i intercambio de experiencias de sociedades de ... · en el año 2007 la pam en el perú era de...
TRANSCRIPT
I INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS DE SOCIEDADES DE BENEFICENCIAS PUBLICAS Y
JUNTA DE PARTICIPACIÓN SOCIAL “CONTRIBUYENDO A LA INCLUSIÓN SOCIAL”
Abogada: Elba Marcela Espinoza Ríos
Directora de la Dirección de Personas Adultas Mayores
Dirección General de la Familia y la Comunidad
Crecimiento poblacional de PAM 2007 - 2015
Población Adulta Mayor
8.088.24
8.428.60
8.79
9.00
9.21
9.67
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2015
En el año 2007 la PAM en el Perú era de 2,301,756 habiéndose incrementado para el año 2012 a 2,711,772 (0.92 % ) lo que evidencia un envejecimiento poblacional. Para el 2050 el 21% de la población será PAM (8’738,032 PAM).
Fuente INEI
2,060,429 PAM – Zona Urbana 651,343 PAM – Zona Rural
313, 073338,270 Hombre: 48%
Mujer: 52%
2,711,772 PAM a Nivel Nacional
PAM SEGÚN SEXO Y EDAD DE RESIDENCIA - 2012
Fuente: INEI
En el año 2012, el 76% de las PAMs se encontraban en las zonas urbanas y, el 24% en las zonas rurales. Los departamentos con mayor cantidad de PAMs son Lima (32.19%), La Libertad (6.17%), Piura (5.94%), Puno (5.24%) y Cajamarca (5.2%).
En consecuencia, los principales problemas de las PAM al 2012 fueron: • Hábitos alimenticios poco saludables y problemas nutricionales. • Una mayor demanda por servicios de salud que no es atendida de
manera adecuada. • Bajo nivel educativo y existencia de actitudes y prácticas que no
favorecen el desarrollo personal y social de las PAM. • Ingresos y pensiones reducidos, así como una baja cobertura del sistema
previsional y seguridad social. • Prácticas inadecuadas de uso del tiempo libre. • Bajos niveles de participación ciudadana y limitaciones para la
integración social de las PAM. • Violencia y maltrato hacia las personas adultas mayores.
PRINCIPALES PROBLEMAS QUE AQUEJAN A LAS PAMs
MARCO NORMATIVO NACIONAL
Constitución Política del Perú Ley Nº 30088 – Ley que declara el 26 de agosto de todos los años como el Día Nacional de las Personas Adultas Mayores Ley Nº 28803 – Ley de las Personas Adultas Mayores. Decreto Supremo Nº 013-2006-MIMDES – Reglamento de la Ley de las Personas Adultas Mayores. Decreto Supremo Nº 011-2011-MIMDES – Aprueba la “Política Nacional en relación a las Personas Adultas Mayores”. Decreto Supremo Nº 009-2010- MIMDES – Requisitos mínimos para el funcionamiento de los CARPAM
Ley Nº 29878 – Ley que establece medidas de protección y supervisión de las condiciones generales de las polizas de seguros médicos, de salud o de asistencia y modifica la ley Nº 26702 Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros Ley Nº 29685 - Ley que establece medidas especiales en caso de desaparición de niños, niñas, adolescentes, personas adultas mayores y personas con discapacidad mental, física o sensorial. Ley Nº 29633 – Ley que fortalece la tutela del incapaz o adulto mayor mediante la modificación de diversos artículos del Código Civil. Ley Nº 28867 – Ley que modifica el artículo 323 del Código Penal, y tipifica la discriminación a las personas adultas mayores. Ley Nº 28735 – Ley que regula la atención de las personas con discapacidad, mujeres embarazadas y adultos mayores en los aeropuertos, aeródromos, terminales terrestres, ferroviarios, marítimos y fluviales y medios de transporte. Ley Nº 27408 – Ley que establece la atención preferente a las mujeres embarazadas, las niñas, niños, los adultos mayores, en lugares de atención al público.
Generales Específicas
Decreto Supremo Nº 006-2012-MIMP - Crea el Programa Nacional Vida Digna Decreto Supremo Nº 082-2011-PCM – Crea el Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensión 65
Programas Nacionales
MARCO CONCEPTUAL
Envejecimiento Proceso de cambios fisiológicos y sociales de las personas desde el nacimiento hasta la
muerte.
Personas Adultas Mayores Personas de más de 60
años
Vejez Actitudes y conductas
que una sociedad considera adecuada para
una determinada edad cronológica
Servicio Público Conjunto de actividades, acciones o prestaciones realizadas por las instituciones para
el mejoramiento de la calidad de vida de los(as) ciudadanos(as).
7
Mejorar la calidad de vida de las PAM en situación de calle, en el marco de la
protección de sus derechos
Promoción, acceso
y restitución de
derechos
Atención Integral
(Centros de Atención
Residencial)
Atención Básica
(Hospederías)
ATENCIÓN DE PAM EN SITUACIÓN DE CALLE PROGRAMA VIDA DIGNA
OBJETIVO
SERVICIOS
V
I
D
A
D
I
G
N
A
Creación del
Programa
Nacional VIDA
DIGNA a través
del Decreto
Supremo N° 006-
2012-MIMP (Set
2012) )
RESULTADOS VIDA DIGNA
Actualmente se ha logrado restituir y proteger los derechos vulnerados de
218 PAM que se encontraban en situación de calle en la Ciudad de Lima,
dándoles una vida digna.
Servicio / Sexo Hombres Mujeres Total*
Atención Básica 69 3 63
Atención Integral 69 20 89
Atención por Derivación
30 36 66
Total 159 59 218
Fuente: MIMP-PNVD
NÚMERO DE CENTROS DE ATENCIÓN RESIDENCIAL PARA PERSONAS ADULTAS MAYORES Y BENEFICIARIOS, 2012
Al año 2012, el MIMP ha realizado 137 supervisiones a los Centros de Atención Residencial para PAM de Lima Metropolitana, con el fin de evaluar el servicio que se les brinda. De esta manera, se identificaron 2418 PAM usuarias de estos Centros de Atención Residencial para Personas Adultas Mayores - CARPAM, siendo 18,9% más a comparación del año anterior.
Decreto Supremo Nº 009-2010-MIMDES
REQUISITOS MÍNIMOS PARA EL
FUNCIONAMIENTO DE LOS CENTROS DE
ATENCIÓN RESIDENCIAL PARA PERSONAS
ADULTAS MAYORES
AYACUCHO
OBJETO
Establecer los requisitos mínimos para el funcionamiento
de las casas de reposo u otros locales análogos destinados a brindar atención a las PAMs, conforme a lo previsto en el
Artículo 6° de la Ley N° 28803.
En lo sucesivo, a los establecimientos a los que se
alude se les denominará Centros de Atención Residencial o
Centros Residenciales, indistintamente. LORETO
GLOSARIO
Centro Residencial Gerontológico
• Para PAM capaces de realizar actividades básicas e instrumentales de la vida diaria.
Centro Residencial Geriátrico
• Para PAM frágiles o con patología crónica física y/o mental, por lo que requieren de apoyo permanente de terceras personas para realizar las actividades básicas de la vida diaria.
Atención integral
Servicios orientados a satisfacer las necesidades de vivienda, alimentación, vestido, promoción, atención de la salud y recreación de las personas adultas mayores
Ámbito de aplicación.
El presente Decreto Supremo se aplica a los CARPAM, públicos y
privados, a nivel nacional.
Tipos de CARPAM
Centros Residenciales
Gerontológicos
Centros Residenciales
Geriátricos
DERECHOS DE LOS RESIDENTES
Conocer su situación legal y
recibir, en términos
comprensibles y accesibles,
información completa y
continua con relación a su situación de
residente
Ejercer plenamente sus derechos patrimoniales
Ingresar y salir del Centro Residencial cuando no
exista peligro en su salud o
seguridad ni en la de terceros
La confidencialidad de sus datos y a la reserva de su historial
Participar de forma activa
en la elaboración de
su proyecto individual, así
como en la programación de actividades
del Centro Residencial
Además de los derechos inherentes a su persona, los residentes tienen derecho a:
DE LOS SERVICIOS
Alojamiento
Alimentación
DE LOS SERVICIOS
DE LOS SERVICIOS
Asistencia de salud
Servicio social
DE LOS SERVICIOS
Examen médico general anual
DE LOS SERVICIOS
DE LOS SERVICIOS
Examen psicológico
anual
DE LOS SERVICIOS
Lavandería
DE LA INFRAESTRUCTURA
Internamente, deberá presentar un cartel o placa que identifique al Centro Residencial, lo cual incluirá a qué tipo pertenece
Los ambientes permitirán el paso de la iluminación y
ventilación natural
DE LA INFRAESTRUCTURA
La construcción será de preferencia de un solo piso o, en caso contrario, deberá contar con ascensor, rampas u otros similares que aseguren una adecuada accesibilidad a los niveles superiores
DE LA INFRAESTRUCTURA
Deberán contar con area de recepción, sala de visitas, comedor
DE LA INFRAESTRUCTURA
Dormitorios con timbre, sin barreras arquitectónicas
DE LA INFRAESTRUCTURA
Los Centros Residenciales Gerontológicos deberán contar con un ambiente
especial para actividades de uso de tiempo libre,
animación sociocultural, recreación y otros.
Además de lo dispuesto en el numeral 10.1 los Centros
Residenciales Geriátricos deberán contar con:
Tópico equipado con insumos médicos y de
enfermería mínimos, tales como: camilla, tensiómetro, estetoscopio, termómetro,
medicamentos, elementos e insumos de
primeros auxilios, y además archivos de
fichas clínicas.
DE LA INFRAESTRUCTURA
DEL RECURSO HUMANO
La dirección del Centro Residencial Gerontológico recaerá en un profesional con grado académico universitario, experiencia comprobada en el trabajo con PAM y con conocimientos en gerontología, administración y gestión.
La dirección del Centro Residencial Geriátrico estará a cargo de un profesional de la salud, de preferencia médico, con experiencia en el tratamiento de las personas adultas mayores y conocimientos en geriatría y gerontología, así como en la administración y gerencia de servicios de salud.
REQUISITOS DOCUMENTALES
Autorización sectorial, expedida por la instancia regional correspondiente, de
conformidad con las normas relativas a la descentralización;
b) Licencia de funcionamiento; otorgada por la municipalidad correspondiente; y
c) Inscripción en el registro del Gobierno Regional respectivo.
AUTORIZACION SECTORIAL
El reglamento Interno del
Centro Residencial
El Plan de Trabajo
Los estados financieros; ficha RUC
LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO
La licencia de funcionamiento se otorga de acuerdo a lo dispuesto en la Ley N° 28976, Ley Marco de Licencia de Funcionamiento
INSCRIPCION EN EL REGISTRO
Obtenida la licencia de funcionamiento, el CARPAM solicitará su inscripción en el plazo de 30 días hábiles en el registro del
Gobierno Regional correspondiente; caso contrario, la autorización sectorial será suspendida o dejada sin efecto.
FISCALIZACION
Los Gobiernos Locales fiscalizarán a los Centros
Residenciales de acuerdo a lo establecido en el artículo 13° de la Ley N° 28976, Ley
Marco de Licencia de Funcionamiento.
PLAN NACIONAL DE LAS PERSONAS
ADULTAS MAYORES
El presente PLANPAM se estructura sobre la base de los lineamientos de política establecidos en el Decreto Supremo N
011-2011-MIMDES:
Empleo, Previsión y Seguridad
Social
Envejecimiento
Saludable
Educación, conciencia y
cultura sobre el envejecimiento y
la vejez
Participación e Integración Social
VISION, MISION, OBJETIVO GENERAL
Las PAM ejercen efectivamente sus
derechos, con dignidad, autonomía e inclusión
social, a través del acceso a servicios públicos de calidad, en el marco de
una política nacional que prioriza el envejecimiento saludable; el empleo, la previsión y la seguridad social; la participación e
integración social y la educación, conciencia y
cultura sobre el envejecimiento y la vejez.
El Estado y la Sociedad generan e implementan
normas, políticas, programas y servicios
para promover y proteger los derechos de las personas adultas
mayores, promoviendo un envejecimiento digno, saludable y productivo.
Mejorar la calidad de vida de las personas
adultas mayores mediante la satisfacción
integral de sus necesidades, su
participación activa y la promoción de sus
derechos, mediante intervenciones
articuladas entre los distintos niveles del
Estado y la sociedad civil.
VISION MISION OBJETIVO
GENERAL
Envejecimiento
Saludable
Mejorar el bienestar
físico, psíquico y
social de las
personas adultas
mayores, a través
del incremento en
la cobertura y
calidad de los
servicios socio
sanitarios, la
garantía de una
asistencia
alimentaria y
nutricional, y la
generación de
oportunidades para
una vida armónica
dentro de su familia
y su comunidad
Empleo,
previsión y
seguridad
social
Promover
oportunidades para
las personas
adultas mayores
mediante
mecanismos que
permitan mejorar
su calificación e
inserción en el
mercado laboral
garantizando un
nivel mínimo de
ingresos y su
acceso a los
servicios de
previsión y
seguridad social
Participación e
integración
social
Incrementar los
niveles de
participación social
y política de las
personas adultas
mayores de manera
que la sociedad los
integre como
agentes del
desarrollo
comunitario
Educación,
Conciencia y
Cultura sobre el
Envejecimiento y
la Vejez
Elevar el nivel educativo y cultural de la población adulta mayor, promover una imagen positiva del envejecimiento y la vejez e incrementar en la sociedad el reconocimiento hacia los valores y experiencia de vida de las personas adultas mayores.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL PLANPAM
15 de junio: Dia Mundial de toma de
conciencia del abuso y maltrato en la vejez
Objetivo
General
Promover el buen trato a las personas adultas mayores, a
través de acciones positivas desarrolladas en el ámbito social e
institucional, que incluyan prácticas como el respeto, la
solidaridad, el reconocimiento y la atención oportuna a este
grupo poblacional
Temas a
posicionar
Promovamos el respeto y reconocimiento de los derechos
humanos de las PAM
Buen trato a las PAM en la familia y la comunidad con acciones
positivas de respeto, solidaridad y reconocimiento.
Respeto, solidaridad, reconocimiento y atención oportuna.
Promovamos la solidaridad intergeneracional con las PAM
Valoremos la contribución de la PAM a la familia y la
comunidad
Reconozcamos el Derecho de las PAM a envejecer en familia,
en su hogar o comunidad
Propiciemos la atención preferente a las PAM en todas las
instituciones públicas y privadas del país
26 de agosto: Dia Nacional de las Personas
Adultas Mayores
El envejecimiento es un proceso que se desarrolla a lo
largo de toda la vida.
Ser persona adulta mayor constituye la continuidad de una
serie de experiencias que conllevan a una madurez.
Interactuando juntos aprendemos a conocernos y a
valorarnos más
Los momentos de la vida de una persona, son mejores con
una vida activa.
Los estilos de vida positivos conducen a un envejecimiento
saludable.
Promover una vida activa y saludable de las persona
adultas mayores, generar espacios de participación
intergeneracional y promover la integración familiar.
Objetivo
General
Temas a
posicionar
01 de Octubre: Día Internacional de las
Personas de Edad
Busca reconocer los esfuerzos de las personas adultas
mayores, las organizaciones de PAM e instituciones que
trabajan a favor de las PAM, para incluir la temática en la
agenda de los 3 niveles de gobierno, sociedad civil, y
población en general.
Objetivo
General
Temas a
posicionar
Promovamos la participación y el reconocimiento de las
organizaciones de PAM en la sociedad.
Reconocer el aporte de las PAM a la sociedad, con su
experiencia, valores y sabiduría.
Reconocer la sabiduría de las PAM, pero ellas también
quieren tener voz en todos los espacios.