i informe de labores y rendición de cuentas del directorio de la federación de estudiantes de la...
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Contenido
1. Presentación ........................................................................................................................ 2
2. La FEUCR que encontramos; la FEUCR que queremos. ................................................... 4
3. Informe de las Comisiones y estado de proyectos FEUCR. ............................................. 7
3.1. Comunicación e Imagen FEUCR: .................................................................................... 7
3.2. Programas de Asistencia Financiera FEUCR: .............................................................. 11
3.3. Relaciones Internacionales de la FEUCR: ................................................................... 14
3.4. Género y Diversidad Sexual. ........................................................................................ 15
3.5. Accesibilidad y Oportunidades para todos y todas. ................................................... 16
3.6. Relaciones con Movimientos Sociales, Organizaciones Estudiantiles y de la
Sociedad Civil. ....................................................................................................................... 17
3.7. Bibliotecas 24 horas. ..................................................................................................... 20
3.8. Traslados de carrera. .................................................................................................... 21
3.9. Asuntos Ambientales. ................................................................................................... 21
3.10. Semana de Inducción. ................................................................................................. 23
3.11. Semana de Inducción. ................................................................................................. 23
4. Informe de Sofía Cortés, Representante ante el Consejo Universitario. .................... 27
5. Informe de la Secretaría de Finanzas y Planificación de la FEUCR. Error! Bookmark not
defined.
6. Informes Especiales de la Federación de Estudiantes de la Universidad de Costa
Rica. ........................................................................................................................................... 32
6.1. Informe de las Giras realizadas a las Sedes Regionales y a los Recintos. ............... 32
6.2. Informe sobre aspectos administrativos de la FEUCR. .............................................333
6.3. Informe sobre los problemas de matrícula al inicio del primer ciclo lectivo del
2011. ....................................................................................................................................... 35
1. Presentación
El Directorio de la Federación de Estudiantes de la Universidad de Costa
Rica y la segunda Representante ante el Consejo Universitario, someten al
examen de los y las estudiantes de la Universidad la presente rendición de
cuentas. En ella encontrarán lo más relevante del accionar político durante los
primeros cuatro meses de gobierno progresista, es decir, lo comprendido entre
el 2 de diciembre de 2010 hasta el 31 de marzo de 2011.
Esta rendición de cuentas debe entenderse como la oportunidad que
tenemos todos y todas para evaluar las actividades y los proyectos de nuestro
gobierno estudiantil, su dirección y sus procesos. Más que para criticarla, cosa
necesaria y ya dada por un hecho, tiene la posibilidad de convertirse en un
listado de propuestas constructivas para sugerir mejoras a la gestión política de
quienes son dirigentes pasajeros de una institución que pertenece a todos y
todas.
El Directorio de la Federación que hoy tenemos, ve en la voluntad de los
y las estudiantes su razón de ser y hacer. Por eso hoy, ante la necesidad y la
obligación de rendir cuentas a quienes merecen respeto antes que cualquiera, se
ofrece este informe. Su realización es un deber de los y las dirigentes, y un
derecho de los y las estudiantes. Aquí se acaba la vieja tradición política de
creerse dueños del poder y de los puestos, para abrir paso a una cultura política
de nuevo cuño, forjada sobre la base de la responsabilidad, la inclusión, la
solidaridad, el diálogo y el respeto.
Cada informe de rendición de cuentas incluye cuatro meses de gobierno
progresista, siendo tres informes en total los que condensan el período completo
de un año de gestión. Los próximos informes se entregarán en julio y en
noviembre.
Como estudiantes de la Universidad de Costa Rica, tenemos el derecho de
exigir una representación estudiantil comprometida con las causas estudiantiles
por sobre todas las demás, aunque sin olvidar que existe una realidad local,
nacional, e internacional que también nos afecta. Sirva este esfuerzo de
transparencia como una prueba del respeto sentido hacia cada estudiante de
nuestra Alma Máter.
2. La FEUCR que encontramos; la FEUCR que queremos.
El 2 de diciembre, al llegar por vez primera a la oficina del Directorio de
la Federación de Estudiantes, nos encontramos con un desierto. La ausencia de
actas, de información en las computadoras, de documentos acerca de la gestión
de los últimos años era sorprendente. Sólo encontramos la caja chica, que se
contabilizó y se procedió a hacer la entrega oficial, junto con las llaves del lugar.
No hubo documentación sobre chequeras, ni había informe final del Directorio
saliente, sino que fue necesario solicitarlo y fue entregado hasta el mes de
febrero de 2011.
No existía claridad, guía o procedimientos establecidos para realizar las
actividades de la FEUCR, más bien parecía que todo se realizaba por costumbre,
nada escrito, y costumbres que además queríamos cambiar.
Las instalaciones físicas eran deplorables y no facilitaban el trabajo con la
dinámica que es necesario imprimirle.
A nivel político, nos hemos encontrado una FEUCR y un movimiento
estudiantil postrado en costumbres y tradiciones, viviendo de un pasado que fue
pero ya no es, glorificando luchas de hace décadas tratando de revivirlas, sin
buscar contextualizarse en la realidad concreta de hoy para incidir
correctamente y tratar de cambiar algunas realidades del presente. Las prácticas
del clientelismo, el amiguismo y los favoritismos bien asentadas, aceptadas y
reproducidas, aunque cínicamente criticadas.
Encontramos una FEUCR deslegitimada casi en cualquier espacio dentro y
fuera de la Universidad. Cada vez que decíamos: “vengo de parte de la FEUCR”,
era necesaria una explicación de los cambios políticos ocurridos internamente
para que fuéramos “potables” frente a quien nos atendía. Las relaciones con los
medios de comunicación eran un tanto hostiles o indiferentes, las relaciones con
otras federaciones estudiantiles estaban en un estado de abandono y las
relaciones con la Administración casi en tono confrontativo. Así encontramos la
FEUCR: enferma.
Fue necesaria una intervención de emergencia desde el inicio de la
gestión. Entre otras cosas, redactamos reglamentos internos para normar el
manejo de las ayudas que otorga la FEUCR a estudiantes y con ello eliminar
manejos antojadizos, solicitamos reuniones con cada instancia de la Universidad
para aclarar cualquier situación, hicimos cambios en la estructura interna del
edificio del directorio para tener más espacio y atender mejor a la gente,
contratamos profesionales para que administren con criterio mejor
fundamentado el tema del presupuesto, comenzamos a llevar archivo de cada
oficio entregado, también archivo de la documentación financiera, comenzamos
a relacionarnos con las federaciones estudiantiles de otras universidades públicas
nacionales y extranjeras, hicimos una página en internet y en Facebook para
mejorar los canales de comunicación con el estudiantado, y visitamos
asociaciones estudiantiles y consejos de facultad periódicamente para coordinar
mejor las actividades y procurar estrechar vínculos, en aras de un movimiento
estudiantil más articulado.
La FEUCR que queremos es una que permita construir un movimiento
estudiantil más autónomo, que deje de depender tanto del Directorio para
realizar sus actividades y así superar lógicas clientelistas, con la aspiración de
pasar a una lógica de cooperación entre órganos que derive en una mejor
articulación del mismo.
Una vez articulado, el movimiento estudiantil tendrá más fuerza y más
peso a la hora de hacer sentir sus posiciones y reclamar sus reivindicaciones
como parte del movimiento social, en aras de una Costa Rica más justa. Esa es la
definición general del accionar del Directorio para este año de gestión y el
trabajo por su consecución apenas comienza.
3. Informe de las Comisiones y estado de proyectos FEUCR.
3.1. Comunicación e Imagen FEUCR:
La Secretaría de Comunicación e Imagen de la FEUCR realizó, entre
diciembre de 2010 y enero de 2011, un diagnóstico de comunicación para poder
valorar de la forma más adecuada cuál era la imagen que el estudiantado de la
Universidad de Costa Rica tenía acerca de la Federación. Este diagnóstico fue el
punto de partida para comprender la comunicación como un proceso social
complejo que nos puede ayudar a crear una identidad en beneficio del
Movimiento Estudiantil. Se hizo, además, con el fin de mejorar los canales de
comunicación del Directorio.
Este diagnóstico nos reveló que existía poca eficacia en los canales de
información y comunicación entre el Directorio y la comunidad estudiantil; que la
comunidad estudiantil, en general, tenía una visión negativa de la FEUCR y del
Movimiento Estudiantil; y que no existía un trato diferenciado de los distintos
sectores estudiantiles desde el Directorio de la FEUCR. A partir de esta
evaluación se comenzó a trabajar en varios proyectos que se han venido
desarrollando durante los últimos meses. Estos son:
a) Manual de Referencia Gráfica: Se trabajó y se elaboró en enero de 2011.
Contiene la línea gráfica de signos externos que identificará el trabajo y las
comunicaciones del Directorio durante el presente período. A partir de este
manual, se pudo elaborar un nuevo logo, tipografía para las comunicaciones
oficiales, así como las frases o eslóganes que se utilizaron durante las últimas
actividades masivas organizadas por el Directorio de la Federación.
b) FEUCR 2.0: Previo al trabajo de la actual Secretaría, la Federación no
existía en internet u otros medios de comunicación digitales. En el mes de
febrero, se presentó un nuevo sitio web de la federación (www.feucr.com), el
cual cuenta con secciones relacionadas a las comisiones y a las secretarías.
Además, el sitio tiene una coordinación planificada con la presencia de la FEUCR
en la red social de internet Facebook. En este último punto es importante señalar
que gracias a esta presencia, la FEUCR ha mejorado de manera sustantiva la
comunicación con el estudiantado de la UCR. Por medio del perfil en Facebook,
se han recibido y atendido quejas, notificaciones, informes, preguntas y
señalamientos de estudiantes y organizaciones sociales del país. A la fecha, el
perfil cuenta con más de 7 mil seguidores y seguidoras.
c) Relación con los medios de comunicación: Ha existido una mejoría
sustancial de la relación de la FEUCR con los medios de comunicación, tanto
nacionales como los pertenecientes a la Universidad de Costa Rica (Radio U,
Semanario Universidad, Canal 15). Se continúo con la producción del programa
“Frecuencia”, el cual se transmite todos los lunes a las 6:30pm en Radio U, con
el fin de brindar un espacio para la expresión, integración y participación de todo
el estudiantado. Además, se ha logrado mejorar la cobertura periodística de
varios acontecimientos dentro del movimiento estudiantil, como el tema
presupuestario y el ambiental. De igual forma, se ha trabajado en conjunto con
el programa de Canal 15 “Música por Inclusión” para dar una cobertura de
calidad a la Semana de Bienvenida y a la Semana Universitaria. Finalmente, se ha
logrado que actividades organizadas por el Directorio de la FEUCR tengan espacio
en medios nacionales como La Nación, Teletica, Al Día y ElPaís.cr, entre otros.
Esto definitivamente da mayor proyección al quehacer estudiantil y logra
consolidar alianzas estratégicas, a nivel comunicativo, que pueden ayudar a
reconstruir la imagen y el accionar del movimiento estudiantil.
d) Posicionamiento de la Federación: Desde enero se ha venido mejorando la
visibilidad de la FEUCR entre el estudiantado de la UCR. Se confeccionaron 20 mil
planificadores (15 mil para la sede Rodrigo Facio y 5 mil para las sedes y recintos
regionales) con información sobre el movimiento estudiantil y los derechos de
todos nosotros y nosotras, así como fechas importantes en la UCR. Además, se
confeccionaron mantas para actividades masivas, tanto para la Sede Central
como para las Sedes y Recintos regionales. Las mismas pueden volver a utilizarse
durante todo el año. Estos productos comunicativos ayudan a divulgar el trabajo
y la organización de la FEUCR, e incentivar, al mismo tiempo, el involucramiento
activo del estudiantado. De igual forma, es un primer paso para superar la
indiferencia de los y las estudiantes con respecto a la Federación.
En el siguiente cuadro-resumen se señalan los proyectos ejecutados hasta
la fecha en el área de Comunicación e Imagen. Los mismos han sido desarrollados
por un equipo conformado por estudiantes de Comunicación Colectiva, Diseño
Gráfico y Ciencias Políticas, bajo la coordinación de la Secretaría de
Comunicación del Directorio federativo.
Cuadro 1. Proyectos ejecutados a marzo de 2011 en el área de comunicación e imagen.
Proyecto Fecha de Ejecución Beneficio para el estudiantado
Diagnóstico de
Comunicación
Diciembre
2010/Enero 2011
Mayor conocimiento sobre la
percepción de la FEUCR entre los y
las estudiantes de la UCR.
Manual de Referencia
Gráfica
Enero 2011 Mayor identificación con la imagen de
la Federación.
FEUCR 2.0 Febrero 2011 Un canal de información más rápido,
eficaz y horizontal entre la FEUCR y
el Estudiantado.
Mejor relación con
Medios de
Comunicación
Enero 2011 a la
Actualidad
Más información sobre lo que hace o
no hace la Federación.
Posicionamiento
FEUCR
Marzo 2011 Acercamiento entre la FEUCR y el
Estudiantado, puede propiciar el
acercamiento del estudiantado al
Movimiento Estudiantil.
Fuente: Elaboración propia.
3.2. Programas de Asistencia Financiera FEUCR.
Desde el Directorio de la Federación se han gestionado e impulsado varios
programas de asistencia financiera con la idea de promover el crecimiento
integral académico, artístico y deportivo dentro de la comunidad universitaria;
así como dar beneficios de carácter solidario. Dichos programas fueron normados
debidamente para cumplir con los valores de transparencia, rendición de cuenta
e imparcialidad que sostiene la actual administración. Los tres programas son
financiados por medio del presupuesto ordinario del Directorio de la Federación
de Estudiantes.
Programa Federado de Ayuda Económica (ProFAE)
Durante estos primeros meses de gestión, la FEUCR ha creado el Programa
Federado de Ayuda Económica, el cual se encuentra a cargo de la Comisión de
Asuntos Internacionales (CAI). El PROFAE es una forma de organizar y
reglamentar el otorgamiento de ayudas económicas al estudiantado de la UCR
que viaja al extranjero. Entre diciembre de 2010 y marzo de 2011, se recibieron
63 solicitudes de ayuda. Algunos datos concretos con respecto a estas solicitudes
son los siguientes:
• Se aprobaron 33 solicitudes de ayuda económica para viajar al extranjero.
Esto significa $6450 dólares, que al tipo de cambio actual representan ¢3 250 800
colones del presupuesto del Directorio FEUCR.
• El 43% de las solicitudes aprobadas se otorgaron a estudiantes con beca 11.
• El 51% de las solicitudes aprobadas se otorgaron a estudiantes de beca 5 a
beca 10.
• El 78% del apoyo económico se distribuyó en 6 rubros: congresos,
intercambios, talleres, el Campeonato Mundial de Porrismo, pasantías y
concursos
Durante estos meses de igual forma se eliminó el clientelismo, el
amiguismo y los favoritismos a la hora de asignar las ayudas económicas, puesto
que ahora contamos con un reglamento y los lineamientos de asignación que se
aplican por igual para todos y todas las estudiantes. Además, se concretó la
aspiración de muchos estudiantes de viajar al extranjero para formarse
académica, artística o deportivamente.
Si se desea un informe más detallado acerca del trabajo de la CAI y el
PROFEAE, les invitamos a solicitarlo por medio de un correo electrónico a
Programa de Asistencia Financiera Nacional (AFIN)
El Programa AFIN es formulado dentro del marco de la Comisión de
Asuntos Universitarios de la Federación de Estudiantes de la Universidad de Costa
Rica. Tiene el propósito de brindar asistencia económica a las distintas
representaciones estudiantiles, individuales o colectivas, que participen en
actividades dentro del territorio nacional. En la medida de lo posible, busca
asistir a las representaciones estudiantiles en el financiamiento total o parcial de
su participación. Así mismo, el Programa prioriza la asistencia a estudiantes que
cursen pregrados, y estudiantes que tengan beca socioeconómica de categoría
ocho o mayor; aunque dichas priorizaciones no excluyen a cualquier otra persona
estudiante.
Los recursos del Programa son asignados por parte de la Secretaría de
Administración, Planificación y Presupuesto de la Federación de Estudiantes de la
Universidad de Costa Rica durante la distribución anual del presupuesto de la
Junta Directiva de la Federación de Estudiantes.
Dentro del margen temporal del presente informe se habían presentado
dos solicitudes de asistencia por parte del Programa. Las mismas se encuentran
en la fase de estudio según lo establecido por la normativa que lo regula. El
resultado de la evaluación y los montos asignados se verán reflejados en el
próximo informe de labores del Directorio.
Fondo de Asistencia Solidaria (FAS)
Al igual que el Programa AFIN, el Fondo de Asistencia Solidaria es
formulado dentro del marco de la Comisión de Asuntos Universitarios de la
Federación de Estudiantes de la Universidad de Costa Rica y su fin es cubrir
aquellas necesidades inmediatas de la comunidad estudiantil que por su
naturaleza de emergencia no puedan ser subsanadas por ningún otro medio u
ente.
El Fondo, bajo los principios humanistas y solidarios de la Universidad,
tiene el propósito de brindar asistencia económica en los casos que por urgencia
o las características de su naturaleza lo requieran; la cual no podrá exceder un
monto igual al 0.055 por ciento del presupuesto total ordinario del Directorio de
la Federación de Estudiantes de la Universidad de Costa Rica, salvo que cuente
con la aprobación del mismo Directorio en pleno.
Las personas que pertenezcan a la Junta Directiva o a la Coordinación de
Comisiones de la Federación de Estudiantes de la Universidad de Costa Rica no
podrán verse beneficiadas por el Fondo.
3.3. Relaciones Internacionales de la FEUCR.
Durante estos primeros meses de gestión, la Comisión de Asuntos
Internacionales (CAI) se ha encargado también de retomar las Relaciones
Internacionales de la FEUCR, reconstruyendo el diálogo internacional y superando
así el aislamiento. Los principales logros de esta área durante estos meses son los
siguientes:
• Después de años de ausencia, la FEUCR se reincorporó al Sistema
Universitario Centroamericano (SUCA) en su ámbito estudiantil, particularmente
en la Federación de Estudiantes Universitarios de Centroamérica (FEUCA).
• Se entablaron conversaciones con los encargados del Congreso Superior
Universitario Centroamericano (CSUCA). La FEUCR asistió a esta actividad en el
mes de abril, por lo que las incidencias y decisiones tomadas en este encuentro
se notificaran en el II Informe de Labores del actual directorio.
• Una representación de la FEUCR asistió al Consejo Regional de Vida
Estudiantil (CONREVE), que tuvo lugar en Panamá a finales de marzo. Se asistió
junto con las representaciones de la Federación de Estudiantes de la Universidad
Nacional (FEUNA); La Federación de Estudiantes de la Universidad Estatal a
Distancia ( FEUNED) y la Federación de Estudiantes del Instituto Tecnológico de
Costa Rica (FEITEC). Fue la primera actividad regional, después de años, donde
participamos las 4 federaciones estudiantiles costarricenses. En esta reunión se
eligió la nueva junta directiva del CONREVE. La FEUCR apoyó la candidatura de
Julia Pinell, presidenta de la FEUNED, dentro de esta junta, como representante
estudiantil, resultando electa. En esta actividad, además, se aprobó el programa
de voluntariado regional UNIvoces, que pone a disposición del estudiantado de
las Universidades que se organicen, la posibilidad de realizar voluntariados más
allá de sus propias fronteras. Para organizarlos debe coordinarse con la
Federación Estudiantil, el programa institucional de voluntariado y la VVE de
cada Universidad participante. El mismo está en proceso para ser implementado.
• En el CONREVE se estrecharon vínculos con las federaciones estudiantiles
de toda Centroamérica, superando así el aislamiento que existía. Esta actividad
centroamericana se aprovechó para conversar sobre posibles actividades a nivel
regional organizadas por los y las estudiantes, como organizar un día sin humo en
todas las universidades de Centroamérica.
• Se inició un diálogo con federaciones estudiantiles de otros países
latinoamericanos, como México en América del Norte; y Argentina en
Sudamérica.
• Se entró en dialogo con el Frente Nacional de Resistencia Popular contra el
Golpe de Estado en Honduras, quienes solicitaron ayuda con un pronunciamiento
de la FEUCR en torno al estado actual de la democracia en ese país, y la
situación de los movimientos populares. La comunicación es semanal y el
acompañamiento político que la FEUCR brinda es bien valorado en las Asambleas
del FNRP, donde recientemente fue aplaudida una comunicación nuestra. La
búsqueda de apoyos externos es estratégica para el FNRP, pues dentro de su país
no tienen las mejores condiciones ni sus derechos bien garantizados para realizar
su incidencia política.
3.4. Género y Diversidad Sexual.
Durante el mes de febrero, la Comisión de Género y Diversidad Sexual de
la FEUCR estuvo trabajando en distintas actividades. Por ejemplo, se realizaron
reuniones con el Centro de Investigación en Estudios de la Mujer (CIEM) y con la
Comisión contra el Hostigamiento Sexual, para en conjunto poner en marcha una
campaña informativa contra el hostigamiento sexual que vaya dirigida a la
población estudiantil, con el fin de concientizar acerca de este grave problema
que lamentablemente también afecta a las mujeres y a los hombres en nuestra
Universidad.
De igual forma, la FEUCR este año retomó muchos espacios que habían
estado vacantes de representación estudiantil. Se pudo realizar el nombramiento
de una estudiante en la Comisión Institucional contra el Hostigamiento Sexual; y
se inició el proceso para que la Comisión de Género y Diversidad sea parte de la
Coalición Nacional de Organizaciones de Diversidad Sexual (CONODIS); y para que
la FEUCR sea miembro de la Red de Derechos Sexuales y Reproductivos
(REDESER), observatorio que agrupa a organizaciones no gubernamentales que
tratan la temática a nivel nacional.
3.5. Accesibilidad y Oportunidades para todos y todas.
En el tema de accesibilidad ha hecho un trabajo paulatino de coordinación
con el Centro de Asesoría y Servicios a Estudiantes con Discapacidad (CASED) y
con la encargada del proyecto de Inclusión de Personas con Discapacidad
Intelectual a la Educación Superior (PROIN). Se ha recibido capacitación acerca
de cómo tratar estos temas, y de cómo implementar mejores mecanismo para
hacer una FEUCR más accesible.
La FEUCR participó, por invitación de la directora del PROIN, en el Baile
de Bienvenida que se realiza anualmente para recibir a los estudiantes que
tienen algún tipo de discapacidad intelectual. En dicho baile la FEUCR se hizo
presente con el fin de conocer a este sector de la población estudiantil el cual se
es discriminado y dejado de lado generalmente.
También, en estos primeros meses del 2011, se inició el proceso para
nombrar a un representante estudiantil en la Comisión en Materia de
Discapacidad, la cual no cuenta con representación de todos nosotros y nosotras
desde el año 2008.
3.6. Relaciones con Movimientos Sociales, Organizaciones Estudiantiles y de la
Sociedad Civil.
Durante los primeros meses de gestión de la actual Federación, se han
entablado conversaciones con distintos movimientos sociales, y organizaciones
costarricenses. Como se mencionó en un apartado previo, se ha tenido un dialogo
constante con organizaciones que defienden y organizan actividades en pro de
los derechos sexuales y reproductivos, y que defienden la diversidad sexual.
La Federación de Estudiantes apoyó y asistió a las actividades organizadas
por distintas organizaciones feministas del país, con motivo del Día Internacional
de la Mujer en el Parque Morazán, en San José Centro. Además, en coordinación
con algunas de estas organizaciones, se organizaron actividades de protestas
creativas. Por ejemplo, ese día la FEUCR promovió la presencia del grupo teatral
Sotavento, que presentó la obra “No seas mía”; además, se contrataron los
servicios de estudiantes de artes dramáticas para que representaran mujeres de
diferentes épocas y se hiciera alusión a las diversas luchas que se han dado a
través de la historia.
De igual forma, se han mantenido conversaciones constantes con diversas
organizaciones de trabajadores y organizaciones sindicales. Representantes de la
FEUCR se han reunido con dirigentes de Asociación Profesores de Segunda
Enseñanza (APSE) y de la Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados
(ANEP). Tras la reunión con representantes de estas organizaciones, se decidió
dar un apoyo a la marcha realizada en abril para adversar la Reforma Fiscal
propuesta por la Administración Chinchilla Miranda y para exigir mejores
garantías laborales. Se invitó a toda la comunidad estudiantil a participar por
medio de un comunicado público que fue divulgado en medios de comunicación y
redes sociales de internet.
Además, se han mantenido encuentros y un dialogo fluido con los distintos
sindicatos del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) que han manifestado
su oposición a la aprobación de la Ley General de Electricidad. Representantes
de la FEUCR además, asistieron recientemente a la celebración organizada por
ASDEICE para recordar las protestas y manifestaciones en contra del COMBO ICE,
que ocurrieron hace 10 años. Esta última actividad se realizó en el Parque
Nacional de San José.
Con este último sindicato – ASDEICE – la Comisión de Asuntos Nacionales
organizó dos encuentros informativos acerca de la Ley General de Electricidad.
La primera fue dirigida a integrantes de la Federación, mientras que en la
segunda participaron activamente representantes de todas las asociaciones del
Consejo de Estudiantes de Ciencias Sociales. En el encuentro se disiparon dudas
sobre el tema, y se les dio información relevante a las personas que asistieron.
A principios del año, además, representantes de la Comisión de Asuntos
Nacionales y Sofía Cortés, representante estudiantil ante el Consejo
Universitario, asistieron como invitados especiales a la votación para elegir a la
nueva junta directiva del Sindicato de JAPDEVA. Posterior a la votación, se
felicitó a la junta directiva electa y se celebró la decisión de la misma de
rechazar la privatización de los puertos del Caribe de nuestro país.
Aparte de este dialogo con organizaciones de trabajadores y trabajadoras,
la FEUCR también ha mejorado sustancialmente las relaciones con otras
representaciones de estudiantes universitarios. La FEUCR comienza a ser parte
del Consejo Nacional de Federaciones (CONAFE), el cual agrupa a todas las
federaciones de estudiantes de las Universidades Públicas y permite una
coordinación en su accionar para así lograr mayor incidencia política. En
concreto, se realizó uno de los comunicados más completos sobre el conflicto
fronterizo en la Isla Calero, primero en años en ser emitido en conjunto por las 4
federaciones de estudiantes.
Además, la participación de la FEUCR dentro del CONAFE ha permitido
consensuar las posturas de las Federaciones de Estudiantes en distintos temas y
lograr mayor fuerza. La participación del CONAFE en el Consejo Regional de Vida
Estudiantil así lo demuestra. Aparte, se ha logrado construir una relación
excelente y de coordinación constante con la FEUNA, FEITEC y la FEUNED, algo
que no se había podido hacer en años anteriores.
Por otro lado, la FEUCR también ha entrado en un dialogo con
representaciones estudiantiles de las Universidades Privadas de nuestro país. Un
hecho importantísimo, dado que es la primera vez que al FEUCR se acerca a las
organizaciones de estudiantes que existen en el sector privado de la educación
superior costarricense, el cual en la actualidad agrupa a una importante cantidad
de jóvenes provenientes de las clases medias y bajas de nuestro país.
En concreto, la FEUCR se ha reunido con los gobiernos estudiantiles y
representantes de la Universidad Latina de Costa Rica, la Universidad Fidélitas y
la Universidad Latinoamericana de Ciencia y Tecnología (ULACIT). Además, se ha
participado en las reuniones del grupo de coordinación que estos gobiernos
estudiantiles han decidido crear para oponerse al impuesto a la educación que
pretende imponer la Administración Chinchilla Miranda a través del proyecto de
Ley de Solidaridad Tributaria. Esto, definitivamente, es positivo porque nos
acerca a un sector estudiantil importante en cantidad, al cual hay que respetar y
con el cual hay que procurar coordinar para hacer proyectos que no solamente
empapen a la población estudiantil de las Universidades Públicas, sino también a
los estudiantes de instituciones privadas. La coordinación entre estudiantes es
parte de la reconstrucción del movimiento estudiantil nacional, y es una tarea
que esta Federación ha querido asumir.
Finalmente, es necesario señalar que también se ha mantenido una buena
relación con organizaciones no gubernamentales y organizaciones de la sociedad
civil como UESPRA, la Unión Internacional para la Conservación para la
Naturaleza, la Colectiva por el Derecho a decidir, Un Techo para mí País, y
diversas ONGS que participaron en la Semana de Bienvenida 2011 con stands
informativos y de divulgación de sus actividades.
3.7. Bibliotecas 24 horas.
Dada la necesidad que tiene el estudiantado de contar con bibliotecas y
espacios de estudio por períodos de tiempo mayores, el tema de las Bibliotecas
24 horas se ha estado trabajando en conjunto con la representante estudiantil
ante el Consejo Universitario, Sofía Cortés.
El 10 de febrero de 2011, la Comisión de Asuntos Universitarios se reunió
con la Directora del Sistema de Bibliotecas, Documentación e Información de la
UCR (SIBDI), Lic. María Eugenia Briceño, para conversar sobre la viabilidad de
este proyecto. Se nos informó que el SIBDI redactó una propuesta sobre la
ampliación de horarios de las bibliotecas desde el año 2007. La propuesta
presenta tres opciones: ampliación de horarios, incluyendo los domingos;
bibliotecas 24 horas pero los cinco días laborales, sin incluir fines de semana y la
última es bibliotecas 24 horas todos los días. Se conversó además con el SIBDI
sobre la pertinencia de crear una comisión institucional para tratar el tema,
integrada por FEUCR, SINDEU, SIBDI y el sector administrativo, en lo que
concordaron. Según los involucrados hasta ahora en este proyecto, su viabilidad
es buena.
3.8. Traslados de carrera.
Lo relativo a los traslados es otro de los temas que se ha estado
trabajando en conjunto con la representante estudiantil ante el Consejo
Universitario, Sofía Cortés. El 20 de enero de 2011 la Comisión de Asuntos
Universitarios y Sofía Cortés, se reunieron con el M.Sc. Ismael Mazón González,
de la Comisión de Política Académica del Consejo Universitario, para discutir las
diferentes opciones para ampliar los cupos de traslados internos. Para ello, se
requiere de una reforma en las políticas de ingreso a las carreras de la
Universidad, puesto que anualmente el 15% de los cupos destinados a nuevos
ingresos no se consolidan y podrían ser utilizados para traslados internos.
La representante estudiantil ante el Consejo Universitario, Sofía Cortés,
ha asistido a diferentes reuniones con Vicerrectoría de Vida Estudiantil y la
Oficina de Registro e Información para poder construir una propuesta viable que
permita aumentar el porcentaje anual de cupos de traslado interno.
3.9. Asuntos Ambientales.
La comisión de Asuntos Ambientales de la Federación ha trabajado en
varios proyectos desde diciembre pasado. Uno de ellos es la “Semana sin Humo”,
una iniciativa instituida desde el año pasado por parte del Pro-GAI que tiene
como finalidad visibilizar el 5 de junio, día mundial del ambiente. Se ha
coordinado el proceso organizativo de la Semana, a fin de promover que los
esfuerzos de ésta se visibilicen, realmente sean interiorizados y puestos en
práctica por todos y todas las estudiantes.
También, la FEUCR comenzó a formar parte del Frente Nacional para la
Protección de los Humedales en la campaña: “Misión Humedales: Vida para
todos”. Parte del trabajo de la FEUCR consistió en la colaboración con la
convocatoria y movilización a la actividad de lanzamiento de la campaña, en la
concentración del 11 de marzo en la Plaza de la Democracia. La idea era
evidenciar el problema limítrofe presentado entre Costa Rica y Nicaragua más
allá de una problemática territorial, y mostrarlo como una de gran impacto
ambiental. Por lo cual, también se pretendía dejar a un lado la xenofobia y no
plantear el problema como culpa de uno u otro país, sino verlo en términos
ambientales donde la responsabilidad es compartida.
La Comisión de Ambiente organizó el fin de semana del 19 y 20 de marzo
el “Campamento Rebelde” contra la construcción de la Segunda Etapa del Hotel
Riu (de capital español), en Playa Matapalo, Guanacaste. Dicha actividad forma
parte de una agenda de trabajo que la FEUCR ha venido impulsando desde
diciembre en conjunto con el proyecto Kioskos Ambientales de la Vicerrectoría
de Acción Social y la Asociación de Estudiantes de la Sede de Guanacaste, que
tiene como finalidad realizar distintos tipos de trabajo con las comunidades que
vienen luchando contra la expansión del Mega Turismo en la provincia de
Guanacaste.
La FEUCR en conjunto con UESPRA (Unidad Especial de Protección y
Rescate Animal), ARIDE (Asociación Regional para la Integración y el Desarrollo),
y PACTO POR LA VIDA- UICN, acordaron trabajar juntos en el marco del proyecto
regional “Reforestando Centroamérica”, que tiene como objetivo propulsar
estrategias de recuperación de la cobertura boscosa en la región. El compromiso
más puntual de FEUCR en este caso es el de aportar transporte y divulgación para
el éxito de las giras de siembra de los árboles. De hecho, la primera gira se
realizó el domingo 27 de marzo y se ejecutó en una finca en Tarbaca. Ya existen
más giras planeadas y cualquier estudiante puede anotarse para participar en
ellas.
Estas actividades permitieron movilizar a parte del estudiantado, realizar
acción directa en materia de ambiente y hacer ver la importancia que tiene el
ecosistema de los humedales para el país. También se puso al servicio un espacio
más dentro de la comunidad estudiantil en donde los y las estudiantes pueden
involucrarse con el fin de luchar por el medio ambiente. Al mismo tiempo, la
FEUCR alcanzó visibilidad mediática a nivel nacional y logró concretar alianzas
estratégicas, lo cual la mantiene vigente en el escenario nacional de actores
políticos relevantes y dentro del movimiento social y ambiental, aspectos
fundamentales si se quiere una incidencia política real.
3.10. Semana de Inducción.
Durante la Semana de Inducción se trabajó en conjunto con la
organización central de la semana que incorporaba a la totalidad de órganos
universitarios que se relacionan directamente con la vida estudiantil. Así mismo,
se realizaron charlas conjuntas con la Defensoría Estudiantil Universitaria y la
Asociación de Estudiantes de Estudios Generales en un segmento de media hora a
cada grupo del curso de Humanidades I, Seminario Participativo y Humanidades I
Opción Regular.
En el contenido de las charlas se le explicó a la población de nuevo ingreso
el funcionamiento del movimiento estudiantil, las razones e importancia de su
existencia, los espacios por los cuales podrían incorporarse, servicios y labores
que tiene cada órgano federado, entre otras.
Se logró dejar una buena impresión con la organización de la semana para
buscar mejores espacios de participación en los siguientes años. Durante las
negociaciones para incluir la participación del movimiento estudiantil se toparon
muchas limitaciones ocasionadas por la interacción del año anterior. Por ello es
de suma importancia señalar que la percepción cambió radicalmente y se
mejoraron relaciones con varias instancias universitarias.
Paralelo a la realización de las charlas el Directorio de la Federación de
Estudiantes instaló durante la semana un toldo que sirvió como espacio de
encuentro, información y promoción del movimiento estudiantil. El mismo puesto
fungió como espacio de coordinación en el proceso de matrícula, aprovechándose
su ubicación céntrica el campus universitario.
Durante la semana se hizo entrega de volantes con información variada del
interés para la comunidad estudiantil: derechos estudiantiles, paradas y horarios
de buses, cronograma de eventos de la Semana de Bienvenida, información sobre
el proceso de matrícula y un listado de proyectos del Directorio de la Federación
de Estudiantes.
Cabe destacar que en al mismo tiempo se atendió el proceso de matrícula
que se detallará en otro punto del presente informe.
3.11. Semana de Bienvenida 2011.
La realización de la Semana de Bienvenida se enfocó de forma distinta a
los años anteriores. Para ello se trabajaron varios ejes de forma simultánea:
posicionamiento de la Federación de Estudiantes como actor importante al
servicio de la comunidad estudiantil, trabajo con sedes y recintos, producción de
las actividades y eventos artísticos, deportivos y culturales de la semana, y
trabajo con consejos de estudiantes.
Parte de la propuesta de la Semana de Bienvenida buscaba presentar al
movimiento estudiantil con una imagen fresca, renovada, activa, dinámica y
“potable” con tal de contrarrestar los estereotipos generados que fueron
detectados por la Secretaria de Comunicación.
Dentro de ese marco, se trabajó por posicionar a la Federación de
Estudiantes, como un todo, en la vivencia diaria de la comunidad estudiantil y al
mismo tiempo concentrar esfuerzos en los intereses propios del estudiantado. Se
enfocó el discurso político a través de mecanismos menos agresivos a los
acostumbrados.
Por medio de un puesto formal al costado del edificio de Estudios
Generales y grupos ambulantes se repartieron 20,000 (veinte mil) planificadores
en todas las sedes y recintos con información general de la Universidad de Costa
Rica y el movimiento estudiantil. También se distribuyó información sobre el
transporte universitario, se levantaron listas de las personas con problemas de
matrícula, se informó de la totalidad de las actividades y eventos de la semana,
y se convocó al evento de Misión Humedales. Para reforzar el trabajo a través de
redes sociales se realizó el concurso “Cuida’o Pierde” que buscaba dar a conocer
una faceta más recreativa de la Federación.
Para la Semana de Bienvenida se coordinaron actividades en conjunto con
asociaciones en la sede de Liberia en Guanacaste y la Sede de Occidente ubicada
en San Ramón. De igual manera, se colaboró con el sonido para los eventos de la
plaza 24 de abril.
Durante la semana se contó con una feria de artesanías, la participación
de patrocinadores cuyas prácticas se ajustan a los principios y valores de la
Universidad, y por primera vez en muchos años se brindó espacios a
organizaciones no gubernamentales, movimientos de la sociedad civil,
organizaciones ambientalistas y representantes de la economía alterna y la
promoción de la salud.
En el área del pretil se gestionaron actividades deportivas y
presentaciones artísticas por grupos universitarios y otros invitados. Se buscó con
esos eventos promocionar toda una gama de actividades saludables y de
recreación en las cuales pueden incorporarse las y los estudiantes.
En la tarima principal en el parqueo de Ingeniería se realizaron varias
presentaciones y conciertos contando con más de cuarenta artistas. Para la
utilización del espacio se restablecieron relaciones con el Consejo Asesor de la
Facultad de Ingeniería y el Decanato las cuales se encontraban abandonadas y
hostiles por el trato de la Administración pasada. Se buscó presentar una
variedad de gustos musicales para alcanzar a la mayor cantidad
4. Informe de Sofía Cortés, Representante ante el Consejo Universitario.
Sofía Cortés Sequeira es una de las representantes al Consejo
Universitario. Ella se desempeña en la Comisión de Política Académica, desde
donde impulsa el proyecto para aumentar los cupos de traslado antes descrito y
últimamente estudia las solicitudes de creación de Centros de Investigación de la
Escuela de Investigación e Informática. También tiene voto en la Comisión de
Educación, que es una comisión especial formada este año e integrada por 3
miembros del Consejo Universitario, la Rectora, autoridades de la Facultad de
Educación y un representante de carreras compartidas. Tiene el fin de analizar el
estado actual de la Facultad de educación a lo interno y en relación con el
sistema educativo nacional, para proponer las reformas y sugerencias necesarias
de esta, ya que la Facultad muestra un notable rezago académico y profesional,
que desmotiva el ingreso y la permanencia de estudiantes en ella. Se ha
trabajado dos meses en análisis de realidad nacional y ahora se está en etapa de
planteamiento y construcción de propuestas con audiencias a diferentes actores
relevantes.
Los temas más discutidos en el plenario del Consejo Universitario por esta
representante fueron:
• La reforma al reglamento de otorgamiento de premios a los mejores
promedios de la Universidad, donde fue necesaria una postura fuerte porque se
mantuvieran los premios por cada sede y recinto de la Universidad, cosa que
quería modificarse.
• Los problemas acontecidos con el proceso de matrícula del I Ciclo 2011. A
través del correo institucional de Sofía Cortés se recibieron cientos de denuncias,
las cuales se trabajaron en conjunto con la FEUCR para darles solución y
respuesta. Las irregularidades de este proceso fueron posicionadas como tema de
discusión en el Consejo durante todo el proceso, y se elaboró un acuerdo
defendido en conjunto con Marissa Victoria (representante estudiantil al CU) para
exigir a la administración un informe detallado con los resultados del proceso de
matrícula del I Ciclo 2011, así el Consejo se sumará a la evaluación del cambio en
el proceso de matrícula.
Por iniciativa de ambas representaciones estudiantiles en el CU, se
solicitará a Rectoría un informe con: el número de cupos totales para matrícula,
la relación entre oferta de cupos y demanda y el número de cursos matriculados
por estudiante, así como los estudiantes que no lograron matricular ningún curso,
entre otros datos. Todo esto para comparar entre el primer ciclo del año pasado
y este, tanto a nivel universitario como por unidad académica. Lo anterior será
entregado por Vida Estudiantil a inicios de mayo, con el fin de evaluar si los
cambios en la matrícula tuvieron los efectos positivos esperados.
5. Informe sobre la Reforma en el Mecanismo para otorgar fondos al
Movimiento Estudiantil de la UCR.
Implementación de sistema para la administración de las finanzas de los órganos
federados: TEUU, Contraloría, Cuerpo Coordinador del Consejo Superior
Estudiantil, Defensoría Estudiantil y FECOU.
Una vez que el Directorio asumió funciones se percató de múltiples riesgos
existentes en el manejo del presupuesto estudiantil, así como del ocultamiento
de información que vivía el movimiento estudiantil sin darse cuenta.
Sabiendo esto, el Directorio formuló una propuesta nueva de
administración del fondo de trabajo de la FEUCR, del cual se alimenta el
movimiento estudiantil. Dicha propuesta incluía entre otras cosas:
-Información sobre el total de recursos disponibles para la Federación.
-Igual presupuesto para todas las asociaciones estudiantiles, de acuerdo al
Estatuto Orgánico EOFEUCR, dado que al momento no existía otro acuerdo que
indicara otra cosa.
-La posibilidad para cada órgano federado de acceder a un 100% más del
presupuesto correspondiente, proveniente del superávit existente.
-Eliminación de los tractos como limitación a la hora de recibir el presupuesto
correspondiente de cada órgano federado.
-Eliminación de cuentas bancarias a nombre de particulares que contenían fondos
públicos.
-La colaboración directa de personal profesional en contaduría, contratado por el
Directorio, al servicio del movimiento estudiantil para llevar en orden los gastos,
los ingresos y los registros necesarios.
-Mecanismos para garantizar la liquidez de la Federación, pues ese era el gran
problema identificado.
-Coordinación con la Contraloría Estudiantil para llevar control sobre facturas y
gastos.
-Coordinación con el cuerpo coordinador del CSE para repartir el monto
correspondiente de cada órgano federado.
-Distribución del dinero por concepto de sodas y fotocopiadoras entre todos los
órganos federados, a diferencia de antes que la soda y la fotocopiadora de
determinada facultad sólo aportaba a las asociaciones de dicha facultad, en
detrimento de aquellas asociaciones y facultades que no poseen esos negocios.
Esto aplica también al comedor estudiantil y a la soda de al lado, que antes
aportaban dinero sólo al Directorio.
No obstante, partes de esta propuesta no fueron del agrado de la mayoría
del CSE y se decidió aprobar otra que incluía entre otras cosas:
- Mantener los tractos para la entrega de dinero, los cuales se dividirían de la
siguiente forma: 40%, 30% y 30% para cada uno de los órganos federados.
- El cuerpo coordinador del CSE sería el encargado de administrar los recursos de
cada uno de esos órganos federados.
Partiendo de estos lineamientos aprobados por el CSE, entre el Cuerpo
Coordinador de dicho órgano y el Directorio de la FEUCR se firma un convenio
con el BCR que incluye:
- Plena administración del Cuerpo Coordinador del CSE de los recursos financieros
del TEUU, DEFEU, Contraloría y Asociaciones de Estudiantes.
- Cuenta bancaria en el BCR en la que se encuentran depositados los recursos de
dichos órganos federados.
- Una tarjeta de débito a nombre de cada uno de dichos órganos federados, con
excepción del TEUU.
- Sistema en internet para el manejo de las finanzas de cada uno de los órganos
federados.
Este sistema se encuentra funcionando en la actualidad, ha tenido
importantes logros así como obstáculos necesarios de mejorar, sin embargo es un
paso adelante en cuanto a responsabilidad y transparencia de la administración
y ejecución de las finanzas del movimiento estudiantil.
6. Informes Especiales de la Federación de Estudiantes de la Universidad de
Costa Rica.
6.1. Informe de las Giras realizadas a las Sedes Regionales y a los Recintos.
La Comisión de Sedes y Recintos de la FEUCR es la encargada de motivar la
participación del estudiantado en las otras sedes de la Universidad de Costa Rica.
Durante todo el mes de febrero y marzo se realizaron giras de diagnóstico a las
sedes, iniciando la segunda semana de febrero e identificando tanto problemas
específicos de cada sede como problemas en común. Esto se pudo lograr gracias
a reuniones y encuentros sostenidos con las asociaciones de estudiantes y grupos
de estudiantes activos en cada uno de los lugares.
En esta fase se estableció dar cierta prioridad al Recinto de Golfito y a la
Sede de Limón, por la situación socioeconómica de las zonas, de su estudiantado
y por la respuesta insuficiente que da la administración ante estas situaciones.
Así mismo, por la amenaza del cierre de carreras en la sede de Limón, problema
que hemos identificado es constante en más sedes.
A nivel general, entre los principales problemas que se encuentran en esta
sede y en este recinto son:
• La falta de espacios de estudio adecuados y con un horario apto para toda
la población estudiantil ya que las bibliotecas cierran desde horas tempranas y no
son accesibles en las noches del todo, así mismo cuentan en su mayoría con un
escaso material bibliográfico.
• Falta de presupuesto, poca descentralización de las unidades académicas
y cierre de carreras.
• Poca convalidación de cursos entre las sedes.
• Poca atención a estudiantes por parte docentes debido a que la mayoría
viajan diariamente a San José.
• Infraestructura deficiente y/o descuidada. Incumplimiento de la ley 7600.
• Falta de residencias.
• Insuficiencia del monto de las becas.
• Mala alimentación en las sodas o comedores.
• Falta de casas de cuido para hijo(as) de estudiantes, así como una política
institucional para apoyar a estudiantes en esta situación.
En este momento hemos logrado consolidar y/o apoyar grupos de trabajo
en casi todas las sedes, con el fin de trabajar en conjunto en la construcción de
planes de trabajo en cada sede, a fin de que se empoderen, con el apoyo de la
FEUCR para la solución de los problemas de sus centros de estudio.
6.2. Informe sobre aspectos administrativos de la FEUCR.
A la hora de asumir el Directorio de la Federación de Estudiantes de la
Universidad de Costa Rica, se encontró una situación preocupante: la planta
física de las oficinas federativas en estado deplorable, equipamiento desgastado
y descompuesto, desorden organizacional, administrativo y financiero,
inexistencia de registros, información actas o similares de la administración
anterior y una carencia de espacios de comunicación o una subutilización de los
mismos.
Inmediatamente se procedió a incorporar al equipo de trabajo una
secretaria, una contadora y una encargada de servicios generales para facilitar
las labores del Directorio y los demás órganos federativos. Estas tres personas
reciben un salario directamente del presupuesto del Directorio de la Federación,
se encuentran registradas como funcionarias de la Universidad de Costa Rica y su
contratación cumple con todas las cargas sociales.
Se realizó una limpieza general del espacio encontrando material y equipo
en estado de putrefacción. Se arregló parte del mobiliario en mejor estado y se
adquirió nuevo equipo por medio del Departamento de Activos Fijos de la Oficina
de Servicios Generales.
Los libros y actas que forman parte del historial de la Federación se
reubicaron en espacios donde su mantenimiento y preservación puede ser
tutelado.
Mucho del material almacenado de forma innecesaria se desechó,
permitiendo habilitar gran parte del espacio de las oficinas. Este cambio permitió
asignar distintos espacios para las diversas dinámicas del Directorio, órganos
federados y grupos estudiantiles. La primera oficina, conocida como Aula 9 se
ordenó y habilitó debidamente; permitiendo realizar reuniones grupales de forma
adecuada. Se contempla designar, de forma simbólica, el espacio como sede
física del Consejo Nacional de Federaciones (CONAFE).
A inicios de 2011 se realza la adquisición gratuita de un servidor virtual
para almacenar la información que genera y maneja el Directorio, así como para
la colocación del sitio web. Paralelo a esa solicitud, se gestionaron los permisos
para la instalación de varias líneas telefónicas IP en las distintas oficinas para
mediados del año.
Dado al estado del espacio físico se realizó una primera fase de
remodelación para la adecuación del espacio. Como parte de la misma, se
rediseño la recepción de la Federación para adecuarse al nuevo manejo de
correspondencia y flujos de información. Actualmente se realiza la segunda fase
del proceso de remodelación el cual consiste en la búsqueda de financiemto y el
diseño formal de las oficinas contemplando dos componentes inexistentes:
accesibilidad y seguridad.
Se contempla para mediados del año iniciar la remodelación formal del
espacio y de esa forma recuperar el espacio para futuras administraciones.
6.3. Informe sobre los problemas de matrícula al inicio del primer ciclo lectivo
del 2011.
A partir del mes de diciembre de 2010, el Directorio de la Federación de
Estudiantes de la Universidad de Costa Rica entabla un proceso con la
Vicerrectoría de Vida Estudiantil para valorar las implicaciones de la sustitución
de la matrícula de ampliación. En su compromiso con los derechos de la
comunidad estudiantil y la transparencia, el Directorio de la Federación de
Estudiantes realiza el presente informe para que sea de conocimiento público.
Luego de un intercambio de oficios entre la Vicerrectoría y el Directorio de
la Federación de Estudiantes (VVE-2052-2010 y FEUCR-273-2010) se procede a
realizar una reunión entre los mencionados junto a la Oficina de Registro e
Información y la Oficina de Becas y Atención Socioeconómica. Se extiende la
convocatoria de la reunión a las distintas representaciones de la comunidad
estudiantil para que las mismas se incorporen al proceso.
En la reunión del 1ro de febrero de 2011 se realiza una exposición de las
causas, implicaciones, y detalles de la medida. Los distintos sectores presentes
hacen sus respectivas intervenciones y señalamientos. La Vicerrectoría se
compromete a realizar una campaña de información y a intervenir a favor de
cualquier persona o grupo estudiantil que se vea afectado por la medida.
El 4 de febrero de 2011, como parte de su campaña de información, la
Vicerrectoría de Vida Estudiantil emite una circular (VIVE-C-4-2011).
Posteriormente, el Directorio de la Federación de Estudiantes procede a realizar
una reunión el martes 8 de febrero de 2011 con el Vicerrector, Carlos Villalobos,
para solicitarle que reafirme los compromisos adquiridos el 1ro de febrero y que
se realice un compromiso escrito de los mismos y otras solicitudes (FEUCR-110-
2011). Frente a esto la Vicerrectoría emite una respuesta (VIVE-166-2011)
asumiendo los compromisos expresados. Asimismo, informa que en los próximos
días se publicarán los lineamientos para los procesos de matrícula. Cabe destacar
que dentro de los mismos se contempla, como en años anteriores, la inexistencia
de la firma del profesor de curso como requerimiento para solicitar una
inclusión.
Frente a los hechos el Directorio de la Federación de Estudiantes de la
Universidad de Costa Rica se comprometió públicamente a tomar las siguientes
medidas:
1. Reforzar la campaña de información para con la comunidad estudiantil
mediante todos los medios a su alcance. Asimismo, se entablarán mecanismos a
para fomentar la circulación de la información a nivel de cada Unidad
Académica.
2. Fiscalizar el proceso de matrícula y velar por el cumplimiento de los
compromisos adquiridos por la Vicerrectoría de Vida Estudiantil.
3. Sostener su compromiso de intervenir a favor del estudiante en los casos
que lo ameriten, ya sea directamente o asistiendo a organismos de gran
importancia como la Defensoría Estudiantil Universitaria.
4. Denunciar toda irregularidad que sea efecto directo de la modificación al
proceso de matrícula y llevar a cabo todas las medidas necesarias para que se
hagan de forma oportuna las correcciones necesarias. Para ello el Directorio de
la Federación de Estudiantes habilitará el correo [email protected]
para recibir denuncias bajo el asunto “irregularidades-carné de estudiante-
nombre”.
Al iniciar el proceso de matrícula se empiezan a detectar problemas con las
gestiones y la recepción de solicitudes. Las personas que colaboran dentro de la
Federación empiezan a ejercer presión sobre las Unidades Académicas para que
acaten el debido proceso y no se dispongan a negar la entrega de solicitudes de
inclusión.
Por ello, como se había planteado, se habilita un espacio en que todas y
todos los estudiantes pudieran expresar cualquier irregularidad o petición
relacionada con el proceso de matrícula. Este espacio fue el correo de la
comisión de universitarios tal y como se había planteado. A partir de ese
momento se procede con los siguientes mecanismos y procesos:
1. Sistematización de las denuncias recibidas de acuerdo a la naturaleza del
caso. Se realizaron las siguientes clasificaciones:
• Personas que habían matriculado más de 4 cursos.
• Personas que habían matriculado 2-3 cursos.
• Personas que solo habían matriculado un curso.
• Personas sin cursos matriculados.
• Personas becadas.
• Personas que requieren asesoría del CASE.
• Errores del sistema de matrícula.
• Casos específicos que requerían ser revisados por la Vicerrectoría
de Vida Estudiantil
• Cierre de cursos
2. Mediación con la Oficina de Registro y la Vicerrectoria de Vida Estudiantil.
La oficina de registro fue la que solicitó la clasificación por naturaleza del caso y
con la que se trabajó para obtener los datos necesarios de matrícula para hacer
posible la inclusión por parte de los estudiantes. Luego la Vicerrectoría de Vida
Estudiantil pide que se clasifiquen los casos de acuerdo a la unidad académica
donde pertenecen y la unidad académica donde se imparte el curso. El
reglamento de matrícula actual afirma que las únicas personas que pueden
aprobar las inclusiones son los directores de la unidad académica.
Habían unidades académicas que no estaban preparadas para la demanda de sus
cursos como ocurrió con Lenguas Modernas, Estudios Generales, Antropología, y
los laboratorios de Química, Física y Biología.
3. Se procuró revertir el problema de comunicación en el que las Unidades
Académicas no estaban actualizadas respecto a la reforma del reglamento de
inclusiones y en algunos casos pidieron que los profesores consejeros aprobaran
las inclusiones. Este generó que muchos horarios fueran incongruente con las
fechas de matrícula, donde además las Unidades intentaron pasar la inclusión
para la primera semana de clases. En el último caso, en las escuelas donde se
detectó esta situación se rectificó por medio de mediaciones.
4. Existía presupuesto que podía ser ejecutado en la Vicerrectoría de
Docencia, pero que no había sido solicitado por las Unidades Académicas. Se
logró que se asignarán nuevos recursos para la creación de nuevos grupos. La
Vicerrectoría de Docencia indicó posteriormente que ejecutó todo el presupuesto
extra que tenían para la apertura de nuevos cursos y grupos.
5. Al extenderse el plazo para la realización de matrícula de inclusión,
gracias a un acuerdo del Consejo Universitario, se reclasificaron los casos de
denuncias de acuerdo a las Unidades Académicas a las que correspondían, se
elaboraron copias para el archivo de la Federación y procedió a enviar los
paquetes a cada Unidad Académica. Al mismo tiempo se le presentaron las
solicitudes de inclusión al Vicerrector de Vida Estudiantil y este llamó a las
Unidades Académicas para informar del proceso y solicitarles darles una solución
positiva a los casos presentados por la Federación.
6. Desde la Federación se llamó a cada una de las escuelas para informarles
que el proceso de inclusión se extendía una semana gracias a las negociaciones y
se les solicitó un informe de cómo habían resuelto las solicitudes de inclusión que
habían sido enviadas y su justificación.
Al final del proceso, y gracias a la gestión y mediación de la Federación en
conjunto con algunas asociaciones estudiantiles, se lograron abrir 6041 cupos a
través de la modalidad de inclusiones, lo cual benefició a 2945 estudiantes
(según datos de la Oficina de Registro e Información).
Creemos que es urgente una revisión de los beneficios y perjuicios que la
eliminación de la matrícula de ampliación trae para las y los estudiantes de la
Universidad de Costa Rica. Sostenemos que sólo tras un proceso abierto de
discusión del tema se podrá proceder a eliminar de manera permanente este
procedimiento vital en la matrícula, acompañado de una política de información
al estudiante y respeto a sus posiciones.
A partir de la experiencia se viene un proceso de análisis y balance donde
la comunidad estudiantil debe tomar las decisiones necesarias. Evidentemente
es necesaria mayor participación en los espacios donde se discuta el reglamento
de matrícula. De igual manera, se deben activar mecanismos novedosos de
mediación con las unidades académicas que presentaron problemas para la
apertura de mayor cantidad de cursos y cupos en el II semestre.
El movimiento estudiantil debe fiscalizar que las Escuelas que se
comprometieron a abrir más grupos se apeguen a sus posturas. Asimismo, es
necesario indagar las justificaciones de los cierres de grupos y de los procesos de
exclusión realizados por algunas Escuelas.
Es prioritario un acercamiento al CASE para mejorar la divulgación de este
órgano y que este tenga una participación más proactiva en la vida estudiantil de
aquellos estudiantes que presentan problemas de rendimiento académico.
Dentro de los aprendizajes, es que son necesarios mayores procesos de
divulgación sobre los derechos de los estudiantes sobre la matrícula, por lo que
se debe reforzar las campañas que ya ha iniciado la Federación.
Fe de erratas:
Los datos contemplados en el párrafo número dieciocho del subtítulo “6.3.
Informe sobre los problemas de matrícula al inicio del primer ciclo lectivo del
2011.” Fueron actualizados el día 2 de mayo de 2011 tras recibir un informe
formal por parte de la Oficina de Registro e Información.