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UNIVERSIDAD DE CHILEFACULTAD DE DERECHODEPTO. DE DERECHO DEL TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL

NOVIEMBRE 2007

Profesora Rosa María Mengod Gimeno

Alumnas: María Fernanda Andino Miranda Miriam Enriqueta Gutiérrez Espinoza

I N D I C E Página

ANGULOS“HISTORIA PERSONAL DEL SINDICALISMO CHILENO. (BREVE CRÓNICA DE UNA LARGA EXPERIENCIA SINDICAL: 1939-2007)Autor: William Thayer Arteaga

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I) NOTICIAS INTERNACIONALES PáginaCrean plan de seguridad social iberoamericano 14Convenio iberoamericano simplifica acceso a pensión y cobro de los migrantes 15Sindicatos en guerra abierta contra recortes de Sarkozy 17Sindicatos del transporte público francés extienden su paralización 17Mueren 100 mineros en Ucrania 18Noticias de la OIT 18Ministro cubano critica “indisciplina” de trabajadores 20

II) REFORMAS LABORALES Página

Sindicatos del retail se unen para negociar 20Justicia asegura que tribunales laborales funcionarán correctamente 21CUT lleva al Gobierno denuncia de trabajadores de Forestal Arauco 21Por la vuelta a un sistema previsional público 22Trabajadores del transporte anuncian paro por aumento de horas laborales 23Inician pago de deudas a ex afiliados de la Isapre Sfera 24Trabajadores del comercio quieren negociar por rama con grandes tiendas 24DC pide justicia laboral por fases 25Bachelet inaugura Cumbre Iberoamericana con llamado a un pacto social 26Diálogo social precisa sindicatos y gremios empresariales fuertes 27Alzas en costos por ley de Subcontratación en sondeo a agricultores 28Andrade responde a Corma. “La mano dura es resabio conservador” 29Empresario formalizado por agredir a empleado 29Reforma previsional FF.AA. Fisco ahorrará más de US$ 250 millones anuales 30Rol que jugarán los privados y el Estado en el nuevo sistema de seguridad social 31Iniciativa de un ingreso familiar ético genera convergencia 33Indicaciones a la reforma podrían retrasar votación del proyecto en el Senado 33Convenio de Prodemu y Sernam. Fomento trabajo de las mujeres emprendedoras 34Sector público mantiene llamado a paro tras recibir oferta de 4% de reajuste 35Trabajadores de la salud anuncia adhesión a paro convocado por la CUT 36Encuesta Laboral. Trabajadores sindicalizados reciben sueldos más altos 36Allamand dice que nada ha cambiado en 20 años y Letelier propone sueldo máximo 37Colegio de Profesores se suma a paro convocado para el lunes 19 38Empleados públicos rechazan 4,5% de reajuste salarial 39Congreso despacha reajuste de 6,9% para el sector público 39Gremios del Transporte anuncian huelga general de 24 horas en diciembre 40CUT denuncia prácticas antisindicales por parte de Agropesur 41Arzobispo de Concepción se comprometió a mediar por conflicto laboral de Tomé 42

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Crean dos escuelas pilotos de alfabetización digital campesina 43Enseñarán oficios en el Sename a condenados de más de 16 años 44Corte falla en contra de profesora lesbiana 44Empresariado aclara que no pretende prescindir de “rompehuelgas” 45Polémica provoca fallo en contra de profesora lesbiana 45Profesionales de la salud reeligen a su presidente 46Mineras. Informe sobre subcontratación será entregado la próxima semana 47Comunidad de Tomé se moviliza en defensa de su principal industria textil 47Pescadores depusieron toma de carretera en Valdivia 48Protestas por cuotas de pesca en el Biobío 49

III) EMPLEO Y DESEMPLEO Página

Crecimiento en empleo y remuneraciones reales ACHS 49Organización Internacional de Trabajo. Alto nivel de cesantía juvenil en Chile 49Desempleo nacional llegó a 7,7% 50

IV) NOTICAS MISCELANEAS Página

A mayor edad, mayor empleabilidad 50¿Cómo cumplir la jornada laboral? 51Hombre se quema a lo bonzo ante su jefe porque se negaba a pagarle el sueldo 51

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ANGULOSHistoria personal del sindicalismo chileno.

(Breve crónica de una larga experiencia sindical: 1939-2007)

WILLIAM THAYER ARTEGAProfesor de Derecho del Trabajo y Seguridad Social

Facultad de Derecho, Pontificia Universidad Católica de Chile, yProfesor de Derecho del Trabajo y Seguridad Social

Escuela de Post Grado, Facultad de DerechoUniversidad de Chile

(Notas, recuerdos y testimonios escritos y ordenados con motivo de la inauguración de una Escuela Sindical en la Universidad Austral de Chile ( 2004), revisados y adaptados en noviembre de 2007 ,para Actualidad Laboral , como contribución a la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, donde me gradué, y en testimonio de gratitud a mi amiga ,la distinguida profesora Rosa María Mengod directora de esa publicación.)

1.- Introducción.-. Hacia 1970, cuando era rector de la UACH , creo haber vivido la más novedosa experiencia sindical de mi vida. Por eso, la evoco como portada de esta breve crónica de una larga experiencia sindical. En esa casa universitaria se había estructurado un “sindicato de docentes”, que presidía mi querido amigo Ricardo Westermayer., decano de la Facultad de Ciencias Agrarias y uno de los fundadores de la Universidad. Conforme a los usos de la época, el sindicato presentó un ambicioso pliego de peticiones. Como rector y empleador , estimé que excedía en mucho las posibilidades de la UACH , entidad no lucrativa , financiada principalmente en aquella época con los aportes fiscales, que año a año había que discutir con el Gobierno y el Ministerio de Hacienda. Los estudios no eran pagados. Acuciado por el monto de las peticiones y la calidad de los peticionarios, decidí convocar al Senado Universitario haciendo presente que, para acceder a lo solicitado, habría que liquidar importantes activos de la Universidad, opción a todas luces extrema e inaceptable. Pero ocurre que formaban parte del Senado universitario varios de los dirigentes del sindicato de docentes, en su calidad de académicos de la más alta jerarquía. Vender bienes de la Universidad para satisfacer peticiones de mejoramiento salarial de los docentes - muy justas, por lo demás - era impensable. La cuestión habría sido gravísima si no hubiere existido en todos los interesados, una convicción muy firme de que la primera obligación de docentes, administrativos, estudiantes y autoridades universitarias (Rectoría, Consejo Académico, Junta de Administración y Senado) era mantener incólume el patrimonio de la Universidad, sin perjuicio de examinar con justicia, prudencia y buena voluntad como distribuir mejor los escasos recursos disponible.. Recordando ese singular episodio, me decidí a escribir esta “petite histoire” de cómo vi el desarrollo sindical de Chile en los sesenta y ocho años transcurridos desde que curse Derecho del Trabajo en la Universidad Católica, como alumno del joven profesor Eduardo Frei Montalva, hasta el año 2007,en que Rosa María Mengod que solicitó esta cooperación,

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2.- Evolución de las relaciones laborales en Chile y de la legislación que las rigió entre el Código de 1931 y el vigente .

2.1.-. Quien esto escribe, no cumplía 6 años cuando estalló la rebelión del 5 de septiembre de 1924. Vivíamos en Viña, pero mi padre, de paso en Santiago, quedó ocasionalmente retenido en La Moneda, llenando de inquietudes a mi madre y de extrañeza a sus hijos. Naturalmente, no sospechábamos que esa revolución acarrearía tres días después la aprobación de las leyes sociales 4053 a 4059, bases del Código del Trabajo que comprometería la mayor parte de mi vida adulta ( para ser exacto, desde 1939 al 2007). Poco después, en febrero o marzo de 1925, mi papá – Luis Thayer Ojeda - me pidió lo acompañara a la Plaza Sucre, porque “iba a hablar el Presidente (Alessandri Palma), que volvía del exilio”. Sin comprender el sentido de sus palabras, escuché por primera vez la encendida oratoria del principal protagonista de la historia de Chile en la primera mitad del siglo XX.

2.2.- Siempre he sostenido que el Código del Trabajo, con sus innumerables reformas, es el mejor “memorándum” de nuestra evolución social. Quizá sus disposiciones muchas veces no se ajustan a la realidad del país, pero hay cierta intencionalidad al interpretarla que es parte viva de la historia. Por eso, al menos los que hemos seguido de cerca el proceso de gestación del Código del Trabajo, desde el primero hasta el actual, nos acostumbramos a mirar la historia social en la perspectiva del siglo XX, iniciado con fuertes “luchas del proletariado obrero” que se arrastraron. desde fines del siglo XIX hasta 1991, fecha emblemática de la extinción de la utopía de establecer la dictadura del proletariado. Éste, como masa obrera revolucionaria y mayoritaria, prácticamente desaparece como protagonista revolucionario, junto con el desmembramiento de la URSS (1991). En Chile, al menos, la categoría de “obrero” ya no existe. Sólo hay “trabajadores” que - excluida la minoría de indigentes, cesantes crónicos, analfabetos, “lumpen”, mendigos , inválidos y otros - constituyen una especie de “continuo” desde los que poseen una incipiente o baja calificación hasta la más alta de la empresa.,

2.3. En un proceso de éxitos y frustraciones, alzas y caídas, que llenó casi todo el siglo XX - 1919-1991, dos fechas tan parecidas y tan diferentes –nació y se desenvolvió el sindicalismo moderno. . El antiguo proletariado se encumbra, lenta pero incoerciblemente, hacia mejores niveles de educación y calificación, tanto profesional, como ocupacional y cultural. Es así como el promedio de su escolaridad en el actual trabajador chileno se instala en los 10 años y hace posible al ex Presidente Lagos proponer la educación media íntegra como obligatoria. Veamos si estos son sueños, o lecciones y testimonios de la historia reciente, válidos, al menos, en nuestro país

2.3.- El mismo año en que nació la OIT en el Tratado de Versalles (junio de 1919), Chile se incorporó a ella, por ley 3557, de octubre de 1919, cuando se celebró la Primera Conferencia de ese organismo1 . La ley lleva firma del Presidente Sanfuentes y de su canciller, Luis Barros Borgoño. Un proyecto de Código del Trabajo, por su parte, fue enviado al Parlamento en 1921, suscrito por Arturo Alessandri Palma y de su ministro del Interior, Pedro Aguirre Cerda. El primer compendio de las leyes laborales, o Código de 1931, lo firmó el Presidente Ibáñez; el Código de 1987, el Presidente Pinochet; el de 1994, el Presidente Aylwin y el de enero de 2003, el Presidente Lagos. Los versos de una vieja canción chilena dicen: “ ¡ Ah, si la tranquera hablara, las cosas que contaría! Eso puede predicarse con más propiedad aún del Código del Trabajo chileno , al que los historiadores, los laboralistas y estas mismas notas procuran hacer hablar

2.4.- Del proyecto de 1921 se desgajaron como leyes especiales – a impulsos de un “ruido de sables” que Alessandri debió aceptar en ese momento- los siete textos antes mencionados

1 Washington, 29 de octubre a 29 de noviembre de 1919 ( M.Mont Balmaceda Principios...,p.47

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(leyes 4053 a 4059) . El Presidente Ibáñez, en una decisión constitucionalmente criticada, pero históricamente alabada, las compendió en el DFL 178, el 13 de mayo de 1931, con apoyo de importantes expertos. Más tarde, profesores de la Universidad de Chile, le dieron constitucionalmente su forma definitiva2 . Pero Chile continuó por largas décadas, hablando del Código de 1931. 2.5. En 1939, el bisoño profesor Eduardo Frei Montalva, enseñaba ese Código a sus alumnos de 3er año de Derecho en la Universidad Católica, entre los que me contaba. Poco después, entre 1942-1946, debí parcialmente profundizarlo, no por exigencias académicas , sino como funcionario de las Comisiones Mixtas de Sueldos, tribunales especiales del trabajo, a los que entré por un concurso, que no pensaba ganar, después de perder otro en la Dirección de Aeronáutica, mucho menos exigente , que realmente gané, pero perdí por secretaría.... Esos 4 o 5 años como funcionario público judicial me hicieron especialista, no en aeronavegación civil, sino en la legislación laboral que regía a los empleados particulares3 . La vaga noción de que estaba alcanzando un estatus de experto en el tema me la despertó un llamado telefónico del mi ex profesor y entonces Ministro de Obras Públicas, Eduardo Frei, quien me pidió le estudiara con urgencia un asunto laboral. Tan halagado me sentí, que han pasado sesenta años y todavía no lo olvido. 2.6.- Anotemos , porque tiene trascendencia, que el sector de los empleados particulares se alejó del sistema de “conflictos colectivos” con que negociaban por obreros, y prefirió acogerse a la estabilidad y seguridad de una ley ( la 7295) , que establecía sueldos vitales, reajustes, aumentos voluntarios, promociones , ascensos por antigüedad, asignaciones familiares, indemnización por años de servicios y subsidio de cesantía. En cambio, su art.40, no les permitía presentar pliegos de peticiones económicas sino transcurrido un año desde el último reajuste legal. Como los reajustes eran también anuales, los empleados quedaron al margen del sistema de conflictos colectivos los obreros. Una manera algo críptica de legislar, que no se originó en inadvertencia, sino por una consciente y muy debatida opción gremial, acogida por el Gobierno. . 2.7.- Esta experiencia funcionaria me puso en contacto con uno de los problemas claves de nuestra evolución laboral: la diferencia entre empleados particulares y obreros, socialmente más importante que la de empleados públicos y particulares. Entonces había aproximadamente 10 obreros por cada empleado particular. Las asociaciones de 2º y 3er grado crearon un enjambre de siglas ininteligibles para los no iniciados: UECH, FIEP, CONEP , CEPCH, ANES, ANEF y JUNECH, para los empleados; FOCH , CGT y CTCH , para los obreros. Entre tanto, empleados y obreros soñaban -con parejos o disímiles objetivos - alcanzar la “unidad de la clase trabajadora” en la CUT, creada en 1953 como “Central Única de Trabajadores.” Años después, con realismo nacional e internacional se resignó a conservar la sigla CUT, pero con un significado compatible con los principios de la OIT: Central Unitaria de Trabajadores.

2.8.- Recordemos que el sistema de federaciones y centrales funcionaba al margen de reconocimiento legal, pero con universal tolerancia política , siguiendo en ello una constante del movimiento sindical internacional desde la abolición de la ley Le Chapelier (1791) sus ecos fuera de Francia. Cabe tener presente aquí que los empleados - los “débiles , apatronados y pequeño-burgueses” trabajadores de los años 30 y 40 - fueron ganando en número y fuerza, mientras el proletariado en cuanto tal perdía fuerza e identidad , hasta desaparecer , como consecuencia de la educación , la capacitación y el ahorro – forzado o voluntario – que permitieron el avance social y las mejores remuneraciones de los obreros

2Ley 8114 de 1945 y D.S 840,.del Ministerio del Trabajo ( D.O. de 17 de noviembre de 1948). 3 Ley 7295, 1942, refundió las leyes 6020 ( 1937), 7064 (1941) y 7280 (1942).

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calificados. Finalmente se fundieron obreros y empleados en la sola categoría legal de “trabajadores”4

2.9.- El cinturón de hierro que prohibía legalmente las federaciones, confederaciones y centrales de sindicatos obreros lo rompió, el Estatuto de los Trabajadores del Cobre, que rigió desde 1956 las relaciones laborales entre empleados, obreros y empleadores o patrones de la Gran Minería del Cobre. Su raíz fue la ley 11.828, de 3 de mayo de 1955, denominada de Nuevo Trato a la Gran Minería del Cobre. En ella se reconoció legalmente la Confederación Nacional de Trabajadores del Cobre (CTC) , que reunía a los sindicatos industriales ( obreros) y profesionales (empleados) de esa rama principal de la industria minera. Los estatutos de la CTC los protocolicé – orgullosamente - en la notaría de Herman Chadwick Valdés, el 26 de octubre de 1956. Los dirigentes nacionales de la CTC encabezados entonces por Eduardo Delfín , Rubén Meneses, Eduardo Cuturrufo, Gustavo Cordero, Pedro Tapia, Alejandro Rodríguez , Edmundo Callejas , Héctor Olivares, Manuel Ovalle y muchos más, también hablaban con orgullo de la “ Confederación de Trabajadores del Cobre con personalidad jurídica” , característica que no sólo le otorgó un significado especial como entidad representativa, sino un poder gremial y económico notable ...y envidiable. Su administración se regularizó y contó con un fuerte financiamiento ajustado a la Constitución, ley y los estatutos. Más que cualquier otro gremio, los de la Gran Minería del Cobre iban a cambiar la historia laboral de Chile, cuando su “estatuto de excepción”, en temas decisivos y esenciales, se generalizó.. 2.10.- Nunca supe cómo llegué en 1954 a la asesoría jurídica de la más fuerte organización sindical de Chile, después de haber asumido en 1947 providencialmente la asesoría de la poderosa Confederación de Sindicatos de Empleados del Banco del Estado, según relaté en otra publicación5 La cuestión parece un detalle personal, pero es ilustrativa. Imagino que confluyeron varios factores. Desde luego, por aquellos años (1954. o 1955) correspondía dirigir la Confederación - según sistema de turnos – a la Zonal Chuquicamata, donde había una interesante base de la ASICH, establecida en tiempos del Padre Hurtado , en la que varios líderes como Rafael Albornoz, Juan Argandoña, Pedro Tapia y otros me conocían y distinguían por mi colaboración con él. También pesaba el hecho que, en mi calidad de abogado de los trabajadores del Banco del Estado, atendía en la oficina que me proporcionada esa entidad gremial (4º piso de la entonces Sucursal Huérfanos del Banco del Estado , ex Caja de Crédito Hipotecario), a muchos gremios , sindicatos e instituciones sociales. Se ganaba poco, pero se hacía mucho. Mi mujer y mis hijos sufrían sin duda estrecheces, mientras mi generación veía nacer lentamente un nuevo mundo gremial. Eugenio Heiremans, Jorge Matetic, Sergio Silva Bascuñán y Jorge Sánchez me habían encomendado organizar la Caja de Compensación de ASIMET, a semejanza de la ya exitosa Caja de la Cámara de la Construcción. Este contacto con el mundo empresarial y obrero a la vez en los fuertes sectores metalúrgico y de la construcción, más la asesoría de los bancarios y las responsabilidades que conservaba de mis contactos con la ASICH, mantenían en plena actividad esa oficina, que compartíamos con Ramón Luco y Ernesto Yávar. Por la enfermedad del R.P. Hurtado 6 debí abandonar primero, la que compartía con don Carlos Vergara Bravo, Fernando Castillo Infante y Gustavo Lagos, para trasladarme a la ASICH. Más tarde, hacia 1954, fallecido el Padre Hurtado en 1952, me pidieron la renuncia a la ASICH y a la representación para América Latina de la CISC7, centrándome en la oficina de la Confederación Sindical del Banco del Estado. En cambio, Eduardo Long Alessandri , presidente de la ANES ( Asociación Nacional de Empleados Semifiscales) y de la JUNECH , como buen sobrino de Alessandri Palma, quedó cesante al triunfar Ibáñez - por segunda vez – a fines de 1952 y me pidió nos asociáramos ,

4 Decretos leyes 2.200 ( 1978); 2756 y 2758 (1979). 5 Segunda fila; Ediar-ConoSur. 1987, pp.23-25.6 El Padre Hurtado y su lucha por la libertad sindical “, Andrés Bello, 2ooo; 506 pgs. 7 V.W. Thayer, ob.cit. nota 8, págs. 222 y sgts.

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por un par de horas al día, porque necesitaba abrir una oficina profesional como abogado sindicalista y estaba algo fuera de “training” con sus largos años de empleado semifiscal y dirigente sindical. Su otra opción profesional, nuestro común amigo Carlos Domínguez Casanueva no podía acompañarlo. Long, socialista, vecino y viejo amigo también, asumió la asesoría de la CUT y de muchas de sus federaciones afiliadas, con directivas marxistas en su gran mayoría. De esta manera, con Long o sin Long, las asesorías sindicales en que me vi comprometido, como hombre uno o como hombre dos, cubrían todo el espectro nacional. En rigor, a los trabajadores poco importaba el color político de los asesores jurídicos, si la atención profesional era técnicamente eficiente y moralmente confiable. No había mucha diferencia entre llegar con Hugo Méndez, asichista , presidente del sindicato industrial INSA , a discutir con el gerente José Luis Claro el conflicto de esa empresa; con Ernesto Yávar o Ramón Luco a la Confederación de Trabajadores del Cobre , o con Eduardo Long a discutir con los Said sobre los problemas de su fábrica en Quillota. En cambio, diferente cosa fue llegar en 1965 como Ministro del Trabajo a la Plaza de Lota, y enfrentar una fiera concentración obrera comunista, preparada para comerse vivo al representante del Gobierno 2burgués2 del señor Frei Montalva, que había derrotado en 1964 a Salvador Allende, con votos de la derecha. Con todo, mi ”pedigree” de abogado sindicalista ; mis contactos de décadas con los trabajadores, incluyendo un par de viajes al oscuro mundo de las galerías subterráneas y submarinas de Lota y Schwager , preparando la exitosa aprobación de la “ley de lámpara a lámpara”8, me permitían adivinar cierta consideración profesional y humana, bajo la alharaca de una diferencia política. No era mucho...pero era algo; más que “algo”, un síntoma...

2.11.- En suma, desde 1942, en que se inició mi labor como funcionario de las Comisiones de Sueldos, tribunales especiales, dependientes administrativamente Ministerio del Trabajo ; continuada en 1947, con mi asesoría a los trabajadores del Banco del Estado, y algo después, con la asesoría de ASICH y el mundo inmenso del Padre Hurtado, viví un complejo de responsabilidades sindicales , gremiales, profesionales y públicas fascinantes , arriesgadas y cambiantes; con éxitos y derrotas. Innumerable situaciones y decisiones me vincularon, paralela o sucesivamente a los bancarios, el Cobre, ASICH, Madeco, INSA, electricistas, montadores de ascensores, campesinos, Cemento Melón, Said, CAP, ENAP, CUT, gráficos, CEPCH, Caja de Compensación de Asimet, poblaciones (CENDES), cooperativas (UNICOOP). , USEC, ICARE, Asociación Chilena de Seguridad, escuelas de Derecho y de Servicio Social de la Universidad Católica, Escuela Sindical ( ASICH), Instituto de Estudios Administrativos ( U. de Chile), charlas, conferencias y seminarios, cursos como profesor en las Escuelas de Verano de varias universidades, .hasta terminar , en noviembre de 1964 asumiendo el Ministerio de Trabajo y Previsión Social, luego el de Justicia y el rectorado de la Universidad Austral - que perdí como consecuencia del 11 de septiembre de 1973. Volví a mis labores académicas de tiempo completo, en la UC. Pero la vorágine siguió: fui coordinador de la Asociación de Mutuales reguladas por la ley 16.744; el Consejo Ejecutivo de UNESCO me eligió como miembro en reemplazo de Pablo Neruda, fallecido de cáncer diez días después del 11 de septiembre de 1973. Más tarde integré el directorio de DESCO y el directorio fundador de Provida; reasumí la asesoría de los Trabajadores del Cobre, entré al Consejo de Estado, tomé la Gerencia General de la Editorial Jurídica y fui designado senador institucional en calidad de ex rector universitario. Fue una especie de larga y personal posguerra, iniciada con mi graduación y matrimonio en 1945 y prolongada hasta estos inicios del siglo XXI, con un escenario nacional y mundial que fue cambiando veloz y fundamentalmente. Vale la pena, por eso, echar una mirada al contexto internacional de la evolución nacional que he tratado de reseñar.

3.- El contexto histórico internacional

8 Destinad a considerar como trabajado el tiempo de desplazamiento del minero dentro de las galerías.

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3.1.-.El siglo XXI debiera ser mirado como un escenario de grandes riesgos, pero de mejores opciones. Al menos, en cuanto a relaciones laborales ofrece efectivas oportunidades de las que careció el siglo XX, tan ensuciado por el odio y el resentimiento que dominó el mundo asociativo sindical entre 1919 y 1991, fechas que enmarcan el nacimiento de la Tercera Internacional, (fundada por Lenin en Moscú), y la extinción de la Unión Soviética, signo y símbolo del fracaso de las “democracias populares”.

3.2..- La citada Tercera Internacional, o Komintern, decidió utilizar los sindicatos como correas de trasmisión del pensamiento y el quehacer revolucionarios, que debían destruir el Estado burgués e implantar la dictadura del proletariado .Este sueño, que costó , en definitiva, unos 100.000.000 de muertos9, creó en todas partes un dilema: Apoyar al sindicato por ser una legítima herramienta de promoción de los trabajadores, implicaba, al mismo tiempo, favorecer una herramienta revolucionaria que debía destruir las empresas privadas y la economía fundada en la propiedad privada, para instaurar la dictadura del proletariado.

3.3.- En este amanecer del siglo XXI, el escenario es muy diferente. La violencia se hace presente en forma de un terrorismo atroz (Torres Gemelas, Madrid) y de conflictos raciales e históricos, principalmente en el Oriente Medio. Pero hay factores que justifican una actitud esperanzadora en la inmensa masa de la población pacífica del planeta. Miles de millones de seres humanos trabajan, gozan, sufren, triunfan y pierden, pero anhelan entendimiento y paz, y no piensan en conquistas guerreras, como ocurría en tiempos del Antiguo Testamento, de Alejandro el Grande, Aníbal, Gengis Khan, Hitler o Stalin. La Segunda Guerra Mundial y el balance de sus causas y sus infamantes secuelas impidió la Tercera Guerra – la nuclear-, que muchos temían. Dio paso, en cambio, a una cultura donde faltan todavía conductas educadoras y pacificadoras, pero, al menos, se rechaza la guerra de conquista y se espera hallar caminos para la paz. Estudios serios demuestran que entre las décadas 1960 y 1990 el crecimiento del producto en el mundo fue de 6,5 a 21,8 billones de dólares (de 1985), o sea, aumentó a tasa de 4% anual, más del doble del aumento de la población, que creció de 3.000 a 5.200 millones, o sea a tasa de 1,8%. En suma: el crecimiento per cápita, durante esos treinta años fue de 2,2% anual, vale decir, casi se duplicó en el período10. Hay, pues, una falla en educación y justicia social. Por su lado, el Tratado de Versalles ( 1919) , que selló la Primera Guerra Mundial, introdujo como su parte XIII la institución de la OIT y marcó , quizá para siempre en la conciencia de la humanidad , que no habría paz internacional sin justicia social. Igualmente planteó el problema tremendo del desarrollo y la equidad. ¿Qué debemos priorizar la equidad o el crecimiento? ¿Es posible condicionar el crecimiento a la mantención de la equidad en la distribución de la riqueza? Me inclino a pensar que los países avanzan como una oruga y no como un convoy ferroviario: primero avanza la cabeza, el cuerpo de estira; luego se contrae, y la cabeza vuelve a avanzar. Por ello, no debemos frenar la cabeza para que no se distancie de la cola, sino proteger la cola, para que no se quede atrás y dificulte el avance del cuerpo social. .3.4.- Interesa recordar cómo evolucionaba el mundo en que vivimos, influyendo en los cambios nacionales que estuvimos revisando. Para no ir demasiado atrás: cinco años después de entrar en vigor el DFL 178 de 1931 (primer Código del Trabajo), mientras los empleados particulares daban una gran batalla gremial por la dictación de la ley 6020 – promulgada finalmente el 8 de febrero de 1937 - y los obreros preparaban la puesta en marcha de CTCH ( Confederación de Trabajadores de Chile) , estallaba la Guerra Civil Española ( 1936-1939), prolongada y universalizada en la Segunda Guerra Mundial ( 1939-1945); y la inquietante posguerra, con sus desconfianzas , amenazas y nuevas guerras - (Corea, 1950-1953); crisis de los misiles

9 Courtois y otros, Libro Negro del Comunismo; edit. Planeta-Espasa, 1998, p.1810 Robert E. Lucas; Premio Nobel, 1995, Estudios Públicos, nº 64, cit. por Thayer, Negociación Colectiva, ed. por Gestión-, Estrategia, 1997, pp.36/37.

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Kennedy- Kruchev , (1962); Vietnam, ( 1961-1975). Estos acontecimientos se confundían con espectaculares avances en ciencia y tecnología ( radar, satélites artificiales, astronautas, viaje a la Luna, informática, Internet), que habían creado un mundo nuevo, de insospechadas perspectivas, aunque envenenado por el terrorismo, la droga, más guerras, corrupción y pobreza. El papa Juan XXIII, por su parte, convocó al Concilio Vaticano II ( 1963-1965), que lo clausuró Paulo VI y cambió la estrategia apostólica de la Iglesia Católica, exigida por la necesidad de convivir en una sociedad pluralista y abierta a una relación ecuménica con otras religiones.

3.5. En suma , demasiadas cosas han aparecido y desaparecido desde que en enero de 1938, cumplí mi servicio militar bajo las órdenes del teniente Augusto Pinochet; en 1939, era alumno de derecho de Eduardo Frei , en 1941, asumía la presidencia del Consejo de la Juventud Católica, con el Padre Hurtado como asesor , o desde 1947 me dedicada de lleno a las actividades sindicales , gremiales , académicas , empresariales, ministeriales, parlamentarias e internacionales. Más acotadamente, también parece oportuno evocar esas tres décadas comprendidas desde el 9 de octubre de 1973, en que, diciendo adiós a la UACH , abordé el nocturno en la Estación de Valdivia , Seis horas más tarde el tren chocó de frente con el rápido que venía de Santiago, al que algún irresponsable , asesino o saboteador, le otorgó vía libre por la misma línea en que venía el nuestro. . Los 4 muertos y la veintena de heridos pudieron ser centenares si la perspicacia y el coraje de ambos maquinistas – muertos en el choque – no hubiera evitado una catástrofe mayor. Pero esas tres décadas (1973 al 2004) las conoce tanto la mayoría de ustedes como yo. Valgan, sin embargo, algunas reflexiones. .

4.- Reflexiones al término de una experiencia

4.1.- Desde niño, mi vida no se caracterizó por perseguir una sola actividad o un cargo concreto. Quiso Dios que se fuera estructurando por opciones y ocasiones que me empujaron hacia quehaceres apostólicos, filosóficos, universitarios y laborales Un retiro con Padre Hurtado en Valparaíso (1937), fue el punto de partida, cuando comenzaba la vida universitaria.. En 1939 me integré en Santiago a la Universidad Católica, año que, en septiembre, vio estallar la Segunda Guerra Mundial. Era entonces secretario general de la ANEC y fue tal nuestra conmoción, que los universitarios católicos de ambas universidades estuvimos rezando dos meses seguidos, por turnos, día y noche, pidiendo la paz. En 1942 inicié mi vida docente como ayudante de monseñor Francisco Vives, en Introducción al Estudio del Derecho (Filosofía del Derecho) y como profesor de Derecho y Ciencias Sociales en la Escuela de Servicio Social, de la misma UC. Paralelamente empezó mi vida funcionaria, en las aludidas Comisiones de Sueldos, a las que siguió un “intermezzo” como empleado-abogado de un prócer conservador y diputado Enrique Alcalde Cruchaga, hasta que vino un providencial desayuno sabatino con el profesor don Carlos Vergara Bravo, en 1947, que me transformó en 48 horas, en abogado laboralista. Por ahí me tomaron el Padre Hurtado y la ASICH, que colmaron la continuación y destino central de la que he llamado “mi posguerra”

4.2.- Los cuatro años consagrados al mundo de los empleados particulares equivalieron a un doctorado universitario en asuntos sociales. A mediados del siglo XX, los trabajadores de cuello y corbata (white collar) eran en Chile, envidiados por los obreros individuales, porque gozaban de sueldo vital y asignaciones familiares tres veces superiores al salario mínimo y a las asignaciones familiares de los obreros. Además tenían consagrados en la ley 7295 su indemnización por años de servicios de un mes por año, un sistema anual reajustes legales y, como vimos, otros beneficios. Por si fuera poco, su “estatus” legal y social era mejor. Puesto que sabían leer y escribir podía, entrar de “junior” a una empresa y ascender a gerente general. Por la inversa, el obrero estaba condenado a ser un miembro de “clase proletaria”, condición

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que lo enaltecía como agente activo de la revolución social, pero estancaba sus esperanzas de promoción social y ciudadana. Los empleados no eran revolucionarios, aunque muchas veces revoltosos y les gustaba jugar a la revolución, en la que no creían. En la dictadura del proletariado ellos no tendrían parte ni protagonismo. En términos de la doctrina social de la Iglesia, favorecían la “redención del proletariado, o sea, a la desaparición de la condición inhumana de proletario mediante la educación, la capacitación, el acceso al ahorro y a los cargos superiores en la empresa .Su sindicalismo no era para ellos una herramienta esencial, sino en las grandes empresas. El sindicalismo obrero, con su predominio marxista abrumador, los miraba como pequeños burgueses, traidores a la revolución Además, el sindicato industrial obrero, renunciando a la libertad, les daba la seguridad de financiamiento por cuotas que obligatoriamente descontaba la empresa a todos los obreros de ella. y, asunto de interés e importancia, el sindicato recibía una cantidad igual al 3% del monto de los salarios, a título de participación en las utilidades. Otra cantidad igual favorecía a los obreros individualmente

4.3. Pero, desde mediados del siglo XX los cambios fueron cada vez más brutales. El proletariado, como clase o fuerza orgánica, perdió su seducción hasta extinguirse, porque se evidenció sin destino, sobre todo al derrumbarse primero moral y luego políticamente el país estrella de la sociedad sin clases y la dictadura del proletariado: la Unión Soviética. Como se recordará, desde 1978, en Chile se generalizó la eliminación de diferencias entre empleados y obreros para la aplicación del derecho individual del trabajo. En 1979, se amplió tal asimilación a los sindicatos, negociaciones y contratos colectivos de trabajo. Por otra parte, la unidad legal entre empleados y obreros elevó automáticamente el promedio de escolaridad en las antiguas asambleas de obreros, aparte de la mayor cobertura que se fue produciendo en la educación básica, media y superior. Los sindicatos nºs 1 y 2, que reemplazaron en muchas empresas a los sindicatos industrial u obrero, y profesional o de empleados, se fueron homogeizando. Los beneficios legales eran los mismos; las formas de negociación, iguales; el analfabetismo se redujo de 50 a 5% comienzos del siglo XXI y el esfuerzo físico se traspasó en gran medida a las máquinas. Prácticamente, el mundo laboral de comienzos de este siglo XXI, se parece más al de los empleados de los años sesenta y casi no conserva huellas del mundo obrero de aquella década. De las asambleas de obreros proletarios de los años cuarenta a sesenta sólo sobreviven algunos hábitos y fantasmas. Fue un escenario quizá inevitable en esa época, que afortunadamente se extinguió. La educación, la libertad sindical y la cultura ganaron también “su guerra de las Galaxias”.

4.4. El marxismo dejó de dominar el mundo laboral, que hoy es en Chile, de preferencia, socialista democrático, humanista cristiano o independiente. El grueso de los socialistas marxistas se ha “renovado”, abandonando el marxismo-leninismo, y el Partido Comunista considerará un éxito si alcanza un respaldo nacional superior al 5% .Los trabajadores - ya no hay diferencia entre empleados y obreros - poseen , en su mayoría , casa (generalmente con deuda hipotecaria ), bienes durables, ahorros previsionales y opciones para una indemnización por años de servicios. Sus fondos de ahorro previsional (AFP) constituyen fuente principal de inversión en nuestra economía. El trabajador conoce la experiencia de poseer capitales y comprende - no muy claramente aún - que tanto sus exigencias como las posibilidades de la empresa y del país, están científica, técnica, social y moralmente condicionadas a la eficiencia del trabajo productivo y que los excesos se pagan en desempleo. Aunque no hay plena claridad , se presiente por muchos que el ahorro de los trabajadores en fondos previsionales compite con el del Estado o el de las empresas. Panorama distante años luz del que se vivía cuando se elaboró el primer proyecto de Código del trabajo (1921) o rigió el primer compendio de leyes laborales que se conoció con ese nombre (1931).

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4.5.- Por lo mismo, no es de extrañar que las huelgas casi hayan desaparecido en las empresas privadas y que el grito revolucionario de los siglos XIX y primera mitad del XX “Lo que tu ganas me lo quitas a mí”, tiende a sustituirse paulatinamente, aunque todavía con insuficiente internalización, por el de quienes se sienten interpretados por la conclusión cada vez más obvia: “Si tú no ganas, no gano yo ”. Esto se vive y cultiva en el alma de los trabajadores de las empresas sólidamente establecidas que desarrollan una sana política de relaciones con su personal. .

4.6.-Con todo, aún no se logra – salvo excepciones – llegar a la evidencia psicológica y moral de trabajar “en lo propio”.Sentirse trabajando en lo propio, cuando media un contrato de trabajo y no de sociedad, es difícil, pero no imposible. En la norma, tanto el trabajador común, como el ejecutivo y el jefe de empresa , cuando no se sienten laborando en algo propio , en su empresa , limitan el esfuerzo y bajan la productividad. Conozco alguna empresa que, hace pocos años, en Santiago de Chile, triplicó la producción y las remuneraciones , con el enorme aumento de su productividad, generado desde que los trabajadores tomaron conciencia de trabajar en “lo propio”; o sea, se convencieron de que la empresa en que trabajaban era efectivamente “su empresa”, no la empresa del empleador. Y para esto no se requería artificios de propaganda, sino transparencia de un sistema regularmente participativo en lo económico y en lo moral. Es curioso anotar cómo, por complejas circunstancias que no es el momento de examinar, algunos deportes - el fútbol, desde luego - consiguen una moral de pertenencia y participación en los socios del club al que pagan cuotas, que no se da en los trabajadores de la empresa que los remunera. 4.7.-Tres problemas, sin embargo, deben examinarse, porque se levantan como obstáculo – real o aparente – al objetivo de mirar la empresa como una “comunidad humana de trabajo”.

4.7.1.- El primero, es que lo dicho corresponde a la tendencia de un mundo en transición. Las cosas sólo son “mayoritariamente” como se han anotado...pero no ocurren así siempre ni en todo lugar. Veinte o treinta por ciento, quizá, de los trabajadores vive más cerca de 1950 o 1960 que del 2004. El avance en la educación, la capacitación y las remuneraciones, no se ha evaluado con mucho júbilo, entre otras razones, porque junto con subir el piso del estándar de vida, subió el techo de las aspiraciones, o porque los beneficios no han llegado al “piso” sino en un porcentaje minoritario, aunque todavía fuerte de la población. Hoy no se aspira a saber leer y escribir, sino a que los hijos completen la enseñanza media e ingresen a la superior. Hacia 1950 no había obrero que no deseara que sus hijos fueran empleados y no obreros. Hoy, que no existe tal diferencia, desean su ingreso a la universidad. Hay cupos para ello, pero los estudios universitarios no son gratuitos, sino pagados y caros, sobre todo para el nivel de remuneraciones de la gran clase media, que absorbió al grueso del proletariado. Hacia 1940 había 6402 alumnos universitarios, únicos aceptados como de nivel superior, En 1997 eran 380.604, provenientes de universidades, institutos profesionales y centros de formación técnica, todos de nivel superior, o sea, que habían completado la enseñanza media. En el 2004 superaban los 400.000., Mientras la población del país ha aumentado 3 veces (5.000.000 a 15.000.000, en cifras redondas), la población de educación superior ha aumentado más de 60 veces 11 . Por eso, el hoy acuciante tema del crédito universitario era tan impensable hacia los años treinta, cuarenta o cincuenta, como el que un computador pudiere enfermarse por infectarlo un virus. Por la otra punta, en 1940 morían más de 200 niños, por 1000 nacidos vivos; ahora mueren al rededor de 8, o sea, en 1940 la mortalidad infantil era veinticinco veces mayor. Además, dentro tema general de la “transición”cabe incluir las deficiencias e insuficiencias de los programas sociales, demasiado apegados a los éxitos estadísticos y poco cuidadosos de hacer las cosas bien y con respeto a la dignidad personal, aunque los recursos escaseen.

11 Cifras tomadas de Pedro Morandé, Introducción al Texto y Comentario del C. del Trabajo, de W. Thayer.

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4.7.2.- El otro problema lo llamaría “el síndrome de Silicon Valley “, vale decir, la eficacia y la libertad a cualquier precio. Se acaban la lealtad y el apego a la empresa propia, porque el objetivo es producir más, mejor, antes y a más bajo precio. Y si un trabajador, que durante veinte años laboró en una empresa, descubre un procedimiento para producir más barato y mejor que su empresa madre, tiene reconocido el derecho y “la moral “de irse, instalar al frente su propia empresa y derrotar a aquella en la que se formó. Lo llamativo no es que el trabajador se vaya e inicie la competencia, sino que eso entra en las nuevas reglas del juego libérrimo de Silicon Valley. Quien lo hace, ejercita su facultad de emprender y no es mirado como desertor o traidor. Pero, se trata de una crisis de los conceptos tradicionales, que no sabemos a donde nos llevará. Tal vez a producir más y mejor, al precio de la convivencia amistosa y solidaria. Diría: más cantidad de recursos, con menos calidad de vida.

4.7.3.- Menos dramático que el síndrome Silicon Valley, pero más universalizado y cercano a nosotros, es el outsourcing, que puede traducirse por “externalización”. También es una opción que llamaría “herética” respecto de la moral fundada en la empresa comunidad humana, defendida desde Mater et Magistra hasta Centesimus Anno por la Doctrina Social de la Iglesia. Es otra opción económicamente ventajosa, que, aparte de los abusos siempre reprochables, en su concepto mismo se atraviesa como una valla en el camino del pensamiento predominante en la cultura occidental, humanista y cristiana. Sin embargo, en muchos casos el outsourcing puede ser no sólo legítimo, sino conveniente y, hasta, necesario para salvar una empresa. Pero no se ha examinado suficientemente desde punto de vista moral, y tampoco en su posible estructuración legal. La prueba es que la ley 20.123 (16.10.2006) tardo sobre cinco años en aprobarse y sigue generando dudas e insatisfacciones...

4.8. - No es finalidad de estas notas profundizar los tres temas que acabo de esbozar, sino sólo llamar la atención sobre ellos, para cerrar estas reflexiones con una visión más equilibrada del siglo de relaciones laborales que abandonamos y enjuiciar mejor el que comienza.

Santiago, Noviembre de 2007

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I) NOTICIAS INTERNACIONALES

Crean plan de seguridad social iberoamericano.

Con la aprobación unánime de los cancilleres de los 22 países reunidos ayer en el marco de la Cumbre Iberoamericana, hoy se pondrá a disposición de los Jefes de Estado y de Gobierno el proyecto que crea el sistema de seguridad social en la comunidad.Este plan permitirá a cualquier ciudadano iberoamericano que haya emigrado entre estas naciones, jubilar y recuperar todos los ahorros previsionales acumulados a lo largo de su vida laboral.Será válido para quienes quieran retornar a su país de origen o para aquellos que opten por jubilarse en el país de última residencia, informó el canciller Alejandro Foxley, quien fue el encargado de dar a conocer las conclusiones de la reunión de ayer.Y como una forma de terminar con la estigmatización a los inmigrantes, también se acordó la redacción de una Carta de Fortalecimiento de los Derechos de los Migrantes Iberoamericanos.En el encuentro de hoy, los Jefes de Estado y de Gobierno adoptarán oficialmente esta norma de seguridad social, pero sólo entrará en plena vigencia una vez que sea aprobada por los respectivos parlamentos.El debate de los cancilleres comenzó a las 9 de la mañana y se extendió hasta pasadas las 13:30 horas. Se realizó a puertas cerradas y sin audio, aunque se podía ver en las pantallas por circuito cerrado de televisión.Foxley planteó que este acuerdo es un gran avance y satisface las pretensiones de Chile, en su calidad de país organizador, de que los resultados de esta Cumbre favorezcan a todos los ciudadanos de la comunidad. Menos retórica y más acción fue el slogan que se plantearon desde el comienzo, lo que parece estar alcanzando resultados, según el recuento que hizo el ministro.

Por eso que destacó con especial entusiasmo que la tercera decisión de los cancilleres fue fijar el tema para la cumbre de 2008, que será en San Salvador, en El Salvador; que estará dedicada a los jóvenes de América Latina y a la necesidad de abrirles espacios y oportunidades.El ministro Alejandro Foxley hizo saber que en esta región hay 150 millones de jóvenes, a quienes hay que generarles posibilidades de trabajo o acceso a la educación superior.Como una decisión simbólica del inicio de esta tarea, se decidió recoger una idea ya aplicada en Chile y crear una orquesta juvenil e infantil iberoamericana, integrada por adolescentes y niños con riesgo social, que debutará en la Cumbre de El Salvador.Trabajadores que emigren no tendrán lagunas previsionalesCRISTIÁN RODRÍGUEZEl principal beneficio que genera el acuerdo firmado por los 22 países es que evita que los trabajadores que emigren a otras naciones sufran de "lagunas previsionales".La subsecretaria de Previsión Social, Lissette García, explica que actualmente los inmigrantes pierden continuidad previsional, ya que no existe la figura de "exportación de pensiones", que ahora se incluye.Por ejemplo, si un trabajador chileno que trabajó en nuestro país -y también lo hizo en Argentina y Brasil- decide jubilarse en este último país, no perderá los recursos ahorrados en los dos primeros, sino que -bajo la regulación brasileña- recibirá la pensión local además de las chilena y argentina que le correspondan.El presidente de la Asociación de AFP, Guillermo Arthur, valoró el acuerdo -que también es válido para quienes están acogidos al antiguo sistema de reparto-, aunque planteó que habrá que resolver algunos puntos de homologación de sistemas previsionales diversos dentro de la región.Bachelet advierte que deuda social dañará las democracias de la regiónEn su discurso inaugural de la XVII Cumbre Iberoamericana, la Presidenta Michelle Bachelet

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advirtió sobre el riesgo que enfrenta la región de deslegitimar sus democracias debido a las desigualdades sociales. "Tenemos que ser autocríticos: la dimensión social en estos años no ha recibido la misma prioridad que tuvo la democratización política y la modernización económica. Y esta realidad sin duda no sólo explica las tremendas injusticias, sino, además, terminará dañando la legitimidad de las democracias que tanto nos ha costado reconstruir", dijo anoche la Mandataria ante las diversas autoridades que llegaron hasta el Club Hípico. En esa línea, reiteró su llamado para que los distintos países avancen en cohesión social.Previamente, en otra de las intervenciones de apertura, el Presidente de Uruguay, Tabaré Vázquez, en alusión al conflicto que tiene su país con Argentina por la instalación de papeleras en la frontera dijo que, "ese río que nos recorre de norte a sur dividiéndonos, nos atraiga a un abrazo fraterno y prolongado entre nuestros dos pueblos" (ver foto izquierda).

Fecha: 9 de Noviembre de 2007Fuente: www.lanacion.cl

Convenio iberoamericano simplifica acceso a pensión y cobro de los migrantes.

Pensiones de vejez, de invalidez, pago de pensiones en el país de residencia y traslado de las cotizaciones previsionales de un país a otro son algunos de los beneficios que implicará a los trabajadores migrantes de 22 países el Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social aprobado por los Presidentes en la XVII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno que se desarrolló en Santiago.El convenio también permitirá que los trabajadores desplazados por la empresa en que laboran hacia filiales en otros países puedan seguir cotizando por uno o dos años en el país de origen de la empresa, y no tengan la obligación de cotizar también en el país donde han sido trasladados, lo cual protege especialmente a profesionales y técnicos.Durante los últimos dos años, los viceministros de todos los países han desarrollado reuniones técnicas negociando artículo por artículo el convenio. La última de ellas tuvo lugar en Iquique, oportunidad en la cual quedó listo el documento acordado ahora por los Jefes de Estado y que luego debe ser ratificado por los Parlamentos de los respectivos países, lo que puede tomar entre 6 meses y un año más, dice la subsecretaria de Previsión Social, Lissette García.El convenio podrá entrar en vigencia al menos con siete países que se obliguen a ello. Luego de la tramitación en los respectivos Congresos, habrá un intercambio de notas entre las cancillerías y las notas diplomáticas se irán depositando en la Organización Interamericana de Seguridad Social (OISS) hasta completar las 22.Los países son Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, España, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Portugal, República Dominicana, Uruguay, Venezuela y Andorra. El principal requisito para acogerse al convenio será estar afiliado a un régimen previsional de cualquiera de los Estados contratantes.Uno de los primeros efectos de este convenio, explica la subsecretaria, es que los trabajadores van a obtener de manera proporcional su pensión en los dos o más países en que hayan trabajado en Iberoamérica. Así, por ejemplo, para un chileno que se fue a trabajar a Perú y que después terminó trabajando en España, el efecto es que en los tres países puede tener una pensión proporcional a lo que ahorró en cada uno de ellos.Para acceder al derecho a una pensión, cada país exige un determinado período de cotización previsional. Con el convenio se van a sumar los períodos de cotizaciones en cada país, y esta totalización de períodos se utiliza para obtener los beneficios básicos o mínimos que da el Estado respectivo.García destaca que esto es importante, porque si un chileno termina viviendo en España, para obtener allí la pensión mínima le van a pedir un período de cotización, y podrá sumar los de

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otros países para cumplir esa exigencia, y además deberá revisar si tiene algún derecho en los otros países.Otro de los efectos es que si una persona que sufre un accidente laboral en cualquiera de los países del convenio y no puede seguir trabajando y tiene derecho a una pensión de invalidez, también quedará protegido respecto de los exámenes médicos que tenga que presentar para obtener esa pensión, los cuales serán gratuitos.Por otro lado, cuando una persona termina pensionándose en un país y se traslada a otro que está dentro del convenio, tendrá derecho a la "exportación" de su pensión; esto es, a cobrarla en el país donde resida, costo que será asumido por los Estados, sin descuentos.En este momento, sin la existencia de convenios de ningún tipo, un chileno que se pensione en Bolivia, por ejemplo, tendría que ir mensualmente o nombrar un apoderado si la legislación boliviana lo permite, para cobrar su pensión. Con el convenio, su pensión le será depositada en un banco.Acuerdos bilateralesEn la actualidad, Chile tiene 22 convenios de seguridad social vigentes con distintos países del mundo, de los cuales seis han sido suscritos con países iberoamericanos (Argentina, Brasil, España, Uruguay, Portugal y Perú). Lo que planteaba la mayoría de los países iberoamericanos era que el convenio multilateral dejaba sin efecto los acuerdos bilaterales. Chile defendió una tesis que finalmente se consolidó, para que los acuerdos bilaterales quedaran sin efecto siempre y cuando las cláusulas del convenio multilateral fueran más favorables o beneficiosas para el usuario, y viceversa.Lo que ocurre, explica la subsecretaria, es que algunos acuerdos bilaterales pueden ser mucho más beneficiosos para los connacionales que el convenio iberoamericano. Es el caso del acuerdo entre Chile y Perú, donde existe la "transportabilidad" de las pensiones, que no es lo mismo que exportarlas. La transportabilidad implica que los fondos se envían al país donde la persona se va a pensionar, mientras que la exportación implica pagar la pensión en el país de residencia del jubilado.Los otros acuerdos bilaterales suscritos por Chile, a excepción de Perú, no tienen la cláusula de transportabilidad, de modo que la persona obtiene pensiones en forma proporcional en los países donde ha cotizado. En cambio con Perú, acuerdo que recién se está implementando, se actúa como si fuera un solo sistema, porque los esquemas previsionales son muy similares, y, además de la voluntad política, eso facilitó las cosas, cuenta García.Hoy en día lo que prima en los países iberoamericanos son los sistemas previsionales de reparto, pero hay países como Argentina que tienen sistemas mixtos, de reparto y de capitalización individual.Entre los extranjeros en Chile, los peruanos son los más numerosos, estimándose que el número de residentes llegaba a 66.134 en 2006, seguido por argentinos (57.738); bolivianos (14.716) y ecuatorianos (13.252). La cantidad más numerosa de chilenos residentes en Iberoamérica está en Argentina (429.708) y Brasil (28.371). Con Argentina existe un acuerdo bilateral ratificado por el Congreso chileno hace unos años, pero el Parlamento argentino aún no lo ratifica. Con Brasil está operando un acuerdo que se perfeccionó recientemente, y sólo se está a la espera de que ese país licite el banco que va a hacer la exportación de las pensiones.CHILE tiene hoy 22 convenios de seguridad social vigentes con distintos países del mundo. Seis están suscritos con países iberoamericanos.

Fecha: 12 de Noviembre de 2007Fuente: www.emol.com

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Sindicatos en guerra abierta contra recortes de Sarkozy.

La protesta es contra el proyecto de reducciones de los regímenes especiales de pensiones impulsados por el Mandatario francés, quien asegura que tiene el apoyo del 60% de la población para su iniciativa.En toda Francia escasearon ayer los trenes, buses y metros debido a la fuertemente acatada huelga del transporte, convocada por los sindicatos de trabajadores en contra de las políticas económicas del Presidente Nicolas Sarkozy. La huelga se había iniciado en la noche del martes con la paralización de los ferroviarios y ayer se sumaron el Metro, los buses y los empleados de EDF y GDF, las empresas públicas de electricidad y gas.Los parisinos y habitantes de otras ciudades francesas debieron hacer uso de sus bicicletas u otros medios de transporte en una jornada de protesta que promete repetirse hoy, jueves, luego de que 6 sindicatos de ferrocarriles y 4 del transporte colectivo en París decidieron prolongarlo por 24 horas.Aunque la paralización tuvo menor participación que la del 18 de octubre, los organizadores la consideraron todo un éxito, lo que también quedó de manifiesto en las marchas de trabajadores en París, que sumaron 25.000 personas, según los sindicatos. Junto a los trabajadores había muchos estudiantes universitarios, que protestan contra la ley de autonomía administrativa y financiera de las universidades.Bernard Thibault, secretario general de la CGT, la principal organización sindical francesa, declaró ayer que desea "la continuación del movimiento" contra la reforma de los regímenes especiales de jubilación, en espera de una "reacción oficial del Gobierno" a sus propuestas. "Yo no sé si las negociaciones comenzarán (...), no puedo decir en esta etapa si el conflicto va a suspenderse", agregó el líder de la CGT.Un dirigente ferroviario de Fuerza Obrera (FO), otro de los grandes sindicatos, se pronunció en este mismo sentido: "No hay que aflojar". La CGT, que hasta ese momento reclamaba una negociación global nacional, propuso una negociación por separado y en presencia de un representante del Estado, en cada una de las empresas cuyos trabajadores se vean afectados por los regímenes especiales de pensiones (luz, gas, trenes y transportes urbanos). El Gobierno aceptó y encomendó al ministro del Trabajo, Xavier Bertrand, enviar una "carta con proposición de un método". Sin embargo, el Presidente Sarkozy ha anticipado que defenderá con fiereza su plan de reducción de gastos fiscales, pues la economía nacional así lo exige. El Mandatario estima que su posición es apoyada por el 60% de los franceses. Incluso, el domingo, en la Plaza de la República se manifestará la "mayoría silenciosa" que pide el fin de los "bloqueos" sindicales.

Fecha: 15 de noviembre 2007Fuente: www.lanacion.cl

Sindicatos del transporte público francés extienden su paralización.

La huelga en el transporte público francés seguirá hoy, viernes, por tercera jornada consecutiva después de que la mayoría de las asambleas generales de los trabajadores optaron por prolongarla, pese al acuerdo alcanzado entre Gobierno y sindicatos para que se negocie en las empresas afectadas la reforma de los regímenes especiales de jubilación.Después de un miércoles negro en los trenes, el Metro y los servicios de autobuses, el tráfico experimentó ayer una ligera mejoría porque el paro tuvo un menor seguimiento, pero aun así era

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una odisea moverse por una ciudad como París, donde los atascos para entrar en la capital llegaron a ser de casi 300 kilómetros.Si bien la movilización parecía disminuir luego de que el miércoles se vislumbrara una posibilidad de diálogo entre los sindicatos y el Gobierno, las asambleas generales reunidas decidieron prolongar el movimiento por otras 24 horas. Más aún, el movimiento podría seguir, ya que siete de las ocho federaciones sindicales de ferrocarriles pidieron a las asambleas que se realizarán hoy, viernes, que voten la “continuación del movimiento de huelga por 24 horas”, es decir, hasta mañana, sábado.


Mueren 100 mineros en Ucrania.

Las autoridades ucranianas confirmaron hoy oficialmente la muerte de 100 trabajadores en el accidente ocurrido el pasado 18 de noviembre en una mina de carbón en la región de Donetsk, la cuenca hullera por excelencia de este país. El director del Servicio de Protección de la Industria Minera de Ucrania, Serguéi Storchak, informó que otros 38 operarios aún están ingresados en el hospital, uno de ellos, grave, aunque estable, según las agencias ucranianas. Una explosión de metano fue la causa de la muerte de los cien operarios en la mina de carbón Aleksandr Zasiadko, en cuyas galerías trabajaban 186 personas. El presidente Víctor Yúschenko describió el accidente como "una humillación para todos" y se pronunció a favor de una reforma radical del sector con el fin de mejorar las condiciones seguridad en las explotaciones, que presentan los mayores índices de siniestralidad del continente. La mina Alexandr Zasiadko, a la que le corresponde cerca del cinco por ciento del carbón que se extrae en Ucrania, es una de las más rentables del país, pero también una de las más peligrosas. Sin contar la explosión del domingo, desde 1999 en esa explotación hullera se han producido cuatro accidentes con 148 víctimas mortales, el más grave de ellos acaecido en agosto de 2001, cuando murieron 65 mineros. Según las estadísticas oficiales, el 20 por ciento de los ucranianos que mueren anualmente en accidentes laborales son mineros. Además, de acuerdo con los datos del Comité Supervisión Industrial y Minera de Ucrania, cada millón de toneladas de carbón extraídas cuesta la vida a tres trabajadores del sector minero.


Noticias de la OIT.

La Oficina Internacional del Trabajo (OIT) y países de todo el mundo conmemoran este 3 de diciembre el Día Internacional de las Personas con Discapacidad con una serie de actividades destinadas a llamar la atención sobre la necesidad de garantizar trabajo decente para los discapacitados, y de aprovechar sus capacidades y talentos.Las actividades también tienen como objetivo exponer las barreras que enfrentan las personas con discapacidad en el mercado laboral, y difundir los esfuerzos destinados a superarlas que llevan a cabo los gobiernos, las organizaciones de empleadores y trabajadores, y otros actores.

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En la sede de la OIT en Ginebra se realizará este 3 de diciembre una actividad especial que incluirá presentaciones de diversas personalidades, incluyendo un reconocido activista social de África, un ex miembro del parlamento suizo conocido por su defensa de las personas con discapacidad, y un mensaje en video de una galardonada actriz estadounidense, quienes se referirán a la forma en que enfrentaron las barreras en sus profesiones y en sus vidas.Al mismo tiempo la OIT lanzará un nuevo informe sobre los avances en la promoción de igualdad de oportunidades, titulado “El derecho al trabajo decente de las personas con discapacidad”.Este informe, preparado por el Dr. Arthur O’Reilly, examina legislaciones, políticas e iniciativas adoptadas nacional e internacionalmente con el fin de impulsar la contratación de personas con discapacidad. El documento revisa cuáles son las opciones de empleo disponibles para los discapacitados en mercados laborales del mundo, y se refiere a las tasas de participación y desempleo en diversos países. También destaca los desafíos que enfrentan las personas con discapacidad en el mundo del trabajo y propone un programa para la acción, con el fin de que haya una aplicación eficaz de la legislación nacional e internacional. El informe estará disponible en más de una decena de idiomas.Prensa: El nuevo informe de la OIT y otros materiales, incluyendo el resumen ejecutivo, material de video y un comunicado de prensa, estarán disponibles para los medios de comunicación el viernes 30 de noviembre, sujetos a embargo para su publicación y difusión hasta las 23:00 GMT del domingo 2 de diciembre. El autor del informe, Arthur O’Reilly, y la especialista principal en temas de discapacidad de la OIT, Bárbara Murray, responderán preguntas durante un encuentro con la prensa que se realizará en Ginebra el viernes 30 de noviembre, a las 11:30 a.m., en el Palais des Nations, Sala III. Información sobre actividades de la OIT El 3 de diciembre se realizará una mesa redonda sobre “Trabajo decente para personas con discapacidad” en la sede de la OIT en Ginebra, de 11.00 a 13:00 horas, en la Sala II del edificio de la Organización. La discusión será moderada por la Directora ejecutiva del sector de gestión y administración de la OIT, Patricia O’DonovanEn la sede de la OIT también se realizará una exposición de fotografías sobre personas con discapacidad.En diversas partes del mundo se realizarán actividades para conmemorar el Día Internacional de las Personas con Discapacidad, incluyendo un concurso de fotografías sobre “Trabajo decente para las personas con discapacidad” en la región de Asia-Pacífico, exposiciones y otras actividades de divulgación en Zambia, y un taller regional sobre el papel de los medios de comunicación en la difusión de los derechos de las personas con discapacidad en Jordania.Para mayor información sobre el Día Internacional de las Personas con Discapacidad y para obtener materiales sobre este tema por favor visite este sitio web: http://www.ilo.org/global//lang--es/WCMS_087695/index.htm, o contacte Jeannette Sánchez al +41 22 799-8642, guest [email protected] 1992, en todo el mundo se conmemora el 3 de diciembre como el Día Internacional de las Personas con Discapacidad de las Naciones Unidas. La fecha ofrece una oportunidad para que los gobiernos, las organizaciones de discapacitados y la sociedad presten una atención especial a la situación de estas personas y a los beneficios que genera su inclusión en la vida política, social, económica y cultural de los países.

Fecha: 26 de noviembre 2007Fuente: www.ilo.org

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Ministro cubano critica “indisciplina” de trabajadores.

Una crítica a las "conductas inadecuadas" de los trabajadores formuló el ministro cubano de Trabajo y Seguridad Social, Alfredo Morales Cartaza.El secretario de Estado se refirió puntualmente al aumento del ausentismo laboral detectado en cinco municipios de la provincia de Granma para señalar que "a pesar de ciertos avances, existen aún importantes reservas en lo referido a la productividad y la eficiencia". Dijo que "muchos trabajadores todavía utilizan horas laborales para realizar trámites personales", pese a lo cual reafirmó que las autoridades buscan "elevar la disciplina de manera consciente y no por decretos". El gobierno cubano ha declarado una "batalla" contra estos problemas y aprobó nuevos códigos de conducta tanto para los trabajadores como para administradores y gerentes, vigentes desde este año y que contemplan la aplicación de más rigurosas sanciones a los infractores.


II) REFORMAS PREVISIONALES

Sindicatos del retail se unen para negociar.

Unos 25 sindicatos que agrupan a los trabajadores de las multitiendas Almacenes París, Ripley y Falabella, que se desempeñan en mall como en el centro de Santiago, se reunieron ayer para constituir la Coordinadora de Sindicatos de Comercio, con un objetivo concreto: "Enfrentar en conjunto las negociaciones colectivas que este mes iniciarán estos holding con sus trabajadores".Los dirigentes de la coordinadora explicaron que la idea es expresar "el descontento por las condiciones laborales y las remuneraciones, pues los ingresos del comercio son cada año menores y disminuyen con cada cambio que las empresas hacen en los procesos de trabajo".En conversación con La Nación, el presidente de la Federación de Trabajadores de Ripley y miembro de la nueva entidad, Horacio Bastías, dijo que la expansión a otros países y de las cuantiosas utilidades que reportan cada año estas empresas no se ven reflejadas en las remuneraciones de los trabajadores, "al contrario, trabajamos más y ganamos menos". Explicó que los 25 sindicatos aglutinarán a unos 7 mil empleados de las grandes tiendas y esperan seguir sumando integrantes. "La idea es trabajar en conjunto para entregar una real negociación, pues en la actualidad no hay derecho para ello", sostuvo.Bastías reconoció que algunos dueños de las cadenas se han mostrado preocupados, y que incluso han llamado para "ver de qué se trata". "Y nosotros ya dejamos en claro que los trabajadores no se dejan a un lado cuando ellos diseñan sus planes", acotó.La iniciativa ya toma vuelo. El martes acudieron al Ministerio del Trabajo y a la Central Unitaria de Trabajadores (CUT) para presentar formalmente a la coordinadora. Hoy se reunirán con la directora nacional del Trabajo, Patricia Silva, y el lunes asistirán a las comisiones ad hoc en el Congreso."Queremos generar debate y actividades. La creación de la entidad está enrielada a siete negociaciones que se vienen y queremos que ojalá cada una de ellas tenga el peso de la coordinadora para lograr resultados positivos", añadido Bastías, quien explicó que el nivel de sindicalización en el retail es cercano al 8%."Nos ha parecido prudente y oportuno ordenar nuestras acciones y esfuerzos para sustentar las justas demandas de estos cientos de trabajadores, esta integración de sindicatos tiene el mismo

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carácter fortuito que utilizan estas empresa cuando deciden dejar de otorgar determinados beneficios a sus clientes", concluyó.

Fecha: 1 de Noviembre de 2007Fuente: www.lanacion.com

Justicia asegura que tribunales laborales funcionarán correctamente.

La reforma a los tribunales laborales será mejor que el actual sistema, aseguró el ministro de Justicia, Carlos Maldonado, afirmando que no ocurrirá lo mismo que con los tribunales de familia, que a poco andar fueron sobrepasados por la alta carga de trabajo."Los estudios indican que el número de jueces es adecuado y no debería haber problemas entre la carga de trabajo y la capacidad del sistema", dijo a Radio Cooperativa. El ministro añadió que este proyecto de ley no parte de cero. Originalmente, estaban contemplados 40 jueces y 20 nuevos juzgados; durante la tramitación legislativa esa cifra varió y ahora se busca aprobar una iniciativa para elevar a 93 el número de magistrados, que se desglosan en 84 para los nuevos juzgados y nueve que se sumarán a los tribunales de letras. Junto con ello, los tribunales especializados llegarían a 26. Maldonado manifestó que espera que la ley sea aprobada en este mes para que en mayo próximo ya esté la dotación completa. Y aclaró que la reforma sólo verá causas que se hayan iniciado en marzo de 2008. Los nuevos tribunales no absorberán la carga de los antiguos juzgados.Sobre el video de seguridad donde se constataría la lenta reacción de los funcionarios del Sename durante el incendio en que murieron los jóvenes en Puerto Montt, el titular de Justicia comentó que "no he visto la grabación, pero entiendo que es una evidencia importante para las investigaciones que hay en curso". Será una prueba que aportará a los sumarios administrativos que se instruyen al interior del Sename y a la indagatoria que lleva el Ministerio Público. Respecto a la eventual respuesta tardía de Gendarmería, Maldonado señaló que "la información preliminar que hubo, o hay en terreno, es que los gendarmes ingresaron cuando fueron requeridos para ello". Agregó que se trata justamente de establecer hasta qué momento la situación estuvo bajo responsabilidad directa de los funcionarios del Sename, cuándo se pidió el ingreso de gendarmes, cuándo se llamó a Bomberos y con qué prontitud reaccionaron estos para controlar la situación.


CUT lleva al Gobierno denuncia de trabajadores de Forestal Arauco.

El presidente de la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), Arturo Martínez, se reunió este viernes con el ministro del Trabajo, Osvaldo Andrade, para presentarle las demandas de trabajadores de la empresa Arauco en relación a masivos despidos que estaría llevando a cabo la empresa, y que a juicio de los empleados, se debería a una acción para debilitar los sindicatos. En la reunión se explicó que la compañía ha argumentado los despidos diciendo que se debe a la crisis inmobiliaria por la que atraviesa Estados Unidos. Sin embargo, se añadió que Arauco ha contratado a otras personas para compensar la baja de personal por sueldos menores y procurando que no se afilien a sindicatos.

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Por ello, el representante de la multisindical explicó que "lo que se le ha solicitado al ministro del Trabajo son sus buenos oficios para solicitarle a la empresa que instale una mesa de conversaciones a fin de conversar de estos temas que afectan a los trabajadores, y buscar por el camino del diálogo y el entendimiento soluciones a los problemas antes que se produzcan los conflictos que nadie desea". Martínez agregó que el ministro se comprometió a hacer gestiones, pero precisó que éstas no darían mayor resultado si es que no existe la voluntad de la empresa para solucionar los problemas de los empleados. Al respecto, el presidente de los trabajadores de Paneles Arauco, Javier Zúñiga, manifestó que "todas las ganancias o utilidades que ha habido en Arauco han sido con conflictos, y hoy tenemos un mártir (...) ese joven que cayó y se llama Rodrigo Cisternas (...) Me gustaría que muy pronto a través del Gobierno (...) se pueda generar la mesa de diálogo tan esperada por los trabajadores". Por otra parte, el máximo representante de la CUT en la provincia de Concepción, Alex Iturra, pidió que a todos los trabajadores que prestan servios a Arauco se les entregue un bono de 65 mil pesos, que, según informó, sólo se le entregó a un sector determinado de los trabajadores forestales. Además exigió que se termine con la ola de despidos que de acuerdo a sus dichos, abarcaría a unos mil empleados.

También solicitó que se cree una subsecretaría de la madera, para que no quede en manos de los privados, agregando que desea "que el Gobierno se involucre y tome las medidas necesarias. Que ayude a que esa riqueza del segundo sector que más importa en Chile sea repartida en igualdad de condiciones con los que la producen".


Por la vuelta a un sistema previsional público.

Hernán González, vocero de Ciudadanos por la Libertad Previsional (CLIP), no se cree héroe, pero dice que le gustaría, para enfrentarse a las AFP."¿Héroe yo? No me alcanza para tanto, pero sería bueno porque el poderío de las AFP es tremendo", comenta Hernán González, vocero de la recien creada agrupación Ciudadanos por la Libertad Previsional (CLIP), durante su primera aparición pública en la Plaza de la Constitución, donde entregaron los resultados de un plebiscito en el que participaron más de 100 mil personas. El 99,5% se manifestó a favor de la vuelta del sistema previsional público. "Es increíble que, a pesar de los precarios recursos, la gente haya participado. Y este es un primer paso", dice, envalentonado. La complacencia de González se explica porque CLIP no tiene más de un mes -"está gateando recién", cuenta- y ya se anota una respuesta masiva. El punto de partida lo dio la Asociación de Funcionarios del Instituto de Normalización Previsional (INP), presidida por González, que decidió preguntar qué quiere la gente en materia de previsión. La convocatoria se abrió en cuestión de días. Hoy participan la Agrupación Nacional de Empleados Fiscales, la Confederación Nacional de Trabajadores de la Salud, Federación Nacional de Profesionales Universitarios de los Servicios de Salud, el Colegio de Profesores, la Central Autónoma de Trabajadores y la Asociación Nacional de Funcionarios Municipales, entre otras. González es constructor civil y trabaja en el INP. "Tengo exactamente la misma trayectoria que este sistema de previsión", cuenta. "Ingresé en febrero de 1981 al glorioso ex Servicio de Seguro Social, pero rápidamente fui conminado a cambiarme al sistema de AFP que entró en vigencia ese año". Reconoce que el sistema público tenía deficiencias, pero lo añora. "Nos decimos un país de libre mercado, pero no podemos elegir dónde cotizar. Podemos optar en

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salud, en educación, pero no en previsión cuando está comprobado que este sistema entrega pensiones miserables a la ciudadanía". El vocero de CLIP cotiza en Summa Bansander. "No me gusta, pero no tengo opción", dice. La eligió por la rentabilidad, pero como muchos, se paseó por varias buscando la mejor oferta. "A uno le da la impresión que se van alternando en las utilidades para cambiar a la gente de un lado para otro".González, de 57 años, casado y padre de tres hijos "grandecitos", dice que esta lucha se retroalimenta cuando piensa en su futuro. "Las organizaciones somos descalificadas porque peleamos por asuntos corporativos. Pero no, señor. En el INP hemos adquirido una sensibilidad inmensa porque trabajamos con los adultos mayores y esta vez no nos vamos a quedar en la reivindicación corporativa: tenemos un compromiso ético con la ciudadanía", que apunta, dice, a evitar que los jubilados se "conformen" con pensiones "miserables": no más del 38% de su sueldo en condiciones "idealísimas". "Estamos condenados a tener adultos mayores pobres. Ojalá la Presidenta pueda escuchar la voz de la ciudadanía. Con ello, estamos contribuyendo a mejorar la calidad de vida de la gente".


Trabajadores del transporte anuncian paro por aumento de horas laborales.

La Confederación Nacional de Trabajadores de Transporte (Conatrach) reprochó no ser escuchada en el Senado para manifestar su oposición a un proyecto de ley que pretende cambiar ciertos artículos del Código del Trabajo, y anunció la posible realización de un paro nacional de no modificarse tal iniciativa legal.Según afirmó, la moción buscaría aumentar las horas laborales y estaría siendo apoyada por los miembros de la Comisión de Trabajo. El organismo explicó se trata del "aumento de la jornada de trabajo de 180 a 268 horas, vulnerando abiertamente los convenios internacionales y la propia legislación chilena", alterando los artículos 25 y 26. Específicamente, aclaró que se busca modificar la actual ley que establece que los trabajadores del transporte deben trabajar 180 horas mensuales con un tope de 88 horas extraordinarias, pero que se pretendería unir el tiempo normal de trabajo con el extra, y a partir de eso se comenzaría a hablar de horas extra. "El rechazo a la reforma de dicha normativa la fundamos en que los empresarios no cumplen con la actual legislación en materia de jornada laboral, ya que no existe un sistema de control de asistencia y jornada fiable como el obligatorio dispuesto en la Resolución 1081 de la Dirección del Trabajo, en el transporte de pasajeros interurbano, y por otro lado la autoridad administrativa no tiene capacidad para fiscalizar y sancionar los incumplimientos, quedando en la impunidad los atropellos a los intereses de los trabajadores", aseveró. La organización, a través de una declaración pública expresó que "esta perniciosa forma de legislar en contra de los trabajadores, nos obliga a mantener un permanente 'estado de alerta', razón por lo cual realizaremos una serie de movilizaciones que culminará con un paro nacional, tal como lo hiciéramos en mayo de 1995". Manifestó que los miembros de la Comisión del Trabajo y Previsión del Senado, conformada por Andrés Allamand (RN), Soledad Alvear (DC), Pablo Longueira (UDI), Pedro Muñoz (PS), y Juan Pablo Letelier (PS), han invitado en tres oportunidades a autoridades gubernamentales. Al respecto, informó que la asistencia del ministro del Trabajo, Osvaldo Andrade y del subsecretario del Trabajo Zarko Luksic para hablar respecto a las "bondades" de la modificación, los enfada completamente en momentos en que el pasado 31 de octubre, cuando asistieron al Congreso para hacer presente su repudio a la reforma, no fueron escuchados.

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Inician pago de deudas a ex afiliados de la Isapre Sfera.

A partir de esta semana la Superintendencia de Salud inició el pago del 100% de todos los compromisos que tenía la Isapre Sfera con sus afiliados y prestadores de salud.Los montos correspondientes a licencias médicas, reembolsos, excesos, excedentes y deudas de prestadores ascienden a $ 188.197.595 y serán pagados a un total de 2.359 destinatarios. Para hacer efectivos sus cobros, las personas deben dirigirse a cualquier sucursal del Banco del Estado, presentar su cédula de identidad y el comprobante de Pago-Giro Express que les fue remitido por correo y que también pueden imprimir desde el portal web de la Superintendencia (www.supersalud.cl). En tanto, las personas jurídicas pueden cobrar los cheques a través de los medios habituales. Respecto de cualquier duda o consulta de los ex afiliados, se informó que pueden hacerlo a través del fono 2400700 o personalmente en las oficinas centrales o agencias regionales que tiene la Superintendencia de Salud a lo largo del país. El organismo fiscalizador dio cuenta que el 25 de mayo procedió a cerrar el registro de Sfera, luego que fuera autorizada la transferencia de contratos a la isapre Consalud. En el marco del compromiso de la entidad de velar por el cumplimiento de los derechos de las personas y contribuir a mejorar el desempeño del sistema de salud, el superintendente, Manuel Inostroza, destacó que los fondos de la garantía de la ex isapre cubren la totalidad de las deudas y que por primera vez esta alcanza para el pago de excedentes y excesos en cotización.


Trabajadores del comercio quieren negociar por rama con grandes tiendas.

Probablemente a los clientes de varias tiendas de Falabella, Ripley y Paris les sorprendió ver durante la semana pasada cómo los vendedores que los atendían unificaban estas tres marcas rivales en una "chapita" con el mensaje "Negociación colectiva, yo apoyo con todo".Lo cierto es que esta iniciativa forma parte de la estrategia que están llevando a cabo siete sindicatos de trabajadores de las tres grandes tiendas más importantes, entidades que durante este mes deben negociar colectivamente sus contratos. "Nos ha parecido prudente y oportuno ordenar nuestras acciones y esfuerzos para sustentar las justas demandas de estos cientos de trabajadores. Esta integración de organizaciones sindicales tiene el mismo carácter fortuito que cuando los grandes del retail, sin acuerdo previo de ninguna especie, dejan simultáneamente de otorgar un determinado beneficio a sus clientes", dice la declaración formal que dio inicio a la Coordinadora de Sindicatos de Comercio.Actualmente, los sindicatos que se encuentran negociando son cuatro: las tiendas Paris de Alto Las Condes, Plaza Oeste y Ahumada, los sindicatos Crillón y CAR S.A. de Ripley y Falabella Pro. A estas entidades se suma el apoyo que han dado otras quince agrupaciones de trabajadores de estas cadenas, lo que sin duda constituye una nueva e importante fuerza laboral. "Formar la coordinadora nos permite quizás regular los sueldos, porque de las tres grandes tiendas los empleados de Paris somos los que menos ganamos. Estamos enfocados exclusivamente en estos

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momentos a las negociaciones colectivas. Ese es el fin porque las negociaciones coinciden en estas fechas", señala Cristian Cea, presidente del sindicato de Paris de Alto Las Condes.Un tema que no deja indiferente a los empleados de las cadenas de retail más importantes del país, es la posibilidad de convertirse en el grupo que dé el primer paso en uno de los máximos anhelos de las organizaciones sindicales: la negociación colectiva por rama. "Justamente, somos los precursores del tema. Entendemos que con el cambio en la ley de negociación colectiva, la única forma de obtener logros es unirse, juntarse y trabajar mano a mano para conocer los problemas de los trabajadores", señaló el dirigente.En esa línea, Cea explica que la planta laboral de Paris dio un paso muy importante al unirse. "Como empleados de Paris tenemos que formar una federación y luego, de acuerdo con los resultados y de cómo funcione, iremos conformando una confederación del comercio e invitar a todos los que se interesen, como La Polar, que es bastante grande, o Hites; pero en el fondo esos son proyectos a futuro", precisó. Según el dirigente, del total de sindicatos que negocian sus condiciones laborales, los cuatro que pertenecen a Paris representan a cerca de 650 trabajadores.Si bien aún no existen respuestas oficiales por parte de la entidad que agrupa a las multitiendas -en este caso la Cámara Nacional del Comercio- el dirigente dijo que en los últimos días los trabajadores han usado las "chapitas" de negociación colectiva, "y eso ha producido bastantes problemas. Han tratado de que no las utilicemos, pero esa es la única forma de crear bulla para que se sepa lo que pasa en el comercio".Los primeros obstáculosLas primeras trabas al movimiento se observaron este fin de semana, cuando los trabajadores de Paris tuvieron una asamblea en la tienda de Plaza Oeste y no los dejaron ocupar las instalaciones de ese recinto. Si bien los dirigentes que encabezan este movimiento tienen claro que, al pertenecer a distintas empresas, la ley no les permite agruparse para negociar, aspiran a que mediante el trabajo de esta nueva organización el salario ético en el comercio sea realidad. "Hoy un sueldo ético no es una realidad para gran parte de nosotros y tampoco para un grupo importante de nuestros colegas que están negociando. Queremos que el pago de comisiones sea efectivamente un mecanismo de mejoramiento de las remuneraciones y no cambien arbitrariamente. Los ingresos de los trabajadores del comercio son cada año menores, disminuyen con cada cambio que las empresas hacen en los procesos de trabajo. Esto ocurre al mismo tiempo que nuestros empleadores capitalizan enormemente y se expanden a otros países", señalan.Los dirigentes agregaron que esta semana se reunirán con los integrantes de la Comisión de Trabajo de la Cámara de Diputados, ocasión en que presentarán sus inquietudes a los legisladores y darán cuenta de la "precaria situación laboral" que deben vivir muchos empleados de las grandes tiendas.


DC pide justicia laboral por fases.

Todo indica que la entrada en vigencia de los tribunales laborales -que debía efectuarse en marzo de 2007- deberá sufrir una nueva postergación. Ayer, la Democracia Cristiana pidió un nuevo retraso en la implementación, por considerar que ciertos aspectos clave del proyecto no están bien definidos. La presidenta de la DC, Soledad Alvear, sostuvo que "el mismo error no se puede cometer dos veces", refiriéndose a la puesta en marcha de los tribunales de familia. Para la legisladora, "si algo nos enseñó la frustración de estos tribunales es que no se deben comenzar reformas grandes y complejas sin que se cumplan condiciones óptimas y se pruebe en la práctica que el diseño es el adecuado".

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Además, la máxima autoridad de la falange apoyó un inicio gradual de la justicia laboral. "Eso se hizo con la reforma procesal penal. Se comenzó por etapas, en distintas regiones y en distintos momentos. Y esos ensayos permitieron realizar las correcciones necesarias antes de llevar el sistema a todo el país", dijo Alvear. En tanto, el diputado DC Jorge Burgos dijo que cuando el Gobierno decretó la primera postergación de los tribunales laborales se basó en tres factores. "En ese momento dijeron que había que modificar el procedimiento, situación que ya está lista. Pero también dijeron que había que doblar el número de tribunales existentes y esa indicación la Cámara recién la revisó en septiembre, pasó al Senado en octubre y es imposible que entre en funcionamiento en marzo de 2008. Y el tercer punto que ni siquiera se ha discutido en el Congreso es la defensoría laboral. Entonces el proyecto tiene que entrar en condiciones óptimas, no básicas o mínimas", sostuvo Burgos. Una opinión coincidente con el planteamiento DC manifestó la Comisión de Constitución del Senado. El titular de la instancia, el radical José Antonio Gómez, anunció al Gobierno la existencia de "piso político" para aprobar una reforma constitucional que dé inicio de manera progresiva a la justicia laboral. Gómez confirmó esta situación luego de la sesión en la que se analizó el proyecto que busca reforzar la judicatura laboral, ocasión en que estuvieron presentes los ministros del Trabajo y Justicia, Osvaldo Andrade y Carlos Maldonado, respectivamente, quienes confirmaron que el Ejecutivo evaluará la propuesta de los legisladores. En todo caso, la idea no causó consenso en la derecha. Mientras el diputado RN Nicolás Monckeberg calificó como "negligencia" de La Moneda la demora en el envío del proyecto de defensoría laboral, el senador UDI Pablo Longueira, dijo que esta postergación se convertiría en "otro engaño más a la ciudadanía, que demuestra una vez más la ineficiencia del Gobierno, que ha tenido un plazo más que suficiente, y adicionalmente una prórroga ", dijo el parlamentario.


Bachelet inaugura Cumbre Iberoamericana con llamado a un pacto social.

Con un llamado a realizar un gran pacto social que permita avanzar en la superación de la pobreza en toda la región, la Presidente Michelle Bachelet inauguró esta noche la XVII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, en el Club Hípico de Santiago. La Mandataria apostó en la apertura a que esta cumbre, que tiene como lema la cohesión social, "sea un paso potente hacia la construcción de un pacto social que coloque al ser humano en el centro de las políticas públicas". Con un fuerte acento social, la anfitriona Michelle Bachelet recordó que las cifras de pobres en Latinoamérica no ha disminuido en los últimos años, lo que sí ha ocurrido en otras áreas. "Tenemos que ser autocríticos: la dimensión social en estos años no ha recibido la misma prioridad que tuvo la democratización política y la modernización económica. Y esta realidad sin duda no sólo explica las tremendas injusticias, sino, además, terminará dañando la legitimidad de las democracias que tanto nos ha costado reconstruir", dijo Bachelet, quien agregó que "en nuestras manos está la posibilidad de llegar al bicentenario con una Iberoamérica concertada, terminar con la pobreza y consolidar la democracia". Agregó también que uno de los grandes objetivos de la sociedad actual es lograr que todos los estamentos del país sean capaces de construir acuerdos y consensos. La ceremonia de apertura comenzó con un discurso del Secretario General Iberoamericano, Enrique Iglesias, quien dijo que la "pobreza no es una maldición bíblica" irremediable y que "es el tiempo de la verdad", en el que América Latina tiene que saber "cómo crecer sostenidamente" y cómo resolver "las disparidades sociales, territoriales, de etnia y género y los dramáticos bolsones de excluidos".

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Iglesias citó como un logro la prevista firma del primer Convenio Iberoamericano de Seguridad Social, del que se calcula que podrán beneficiarse más de cinco millones de personas, y que reconocerá el derecho de cualquier trabajador en el área iberoamericana a aunar al final de su vida laboral todas sus cotizaciones realizadas en diferentes países.En la oportunidad, también intervino el Presidente uruguayo Tabaré Vásquez, anfitrión de la última Cumbre Iberoamericana, quien aprovechó su discurso para apelar a su homólogo de Argentina, Nestor Kirchner, a que el río fronterizo que está en el centro de un conflicto entre ambos países por la construcción en su ribera de unas papeleras les "atraiga a un abrazo" Hasta esta noche han llegado la mayoría de los gobernantes extranjeros, aunque aún se espera el arribo de Hugo Chávez, Presidente de Venezuela, Daniel Ortega, Mandatario de Nicaragua, José Manuel Zelaya (Honduras), Alan García (Perú) y del primer ministro de Portugal, José Sócrates. Mañana, a las 10 horas, en Espacio Riesco, se celebrará la sesión de trabajo de la Cumbre Iberoamericana que tiene como lema "cohesión social y políticas sociales para alcanzar sociedades más inclusivas en Iberoamérica". Posteriormente, se procederá al “rito” de toda cumbre: la foto oficial de los gobernantes.


Diálogo social precisa sindicatos y gremios empresariales fuertes.

La necesidad de un diálogo social en Iberoamérica, con organizaciones sindicales y empresariales fuertes, representativas e independientes y la identificación, a través de este mecanismo, de los obstáculos que frenan la inversión son parte de las conclusiones del III Encuentro Empresarial Iberoamericano que fue clausurado ayer, en conjunto con el III Foro Cívico Iberoamericano, en un acto en el que intervinieron los mandatarios de Ecuador, El Salvador y Chile.La Presidenta Michelle Bachelet señaló que tanto los sindicatos como las organizaciones patronales tienen mucho que aportar. "En el caso específico de los sindicatos, es menester que los gobiernos iberoamericanos garanticen su plena libertad, persigan prácticas antisindicales y apoyen la capacitación de los dirigentes. Sólo así podremos superar las asimetrías de poder, de capacidad técnica y de acceso a la información, que son claves a la hora de negociar colectivamente", expresó.Pero aún cuando destacó que el tripartismo de gobierno, trabajadores sindicalizados y empresarios es cada vez más indispensable, agregó que no es suficiente porque no da cuenta de la amplia gama social que hoy se expresa activamente, por lo que un segundo paso es promover las diversas asociaciones de la gente.En tanto, el Presidente de Ecuador, Rafael Correa, aludió a la experiencia de su país y contó que los trabajadores fueron una de las más grandes víctimas de "la larga y triste noche neoliberal", porque usando como eufemismo la flexibilidad laboral y sin que hubiera seguro de desempleo, las empresas petroleras podían tener hasta el 75% de sus trabajadores con contratos por hora y pagando un dólar por hora.Agregó que los verdaderos empresarios florecen en países con políticas económicas claras, con seguridad jurídica y proyectos rentables. "Debemos ser creativos para conciliar la necesidad de generar empresas; y la justicia social, los salarios mínimos son mínimos para evitar un mal mayor, el desempleo, pero de ninguna manera se pueden considerar salarios justos, dignos o éticos", enfatizó.El Presidente de El Salvador, Elías Antonio Saca, señaló que la cohesión social ha sido para su país un tema sensible por la secuela que dejaron conflictos armados internos durante doce años.El secretario general del foro iberoamericano, Enrique Iglesias, solicitará a los presidentes

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iberoamericanos que participan en la XVII Cumbre que se desarrolla en Santiago, que autoricen incluir las conclusiones en la agenda de trabajo.También forma parte de ellas una nueva iniciativa para apoyar la internacionalización de empresas medianas y pequeñas; la creación de un fondo para promover el acceso y mayor uso de tecnologías de información y telecomunicaciones, con énfasis en las pymes y jóvenes en sus primeros empleos; y la búsqueda de fórmulas de colaboración entre el sector público y privado para mejorar la calidad y acceso a la enseñanza.Acerca de los acuerdos para aumentar los ingresos fiscales y mejorar su gestión, se planteó que la carga tributaria en América Latina representa un 18% del PIB, la mitad que la de Europa y que algunos países han visto reducir sus recursos por su liberalización comercial. Al respecto, se planteó que un pacto de cohesión social debe incluir, en países con ingresos fiscales insuficientes, acuerdos para aumentar los ingresos fiscales con mecanismos para evitar la evasión e incentivos para el pago de impuestos y no necesariamente con alzas impositivas. Y las reducciones de aranceles deben ser acompañadas de impuestos que suplan esta merma y una gestión eficiente de los recursos fiscales.


Alzas en costos por ley de Subcontratación en sondeo a agricultores.

Al parecer, el tenso clima laboral que se ha vivido en el último tiempo le jugó una mala pasada al ministro del Trabajo, Osvaldo Andrade. Porque con una nota promedio de 2,6, fue el peor evaluado por los 145 agricultores encuestados por la Sociedad Nacional de Agricultura (SNA) en la tercera versión del Encuentro Nacional del Agro (Enagro). La autoridad fue superada por sus colegas de Agricultura y Hacienda, quienes registraron un 4,7 y un 4,5, respectivamente.La gran sorpresa la dio Vittorio Corbo, quien, pese al precio del dólar, que ya acumula una caída de 5,3% en lo que va de 2007, se alzó como el mejor evaluado por los votantes. El presidente del Banco Central obtuvo una calificación de 5,2.Ema Budinich, gerente de estudios de la SNA, valoró el espaldarazo a la gestión de Corbo, y sobre las fluctuaciones de la moneda norteamericana, una de las principales preocupaciones de los agricultores, comentó: "El Gobierno tiene que adoptar una política explícita cambiaria de largo plazo".El estudio también concluyó que los agricultores están mirando con cautela la realidad de su mercado durante este 2007. El 61% de ellos opina que les está yendo regular, mientras que el 30% sostiene que su negocio anda bien, y sólo el 9% ve con malos ojos su realidad. Según el informe, de los que opinan que les va bien, el 90% asegura que le va mejor o igual que en la temporada pasada.Al ser consultados sobre los efectos de la ley de Subcontratación, el 58% de ellos declaró sentirse afectado por ella en alguna medida. De todos, el efecto que más han sentido en sus negocios es que les cuesta más caro contratar trabajadores (49%) y que les resulta difícil conseguir personas para que cumplan labores temporales (31%).Al pedirles que compararan los resultados de esta temporada con los de la anterior, los agricultores encuestados fueron optimistas en los rubros lácteos y cultivos tradicionales: el 80% estima que les irá mejor que el año anterior. Otra industria que es mirada de buena manera es la vitivinicultura, donde las proyecciones de los actores del sector indican en un 50% que les irá mejor, mientras que el 20% opina que les irá peor. En contraste, el área peor aspectada es la de las frutas y hortalizas. En ese sector, el 44% opina que estará peor que la temporada anterior y el 40% cree que la situación no variará.Finalmente, el estudio arrojó que los agricultores ven con buenos ojos el futuro de su sector. El

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46% cree que le irá mejor que la temporada pasada, mientras que el 18% cree que la industria no andará bien.El 30% sostiene que su negocio anda bien, y sólo el 9% ve con malos ojos su realidad.EN CIFRAS5,2 fue la nota que los asistentes al encuentro le pusieron a Vittorio Corbo, presidente del Banco Central. Fue la evaluación más alta obtenida por una autoridad, superando a los ministros de Agricultura (4,7) y de Hacienda (4,5). El peor evaluado fue el ministro del Trabajo, que alcanzó un promedio de 2,6.69% de los encuestados opina que el alza de tarifas eléctricas en horas punta "tendrá mucho impacto".54% considera de poca o ninguna utilidad el anuncio del ministerio de Hacienda de pagar los impuestos en dólares para mitigar la caída de la moneda. Por otro lado, un 30% estima que las medidas son suficientes y/u oportunas.84% opina que al rubro frutas y hortalizas le irá peor (44%) o igual (40%) esta temporada. Es el sector con peores perspectivas: sólo un 15% de los consultados cree que será mejor.145 fueron los agricultores que respondieron la encuesta realizada por la SNA.103 personas señalaron que creen que esta temporada los cultivos tradicionales andarán mejor que en la anterior.84% de los encuestados no está de acuerdo con las alzas en horas punta de las tarifas de la electricidad para 2008.


Andrade responde a Corma. "La mano dura es resabio conservador".

El ministro del Trabajo y Previsión Social, Osvaldo Andrade, afirmó que las peticiones de la Corporación Nacional de la Madera (Corma) de aplicar mano dura e irrestricta de la legislación frente a algunos conflictos laborales "es un resabio muy conservador y una forma muy antigua de resolver esas situaciones".Así lo precisó al ser requerido por las declaraciones del presidente de Corma, Fernando Léniz, quien acusó al Ejecutivo de actuar sin una posición clara y dar confusas señales, "que sólo ayudan a que los problemas se incrementen".Andrade sostuvo que en Chile la conflictividad laboral es extraordinariamente baja, dado que no hay más de 110 huelgas anuales, y de ellas el 78% no se hacen efectivas, "gracias a la mediación de buenos oficios que hace la Dirección del Trabajo", aunque admitió que han existido algunos conflictos de larga duración y que han tenido mucha difusión. "Los problemas no se resuelven sólo con la aplicación de medidas coercitivas, sino que con diálogo y conversando, como lo hacen las empresas modernas"


Empresario formalizado por agredir a empleado.

Con cargos por causar lesiones leves en uno de sus empleados fue formalizado ayer el empresario Aníbal Mosa, copropietario de los dos malls existentes en esta ciudad, supermercados Fullfresh y el hotel Don Vicente, entre otros.Mosa fue detenido cerca de la medianoche del jueves, luego que golpeara en la cabeza al recepcionista del hotel Joshua Huanta con un pesado libro de contabilidad.La situación fue advertida por abogados de la Dirección del Trabajo que se alojaban en el establecimiento, donde participaban en un seminario.

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Según testigos, los profesionales intentaron intervenir, pero su actitud provocó la molestia de Mosa, que reaccionó en contra de ellos, por lo que requirieron la presencia de Carabineros.La policía detuvo a Mosa, siendo trasladado esposado a un cuartel de Carabineros. En versión de la fiscalía ante el tribunal, "estaba descontrolado, por lo que para evitar que se agrediera o lo hiciera contra los efectivos, éstos lo esposaron".Ante el tribunal de garantía, el asesor legal de Mosa, Leonel Beraud, intentó impedir el trabajo de los medios de comunicación, "por el asesinato de imagen de su representado". Luego pidió que se postergara su formalización porque "estaba descompensado y requería ser hospitalizado de inmediato".El tribunal de garantía no acogió ninguna de las solicitudes del defensor, procediendo a su formalización. Sí acogió la petición de un plazo de "al menos sesenta días" para la investigación, que se fijó hasta el 27 de diciembre próximo.


Reforma previsional FF.AA. Fisco ahorrará más de US$ 250 millones anuales .

Un ahorro de varios millones de dólares tendrá el fisco si en 2008 prospera en el Congreso el proyecto de ley que busca la promoción de la carrera militar y que, como consecuencia lógica, reforma el sistema previsional de las Fuerzas Armadas.El monto es suficientemente decidor: habría menores costos por sobre los US$ 250 millones anuales cuando la iniciativa esté en régimen, es decir, totalmente operativa.Los datos los adelantó el subsecretario de Aviación, Raúl Vergara, quien es la autoridad que está al mando de este tema en el Ministerio de Defensa. Los números los ha afinado con la Dirección de Presupuestos, del Ministerio de Hacienda.Para el primer año de vigencia de la nueva ley, el Gobierno espera un ahorro fiscal de casi US$ 50 millones. Cinco años después, la cifra ascendería a unos US$ 111 millones, y un lustro más tarde, a US$ 180 millones.En un escenario posterior, cuando la reforma esté operativa en régimen, se esperan alcanzar los $135 mil millones o US$ 253 millones.Según cuenta Vergara, la nueva carrera militar implicará una extensión de unos cinco años de servicio activo de los uniformados, lo que sólo afectará a quienes tengan 18 años o menos en el Ejército, la Armada o la Fuerza Aérea. Al resto se les mantendrá su actual condición, lo que implica un lapso de trabajo de 20 años antes del retiro.Además, se extinguirá el derecho de las hijas y hermanas solteras de militares jubilados de que reciban un montepío vitalicio tras la muerte de éste, lo que está causando una carga importante para el fisco.El proyecto de ley mantiene el beneficio a quienes lo estén percibiendo cuando la ley esté vigente, pero lo elimina para todo el personal en servicio activo, independientemente de si el militar esté cerca o lejos de su edad de jubilación. La iniciativa también acaba con las dobles pensiones y busca evitar las reliquidaciones de pensiones.Sistema de repartoA pesar de los cambios mencionados, se mantendrá el actual esquema de reparto, aunque los uniformados con hasta 18 años de servicio deberán aumentar su cotización al sistema desde el 6,5 al 10% de sus sueldos. El personal civil seguirá cotizando en el sistema de AFP.Vergara explica que la combinación de todas estas medidas permitirá reducir el déficit previsional de las Fuerzas Armadas. Apunta que el componente que al menos en un inicio tendrá el mayor impacto será el alargamiento de la carrera militar, pues habrá un período en que los funcionarios castrenses se jubilarán en menor cantidad que el promedio actual.

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Rol que jugarán los privados y el Estado en el nuevo sistema de seguridad social.

Un senador, un sindicalista y un empresario adelantan su postura sobre cohesión, diálogo social y la reforma previsional en ciernes.Este martes se realizará el congreso en el Hotel Ritz Carlton, que contará también con la participación del ministro del Trabajo, Osvaldo Andrade; del presidente de la CPC, Alfredo Ovalle, y de Sebastián Piñera.Guillermo Arthur: "Nosotros vemos en esta reforma una oportunidad"El presidente de la Asociación de AFP es optimista respecto al funcionamiento del nuevo sistema, que afectará directamente a la industria que preside.-¿Cuál es su visión de la reforma previsional?"Nosotros vemos en esta reforma una oportunidad, porque esta reforma partió durante la campaña presidencial, con una visión bastante negativa. Después del informe de la Comisión Marcel quedó claro que el sistema funcionaba bien, que iba a pagar buenas pensiones a las personas que cotizaban regularmente y que hacía un aporte significativo al desarrollo económico del país. Pero que por los cambios en el mercado del trabajo y los cambios demográficos, era necesario atender a las personas que no eran capaces de cotizar. Entonces lo que quedó claro acá es que las AFP estaban atendiendo bien, pero a las personas que cotizaban, y que era necesario preocuparse de las que no cotizaban. ¿Por qué vemos la oportunidad en esto? Porque antes se responsabilizaba a las AFP de la situación de los que no cotizaban. Se sinceró el que estamos en un sistema de tres pilares.

-¿Se puede hablar de una reforma o sólo de un cambio en el pilar solidario?"Sin lugar a dudas es una reforma. Nosotros creemos que el establecer y sincerar un pilar solidario es muy importante, para que a cada cual se le pida lo que es capaz de dar y no se le pida lo que no es capaz de dar. A las AFP se les tiene que pedir lo que somos capaces de dar: buenas rentabilidades a los trabajadores que nos aportan sus ahorros, y las rentabilidades creo que nadie nos puede discutir en los niveles en que se han comportado"."Respecto del primer pilar, junto con decirle que me parece muy importante el haberlo establecido, no tengo absoluta claridad si la forma en que está diseñado no pudiera crear algún grado de desincentivo a la cotización".-¿Por estos días se empieza a votar el proyecto, esperan que los bancos queden afuera o adentro?"El proyecto contemplaba el ingreso de los bancos al sistema de AFP como filiales de giro único. La Asociación de Bancos y los presidentes de bancos se cansaron de decir que eso no les interesaba, que lo único que querían ellos era utilizar sus redes de distribución. Pero luego afirmaron que en la forma en que estaba establecido el proyecto de crear filiales de giro único, que no les permitía usar la red de distribución, no les servía. No les resolvía el problema"."Por consiguiente, era evidente que la intención era usar la red de sucursales. Nosotros nos oponemos a eso, porque nos parece que el producto previsional es un producto sobre el cual los chilenos aún tienen poca valoración. Por consiguiente, mezclarlo con un producto de consumo presente nos parecía que era distraer al trabajador respecto de cuál era la verdadera finalidad que tiene la ley al obligarlo a ahorrar un porcentaje de su remuneración. El hecho de crear una especie de combo nos parecía bastante grave. Por eso nos opusimos, porque no creíamos que podía haber un objeto único. Es evidente que las AFP siempre van a tener alguna vinculación

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con algún grupo financiero, la ley ya lo permite: que los holdings que son dueños de bancos también tengan AFP"."Por qué pedir que sean además filiales. Las filiales consolidan los balances, tienen ejecutivos comunes, por lo que nos parecía inconveniente. Al final, los bancos financian consumo presente con sacrificio de los flujos futuros, ése es el objetivo de los bancos. Las AFP hacemos exactamente al revés. Financiamos flujo futuro, que es la pensión, con sacrificio del consumo presente. Por lo que meter esas dos cosas en la misma mano nos parecía una antinomia completa".-¿Cómo visualiza el funcionamiento del sistema previsional en el futuro?"Yo supongo que muy bien".-¿Con licitación de cartera incluida?"La licitación de cartera creo que no aporta nada. No veo ninguna oportunidad en eso. Lo que hemos dicho nosotros es que para bajar las barreras de entrada, y hay varios parlamentarios que están conscientes de eso, lo mejor es permitirles a las administradoras más pequeñas que puedan subcontratar el back office. Nosotros creemos que ésa puede ser la mejor herramienta para que empresas de nicho, más pequeñas, puedan entrar a este mercado, sin la necesidad de llegar a una masa crítica de afiliados muy grande".Diego Olivares, presidente de la UNT: "Hasta ahora, el diálogo social ha sido ficticio"-En momentos de alta crispación, resulta hasta extraño hablar de cohesión."Lo que pasa es que el diálogo ha sido ficticio. Ojalá el diálogo no signifique permanentemente tirar el mantel. Esto tiene que ser coherente en el tiempo".-¿Puede haber cohesión social si se excluye a algunas organizaciones con representación?

"El tiempo está indicando el camino. Hasta el propio Partido Comunista ha expresado su intención de participar en la Comisión de Equidad, pero las exclusiones no caben. No se puede pedir inclusión de todos los actores en el ámbito político y, por otro lado, excluir del mundo social a todos aquellos que tenemos opiniones distintas".-¿La UNT es partidaria de incorporar a los bancos al negocio de las AFP?"En la medida en que el negocio del banco y la AFP esté separado en términos de que no haya incompatibilidad de roles, incluso en las direcciones generales, nosotros no tenemos inconvenientes".-Sin el BancoEstado, ¿la reforma fracasa?"Estamos por que el BancoEstado ingrese al negocio. Hay que asegurar la participación de todos los sectores de la sociedad; en este caso, el Estado a través de su propia AFP".Carlos Ominami: "Lo que salió de la Cámara de Diputados no es una gran Reforma Previsional"Para el senador del PS Carlos Ominami lo que emanó de la Cámara apenas alcanza para mejorar las pensiones asistenciales, pero no aborda las debilidades estructurales del sistema.-¿Le parece que lo que salió de la Cámara se puede llamar 'reforma' propiamente tal?"Creo que lo que salió de la Cámara es un buen proyecto de mejoramiento de las pensiones asistenciales; no es todavía una gran reforma del sistema".-¿En qué momento se convierte en una gran reforma?"Para que sea una reforma hay que mejorar el pilar solidario. La pensión básica solidaria tiene que permitir a los adultos mayores salir de la línea de la pobreza, porque los montos actuales no lo garantizan. Creo que hay que mejorar el calendario de aplicación de los beneficios, hay que aumentar el límite de la pensión máxima con aporte solidario, hay que introducir cambios en la industria. Discriminar hoy en contra de los bancos no tiene fundamento".-¿La creación de una AFP estatal convierte a este proyecto en una gran reforma?"El BancoEstado tiene que jugar un papel (...) Podría transformar cuentas de ahorro en cuentas previsionales".-¿Sin el BancoEstado, la reforma no es tal?"Si se trata de generar cambios en la industria y superar el oligopolio que hoy existe, efectivamente hay que incorporar al BancoEstado".

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-¿Mejorar el Seguro de Cesantía implica necesariamente desarticular el actual sistema de indemnización por años de servicio?"Lo que puede haber es una transición en que compitan los dos sistemas y vayamos viendo cuál es el más efectivo. A mediano plazo, debiéramos ir convergiendo hacia el mejor sistema, que es el seguro de cesantía. Las indemnizaciones tienen el grave pecado capital de que cubren a un sector muy pequeño de los trabajadores, que son los trabajadores de altos ingresos".-Con los actuales niveles de desempleo, ¿no hay ningún incentivo para que los trabajadores adhieran a su idea?"Por eso tiene que haber un muy buen seguro de cesantía, con una contribución más generosa del sector empresarial y del Estado"


Iniciativa de un ingreso familiar ético genera convergencia.

La iniciativa de asegurar un ingreso mínimo familiar centrado en jefes de hogar de las familias más pobres sigue ganando terreno en los debates públicos.El Consejo Asesor Trabajo y Equidad está analizando el tema y propuestas en el mismo sentido surgieron en el Primer Encuentro Nacional de la Seguridad Social, organizado por la Facultad de Economía de la Universidad de Chile, Icare y CIEDESS.En el panel sobre trabajo, equidad y cohesión social, el académico Joseph Ramos señaló que la obligación de un salario ético recae sobre la sociedad, no sobre las empresas.Ramos estimó que el costo de tener un ingreso mínimo familiar de $180.000 y estructurado de forma que genere efectos perversos sobre el empleo, sería de US$550 millones, cifra que si bien es alta considera que es "alcanzable".El ex candidato presidencial, Sebastián Piñera, señaló que un ingreso ético familiar garantizado es más poderoso que un salario ético individual. A través de una asignación familiar que complemente los ingresos de la familia hasta llegar a esa línea se ayudaría a paliar los efectos de la pobreza, indicó.El ministro del Trabajo, Osvaldo Andrade, aludió a los cambios en el mercado del trabajo que en unos países más que en otros han llevado a una alta rotación y aumento del empleo informal, situación a la que la reforma previsional busca responder dando acceso a los trabajadores independientes; con subsidio inicial a la cotización de trabajadores jóvenes y de bajos ingresos; la pensión básica solidaria y extensión del derecho a la asignación familiar, entre otros.Por su parte, los dirigentes Alfredo Ovalle, de la CPC, y Diego Olivares, de la UNT, subrayaron la importancia del diálogo social para la equidad y la cohesión social.


Indicaciones a la reforma podrían retrasar votación del proyecto en el Senado.

Aunque ningún parlamentario lo reconoce abiertamente, la gran cantidad de indicaciones que llegaron a la secretaría del Senado y la extensión del plazo hasta este viernes para recibir propuestas adicionales, podrían retrasar la votación del proyecto de reforma previsional hasta mediados de enero. Una mala noticia para el Gobierno -que había pedido que el proyecto se despachara en diciembre- y para quienes sean beneficiarios del pilar solidario, pues cada mes de postergación significa un mayor retraso en la entrega de ayudas.

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Hasta el momento, las indicaciones de dos partidos han tenido repercusiones. En primer lugar, la UDI causó un temblor en la industria de AFP al elaborar una propuesta que establece que los bancos que actualmente son dueños de AFP las vendan en un plazo de cinco años luego de publicada la ley.Los senadores de la UDI Evelyn Matthei y Pablo Longueira señalaron que están seguros de que la entrada de estos actores a la industria aumentará la competencia en las AFP porque no cambiará las economías de escala que existen.Agregaron que la idea de fondo es segmentar los mercados y aseguraron que para ello cuentan con los votos suficientes no sólo en la Alianza, sino también en la Concertación. "Estamos conscientes de que en el sector de las AFP hay poca competencia y a nosotros nos interesa que ésta exista y por ello queremos abrir normas para que entren nuevas AFP", como la subcontratación o el back office de los servicios.Otra de las indicaciones "polémicas" es la presentada por la DC respecto de la creación de una AFP estatal. Soledad Alvear, Jorge Pizarro, Mariano Ruiz-Esquide y Hosaín Sabag -todos senadores DC- indicaron que es importante que exista una AFP estatal aún cuando signifique el ingreso de la banca al sistema ( BancoEstado). Esto último, a pesar de que ayer el senador Adolfo Zaldívar dijo que Sabag y Ruiz-Esquide lo apoyaban en su negativa de que los bancos ingresen al sistema.¿Efecto contrario?La insistencia de las AFP en contra de que los bancos ingresaran al sistema tuvo como resultado una indicación de la UDI en la que se establece que los bancos que actualmente participan de la propiedad de una administradora la vendan. A esta iniciativa se opone totalmente el presidente de la Asociación de AFP, Guillermo Arthur, quien manifestó ayer durante la mañana que "no conozco la indicación en particular, pero creo que no hay bancos que tengan propiedad directa o indirecta, son AFP que están dependiendo de un holding y de ese holding viene un banco (...) Nosotros creemos que cuando ya está colgando de un holding no nos parece que debiera haber problemas".Incluso, durante la tarde de ayer se le vio en el Congreso sosteniendo conversaciones informales con los senadores, pese a tener agendada sólo a la presidenta de la DC, Soledad Alvear. En esa oportunidad, dijo que si banco y AFP son empresas distintas no le parece mal. "Siempre el tema de las AFP va estar más o menos vinculado al sector financiero".Con la extensión del plazo para recibir indicaciones, se estima que se retrasará la votación del proyecto.


Convenio de Prodemu y Sernam. Fomento trabajo de las mujeres emprendedoras.

La Feria de Exposición de Productos de Mujeres Emprendedoras de la Región Metropolitana fue el escenario propicio para que el Prodemu y el Sernam suscribieran un convenio de colaboración.La actividad desarrollada en el Paseo Bulnes- contó con la presencia de la presidenta del área sociocultural de la Presidencia de la República, María Eugenia Hirmas; la Intendenta de Santiago, Adriana del Piano; las directoras regionales de Prodemu, Paulina Pimentel y del Sernam, Paula Urzúa, por mencionar algunas. En el acto se suscribió un convenio entre ambas entidades que según describió Paulina Pimentel “permitirá realizar acciones en conjunto, con el fin de abrir caminos hacia una verdadera igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, fomentar y profundizar un trabajo que permita implementar políticas de género, impulsar acciones formativas y prácticas que promuevan el liderazgo”.

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Para la directora regional del Sernam, Paula Urzúa, “las dos instituciones deben trabajar de forma coordinada, directamente con las mujeres, porque es la única manera que podamos también expresar la voz de las mujeres de nuestro país... necesitamos fuerza de mujer”La feria, que abrió sus puertas en esta jornada, cuenta con cuarenta stands y setenta expositoras, 50 en representación del Prodemu y veinte del Sernam.Entre los productos exhibidos destaca pan de pascua, quesos, ropa para mascotas, chocolates, jabones, artesanías en madera, velas, queques y productos integrales y para diabéticos, entre otros. En representación de las microempresarias Alejandra Espinoza, del rubro de la cervecería artesanal, agradeció a Prodemu el programa “Mejorando Mi Negocio”, por la constante preocupación que entrega hacia las mujeres de trabajo y esfuerzo, que “más que preocuparse por sólo una capacitación técnica, se preocupa de la calidad humana de todas nosotras”.Los asistentes además de conocer los atractivos expuestos y fomentar el trabajo de estas mujeres disfrutaron de la presentación del Grupo Danza y Pulso Urbano.Considerando la contingencia, la directora el Sernam aprovechó además de reiterar el llamado del gobierno a colaborar con las víctimas del terremoto del norte y para ello indicó que se puede “aportar alimentos no perecibles, artículos de aseo y leche en polvo, además pueden llamar al teléfono 7000390 y donar $1000 pesos”.


Sector público mantiene llamado a paro tras recibir oferta de 4% de reajuste.

Los gremios ratificaron que el próximo lunes 19 de noviembre irán a paro nacional, justo el día en que está fijado el último encuentro de la mesa negociadora. Mañana las partes se verán nuevamente las caras.Muy lejos. Así están las posiciones del gobierno y las 14 organizaciones del sector público en la negociación por el reajuste salarial para el 2008, tras la tercera reunión entre las partes. Recién hoy los ministros de Hacienda, Andrés Velasco, y de Trabajo, Osvaldo Andrade, pusieron sobre la mesa una cifra real de incremento de remuneraciones. El gobierno ofreció un 4%, un guarismo bastante alejado del 12 por ciento que exigen los gremios de empleados fiscales. Según revelaron algunos de los dirigentes presentes en la mesa negociadora, las autoridades plantean este 4 por ciento de aumento, considerando un IPC proyectado de 3,4 por ciento. A lo anterior, el gobierno propone un bono de ajuste, debido a que el reajuste entregado para 2007, de 5,2 por ciento, se calculó con una inflación menor al IPC acumulado que ya alcanza el 6,5 por ciento, provocando un daño evidente en el poder adquisitivo de los empleados públicos. Sin embargo, algunos dirigentes descartan de plano que el sector acoja esta propuesta, por considerarla momentánea y dado que no satisface el problema de fondo. Mañana los presidentes de las 14 organizaciones se reunirán en la Central Unitaria de Trabajadores para definir los cursos de acción. A las 18:30 horas, está programada una nueva reunión con los negociadores del Ejecutivo. En este escenario, los gremios mantienen el llamado a paro nacional del sector público para el próximo lunes 19 de noviembre, justo el día en que está fijado el último encuentro de la mesa negociadora antes que el gobierno envíe al Congreso el proyecto respectivo. El paro tuvo un adelanto en el día de hoy con la convocatoria a una protesta nacional. Los gremios reclaman que “mientras en la Cumbre Iberoamericana se suscriben compromisos para adoptar políticas para aumentar la creación de trabajo decente y de calidad, ponen a las

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organizaciones de los funcionarios públicos entre la espada y la pared, y se niegan a realizar una real negociación salarial y de condiciones laborales”.


Trabajadores de la salud anuncia adhesión a paro convocado por la CUT.

Los trabajadores de la salud anunciaron que adhieren al paro convocado por la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), para el próximo lunes 19 de noviembre, ante -según precisaron- la nula respuesta del Gobierno a sus peticiones de un 'verdadero' reajuste salarial. Así lo anunciaron el presidente de la Confederación Nacional de Funcionarios de la Salud (Confenats), Roberto Alarcón, y de la Federación Nacional de Profesionales Universitarios del Sistema de Servicios de Salud (Fenpruss), Claudio González. Según afirmaron, tras la mesa de negociación realizada ayer con los ministros de Hacienda, Andrés Velasco y del Trabajo Osvaldo Andrade, el Gobierno "no tiene voluntad política", para solucionar los problemas del sector, los que principalmente se centran en un reajuste salarial. Dicho reajuste consiste en un incremento del 12% y según precisaron, el Ejecutivo sólo está dispuesto a otorgar 3,4% basado en la inflación que los economistas proyectan para el próximo años, negándose "a reconocer que las fuertes alzas producidas en el último tiempo no era un real motivo para que los trabajadores perdieran su poder de compra". "La propuesta de reajuste del Gobierno hasta ahora ha sido sólo de un 4%, respondiendo negativamente a otros importantes temas que contiene la propuesta de los gremios e insistiendo en continuar con mejoramientos salariales por la vía de bonos de desempeño, que en ningún caso responden a las legítimas aspiraciones de los trabajadores", precisaron los funcionarios de la salud, a través de una declaración pública. Si bien hicieron un llamado a las bases a participar de la movilización, afirmaron que los denominados 'turnos éticos' es decir los servicios de urgencias, estarán disponibles para atender a la ciudadanía. Asimismo, informaron que los funcionarios de la zona norte del país, que fue azotada por un terremoto el pasado miércoles, sí trabajarán ese día debido a la complicada situación sanitaria en la zona.


Encuesta Laboral. Trabajadores sindicalizados reciben sueldos más altos.

Datos reveladores entrega la Quinta Encuesta Laboral (Encla) 2006 en que por ejemplo se comprueba que los trabajadores sindicalizados acceden a remuneraciones más altas que aquellos que no integran un gremio.En las empresas de mayor tamaño, que cuentan con más de 200 empleados, y cuentan con representación sindical un 26,8% recibe sueldos sobre los 675 mil pesos, frente a un 17,9% que recibe menores remuneraciones. En el caso de las medianas, la diferencia entre sindicalizados y nos sindicalizados es de más de diez puntos porcentuales, mientras que en las empresas pequeñas, de entre 10 y 49 empleados, esa diferencia supera el 17%. De igual forma, la proporción de trabajadores con remuneraciones más bajas, hasta un salario mínimo y medio, disminuye cuando los trabajadores están asociados a un ente sindical. De igual forma se constata que un 55% de las empresas consideradas en la muestra pagan remuneraciones variables (sueldo base + comisiones), siendo la pesca el sector económico que

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en mayor cantidad aplica este tipo de remuneraciones (73,7%), seguido por las empresas de intermediación financiera (66,7%) y las de actividades inmobiliarias (65,5%). La directora del Trabajo, Patricia Silva, comentó que otro dato importante es la baja en la tendencia de los contratos definidos. Para 1998 este tipo de documento representaba un 88,5%, mientras que para 2006 en las mil 281 empresas consultadas desde Antofagasta a Los Lagos, aplica en un 70,0%, este tipo de contratos. Si bien la encuesta fue realizada antes de la entrada en vigencia de la ley de subcontratación, el 14 de enero de este año, un 41,2% de los consultados reconoció subcontratar a cierta cantidad de empleados. Esta cifra es mayor en las empresas más grandes, las que tienen al menos un 68,3% de sus empleados en estas condiciones, las medianas, en tanto, reconocen que un 58,7% de sus operarios son subcontrataos. En el caso de las empresas pequeñas, un 40,7% de los trabajadores son tercerizados, mientras que en las microempresas tiene el 27,9% con esta modalidad. De las principales actividades que las empresas declararon subcontratar, el 32,6% corresponde a funciones relativas a la actividad económica principal, un 26,1% a servicios de transporte o distribución, un 22,9% a seguridad, un 21,4% a vigilancia, un 20,8% a servicios de aseo y mantención y un 20,5% declaró subcontratar servicios legales. A su vez, los sectores productivos que más subcontratan son las asociadas al suministro de electricidad, gas y agua (62,5%), Construcción (55,6%) e industrias Manufactureras metálicas (53,3%). En esta materia, la muestra advierte que un 29,5% de los trabajadores de las empresas encuestadas ganan entre uno y un ingreso mínimo mensual, mientras que un 16,6% se ubica sobre 1,5 hasta dos sueldos mínimos. En el tramo siguiente, sobre los dos y hasta los tres ingresos mínimos está un 20,55 de los trabajadores y obre los tres un 33,4% de ellos, cifras que en esta oportunidad se traducen en que los valores de esta variable presentan una escasa variación respecto de las encuestas anteriores.


Allamand dice que nada ha cambiado en 20 años y Letelier propone sueldo máximo.

Senadores RN y PS se encontraron en seminario sobre equidad y salario ético. Allamand dijo que la desigualdad estará igual que al término de la dictadura cuando complete su gobierno la Presidenta Bachelet. Letelier defendió avances en democracia y planteó que, así como hay un sueldo mínimo, deberá haber uno máximo.La propuesta de de un salario ético efectuada por la Iglesia Católica, se transformó en un debate sobre los avances en igualdad durante las administraciones de la Concertación y en la necesidad de establecer un “salario máximo” en un seminario organizado por “Mundo diferente”.Esta vez el enfrentamiento se produjo entre los senadores de la Comisión de Trabajo de la Cámara Alta, Juan Pablo Letelier (PS) y Andrés Allamand (RN).El legislador de RN responsabilizó a los gobiernos de la Concertación de no haber avanzado nada en equidad y seguir con los mismos niveles de distancia entre los más ricos y los más pobres que exhibía la dictadura, mientras Letelier afirmó que los que se han disparado hacia arriba son los que más tienen y se debiera instaurar una fórmula para establecer una especie de sueldo máximo.“Tal como uno quiere elevar el límite inferior de la desigualdad, que no sólo es económica -sino que también religiosa, de género y étnica- también hay que establecer los niveles máximos, y la sociedad chilena no los tiene, lo que se refleja en que paga los mismos impuestos uno pequeño y

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uno muy grande. No hay límites de cuanto tener y los empresarios solos no van a dar el brazo a torcer”, dijo Letelier.El parlamentario contrarrestó así las palabras de Allamand, quien dijo que si bien “en Chile hemos reducido la pobreza, no hemos reducido la brecha de desigualdad, el último día que gobierne la actual Presidenta Chile va a ser tan desigual como lo era el último día del gobierno militar y van a haber transcurrido 20 años”.La afirmación no cayó nada bien al senador socialista, quien afirmó que “es tremendamente odioso insinuar que en Chile no ha pasado nada e los últimos 20 años, es casi arrogante decirlo”.Recalcó luego que “lo odioso son las desigualdades. Entre el 10 por ciento más rico y el 10 por ciento más pobre de los chilenos, pues “hay una diferencia de 14 veces sin acción del Estado y el Estado hace que baje a siete veces”. Lo que se ha disparado en forma violenta acotó- es el 10 por ciento más rico, ya que ese grupo concentra más del 60 por ciento de la riqueza del país”.Letelier sostuvo que, por ello, el pilar del gobierno de Bachelet es la protección social para asegurar “un piso” en la cobertura de las necesidades básicas para todos. Enfatizó que “es falso que no ha pasado nada en educación en Chile. Sacar cuentas para sacar beneficio político partidario causa un gran daño”Allamand por su parte insistió en su aseveración, diciendo que “nadie puede sentirse ofendido por la verdad”, y afirmó que uno de los problemas centrales es el acceso a la educación superior, ya que entre el 20 por ciento más pobre sólo el uno por ciento llega a ese nivel de preparación.Ello, puntualizó, repercute en peores sueldos, mientras que entre el 20 por ciento más rico hay un 80 por ciento que estudia en la universidad, acrecentándose las diferencias, y responsabilizó al Estado de ello.“Las deficiencias del sistema educacional son la fábrica, la usina que reproduce y aumenta la desigualdad. Chile no tiene posibilidad de mejorar su distribución del ingreso si no genera un cambio radical en educación. En los últimos 10 años hemos quintuplicado el gasto en educación y no hemos tenido ningún mejoramiento”.Letelier no dio crédito a las afirmaciones de Allamand, rebatiendo que de cada diez universitarios, siete son de “primera generación”, lo que usó de ejemplo para dar cuenta de un nivel general más elevado de acceso a la educación respecto a las anteriores generaciones.El parlamentario socialista señaló que “más que un sueldo mínimo o una ley que equilibre un poco se quiere generar un sueldo que permita satisfacer necesidades básicas y para eso hay que reflexionar si no debiera haber también un sueldo máximo, porque hoy no hay límite a las riquezas que acumulan las personas”.Subrayó que “el Estado y las leyes, que por desgracia en nuestro país no se respetan y en particular las laborales, son los únicos mecanismos que uno tiene para atacar la inequidad, la desigualdad. Para ello necesitamos construir en el país un diálogo social y económico y construir acuerdos respecto al tipo de sociedad en que queremos, porque la gente vale por lo que es y no por lo que tiene, pero para desarrollarse plenamente necesita satisfacer las necesidades básicas”.Para Allamand las cifras no son el fondo del problema. “Si fuera simple tener un sueldo ético en cifras bastaría con que alguien dictara un decreto y dijera, por ejemplo, que el sueldo ético son 350 mil pesos. No se puede hacer. El sueldo ético es el ensamble de la mayor contribución que efectúa el trabajador y de la mayor retribución”.


Colegio de Profesores se suma a paro convocado para el lunes 19.

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El presidente del Colegio de Profesores, Jaime Gajardo, convocó a sus asociados a lo largo del país a un paro nacional el 19 de noviembre, sumándose a las 14 organizaciones sindicales del sector público que anunciaron una movilización para ese día. Gajardo dijo que la decisión fue adoptada por el Magisterio en la primera sesión del directorio nacional realizada el pasado martes. "Se trata de 644 mil trabajadores del sector público, quienes han decidido salir en defensa de su dignidad y sus intereses para concretar su legítimas aspiraciones y demandas". Precisó que la lucha es por un reajuste salarial de 12 por ciento, un salario mínimo ético de 250 mil pesos, un empleo público decente, con estabilidad laboral, remuneraciones dignas y una jubilación suficiente y justa. El líder de los profesores dijo que las distintas agrupaciones están en conversaciones con los ministerios de Hacienda y del Trabajo, pero hasta el momento "estos no están en la línea de lo que planteamos". Lejos de los 250 mil pesos demandados, hacienda ha ofrecido 174 mil y un reajuste de 4%. "Para nuestro asociados tenemos el siguiente instructivo. Los profesores no deben concurrir a sus trabajos, a las 10:00 horas se le solicita efectuar asambleas en sus comunas para analizar y discutir las propuestas y a las 12:00 se realizará una reunión en la Plaza Los Héroes. En regiones los maestros deberán reunirse en los centros cívicos", puntualizó el dirigente.

Fecha: 17 de noviembre 2007-12-01Fuente: www.lanacion.cl

Empleados públicos rechazan 4,5% de reajuste salarial.

A las 22 horas, y sin acuerdo, finalizó la negociación entre el gobierno y las 14 organizaciones del sector público para determinar el reajuste salarial 2008.Como consecuencia, los dirigentes ratificaron la convocatoria a un nuevo paro de los trabajadores fiscales desde el miércoles, avalados por el fuerte respaldo obtenido en la huelga de hoy. La movilización será de carácter indefinido y evaluable todos los días, advirtieron. En la reunión, que se extendió por tres horas en el piso 12 del ministerio de Hacienda, el titular de la cartera, Andrés Velasco, y del Trabajo, Osvaldo Andrade, subieron en medio punto su oferta anterior. De este modo, pusieron un 4,5 por ciento sobre la mesa, monto que fue rechazado por los dirigentes que cabe recordar- iniciaron la negociación con una demanda de 12 por ciento de incremento salarial. Ese 4,5 por ciento de aumento fue “amarrado” por el gobierno a la entrega de un bono de ajuste. En este punto también hubo divergencias, pues los gremios desestimaron la figura del bono, al ser un incremento momentáneo, pagadero en una sola oportunidad, y prefieren que el alza en los sueldos se materialice toda dentro del reajuste. En este escenario, el gobierno se dio tiempo para continuar negociando, y estirará el plazo lo más posible antes de enviar el proyecto al Congreso. Los ministros citaron a los dirigentes para mañana a las 19 horas, nuevamente en Hacienda. Horas antes, a mediodía, los presidentes de las organizaciones analizarán en la sede de la Central Unitaria de Trabajadores (CUT) la postura que mantendrán ante el Ejecutivo.


Congreso despacha reajuste de 6,9% para el sector público.

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Cámara y Senado aprobaron y dejaron listo para su promulgación el reajuste de 6,9% para los trabajadores del sector público. Los beneficios comienzan a regir desde el 1 de diciembre. En tanto, los funcionarios deponen la paralización y regresan a sus labores este viernes.En una extensa jornada de más de 13 horas, el Congreso aprobó y dejó listo para su promulgación el reajuste de 6,9% para los funcionarios públicos, iniciándose el trabajo cerca de las 9:00 horas en la Cámara de Diputados, para salir completamente despachado cerca de las 22:30 horas.Fueron 17 votos a favor y 7 en contra en el Senado, mientras que en la Cámara se contabilizaron 51 votos favorables de la Concertación y 34 en contra diputados de derecha.El texto legal se aprobó con una modificación incluida en la comisión de Hacienda de la Cámara y ratificada en los trámites posteriores, estableciendo un techo de $ 2,5 millones para la recepción del bono especial de $60.000 por una sola vez en diciembre de 2007 y enero de 2008, como fórmula para compensar el efecto de la mayor inflación transitoria de meses recientes.De esta manera son 1.900 personas las que no recibirán los bonos especiales en 2007 y 2008 y no en forma permanente en el tiempo como quería la Asociación Nacional de Empleados Fiscales (ANEF). Se excluyen así de recibir el bono, quienes ocupan cargos de asignación por responsabilidad, correspondientes a ministros, subsecretarios y jefes de servicio.En la jornada fracasaron también las indicaciones con que algunos diputados buscaron limitar el reajuste a 4% o 5% para quienes ganan más de $2,5 millones. La aprobación se produjo en medio de una masiva manifestación de los funcionarios públicos, tanto en tribunas como en las inmediaciones del congreso. Hasta último minuto estuvo presente el presidente de la ANEF, Raúl de la Puente, quien sostuvo que mañana los funcionarios públicos volverán a sus puestos de trabajo.Recalcó que se “hemos avanzado en algunos puntos, como en romper un criterio del ministerio de Hacienda de negociar el reajuste en base a la inflación futura, hemos podido recuperar el poder adquisitivo perdido, no hemos logrado ir más arriba en el procentaje de reajuste de lo que va a ser la inflación, pero también hemos logrado nuevos beneficios y ampliado otros”.Subrayó la importancia de “haber mejorado en 60% el bono de término de negociación, e introducir un nuevo concepto: el del bono que se va a pagar en diciembre y enero”, añadiendo que si bien no se consiguió hacer que este bono fuera permanente, “vamos a continuar luchando para que este bono sea introducido anualmente ya como un derecho adquirido”.El ministro de Hacienda Andrés Velasco destacó que “nos complace constatar que este reajuste que el gobierno pactó con los trabajadores del sector público también ha obtenido el apoyo del congreso y por tanto vamos a tener mayores remuneraciones para los trabajadores del sector público y para la buena labor que hacen a partir del 1 de diciembre.


Gremios del Transporte anuncian huelga general de 24 horas en diciembre.

Organizaciones de choferes de buses y sindicatos de trabajadores de camiones anunciaron una huelga general de 24 horas, el martes 11 de diciembre próximo, debido, entre otras demandas, a modificaciones a la ley laboral, que los perjudican. Los cambios a la normativa, que estas organizaciones rechazan, contemplan no incluir "las horas de espera como tiempo trabajado de los conductores" de los medios de transportes. Igualmente, la Confederación Nacional de Trabajadores del Transporte y afines (Conatrach), que preside el dirigente Pedro Monsalve, junto a varios representantes de sindicatos, dijo que van al paro ese día porque el Gobierno, ha mostrado "falta de una política definida, clara, eficiente y responsable en materia de transporte".

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"Junto con ello queremos dar cuenta por el pésimo servicio ofrecido por los operadores del Transantiago, de Ferrocarriles, y en el transporte interurbano e interprovincial que recorren el país. Asimismo lamentamos la inseguridad que experimentan tanto los conductores urbanos e interurbanos como todos los chilenos que utilizan este medio de transporte público. Esto tiene que ver con las extensas y extenuantes jornadas de trabajo que persisten en el sector, donde ni si quiera se cuenta con infraestructura vial adecuada para ejercer dicha labor y eso explica la alta tasa de accidentes en los caminos de Chile", dijo la Conatrach. Los dirigentes manifestaron que el próximo martes 27 de noviembre, a las 08:00 horas, en el Teatro Camilo Henríquez, habrá una asamblea con todas las bases, donde se va organizar esta huelga general, a la que están convocando la Conatrach, el Sindicato Nacional Interempresas de Choferes de Camiones, el Sindicato de Conductores de Transportes de Combustibles de Copec, el Círculo de Conductores de la Décima Región, el Sindicato Interempresa de Choferes de Camiones El Loa, la Federación Nacional de Sindicatos de Trabajadores de Aseo y Rellenos Sanitarios, y la Federación de Sindicatos del Transporte Rural y Suburbano de la Región Metropolitana. Monsalve criticó las modificaciones a los artículos 25 y 26 del Código Laboral, que presentaron los legisladores y que consiste en que "las jornadas de trabajo de los conductores en el tiempo que están descargándose los camiones pasarían a no ser imputable a su jornada laboral, lo que cual significa un atropello a la legislación". "Quieren cambiar esos artículos que dicen que la jornada de trabajo pactada será de ocho horas (aunque) la permanencia en terminales y otros lugares, también es jornada de trabajo", expresó Monsalve. Por su parte, José Tomás Peralta, abogado de varias de las organizaciones gremiales mencionadas, dijo que el paro convocado no es ilegal porque se trata de una huelga general. "Por primera vez en la historia de Chile desde que entraron a regir los convenios internacionales del 1987 y 1998, un grupo de organizaciones sindicales nacionales han convocado una huelga general en contra de la política económica y social del Gobierno en materia de transporte", dijo Peralta. Precisó que los senadores Soledad Alvear, Pedro Muñoz, Andrés Allamand y Juan Pablo Letelier presentaron una moción con la intención de solucionar los problemas de jornada de trabajo que tienen los conductores de transportes. "En la práctica -dijo el abogado- se va a eliminar el derecho a cobrar las horas extraordinarias que actualmente cobran muchos de los conductores en el país. Se establece como modo de solución sacar de la jornada de trabajo los tiempos de espera y en el caso solamente de los choferes de transporte de carga interurbano establecer un mínimo de pago por 88 horas de un ingreso y medio mínimo. Esto acarrea varias consecuencias negativas para los trabajadores ya que no se sabe si ese pago corresponde a remuneración y en consecuencia que sea imponible y con cotizaciones previsionales, y no se sabe a qué título se estaría pagando el tiempo de espera. Pero en el caso de los demás conductores se establece que son las partes, es decir, el empresario y el trabajador, los que deberán llegar a un acuerdo". El jurista precisó que "nosotros sabemos, según cifras de la Dirección del Trabajo, que más del 94% de los trabajadores del país no tienen capacidad negociadora de su contrato de trabajo, y en el sector transporte dicha capacidad es mucho menor; consideramos que es un proyecto antijurídico donde no se sabe a qué titulo se está pagando esa asignación mínima. No se sabe qué pasa con el trabajador en tiempos de espera si tiene un accidente de trabajo, si incurre en causal de terminación de contrato, entre otros aspectos".


CUT denuncia prácticas antisindicales por parte de Agrosuper.

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La Central Unitaria de Trabajadores (CUT) denunció nuevas prácticas antisindicales incurridas por el holding Agrosúper. A la empresa, cuya planta faenadora Lo Miranda de Rancagua, en octubre estuvo paralizada debido a una huelga, esta vez se le acusó de ejercer presiones mediante negociaciones colectivas, marginando del diálogo a las directivas sindicales de la citada planta y de su homóloga de Tentehue, emplazada en Melipilla. El presidente de la CUT, Arturo Martínez, indicó que "ahora resulta que los trabajadores no pueden negociar a causa de la existencia de contratos colectivos", aclarando enfático que la cifra de acuerdos suplementarios es de 40, "cuando los trabajadores son más de 900". En sintonía con el líder de la multisindical, el presidente de los trabajadores de la planta Tentehue, Andrés Alcayaga, precisó que la empresa tiene 52 razones sociales, y explicó que "los administrativos (de Agrosúper) buscan debilitarnos", añadiendo que "durante meses nuestra directiva ha intentado entablar reuniones de negociación con ejecutivos de la entidad, quienes constantemente nos han respondido que no tienen tiempo (para recibirnos)", remarcó. En tanto, su homólogo de la planta que el holding posee en Rancagua, Héctor Pávez, afirmó que "pese a las últimas huelgas de este año, ni la opinión pública ni los empresarios le han tomado el verdadero peso a nuestras demandas". Para el diputado Sergio Aguiló (PS) "como Gobierno y Parlamento somos cómplices de esta situación, porque yo recuerdo que hace más de 10 años que la CUT nos viene planteando el problema y todavía no hay un proyecto de Ley aprobado respecto a la modificación que requiere el Código del Trabajo, para evitar estas modalidades de negociación antisindicales". Aguiló, actual miembro y ex presidente de la Comisión de Trabajo en la Cámara, se dirigió en duros términos a la cuestionada empresa de alimentos, y remarcó que "es una vergüenza que las exportaciones chilenas de carne se hagan a causa de abusos". A renglón seguido y recordando que "en la Cámara Baja hemos tenido tres comisiones investigadoras, y las conclusiones de todas ellas, incluso con la venia de la derecha, han declarado que las empresas de este país abusan constantemente de sus trabajadores", el parlamentario afirmó que "Agrosúper es una de las empresas que más atropellan los derechos sindicales".


Arzobispo de Concepción se comprometió a mediar por conflicto laboral de Tomé.

El arzobispo de Concepción, monseñor Ricardo Ezzati, se comprometió ante los dirigentes de la textil Paños Bellavista Tomé mediar frente a las autoridades políticas para evitar que se produzca la quiebra de la empresa. Tras sostener una reunión por más de una hora con los dirigentes, el prelado dijo que el viernes sostuvo una conversación telefónica con el subsecretario de la Presidencia (Edgardo Riveros) para dialogar sobre el tema y prestar el apoyo de su envestidura moral para explicarle al Gobierno lo que significaría para la comuna el cierre de la fábrica. "Vuelvo a hacer un llamado a las autoridades, que intervengan con el rol que les corresponde. Es cierto que es una empresa privada y es cierto que son privados también los trabajadores, sin embargo el Estado tiene una función subsidiaria a la cual no puede renunciar. El papel subsidiario del Estado es también tener la capacidad de intervenir oportunamente en la función subsidiaria, como le corresponde", aseveró monseñor Ezzati. Agregó que "sin duda aquí hay temas que escapan de mi competencia, como son los temas de la economía, de los contratos, pero hay un tema que me afecta y me toca profundamente que es el humano, de 800 trabajadores, sus familias, la paz social, el desarrollo humano de una ciudad de Tomé, que siento que es parte de mi ministerio pastoral, y en ese sentido he estado desde un comienzo apoyando a los trabajadores, buscando una solución para este tema", precisó.

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El presidente de los sindicatos, Mario Sanhueza, dijo que para los trabajadores la situación cada día se va complicando más por lo que espera que de una vez por todas los políticos puedan conformar una comisión y tomen en serio el problema que los afecta. "Desde el 2006 estamos tratando de acercarnos para plantear la situación de Bellavista. La única respuesta que se nos da es solamente palabras de buenas costumbres y eso no soluciona, porque estamos viviendo una situación real como la cancelación de la mitad de nuestras remuneraciones. No sabemos qué pasará a fin de mes y se nos vienen los cortes de luz y agua, que son un problema real", aseveró, a la vez de señalar que si la quiebra se hace efectiva los trabajadores se tomarán la empresa aunque esa situación sea ilegal.


Crean dos escuelas pilotos de alfabetización digital campesina.

Las dos primeras escuelas pilotos de alfabetización digital campesina fueron inauguradas en San Esteban, en la Quinta Región, y Pocoyán, en la Novena, para favorecer los procesos de innovación tecnológica, emprendimiento, desarrollo y competitividad en la agricultura. Impulsados por la Fundación para la Innovación Agraria (FIA) y la ONG Comité para la Democratización de la Informática (CDI Chile), los establecimientos forman parte de un proyecto que busca construir un espacio de capacitación, reflexión y apropiación digital llamado Escuela de Informática y Ciudadanía (EIC) entre grupos campesinos. Los miembros de la Cooperativa Campesina Cunicultores de San Esteban y la Cooperativa Campesina Pocoyán Ltda., que ya fueron capacitados por CDI en el uso de procesadores de texto (Word), hojas de cálculo (Excel), Power Point, conceptos básicos de Internet y de asistencia técnica para el manejo de los computadores, podrán instruir a otros miembros y a la comunidad en estas materias. El proceso de formación también considera analizar temas agrícolas y de interés para la comunidad, el desarrollo y fortalecimiento de proyectos comunitarios y de prestación de servicios en el área social, implementando sistemas de gestión compartida que estimulen la autogestión y la autosustentabilidad. "La incorporación de las TIC's generará una nueva revolución en el agro chileno y permitirá a los pequeños y medianos empresarios del sector, potenciar sus capacidades y abrirse caminos en los complejos mercados internacionales de manera más expedita. La real apropiación de las tecnologías se logra cuando las personas las conocen y utilizan, dándoles un sentido", expresó el director ejecutivo de FIA, Rodrigo Vega Alarcón. Las dependencias de las escuelas fueron construidas por los integrantes de ambas agrupaciones y dentro de ellas cuentan una sala de clases con sus respectivos computadores en red (prontos a ser conectados a Internet), webcam e impresora, entregados por la ONG. Materializar este programa en la Quinta y Novena Región significó una inversión de 35 millones de pesos para un período de dos años. A largo plazo, FIA y CDI Chile esperan que las cooperativas Campesina de Cunicultores y la de Pocoyán Ltda., consigan el objetivo de sustentar su propio funcionamiento, a la vez de acortar la brecha digital, por medio de la incorporación de las TICs a la actividad económica agrícola, que hoy tiene marginados a pequeños y medianos productores de zonas rurales. La instalación de la EICs se enmarca en el convenio que ambas entidades firmaron en 2006 para promover la alfabetización digital entre campesinos y campesinas, una de las áreas prioritarias de trabajo de FIA.

Fecha 28 de noviembre 2007

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Fuente: www.lanacion.cl

Enseñarán oficios en el Sename a condenados de más de 16 años.

Mediante el convenio suscrito ayer entre el Servicio Nacional de Menores, de Menores, Sename, y el Instituto Nacional de Capacitación, Inacap, los menores de edad infractores de ley comenzarán a ser capacitados en diferentes oficios que les permitan trabajar después de cumplir sus respectivas condenas.

El Programa de Formación de Competencias está destinado a los mayores de 16 años internados en los centros cerrados del país. Y paulatinamente serán incorporados aquellos en régimen de internación provisoria. Será compatible con los estudios básicos y medios ofrecidos a los mismos menores."Los jóvenes que atiende el Sename podrán egresar con un oficio, con un cartón bajo el brazo, y eso puede significar la diferencia para acceder al mundo del trabajo y poner fin a una eventual carrera delictual", dijo Eugenio San Martín, director del Sename.Los cursos serán entregados en los mismos recintos del Sename por los profesores de Inacap. Tendrán orientación programática de la Fundación Paréntesis dependiente del Hogar de Cristo y serán evaluados por la Fundación Paz Ciudadana. Durarán entre 400 y 480 horas, distribuidas en seis meses.La capacitación ofrecida tendrá relación con el mercado laboral de la región. En principio, se ofrecerá armado y reparación de computadores, gastronomía, electricidad domiciliaria, gasfitería, telecomunicaciones, administración de oficina, mueblería, producción de humus y mantención de jardines.En la actualidad, el sistema penal juvenil tiene 145 condenados mayores de 16 años y 835 infractores de ley en internación provisoria, el 80% de los cuales tiene edad para optar a los cursos de capacitación.El ministro de Justicia, Carlos Maldonado, estimó que el programa de capacitación fortalece la aplicación de la Ley de Responsabilidad Penal Adolescente. "Aumenta la oferta programática de los jóvenes infractores de ley que necesitan espacios para su reinserción y rehabilitación", señalóEl convenio suscrito forma parte del Plan Especial de Fortalecimiento del Sename para atender las exigencias de la nueva legislación, dotado de recursos directos por $4.500 millones y otros $31.712 para construcción de ocho nuevos centros de menores y mejoramiento de los existentes en los próximos tres años.El rector de Inacap, Gonzalo Vargas, destacó la importancia que tiene la iniciativa. "Entregaremos las herramientas necesarias para que los jóvenes tengan nuevas oportunidades de desarrollo personal y profesional y así lograr una mejor reinserción en el trabajo. Somos una institución líder en capacitación y esperamos que nuestra experiencia sea un real aporte para los beneficiados", dijo.Los cursos se inician en marzo próximo en los centros con mayor número de internos como son los de San Bernardo, San Joaquín, CholChol, Limache, Graneros y Coronel.El proyecto espera capacitar los primeros 500 adolescentes en 2008.

Fecha: 29 de noviembre 2007Fuente: www.elmercurio.com

Corte falla en contra de profesora lesbiana.

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Un veredicto de primera instancia de la Corte de Apelaciones de San Miguel falló en contra de la profesora de religión Sandra Pavez, quien recurrió a la justicia tras la decisión de la Vicaría de Educación de San Bernardo, que le rescindió un certificado de idoneidad para hacer clases en un colegio público de esa comuna tras conocerse su inclinación homosexual.El recurso a favor de la maestra fue presentado semanas atrás por el Colegio de Profesores y el Movimiento de Integración y Liberación Homosexual (Movilh).Sin embargo, la corte resolvió que "se declara inadmisible el recurso respecto del Colegio de Profesores y Movilh y se declara que el mismo queda rechazado respecto de la profesora de religión doña Sandra Pavez Pavez".El tribunal sostuvo que el acto de la mencionada vicaría no puede ser calificado de "ilegal o arbitrario", ya que carece de los presupuestos básicos para fundamentar tal amparo.El secretario general de Movilh, Juan Hernández, calificó el fallo de la corte como "aberrante". Ahora analizará su contenido con el abogado que defiende a la maestra, Alfredo Morgado. "Es muy posible que apelemos", adelantó.Hernández planteó su rechazo a la resolución argumentando que la Vicaría de Educación de San Bernardo discriminó a una docente para ejercer su profesión en un colegio público, privándosele del derecho al trabajo.Agregó que la vicaría en cuestión avaló con un certificado de idoneidad a la docente y luego, intempestivamente, se lo rescindió, constituyéndose en un acto arbitrario, puesto que la opción sexual es un asunto privado de la profesoraLa corte de San Miguel asegura que el acto de la Vicaría de Educación no es "ilegal o arbitrario".

Fecha : 29 de noviembre 2007Fuente: www.elmercurio.com

Empresariado aclara que no pretende prescindir de “rompehuelgas”.

Un rotundo desmentido formuló el presidente de la Confederación de la Producción y el Comercio (CPC), Alfredo Ovalle, ante la eventual disposición del empresariado a poner fin a la contratación de “rompehuelgas” en algunos sectores de la economía. "Es una información absolutamente errada. Yo nunca he señalado lo que se titula hoy en La Tercera", dijo esta mañana Ovalle, según informa Valor Futuro.De acuerdo al matutino, el líder de la patronal habría planteado que existe la “voluntad” para abordar este tema, y su aplicabilidad en algunas ramas, en el marco de los encuentros que está sosteniendo con la Central Unitaria de Trabajadores (CUT).Según el dirigente empresarial, él aludió al tema pero sólo para precisar que puede abordarse dentro de una larga lista de tópicos que están incluidos en la agenda amplia con la multisindical.En este sentido, Ovalle calificó de “infundada” la información, esgrimiendo las bondades que tiene para el empresariado la figura de reemplazo de trabajadores en huelga, establecida en el artículo 381 del Código del Trabajo.“Me va a traer muchas molestias porque el reemplazo en huelga, sobre todo en actividades como la minería -donde es absolutamente necesario mantener las operaciones, lo que puede pasar también en la agricultura y la industria- una de las cosas que hace bien al país, que está bien reglamentado es la posibilidad de reemplazo", añadió.

Fecha : 29 de noviembre 2007Fuente: www.lanacion.cl

Polémica provoca fallo en contra de profesora lesbiana.

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Hasta la Corte Suprema y la Corte Interamericana de Derechos Humanos llegará el Movimiento de Integración y Liberación Homosexual (Movilh) tras el fallo de primera instancia de la Corte de Apelaciones de San Miguel que rechazó el recurso de protección entablado por la profesora de Religión Sandra Pavez. La docente recurrió contra el vicario de Educación de San Bernardo, René Aguilera Colinier, quien le revocó el certificado de idoneidad para continuar con su labor por ser lesbiana. Sin embargo, el tribunal de alzada sanmiguelino -compuesto por las ministras Rosa Egnem, María Teresa Díaz y la abogada integrante Tita Aránguiz- consideró que la acción de la Vicaría no es “ilegal o arbitraria”. Esta resolución fue valorada por el Obispo de San Bernardo, Juan Ignacio González, quien sostuvo que el dictamen del tribunal de alzada demostró como el actuar y procedimientos de la Vicaría se ampararon en normas expresas y que, por tanto, "la Iglesia Católica es la que resuelve quienes son las personas que están capacitadas para impartir clases de religión". El representante eclesiástico sostuvo que "el certificado de idoneidad que entrega a la Iglesia a los profesores de la religión, fue negado a Pavez, por cuanto su orientación sexual es incompatible con ese oficio. La vida sexual activa es contraria a los principios de la Iglesia Católica", dijo. El Movilh -que entabló el recurso de protección junto al Colegio de Profesores- anunció que mañana o el lunes entablará una apelación ante el máximo tribunal del país, y denunció que el fallo tiene “claros tintes discriminatorios y homofóbicos y violenta las normas de igualdad de la Constitución Política”. Añade que “con el fallo se está en presencia de una clara violación a los derechos humanos contra una persona que tiene un currículum académico y moral intachable y con más de 21 años de ejercicio que son valorados por toda la comunidad educativa donde ejerce, incluida la dirección, los profesores, los apoderados y los alumnos”. Asimismo, la organización de derechos homosexuales se fue en picada contra la ministra de educación, Sandra Provoste “por haber permanentemente desatendido este tema, pese a que el pasado 12 de octubre fue oficiada por la Comisión de Derechos Humanos de la Cámara de Diputados, la cual le expresó su preocupación por la discriminación padecida por la profesora lesbiana".

Fecha 29 de noviembre 2007Fuente: www.lanacion.cl

Profesionales de la salud reeligen a su presidente.

La Federación Nacional de Profesionales Universitarios de la Salud (Fenpruss) reeligió al dirigente Claudio González Jara como presidente de la entidad gremial. González obtuvo el 73% de los votos de los 150 dirigentes que participaron en la elección, que tuvo lugar en la localidad de Panimávida, Séptima Región. Le siguieron en votación Yamil Asenié (72%), Elsa Schmied (71%); Irma Aguilera (68%); Alejandro Quiroz (68%); Gladys Díaz (68%); Franz Bagus (65%); Llamil Belmar (64%); Gilda Salazar (62%); José Seguel (62%); Mario Mandiola (59%); Laura Bremen (56%); Jaime Vallejos (52%); Patricio Gavilán (50%), y Selma Núñez (50%). Al término del proceso, Claudio González agradeció la amplia participación de los dirigentes de base y valoró "la madurez del proceso eleccionario". En estos comicios no fueron reelegidos la actual vicepresidenta, Gabriela Farías, quien por una diferencia de tres votos, quedó fuera del directorio nacional, ni tampoco Anita Román, Elsa Suazo y Humberto Ruminot. El nuevo directorio se constituirá este martes y estará en funciones hasta noviembre del año 2009.

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Mineras. Informe sobre subcontratación será entregado la próxima semana.

Pese a que se esperaba para hoy la entrega del informe de subcontratación en las empresas mineras el ministro del Trabajo, Osvaldo Andrade, comunicó que los documentos se darán a conocer la próxima semana.Sin embargo, esta postergación fue duramente criticada por los trabajadores tercerizados. Según Cristián Cuevas, líder de la CTC, la dilación del informe obedece a "presiones indebidas y chantajes" de Codelco y las privadas. Los subcontratados mantienen su amenaza de nuevas movilizaciones, las cuales se harán efectivas el próximo martes, día en que también interpondrán un recurso de protección en la Corte de Apelaciones de Santiago por "la negación del derecho a la libertad sindical". El ministro del Trabajo explicó que en el caso de la minera Escondida, “va a estar la semana próxima, esperamos miércoles o jueves", dijo el titular de Trabajo, mientras que en Codelco "el informe se va a dar a conocer en tiempo y forma como lo hemos comprometido". Respecto a la cuprífera estatal, Andrade planteó que se entregaron "instrucciones a la Dirección del Trabajo para que sea un informe que se entregue dividido en cada una de la divisiones, porque Codelco tiene divisiones que constituyen empresas con individualidad". En el documento se establece los nombres de los empleados que deberían pasar a formar parte de la planta del sector minero, tanto público como privado.


Comunidad de Tomé se moviliza en defensa de su principal industria textil.

Con banderas chilenas y crespones negros en las viviendas, vehículos particulares y de locomoción colectiva, además de establecimientos comerciales y entidades fiscales, a partir de las 11 horas de ayer detuvieron toda actividad en esta ciudad de 52 mil habitantes. El paro, que se prolongó pacíficamente hasta las 14 horas, solidarizó con los 750 trabajadores de la textil Bellavista Oveja Tomé, cuya quiebra fuera solicitada por sus propietarios.Sólo se mantuvieron activos los servicios de emergencia.Más de 5 mil personas coparon la principal plaza de la ciudad en un masivo acto de protesta donde sus oradores centrales fueron los presidentes de los dos sindicatos de la textil, el alcalde Eduardo Aguilera y el presidente de la Cámara de Comercio local, Juan Señor, vocero del Comité de Defensa y Desarrollo de Tomé.La tónica general de las intervenciones fue la búsqueda de una solución que evite el cierre de la industria, que representa más del 7% de la fuerza de trabajo local. Asimismo, criticaron a los ejecutivos de la empresa por no transparentar su real situación financiera y su escasa voluntad para fijar mínimas garantías para la obtención de créditos bancarios.Respecto de lo ocurrido en días pasados, con acciones de fuerza como el bloqueo de caminos, se atribuyó a la carencia de respuestas. "No nos gusta la violencia, y esas acciones son producto de la desesperación, y esperamos que no ocurran nunca más, porque somos gente de trabajo, responsable y pacífica", afirmó Juan Señor.Los sindicalistas Mario Sanhueza y Seathiel Matamala informaron que la mediación del arzobispo de Concepción, monseñor Ricardo Ezzati, obtuvo que la Presidenta Michelle Bachelet

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dispusiera que los titulares de los ministerios del Interior, Economía y Hacienda abordaran el cierre de la textil y sus repercusiones en la zona con los dueños de la industria y ejecutivos de BancoEstado.En principio, existiría un principio de acuerdo para un crédito de US$27 millones de BancoEstado y entidades financieras privadas para hacer viable la industria. Éste se habría logrado luego que los involucrados flexibilizaran sus posiciones y los propietarios de la textil se allanaran a presentar garantías reales para créditos bancarios.Una vez alcanzado un acuerdo final, lo que podría ocurrir la semana próxima, los sindicalistas concurrirán a La Moneda, donde la Presidenta Bachelet se los daría a conocer.$225 millones de la planilla mensual de la textil activan el comercio y servicios de Tomé.Aún no se recibe el prometido monto de $27.000 millones.Duras críticas al Gobierno formularon parlamentarios, concejales, dirigentes sindicales, del comercio y de organismos sociales y gremiales por lo que calificaron como "absoluta ineficiencia" del Plan Tomé.El anunciado programa destina $27.000 millones a combatir el 13% de cesantía y 28% de nivel de pobreza en la comuna, sin que todavía se haya materializado ninguna iniciativa concreta en la zona.Según el diputado UDI Sergio Bobadilla, "el Ejecutivo se ha quedado sólo en anuncios, porque aún no vemos nada concreto respecto de los planes ofrecidos para incentivar la creación de empleos".El presidente de la Cámara de Comercio local, Juan Señor, sostuvo que el plan no muestra resultados, por cuanto el desempleo continúa revelando cifras cada vez más altas. "Lo que se necesita es un verdadero y eficiente plan de desarrollo para Tomé. Elaborado por su propia comunidad, y no diseñado en Santiago, sin conocer sus necesidades reales", enfatizó.Por su parte, el alcalde Eduardo Aguilera (DC) se mostró también crítico ante la carencia de resultados del Plan Tomé, debido a que la mayoría de las iniciativas reseñadas en él todavía no se materializan, ni tampoco llegan los fondos comprometidos para ello.

Fecha: 30 de noviembre 2007Fuente: www.elmercurio.com

Pescadores depusieron toma de carretera en Valdivia.

Por casi tres horas permaneció interrumpido el transito en la Ruta 5 Sur a la altura de la Celulosa Arauco, luego que pescadores artesanales protestaran por la instalación de un ducto de la empresa por medio del cual pretenden evacuar desechos al mar.El episodio sólo fue solucionado pasada las 09:00 horas, retornando la calma al kilómetro 52 al norte de Valdivia.Los pescadores también protestaron contra el acuerdo económico reparatorio al que llegaron sus colegas de la caleta de Mehuín para no interferir con los estudios de la empresa.Según indicó radio Cooperativa, los trabajadores liderados por el presidente del Sindicato de Tripulantes Cerqueros de Niebla, Juan Santana, afirmaron que hay “cero posibilidad de que apoyemos un ducto al mar".

En otros puntos de la región también se realizaron manifestaciones similares como en los puentes Santo Domingo y Cayumapu, ubicados en el norte y sur de Valdivia, respectivamente.


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Protestas por cuotas de pesca en el Biobío.

Pescadores artesanales de Lota y de Talcahuano, en la Región del Biobío, se tomaron ayer dos carreteras de sus comunas para protestar por la política de cuotas pesqueras del Gobierno.Afirman que han sido perjudicados porque no tienen recursos suficientes para capturar, y que ello se debe a la sobreexplotación del sector industrial.Cerca de las 7 horas, unos 50 pescadores bloquearon la ruta que une Concepción con Arauco, a la altura del sector Colcura, e instalaron barricadas por cerca de una hora. Algo similar ocurrió en la avenida Blanco de Talcahuano, donde un centenar de trabajadores interrumpió el tránsito. Ambas manifestaciones terminaron con la llegada de Carabineros, sin que se produjeran incidentes violentos.El dirigente sindical Nelson Estrada dijo que pasan gran parte del año sin pescar, y advirtió que "si no se cambia la política habrá un estallido social".

Fecha: 30 de noviembre 2007Fuente: www.elmercurio.cl

III) EMPLEO Y DESEMPLEO

Crecimiento en empleo y remuneraciones reales ACHS.

La encuesta a empresas afiliadas a la Asociación Chilena de Seguridad (AChS) arrojó un alza de 4% en el empleo en doce meses a septiembre con la creación de 54 mil plazas de trabajo, mientras que las remuneraciones crecen 1,4% real, destacando el caso de la construcción, donde el promedio subió 9,1%.


Organización Internacional de Trabajo. Alto nivel de cesantía juvenil en Chile.

La Organización Internacional del Trabajo (OIT) afirmó hoy que en los últimos diez años la tasa de desempleo juvenil en Chile ha logrado triplicar el nivel de desocupación adulta, y que actualmente el 19% de los jóvenes no estudian ni trabajan y un 12% tampoco busca trabajo, independiente de la situación económica por la que atraviesa el país. Lo anterior corresponde al informe "Trabajo Decente y Juventud-Chile" dado a conocer por el organismo internacional, el que a su vez destaca que pese a la evaluación positiva que tiene la economía nacional, en los últimos años la situación de empleo de los jóvenes resulta bastante precaria. En este sentido, además de superar en más de tres veces el índice de desempleo de los adultos, la situación de los jóvenes se agudiza aún más si sólo se consideran los segmentos más pobres.

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Esta situación estaría advirtiendo, según las conclusiones del informe, que las dificultades de trabajo de los jóvenes serían parte de un problema estructural del mercado. Un ejemplo de ello, es que en 1997 la tasa de desempleo general equivalía a 6,7% y la juvenil a un 15,9%, mientras que en 2006 estos indicadores aumentaron a 7,9% y 19,1%, respectivamente. Otro de los puntos desarrollados en el informe es el impacto que puede tener en las economías latinoamericanas el tema del desempleo en este segmento. Para el director del proyecto de Promoción del Empleo Juvenil en América Latina, Luis González, de producirse un incremento en un 50% de los puestos de trabajo para este grupo, el Producto Interno Bruto (PIB) de la Región, podría lograr incremento de entre el 5,7% y el 7,6%. De igual forma, el asesor técnico del proyecto, Ernesto Abdala, agregó que para Chile estas cifras de desempleo juvenil se han traducido además de una privación de un mayor PIB, en no poder lograr una mayor cohesión social.


Desempleo nacional llegó a 7,7%.

A 7,7% llegó el desempleo nacional durante el trimestre agosto-octubre según informe el Instituto Nacional de Estadísticas (INE), la cifra es 0,3% más alta que la registrada en igual periodo del año pasado.En cuanto a la fuerza de trabajo registró una variación de 2,3% en doce meses, ratificando la tendencia de mayor impulso desde el trimestre anterior. Este incremento fue superior a la expansión del empleo de 1,9%, variación que contrasta con las observadas desde comienzo de año, en torno al 3,0%. La mayor incidencia del repunte de la fuerza de trabajo surgió de las mujeres con una tasa de 4,4% en doce meses, la más alta registrada desde el trimestre julio-septiembre de 2005. Este comportamiento se constata luego de un dinamismo sostenido del empleo femenino durante 2007 y que se reafirma en la actual medición con un aumento de 3,9%. De los 117.290 puestos de trabajo, 85.860 (73,0%) fueron ocupados por mujeres. Respecto del trimestre anterior, el aumento de la ocupación fue impulsado en gran parte por la Agricultura, cifra coherente con la estacionalidad del periodo de medición. Al mismo tiempo, se registró un importante aumento de mujeres que buscan trabajo por primera vez, lo que incidió en el incremento de la desocupación femenina en el mismo periodo.


IV) NOTICIAS MISCELANEAS A mayor edad, mayor empleabilidad.

No es que sea el exquisito ritmo de mis 51 años, ni tampoco el que siempre amé, y hasta envidié, la experiencia y lo vivido de los mayores, lo que me obliga a escribir esto. Sino que siendo muy escaso mi tiempo, una vez más me siento interpelada, o exigida, desde mi espíritu de responsabilidad social, de denunciar un basta ya con el permanente, aunque mejorado, murmullo del coro del pueblo, incluidos medios escritos, en relación a que los mayores de 45 no tienen posibilidades de reemplearse.En mis 11 años de trabajo con la empleabilidad, felizmente constato que esto no es así y que hay

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que acallar a este destructivo coro.Son muchas las personas mayores que, por distintos motivos, enfrentan una pérdida de trabajo, y la gran mayoría no tienen ningún apoyo de sus empresas para enfrentar esta transición, quedándoles solamente la desesperanza y el fuerte sentimiento de su muerte laboral en vida, insegurizándose y destruyéndose en forma psicológica simplemente por la música del coro que se escucha.Detengamos esta dañina profecía autocumplida, y más que callar al coro del pueblo, cambiémosle la canción: las personas sobre 45, 50, 55 y hasta 60 años tienen un tremendo e interesante mercado laboral, pues poseen grandes ventajas para cualquier empleador. Experiencia, templanza y madurez, disposición y tiempo, fuerte compromiso y adhesión, valoración por su trabajo, bajas expectativas de desarrollo y renta..Estadísticas obtenidas sobre una muestra de 270 personas sobre estas edades demuestran que esto es así, y que es válido y necesario un basta ya a la apocalíptica visión de que ya nunca más podrán trabajar.Finalmente, sí debo decir que la buena empleabilidad nada tiene que ver con edad, género, raza, formación, educación, sino cada vez más con la actitud positiva y las habilidades asociadas a ella.

Fecha: 13 de Noviembre de 2007Fuente: www.emo.com

¿Cómo cumplir la jornada laboral?.

Un lector escribió para plantear sus dudas respecto de su jornada laboral. El contrato establece que debe trabajar un total de 166 horas mensuales en la empresa, distribuidas en 41,5 horas semanales. Sin embargo, dado que no todos los meses tienen cuatro semanas exactas, requiere saber si debe respetar las horas mensuales pactadas o las semanales.Frente a esta interrogante, Camilo Cortés, abogado laborista del Estudio Alessandri, comenta que es una obligación legal precisar una jornada diaria de trabajo, estableciendo la hora de ingreso y salida. "Sólo de esa forma el empleado tendrá certeza de su horario de trabajo y, por ende, podrá calcular las horas extraordinarias que eventualmente pueda trabajar en la semana".Según el abogado, la jornada extraordinaria de trabajo se pacta semanalmente y no de manera mensual, por lo que ante una jornada de 41,5 horas semanales, "deberá considerarse sobretiempo todo lo que exceda dicho lapso, a menos que las partes acordaran una distribución semanal, precisa, considerando en cada caso la diferencia de días entre un mes y otro".


Hombre se quema a lo bonzo ante su jefe porque se negaba a pagarle el sueldo.

Un trabajador inmigrante chino se prendió fuego como protesta contra su jefe, que se negaba a pagarle su sueldo en la ciudad sureña de Shenzhen, informó hoy la agencia oficial, Xinhua. Yang Zengchao, de 23 años, que trabajaba en una fábrica de bolsos de mano, se roció con nafta y se prendió fuego en el despacho del gerente de la empresa el pasado domingo. El joven y su mujer, Liu Xiaoli, de 21 años, empezaron a trabajar en la fábrica el pasado día 8 y decidieron regresar a su provincia natal de Yunnan (suroeste) después de recibir la noticia de que su hijo estaba enfermo.

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La pareja exigió al gerente que les pagara 1.000 yuanes (unos 135 dólares o 91 euros), pero el jefe insistió en que sólo les pagaría tras haber trabajado un mes entero, aunque no se había firmado ningún contrato entre ambas partes. Según las autoridades locales, Yang habría cometido la acción para intentar intimidar a su jefe, no con la intención de matarse, aunque el buró de trabajo y seguridad social de la provincia están investigando los hechos. El herido está siendo tratado en un hospital, donde los médicos han diagnosticado que Yang tiene quemaduras en el 90 por ciento de su cuerpo, por lo que una infección podría poner en riesgo su vida. El tratamiento inicial tendrá un coste de más de un millón de yuanes, que serán cubiertos por el hospital, aunque la pareja deberá devolver el importe. La mujer de Yang dijo que en los cuatro días que lleva su marido ingresado, el gerente de la fábrica no ha ido a verlo. "Estoy muy decepcionada y espero que el Gobierno nos ayude a conseguir justicia".


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