor

más bajo de la tabla (22.5 °C) con el valor más bajo de los rangos considerados al

agrupar estos periodos (22.85 °C) de 0.35 °C.

Por otra parte, la amplitud de cinco grados en los rangos de comodidad térmica,

se basa en las diferencias que se presentan en la comodidad térmica que

experimenta un niño, un joven, un adulto y un adulto mayor, así como las que se

tienen entre hombres y mujeres. Por lo que las diferencias de 0.35 °C en otoño-

invierno o 0.62 °C en primavera-verano se considera que no son significativos y

no alteran los resultados de las estrategias de diseño térmico que se plantean con

base en este análisis.

Precipitación promedio anual.

La precipitación pluvial total anual es de 1681.4 mm. siendo los meses más

lluviosos septiembre y octubre con una precipitación de 296.3 mm. y 234.7

respectivamente, el mes más seco abril con una precipitación de 38.2 mm. y tiene

una humedad relativa promedio del 74 %, según datos obtenidos del

Departamento de Climatología del Instituto de Geografía de la UNAM.

Intemperismos severos.

Los huracanes que inciden en la Península de Yucatán, dependiendo de su

intensidad, benefician o afectan. Los orígenes de éstos tienen lugar en la Sonda

de Campeche, en el Sureste del Golfo de México, la cual entra en actividad en la

primera quincena de junio; estos meteoros, con carácter de sistemas lluviosos

corren paralelo al litoral veracruzano y van intensificándose de tal manera que los

originados a partir de julio alcanzan un desarrollo definitivo.

Existen otras zonas de huracanes denominadas Tercera Zona Matriz en el Caribe

y en el Océano Atlántico, en donde se forman huracanes de gran recorrido y

potencia extraordinaria durante agosto, septiembre y octubre, su intensidad crece

a medida que avanza la temporada de lluvia de mayo a octubre; los más intensos

cruzan la Península y llegan a la costa de Veracruz y Tamaulipas.


CAPITULOS I- VIII

36

b) Geología y morfología.

Características litológicas del área.

El área urbana de ciudad del Carmen está comprendido entre los meridianos

91º30’00’’ y 91º50’00’’ al oeste del meridiano de Greenwich y los paralelos

18º38’36’’ al Norte de la línea del Ecuador, limita al norte con el Golfo de México,

al Sur con la Laguna de Términos, al Este áreas de conservación de de la Isla del

Carmen, y al oeste con la boca oeste de la Laguna de Términos.

Ésta clasificada, según regionalización biogeográfica ecológica desarrollada por la

SEDUE (Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología) como la provincia ecológica

número 76, denominada “Llanuras y Pantanos Tabasqueños” , posee un patrón

geomorfológico dentro de las grandes estructuras geológico-orográficas locales,

formando parte de las llanuras costeras del Golfo de México.

El sistema insular, integra una misma unidad natural ya que la totalidad de su

superficie se encuentra constituida por los mismos atributos climáticos,

orográficos, geológicos y vegetacionales según el Ordenamiento Ecológico de la

Laguna de Términos (SEDUE, 1987).

Características geomorfológicas más importantes.

La plataforma yucateca tiene un origen relativamente nuevo, aproximadamente

de 100 millones de años, está constituida principalmente por rocas sedimentarias

calizas, cuyo origen se remonta al Eoceno, formadas por la acumulación de los

restos de animales marinos y por suelos del cuaternario. Esta gran plataforma

surgió del mar gradualmente hace un millón de años siendo la zona costera la de

mas reciente formación.

La Isla del Carmen se localiza en la planicie costera del Golfo de México,

conocidas como Llanura Tabasqueña o Llanura aluvial del Sureste, por el tipo de

materiales que la componen subyace está compuesto principalmente por

carbonato de calcio que es altamente erosionable.


CAPITULOS I- VIII

37

En esta área es posible distinguir dos unidades con características morfológicas

bien definidas. La primera ocupa la porción occidental y ha sido modificada a

partir de la planicie costera. En ella queda comprendida la Laguna de Término,

paralela a la costa, que se encuentra separada del mar por una barrera o cordón

litoral. En esta laguna se han formado acumulaciones alargadas conocidas como

“bajos”, y en su periferia se han constituido planicies de inundaciones, de lodo y

pantanos, estos últimos comunicados con el Golfo de México por medio de

canales de marea.

La zona litoral se encuentra formada por franjas arenosas acrecionales y por

montículos que corresponden a antiguos cerros de playas que se extienden

paralelamente a la costa.

La segunda unidad, que se encuentra en el oriente del área, ha sido modificada a

partir de una planicie rocosa sin plegamientos formada en su mayor parte por

calizas que presentan una topografía cárstica, donde a menudo se encuentran

cavernas y hundimientos conocidos como cenotes.

Las elevaciones mayores de este relieve ondulante son separadas por

depresiones planas donde se han acumulado, principalmente depósitos aluviales.

La superficie de la Isla del Carmen, muestra ondulaciones de baja amplitud que

corresponden a testigos de antiguos cerros de la playa. Estos cerros encuentran

su origen tanto en la sucesiva acumulación de los depósitos arenosos provocados

principalmente por las corrientes marinas del Golfo de México y los “nortes” que

azotan a la región.

El efecto combinado de las corrientes litorales y la rompiente de las olas sobre las

playas son los factores que producen una oscilación superpuesta de fluidos,

iniciando así el movimiento de granos de arena y consecuentemente el acarreo

litoral. Estos últimos, junto con el oleaje de tormentas, son los factores que forman

los cerros de playa.


CAPITULOS I- VIII

38

Por otra parte, en el área de esteros ubicados en la zona de la Manigua, próxima

al borde lagunar de la isla, los procesos de azolvamiento activados por el renuevo

constante de aluviones y por el papel que desempeña la vegetación como medio

de retención de partículas, han aumentado el volumen de los depósitos,

produciendo nuevas sedimentaciones.

En forma general, la región se puede ubicar dentro de una etapa geomorfológica

de madurez avanzada para una región húmeda. Los sedimentos que forman a la

isla de barreras son arenas de grano fino a grueso y gravas, formadas por

conchas enteras o fragmentadas de moluscos y foraminíferos, que varían de

sueltas a consolidadas formando, localmente rocas de la playa. En la fracción

gruesa (4mm) la mayoría de las conchas presentes abrasión total o parcial; en los

tamaños menores (0.5mm), el contribuyente común del sedimento es el cuarzo.

Las rocas de la playa coquinas formadas por acumulaciones de conchas y sus

fragmentos, cementadas como carbonatos de calcio estos materiales

consolidados expuestos en las áreas erosionadas de la costa, están dispuestos

según la alineación general de las antiguas líneas de la playa y los cubre

sedimentos biogénicos.

La mayoría de los sedimentos de las playas actuales están formados casi por

conchas, enteras o fragmentadas, de moluscos excepto en el extremo oeste de la

Isla donde son abundantes las arenas de cuarzo. Los sedimentos superficiales en

la Laguna de Termino son esencialmente de grano fino.

El depósito de arenas comprende a la boca de Puerto Real y el lado interior de la

Isla de barrera hasta el flanco oriental de boca del Carmen. Los materiales de

granulometría más fina son arcillas limosas aportadas por vía fluvial hacia la

laguna interior. Los sedimentos restantes, arenas limosas o arcillas y arenas limo-

arcillas, son transicionales y se distribuyen en la porción central de la Laguna y

hacia la boca del Carmen.


CAPITULOS I- VIII

39

Características del relieve.

En la zona anteriormente referidas, las elevaciones son inferiores a los 3.00

metros s.n.m. que van de 0 al 2%, no se encuentran áreas de fuertes pendientes.

De acuerdo con la clasificación fisiográfica de E. Raisz (1964), el área donde se

ubica el proyecto, se ubica dentro de la porción occidental de la provincia

fisiográfica conocida como península de Yucatán.

La primera se caracteriza por la presencia de una laguna costera conocida como

Laguna de Términos, separada del Golfo de México por una isla de barrera

llamada Isla del Carmen. Esta laguna se comunica con el mar por medio de la

boca del Carmen y la de Puerto Real formándose, en esta última, un delta de flujo

de marea que se desarrolla hacia el interior de la laguna.

La zona continental a la laguna, está formada por extensas planicies de

inundación, lagunares y por pantanos con concentraciones de manglares. Esta

zona baja y llana, tiene elevaciones menores de 100 m.

La segunda provincia está presentada por un terreno rocoso ligeramente

ondulado, de relieve poco acentuado, donde se han formado numerosas

cavidades de disolución y algunas lagunas.

Las elevaciones topográficas mayores en esta región no alcanzan los 400 m de

altitud.

En la zona conocida como Isla del Carmen, la topografía es prácticamente plana

con ligeras elevaciones del 0 al 2% constituyendo desniveles apenas perceptibles,

que alcanzan en las partes más altas los 3 m/snm. Las zonas al nivel del mar son

parcialmente anegadizas al producirse mareas altas por falta de drenaje natural o

artificial adecuado. La zona urbana, en su mayor parte se localiza sobre el nivel

de las aguas, sin embargo, existen diversas secciones que por su baja altura

sufren frecuentes anegaciones.


CAPITULOS I- VIII

40

Presencia de fallas y fracturamientos.

En el área del proyecto no existe ningún tipo de fracturamiento.

Susceptibilidad de la zona.

La Isla del Carmen se sitúa en el Horizonte pleistocéico, por lo que se le

considera estar en una zona asísmica; aunque recientemente se ha empezado a

considerar zona de sismicidad. Según el manual de construcción de obras civiles

de la CFE con un factor de ductibilidad Q-3, el proyecto se encuentra ubicado en

una zona B en terrenos tipo II.

c) Suelos.

El municipio se caracteriza por tener las siguientes clases de suelo:

Gleysol sálico: Se encuentra en la zona sísmica, está formado por suelos de

acumulación de materias orgánicas en el que se estanca el agua, lo que lo hace,

evidentemente, húmedo, arcilloso y pesado. Su vegetación natural es de pastizal,

cañaveral y tular. Representa el 26% del total de la superficie del municipio.

Vertisol pélico: Conocido en maya como akalché, se encuentra en zonas planas

con escasa o nula pendiente. En el municipio se localiza en una franja que corre

en él término medio de norte a sur, se caracteriza por ser profundo y compuesto

de arcilla y capa orgánica. Este suelo es de media a alta fertilidad, pero su drenaje

natural es muy lento, por lo que es adecuado para cultivos como el arroz y la

ganadería bovina. Son suelos frecuentemente negros y rojizos, de vegetación

natural variada y susceptible a la erosión. Representa el 16% de la superficie

municipal.

Rendzinas líticas: Conocido como tzekel plus luum, se localizan en los límites con

el municipio de Champotón y la República de Guatemala, son suelos jóvenes,

poco profundos, aptos para la siembra de frutas y hortalizas. El 34% de la

extensión territorial la compone este tipo de suelo.

Luvisol gleyco: Localizados en una pequeña franja, son suelos que presentan

altas concentraciones de sal sódica, características de las marismas, pantanos


CAPITULOS I- VIII

41

costeros y manglares con los que se asocian. Susceptibles a la erosión, ocupan el

4% de la superficie del este del municipio.

Regosol eutrico: Suelos marinos de alta concentración de sal sódica que ocupan

el 7% del municipio.

Litosol: Suelos sin desarrollo, con roca dura y escasa profundidad, abarca el 13%

de la superficie total municipal.

Uso del Suelo.

Las características de los suelos y climas señaladas anteriormente junto con las

necesidades, medios y oportunidades que el hombre posee, han configurado una

distribución de distintas formas de utilización del espacio o uso del suelo.

Agricultura.

La extensión territorial en el Municipio del Carmen para uso de la agricultura es de

una superficie de 327 mil 168 has., derivándose 315 mil 373 has. aprovechadas


CAPITULOS I- VIII

42

para sembradíos de carácter temporal y 11 mil 794 has. aprovechadas en

sembradíos con sistema de riego y temporal.

En el año agrícola 2001-2002 las superficies sembradas y cosechadas en lo

referente a cultivos cíclicos y perennes, como arroz, maíz, sorgo, Chile jalapeño,

fríjol, calabaza, sandía, jitomate, naranja, mango, limón, y otros, ocuparon 25, 361

has. De las cuales un mil 224 has. son de riego y 24 mil 217 has. son de temporal.

En cuanto a la superficie fertilizada, sembrada con semilla mejorada, atendida con servicios de

sanidad vegetal y mecanizada, nos da un total de 33 mil 507 has.

Ganadería.

La explotación de la ganadería se realiza principalmente en las micro regiones de la península de

Atasta, Sabancuy y Mamantel. La actividad se efectúa a través de una tecnología extensiva en

superficies planas y anegadizas que propician la proliferación de pasturas naturales que constituyen la

principal fuente de alimentación animal.

Según censos estadísticos del 2003 se aprovechan 472 mil 782 has. de las cuales

201 mil 850 son de superficie natural y 270 mil 933 has. restantes son de superficie

inducida., de acuerdo con la misma fuente, Carmen cuenta con una población

ganadera de 228 mil 256 cabezas de ganado bovino, porcino, ovino, caprino, equino

y avícola. En lo que representa al bovino este representa el 25 % a nivel estatal, con

un volumen de producción de carne en canal de 4 mil 315 toneladas.

La actividad porcícola y de ganado ovino aún se practica a menor escala y con

economía de subsistencia, al igual que las aves de corral y la apicultura.

Pesca.

Otras de las actividades que conforman un potencial económico en el Municipio de

Carmen por su gran importancia es la pesca, destacando que sus fuentes naturales

no sólo abarcan la costa del Golfo de México, sino que también existen ríos, esteros

y lagunas, de ésta última sobresale la región de la Laguna de Términos. La

península de Atasta cuenta con esteros y la Laguna del Poom, donde se cultiva de

manera natural la almeja y la jaiba, y en Sabancuy especies de escamas entre otras.

Para la captura y conservación de estas especies existe una infraestructura en

funcionamiento con los siguientes servicios de apoyo para este sector: 20 bodegas,


CAPITULOS I- VIII

43

10 fábricas de hielo, un centro de procesamiento primario, 5 congeladores y

empacadoras, 24 talleres y laboratorios, 5 saladeros y secaderos, 7 varaderos y

astilleros 8 muelles un puerto de abrigo con tres dársenas, centros de capacitación

pesquera y 48 comercios e industrias conexas.

En cuanto a las asociaciones dedicadas a la explotación de la pesca existen: 49

sociedades cooperativas, 19 camaroneras y 30 escameras. La población

económicamente activa dedicada al sector pesquero es de un total de 7 mil 60

personas, entre ellos 562 son trabajadores de la industria relacionada, 112 es

personal administrativo, 2 mil 39 son cooperativistas, 205 de la unión de

pescadores, 850 permisionarios y 3 mil 292 son pescadores libres y asalariados.

Respecto a la flota pesquera, en el Municipio del Carmen se cuenta con 228

embarcaciones camaroneras de altura y 2 mil 700 embarcaciones ribereñas. El

volumen de la producción durante 1993 fue de un total de 5 mil 499 toneladas de

camarón, cuyo valor ascendió a 144 millones 809 mil nuevos pesos.

Ese mismo año se capturaron 2 mil 657 toneladas entre ostión y jaiba, con un valor

de 3 millones 821 mil nuevos pesos. En variedades de escama se capturaron 2 mil

567 toneladas, con un costo de 11 millones 248 mil nuevos pesos y 287. 4 toneladas

de tiburón y cazón con un valor de un millón 422 mil nuevos pesos. Por lo tanto el

valor global de la producción pesquera en el periodo de 1993 fue de 161 millones

311 mil nuevos pesos. El valor de la pesquería se estima en 1994 en 181 millones

334 mil 637 nuevos pesos. Ósea que del 100 por ciento de la producción pesquera

en el Estado., el 77.7 por ciento correspondido a Carmen.

Silvicultura.

En relación al sector forestal, en el periodo de 1994 se registraron en el Municipio

de Carmen 34 ejidos y comunidades que se dedican a la explotación forestal, de

la cual un volumen de 4 mil 287 metros cúbicos en rollo, derivados de estas 167

metros cúbicos de maderas preciosas y 4 mil 120 metros cúbicos de maderas

corrientes tropicales. El valor de la producción maderera es de un millón 125 mil


CAPITULOS I- VIII

44

nuevos pesos, destacando de estos 107 mil nuevos pesos para la producción de

maderas preciosas y un millón 18 mil nuevos pesos de maderas.

Los permisos otorgados en el Municipio de Carmen para la explotación forestal

fueron únicamente tres, cuyo volumen maderable autorizado fue de un total de 15

mil 757 metros cúbicos, entre ellos se derivan 225 metros cúbicos de maderas

preciosas y 15 mil 532 de maderas corrientes tropicales.

En cuanto a los incendios forestales reportados en 1994 fueron tres, cuya superficie

siniestrada de un total de 100 hectáreas, entre ellas 20 hectáreas de pasto, 40

hectáreas de hierba y arbustos, 15 hectáreas de renuevo y 25 hectáreas de

arbolada.

Industria.

En el curso de evolución histórica la actividad industrial en el Municipio se

desarrollaba en mínima escala, es a partir de los años cuarenta que se deja sentir

su participación en la economía de la región debido al descubrimiento y explotación

de los mayores yacimientos petroleros del país.

En esta etapa surge una serie de micros, pequeñas y medianas empresas,

colaterales a la explotación de hidrocarburos como las metalmecánica, de servicios

y de la construcción entre otras, propiciando un nuevo auge económico.

Debido al efecto multiplicador que se generó con el auge petrolero, se reactivaron

otros sectores como el turístico, agropecuario, comercio, y abasto, creándose

nuevas fuentes de empleo y una gran derrama económica para la localidad.

En años posteriores, la reestructuración de la paraestatal PEMEX, trajo consigo una

recesión de la actividad petrolera y por ende de las industrias colaterales, que

representaban un papel sustancial en la generación de empleos.

En la actualidad únicamente se encuentran registrados en la cámara nacional de la

industria de transformación delegación Carmen, 100 negocios que dan empleos a


CAPITULOS I- VIII

45

cuatro mil 219 trabajadores; así como 105 empresarios del ramo de la construcción

que operan con 7 mil 004 personas, que en conjunto con otras actividades de

servicios representan el 21.4 por ciento de la población económicamente activa de

la región.

PEMEX.

Cabe mencionar que en la sonda de Campeche se encuentra la producción

petrolera más importante del país, donde funcionan 413 pozos productivos,

terminados de aceite y campos petroleros explotados e instalados en 230 complejos

y plataformas de diversas características, produjeron anualmente la cantidad de

730.6 millones de barriles de petróleo crudo y 448 .5 millones de pies cúbicos de

gas natural, habiéndose exportado 322.38 millones de barriles de petróleo crudo

entre ligero y pesado, captándose recursos por 4 mil 91 millones 793 mil dólares.

A la presente fecha, se reporta que la zona marina tiene producción de crudo diaria

de 2 millones 837 mil barriles, lo que presenta el 83.7 % de la producción total que

se genera a nivel nacional, dando empleo a 10 mil 573 trabajadores, de los cuales

8,745 son de planta y 1, 828 son transitorios.

Esto demuestra que el área de PEMEX en producción y exploración ha

incrementado en gran medida su productividad, lo que sin duda alguna debe traer

beneficios directos para Carmen y el Estado de Campeche. El desarrollo industrial

del Municipio marcha conforme a la actividad petrolera, la cual se encuentra en

proceso de reestructuración y estabilidad

Hidrología superficial y subterránea.

El área se localiza en el sureste de la Republica Mexicana, abarca parte del Estado

de Campeche y una mínima porción del Estado de Tabasco, tiene un extensión

aproximada de 19,617 km² y está comprendida en las Regiones Hidrológicas 30 y

31, Grijalva-Usumacinta y Yucatán Oeste Campeche respectivamente,

pertenecientes a la vertiente Oriental. La porción correspondiente a la primera,

corresponde a las cuencas Río Usumacinta y Laguna de Términos, las de mayor

extensión, con excepción del Noroeste que forma parte de las cuencas Río


CAPITULOS I- VIII

46

Champotón y Otras y Cuencas Cerradas, pertenecientes a la Región Hidrológica

Yucatán Oeste Campeche. La cuenca más importante es la de Laguna de Términos

formada por varias subcuencas que drenan hacia Este cuerpo de agua; la cuenca

del Usumacinta la comprenden pequeñas zonas del Suroeste y Sur; la Cuencas

Cerrada, como su nombre lo indica, está formada de subcuencas de tipo endorreico

destacando la que descarga a la Laguna de Noh y la cuenca Río Champotón que

aunque no cuenta con un drenaje definido al igual que la anterior, tiene por medio de

este río, fuera del área, una salida al mar.

La hidrografía está constituida por los ríos perennes: Palizada, El Este, Chumpán,

Candelaria, Mamantel y Chivojá, que escurren por la llanura costera y desembocan

en lagunas anexas a la de Términos cuya extensión aproximada es de 1,500.00

km². La escasez de corrientes superficiales en el Este se debe al tipo de

formaciones geológicas, predominantemente calizas, y a la deficiente circulación

superficial en virtud de su relieve. Esto origina la denominada losa calcárea

yucateca, en la que ocurren fenómenos de disolución de calizas y circulación

subterránea por infiltración de agua de lluvia, siendo estos procesos la causa de la

formación de aguadas, lagunetas y cenotes.

Los principales usos actuales del agua superficial en el área son pecuarios y

domésticos, aunque en menor escala y con buenas perspectivas futuras, se

encuentra el agrícola. La pesca y la acuicultura son actividades económicas de gran

importancia en la porción litoral, destacando su crecimiento en la Laguna de

Términos así como en los demás cuerpos de agua y los principales ríos. La

navegación es un medio de transporte que se ha desarrollado dadas las condiciones

del área, constituyendo un medio eficaz y rentable.

Las características del área la ubican como una zona donde se puede practicar

acuicultura extensiva, aprovechando para ello la gran superficie de lagunas

costeras. Se localiza dentro del Distrito de Acuacultura XVI Campeche, y representa

una importante actividad económica en la región.


CAPITULOS I- VIII

47

Según la Dirección General de Hidrografía, la Isla del Carmen se encuentra ubicada

dentro de la Subcuenca a (3688) de Laguna de Términos, de la Cuenca C(14210)

de Laguna de Términos, correspondiente a la Región Hidrológica RH30.

Ciudad del Carmen se abastece de agua potable por medio de un sistema de pozos

localizados en Chicbul a 200 km de Ciudad del Carmen. Estas obras suministran 40

l/seg; una vez tratada por medio de cloración, sirve a una población de más de

56,000 habitantes. El alcantarillado es de tipo separado, está instalado solamente en

el 22% de la Ciudad y, sin tratamiento, descarga a la Laguna de Términos y

directamente a los predios, lo que conduce a la contaminación del acuífero. Como

fuentes potenciales se consideran al acuífero de Chicbul, que tiene una recarga

estimada en 9.5 millones de metros cúbicos y los ríos Palizada y San Pedro y San

Pablo.

El análisis químico efectuado a muestras de agua en ríos, reporta que en la mayor

parte del área el total de sólidos disueltos es inferior a los 1,400 mg/l, por lo que se

considera agua dulce y tolerable. Las excepciones se presentaron en los ríos

Caribe, Candelaria y Concepción; el agua de estos lugares debe usarse sólo en

suelos con drenaje adecuado y con una selección de cultivo que toleren las sales.

La circulación de la Laguna obedece a los vientos este oeste, que fluyen

alrededor de 1350m./seg. Resultados de un modelo preliminar hidrodinámico de

la laguna indican que es por encima de los 6000 m3/seg. El flujo neto de la

corriente indica que la salida neta es por la parte oeste reflejo de la dirección de

los vientos. Estos se mezclan por el rango diurno alrededor de 0.5 m. el cual tiene

2 fases en líneas.

La circulación de la laguna obedece al significativo aporte de agua que entra a

Puerto Real y a la salida que por este efecto se genera en la boca del Carmen el

agua sigue 4 largos periodos de 15 horas y durante un ciclo típico en Puerto Real

entra la misma cantidad neta que sale de la Boca del Carmen el agua dulce

mantiene un equilibrio general de los niveles de salinidad siguen una dirección a

lo largo del Suroeste.


CAPITULOS I- VIII

48

Embalses y Cuerpos de Agua Cercanos.

Según la Dirección General de Hidrografía, la Isla del Carmen se encuentra ubicada

dentro de la Subcuenca a (3688) de Laguna de Términos, de la Cuenca C(14210)

de Laguna de Términos, correspondiente a la Región Hidrológica RH30.

La Isla tiene su origen en una barra desarrollada sobre los bajos de la Laguna de

Términos. Originalmente estaba constituida por varias islas cuyas áreas intermedias

fueron azolvándose hasta unirse en una sola. Actualmente existen algunos cuerpos

de agua en el interior de la Isla que probablemente fueron antiguos cauces o pasos

de agua y que a la fecha se encuentran parcialmente azolvados. El proceso de

sedimentación continúa, dado que, a pesar de la casi completa desaparición de la

vegetación original, la cual está siendo sustituida por el mangle, cuyas raíces

retienen partículas de diversa composición creando nuevas áreas sedimentarias.

Dentro de la zona urbana actual, se localizan varios cuerpos de agua,

principalmente el llamado Arroyo La Caleta, que sigue un curso paralelo a la costa

Norte de la Isla por aproximadamente 2.5 km de longitud. Junto a éste existió otro

cuerpo de agua superficial que desapareció al llevarse a cabo la construcción del

Puerto Pesquero Industrial Laguna Azul.

La zona llamada La Manigua es un área de esteros localizada al Sur de la mancha

urbana sobre el borde de la Isla, formada por varios cuerpos de agua de diferentes

dimensiones; encontrándose en el extremo Oeste de la zona, tenemos el

denominado Arroyo Grande y en el extremo Este el conocido cuerpo de agua

llamado Las Pilas.

Gran parte de esta zona es inundable a causa de la subida del nivel del mar sobre

los bajos arenosos. A los alrededores de la Isla, se encuentran las lagunas de

Puerto Rico, Carlos, El Este, El Vapor, Sitio Viejo, Chocajito, Panlao, El Pujo y

Ensenada Grande. En el Sureste se localizan las de Lagón Dulce, Colorada,

Palmasola, Los Juanitos y otras, siendo una extensa zona sujeta a inundaciones. En

el Este existe un sinnúmero de cuerpos de agua entre los que destacan Xbonil,

Yapur, Silvituc, Maravillas, Chama-ha, Salsipuedes, Vieja, La Olla, Cayucón, Mucal,

Taxistal, El Teniente, Misteriosa, Los Pericos, Los Compones y El Pollo.


CAPITULOS I- VIII

49

Son abundantes los terrenos inundables y los pantanos, la excesiva descarga pluvial

y las condiciones topográficas, propician este fenómeno que se extiende en los

alrededores de la Laguna de Términos hacia la zona de la desembocadura del

Usumacinta, tramo de los ríos Candelaria y Caribe, y extensas zonas del sureste en

donde los bajos se inundan periódicamente, siendo los más significativos los de

Silvituc, Tres Aguadas, El Burro, La Huerta, La Venada, La Esperanza y La

Abundancia.

El análisis químico efectuado a muestras de agua superficial en lagunas, reporta

que en la mayor parte del área el total de sólidos disueltos es inferior a los 1,400

mg/l, por lo que se considera agua dulce y tolerable. La excepción se presenta en el

manantial localizado en Agua Seca en el Sureste de la región; el agua de estos

lugares debe usarse sólo en suelos con drenaje adecuado y con una selección de

cultivo que toleren las sales.

Hidrología Subterránea.

Se detectaron dos acuíferos libres, uno en rocas calcáreas del Terciario que

superficialmente presentan huellas de disolución y algunas dolinas, el agua que se

extrae de pozos se destina principalmente para uso doméstico, ya que su calidad

varía de dulce a tolerable, se mantiene sobreexplotado y se localiza en el centro y

oriente del área; el otro, en material aluvial depositado en la planicie ubicada en el

Oeste, los principales aprovechamientos son norias de las que se extrae agua con

calidad que varía de dulce a salada y cuyo uso es doméstico.

A excepción de dos pequeñas zonas situadas en el Suroeste del área, el resto se

encuentra en veda, la cual se decretó el 10 de diciembre de 1975, comprende todo

el Estado de Campeche y es controlada por la Dirección General de

Aprovechamientos Hidráulicos de la SARH(SAGARPA actualmente).

Por sus características el área del proyecto se clasifica dentro de las Unidades

Geohidrológicas, como una Unidad de materiales no consolidados con posibilidades

bajas. Esta unidad se encuentra ampliamente distribuida en el área y está

constituida principalmente por suelo aluviales muy arcillosos que rellena las partes


CAPITULOS I- VIII

50

bajas, y sobre yacen a las calizas; su espesor es escaso; otros suelos son los

formados en las planicies de inundación que se han desarrollado en los bordes de la

Laguna de Términos: lacustre, palustre y pequeñas franjas de depósitos de litoral.

Dentro de esta unidad quedaron las acumulaciones de caliche de extensión

pequeña y escaso espesor.

La localización de los mantos freáticos con lo que respecta a esta zona están

influenciados por las filtraciones de agua marina, que se extiende a lo largo de toda

la costa, provocando por diferencia de densidad que la aguas con menor contenido

de sales floten por encima, con una dirección que va del mar hacia tierra adentro.

Los mantos freáticos tienen un nivel estático variado, se encuentran en

profundidades de 2 a 5 metros con un marcado descenso al acercarse al mar.

IV.2.2 Aspectos bióticos.

a) Vegetación terrestre.

El municipio del Carmen forma parte del trópico húmedo, en consecuencia

presenta gran diversidad de ecosistemas y variedades vegetales.

Selva alta subperennifolia: Comunidad arbórea con un promedio de altura mayor

de 30 metros, se localiza principalmente en barrancos. Tiene como componentes

principales las siguientes especies: Ramón Capomo (Brosimun aliscastrum),

chicozapote (Manilkara zapota), caoba (Swetenia macrophyla) y pucte (Bucida

buceras).

Selva mediana subperennifolia: Localizada principalmente en hondonada, crecen

ahí; el palo de tinte (Haematoxyllum campechanium), chechen blanco (Cameraria

litifolia) y pucte (Bucida buceras).

Sabanas: Compuesta principalmente de gramíneas, ásperas amacolladas,

cyperaceas, vegetación dispersa, andropogon y paspalum, entre las más

importantes.


CAPITULOS I- VIII

51

Manglares: Localizados en zonas bajas fangosas y con aguas. La altura

aproximada de sus componentes es de 25 metros, en él crece el mangle

(Rhizophora).

Tular: Localizado principalmente a orillas de lagos y lagunas, está compuesto por

carrizales, tule, thypa-sp, circus-sp, phagmites.

b) Fauna.

La fauna se divide en tres grandes grupos: reptiles (lagartos, iguanas, culebras,

víboras, cocodrilos y tortugas), mamíferos (conejos, venados, mapaches,

ocelotes, armadillos, tapires y ardillas), y aves (codornices, gavilanes, palomas,

chachalacas, loros, guacamayas, faisanes y lechuzas).

Fauna característica de la zona:

REPTILES DE LA REGION

Nombre Común. Nombre Científico.

Cocodrilo amarillo

Iguana verde.

Crocodylus moreleti.

Iguana iguana

De los cuales no se encontró ninguno en el lugar.

AVES DE LA REGION

Nombre Común. Nombre Científico.

Pelicano Blanco Pelecanus erythro

Garza

Pelicano Blanco

Gallareta

Cormorán

Egretta tricolor

Pelecanus erithrorrynchos

Folica americana

Phalcrocorax auritus

MAMIFEROS

Delfín nariz de botella Tursiups truncatus


CAPITULOS I- VIII

52


ESPECIES DE VALOR COMERCIAL

Las especies de valor comercial que se encuentra en la región son las siguientes:

Camarón rosado Penaeus duorarum

Camarón café Penaeus aztecus

Camarón Blanco Penaeus setiferus

Jaiba Callinectes sapidus

Cangrejo moro Menippe mercenaria.


IV.2.3 Paisaje.

En su condición de ser parte del sistema urbano, la interacción organismo -

ambiente se resume a infraestructura urbana. La zona está identificada como área

de transición urbana; debido al crecimiento de la ciudad, el ecosistema natural

original se ha modificado.

Como paso previo y complementario al estudio de la visibilidad, calidad paisajística y fragilidad visual,

se requiere de un análisis de las condiciones visuales del terreno, concediéndose una gran importancia

a la determinación de las áreas de visibilidad desde los distintos puntos de observación.

El objeto del análisis visual es determinar las áreas visibles desde cada punto o

conjunto de puntos, para una evaluación de la medida en que cada área

contribuye a la percepción del paisaje y a la obtención de ciertos parámetros

globales que permitan caracterizar un territorio en términos visuales.

Los datos necesarios para estos análisis son fundamentalmente los topográficos

(la altitud de cada punto), así como los referentes a la altura de la vegetación y

edificaciones existentes.


CAPITULOS I- VIII

53

El primer análisis de visibilidad realizado se ha hecho desde los puntos de

observación denominados puntos de control. La altura de observación es de 1,7

m sobre el terreno.

El análisis de la calidad visual del paisaje de la Comunidad Carmelita se ha

realizado mediante la valoración de la incidencia visual de los factores típicos que

conforman y dan razón al paisaje: fisiografía (geomorfología), vegetación y usos

del suelo, agua superficial y las estructuras y elementos de carácter antrópico

presentes en el territorio. La cual se ha determinado a través de unos índices de

carácter cualitativo y cuantitativo que definen su valor de calidad visual.

IV.2.4 Medio socioeconómico.

Población.

El crecimiento del Municipio del Carmen ha estado vinculado con las tendencias

de su desarrollo económico. La explotación de sus recursos naturales como el

palo de tinte, los productos pesqueros y actualmente el petróleo, marcan las

etapas de su evolución que inciden en el alto índice poblacional que presenta en

la actualidad.

Conocer cuál es el panorama demográfico del municipio, es requisito

indispensable para un intento de regular los fenómenos que afecta a la población

en cuanto a su estructura dinámica y distribución en el territorio.

La estrecha relación de la demografía con los aspectos sociales y económicos

que traza con claridad el perfil de México de nuestro tiempo, determina que la

política de población sea considerara como parte de la estrategia general de

desarrollo.

Composición y distribución de la población.

En el año 2000 conforme al XII censo general de población y vivienda se registró

un total de 172 mil 076 habitantes para el Municipio del Carmen, cifra que

representa el 25.4 por ciento de la población total estatal de los cuales 86 mil 219,

(50.1 por ciento) son hombres y 85 mil 857, (49.9 por ciento) son mujeres. Al


CAPITULOS I- VIII

54

POBLACIÓN

50.10% 49.90%

POBLACIÓN POR SEXO

HOMBRES MUJERES

respecto es importante hacer la observación de que esta cifra está muy por

debajo del número real de habitantes que tiene el Municipio, considerando que en

esta región se lleva a cabo la explotación de hidrocarburo más productiva del

país, entre otras actividades económicas de relevancia estatal.

La localidad de Carmen cuenta con una población joven ya que en las tres

cuartas partes de ella cuenta con menores de 35 años de edad, correspondiendo

el 32.5 por ciento a menores de 15 años y el 13.2 por ciento fluctúa entre los 15 y

19 años de edad; su densidad de población fue de 10.67 habitantes por kilómetro

cuadrado.

Crecimiento poblacional y social.

La tasa de crecimiento medio anual ínter censal para el municipio según el INEGI

fue de 2.4 por ciento. La evolución demográfica está determinada por dos

elementos, el crecimiento natural y el social.

La inmigración es un factor social que ha influido en su acelerado crecimiento

poblacional en los últimos años. Según estudios el 48.3 por ciento de la población

que se encuentra principalmente en la cabecera Municipal, está constituida por

personas, que provienen de otras entidades de la región o de otros Municipios de

Campeche o bien, de otros Estados de la República.

De los inmigrantes se estima que el 19.2 por ciento proviene de Tabasco, el 12.3

por ciento de otros lugares del Municipio el 7.7 por ciento de Campeche, el 5.3 por

ciento de Veracruz y el 3.8 por ciento de Chiapas, Tamaulipas y México.

ESTATAL

Cd. Carmen


CAPITULOS I- VIII

55

152902

38225.5

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA

ESTATAL

Cd. Carmen

74%

26%

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA POR SEXO

HOMBRES MUJERES

Población económicamente activa.

La población económicamente activa en el Estado representa un total de 152 mil

902 personas entre hombres y mujeres, de los cuales Carmen representa el 25 %

a nivel de la entidad, con un total de 60 mil 935 personas de los cuales 44 mil 918

son hombres y 16 mil 017 son mujeres.

Estructura ocupacional por sector.

Sector primario.

Las actividades más representativas y con posibilidades en el Municipio son:

agricultura, ganadería, silvicultura, caza y pesca, debido a la disponibilidad de sus

recursos naturales. La población económicamente activa (P.E.A) en este sector

es de 10 mil 184 personas, y representa el 16.7 por ciento de la P.E.A. total.

La principal actividad del Municipio es indudablemente la agricultura, esto se debe

a las condiciones climáticas y al tipo de suelos con que se cuenta en el Municipio.

La segunda actividad de importancia en este sector es la pesca, que es de las

que proporcionan mayor ingreso económico a la población que la práctica. El

potencial pesquero con que cuenta el Municipio es de gran magnitud debido a los

extensos litorales y a la infraestructura existente en Sabancuy, Isla Aguada y

Ciudad Del Carmen.

La ganadería también es una actividad importante en el municipio y se practica

con mayor intensidad en las micro regiones de Sabancuy y región de los ríos, en

donde el Gobierno ha puesto interés en la construcción de infraestructura a través


CAPITULOS I- VIII

56

de créditos a ejidatarios, incrementando con éstas acciones el número de

personas dedicadas a esta actividad.

La silvicultura, apicultura y fruticultura son actividades que tienen poca participación en la P.E.A.

Municipal, pero podrían ser impulsadas, sobre todo la silvícola.

Sector Secundario.

Las actividades industriales que comprende este sector son: la extractiva, de

transformación, de construcción y la eléctrica.

Este sector alcanza dentro la P.E.A. la cantidad de 16 mil 490 habitantes y

representa el 27.1 por ciento de la P.E.A. Municipal, casi toda la actividad de este

sector se encuentra localizada en la cabecera Municipal, principalmente la

industria pesquera, la cual ocupa el mayor número de habitantes en la operación

de congeladoras, empacadoras, fábricas de hielo, astilleros, varaderos, etc.,

También la explotación petrolera tiene una gran importancia, ya que ocupa cierta

cantidad de mano de obra como de personal administrativo para el

funcionamiento de Petróleos Mexicanos.

Mención especial requiere la industria de la construcción, que ha presentado una

alta dinámica de crecimiento provocada por el incremento poblacional y la

correspondiente demanda de vivienda, así como todos los elementos de

equipamiento e infraestructura urbana necesaria para el desarrollo de las

ciudades y de las relaciones entre las poblaciones.

El sector terciario.

El sector terciario está compuesto por las actividades de comercio al mayoreo y al

menudeo, transportes, almacenamiento, servicios financieros, personales y

comunales, cuenta con 34 mil 261 habitantes de la P.E.A., lo que representa el

52.8 por ciento de la P.E.A. Municipal, como se mencionó antes, este sector

presenta la más alta tasa de crecimiento de los últimos años, sobre todo en

Ciudad del Carmen; esto por los efectos multiplicadores de la demanda agregada

de los trabajadores al servicio de la paraestatal PEMEX.

En cuanto a la actividad productiva no especificadas ésta representa el 3.4 % a

nivel Municipal, desarrollando esta actividad 2 mil 072 personas


CAPITULOS I- VIII

57

Vivienda.

La tipologia constructiva existente en Ciudad del Carmen, es de dos tipos: la de

mampostería (block, cemento, varilla, etc.) y la otra de lámina de cartón y madera.

El área que rodea al proyecto, está conformada por viviendas de mampostería,

enclavadas en los fraccionamientos que la rodean.

Del total de la vivienda en Ciudad del Carmen, el 50% es de mampostería,

contando con piso de cemento y techo de vigueta y bovedilla, así mismo cuentan

entre dos y cuatro piezas, además del baño; el 30% es de madera y el 20%

restante es de tabique, estas últimas solo cuentan entre una y dos piezas sin

contar el baño.

Existen zonas donde la densidad de población varía desde baja hasta muy alta, la

densidad media y alta se manifiesta en el área de viviendas precarias y la baja en

las de mampostería.

Urbanización.

Sistema carretero:

Por lo que respecta al Municipio, dos son las carreteras nacionales que lo

integran con el resto del Estado y del País, la 180 de la ciudad de Villahermosa

Tabasco a Mérida Yucatán, tocando puntos intermedios importantes como son,

Atasta, Sabancuy, uniendo a Cd. del Carmen con Campeche y el macizo

continental a través de dos puentes, el “Zacatal” al Oeste y el de la “Unidad” al

Este; la 186 desde la Cd. de Villahermosa Tabasco a Chetumal Quintana Roo,

teniendo como punto intermedio a Escárcega, de donde parte la 261 que une a

esta Ciudad con Champotón.

La longitud de la red de carretera por clase y superficie de rodamiento en el

Municipio, abarca un total de 620 kms., lo que representa el 14 por ciento del total

estatal que es de 4 mil 397 Kms., de ello 371 Kms. son de carretera principal. Las

carreteras secundarias tienen una longitud de 46 Kms. pavimentados y 45 Kms.

revestidos; en cuanto a caminos rurales se tiene 134 Kms. pavimentados y 67


CAPITULOS I- VIII

58

Kms. revestidos. Sin embargo es preciso continuar abriendo caminos rurales que

permitan reactivar las micro regiones.

Relativo al tramo carretero enlazado por puentes, la región tiene 14 puentes de

tipo tubular y de concreto, con una longitud de 7 mil 697.5 metros, contando los

puentes que unen la Isla del Carmen con el macizo continental.

Portuaria:

Para dar atención a la actividad pesquera y a las relacionadas con la explotación

del petróleo, ya que en la Sonda de Campeche se produce el 83.7 por ciento de la

producción de hidrocarburos a nivel nacional, generándose una serie de

actividades como son: Traslado de personal a las plataformas marinas,

suministros de alimentos, materiales, equipos, etc.; necesarios para el desarrollo

de la industria, el Municipio cuenta con el Parque Industrial Pesquero y Portuario

“Laguna Azul” en Cd. del Carmen, con una superficie total de 733 mil 194.75

metros cuadrados siendo el mayor en el Estado, donde se atienden las

embarcaciones de pesca de mediana altura, que realizan sus operaciones en el

Golfo de México y las maniobras portuarias efectuadas por PEMEX, además el

puerto cubre las actividades comerciales, industriales, militares y turísticas entre

otras. Al respecto cabe destacar que debido a la poca profundidad de sus aguas y

el azolvamiento constante de sus accesos limita la entrada de buques de gran

calado.

También se cuenta con un puerto de transporte marítimo y pluvial como es el de

Isla Aguada, mismo que por carecer de infraestructura portuaria, realiza

únicamente las actividades de pesca ribereña y comercio de cabotaje.

La extensión de las obras portuarias abarcan 7 mil 14 metros lineales de atraque

y 150 metros lineales de obras exteriores.

El volumen de carga marítima operada en el Puerto industrial pesquero de Cd. del

Carmen por tipo de tráfico y movimiento se representa con una descarga de


CAPITULOS I- VIII

59

petróleo y derivados haciendo un total de 31.3 millones de toneladas. Por ello es

importante y de vital función para la economía del Estado y de la Región.

Aeronáutica:

Actualmente, en el rubro de la aeronáutica se cuenta con un aeropuerto que da

servicio de vuelos nacionales e internacionales, dicha instalación opera en Cd. del

Carmen con una longitud de 2,200 metros lineales de pista.

La línea aérea que proporciona el servicio de vuelos regulares hacia la Cd. de

México es Aeroméxico, Interjet y la línea aérea Aerolitoral, cuya ruta abarca las

ciudades de Minatitlán, Veracruz, Villahermosa, Mérida y Cancún, también se

cuenta con un Helipuerto en Cd. del Carmen, al servicio de PEMEX cuya

infraestructura está considerada como una de las más amplias del Continente

Americano en su género, ya que cuenta con 34 heli rampas, de las cuales 30 son de

pernoctas y cuatro de operaciones, existen además 82 de estas en plataformas,

efectuándose maniobras de traslado de personal a las Plataformas y supervisión de

trabajo en el área de la Sonda de Campeche. Sumándose a esta actividad, existen

20 aéreo pistas que están diseminadas por todo el territorio del Municipio que

operan en el Estado, Carmen tiene el 76 por ciento del total, el 100 por ciento de heli

rampas y el 55.5 por ciento de aéreo pistas.

Los vuelos internacionales con que cuenta el Municipio son con destino a la ciudad

de Houston. Referente a los vuelos comerciales y charter, se reportó lo siguiente:

Salida de 15 mil 274 vuelos, de ellos, 14 mil 803 son de tipo nacional y 471 de tipo

internacional, así como también se reportan las llegadas con la cantidad anterior.

Respecto a los pasajeros nacionales, en las salidas se atendieron 151 mil 70

pasajeros y llegaron 148 mil 19 pasajeros.

Servicios telecomunicaciones:

Con relación a los servicios de Comunicaciones la SCT instaló el sistema de

TELECOM el cual proporciona a instituciones, empresas y público en general,

servicios como lo son: Transmisión de señales vía satélite, sistema solidaridad,

enlaces ínter estaciónales que comprenden: voz, videos, INFOSAT y VSAT,


CAPITULOS I- VIII

60

teleproceso, telex, correo electrónico, SWIFT- Sociedad Interbancaria Mundial para

Telecomunicaciones Financieras, TELEPAC, establecimiento de redes de

computadora y terminales; mensajes y giros telegráficos, transferencias de fondos;

fono telegramas; telefonía rural, telex publico y fax público.

De las oficinas de redes telegráficas distribuidas en las diferentes localidades del

Municipio, dos son telegráficas y tres radiotelegráficas. El número de servicios de

telegramas transmitidos y recibidos fue de un total de 19 mil. En cuanto a los giros

telegráficos transmitidos y recibidos se procesaron un total de 86 mil giros.

De los Servicios telefónicos existen 3 centrales automáticas, 27 agencias y 9 mil 486

líneas activadas. También se cuenta con telefonía celular, así como 100 líneas

instaladas con servicios de telex. En telefonía rural, de los 80 sistemas instalados,

27 corresponden al Carmen, beneficiando a cerca de 21 mil habitantes. También

existe una estación de microondas que funciona como repetidora y receptora de

señal vía satélite.

En Cd. Del Carmen se cuenta con 8 mil 47 suscriptores de servicios de televisión

por cable. Contándose también en esta ciudad funcionan 6 radiodifusoras, tres de

amplitud modulada y tres de frecuencia modulada.

En cuanto a los servicios postales existen un total de 82 oficinas en el municipio, de

lo anterior se derivan tres administraciones, tres sucursales, siete agencias y 69

restantes de otros tipos.

El volumen de las correspondencias del servicio postal nacional recibidas es de 80 a

90 mil piezas mensuales, enviadas aproximadamente es de un mil 600 a dos mil

piezas. En el servicio internacional se expidió un total de 400 a 500 piezas y

recibieron un mil 200 a un mil 500 piezas. La política sectorial de comunicaciones y

transportes en el municipio ha respondido a la demanda planteada conforme al

crecimiento socioeconómico de la población.

Centrales Camioneras:


CAPITULOS I- VIII

61

Se cuenta con una moderna y funcional central de camiones foráneos en Ciudad del

Carmen, en donde se proporciona servicio a diversas partes de la república

mediante equipo de primera clase como son: ADO, UNO, ADO GL, También opera

una central de camiones de segunda clase en ella las líneas son: Autobuses del

SUR, ATS y Centla.

Educación:

En toda región, la infraestructura educativa es fundamental para su desarrollo, por lo

que se tiene especial atención para incrementarla conforme a la demanda de la

población que lo amerita. En nuestros días en el Municipio del Carmen se presta

especial atención a todos los niveles educativos, donde la enseñanza preescolar

hasta la universitaria, de postgrado y maestría, en planteles de carácter público,

estatal, particular y autónomo.

Para la educación preescolar, existen 111 escuelas con 368 maestros que atienden

a 6 991 alumnos. En el nivel primario operan 186 planteles, con 1 102 profesores

que enseñan a 27 258 alumnos. Con respecto a la educación secundaria existen 45

planteles con 618 académicos que imparten clases a 9 674 alumnos.

Referente a la educación media superior incluyendo las técnicas, hay 20

instituciones con 458 maestros y atienden a 5 889 alumnos. En cuanto al nivel

superior están operando 16 instituciones con 534 maestros que proporcionan

atención a 4 560 alumnos.

Es de destacar que en este último nivel se incluye la Universidad Autónoma del

Carmen (UNACAR) Campus I, II, III la Universidad Tecnológica de Campeche

(UTECAM) y la Universidad Pedagógica Nacional (UPN).

También se cuenta con otros sistemas de educación como son: los centros para la

educación de los adultos (IEEA), en la cabecera y varias poblaciones; así como la

educación abierta para adultos a niveles de primaria, secundaria y preparatoria. De


CAPITULOS I- VIII

62

igual forma se cuenta con tres servicios o escuelas del sistema de educación

especial.

Mismas estadísticas nos muestran que en la región de Carmen se cuenta con

infraestructura de 378 planteles educativos, con un personal docente de 3,080 que

proporcionan atención a 59,372 alumnos.

Salud:

En esta región el Municipio tiene una amplia cobertura en cuanto a los servicios

de salud, contando con infraestructura y servicios médicos adecuados, entre las

cuales se encuentran, un hospital regional de la Secretaria de Salud, una clínica

de PEMEX, IMSSS, ISSSTE y de la Secretaria de Marina, un centro regional de

rehabilitación integral para discapacitados del DIF; así como 94 unidades de

primer nivel de atención y 8 de segundo nivel; sumándose a esta infraestructura

médica 160 camas, 177 consultorios, 7 gabinetes de radiología, 7 laboratorios

clínicos, 9 quirófanos y 11 salas de expulsión.

Servicios públicos:

El municipio de Cd del Carmen cuenta con los servicios de agua potable,

energéticos y electricidad.

Medios de comunicación:

Con relación a los servicios de Comunicaciones la SCT instaló el sistema de

TELECOM el cual proporciona a instituciones, empresas y público en general,

servicios como lo son: Transmisión de señales vía satélite, sistema solidaridad,

enlaces ínter estaciónales que comprenden: voz, videos, INFOSAT y VSAT,

teleproceso, telex, correo electrónico, SWIFT- Sociedad Interbancaria Mundial

para Telecomunicaciones Financieras, TELEPAC, establecimiento de redes de

computadora y terminales; mensajes y giros telegráficos, transferencias de

fondos; fono telegramas; telefonía rural, telefonía pública y fax público.


CAPITULOS I- VIII

63

IV.2.5 Diagnostico Ambiental.

Por las condiciones físicas y biológicas del área del proyecto, se puede deducir

que ya se encuentra impactada por diversas actividades al igual que las

adyacentes, la vegetación que se encuentra en la zona es de tipo secundario que

ha sufrido varias sucesiones ecológicas que no ha permitido su establecimiento a

causas de actividades antropogénicas que han incidido en su deterioró, mismo

que han incurrido en una incipiente fauna local, alrededor del área se encuentran

áreas urbanizadas que han reincidido en los elementos naturales de la zona; tal

como la vegetación existente, que indica que se trata de una zona perturbada por

las actividades que se desarrollan en las áreas anexas en donde las actividades

han incurrido en los elementos suelo, vegetación, fauna y agua impactando

ambientalmente a estos recursos.

Otros de los factores que han sido impactados es el suelo y agua del nivel

freático, debido que en el área se encuentran depósitos de desechos sólidos

causando la proliferación de una fauna nociva y una contaminación del agua a

causa de los lixiviados productos de los desechos.

Por las características del área y su alrededor, se puede determinar que los

elementos suelo y vegetación han sido impactadas por el desarrollo urbano,

industrial y de servicios, con respecto al agua, aire y atmósfera se deberán de

tomar los mecanismos necesarios para mitigar una posible afectación derivado de

alguna contingencia no deseada.

En esta zona, donde se desarrollará la Unidad Habitacional del Bicentenario no es

un lugar de cualidades estéticas o ambientales únicas o con características

especiales, por el contrario ha sufrido afectación por diversas obras realizadas en

los sitios vecinos, que han afectado e impactado al suelo, aún cuando no se

perciben impactos ambientales negativos de alta magnitud para el desarrollo del

proyecto, se deberán de tomar todas las precauciones necesarias en materia de

protección y conservación del medio ambiente.


CAPITULOS I- VIII

64

Flora característica cercana al área del proyecto.

La vegetación, puede afirmarse que corresponde a vegetación inducida en un

porcentaje que supera el 75 %, y se encuentra distribuida en áreas verdes de

fraccionamientos, parques, jardines y algunos otros sitios de esparcimiento,

estando representada básicamente por arbustos, pastos en camellones y algunos

árboles como mangle, casuarinas y algunos frutales como la naranja, el mango y

limones.

Fauna característica cercana al área del proyecto.

La fauna puede considerarse en el área del proyecto como eminentemente

urbana conformada principalmente por canes(perros domésticos), felinos (gato

domésticos), ratas (rata noruega) y ratones, algunos reptiles tales como lacértidos

(iguana gris, lagartijas, cuija o besuconas), entomofauna domésticas tales como

cucarachas, hormigas, mosca domésticas, moscos (hematófagos (anofeles y

Aedes), y arácnidos tales como alacranes, garrapatas, ácaros de la sarna. Aves

tales como sanates, gaviotas, golondrinas marinas, garzas (parvares en tránsito

de aves marinas).

Paisaje en área del proyecto.

El paisaje predominante en el área del proyecto y circundante son edificaciones

de oficinas, bodegas y vivienda unifamiliar con características arquitectónicas

diversas, generalmente de corte moderno, así como, vialidades importantes

(superficies de rodamiento, banquetas y guarniciones).

Características hidrológicas.

La ontogenia de la isla y su morfología, generan enormes dificultades para

procesar adecuadamente las aguas residuales y los residuos sólidos municipales.

Estas dificultades generan a su vez serios problemas sanitarios sobre todo en la

época en que aumenta la frecuencia de los fenómenos meteorológicos.

La carpeta asfáltica genera una superficie impermeable que hace que en el área

sea poco significativa su aportación a la recarga de acuíferos subterráneos, los


CAPITULOS I- VIII

65

escurrimientos pluviales fueron modificados por los asentamientos humanos y

construcciones previas al proyecto por lo menos en las últimas tres décadas

El proyecto es una obra civil y como todas las de su tipo generará durante la

construcción desechos sólidos, las cantidades de estos residuos no generarán

más problemática de las ya existentes en el manejo de los residuos para el H.

Ayuntamiento y durante su operación no generará significativamente más

desechos de los que en este momento se generan.

Características del relieve.

La topografía es prácticamente plana con ligeras elevaciones del 0 al 2%

constituyendo desniveles apenas perceptibles, que alcanzan en las partes más

altas los 3 m/snm. Las zonas al nivel del mar son parcialmente anegadizas al

producirse mareas altas por falta de drenaje natural o artificial adecuado. La zona

urbana, en su mayor parte se localiza sobre el nivel de las aguas, sin embargo,

existen diversas secciones que por su baja altura sufren frecuentes anegaciones.


CAPITULOS I- VIII

66

CAPíTULO V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS

IMPACTOS AMBIENTALES

V.1 Metodología para identificar y evaluar los impacto ambientales

En este apartado se identifican, describen y evalúan los impactos ambientales

esperados por la construcción, la operación y el mantenimiento del proyecto,

sobre los diferentes componentes del ambiente, desde la etapa de preparación

del sitio hasta la etapa de abandono de la vida útil de este.

V.1.1 Indicadores de Impacto

Los impactos ambientales que se pueden generar por la implantación de cualquier

proyecto de desarrollo se establecen en función del tipo de acciones y obras que

se llevarán a cabo, durante sus tres etapas de implantación, es decir, durante la

preparación del sitio, la construcción y la operación del proyecto.

Normalmente, durante la preparación del sitio se generarán impactos de

afectación de áreas, es decir se modificarán aspectos:

Uso de espacios

Convivencia laboral con empresas circundantes

Calidad del aire

Durante la etapa de construcción los impactos generados son básicamente de

ocupación de las áreas previamente preparadas, es decir, se habilitarán obras de

ingeniería civil que darán un cambio definitivo en los atributos naturales y

socioeconómicos de cualquier ambiente precedente a la implantación de las

obras.

V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto

Aire:

Partículas suspendidas

Emisiones a la atmósfera

Olores


CAPITULOS I- VIII

67

Suelo:

Ocupación de espacios

Hidrología:

Calidad de agua subterránea

Ruido:

Nivel de ruido

Vegetal:

Afectación

Fauna:

Afectación

Paisaje:

Apariencia visual

Calidad ambiental

Socioeconómico:

Empleo

Salud pública

Industria

Economía local

V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación

V.1.3.1 Criterios

Estos impactos positivos y negativos son ponderados de acuerdo a las siguientes

características:

Impactos Directos e Indirectos:


CAPITULOS I- VIII

68

Directos: .- Corresponden a la cuantificación de los impactos directos en la salud

y bienestar de los seres humanos, otras formas de vida (animal o vegetal), o en

los ecosistemas. Se producen principalmente durante el período de ejecución del

proyecto, aunque pueden presentarse durante la fase de operación del mismo.

Indirectos: .- Consideran los efectos que se derivan de las actividades cuyo

crecimiento o decaimiento se debe principalmente a la acción desarrollada por el

proyecto. Pueden también presentarse durante la fase de ejecución del mismo.

Impactos Permanentes y Temporales:

Permanentes: Corresponden a los efectos que por sus características serán

permanentes, aunque con un análisis cuidadoso pueden determinarse medidas

para evitarlos o al menos mitigarlos

Temporales: Son aquellos que están presentes en ciertas etapas del proyecto a

partir de su ejecución. Y que duran un cierto tiempo y luego cesan. Pueden ser

también mitigados, de ser muy severa su acción en el ambiente

Impactos Extendidos y Localizados:

Extendido: Si se manifiesta en una vasta superficie.

Localizado: De efecto concreto, claramente localizado.

Impactos reversibles e irreversibles:

Reversibles: Cuando las condiciones originales se restablecen de forma natural,

luego de un cierto tiempo.

Irreversibles: Si la sola participación de los procesos naturales es incapaz de

recuperar las condiciones originales.

Impactos con medidas de mitigación y sin medidas de mitigación


CAPITULOS I- VIII

69

Con medida de Mitigación: Si se pueden realizar acciones o medidas

correctivas, viables, que aminoren, anulen o reviertan los efectos, se logre o no

alcanzar o mejorar las condiciones originales

Sin medida de Mitigación: Cuando no es posible la práctica de ninguna medida

correctiva de mitigación o mejoramiento.

V.1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología

seleccionada

La identificación y descripción de impactos se realiza con base en las

interacciones del proyecto con el ambiente que lo sustenta, considerando las

obras o acciones generadoras y las áreas ambientales receptoras del impacto,

durante cada etapa de desarrollo del proyecto. Una vez identificados y descritos

los impactos se proceden a la evaluación correspondiente.

Para la realización del presente estudio se seleccionó una metodología matricial

modificada, en la que mediante la asignación de un valor numérico se identifican y

cuantifican los impactos positivos y negativos para cada una de las etapas que

comprenden o integran el proyecto (Operación y Mantenimiento; Abandono del

Sitio), sobre los diferentes elementos que componen el ambiente en el que se

desarrollará el mismo (aspectos abióticos; bióticos y socioeconómicos).

Se toma como base la técnica matricial de Leopold (1971) en donde la

información contenida en los renglones de la matriz se adecua para hacerla

acorde a las condiciones ambientales del sitio del proyecto, marcando una

sección particular para cada una de las etapas de desarrollo, es decir operación y

mantenimiento. Dicho en otras palabras, el método matricial incorpora una lista

de las actividades del proyecto para cada una de sus etapas y una lista de áreas

que pueden sufrir efectos ambientales. Las dos listas son interrelacionadas en

una matriz, la cual identifica relaciones de causa y efecto.

La evaluación se efectúa asignando criterios de significación en función de la

adversidad o beneficio que el proyecto presenta para el ambiente en sus diversos

componentes (medio natural y socioeconómico), considerando en general como


CAPITULOS I- VIII

70

impactos negativos a los daños y/o alteraciones que afecten al medio natural y

reduzcan la producción o bienestar social del área donde se asienta éste

proyecto, mientras que los efectos positivos de una acción serán aquellos que

incrementen el desarrollo productivo y social del área, así como la preservación

de los recursos naturales de la misma.

Tabla.- Representación de Impactos Negativos en la Matriz tipo Leopold

IMPACTOS

NEGATIVOS DESCRIPCIÓN SIMBOLOGÍA

Bajos

Cuando la recuperación de las condiciones

originales requiere poco tiempo y no se precisan

medidas correctivas

-1

Moderados

Cuando la recuperación de las condiciones

originales requiere cierto tiempo y suelen

aplicarse medidas correctivas.

-2

Altos

Cuando la magnitud del impacto exige la

aplicación de medidas correctivas a fin de lograr

la recuperación de las condiciones iniciales o para

su adaptación a nuevas condiciones ambientales

aceptables.

-3

Mitigables Que cuentan con medida de mitigación. *

Tabla.- Representación de Impactos Positivos en la Matriz tipo Leopold

Impactos

Positivos Descripción

Bajos

Cuando el impacto positivo que se generará no

tendrá una repercusión significativa, y será muy

localizado

+1

Moderados

Cuando el impacto positivo tendrá efectos sobre

una porción considerable de la población donde

se realizará el proyecto, ya sea económica, social

o de seguridad

+2


CAPITULOS I- VIII

71

Altos

Esta corresponde cuando el impacto positivo

tendrá una repercusión regional sobre la

economía, la sociedad o sobre la seguridad de la

población.

+3

Con la simbología antes presentada, se lleva a cabo la evaluación de los impactos

ambientales y nos permite elaborar un análisis descriptivo por etapas para las

interacciones entre proyecto y ambiente, así como elaborar una evaluación global

de los impactos debidos al proyecto, explicando sus alcances y se consideran

para su calificación.

C Etapa de Operación y Mantenimiento:

Mantenimiento de instalaciones

El mantenimiento generará impactos negativos al suelo y subsuelo por la

generación de residuos peligrosos. De la misma manera generará un impacto

negativo al aire, por las emisiones fugitivas de las actividades de pintura.

Asimismo, genera un impacto positivo en el crecimiento industrial y económico de

la región al contratar personal nuevo para estas actividades.

Almacenamiento de materiales, equipos y estructuras de resguardo

El almacenamiento de materiales, equipos y estructuras para el mantenimiento

generará impactos positivos de baja magnitud sobre la apariencia visual.

Asimismo, genera un impacto negativo de bajo impacto al suelo y subsuelo por la

generación de residuos no peligrosos como empaques, cartón, plásticos etc., se

tiene previsto aplicar medidas de mitigación.

Aguas Residuales

La generación de aguas residuales en la etapa de operación y mantenimiento del

proyecto solo se generarán por los servicios sanitarios sin que se vea involucrada

agua de procesos, esto puede provocar un impacto negativo bajo generando

malos olores, afectando la calidad del agua subterránea, el paisaje y la calidad del


CAPITULOS I- VIII

72

ambiente, pero que de primera instancia serán canalizados al sistema de

tratamiento previo acuerdo o convenio , sin embargo estos impactos pueden

contar con medidas de mitigación más específicas de prevención si así se

requiriera, por lo tanto se considera de baja magnitud y poca probabilidad de

ocurrencia.

Residuos sólidos

Los residuos sólidos generados durante la etapa de operación y mantenimiento

del Proyecto serán los correspondientes a las actividades de almacenamiento de

materiales, equipos y estructuras , actividades de limpieza y mantenimiento de las

áreas de oficinas administrativas; la generación de estos residuos puede provocar

un efecto negativo al suelo y al paisaje, además estos residuos serán dispuestos

en tambos debidamente señalados y cerrados dentro de un sitio destinado de

acopio y serán manejados para su disposición final por empresas autorizadas por

el Municipio.

Residuos peligrosos

Los residuos peligrosos se generarán principalmente por las actividades de

mantenimiento de las instalaciones y aeronaves son los siguientes:

Trapos y estopas impregnados con sustancias aceitosas

Envases de pintura, aceite y otros materiales peligrosos vacíos

Residuos de pintura, turbosina y solventes

Aceites usados

Baterías , filtros y piezas ,mecánicas

La generación de estos residuos puede afectar el paisaje y la calidad del

ambiente en caso de mal manejo considerándose como un impacto negativo de

baja magnitud y con medida de mitigación, asimismo podría causar una

modificación a la naturaleza del suelo, considerándose como un impacto negativo

de moderada magnitud y con medida de mitigación.


CAPITULOS I- VIII

73

Emisiones al aire

Se generarán emisiones al aire por las actividades de pintura y operación de

equipos. Considerándose como un impacto negativo de baja magnitud con

medidas de mitigación.

Posibles accidentes

El proceso que se llevará a cabo no representa riesgos mayores, sin embargo en

caso de algún accidente, se vería afectada la salud de los trabajadores, por lo que

se considera un impacto negativo de mediana importancia considerando su poca

probabilidad de ocurrencia y al buen desempeño de los planes capacitación y de

atención a emergencias como medida de mitigación.

Contratación de mano de obra

El uso de mano de obra para la realización de estos trabajos tiene un impacto

positivo por las fuentes de empleo que se generarán, esto permitirá un mejor

estilo y calidad de vida, provocando un desarrollo económico del área.

D Etapa de abandono del Sitio:

En el caso de establecer el abandono de la actividad al término de este período,

se notificará a las autoridades competentes, lo que proceda de acuerdo a la Ley

General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente.

V.2 Evaluación de los impactos

En resumen, los impactos ocasionados por la preparación del sitio, construcción,

operación y mantenimiento del proyecto son diversos y de acuerdo a su efecto en

el medio natural se pueden clasificar en directos, indirectos, acumulativos y

residuales, de acuerdo con lo siguiente:

V.2.1 Impactos Directos

1. Consumo de agua cruda y generación de aguas residuales (Inevitable)

2. La afectación en la calidad del suelo por la generación de residuos peligrosos,

como son aceites sucios, trapos y estopas impregnados de aceites, envases


CAPITULOS I- VIII

74

de pintura, aceite y otros materiales peligrosos vacíos, etc. (Evitable).

V.2.2 Impactos Indirectos

1. Las emisiones a la atmósfera derivadas de los vehículos de transporte.

2. Incrementar el nivel y estilo de vida de la población del municipio de Carmen.

(Inevitable).

3. El mejoramiento de la calidad del aire provoca un impacto positivo indirecto en

la salud de los habitantes de la zona.

V.2.3 Impactos Acumulativos

No se presentan ya que emisiones de los vehículos (fuentes móviles) que

podrían acumularse en la atmósfera se disipan.


CAPITULOS I- VIII

75

CAPÍTULO VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS

IMPACTOS AMBIENTALES

VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o

correctivas por componente ambiental

Se considera como medida de mitigación la implementación o aplicación de

cualquier política, estrategia, obra o acción, tendiente a eliminar o minimizar los

impactos adversos ocasionados sobre el ambiente debido a la implantación de

cualquier proyecto de desarrollo.

Asimismo, las medidas de mitigación pueden estar encauzadas a la

instrumentación de programas de reglamentación y capacitación, orientados al

manejo y conservación de los recursos naturales, pero también a los procesos

constructivos y operativos que puedan ocasionar impactos significativos, de tal

manera que dichas medidas requerirán a su vez de un programa que establezca

su ejecución durante las diversas etapas de desarrollo del proyecto.

Las medidas de mitigación que se proponen a continuación son resultado del

análisis y evaluación de los impactos identificados en la matriz como negativos

Estas medidas están enfocadas a mitigar principalmente los impactos negativos

de mediana magnitud, partiendo básicamente del control en las acciones que los

motivan durante cada etapa de desarrollo del proyecto; y que también contribuirán

a mantener los impactos benéficos generados por la implantación del mismo.

ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Mantenimiento de equipos e instalaciones

Los residuos peligrosos generados por esta actividad, serán separados

debidamente y almacenados temporalmente en un área de resguardo habilitada

como almacén, en contenedores que estarán debidamente etiquetados dos para

su mejor control. La disposición final se realizará a través de mediante empresas

autorizadas por SEMARNAT.


CAPITULOS I- VIII

76

La medida de mitigación para las emisiones fugitivas por la operación de equipos

consiste en someter a estricto mantenimiento las unidades y equipos sobretodo

en sus sistemas de escape.

Almacenamiento de materiales y equipos

Los residuos sólidos generados por esta actividad como son sobrantes de

empaques, cartones flejes, etc., serán dispuestos en contenedores con tapa y

estos serán recolectados continuamente por el servicio de limpia del municipio o

por alguna empresa recolectora contratada, para evitar su acumulación.

Aguas Residuales

La generación de aguas residuales en la etapa de operación y mantenimiento del

proyecto provienen de los servicios sanitarios sin que se vea involucrada agua

durante el proceso, por lo que se utilizara la planta de tratamiento que en el

proyecto existe.

Se mantendrá un estricto control de la calidad de aguas residuales apegándose al

cumplimiento de los límites máximos permisibles que indica la NOM-001-

SEMARNAT-1996.

Residuos sólidos

La generación de residuos sólidos puede provocar un efecto negativo al suelo y al

paisaje, la empresa procurará que estos residuos sean dispuestos en

contenedores debidamente rotulados o etiquetados con tapa, dispuestos dentro

de un lugar designado para el acopio de los mismos y serán manejados para su

disposición final por empresas autorizadas por el municipio de Carmen.

Residuos peligrosos

Los residuos peligrosos generados en esta etapa se verificarán que sean

separados debidamente en contenedores apropiados y almacenados

temporalmente en el almacén de residuos peligrosos de acuerdo a la legislación,

para ser dispuestos por una empresa debidamente autorizada.


CAPITULOS I- VIII

77

Se cuenta con procedimientos de trabajo para el control de los residuos

peligrosos mediante su control y registro asentándolos en una bitácora mensual

de entradas y salidas del almacén temporal de residuos peligrosos.

Emisiones al aire

La medida de mitigación para disminuir las emisiones al aire provocadas por la

operación de equipos será minimizada aplicando un estricto programa de

mantenimiento y cuando se tenga que aplicar recubrimientos o pintura se

dispondrán estructuras con lona para evitar dispersión de partículas.

Posibles accidentes

Las actividades que se llevarán a cabo en la operación del proyecto, no

representa riesgos mayores, sin embargo en caso de algún accidente, se vería

afectada la salud de los trabajadores, por lo que se desarrollarán planes de

atención a emergencias como medida de mitigación y se dará al personal

capacitación y concientización constante.

Contratación de mano de obra

La contratación de mano de obra provocará un impacto positivo impulsando el

empleo, la calidad de vida y la economía local por lo que no requiere de medidas

de mitigación.

ETAPA DE ABANDONO DEL SITIO

En el caso de establecer el abandono de la actividad al término de este período,

se notificará a las autoridades competentes, lo que proceda de acuerdo a la Ley

General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente.

VI.2 Resumen de las medidas de mitigación

En resumen, para el presente proyecto se tienen contempladas medidas de

mitigación de impactos ambientales, las cuales se pueden resumir de la manera

siguiente:


CAPITULOS I- VIII

78

VI.2.1 Emisiones de contaminantes a la atmósfera

Durante las diversas etapas del Proyecto, existirán emisiones atmosféricas

provenientes de los motores de combustión interna.

Para reducir los niveles de estas emisiones, la maquinaria, las unidades se

mantendrán en condiciones óptimas, mediante un mantenimiento periódico y

programa de verificación con el fin de cumplir con las normatividad.

Para evitar las emisiones fugitivas al aire por las actividades de aplicación de

pintura, pulido se utilizarán estructuras que permitan el aislamiento del área de

trabajo, para evitar la dispersión de partículas.

VI.2.2 Residuos Sólidos

Para minimizar la contaminación del suelo provocada por los residuos sólidos, se

recomienda disponerlos temporalmente en lugares específicos de acuerdo con

sus características para que posteriormente el camión de la basura municipal o

alguna empresa recolectora los lleve al relleno sanitario.

Se cuenta con un instructivo de trabajo para el manejo de residuos, por lo que se

implementarán las acciones establecidas en el instructivo para el manejo de los

residuos sólidos.

VI.2.3 Residuos Peligrosos

Los residuos peligrosos generados como trapos y estopas impregnados con

líquidos aceitosos; envases de pintura, aceite y otros materiales peligrosos

vacíos; residuos de pintura, diesel y turbosina; aceites usados; baterías usadas,

entre otros, se depositarán en contenedores separados y previamente

identificados.

Los contenedores se colocarán en un almacén temporal de residuos peligrosos.

Se contratarán los servicios de una empresa autorizada, para la disposición final

de dichos residuos.


CAPITULOS I- VIII

79

VI.2.4 Contaminación de Aguas

La generación de aguas residuales en la etapa de operación del proyecto

provienen únicamente de los servicios sanitarios sin que se vea involucrada agua

durante el proceso, por lo que la empresa utilizara la planta de tratamiento de

aguas residuales y se mantendrá un estricto control de la calidad de aguas

residuales que descargue o buscara establecer convenio con las autoridades del

aeropuerto para canalizar las aguas residuales hacia el sistema de tratamiento de

ASA; en cualquiera de los casos se apegará al cumplimiento de los límites

máximos permisibles que indique la NOM-001-SEMARNAT-1996.

Resumen

Etapa/residuos Residuos

sólidos

urbanos

Residuos

peligrosos

Emisiones

atmosféricas

Descarga de

aguas

residuales

Operación Restos de

alimentos,

envases

de plástico

y papel

Manejo

adecuado,

transferencia

hacia

empresas

autorizadas

Equipos y

vehículos en

buen estado y

con

mantenimiento

constate.

Sanitarios y

cocina,

dirigidos

hacia planta

de

tratamiento

Mantenimiento Restos de

alimentos,

envases

de plástico

y papel

Manejo

adecuado,

transferencia

hacia

empresas

autorizadas

Equipos y

vehículos en

buen estado y

con

mantenimiento

constate.

Sanitarios y

cocina,

dirigidos

hacia planta

de

tratamiento

Abandono del sitio


CAPITULOS I- VIII

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VI.3 Supervisión de las medidas de mitigación

El proyecto contará con personal especializado y capacitado en el área de

seguridad industrial y ecología, quienes serán los responsables de supervisar que

se apliquen todas las medidas de mitigación y prevención necesarias para evitar

daños al ambiente, asimismo, serán los encargados de programar los estudios de

ruido laboral y perimetral, llevarán el control para el manejo de los residuos

peligrosos y no peligrosos, para prevenir daños al ambiente y cumplir con la

normatividad ambiental vigente. Asimismo, se asegurarán que se lleve a cabo y

se cumpla con los programas de mantenimiento tendientes a minimizar los

riesgos ambientales y así como con los programas de seguridad y prevención de

accidentes.


CAPITULOS I- VIII

81

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE

ALTERNATIVAS

VII.1 Pronóstico del escenario

a) Pronostico del escenario sin proyecto.

Si no se lleva a cabo el proyecto la zona no se verá afectada, es necesario

generar la infraestructura por los múltiples beneficios en el sector servicios e

industriales mas sin embargo no es una actividad prioritaria ni mucho menos, si

no se construye el mismo no se generar impactos ambientales aunque cabe hacer

mención que la zona ya ha sido impactada por otras actividades antropogénicas y

en virtud de que la infraestructura ya está construida.

b) Pronóstico del escenario con proyecto

Con el proyecto el escenario se verá favorecido toda vez que es una

infraestructura acorde a las condiciones del lugar, no hay que dejar de percibir

que la zona donde se pretende desarrollar el proyecto es típicamente turística y

por lo tanto es acorde a los planteamientos municipales respecto al uso del suelo.

Con el proyecto las medidas de mitigación y compensación propuestas tendrán

relevancia pues aun cuando y se lleven a cabo impactos ambientales de baja

magnitud estos son mitigables y compensables.

Un buen manejo de las aguas residuales y de los residuos sólidos urbanos

garantizar que el proyecto ambientalmente sea factible de realizarse.

VII.2 Programa de Vigilancia Ambiental

Un programa de vigilancia ambiental para el desarrollo proyecto tiene como

función básica garantizar el cumplimiento de las indicaciones y medidas de

mitigación establecidas.

Esto Incluye la supervisión de las acciones de prevención y de mitigación, para

verificar el cumplimiento de la medida de mitigación, estableciendo los


CAPITULOS I- VIII

82

procedimientos para hacer las correcciones y los ajustes necesarios, se propone

por parte del promovente un sistema que permita monitorear las actividades que

se desarrollan en el predio del proyecto.

Se vigilará que:

Los vehículos cuenten con sistema de mantenimiento periódico.

Los vehículos no realicen reparaciones o cambios de aceite en la zona del

proyecto.

Los vehículos operen con lo escape cerrados para evitar ruidos que

afecten a terceros.

Los residuos sólidos urbanos se recolecten en contenedores que estén

previamente rotulados y que los reciclables se envíen a centros de

reutilización y los no reciclables a centros de disposición final.

Que se lleve a cabo el cuidado de las especies faunísticas de la zona

evitando su caza, pesca o comercialización.

Que se coloquen letreros alusivos a la protección de la flora y fauna.

Que se dé un buen mantenimiento a la planta de tratamiento de aguas

residuales, observando mediante los análisis correspondientes el buen

funcionamiento de ésta.

VII.3 Conclusiones

Se concluye que desde el punto de vista ambiental no habrá afectaciones

ambientales de consideración y que por lo tanto su desarrollo es factible de

realizarse, no existirá afectación a la flora y a la fauna.

Desde el punto de vista técnico la construcción de la infraestructura no generó

impactos puesto que estas fueron realizadas mediante el uso de la fuerza humana

y no utilizando equipo ni maquinaria pesada.

Desde el punto de vista económico se permite la compra de insumos, la

generación de empleos y el otorgar un servicio acorde a las necesidades el lugar.


CAPITULOS I- VIII

83

Desde el punto de vita de la planeación el proyecto es congruente con el

Programa Director Urbano de Ciudad del Carmen Campeche y el Programa de

Manejo del Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos.


CAPITULOS I- VIII

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VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y

ELEMENTOS TÉCNICOSQUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA

EN LAS FRACCIONES ANTERIORES

VIII.1 Formatos de presentación

De acuerdo al artículo número 19 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio

Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Evaluación de Impacto

Ambiental, se integran cuatro ejemplares impresos de la Manifestación de

Impacto Ambiental, de los cuales uno será utilizado para consulta pública.

Asimismo todo el estudio es presentado en memoria magnética, incluyendo

imágenes, planos e información que complementa el estudio mismo que es

presentado en formato Word.

VIII.1.1 Planos definitivos

Se anexan planos en el disco magnético.

VIII.1.2 Fotografías

Vialidad donde se ubica el proyecto


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85

Instalaciones (edificio administrativo y almacén)


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Instalaciones interiores


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VIII.2 Otros anexos

Pago de derechos por la recepción y evaluación de la manifestación de

impacto ambiental.

Poder legal del promovente.

Carta en la que se otorga el poder al C. Leonado Cruz Ruiz para atender lo

relacionado con el proyecto.

Credencial de elector del promovente.

RFC del promovente.


CAPITULOS I- VIII

89

VII.4. BIBLIOGRAFÍA

Arreguín, S., L. Cabrera., N. Fernández., L. Orozco., C. Rodríguez., B. Yépez. 1997. Introducción a la Flora del Estado de Querétaro. CONCYTEQ. P. 361. México. Comisión Nacional de Agua (CNA). 2002. Determinación de la Disponibilidad de Agua en el Acuífero Península de Yucatán, Estado de Campeche. México. Contreras E .F. 1993. Ecosistemas Costeros Mexicanos. Com. Nal. Bio. Universidad Autónoma Metropolitana, México D .F. Esteban, B. M.T. 1980, Las evaluaciones de Impacto Ambiental. CIFCA, Madrid. 99p. Esteban Bolea, M.T., 1999. Master en Evaluación de Impacto Ambiental (Tomo III). Instituto de Investigaciones Ecológicas (Miembro de la Unión Mundial para la Naturaleza). Málaga, España. García, E. 1981. Modificaciones al Sistema de Clasificación Climática de Köppen. Instituto Geográfico de U.N.A.M. Gobierno Constitucional del Municipio de Carmen. Coordinación de Turismo Municipal. 2004. Monografía del Municipio de Carmen. México.

Gobierno del Estado de Campeche. 2004. Plan Estatal de Desarrollo. 2003-2009. Gobierno del Estado de Campeche. México.

Gómez Orea, D., 1999. Evaluación del Impacto Ambiental. Un instrumento preventivo para la gestión ambiental. Coedición: Ediciones Mundi-Prensa y Editorial Agrícola Española, S. A. España. INEGI, 1987 Síntesis Geográfica del Estado de Campeche. Edición 1987 INEGI. 2001. Anuario Estadístico del Estado de Campeche. Edición 2001. Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática. México. INEGI: XII Censos Generales de Población y Vivienda 2000 Resultados Preliminares. Instituto Nacional de Ecología, 1997 Cuaderno Estadístico Municipal Carmen, Edo. de Campeche Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI). Cuaderno de Información Oportuna. México.


CAPITULOS I- VIII

90

Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI). 2004. Guía para la Interpretación de Cartografía. Edafología. P. 28. México. Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI). 2000. XII Censo de Población y Vivienda. Johnson et al. “Fuels and Combustión Handbook”, McGraw-Hill, New York, 1951. Ley Federal de derechos en materia de agua Martínez, M. 1979. Catalogo de Nombres Vulgares y Científicos de Plantas Mexicanas. Fondo de Cultura Económica. Pp 1220. México. Ortiz, C. 2006. Estudio del Subsuelo. Bodega Cd. Del Carmen. Perry, R. H., Green, D. W., Maloney, J.O. Manual del ingeniero químico. Tomos I, II. Mc. Graw Hill. New York. Plan Nacional de desarrollo 2007-2012 Salvato, Joseph A. “Environmental engineering”. 5th ed., John Wiley & Sons, Inc. Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca (SEMARNAP) e Instituto Nacional de Ecología (INE). 1997. Programa de Manejo de la Zona de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos. México. Pp.167. SEMARNAP, Ley General del Equilibrio Ecológico y La Protección al Ambiente. 14ª Ed. Editorial Porrúa. Weirinzenfeld, H (1990). Manual básico de Evaluación del impacto en el ambiente y la salud de proyectos de desarrollo.

Normas

NOM-002-ECOL-1996, que establece los Límites Máximos Permisibles de Contaminantes en las Descargas de Aguas Residuales a los Sistemas de Alcantarillado Urbano Municipal. NOM-003-SEMARNAT-1997 Límites máximos permisibles de contaminantes para las aguas residuales tratadas que se reusen en servicios al público. NOM-045-SEMARNAT-1996, Que establece los niveles máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel o mezclas que incluyan diesel como combustible. NOM-059-SEMARNAT-2001. NORMA Oficial Mexicana, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo. En Diario Oficial de la Federación. 6 de Marzo del 2002. México.

http://carpetas.semarnat.gob.mx/ssfna/NORMAS%20VIGENTES%20pdf/FOMENTO%20URBANO/NOM-045-SEMARNAT-1996.pdf


CAPITULOS I- VIII

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NOM-080-SEMARNAT-1994 que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición. NOM- 081-SEMARNAT-1994 que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición. NOM-085-SEMARNAT-1994 Contaminación atmosférica –fuentes fijas- Para fuentes fijas que utilizan combustibles fósiles sólidos, líquidos o gaseosos o cualquiera de sus combinaciones, niveles máximos permisibles de emisión a la atmósfera de humos, partículas suspendidas totales, bióxido de azufre y óxidos de nitrógeno así como los requisitos y condiciones para la operación de los equipos de calentamiento indirecto por combustión y niveles máximos permisibles de emisión de bióxido de azufre en los equipos de calentamiento directo por combustión. Modificación realizada el 20 de octubre del 2000 a la Norma NOM-127-SSA1-1994 Salud, Ambiental, Agua para Uso y Consumo Humano. Límites permisibles de Calidad y Tratamientos a que debe someterse el Agua para su potabilización

Cartografía.

Gobierno del Estado de Campeche. H Ayuntamiento de Carmen. Programa Director de Desarrollo Urbano del Municipio del Carmen, escala 1:15 000. México. Instituto Nacional de estadística Geografía e Informática (INEGI). Carta Edafológica. Ciudad del Carmen. E15-6, escala 1:250 000. México. Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI). Carta Estatal de Climas. Escala 1:1 000 000. México. Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI). Carta de Efectos Climáticos Regionales. Mayo-Octubre. Ciudad del Carmen. E15-6, escala 1:250 000. México. Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI). Carta de Efectos Climáticos Regionales Noviembre-Abril. Ciudad del Carmen. E15-6, escala 1:250 000. México. Instituto Nacional de estadística Geografía e Informática (INEGI). Carta Fisiográfica Estatal de Campeche. Escala 1:1 000 000. México. Instituto Nacional de estadística Geografía e Informática (INEGI). Carta Geológica. Ciudad del Carmen. E15-6, escala 1:250 000. México. Instituto Nacional de estadística Geografía e Informática (INEGI). Carta Hidrológica de Aguas Superficiales. Escala 1:250 000. México.


CAPITULOS I- VIII

92

Instituto Nacional de estadística Geografía e Informática (INEGI). Carta Topográfica. Ciudad del Carmen. E15B64, escala 1: 50 000. México. Instituto Nacional de estadística Geografía e Informática (INEGI). Carta Uso de Suelo y Vegetación. Ciudad del Carmen. E15-6, escala 1:250 000. México.

i.1.1 nombre del proyecto.sinat.semarnat.gob.mx/dgiradocs/documentos/camp/e... · todo proyecto de...

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