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Libramiento de Guadalajara, Jal.

Dirección General de Carreteras Federales

I. DATOS GENERALES

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO

1. Clave del Proyecto: ______14JA2004V0008___________

2. Nombre del Proyecto: "Libramiento de Guadalajara".

3. Datos del sector, subsector y tipo de proyecto: El anteproyecto se lleva a cabo dentro del Sector de Comunicaciones y Transportes, la Manifestación de Impacto Ambiental es promovida por la Dirección General de Carreteras Federales y Unidad de Infraestructura Carretera para el Desarrollo Regional de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, y tiene por objeto la construcción de una carretera, que permitirá al tránsito de largo alcance evitar el paso por la Ciudad de Guadalajara.

4. Estudio de Riesgo y su modalidad: Según el Artículo 145 de la Ley General de Equilibrio Ecológico y de Protección al Ambiente, la construcción de Vías Generales de Comunicación no es considerada como una actividad Altamente Riesgosa por lo que no existe estudio de Riesgo.

5. Ubicación del Proyecto: a) Se ubica en el Estado de Jalisco. b). De Oriente a Poniente ocupa parte de los Municipios de: Zapotlanejo, Juanacatlán, Ixtlahuacán de los Membrillo, Tlacomulco de Zúñiga, Acatlán de Juárez, Tala, El Arenal y Amatitán. c) Su trazo semeja la mitad sur de un círculo que tuviese su centro en la Ciudad de Guadalajara. La longitud total es de 108.7 Km.

Las coordenadas geográficas extremas son:

Norte –Sur de 20° 28’ a 20° 45’: Oeste-Este de 103° 00’ a 103° 44



En el apéndice A se proporcionan las coordenadas de cuadrícula UTM de los puntos de inflexión.

La ubicación general del proyecto en escala 1:1’000,000 y a más detalle en otras cartas y planos se muestran anexas después de los Apéndice.

I.2.- DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE 1- Nombre o razón social

Dirección General de Carreteras Federales y Unidad de Infraestructura Carretera para el Desarrollo Regional, de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

2.- Registro federal de causantes

SCT-850101-8I9

3.- Nombre del representante legal

Domicilio:

I.3. Datos generales del responsable del estudio de impacto ambiental 1.3.1.

R. F. C. C. U. R. P. Cédula Profesional Perito en Medio Ambiente del Colegio de Ingenieros Civiles de México Domicilio:

Teléfonos; Correo electrónico:

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II DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES Y, EN SU CASO, DE

LOS PROGRAMAS O PLANES PARCIALES DE DESARROLLO II.1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO

El anteproyecto se refiere a la construcción de una carretera nueva que sirva de LIBRAMIENTO A LA CIUDAD DE GUADALAJARA para los vehículos de largo recorrido que no tienen como origen o destino dicha Ciudad y que circulan por las carreteras federales: Nº 15, Nº 15 D-Oeste, Nº 70, Nº 54, Nº 54 D, Nº 44, Nº 15 D-Este, Nº 90, Nº 80 y Nº 80 D. Carreteras todas ellas que en forma radial concurren a Guadalajara. Se trata de la construcción de una nueva vialidad e incluye las obras de drenaje, entronques, puentes, pasos a desnivel, señalamiento y plazas de cobro. La vialidad será proyectada para una velocidad de 110 km/hr como carretera A4-s.

II.1.1. Naturaleza del proyecto

La construcción de la carretera consiste en una serie de obras o actividades del mismo tipo y sector, propias de la industria de la construcción, cuya principal actividad es el “movimiento de tierra”; en su conjunto es una obra de infraestructura que forma parte de los programas de adecuación y desarrollo de la red federal de carreteras, de los programas de desarrollo regional y que resuelve una necesidad de la Ciudad de Guadalajara. Se requiere de autorización en materia de impacto ambiental, en razón de ser una Vía General de Comunicación, tipo de obra que está explícitamente llamada en el Artículo 5°, inciso B, del Reglamento de la Ley General del Equilibrio

DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG

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Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental. La obra está determinada por el incremento del tránsito vehicular a través de la Ciudad de Guadalajara y la conveniencia de sacar fuera del área urbana los vehículos que no tienen como origen o destino dicha población. Está enmarcada dentro del programa general de adecuación de la red de carreteras troncales que llevan a cabo la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, toma en cuenta los programas del Gobierno del Estado de Jalisco, y los inconvenientes ambientales y la seguridad de los habitantes de los Municipios de Tonalá, Tlaquepaque, Guadalajara y Zapopan. Desde el aspecto ecológico es un cambio del uso del suelo de los terrenos necesarios para constituir el derecho de vía del Libramiento, parte de ellos con cubierta vegetal natural, así como una modificación en el patrón de emisión de contaminantes derivados de los hidrocarburos que utilizan los vehículos que hagan uso de la nueva vía de comunicación y dejen de hacerlo a través del área urbana de las poblaciones señaladas. Fuera de la participación que pudieran tener las Dependencias relacionadas con obras hidráulicas o de conducción de hidrocarburos y líneas de transmisión y de telecomunicaciones afectadas por la obra, que se señalan en el Apéndice A, no se contemplan otras obras o actividades asociadas competencia de la Federación, salvo en lo que concierne a la necesaria autorización y coordinación con las Dependencias señaladas. El anteproyecto ocupa áreas con diferente cobertura vegetal; forestal, matorral, agricultura y pastizales. En las proximidades de Tala se mantiene paralelo al Área de Protección de Flora y Fauna “Bosque la Primavera”, la distancia mínima entre ambos es de un kilómetro.

II.1.2. Justificación y objetivos La principal justificación para la construcción de esta nueva vialidad es, como fue señalado, evitar el paso de vehículos cuyo origen y destino no requiere de hacer escala en el área metropolitana de Guadalajara. La vialidad propuesta permitirá enlazar las siguientes vialidades:

Carretera libre Tepic-Guadalajara (Nº 15) Autopista Tepic-Guadalajara (Nº 15 D) Carretera libre Ameca-Guadalajara (Nº 70) Autopista Colima-Guadalajara (Nº 54-D) poco después de haber

incorporado las carreteras libres de Melaque y de Colima.



Carretera Ocotlán-Guadalajara (Nº 35) Autopista México-Guadalajara (Nº 15 D) Carretera Irapuato-Guadalajara (Nº 90) Carretera Lagos Guadalajara (Nº 80) Autopista Lagos-Guadalajara (Nº 80 D)

El siguiente listado da una idea del tránsito en dichas carreteras, en la estación de aforo más próxima a Guadalajara, durante el año de 2001.



Tepic-Guadalajara (Nº 15) En Arenal 10,447 TDPA Tepic-Guadalajara (Nº 15 D) Caseta El Arenal 2,699 TDPA Ameca-Guadalajara (Nº 70) T. C. Guadalajara 4,184 TDPA Colima-Guadalajara (Nº 54 D) Santa Cruz 8,979 TDPA Ocotlán-Guadalajara (Nº 35) Ocotlán 12,663 TDPA México-Guadalajara (Nº 15 D) Caseta Ocotlán 2,764 TDPA Irapuato-Guadalajara (Nº 90) Arandas 3,998 TDPA Lagos-Guadalajara (Nº 80) Zapotlanejo 12,430 TDPA Lagos-Guadalajara (Nº 80 D) Lbmto. Zapotlanejo 6,077 TDPA

Al TDPA señalado habría de añadírsele un 10 % en promedio para tener valores actuales.

Muchos de estos vehículos tienen un origen y destino que los obliga a pasar por la Ciudad de Guadalajara sin tener necesidad de hacer escala en la misma, condición que impone el esquema de las vías de comunicación existentes. Las comunicaciones que llegan a Guadalajara del Norte, esto es de Zacatecas vía Jalpa o vía Aguascalientes, tienen un TDPA bajo, en comparación con lo señalado, por no tener una gran relación socioeconómica y por ser carreteras de difícil tránsito, los volúmenes para el mismo año fueron tan solo de 2,973 y 1,877 TDPA. Es evidente; para las condiciones de tránsito existente alrededor de la zona urbana, existente ventajas evidentes para un LIBRAMIENTO POR EL SUR DE GUADALAJARA, ya que la reducción en el tránsito urbano puede ser significativa. La carretera propuesta captaría el tránsito cuyo origen y destino es ajeno a la zona urbana, estimado en una media del 24 % de los automóviles y 13 % de los camiones de pasajeros y carga. Los volúmenes de tránsito justifican una carretera tipo “A2” según las Normas de Servicios Técnicos para proyecto geométrico de carreteras, 2.01.01, de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.



Tránsito diario promedio anual de las principales vialidades que confluyen al Área Metropolitana de Guadalajara

II.1.3. Inversión requerida A precios actuales se estima que la obra, en esta etapa, tendrá un costo de $3,165’500’000,000, US 275’000,000 según el tipo de cambio interbancario del 16 de agosto del 2004.

II.2. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO

Las carreteras, de acuerdo al Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, corresponden a aquellas obras y actividades definidas en el inciso B, del Artículo 5° y a las que aplica las fracciones I del Artículo 11, se considera Proyecto Único y se proporciona la información detallada de los componentes en



el Apéndice A de acuerdo a las Guías para la Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Regional. La carretera tiene una longitud de 108.7 kilómetros, se proyecta con especificaciones de carretera tipo A4 para construirse un solo cuerpo en la primera etapa y operarse transitoriamente como A-2, la sección constructiva se muestra en la siguiente figura.

30.00 12.00 3.50

2.50 2.00

Acotaciones en metros Sección tipo A2

II.2.1. Descripción de las obras o actividades

La principal actividad consiste en el “movimiento de tierras” necesario para conseguir una superficie uniforme que se constituirá en la base de rodamiento de los vehículos. Dicho movimiento consiste en cortar material pétreo de las partes elevadas y transportarlo a las partes bajas para conseguir con ello una superficie geométrica, los faltantes de material, en donde los hubiese, se habrán de completar con material proveniente de bancos de préstamo ó, si sobrase, habrá de llevarse a un banco de tiro. La capa superior de dicho cuerpo es el pavimento, superficie que sustenta el tránsito. La obra se complementa con elementos estructurales para los entronques, puentes y pasos a desnivel. Asimismo, con dispositivos y señales que facilitan la conducción y propician seguridad de operación. Los entronques y pasos a desnivel se consiguen formando rampas con la misma terracerías por los que se elevan (o descienden) los vehículos, el paso de una a otra rampa se efectúa sobre elementos estructurales, esencialmente de concreto,



algunos colados en el sitio y otros prefabricados. Estas estructuras unen dos o más de dichas rampas. En el caso de los puentes las trabes usualmente son elementos de concreto preesforzado, con los que se habilita el paso de vehículos sobre escurrimientos naturales o canales. Si la longitud es grande el puente se divide, por medio de columnas, en varios tramos. Los claros individuales en puentes normales de columnas cortas, como los aquí requeridos, son de un solo tramo de aproximadamente 30 metros. La excepción al tamaño señalado la constituye el puente sobre el Río Santiago, que si bien de columnas cortas requerirá varios apoyos intermedios ya que su longitud es de 120 m y requerirá 3 apoyos intermedios. Elementos adicionales son las plazas de cobro y los señalamientos vertical y horizontal. Las primeras son una construcción de tipo urbano; oficinas y área de servicios, construcciones de un solo nivel con base a piso, paredes y losa de techo y casetas de aluminio para el modulo de pago. Los segundos se componen del señalamiento con pintura y elementos reflejantes en el pavimento y de anuncios informativos con base a letreros pintados sobre lámina sostenidos por elementos estructurales. La información específica y las cantidades de obra se proporcionan en los Apéndices A, B y C.

II.2.2. Descripción de obras y actividades, provisionales y asociadas. Dentro de las obras que podrían listarse como provisionales están; la instalación de oficinas en el campo (según el número de contratistas y frentes de trabajo); letrinas portátiles para los empelados; suministro de agua potable para el personal; vendedores de refrescos y comida; servicio de mantenimiento a la maquinaria así como el suministro de combustible y lubricantes; finalmente, alguna obra falsa para elementos estructurales y obras de drenaje, con base a concreto armado, que se produzca en la zona. Las oficinas en campo, para servicios administrativos de la construcción, usualmente están compuestas por módulos prefabricados, siendo populares los remolques acondicionados para dicho fin que, además, tienen la ventaja de desplazarse fácilmente conforme avanza el frente de la obra. Para atender las necesidades sanitarias del personal, en los diferentes sitios donde labora éste, se instalan letrinas portátiles, letrinas que se alquilan a compañías especializadas en este servicio, incluyendo en el contrato la



disposición final de los desechos líquidos y el reciclado de los químicos utilizados. Para el personal empleado se deberá suministrar agua potable, preferentemente embotellada, de alguno de los proveedores locales. Moviéndose con los diferentes frentes de construcción se tienen vendedores de refrescos y alimentos, dichos vendedores no son parte del personal de la Dependencia o de sus contratistas de obra, sin embargo, generan desechos sólidos, de tipo doméstico, cuya disposición final deberá controlar el Promovente. Los contratistas disponen de unidades automotores, usualmente camiones en cuyas plataformas se han acondicionado depósitos de combustible, grasas y lubricantes, necesarios para la operación y mantenimiento de la maquinaria de construcción, ello no incluye los camiones de volteo que son propiedad de subcontratistas. La pernocta, uso y servicio de la maquinaria de construcción, se lleva a cabo dentro del derecho de vía. Estas unidades, durante su operación y mantenimiento, pueden tener derrames accidentales de hidrocarburos. Algunas obras de concreto, coladas in situ, requieren de obra falsa para su colado, obra falsa que se hace con base a madera (cimbras) Asimismo, en los cabezales, durante el tiempo que dure su construcción y el afine del remate de los terraplenes, es conveniente colocar un tablestacado para impedir que material disgregado pueda rodar hasta el cauce de ríos y arroyos. Toda vez que la obra se desarrolla dentro de una zona bien comunicada donde existen varios núcleos de población, no se requieren campamentos, las necesidades de dormitorio para personal foráneo, pueden satisfacerse con inmuebles rentados dentro de las poblaciones más próximas a cada frente de construcción. Dichas poblaciones, además del área conurbada a la ciudad de Guadalajara de Tonalá-Tlaquepaque-Guadalajara-Zapopan, son: Zapotlanejo, La Laja, Puente Grande, Juanacatlán, El Salto, La Calera, La Capilla, San Juan Evangelista, San Miguel Cuyutlán, Tlajomulco de Zúñiga, Santa Cruz de las Flores, Cofradía, San Isidro Mazatepec, Ahuisculco, Tala y El Arenal.

II.2.3. Ubicación del proyecto En los planos y mapas que conforman el Anexo Cartográfico se tiene la localización del proyecto, además en el Apéndice A se proporcionan las



coordenadas de cuadrícula de los principales puntos de inflexión en el huso 13 de la proyección Universal Transversa de Mercator. Fisiográficamente el proyecto se ubica en la Provincia del Eje Neovolcánico, en las Subprovincias de Guadalajara y Chapala, en el desarrollo se alternan terrenos planos con lomeríos y laderas de sierra de escarpa, zonas en la que se presentan una diversidad de usos: fraccionamientos campestres, agrícola, agroindustrial, pecuario y remanentes de vegetación natural.

II.2.4. Superficie total requerida Para el derecho de vía del eje se requiere una superficie de 672.05 Ha, 652.50 ha sobre el eje del anteproyecto y los remanentes son de entronques, pasos a desnivel y otras obras auxiliares. El desglose de distancias y superficies para las diferentes condiciones del eje y otras obras que se requieren aparecen en el Apéndice F.

II.2.5. Vías de acceso al área donde se desarrollarán las obras o actividades

Para las obras de drenaje – 309 de ellas- será necesario acceder, principalmente a través de cultivos, al sitio donde se ubica cada una. Para ello se deberá obtener el permiso de los dueños de cada predio por el que se habrá de transitar y, si fuese el caso, reparar los daños causados. El movimiento de tierra, entre cortes y terraplenes, una vez construidas las obras de drenaje, se hará a través de las carreteras y brechas existentes, así como por la propia terracería conforme se vaya construyendo esta, además se utilizará una zona contigua a la línea de ceros para maniobra de la maquinaria de construcción. Fuera de lo señalado no se deberán construir nuevas vías de acceso.

II.2.6. Descripción de los servicios requeridos

Los servicios que se requieren en los diferentes frentes de construcción son aquellos necesarios para que los trabajadores se desempeñen en condiciones satisfactorias así como para el mantenimiento de la maquinaria:

• Disponibilidad de agua potable. • Letrinas portátiles. • Transporte y servicio médico emergente. • Unidades de mantenimiento preventivo para la maquinaria.



El servicio de agua potable, el de letrinas portátiles y mantenimiento de maquinaria ya fue señalado y, en cuanto al transporte de emergencia y el servicio médico, éste deberá contemplarse con vehículos especialmente equipados para dicha actividad, al mando de médico profesional propio de la obra, para su atención final en los servicios con que cuenta el Instituto Mexicano del Seguro Social en las poblaciones más cercanas a la obra. Todos los empleados de la obra deberán ser derechohabientes del IMSS.

II.3. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS Y ACTIVIDADES a. Descripción de la obra.

La obra terminada consiste en una superficie uniforme de rodamiento para vehículos automotores, dentro de calzadas de 3.50 m de ancho, una en cada sentido de circulación, con longitud total de 108,700 m. Además, en las orillas se dispone de un acotamiento externo de 2.50 m de cada lado que, en los sitios adecuados, permite el estacionamiento de un vehículo sin interferir con el tránsito normal.

b. Descripción de las etapas.

La primera etapa corresponde al proyecto y comprende el proyecto propiamente dicho, la manifestación de impacto ambiental, el trazo en campo del eje y la adquisición del derecho de vía de 60 metros de ancho. El proyecto seguirá las especificaciones de una carretera tipo A4-s de la cual se construirá un solo cuerpo. La segunda etapa se refiere a la construcción, esta abarca: desmonte, despalme, cortes, acarreos, formación y compactación, colado o colocación de elementos de concreto, construcción de las plazas de cobro y el señalamiento horizontal y vertical. El desmonte y la ejecución de cortes, acarreos y la formación y compactación de terraplenes, son las actividades que producen mayor impacto y son las más cuantiosas por lo que a inversión se refiere. La tercera etapa será la construcción de un cuerpo adicional para convertir la vialidad en una autopista tipo A-4, etapa que se supone se presentará en un lapso de 10 a 12 años. La operación y mantenimiento se iniciarán conforme se completen tramos que unan vialidades como: de Zapotlanejo a la vialidad que conecta Guadalajara con Chapala, a la que une Guadalajara con Colima o la de Guadalajara con Tepic.



II.3.1. Programa de las diferentes etapas y actividades. El siguiente diagrama es una representación esquemática del programa de construcción y operación de la carretera bajo el supuesto de construcción en el período 2004-2006. El trabajo se desarrollará en varias partes, una primera en la cual se lleve a cabo el proyecto y se adquiera el derecho de vía, etapa que puede terminarse durante el presente año. Otra correspondiente a la construcción de los diferentes subtramos que como lo señala el diagrama siguiente anterior ocurrirá en los años de 2005 y 2006. Después, conforme se terminen los subtramos se iniciará la operación, el primero de ellos pudiera estar operando al inicio del año 2006 y se prolongará durante un plazo indefinido que, para efectos de amortizar la inversión, se supone igual o superior a los 25 años.

AÑOS CONCEPTO 2004 5 6 7 8 9 2015 2016

1ª Etapa Proyecto D. de Vía 2ª Etapa Construcción 3ª Etapa Construcción Operación indefinida Mantenimiento indefinido

Probablemente limitaciones presupuestales alarguen el programa de construcción correspondiente a la segunda etapa y que para efectos de la autorización en materia ambiental que en su caso se expida se solicita sea igual a cuatro años. II.3.2. Selección del sitio II.3.2.1 Estudios de campo

Los estudios de campo para la definición del anteproyecto han consistido en; Examen de la cartografía existente; Reconocimientos de campo; Levantamiento topográfico formado por métodos convencionales o fotogramétricos; Estudios



geotécnicos a lo largo del eje y de los posibles bancos de material; Definición del uso del suelo a través de fotografías aéreas, el uso del suelo comprende la clasificación de flora y fauna en el derecho de vía con la correspondiente verificación en campo y la recopilación de la existente en el entorno a través de bibliografía existente.

II.3.2.2. Sitios o trayectorias alternativas

El Libramiento de Guadalajara es un proyecto largamente contemplado, todas las opciones se ubicaron al sur de la Ciudad de Guadalajara. Por el norte de la ciudad se tiene la barrera del Río Santiago que, en las proximidades del área metropolitana forma la Barranca de Oblatos, además esta no recoge el tránsito procedente de Colima o de la zona de Chapala, vialidades que tienen un TDPA elevado, no así las carreteras provenientes de Zacatecas. Hace tiempo se pensó que lo que ahora es el Periférico del área Metropolitana de Guadalajara serviría como Libramiento, solución de aproximadamente 25 Km, extensión mucho menor que el anteproyecto actual. En aquel entonces aprovechaba el espacio rural entre la ciudad y muchas poblaciones aledañas, sin embargo el Periférico, ya cuando se construyó estaba rebasado por muchos fraccionamientos y la vialidad en su rama poniente no fue concluida por lo que dicha función no se cumplió. Ello ha obligado a buscar soluciones más alejadas del centro urbano. La última de estas propuestas de principio de la década de los 90 aparece en el plano Anexo. Sin embargo debe recalcarse que no es una opción comparable como lo demandaría una comparación de alternativas, simplemente ilustra como el crecimiento urbano demandará alejarse cada vez más del centro de gravedad urbano. En ambas soluciones el final, sobre la carretera Guadalajara-Tepic es prácticamente el mismo, este punto obligado se define al evitar que la obra afecte el área natural protegida de La Primavera. En su origen difieren, la propuesta de aquella fecha inicia 1 Km al poniente del Puente Fernando Espinosa mientras que la actual lo hace 6 Km al oriente donde entroncan la autopista proveniente de Zapotlanejo con el Libramiento de dicha población. En su parte intermedia los dos trazos se mantienen paralelos, por lo que resulta de mayor longitud la propuesta exterior correspondiente al anteproyecto actual. Para el presente caso se conjugaron diversos requerimientos y soluciones, existieron propuestas específicas del Gobierno Federal y del Estado de Jalisco



para alguna de ellas se hicieron manifestaciones de impacto ambiental, ninguna de las cuales fue sometida al procedimiento de evaluación. De la solución final sobrepuesta en los larguillos escala 1:50,000, se muestran algunas de las discrepancias entre la propuesta del Gobierno del Estado y la de la Dirección General de Carreteras Federales y Unidad de Infraestructura Carretera para el Desarrollo Regional. Para dichos tramos en los cuales difieren ligeramente se compararon los diferentes usos:

ZONA La Laja Acatlán Arenal TOTAL D. Gral. Carreteras Fed. Long. 8.0 K 12.0 K 14.0 K 34.0 K

Uso agrícola 6.6 4.5 11.0 22.1 Pastos 0.0 2.5 1.5 4.0 Bosque 0.0 2.5 0.0 2.5 Matorral 1.4 2.5 1.5 5.4 Gobierno del Estado Long. 7.2 K 12.5 K 11.0 K 30.7 K Uso agrícola 5.2 3.1 9.5 17.8 Pastos 0.0 3.2 0.8 4.0 Bosque 0.0 3.0 0.0 3.0 Matorral 2.0 3.2 0.7 ..5.9

Adicionalmente a la comparación anterior, debe señalarse que en el último tramo la propuesta del Gobierno del Estado pasa más próxima a la zona de reserva ecológica de La Primavera, sin que penetre en ella. En resumen puede decirse que en sus características ambientales las dos soluciones son similares. En lo que a vialidad se refiere, la solución de SCT que recoge el tránsito de todas las carreteras que confluyen hacia Guadalajara tiene mayores ventajas ambientales para los pobladores del área Metropolitana de Guadalajara y ofrece mejores perspectivas económicas a la operación del Libramiento para la SCT.

II.3.2.3. Situación legal del sitio del proyecto y tipo de propiedad Actualmente se está evaluando la factibilidad real del proyecto, y realizando el levantamiento jurídico de los predios afectados para tramitar su adquisición.

II.3.2.4. Uso actual del suelo en el sitio del proyecto y sus colindancias

El uso del suelo de las diferentes fracciones que componen el derecho de vía a lo largo del eje aparece en el Apéndice F, en forma resumida se identificaron los que a continuación se listan de los cuales se expresa su superficie y el porcentaje con respecto al total:



Agrícola 63.20 % Matorral 23.49 % Arbolado 9.84 % Erial o derrames de lava 3.46 %

Zonas arboladas extensas no se presentan, se tienen algunos remanentes, deteriorados, en zonas donde predominan matorrales, generalmente revuelto con pastos.

II.3.2.5. Urbanización del área La carretera a la cual se refiere el proyecto no ocupa área urbana alguna.

II.3.2.6. Área natural protegida

El proyecto de carretera no atraviesa alguna Área Natural Protegida, en el inicio se encuentra próxima al área de conservación ecológica de La Primavera, en el punto más próximo pasa a 1,080 m de ella.

II.3.2.7. Otras áreas de atención prioritaria

El proyecto de carretera no atraviesa área conocida de interés arqueológico o histórico.

II.3.3. Preparación del sitio y construcción

Para todo el tramo se consideran las siguientes observaciones generales: 1. Los trabajos se iniciarán con el desmonte, despalme, desenraíce del área

en donde quedará alojado el cuerpo del camino. El despalme se hará hasta la profundidad indicada en los datos del estudio de geotecnia y de manera que se elimine el material correspondiente al estrato orgánico, para la generalidad el proyecto se tienen 22 cm.

2. La construcción de obras de drenaje se hará antes de iniciar la construcción de terracerías; concluidas aquellas, deberán arroparse con material tipo A y B para evitar cualquier daño a la estructura de las mismas durante la construcción de los terraplenes.

3. En los taludes de los cortes, no se dejarán fragmentos rocosos ó porciones considerables de material susceptibles de derrumbarse hacia el camino.

4. En todo el tramo las cunetas deberán impermeabilizarse con concreto hidráulico f’c = 150 Kg/cm2, con un espesor de 8 cm, aproximadamente.



5. Cualquier ampliación de corte por requerimiento de material, debe hacerse a partir del talud externo de la cuneta, ó bien formando una banqueta, la cual quedará debidamente drenada.

6. Los terraplenes desplantados en un terreno con pendiente natural igual o mayor al 25 %, se anclarán al terreno natural mediante escalones de liga a partir de los ceros del mismo; cada escalón tendrá un ancho mínimo de huella de 2.50 m, en material de tipo “A” ó “B” y en material “C” el escalón tendrá un metro de huella; en ambos casos la separación de dichos escalones será de 2.00 m medidos horizontalmente, a partir de los ceros de los mismos.

7. Debe evitarse que la boquilla de aguas debajo de las alcantarillas, descargue sus aguas sobre el talud del terraplén; en estos casos la obra de drenaje se prolongará con lavadero hasta los ceros del terraplén.

8. Los taludes de proyecto que deberán considerarse para terraplenes son los siguientes:

Alturas Inclinación Entre 0.00 y 0.80 m 5.00:1 Entre 0.80 y 2.00 m 3.00:1 Mayores de 2.00 m 1.70:1

9. 12. El material que forma la capa subrasante, no deberá contener

partículas mayores de 75 mm (3”) Cuando estás existan deberán eliminarse mediante papeo.

10. Al material grueso que no se puede compactar, se le dará un tratamiento de bandeado para propiciar su acomodo; este material solo servirá para formar el cuerpo del terraplén. La construcción se hará por capas sensiblemente horizontales, con espesor aproximadamente igual a la de los fragmentos, y se dará como mínimas tres pasadas a su superficie con tractor D-8 ó similar.

11. En todos los casos el cuerpo del terraplén, se compactará al 90% ó se bandeará según sea el caso; las capas de transición y subrasante se compactarán al 95 y 100% respectivamente; Grados de compactación con respecto a la prueba Próctor ó Pórter dependiendo de la granulometría del material, por lo que quedará a juicio del Laboratorio de Control aplicar la prueba que corresponda.

12. En todos los casos, cuando no se indique otra cosa, el terreno natural, después de haberse efectuado el despalme correspondiente, el piso descubierto deberá compactarse al 90% de su peso volumétrico en seco (PVSM) en una profundidad mínima de 0.20 m; ó bandearse según sea el caso.



13. El material que por sus características, solo pueda utilizarse en la formación del cuerpo de terraplén, deberá compactarse al 90% de su PVSM ó bandearse según sea el caso.

14. En terraplenes formados con material del terreno natural, se deberá construir capa de transición de 0.20 m de espesor, cuando la altura de estos sea menor de 0.80 m y cuando sea mayor, la transición será de 0.50 m; en ambos casos se proyectará capa subrasante de 0.30 m de espesor.

15. En terraplenes construidos con material de préstamo del banco más cercano, se deberá proyectar capa de transición de 0.20 m de espesor como mínimo y capa subrasante de 0.30 m, compactadas al 95 y 100 % respectivamente.

16. En cortes, la cama del corte se deberá compactar al 95% de su PVSM, en una profundidad mínima de 0.20 m y se deberá proyectar capa subrasante de 0.30 m de espesor, compactándola al 100%, con material procedente del banco más cercano.

17. En cortes se deberán escarificar los 0.15 m superiores y acamellonar la superficie descubierta, se deberá compactar al 100% de su P. V. S. M. en un espesor mínimo de 0.15 m con lo que quedará formada la primera capa subrasante, con el material acamellonado se construirá la segunda capa subrasante, misma que deberá compactarse también al 100% de su P. V. S. M.

18. En cortes formados en este material, se proyectará únicamente capa subrasante de 0.30 m de espesor mínimo, compactándola al 100% y se construirá con material de préstamo del banco más cercano.

II.3.3.1. Preparación del sitio

Esta etapa incluye el desmonte para lo cual se utiliza la siguiente maquinaria: tractor de orugas, tractor Terex 82-40 u otro similar, camión de volteo de 12 m3, la longitud total de la obra se dividirá en tramos de 1 Km con longitud de ataque de 100 m y, Como fase previa a las operaciones constructivas, es necesaria una limpieza del terreno natural, básicamente la eliminación del material orgánico, incluida la vegetación natural, fase que se denomina despalme cuando se refiere a la eliminación de una capa superficial de terreno.

Desmonte.

En esta área el tipo de vegetación existente es de cultivos de temporal y riego, principalmente, con áreas de pastizal, matorral y algunas zonas con árboles. Las operaciones de desmonte se harán donde existen matorrales y árboles, el resto de la vegetación se limpiará con el despalme.



El área a desmontar para ésta vía de comunicación, esta dada por el ancho entre línea de ceros, esto es el ancho de corona más el ancho de los taludes, más un corredor lateral de 5 m para maniobras de la maquinaria. En el Capítulo IV y el apéndice F se determina la cantidad y tipo de árboles a desmontar.

Despalme Los despalmes se ejecutarán solamente en la capa de material orgánico que cubre el suelo. El material producto del despalme, 604,000 m3 se dejará acamellonado a los lados de las líneas de ceros.

En el área del proyecto nos encontramos con una capa de 0.21 m, en promedio de tierra vegetal y para su remoción se empleará el tractor de orugas seguido del tractor Terex 82-40 o similar, el cual procederá a mover el material a los lados de la línea de ceros y/o del área de maniobras.

II.3.3.2. Construcción TERRACERÍAS.

Los materiales de corte en la terracería o banco de préstamo, de acuerdo con la dificultad que presenten para su extracción y carga, se clasifican en:

Material tipo A. Material blando o suelto que puede ser eficientemente excavado con escrepa de capacidad adecuada para ser jalada con tractor de oruga de 90 a 110 caballos de potencia en la barra. También suelos poco cementados con partículas de hasta 7.5 cm (3”) los materiales más clasificables como tipo A son, suelos agrícolas, limos y arenas. Material tipo B. Por la dificultad de extracción y carga solo puede ser excavado eficientemente por tractor de orugas con cuchilla de inclinación variable de 140 a 160 caballos de potencia en la barra o con pala mecánica de capacidad mínima de 1 m3, sin el uso de explosivos o aflojado con arado de 6 ton, jalado con tractor de orugas de 140 a 160 caballos de potencia en la barra. También piedras sueltas menores de 75 cm y mayores de 7.5 cm los materiales mas comúnmente clasificados como material B, son las rocas muy alteradas, conglomerados medianamente cementados, areniscas blandas y tepetates. Material tipo C. Es el que por su dificultad de extracción, solo puede ser excavado mediante el empleo de explosivos o equipo de percusión; además, también se consideran como material C las piedras sueltas con una dimensión mayor de 75 cm. Entre los materiales clasificables como material C se encuentran las rocas basálticas, las areniscas y conglomerados fuertemente cementados, calizas, riolitas, granitos y andesitas sanas.



DRENAJE MENOR

Antes de iniciar la construcción de los tramos de terracerías compensadas, se deberá haber concluido la construcción de las obras de drenaje menor dentro de los 500 m adelante de cada frente de ataque, para ello, previamente, la obra de drenaje será cubierta con material adecuado para formar los terraplenes y compactada por medios manuales.

. .. .. . .. . ... . .. . . . .. . . .. .. . . . ... . . .... . . .. .. . . ... .... . . ... . ... . . ... . . . ... . Rasante . ... . ... . . .. . .. . . .. . . ... . . . ... . . . . . ... ..... . . ... . . . ...Losa . . . .... . . ... Terreno natural Estribo

Corte esquemático en una obra de drenaje menor con base a losa

Para no modificar la red natural de escurrimientos se tienen 309 obras de drenaje menor, 5 cruces sobre canales de irrigación, 3 puentes y 13 pasos superiores que permiten el tránsito de vehículos, escurrimiento de agua y el paso de ganado y fauna.

CORTES. Las excavaciones en las zonas de corte son ejecutadas a cielo abierto y la maquinaria para la excavación será la adecuada para cada tipo de material según la clase que se presente en los diferentes tramos, en el Apéndice G se da una lista de la probable maquinaria a utilizar. Las excavaciones se ejecutarán siguiendo un sistema de ataque que permita el drenaje del corte, las cunetas se perfilarán con la oportunidad necesaria y en forma tal que el desagüe no cause perjuicio a los cortes ni a los terraplenes.

Todas las piedras flojas y materiales sueltos en los taludes serán removidas y para dar por terminado un corte, al nivel de la capa inferior a la sub-rasante, se verificará el alineamiento, el perfil y la sección en su forma, anchura y acabado, de acuerdo con lo determinado en el proyecto. El proyecto básicamente contempla materiales tipo A y B, de los cuales existen cerca de 1’954,000 m3, sin embargo existen 344,409 m3 de material tipo C, estas



últimas excavaciones no requieren del uso de explosivos por encontrarse intemperizado y disperso el material, probablemente sea disgregado utilizando martillos neumáticos.

ACARREOS. El transporte de material producto de cortes y excavaciones al sitio de formación del terraplén es lo que se denomina acarreo. Acarreo libre o no pagado es el efectuado hasta una distancia de 20 m del corte, el excedente es el denominado sobre acarreo y este se hace en camiones de caja (Materialistas o de volteo) El sobre acarreo de los materiales se considera como sigue: a) Hasta 5 estaciones de 20 m, es decir hasta 100 m (1 Hm) contados a partir

del origen. b) Hasta 500 m (5 Hm) contados a partir del origen.

c) En los préstamos de banco, la distancia es partir del centro del lugar de

excavación del préstamo al terraplén, sobre la ruta más corta y/o conveniente, a juicio de la Secretaría.

d) En los desperdicios, derrumbes, despalmes, escalones, ampliación,

abatimiento de taludes, rebajes en la corona de cortes o terraplenes existentes y canales, a partir del centro de lugar de excavación sobre la ruta accesible más corta y/o conveniente según la Secretaría.

e) Para el agua utilizada en la compactación de terraplenes, a partir del lugar de

extracción de la misma, sobre la ruta más corta y/o conveniente hasta el sitio de compactación, cabe aclarar que el agua se obtendrá de los poblados o cuerpos de agua cercanos al trazo.

TERRAPLÉN El terraplén es una estructura formada con material producto de corte o préstamo, dentro de éstas se consideran también las cuñas contiguas a los estribos de puentes y pasos a desnivel.



Sección típica de un terraplén

Antes de iniciar la construcción de los terraplenes con material de corte, se rellenarán los huecos motivados por el desenraíce, se escarificará y se compactará el terreno natural o el despalmado en el área de desplante.

El espesor del cuerpo será variable, dependiendo de la rasante del proyecto, dicho cuerpo se deberá compactar al 90% de su P. V. S. M., según la prueba. Próctor o Pórter dependiendo del tipo de material que lo forme, la compactación se deberá hacer en capas no mayores de 30 cm. Para fines de la formación de los terraplenes, los materiales que se emplean en la construcción de los mismos se clasifican en:

1. -Material compactable.



Un material se considera compactable cuando es posible controlar su compactación por alguna de las pruebas de laboratorio establecidas para los estudio de mecánica de suelos. Como suelo se consideran los formados con partículas menores de 7.6 cm (3”):

2. -Material no compactable:

Fragmentos de roca provenientes de mantos sanos tales como basaltos, conglomerados fuertemente cementados, calizas, riolitas granitos, andesitas y otras. Tamaños mayores de 7.6 cm (3”) y menores de 2 m.

La formación del cuerpo del terraplén se llevará a cabo tendiendo una capa, del espesor que permita el tamaño máximo del material, pero no menor de 30 cm, en todo el ancho entre línea de ceros y en 20 m de longitud. Se regará agua sobre la capa, en cantidad aproximada a 100 lt/m3 de material y se someterá la capa regada al transito de un tractor de oruga con garra y peso de 20 ton, pasando tres veces por cada uno de los puntos que formen la superficie

Se compactará al 90% la capa con la ayuda de la maquinaria llamada pata de cabra, con la misma se procederá a raspar y aplanar el terreno con la cuchilla o bien con una motoconformadora

La capa subyacente o de transición será de 0.20 m de espesor, si la altura de los terraplenes es menor de 0.80 m y de 0.50 m si esta altura es mayor. En ambos casos, se deberá compactar al 95% de su PVSM según la prueba Próctor. El procedimiento a seguir será el del punto anterior, con las especificaciones dadas en este inciso.

La capa subrasante es la porción subyacente a la sub-corona, tanto en corte como en terraplén a la que corresponden los movimientos de terracería más económicos se le conoce como subrasante económica. La subrasante proyectada permite el alojamiento de las alcantarillas, puentes y su elevación es necesaria para evitar humedades perjudiciales a las terracerías o al pavimento, causadas por zonas de inundación.

Ésta capa será de 0.30 m de espesor, compactando el material al 100% de su P. V. S. M., según la prueba. Próctor. El procedimiento de laboratorio a seguir será el señalado anteriormente. El volumen total de material compactado o bandeado es de aproximadamente 3’420,000 m3.



BANCOS DE PRÉSTAMO

El material aprovechable resultante de los cortes sobre el eje no es suficiente para formar los terraplenes por lo que el movimiento de tierra debe completarse con 858,000 m3 de material tipo A y B procedente de los 14 Bancos de material señalados en el Apéndice B. Existe una gran cantidad de Bancos de Material, varios señalados en los mapas anexos, inclusive algunos de uso especial en la industria de la construcción o en la fabricación de piedra artificial. Para la carretera se han seleccionado Bancos de Material que están en uso actualmente, si el contratista optase por otros deberá recabar el permiso correspondiente.

PAVIMENTO

Pavimento es la capa o conjunto de capas comprendidas entre la subrasante y la superficie de rodamiento y cuya función principal es soportar las cargas rodantes y transmitirlas a las Terracerías, distribuyéndolas en tal forma que no produzcan deformaciones perjudiciales en ellas. Dichas capas son:

• Sub-base hidráulica. Capa o conjunto de capas que se forman sobre la subrasante, cuya función principal es soportar las cargas rodantes y transmitirlas a la terracería, distribuyéndolas en tal forma que no produzcan deformaciones.

Sobre la subrasante se construye una sub-base de 0.15 m. de espesor utilizando material procedente de los bancos indicados en Tabla II.5 del anexo. El material que forme esta capa, se deberá compactar al 100% de su P. V. S. M. La descarga de los materiales que se utilizan en la construcción de la sub-base debe hacerse sobre la subrasante por estación de 20 m. En caso de utilizar dos o más materiales se mezclaran en seco a fin de obtener un material uniforme. Se procederá con la motoconformadora para hacer el tendido, se extenderá el material y se procederá a incorporarle agua por medio de riegos y mezclados sucesivos, para alcanzar la humedad requerida y obtener homogeneidad en granulometría y humedad.

Cada capa extendida se compactara hasta alcanzar un 95%, sobreponiéndose las capas hasta obtener el espesor y sección fijados en el proyecto, en caso de necesitarse se escarificara superficialmente y se regará la última capa, podrá efectuarse la compactación en capas de espesores mayores de 15 cm. Siempre y cuando cumpla con la compactación adecuada. En las tangentes, la compactación se iniciará de las orillas hacia el centro y en las curvas de la parte interior de la curva hacia la parte exterior.



Para dar por terminada la construcción de la sub-base, se verificaran el alineamiento, perfil, sección, compactación, espesor y acabado de acuerdo con lo proyectado.

• Base hidráulica.

Sobre la sub-base terminada se construirá la capa de base hidráulica de 0.20m de espesor utilizando material de bancos seleccionados para este fin. Esta capa se deberá compactarse al 100% de su P. V. S. M. según prueba Pórter estándar. El procedimiento de construcción será el mismo de la súbase, tomando en cuenta las especificaciones antes mencionadas en esta sección.

• Riego de impregnación.

Se aplicará asfalto rebajado sobre la superficie terminada con el fin de impermeabilizarla y estabilizarla, así como para favorecer la adherencia entre ella y la carpeta asfáltica, para lo anterior se procederá al barrido de la superficie por tratar para eliminar todo material suelto, polvo y materias extrañas, que se encuentren en ella antes de aplicar el riego de impregnación. El riego del material asfáltico se deberá hacer en las horas más calurosas del día y por ningún motivo se deberá regar material asfáltico cuando la base se encuentre mojada. Se hará el riego con material asfáltico tipo FM-1 a razón de 1.4 lt/m2 aproximadamente, por medio de una petrolizadora. La superficie impregnada deberá cerrarse al transito por 24 horas siguientes a su terminación.

• Riego de liga.

Sobre la base impregnada, se aplicara en todo lo ancho de la sección un riego con producto asfáltico FR-3 a razón de 0.5 lt/m2 con una petrolizadora.

• Carpeta de concreto asfáltico.

Sobre la base hidráulica después de la aplicación del riego de liga, se construirá una carpeta de concreto asfáltico de 5 cm de espesor elaborada en la planta y en caliente con los materiales procedentes de los bancos más cercanos, presentada en el anexo, y cemento asfáltico N° 6 con una dosificación aproximada de 100 lt/m3 de material pétreo seco y suelto, debiendo compactar el material al 95% de su peso volumétrico determinado en la prueba Marshall.

• Riego de sello.

Se aplicará un material asfáltico, que se cubrirá con una capa de material pétreo, para impermeabilizar la carpeta, protegerla del desgaste y proporcionar una superficie antiderrapante.



Los materiales asfálticos que se empleen, serán cementos asfálticos, asfaltos rebajados de fraguado rápido o emulsiones de rompimiento rápido. Antes de aplicar el riego de sello la superficie por tratar deberá estar seca y será barrida para dejarla exenta de materias extrañas Se dará el riego del material asfáltico en todo el ancho de la corona, se aplicará un riego de sello empleando material pétreo tipo 3-A, a razón de 10 lt/m2. Se cubrirá el riego de material asfáltico por una capa de material pétreo con esparcidores mecánico. A continuación se plancharán con compactador de llantas neumáticas con peso de 4.5 a 7.3 ton, pasando una rastra de cepillos de fibra o de raíz, las veces que se considere necesario, para mantener uniformemente distribuido el material y evitar que se formen bordos y ondulaciones. Para mayor detalle de los volúmenes de material ocupados en la formación de los terraplenes, en los planos de proyecto aparece el desglose de los diferentes conceptos por kilómetro y en el Apéndice C por tramo de 5 Km

TÚNELES

No se contemplan PUENTES

Los puentes que se pretende construir para salvar los escurrimientos existentes están proyectados con base a trabes de concreto preesforzado las cuales, para columnas de altura hasta de 10.00 m en promedio, resultan en una longitud de aproximadamente 30 m. En dichas condiciones su construcción requiere de excavación para cimentación de las pilas, plataforma y columnas de concreto para distribución de la carga, pieza transversal para descanso de las trabes longitudinales, colado de la superficie de rodamiento, banquetas y parapeto. Así como complementación con barandales, señalamiento horizontal y vertical. En la mayoría de los casos el acceso al sitio se hace a través de la misma terracería, en caso contrario habrá de habilitarse una brecha, asimismo un espacio de recepción y almacenamiento temporal de las trabes de concreto preesforzado y otros materiales que intervienen en la construcción.

Cimentación y subestructura La cimentación consiste en la excavación bajo la zona de estribos y de pilas hasta alcanzar capas de material natural de naturaleza pétrea que, preferentemente, tengan mayor resistencia que el terreno superficial, en cualquier caso la ampliación de la base de las pilas debe producir cargas sobre el



terreno del orden de 150 Toneladas por m2 y la base quedar enterrada para evitar la socavación del terreno bajo el nivel de desplante.

Trabe de distribución COLUMNA NAME Terreno natural PILA Excavación

Para esta parte de la estructura se emplea concreto de f’c 250 kg/cm2, aquellas pilas que se ubican dentro del NAME requieren, para su cimentación, de construirse en la época de estiaje o bien hacer la excavación dentro de una “isla" creada artificialmente o bien por medio de un cajón indio. En cualquier forma, para el espaciamiento de 30 m entre pilas y columnas el diámetro expuesto dentro del cauce, 1.50 m a lo sumo, representa un 5 % de la sección hidráulica, misma que por su acabado ofrece una menor rugosidad y por lo tanto menor resistencia que el terreno natural por lo que no se afecta el funcionamiento. Excepto el cruce del Río Grande o Santiago que tiene tres juegos de columnas entre los estribos, el resto de los puentes no tiene apoyos intermedios.

trabe pre-esforzada junta de neopreno TERRACERÍA ESTRIBO COLUMNA Terreno natural



En el caso de los estribos, estos semejan más un muro de retención que una pila, y la diferencia está en que también cubren esta función sosteniendo las últimas capas de la terracería que acceden al puente.

Superestructura

La superestructura está compuesta por las trabes preesforzadas, losa, banquetas y elementos para apoyo en la subestructura y absorción de vibraciones, para esto último se emplean placas de neopreno. En el presente caso uno de los puentes tienen sus estribos fuera del cauce (a nivel del NAME), otros dos tienen una y dos columnas intermedias respectivamente, esto último no tanto porque el espejo de agua sea ancho sino por la conformación topográfica de la barranca que se cruza, ninguno de ellos ocupa más del 5 % de la sección hidráulica al nivel del NAME.

OTRAS OBRAS La vialidad se complementa con otras obras especiales, entronques, pasos inferiores y superiores para vehículos, obras de drenaje menor ya señaladas, etcétera, el listado de las mismas aparece en el Apéndice A.

II.3.3.3 Programa de preparación y construcción El programa de ejecución de la obra, preparación y construcción, en condiciones normales pudiera llevarse a cabo en un plazo no mayor de 36 meses, sin embargo, considerando las actuales condiciones económicas es previsible que pudieran tardarse hasta cuatro y medio años.

CONCEPTO \ MES 1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35

DESMONTEDESPALMEOBRAS DE DRENAJE MENOREXCAVACAIÓN EN CORTESEXCAVACIÓN EN BANCOS DE MATERIALFORMACIÓN DE TERRAPLENESRAMPAS EN ENTR. Y PAS. A DESNIVELESTRUCTURAS EN ENTR. Y PAS. DESN.PUENTESPAVIMENTOSEÑALAMIENTO

CRONOGRAMA GENERAL DE CONSTRUCCIÓN



II.3.4. Operación y mantenimiento II.3.4.1. Programa de operación

La operación de la vialidad se extiende por un plazo indefinido, en condiciones normales la obra deberá ampliarse para atender el incremento normal de tránsito que es de alrededor de un 4 % anual, sin embargo esta obra, que satisface requerimientos especiales de tránsito es de suponerse que en su inicio tenga un incremento mayor, probablemente en el orden de 2,500 TDPA. En cualquier forma se espera que en un plazo de 10 a 12 años deberá ampliarse, esto es convertir la vialidad A2 proyectada a una sección tipo A4. La obra en si no produce deterioro ambiental pero sí los usuarios de la misma, en el Apéndice C, inciso 3.2 se señala la emisión de gases producto de la combustión a la atmósfera dichos valores se irán incrementando en la proporción que se incremente el TDPA.

Durante la etapa de operación las únicas actividades que se realizan son las de vigilancia y servicio médico emergente, ambas a través de la Policía Federal Preventiva.

II.3.4.2. Programa de mantenimiento

Se tiene mantenimiento preventivo y correctivo. El mantenimiento preventivo básicamente consiste en aplicar riegos de sello a la carpeta asfáltica, preferentemente antes de la época de lluvias. El mantenimiento correctivo se da a la carpeta asfáltica, en ocasiones en forma puntual, reponiendo pequeñas porciones del pavimento, lo que comúnmente se denomina “bacheo” y, cuando el deterioro es grande y extendido, renovando la totalidad de la superficie de rodamiento, esto volviendo a pavimentar.

II.4. REQUERIMIENTO DE PERSONAL E INSUMOS

Los requerimientos de personal y otros insumos se detallan en el Apéndice G, puede decirse, sin exagerar, que la totalidad de los insumos corresponden a la etapa de construcción ya que, no siendo un proceso, no requiere de insumos para su operación. Existe una derrama económica importante durante la etapa de construcción, no solo para los poco más de 250 empleos a personas de las localidades aledañas a la obra, sino también, en forma indirecta, para cuando menos otro tanto que



proporciona alimentos, hospedaje, servicios e insumos para el personal que labora en la obra y mantenimiento de la maquinaria.

Para la formación de la carretera el mayor insumo lo constituye la tierra, agua, concreto, etc. Gran parte es material que se mueve de un sitio a otro, pero adicionalmente se requieren 858,000 de m3 de tierra proveniente de bancos de préstamo, 210,000 m3 de agua, 2,500 m3 de concreto, así como pavimento, acero, neopreno y otros materiales en menor cuantía. Finalmente, el otro gran insumo gira en torno de la operación y mantenimiento de la maquinaria de construcción, principalmente el consumo de diesel y lubricantes, hasta un volumen de 4,000 de lt del primero en los días de máxima utilización de maquinaria.

II.5. GENERACIÓN, MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS, DESCARGAS Y CONTROL DE EMISIONES

Durante la etapa de construcción los polvos y emisiones producto de la maquinaria de construcción se dispersan en la atmósfera, las excretas originadas por los empleados son dispuestas por medio de sanitarios portátiles que se ubican en cada frente, los residuos son tratados por las mismas empresas arrendatarias, finalmente, los residuos sólidos que generan, de tipo doméstico, son dispuestos en los basureros municipales. Los residuos pétreos que pudieran originarse son devueltos a bancos de préstamo o tiro, próximos al sitio. Durante la etapa de operación las emisiones son dispersadas por el viento, igual acontece con la autoría de los materiales particulados que se generan o son acarreados a la carretera.

II.6. IDENTIFICACIÓN DE LAS POSIBLES AFECTACIONES AL AMBIENTE QUE SON CARACTERÍSTICAS DE LAS CARRETERAS

La construcción de la carretera implica, primero, un cambio de uso del suelo, sea agrícola, pecuario o de vegetación natural, a derecho de vía, ello ocasiona el desmonte y despalme de una parte del mismo. Además, la sustitución parcial de suelo, que habrá de convertirse en una estructura impermeable para rodamiento de vehículos, conlleva el detener la infiltración al subsuelo de una parte de la precipitación pluvial.



Durante la etapa de construcción se tendrá; la emisión de gases, producto de la combustión interna de los motores; la emisión de polvo producto del ataque en cortes y bancos de materiales. La transmisión de ruido y vibraciones provenientes de la maquinaria. Asimismo accidentes, entre los que se mencionan aquellos entre máquinas en operación y de máquinas con personas o vehículos ajenos a la obra, estos provocan incendios, heridos y daños a otros elementos del ambiente, así como el derrame accidental de combustibles y lubricantes. También es en esta etapa cuando se tiene un consumo extraordinario de agua de fuentes locales y se corre el riesgo de derrumbes en taludes mal afinados o hechos con materiales no previstos en el proyecto. En la etapa de operación los inconvenientes ambientales son las emisiones que producen los usuarios de la vialidad, emisiones de fuentes móviles que se esparcen en una distancia considerable y que son de poca cuantía comparadas con las que se tienen durante la etapa de construcción. Además, debe tenerse en mente que las emisiones que aquí se presentan dejan de generarse dentro del área Metropolitana de Guadalajara. Finalmente durante la etapa de operación y también la de mantenimiento existe la posibilidad de accidentes, como derrames accidentales que pueden originar daños al ambiente.



III. VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE

PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTOS JURÍDICOS

APLICABLES

III.1. INFORMACIÓN SECTORIAL Las obras de infraestructura con que cuenta el estado de Jalisco lo han colocado dentro de las entidades privilegiadas de la República; hasta 1978 la longitud de sus carreteras era de 9,018 km, lo que representa 11.15 km por cada 100 km2 de superficie estatal, ocupando el 17º lugar en este aspecto. De la red carretera que cuenta, el 35% corresponden a caminos pavimentados, 48% a revestidos y 15 a caminos de terracería. Las zonas de mayor densidad de carreteras se encuentran en la parte noreste, centro y las suroeste de la entidad, coincidiendo con las regiones de mayor actividad económica y concentración humana; quedan aún sin óptima comunicación extensas zonas de un alto potencial productivo, localizadas en las regiones norte, costera y parte sureste de la entidad debido a las condiciones orográficas e hidrológicas que predominan en ellas.



RED VIAL A FINALES DE LOS 60’s En el pasado reciente se han puesto a funcionar varias autopistas de cuota: Lagos de Moreno, - Guadalajara, Guadalajara – Colima, México – Guadalajara y Guadalajara – Tepic y Jala - Las Varas, aumentando considerablemente la longitud de sus carreteras. Además en la zona también se solicitó la exención de la ampliación de la carretera Cihuatlán – Arroyo Seco. Al anteproyecto denominado “Libramiento de Guadalajara” se puede arribar tanto por avión como por diversas carreteras. Respecto a la transportación terrestre, confluyen diversas carreteras, en general tipo A4, como la Autopista de Occidente Morelia – Guadalajara, por la carretera # 80 Melaque- Autlán de Navarro-Cocula, por la carretera # 15 Tepic-Tequila- Guadalajara, al norte por la carretera # 54 Zacatecas-Jalpa, la cual recorre el tránsito de San Luis Potosí-Aguascalientes. Además cuenta con una red de carreteras de terracería y camino rurales en la mayoría de sus localidades, lo cual convierte a la región en



una zona bastante concurrida, como se muestra en el gráfico del TDPA del capítulo II. Red Principal de Ejes Carreteros Guadalajara – Mazatlán – Nogales (comunicación con la costa del Pacífico) Cd. Juárez – Lagos de Moreno (carretera panamericana) Guadalajara – Zacatecas – Nuevo León Laredo (ruta corta a la frontera norte) Guadalajara – La Piedad – México (vía corta A la Ciudad de México) Guadalajara – Manzanillo (rutas Cd Guzmán y Juquilpan) Guadalajara – Ocotlán – La Barca – México (ruta corredor industrial)

III.2. VINCULACIÓN CON LAS POLÍTICAS E INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN DEL DESARROLLO EN LA REGIÓN Es de vital importancia hacer compatible el desarrollo urbano con el equilibrio ecológico; En general, Jalisco en forma simultánea a su desarrollo, sufre serios desajustes ecológicos, teniendo como principales causas las siguientes:

• El crecimiento demográfico acelerado • La industrialización no planificada. • El uso inadecuado del suelo. • La expansión urbana desordenada.

Al igual que en la ZMVM, en Guadalajara también son las PM10 la segunda causa de preocupación, pues durante los primeros cinco meses del año se rebasó la norma para este contaminante en más del 40% de los días, y alcanzó en enero un porcentaje de casi 80%. En este período no se rebasó la norma de bióxido de azufre y sólo ocasionalmente de de bióxido de nitrógeno, mientras que la de monóxido de carbono se rebasó ocasionalmente durante los meses de enero, febrero y diciembre. En este período no se rebasó la norma de bióxido de azufre y sólo ocasionalmente la de bióxido de nitrógeno, mientras que la de monóxido de carbono se rebasó ocasionalmente durante los meses de enero, febrero y diciembre.



En esta gráfica se muestran los valores IMECA (índice Metropolitano de Calidad del Aire) máximos diarios en Guadalajara de enero a diciembre, destacándose que en este año se registraron niveles de este índice superiores a los 200 puntos, en particular durante mayo, junio y octubre; los valores más elevados se presentaron en este último mes1 La zona sur de Guadalajara es la que ha presentado problemas de contaminación con mayor frecuencia, registrando violaciones a las normas en más de 65% en los días de 1994 y de 50% en 1996. También en esta urbe la contaminación es un fenómeno generalizado especialmente, puesto que en todas las zonas de la ciudad se presentan violaciones a las normas de calidad del aire con mayor o menor frecuencia.

1 Gaceta Ecológica # 44, Otoño de 199.



Conclusiones:

• En 1996 la frecuencia en el número de días en que se rebasó alguna de las normas de calidad del aire en la ZMG fue del 70% (256 días). Los niveles 200 y 250 del IMECA se excedieron en 6% y 1% de los días, respectivamente.

• La frecuencia de excedencias a la norma de ozono fue de 58% (212 días) y el nivel 250 del IMECA se rebasó en 3 días.

• El número de violaciones a la norma de partículas menores a 10 micrómetros fue de 120 días (33% de los días del año) y no se tuvieron valores superiores a los 200 puntos de IMECA.

• El monóxido de carbono excede su norma de calidad del aire ocasionalmente con valores cercanos a los 140 puntos IMECA.

• El bióxido de nitrógeno también presenta eventualmente valores superiores a su norma, a veces cercanos a los 140 IMECA.

• El bióxido de azufre no presenta violaciones a la norma de calidad del aire y sus valores máximos se sitúan por debajo de los 85 puntos IMECA:

Respecto a la contaminación de aguas, los principales problemas de contaminación en las cuencas y lagunas del estado de Jalisco son ocasionados por aguas residuales de las industrias azucarera, textil, de alimentos y bebidas alcohólicas y otras cuyos agentes contaminantes son desechos químicos principalmente. Debido a la orografía del área la zona metropolitana de Guadalajara que oscila entre los 1,500 y los 1,850 msnm y al gran desarrollo de esta urbe metropolitana, la calidad del aire en la zona no es buena, de hecho hay programas de contingencias ambientales en caso que suban los IMECAS – índice de partículas suspendidas en el aire y del ozono -. Debido a esto, se replantea la posibilidad de que la Cd. de Guadalajara cuente con un libramiento de acceso restringido, adecuado a las necesidades y a la dimensión de esta zona. Debe mencionarse además de los problemas generados por la contaminación atmosférica ocasionada por la industria y el intenso parque vehicular, los desechos sólidos y líquidos que se producen en esta Ciudad, en ocasiones no son tratados o dispuestos de manera adecuada, lo cual tiene repercusiones a la salud debido a los efectos nocivos correspondientes.



En lo que se refiere a las relaciones de los diferentes aspectos del medio natural y a la afectación de los ecosistemas que lo conforman, salvo los mencionados efectos que se producen en el medio urbano, las alteraciones se manifiestan especialmente, cuando por uso inadecuado del suelo se abren al cultivo nuevas zonas agrícolas, las cuales al quedar desprotegidas de su vegetación natural, quedan los suelos expuestos a la erosión. Finalmente, Existe un modelo de Ordenamiento Ecológico Territorial del Estado de la Región Centro de Jalisco, anexo al final de este capítulo, el cual muestra las tendencias de los usos predominantes, el cual ubica el proyecto sobre áreas agrícolas, con algunos manchones representativos de asociaciones de flora y fauna en buen estado de conservación, los cuales se aprecian en el anexo fotográfico.

III.3. ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS NORMATIVOS LEY GENERAL DE EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y DE PROTECCIÓN AL AMBIENTE

(Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 14 de marzo de 1999) En las disposiciones y normas técnicas vigentes, particularmente en la Sección VI de la Ley, existen preceptos con carácter jurídico, obligatorio y general, para cierto número de acciones. Estas se refieren principalmente al control de contaminación atmosférica ocasionada por las emisiones de humo, vibración y ruido, así como ciertas medidas para la ejecución de desmontes y la protección de mantos acuíferos que pueden contaminarse por el drenaje de la obra o por la dispersión inadecuada de residuos sólidos. También, aun cuando no existen disposiciones específicas, las alteraciones del hábitat y efectos colaterales, generados por los vehículos durante el uso de la carretera. En lo referente a la protección del ambiente, el Título Cuarto de la Ley prohíbe la descarga o expedición de contaminantes que alteren la atmósfera o que provoquen degradación o molestias en perjuicio del ecosistema. Para la protección del agua, suelo y sus recursos, según el Título Tercero y Cuarto de la Ley, prohíbe la descarga, depósito o infiltración de contaminantes en los suelos sin el cumplimiento de las normas reglamentarias y los lineamientos técnicos correspondientes. La vigilancia del cumplimiento de las normas, según la Sección IX de la Ley, corresponde a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), con auxilio de la Secretaría de Salud, la Secretaría de Agricultura y Ganadería, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y las demás autoridades competentes.



Todo tipo de contaminantes que se depositen o se infiltren en el suelo o subsuelo, deberá contar con previo tratamiento a efecto de reunir las condiciones necesarias para evitar: • La contaminación del suelo. • Alteraciones nocivas en el proceso biológico de los suelos. • Alteraciones en el aprovechamiento, uso o explotación del suelo. • Contaminación de cuerpos de agua.

El Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental define con mayor precisión las atribuciones de la Secretaría y los casos y/o tipos de obra que requieren de manifestaciones de impacto ambiental, las modalidades que les corresponden y el alcance de los trabajos.

LEY FORESTAL

Dentro de la política forestal y las normas y medidas que se observarán en la regulación y fomento de las actividades forestales, éstas deberán sujetarse a los principios, criterios y disposiciones previstas en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en lo que resulten aplicables y tendrán como propósitos:

• Conservar, proteger y restaurar los recursos forestales y la biodiversidad de sus ecosistemas;

• Proteger las cuencas y cauces de los ríos y los sistemas de drenaje natural, así como prevenir y controlar la erosión de los suelos y procurar su restauración;

• Lograr un manejo sustentable de los recursos forestales, que contribuya al desarrollo socioeconómico de los ejidatarios, comuneros, pequeños propietarios, comunidades indígenas y demás propietarios o poseedores de dichos recursos, con pleno respeto a la integridad funcional y a las capacidades de carga de los ecosistemas de que forman parte los recursos forestales;

• Crear las condiciones para la capitalización y modernización de la actividad forestal y la generación de empleos en el sector, en beneficio de los ejidos, las comunidades, los pequeños propietarios, comunidades indígenas y demás personas físicas y morales que sean propietarios o legítimos poseedores de recursos forestales;

• Fomentar las forestaciones con fines de conservación, restauración y comercialización;

• Impulsar el desarrollo de la infraestructura forestal, sin perjuicio de la conservación de los recursos naturales;

• Promover la cultura forestal, a través de programas educativos, de capacitación, desarrollo tecnológico e investigación en materia forestal.



• Promover la participación de las comunidades y de los pueblos indígenas en el uso, protección, conservación y aprovechamiento sustentable de los recursos forestales existentes en los territorios que les pertenezcan, considerando su conocimiento tradicional en dichas actividades;

• Incrementar la participación corresponsable de la sociedad en la protección, conservación, restauración y aprovechamiento sustentable de los recursos forestales;

• Integrar y mantener actualizada la información relativa a los recursos forestales del país;

• Fomentar el uso múltiple de los ecosistemas forestales evitando su fragmentación, propiciando su regeneración natural y protegiendo el germoplasma de las especies que lo constituyen;

• Promover el desarrollo tecnológico y la investigación en materia forestal, así como el establecimiento de programas de generación y transferencia de tecnología en la materia; La aplicación de esta ley corresponde al Ejecutivo Federal, por conducto de la SEMARNAT-PROFEPA, así como la inspección y vigilancia forestales. El objeto de la presente ley es reglamentar la parte correspondiente del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y es de observancia general en todo el territorio nacional, sus disposiciones son de orden público e interés social y tiene por objeto regular y fomentar la conservación, protección, restauración, aprovechamiento, manejo, cultivo y producción de los recursos forestales del país, a fin de propiciar el desarrollo sustentable. La Secretaría, considerando el ordenamiento ecológico general del territorio, formulará y organizará el inventario forestal nacional, indicando la superficie de terrenos forestales y de aptitud preferentemente forestal con que cuenta el país, con el propósito de integrar su información estadística y elaborar su cartografía, con tendencias y proyecciones que permitan clasificar y delimitar las zonas de conservación, protección, restauración y producción forestal, en relación con las cuencas hidrográficas, las unidades geomorfológicas y las áreas naturales protegidas, la dinámica de cambio de la vegetación forestal del país, que permita conocer y evaluar las tasas de deforestación y sus causas principales y la cuantificación de los recursos forestales en coordinación con el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI) Toda vez que el presente proyecto carretero no contempla el aprovechamiento comercial no se requiere autorización de la Secretaría para el aprovechamiento de recursos forestales maderables, aunque el presente estudio contempla un programa de manejo correspondiente.



En cuanto a la forestación y reforestación que se realice con propósitos de conservación y restauración, las prácticas de agroforestería sólo se sujetarán a lo dispuesto en el reglamento de esta ley, las Normas Oficiales Mexicanas que emita la Secretaría o las demás disposiciones legales y reglamentarias aplicables en materia de impacto ambiental. La Secretaría, en coordinación con las demás dependencias de la Administración Pública Federal competentes, procurará que los aprovechamientos de recursos forestales se realicen, garantizando los derechos que la ley reconozca a las comunidades indígenas. Las modificaciones a los programas de manejo o su cancelación deberán ser autorizadas por la Secretaría, que en su caso determinará las restricciones aplicables en los términos y dentro de los plazos establecidos para el procedimiento que corresponda, las que sólo podrán estar encaminadas a prevenir, mitigar o compensar los efectos negativos sobre los ecosistemas, sujetándose a las disposiciones legales y reglamentarias aplicables. El derecho a la información en materia forestal, se regirá por las disposiciones contenidas en el capítulo II del Título Quinto de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en lo aplicable. Al respecto, la Secretaría o los interesados podrán solicitar a los Consejos Regionales opiniones y observaciones respecto de las solicitudes de autorización de aprovechamiento de recursos forestales maderables o de forestación, previamente a que sean resueltas. Se podrá autorizar el cambio de utilización de los terrenos forestales con base en los estudios técnicos que demuestren que no se compromete la biodiversidad, ni se provocará la erosión de los suelos, el deterioro de la calidad del agua o la disminución en su captación. Se establece en la presente Ley que los programas de manejo deberán ser elaborados, dirigidos en su ejecución técnica y evaluada por personas físicas o morales que satisfagan los requisitos que señale el reglamento. Quienes se encarguen de dirigir la ejecución técnica del programa de manejo serán responsables, junto con los titulares de autorizaciones, de asegurar que dichos instrumentos se cumplan en sus términos y se ajusten a las disposiciones legales aplicables. La Secretaría dictará las normas oficiales mexicanas para prevenir, controlar y combatir las plagas y enfermedades forestales. Las dependencias y entidades de la administración pública federal y, en su caso, las de los gobiernos de los



estados, del Distrito Federal y de los municipios, en los términos de los acuerdos y convenios que se celebren, prestarán su colaboración para prevenir, controlar y combatir plagas y enfermedades forestales. Cuando se presenten procesos de degradación o desertificación, o graves desequilibrios ecológicos en terrenos forestales o de aptitud preferentemente forestal, la SEMARNAT formulará y ejecutará programas de restauración ecológica con el propósito de que se lleven a cabo las acciones necesarias para la recuperación y restablecimiento de las condiciones que propicien la evolución y continuidad de los procesos naturales que en ellos se desarrollaban. Se otorga plena facultad al Ejecutivo Federal para poder decretar vedas forestales cuando éstas: • Constituyan modalidades para el aprovechamiento de los recursos forestales

comprendidos en las declaratorias de áreas naturales protegidas; • Formen parte de las acciones o condiciones establecidas para las áreas que

se declaren como zonas de restauración ecológica, o • Tengan como finalidad la conservación, repoblación, propagación,

diseminación, aclimatación o refugio de especies endémicas, amenazadas, en peligro de extinción o sujetas a protección especial.

Para formular y organizar programas de desarrollo forestal relativos al manejo de recursos forestales, a la forestación y reforestación en zonas degradadas, la Secretaría promoverá la cooperación y participación de otras dependencias federales, de los gobiernos de los estados, del Distrito Federal y de los municipios, así como de los sectores social y privado, de los beneficiarios de los servicios ambientales de los ecosistemas forestales y demás personas físicas y morales interesadas en el rescate ecológico. El objeto de estos programas será: • Restaurar y aumentar los recursos forestales y la biodiversidad en el territorio

nacional; y • Realizar y apoyar las acciones que contribuyan a disminuir la erosión y

aumentar la recarga de acuíferos. • Promover el aprovechamiento sustentable de los recursos forestales, a fin de

detener los procesos de degradación y desertificación. En lo referente a la infraestructura vial, el Artículo 39 señala que la Secretaría y las Secretarías de Desarrollo Social y de Comunicaciones y Transportes, podrán celebrar acuerdos y convenios con los gobiernos de los estados y del Distrito Federal, así como con empresas del sector social o privado y con los titulares de autorizaciones de aprovechamiento de recursos forestales maderables, forestación o reforestación, con el objeto de desarrollar y conservar la infraestructura vial de las regiones forestales.



Asimismo, se designa a las autoridades competentes vigilar que la construcción de los caminos en terrenos forestales cause el menor daño al medio natural y observar en el desarrollo de los procedimientos de inspección y en las auditorias técnicas que realice, las formalidades que para la materia se señalan en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Cuando la Secretaría imponga alguna o algunas de las medidas de seguridad previstas en el artículo anterior, se indicarán, en su caso, las acciones que se deben llevar a cabo para subsanar las irregularidades que las motivaron, así como los plazos para realizarlas, a fin de que, una vez satisfechas, se ordene el retiro de las mismas.

LEY DE AGUAS NACIONALES La ley es reglamentaria del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de aguas nacionales; es de observancia general en todo el territorio nacional, sus disposiciones son de orden público e interés social y tiene por objeto regular la explotación, uso o aprovechamiento de dichas aguas, su distribución y control, así como la preservación de su cantidad y calidad para lograr su desarrollo integral sustentable. Las disposiciones de esta ley son aplicables a todas las aguas nacionales, sean superficiales o del subsuelo. Estas disposiciones también son aplicables a los bienes nacionales que la presente ley señala. La autoridad y administración en materia de aguas nacionales y de sus bienes públicos inherentes corresponde al Ejecutivo Federal, quien la ejercerá directamente o a través de "La Comisión". Compete al Ejecutivo Federal:

• Expedir los decretos para el establecimiento o supresión de la veda de aguas nacionales, en los términos del Título Quinto de la presente ley;

• Reglamentar el control de la extracción y utilización de las aguas del subsuelo, inclusive las que hayan sido libremente alumbradas, así como de las aguas superficiales, en los términos del Título Quinto de la presente ley;

• Establecer distritos de riego cuando implique expropiación por causa de utilidad pública;

• Expedir por causas de utilidad pública los decretos de expropiación, de ocupación temporal, total o parcial de los bienes, o la limitación de los derechos de dominio; y

• Las demás atribuciones que señale la ley.



Son atribuciones de "La Comisión" administrar y custodiar las aguas nacionales y los bienes nacionales; Fomentar y apoyar el desarrollo de los sistemas de agua potable y alcantarillado, los de saneamiento, tratamiento y uso de aguas, los de riego o drenaje; Promover el uso eficiente del agua y su conservación en toda las fases del ciclo hidrológico, e impulsar una cultura del agua que considere a este elemento como un recurso vital y escaso; Expedir las normas en materia hidráulica en los términos de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; Será de interés público el control de la extracción y utilización de las aguas del subsuelo, inclusive de las que hayan sido libremente alumbradas, conforme a las disposiciones que el Ejecutivo Federal dicte, en los términos de lo dispuesto en esta ley. La explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales por parte de personas físicas o morales se realizará mediante concesión otorgada por el Ejecutivo Federal a través de "La Comisión", de acuerdo con las reglas y condiciones que establece esta ley y su reglamento. La explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales por dependencias y organismos descentralizados de la administración pública federal, estatal o municipal, se podrá realizar mediante asignación otorgada por "La Comisión". "La Comisión" tendrá a su cargo promover y, en su caso, ejecutar y operar la infraestructura federal y los servicios necesarios para la preservación, conservación y mejoramiento de la calidad del agua en las cuencas hidrológicas y acuíferos, de acuerdo con las normas oficiales mexicanas respectivas y las condiciones particulares de descarga, en los términos de ley. Vigilar el cumplimiento de las condiciones particulares de descarga que deben satisfacer las aguas residuales que se generen en bienes y zonas de jurisdicción federal, de aguas residuales vertidas directamente en aguas y bienes nacionales, o en cualquier terreno cuando dichas descargas puedan contaminar el subsuelo o los acuíferos; y en los demás casos previstos en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Finalmente, la infiltración de aguas residuales para recargar acuíferos, también requiere permiso de "La Comisión" y deberá ajustarse a las normas oficiales mexicanas que al efecto se emitan. La presente Ley manifiesta que es de interés público la promoción y ejecución de las medidas y acciones necesarias para proteger la calidad del agua, en los términos de ley.



LEY DE CAMINOS, PUENTES Y AUTO TRANSPORTE FEDERAL.

La presente Ley tiene por objeto regular la construcción, operación, explotación, conservación y mantenimiento de los caminos y puentes, los cuales constituyen vías generales de comunicación, así como los servicios de auto transporte federal que en ellos operan y sus servicios auxiliares. Son parte de las vías generales de comunicación los terrenos necesarios para el derecho de vía, las obras, construcciones y demás bienes y accesorios que integran las mismas. Se podrán otorgar concesiones a mexicanos o sociedades constituidas conforma a las leyes mexicanas, en los términos que establecen esta Ley y los reglamentos respectivos. Para construir, operar, explotar, conservar y mantener los caminos y puentes federales. Las concesiones se otorgarán hasta por un plazo de 30 años, y podrán ser prorrogadas hasta por un plazo equivalente al señalado originalmente, siempre que el concesionario hubiere cumplido con las condiciones impuestas y lo solicite durante la última quinta parte de su vigencia y a más tardar un año antes de su conclusión. La Secretaría estará facultada para establecer modalidades en la explotación de caminos y puentes y en la prestación de los servicios de auto transporte y sus servicios auxiliares, sólo por el tiempo que resulte estrictamente necesario, de conformidad con los reglamentos respectivos. En ningún caso se podrá ceder, hipotecar, ni en manera alguna gravar o enajenar la concesión o el permiso, los derechos en ellos conferidos, los caminos, puentes, los servicios de auto transporte y sus servicios auxiliares, así como los bienes afectos a los mismos, a ningún Gobierno o Estado extranjeros En caso de que la Secretaría considere que en alguna o algunas rutas no exista competencia efectiva a la explotación del servicio de auto transporte federal de pasajeros solicitará la opinión de la Comisión Federal de Competencia para que, en caso de resultar favorable se establezcan las bases tarifarias respectivas. Dicha regulación se mantendrá sólo mientras subsistan las condiciones que la motivaron. Los cruzamientos de caminos federales sólo podrán efectuarse previo permiso de la Secretaría. Las obras de construcción y conservación de los cruzamientos se harán por cuenta del operador de la vía u obra que cruce a la ya establecida,



previo cumplimiento de los requisitos establecidos en el permiso y en los reglamentos respectivos. La Secretaría, tomando en cuenta las circunstancias de cada caso, podrá prever la construcción de los libramientos necesarios que eviten el tránsito pesado por las poblaciones. Asimismo, la Secretaría podrá convenir con los estados y municipios la conservación, reconstrucción y ampliación de tramos federales. En los terrenos adyacentes a las vías generales de comunicación materia de esta Ley, hasta en una distancia de 100 metros del límite del derecho de vía, no podrán establecerse trabajos de explotación de canteras o cualquier tipo de obras que requieran el empleo de explosivos o de gases nocivos. Por razones de seguridad, la Secretaría podrá exigir a los propietarios de los predios colindantes de los caminos que los cerquen o delimiten, según se requiera, respecto del derecho de vía Se requiere permiso previo de la Secretaría para la instalación de líneas de transmisión eléctrica, poste, cercas, ductos de transmisión de productos derivados del petróleo o cualquiera otra obra subterránea, superficial o aérea, en las vías generales de comunicación que pudieran entorpecer el buen funcionamiento de los caminos federales. La Secretaría evaluará, previo dictamen técnico, la procedencia de dichos permisos. El que sin permiso, con cualquier obra o trabajo invada las vías de comunicación a que se refiere esta Ley, estará obligado a demoler la obra ejecutada en la parte de la vía invadida y del derecho de vía delimitado y a realizar las reparaciones que la misma requiera. Las infracciones a lo dispuesto en la presente Ley, serán sancionadas por la Secretaría, básicamente de acuerdo con lo siguiente: • Rebasar los máximos de velocidad establecidos por la Secretaría con multa al

conductor de cincuenta a cien salarios mínimos, suspensión de la licencia por seis meses por la segunda infracción y cancelación de la misma por la tercera infracción.

• Destruir, inutilizar, apagar, quitar o cambiar una señal establecida por la seguridad de las vías generales de comunicación terrestres o medios de auto transporte que en ellas operan, con multa de cien a quinientos salarios mínimos.

• Colocar intencionalmente señales con ánimo de ocasionar daño a vehículos en circulación, con multa de cine a quinientos salarios mínimos.



Finalmente, el que sin previamente haber obtenido concesión o permiso de la Secretaría opere o explote caminos, puentes o terminales, perderá en beneficio de la Nación, las obras las obras ejecutadas a las instalaciones establecidas.

NORMAS OFICIALES MEXICANAS NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE AGUA NOM-001-SEMARNAT-1996, que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas residuales en aguas y bienes nacionales (D. O. F. 6 de enero de 1997) NOM-002-SEMARNAT-1996, que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal (D. O. F. 3 de junio de 1998) NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERA DE RESIDUOS PELIGROSOS NOM-083-SEMARNAT-1996, que establece las condiciones que deben reunir los sitios destinados a la disposición final de los residuos sólidos municipales. (D. O. F. 25 de noviembre de 1996) NOM-041-SEMARNAT-1999, que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible. (D. O. F. 6 de agosto de 1999) NOM-045-SEMARNAT-1996, que establece los niveles máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel o mezclas que incluyan diesel como combustible (D. O. F. 22 de abril de 1997) NOM-048-SEMARNAT-1993, que establece los niveles máximos permisibles de emisión de hidrocarburos, monóxido de carbono y humo, provenientes del escape de las motocicletas en circulación que utilizan gasolina o mezcla de gasolina-aceite como combustible. (D. O. F. 22 de octubre de 1993) NOM-050-SEMARNAT-1993, que establece los niveles máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gas licuado de petróleo, gas natural u otros combustibles alternos como combustible. (D. O. F. 22 de octubre de 1993) NOM-085-SEMARNAT-1994, contaminación atmosférica-fuentes fijas.- para fuentes fijas que utilizan combustibles fósiles sólidos, líquidos o gaseosos o cualquiera de sus combinaciones, que establece los niveles máximos permisibles de emisión a la atmósfera de humos, partículas suspendidas totales, bióxidos de azufre y óxidos de nitrógeno y los requisitos y condiciones para la operación de los equipos de calentamiento indirecto por combustión, así como los niveles máximos permisibles de emisión de bióxido de azufre en los equipos de calentamiento directo por combustión. (D. O. F. 02 de diciembre de 1994) NOM-086-SEMARNAT-1994, contaminación atmosférica-especificaciones sobre protección ambiental que deben reunir los combustibles fósiles líquidos y gaseosos que se usan en fuentes fijas y móviles. (D. O. F. 02 de diciembre de 1994) (modificación a la norma NOM-086-ECOL-1994 publicada en el diario oficial de la federación el 4 de noviembre de 1997.) NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERA DE RUIDO NOM-080-SEMARNAT-1994, que establece los limites máximos permisibles de emisión de ruido provenientes del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición (D. O. F. 13 de enero de 1995) NOM-081-SEMARNAT-1994, que establece los limites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición (D. O. F. 13 de enero de 1995) (incluye aclaración a esta norma, publicada en el D. O. F. de fecha 3 de marzo de 1995.)



NOM-001-SEMARNAT-1995, que establece las características que deben de tener los medios de marqueo de la madera en rollo, así como los lineamientos para su uso y control. (D. O. F. 1 de diciembre de 1995) NOM-003-SEMARNAT-1996, que establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de tierra de monte. (D. O. F. 5 de junio de 1996) NOM-004-SEMARNAT-1996, que establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de raíces y rizomas de vegetación forestal. (D. O. F. 24 de junio de 1996) NOM-005-SEMARNAT-1997, que establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de corteza, tallos y plantas completas de vegetación forestal. (D. O. F. 20 de mayo de 1997) NOM-006-SEMARNAT-1997, que establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de hojas de palma. (D. O. F. 28 de mayo de 1997) NOM-007-SEMARNAT-1997, que establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de ramas, hojas o pencas, flores, frutos y semillas. (D. O. F. 30 de mayo de 1997) NOM-008-SEMARNAT-1996, que establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de cogollos. (D. O. F. 24 de junio de 1996) NOM-059-SEMARNAT-2001, que determina las especies y subespecies de flora y fauna silvestres terrestres y acuáticas en peligro de extinción, amenazadas, raras y las sujetas a protección especial y que establece especificaciones para su protección. (D. O. F. 16 de mayo de 1994) NOM-060-SEMARNAT-1994, que establece las especificaciones para mitigar los efectos adversos ocasionados en los suelos y cuerpos de agua por el aprovechamiento forestal. (D. O. F. 13 de mayo de 1994) NOM-061-SEMARNAT-1994, que establece las especificaciones para mitigar los efectos adversos ocasionados en la flora y fauna silvestres por el aprovechamiento forestal. (D. O. F. 13 de mayo de 1994) NOM-062-SEMARNAT-1994. Norma Oficial Mexicana NOM-062-SEMARNAT-1994, que establece las especificaciones para mitigar los efectos adversos sobre la biodiversidad que se ocasionen por el cambio de uso del suelo de terrenos forestales a agropecuarios. (D. O. F. 13 de mayo de 1994) NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERA DE IMPACTO AMBIENTAL NOM-113-SEMARNAT-1998, que establece las especificaciones de protección ambiental para la plantación, diseño, construcción, operación y mantenimiento de subestaciones eléctricas de potencia o de distribución que se pretendan ubicar en áreas urbanas, suburbanas, rurales, agropecuarias, industriales, de equipamiento urbano o de servicios y turísticas. (D. O. F. 26 de octubre de 1998) NOM-116-SEMARNAT-1998, que establece las especificaciones de protección ambiental para prospecciones sismológicas terrestres que se realicen en zonas agrícolas, ganaderas y eriales. (D. O. F. 24 de noviembre de 1998) NOM-EM-138-ECOL-2002, que establece los límites máximos permisibles de contaminación en suelos afectados por hidrocarburos, D. O. F. agosto del 2002 (y aclaración del 9 de septiembre del 2002 y prórroga de febrero del 2003))



LEY ESTATAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE DEL ESTADO DE JALISCO.

Publicada el 6 de junio de 1989 en el Periódico Oficial, o también se encuentra en la Gaceta Ecológica # 6 del enero de 1990, señala la Manifestación de Impacto Ambiental como el documento mediante el cual se da a conocer, con base en estudios, el impacto ambiental significativo y potencial que generaría una obra o actividad, asó como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo. Dentro de las atribuciones de los municipios, el Artículo 7º indica que corresponde a los Gobiernos Municipales evaluar el impacto ambiental o promover su realización ante el Gobierno del Estado, respecto a obras o actividades que se efectúen dentro del territorio Municipal, que puedan alterar o alteren el equilibrio ecológico o el ambiente del Municipio, condicionando el otorgamiento de las autorizaciones para el uso del suelo o de las licencias de construcción u operación respectiva, al resultado satisfactorio de dicha evaluación. Con relación al libramiento, es responsabilidad del Municipio la autorización para la extracción de material pétreo de Bancos de Materiales que no estuviesen autorizados.

ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS. El libramiento de Guadalajara atraviesa una zona en que la agricultura – especialmente de agave, maíz y jitomate, entre otras -, han ido ganando terrenos, y que no incide en el catálogo de Áreas Protegidas de la SEMARNAT, de hecho, el Libramiento evita el paso sobre los linderos de la Reserva Ecológica de la Primavera, como puede observarse en el siguiente plano, lo cual determina el proyecto en el lado poniente, precisamente para no interferir con esta Reserva.

ZONAS ARQUEOLÓGICAS El proyecto tampoco incurre en Zonas Arqueológicas.



IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL Y SEÑALAMIENTO DE TENDENCIAS DEL DESARROLLO Y

DETERIORO DE LA REGIÓN IV.1 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO

Como se pudo observar en el Capítulo III, El Modelo de Ordenamiento Ecológico Territorial del Estado de Jalisco de la Región Centro, el anteproyecto se mantiene alejado de Áreas Naturales Protegidas, flanquea el Parque La Primavera por el sur-oeste y transcurre sobre terrenos agrícolas, terrenos destinados a la conservación de flora y fauna y una pequeña zona, al sureste de la zona de asentamientos humanos deseados para un destino forestal. Se tiene un paisaje de morfologías combinadas, que aportan una notable singularidad a la provincia. En sus primeros 40 km, se desarrolla cerca de la margen sur de la formación La Primavera, macizo de rocas ígneas extrusivas del terciario y que actualmente sustenta bosques de pino y pino – encino de gran importancia para la recarga para los acuíferos que se tienen en los valles aledaños. Existen numerosos cuerpos de agua, la mayoría artificiales como la Presa el Cuervo y El Ahogado que el anteproyecto atraviesa sobre el arroyo del mismo nombre, de las cuales sus aguas son destinadas al riego. También se cortan un gran número de arroyos, la mayoría de ellos son de reducidas proporciones. Es importante señalar que, aunque el Estado de Jalisco cuenta en teoría con un Plan de Ordenamiento Ecológico, en realidad la actividad agropecuaria es una actividad cada vez más extensa, y que incluso es va ganando terreno a las zonas demarcadas como forestales y de flora y fauna. Lo mismo sucede con las vialidades, las cuales cada vez intensifican más su tránsito hacia los municipios conurbados con Guadalajara. Finalmente, otra característica típica de esta zona son los cultivos de Agave tequilana, los cuales, además de su peculiar color sobresaliente del resto de la naturaleza, prácticamente se mantiene durante todo el año pues debido a su dermis lo hace un a especie muy resistente, que no depende mucho de la temporada de lluvias.

IV.2 CARACTERISACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL CLIMATOLOGíA

El Estado de Jalisco se caracteriza por una gran variedad de climas, en lo que al anteproyecto se refiere, y por estar alojado en su totalidad en el altiplano



mexicano, todos los climas corresponden al grupo de los templados semicálidos. A lo largo del eje se diferencian tres climas distribuidos en la siguiente forma:

Km 0+000 al km 23+000 Este tramo se extiende a lo largo del valle que va del Arenal a Tala. Prevalece un clima semiseco con lluvias en verano. La temperatura media anual es de 18.9°C con una máxima de 41.2°C y una mínima de -5.5ºC. La precipitación media anual es de 1050 mm, registrándose heladas entre los meses de noviembre y febrero. Este es un clima del tipo (A)C(W1)(W), según la clasificación de Köppen modificada por E. García, es decir, es un clima templado, semicálido con lluvias en verano y con un porcentaje de precipitación invernal entre 5 y 10.2% de la lluvia total anual. Su coeficiente P/T es mayor de 26.0, la temperatura media anual es mayor de 18°C y la temperatura media del mes más frío esta por debajo de 18°C, la temperatura se considera extremosa, es decir, la oscilación anual de las temperaturas medias mensuales esta comprendida entre 7 y 14°C. La precipitación del mes más seco es inferior a 1 mm, para la temporada de junio a octubre se presenta una precipitación total superior a 800 mm con más de 70 días de lluvia apreciable. La isoterma media mínima para los meses de mayo, junio y julio es de aproximadamente de 14°C mientras que la media máxima para los mismos meses es de aproximadamente 30°C. Las estaciones climatológicas más cercanas a este tramo de carretera son las instaladas en las poblaciones de Tequila, Zapopan y Acatlán de Juárez, cuyas precipitaciones y temperaturas medias mensuales figuran en los siguientes cuadros

TABLA DE PRECIPITACIONES Y TEMPERATURAS MEDIAS MENSUALES DE LA ESTACIÓN Tequila 13-0462, Latitud 20o54'N, Longitud 103°50'W

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC Preci 12.4 4.6 5.2 11.8 27.4 186.3 266.4 261.5 176.3 62.6 7.4 16.2 Temp 19.1 21.1 22.0 24.8 26.2 26.2 24.7 24.7 24.4 23.4 21.9 20.1



TABLA DE PRECIPITACIONES Y TEMPERATURAS MEDIAS MENSUALES DE LA ESTACIÓN Zapopan 13-0420, Latitud 20o43'N, Longitud 103°22' W 1! ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

Preci 13.4 13.0 10.1 6.5 28.5 167.6 243.1 210.7 139.8 70.0 11.8 22.1 Temp - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

TABLA DE PRECIPITACIONES Y TEMPERATURAS MEDIAS MENSUALES DE LA ESTACIÓN Acatlán 13-0422, Latitud 20o26'N, Longitud 103°3S' W

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC Preci 15.4 10.2 12.0 14.4 26.6 182.9 216.8 150.0 143.4 80.8 12.6 8.7 Temp 16.7 17.2 19.1 20.9 23.0 23.3 21.9 21.8 21.5 20.6 19.0 17.6 Km 23+000 al km 72+000

Este tramo se extiende a lo largo de la vertiente Sur de la Sierra La Primavera, que va de Tala al poblado de Nicolás R. Casillas. Prevalece un clima semiárido con lluvias en verano. La temperatura media anual es de 18.2° C con una máxima de 39.6° C y una mínima de -5.8° C. La precipitación media anual es de 980 mm, registrándose heladas entre los meses de noviembre y febrero. Este es un clima del tipo (A)C(Wo)(W), según la clasificación de Koppen, modificada por E. García, es decir, es un clima templado, semicálido con lluvias en verano y con un porcentaje de precipitación invernal inferior al 5% de la lluvia total anual. Su coeficiente P/T es mayor de 26.0, la temperatura media anual es mayor de 18°C y la temperatura media del mes más frío esta por debajo de 18°C, la temperatura se considera extremosa, es decir, la oscilación anual de las temperaturas medias mensuales esta comprendida entre 7 y 14°C. La precipitación del mes más seco es inferior a 1 mm, para la temporada de junio a octubre se presenta una precipitación total superior a 600 mm con más de 70 días de lluvia apreciable. La isoterma media mínima para los meses de mayo junio y julio es de aproximadamente de 14°C mientras que la media máxima para los mismos meses es de aproximadamente 30°C. Las estaciones climatológicas más cercanas a este tramo de carretera son las instaladas en las poblaciones de Acatlán de Juárez y Atequiza, las precipitaciones y temperaturas medias mensuales de la primera ya fueron consignadas y de la segunda figuran en el siguiente cuadro:



TABLA DE PRECIPITACIONES Y TEMPERATURAS MEDIAS MENSUALES DE LA ESTACIÓN Atequiza (Chapala) 13-0394, Latitud 20o25'N, Longitud 103°05'W ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

Preci 13.3 4.9 5.8 7.7 27.8 175.7 224.1 175.4 140.0 54.4 11.2 7.0 Temp 15.7 17.2 19.5 22.0 23.4 23.4 22.0 21.7 21.4 20.1 18.3 16.2 Km 72+000 al km 109+000

Este tramo se extiende sobre planicies de la formación Chapala. Prevalece un clima semiárido con lluvias en verano similar al descrito para el origen del anteproyecto. La temperatura media anual es de 19.8° C con una máxima de 42.1°C y una mínima de -5.7°C. La precipitación media anual es de 980 mm, registrándose heladas entre los meses de noviembre y febrero. Este es un clima del tipo (A)C(W1)(W), según la clasificación de Kóppen, modificada por E. García, es decir, es un clima templado, semicálido con lluvias en verano y con un porcentaje de precipitación invernal entre 5 y 10.2% de la lluvia total anual. Su coeficiente P/T es mayor de 26.0, la temperatura media anual es mayor de 18°C y la temperatura media del mes más frío esta por debajo de 18°C, la temperatura se considera extremosa, es decir, la oscilación anual de las temperaturas medias mensuales esta comprendida entre 7 y 14°C. La precipitación del mes más seco es inferior a 1 mm, para la temporada de junio a octubre se presenta una precipitación total superior a 600 mm, con más de 70 días de lluvia apreciable. La isoterma media mínima para los meses de mayo junio y julio es de aproximadamente de 14°C mientras que la media máxima para los mismos meses es de aproximadamente 30°C. Las estaciones climatológicas más cercanas a este tramo de carretera son las instaladas en las poblaciones de Tlaquepaque y El Salto, sus precipitaciones y temperaturas medias mensuales figuran en las dos siguientes tablas:

TABLA DE PRECIPITACIONES Y TEMPERATURAS MEDIAS MENSUALES DE LA ESTACIÓN Tlaquepaque 13-0419, Latitud 20035'N, Longitud 103°19'W ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

Preci 13.1 9.2 10.8 12.2 38.1 140.4 235.7 200.1 134.1 58.7 10.0 14.5 Temp 16.6 17.7 20.2 22.4 24.5 23.7 22.1 22.1 21.6 20.4 18.7 16.8



TABLA DE PRECIPITACIONES y TEMPERATURAS MEDIAS MENSUALES

DE LA ESTACIÓN El Salto 13-0438, Latitud 20032N, Longitud 103°11 'W ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

Preci 10.8 5.7 4.2 9.2 28.7 169.3 245.8 196.4 133.5 51.7 13.8 7,7 Temp - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - INTEMPERISMOS:

El mayor factor erosivo en la entidad es la precipitación, ya sea por acción física de la misma, por acarreo de los materiales que llevan los escurrimientos y corrientes que se forman en la zona o por la acción destructiva del granizo y las heladas. Algunos de los elementos erosivos de la precipitación se describen a continuación:

a) Variabilidad de la Precipitación. En esta zona del Estado de Jalisco donde se propone la construcción del libramiento, las fluctuaciones de la precipitación son grandes aun cuando se puede tener confianza en su constancia relativa para las labores agrícolas. La precipitación, máxima mensual, registrada en el observatorio de Guadalajara es de 409.5 mm, correspondiente a julio de 1958, y la mínima mensual es de 0.1 mm, registradas en noviembre de 1966 y enero de 1968.

b) Tendencia de la Precipitación. De los años 60 hasta la fecha, han sido húmedos, aunque desde los finales de los 70 se nota una tendencia decreciente de la precipitación.

c) Intensidad de la Lluvia. En esta región se registran intensidades de lluvia superiores a los 25 mm, en 24 hr, para todos los meses del año. De manera excepcional se observan intensidades cercanas a los 100 mm, en 24 hr y de 64 mm en una hora, máximo ocurrido el 18 de julio de 1970.

d) Granizo. Las granizadas no guardan un patrón de comportamiento definido. En el período 1941-70 este fenómeno presento una frecuencia media de casi tres días de granizo por año. Las granizadas se presentan con mayor frecuencia en las zonas con altitud superior a los 2,200 msnm.

e) Heladas. En el período citado en el párrafo anterior, según registros del observatorio de Guadalajara, existe un promedio de 9.6 días al año con heladas, de estas, el 95% se presentan del mes de noviembre al mes de marzo.



f) Tormentas Eléctricas.

En la región hubo un promedio, en 30 años de registros, de 13.26 días al año con tempestades eléctricas. De estas, el 90% ocurrieron en los meses comprendidos entre mayo y octubre.

GEOMORFOLOGÍA y GEOLOGÍA GEOMORFOLOGÍA GENERAL

La totalidad del libramiento de Guadalajara se ubica dentro de la provincia del eje Neovolcánico, Subprovincia de Chapala. La litología de la zona está constituida por afloramientos de rocas de origen ígneo extrusivo del Cenozoico, período terciario y suelos lacustres del cuaternario. Las rocas sedimentarias de origen marino y las rocas ígneas intrusitas ácidas del cretásico, existentes en esta provincia fueron cubiertas por derrames volcánicos y productos piroclásticos del terciario. Las principales estructuras geológicas que se presentan son aparatos volcánicos, además existen fracturas y fallas regionales asociadas a los fenómenos de vulcanismo y mineralización. En la zona del libramiento hay materiales que pueden ser usados en construcción, como son calizas, riolita, basalto, tobas y arcilla. Otro recurso geológico importante son los acuíferos.

CARACTERÍSTICAS DEL RELIEVE En la Subprovincia de Chapala existe el afallamiento asociado con manifestaciones volcánicas y áreas hundidas entre sistemas de fallas, asociaciones llamadas graben, si bien esto es bastante común en toda la provincia, en la Subprovincia de Chapala alcanza una magnitud inigualada. Cercano al libramiento se tiene, a 1500 msnm el mayor lago del país, cuyas aguas ocupan un enorme graben ubicado entre sistemas de grandes fallas de dirección Este - Oeste y otras más pequeñas, dirigidas burdamente de Norte a Sur. Por otro lado, el vulcanismo se desarrollo a lo largo de algunas líneas de fallas y levantó las sierras que bordean el lago. El resultado es un paisaje de origen único, de morfologías combinadas, que aportan una notable singularidad a la provincia. El anteproyecto de autopista, en sus primeros 40 km, se desarrolla cerca de la margen sur de la formación La Primavera, macizo de rocas ígneas extrusivas del terciario, que actualmente se encuentra cubierto de suelos tipo regosol, con fase lítica, estos sustentan bosque de pino y pino - encino, esta formación constituye un área de recarga para los acuíferos que se tienen en los valles aledaños. El resto del libramiento, hasta el



km 84, se desarrolla sobre suelos depositados o de formación lacustre. En general la zona se desarrolla sobre topografía de poca pendiente.

FENÓMENOS NATURALES. No existen registros recientes de actividad geológica dentro de la zona que aloja el proyecto, sin embargo la zona es influida por actividad externa.

SUELOS TIPOS DE SUELO

La zona donde se ubica el trazo está formada por una mezcla de suelos de origen aluvial, lacustre y producto de la descomposición de las rocas propias de la zona, por ello predominan los Regosoles, Vertizoles y Faozem y en relación al kilometraje del larguillo, los suelos tienen la siguiente composición y predominancia:

Km 0+000 al Km 40+000 Predominan suelos Faozem háplico y como secundarios Faozem lúvico o Vertisol pélico, la textura a los 30 cm de la superficie es media y en algunas partes se presenta fase pedregosa.

Km 40+000 al final del proyecto:

Son suelos en que predomina el Regosol éutrico y con suelos secundarios que usualmente son Cambisol éutrico y/o Faozem háplico. La textura es media, y del km 20 al 40, aproximadamente se presenta una fase lítica.

COMPOSICIÓN DEL SUELO Cambisol éutrico, este es un suelo pardo de nula reacción al ácido clorhídrico diluido, en las capas superficiales tiene una textura areno - arcilloso. Feozem háplico, este es un suelo muy gris en estado húmedo, reacción nula al ácido clorhídrico diluido y de textura arcillosa de consistencia blanda en seco. Feozem lúvico, color café oscuro en húmedo, reacción nula al ácido clorhídrico diluido, adhesividad y plasticidad ligera. Regosol éutrico, color pardo oscuro en húmedo, reacción nula al ácido clorhídrico diluido, textura de migajón arenoso y consistencia blanda en seco. En general todos estos suelos tienen una conductividad eléctrica cercana a los 2 mmhos/cm y un ph entre 5 y 6 excepto el Regosol cuyo valor es cercano a 7.



Vertisol pélico es un suelo que en los 30 cm superficiales tiene una clase textural se tipo fino, con una fase moderadamente salino - sódica a menos de 50 cm de profundidad.

CAPACIDAD DE SATURACIÓN En las planicies los suelos son de abundante porosidad, buen drenaje interno y 100% de capacidad de saturación de bases. El Feozem háplico es el único suelo que tiene disminuida su capacidad de saturación de base, en ocasiones hasta valores cercanos al 50%.

HIDROLOGíA CORRIENTES SUPERFICIALES

El área que comprende el anteproyecto corresponde a dos regiones hidrológicas: desde el origen hasta Km 10 corresponde a la Región Hidrológica 12, del Km 10 al Km 25, aproximadamente, pertenece a la Región Hidrológica 14 y la porción restante pertenece también a la Región Hidrológica 12. El anteproyecto corta un gran número de arroyos, la mayoría de ellos son de reducidas proporciones ya que se interceptan cerca de sus cabeceras, de estos, los más importantes son: Cerca de la población de Tala. En el km 20 del anteproyecto se encuentra el cruce con el Arroyo La Boquilla. El anteproyecto en el km 31 cruza el Arroyo La Villita y en el Km 33 el Arroyo Aguacaliente. Todos estos son pequeños escurrimientos que se originan en la Serranía de La Primavera. Después de que el anteproyecto atraviesa varios escurrimientos pequeños sin nombre, en el Km 70 cruza el Arroyo El Ahogado, esto sucede unos 200 m, aguas abajo de la presa de igual nombre, yaguas arriba de la población de igual nombre

EMBALSES Y CUERPOS DE AGUA

Dentro de las cuencas señaladas existen numerosos cuerpos de agua, algunos naturales y la mayoría artificiales. La Presa el Cuervo, se ubica a la al norte del mismo, sus aguas son utilizadas para riego. El Ahogado con 5,000,000 m3, alimentada con el arroyo del mismo nombre, sus aguas son destinadas al riego.



El libramiento, entre los km. 40 y 45, aproximadamente, se ubica unos cinco kilómetros al norte de la Laguna de Cajititlán, Jal. Esta y San Pedro Valencia son las poblaciónes ribereñas más próximas al anteproyecto. Finalmente, respecto a las los Ríos que atraviesa el proyecto se tienen los siguientes: Río Grande de Santiago, El Tatay y Río Salado

DRENAJE SUBTERRÁNEO La diversidad de condiciones geológicas a dado lugar a una gran variedad en el tipo de acuíferos, en la zona de interés para el desarrollo del anteproyecto existen acuíferos en el Valle de Tala, así como en el Valle de Atemajac - Tesistán - Toluquilla y zona que los circunda. En la parte final del anteproyecto, en el Valle de Tala, la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos estableció una veda limitada según Decreto del 6 de julio de 1973. En igual forma, para el Valle de Atemajac - Tesistán - Toluquilla, del km 55 hasta el final del anteproyecto, se estableció veda el 3 de febrero de 1951. Es de los acuíferos de esta zona de donde se extrae agua para abastecer a la ciudad de Guadalajara, actualmente esta zona ya tiene veda rigurosa. La parte intermedia fue vedada según Decreto del 7 de abril de 1976, con ello la totalidad de la zona se encuentra en zona vedada para la explotación de acuíferos.



IV.2 RASGOS BIOLÓGICOS TIPO DE VEGETACIÓN EN LA ZONA

De acuerdo con la clasificación de J. Rsedowsy, los tipos de vegetación que predominan en la zona son:

• Bosque de encinos • Matorral subtropical

Composición Florística en la zona del proyecto

Familia Nombre científico Nombre común Amarilidaceae Agave tequilana maguey tequilero Burseraceae Bursera fagaroides cuajilote Burseraceae Bursera copallifera copal Burseraceae Bursera bipinnata copal blanco Bignonaceae Tecoma stans - - - - - - Bombacaceae Ceiba aesculifolia pochote Cactaceae Opuntia sp. nopal Compositae Senecio sp. - - - - - - Compositae Stevia ovata campanilla Compositae Stevia reticulata - - - - - - - Compositae Stevia serrata - - - - - - - Compositae Baccharis heterophylla jarachina Compositae Verbesina sphaerocephala - - - - - - - Compositae Monotanoa myriocephala tasiste Compositae Tagetes innulata zicua Convolvulaceae Ipomoea murucoides ozote Euphorbiaceae Cortón ciliato-glanduliferus dominguilla Ericaceae Arbutus glandulosa madroño Ericaceae Arbutus xalapensis madroño Ericaceae Arctostaphylos pungens manzanilla Ericaceae Befaria mexicana madroño de agua Fagaceae Quercus obtusata encino chilillo Fagaceae Quercus deserticola roble Fagaceae Quercus gentryi palo colorado Fagaceae Quercus laeta roble Fagaceae Quercus candicans encino Fagaceae Quercus resinosa encino Fagaceae Quercus magnoliifolia encino Familia Nombre científico Nombre común Gramineae Andropogon hirtiflorus zacate Gramineae Lycurus phleoides zacate lobero Gramineae Boutelona repens grama Gramineae Boutelona sp. zacate



Labiateae Salvia lavanduloides chia Leguminosae Acacia pennatula tepame Leguminosae Eysenhardtia polystanchya cuate Leguminosae Acacia farnesiana huizache Leguminosae Lysiloma acapulcensis tepeguaje Leguminosae Lysiloma divaricata tepemezquite Leguminosae Eysenhardtia playcarpa palo dulce Leguminosae Pithecollobium dulce vara dulce Leguminosae Leucaena esculenta guaje Loganiaceae Buddleia parviflora tepozan Pinaceae Pinus oocarpa ocote Rutaceae Zanthoxylum fagara chivatillo Solanaceae Solanum lancelatum - - - - - -

Usos de la vegetación en la zona No se observó ningún tipo de explotación de la vegetación, sólo algún uso doméstico.

Vegetación endémica y/o en peligro de extinción Entre las especies de flora y fauna no hay especies en categoría de protección.



Valores de importancia de las especies, estado de conservación de la vegetación y riqueza florística: para conocer estos valores se utilizan los índices de diversidad de Simpson y Shannon.

Matorral Metro Familia Nombre científico Num. Índ. 1 Leguminosae Acacia pennatula 1 Leguminosae Acacia farnesiana 1 Cactaceae Opuntia sp. 1 2 Burseraceae Bursera fagaroides 1 Leguminosae Pithecollobium dulce 1 Compositae Tagetes innulata 2 3 Leguminosae Acacia pennatula 1 Cactaceae Opuntia sp. 2 Gramineae Boutelona repens 3 4 Convolvulaceae Ipomoea murucoides 1 Compositae Tagetes innulata 2 Euphorbiaceae Cortón ciliato-glanduliferus 2 5 Solanaceae Solanum lanceolatum 1 Leguminosae Pithecollobium dulce 1 Gramineae Bouteloua repens 4 6 Leguminose Acacia farnesiana 1 Cactaceae Opuntia sp. 2 Gramineae Bouteloua repens 3 7 Loganiaceae Buddleia parviflora 1 Burseraceae Bursera fagaroides 1 Compositae Tagetes innulata 2 8 Convolvulaceae Ipomoea murucoides 1 Cactaceae Opuntia sp. 1 Euphorbiaceae Corton ciliato-glanduliferus 2 9 Leguminosae Acacia pennatula 1 Leguminosae Pithecollobium dulce 1 Gramineae Bouteloua repens 4 10 Burseraceae Bursera fagaroides 1 Cactaceae Opuntia sp. 2 Compositae tagetes innulata 2 11 Compositae Verbesina shaerocephala 1 Euphorbiacea Corton ciliato-glanduliferus 2 Gramineae Bouteloua repens 3 12 Leguminosae Eysenhardtia polystachya 1



Leguminosae Pithecollobium dulce 1 Compositae Tagetes innulata 2 13 Leguminosae Acacia farnesiana 1 Cactaceae Opuntia sp. 1 Gramineae Bouteloua repens 5 14 Burseraceae Bursera fagaroides 1 Convolvulaceae Ipomoea murucoides 1 Compositae Tagetes innulata 3 15 Leguminosae Acacia pennatula 1 Leguminosae Pithecollobium dulce 1 Gramineae Bouteloua repens 4 16 Leguminosae Acacia farnesaiana 1 Cactaceae Opuntia sp. 2 Euphorbiaceae Croton ciliato-glanduliferus 2 17 Leguminosae Eysenhardtia polystachya 1 Leguminosae Acacia farnesiana 1 Gramineae Bouteloua repens 4 18 Leguminosae Acacia pennatula 1 Leguminosae Pithecollobium dulce 1 Gramineae Bouteloua repens 3 19 Loganiaceae Buddleia parviflora 1 Cactaceae Opuntia sp. 2 Euphorbiaceae Croton ciliato-glanduliferus 1 20 Leguminosae Acacia farnesiana 1 Burseraceae Bursera fagaroides 1 Gramineae Bouteloua repens 5



DIVERSIDAD DE LAS COMUNIDADES VEGETALES ESTUDIADAS EN CAMPO (MATORRAL)

FAMILIA ESPECIE # IND. APAR. PI FREC SP.

FREC REL.

VIR SHANNON SIMPSON

Leguminosae Acacia pennatula 5 5 0.0481 0.2500 0.0847 0.1328 -0.14591 0.00231 Leguminosae Acacia farnesiana 6 6 0.0577 0.3000 0.1017 0.1594 -0.16457 0.00333 Cactaceae Opuntia sp 13 7 0.1250 0.3500 0.1186 0.2436 -0.25993 0.01563 Burseraceae Bursera fagaroides 5 5 0.0481 0.2500 0.0847 0.1328 -0.14591 0.00231 Leguminosae Pithecollobium dulce 6 6 0.0577 0.3000 0.1017 0.1594 -0.16457 0.00333 Compositae Tagetes innulata 13 6 0.1250 0.3000 0.1017 0.2267 -0.25993 0.01563 Gramineae Bouteloua repens 38 10 0.3654 0.5000 0.1695 0.5349 -0.36787 0.13351 Convolvulaceae Ipomoea murucoides 3 3 0.0288 0.1500 0.0508 0.0797 -0.10228 0.00083 Euphorbiaceae Croton ciliato-glanduliferus 9 5 0.0865 0.2500 0.0847 0.1713 -0.21177 0.00749 Solanaceae Solanum lanceolatum 1 1 0.0096 0.0500 0.0169 0.0266 -0.04466 0.00009 Loganiaceae Buddleia parviflora 2 2 0.0192 0.1000 0.0339 0.0531 -0.07599 0.00037 Compositae Verbesina sphaerocephata 1 1 0.0096 0.0500 0.0169 0.0266 -0.04466 0.00009 Legiminosae Eysenthardtia polystachya 2 2 0.0192 0.1000 0.0339 0.0531 -0.07599 0.00037 Total 104 59 1.0000 2.9500 1.0000 2.0000 -2.06405 0.18528



Valores de importancia de las especies, estado de conservación de la vegetación y riqueza florística.

Bosque Metro Familia Nombre científico Núm. Índ. 1 Fagaceae Quercus castanea 1 Ericaceae Arbutus xalapensis 1 Gramineae Andropogon hirtiflorus 3 2 Fagaceae Quercus obtusata 1 Compositae Stevia reticulata 2 Gramineae Lycurus phleoides 2 3 Ericaceae Arbutus glandulosa 1 Labiatae Salvia lavanduloides 2 Gramineae Andropogon hirtiflorus 3 4 Fagaceae Quercus obtusata 1 Compositae Baccharis heterophylla 1 Compositae Stevia serrata 2 5 Ericaceae Arctostaphylos pungens 1 Ericaceae Arbutus xalapensis 1 Gramineae Andropogon hirtiflorus 3 6 Ericaceae Arbutus xalapensis 1 Labiatae Salvia lavanduloides 2 Gramineae Andropogon hirtiflorus 2 7 Fagaceae Quercus castanea 1 Compositae Stevia reticulata 2 Gramineae Lycurus phleoides 4 8 Ericaceae Arctostaphylos pungens 1 Fagaceae Quercus obtusata 1 Compositae Salvia lavanduloides 3 9 Ericaceae Arbutus glandulosa 1 Compositae Stevia serrata 2 Gramineae Andropogon hirtiflorus 2 10 Compositae Baccharis heterpophylla 1 Ericaceae Befaria mexicana 1 Gramineae Lycurus phleoides 3 11 Fagaceae Quercus castanea 1 Compositae Baccharis heterophylla 1 Gramineae Andropogon hirtiflorus 4



12 Ericaceae Arctostaphylos pungens 1 Compositae Salvia lavanduloides 2 Gramineae Lycurus phleoides 2 13 Ericaceae Arbutus xalapensis 1 Compositae Stevia reticulata 2 Gramineae Andropogon hirtiflorus 4 14 Compositae Baccharis heterophylla 1 Compositae Salvia lavanduloides 1 Gramineae Andropogon hirtiflorus 5 15 Fagaceae Quercus obtusata 1 Gramineae Lycurus phleoides 4 16 Ericaceae Arbutus glandulosa 1 Compositae Stevia serrata 2 Gramineae Andropogon hirtiflorus 3 17 Fagaceae Quercus castanea 1 Ericaceae Arbutus xalapensis 1 Gramineae Andropogon hirtiflorus 3 18 Ericaceae Arctostaphylos pungens 1 Compositae Baccharis heteropgylla 1 Gramineae Lycurus phleoides 2 19 Ericaceae Arbutus glandulosa 1 Compositae Salvia lavanduloides 2 Gramineae Andropogon hirtiflorus 3 20 Compositae Baccharis heterophylla 1 Compositae Stevia reticulata 2 Gramineae Lycurus phleoides 2



DIVERSIDAD DE LAS COMUNIDADES VEGETALES ESTUDIADAS EN CAMPO (BOSQUE)

FAMILIA ESPECIE # IND. APAR. PI FREC SP.

FREC REL.

VIR SHANNON SIMPSON

Fagaceae Quercus cafaneae 4 4 0.0370 0.2000 0.0690 0.1060 -0.12207 0.00137 Ericaceae Arbutus xalapensis 5 4 0.0463 0.2000 0.0690 0.1153 -0.14225 0.00214 Gramineae Andopogon hirtiflorus 35 11 0.3241 0.5500 0.1897 0.5137 -0.36516 0.10502 Fagaceae Quercus obtusata 4 4 0.0370 0.2000 0.0690 0.1060 -0.12207 0.00137 Compositae Stevia reticulata 8 4 0.0741 0.2000 0.0690 0.1430 -0.19279 0.00549 Gramineae Lycurus phleoides 19 7 0.1759 0.3500 0.1207 0.2966 -0.30571 0.03095 Ericaceae Arbutus glandulosa 4 4 0.0370 0.2000 0.0690 0.1060 -0.12207 0.00137 Labiatae Salvia lavanduloides 12 6 0.1111 0.3000 0.1034 0.2146 -0.24414 0.01235 Compositae Baccharis heterophylla 96 6 0.0556 0.3000 0.1034 0.1590 -0.16058 0.00309 Compositae Stevia serrata 6 3 0.0556 0.1500 0.0517 0.1073 -0.16058 0.00309 Ericaceae Arctostaphylos pungens 4 4 0.0370 0.2000 0.0690 0.1060 -0.12207 0.00137 Ericaceae Befaria mexicana 1 1 0.0093 0.0500 0.0172 0.0265 -0.04335 0.00009 Total 108 58 1.0000 2.9000 1.0000 2.0000 -2.10283 0.16770

Libramiento de Guadalajara, Jal..


Fauna El área del proyecto se encuentra esencialmente en terrenos predominantemente agrícolas con numerosos poblados en los alrededores y muy pocas áreas con vegetación, por lo que la cantidad de animales existentes en el área, son pocos y pequeños; entre ellos se encuentran las siguientes especies.

Listado de especies: Familia Nombre científico Nombre común Mamíferos Leporidae Lepus callotis liebre Leporidae Lepus californicus liebre Leporidae Sylvilagus audubonii conejo Leporidae Sylvilagus floridanus conejo Didelphidae Didelphys virginiana tlacuache Heteromidae Liomys irroratus ratón Heteromidae Baiomys musculus ratón Heteromidae Baiomys taylori ratón Heteromidae Neotoma mexicana rata Heteromidae Sygmodon alleni rata Heteromidae Sygmodon hispidus rata Aves Cathartidae Cathartes aura zopilote cabeza roja Columbidae Columbia livia paloma doméstica Columbidae Zenaida asiatica paloma alas blancas Columbidae Zenaida macroura huilota común Columbidae Columbina inca cococha Columbidae Columbina passerina cococha Columbidae Leptotila verreauxi paloma morada Cuculidae Crotophaga sulcirostris ticu Tyrannidae Pyrocephalus rubinus colorín Tyrannidae Myiarchus tuberculifer copetón común Tyrannidae Pitangus sulphuratus luis grande Hircundinidae Stelgidopteryx serripennis golondrina Muscicapidae Polioptila nigriceps pisita Mimidae Mimus polyglottos centzontle Emberizinae Aimophila ruficauda zacatonera Icterinae Quiscalus mexicanus chanate Icterinae Icterus galbula calandria



IV.2.3. Aspectos socioeconómicos



El siguiente apartado nos dará a conocer algunas de las características de los municipios, cómo están integrados desde su punto de vista socioeconómico y la disponibilidad de servicios con que cuentan, y cuales son las principales actividades productivas y la dinámica de la población económicamente activa. Para la presente Manifestación se incluyeron algunos datos de los seis municipios que atraviesa el anteproyecto, ubicados en la Región XI denominada Valles (Amatitán, El Arenal y Tala) y en la Región XII, Centro (Ixtlahuacán de los Membrillos, Tlajomulco de Zúñiga y Tonalá), lo que permite una mejor comprensión de la población rural.

POBLACIÓN El libramiento que se proyecta alrededor de la Ciudad de Guadalajara, en su totalidad en el Estado de Jalisco, se ubica en los Lomeríos y llanuras de la formación Chapala, ocupando la superficie de 6 municipios. Los datos que a continuación se proporcionan acerca de las características de población y tipo de economía, están basados en el XII Censo Nacional de Población y Vivienda y en el Anuario Estadístico del Estado de Jalisco.

POBLACIÓN TOTAL EN 1990 Y POBLACIÓN TOTAL EN EL 2000 Arenal 11,620 Arenal 14,523 Amatitán 10,069 Amatitán 12,509 Ixtlahuacán 38,281 Ixtlahuacán 21,605 Tala 45,313 Tala 53,616 Tlajomulco 68,428 Tlajomulco 123,619 Tonalá 168,555 Tonalá 337,149

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA, POBLACIÓN OCUPADA

Y POBLACIÓN DESOCUPADA POR MUNICIPIO MUNICIPIO P.E.A OCUPADA DESOCUPADA ESTADO 2,385,559 2,362,369 23,190ARENAL 4,936 4,903 33AMATITÁN 3,923 3,898 25IXTLAHUACÁN 7,558 7,488 70TALA 18,915 18,795 120TLAJOMULCO 44,437 44,139 298TONALÁ 129,335 128,054 1,281

La economía formal en estos seis municipios, durante el año del 2000, tuvo ingresos medios anuales de $228,935 pesos.



POBLACIÓN INDÍGENA La población indígena en el estado no es un grupo importante, ya que este grupo de población ni siquiera representa al 1% de la población estatal; sin embargo, sus características socioeconómicas y culturales usualmente difieren del resto de la población ya que sus asentamientos se localizan en zonas marginadas y en muchos casos sin infraestructura, ello mantiene a sus habitantes socialmente aislados y en condiciones económicas por debajo de la media general. Esta población se concentra en la capital del Estado, a donde tiende a emigrar, no tanto en los municipios que atraviesa el la vialidad propuesta. Actualmente en el Estado, menos del 2% de la población habla algún dialecto indígena, y de este reducido grupo, todos manifestaron hablar el idioma castellano.

SERVICIOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN

El Estado de Guadalajara cuenta con una longitud de Red Ferroviaria de 838 km. y su Red Carretera se extiende por 24,121.7 km, de los cuales sólo 4,641.5 son pavimentados, el resto son terracerías y caminos secundarios. Algunas de estas carreteras y terracerías funcionarán como vías de acceso para el presente la construcción del libramiento. En el origen, km 0+000, cerca de la población de El Arenal, tenemos la carretera #15d, autopista de cuota que va de Guadalajara a Tepic (en construcción); al final del Libramiento de Guadalajara, km 84+000, está la carretera #90d, carretera que va de Guadalajara a Irapuato con desviación a la autopista que va al Distrito Federal y prolongación a Lagos de Moreno; en el km 44 cruza la carretera #80 procedente de Colima y, finalmente, en un punto cercano al Aeropuerto de Guadalajara cruza la carretera #54 que va de Guadalajara - Chapala. En estos puntos habrá entronques y acceso controlado al Libramiento de Guadalajara.

MEDIOS DE TRANSPORTE Existe el servicio público de autobús y coches de alquiler con ruta fija para pasajeros a lo largo de todas las carreteras cercanas a la Ciudad de Guadalajara, tanto en servicio de primera como de segunda clase. Hay varias estaciones de ferrocarril, principalmente en las cabeceras municipales, de éstas, las más próximas a la obra existen en los poblados de El Arenal, Amatitán y Tala, además la estación El Castillo, está próxima a la población de El Salto.



Los principales ríos y cuerpos de agua en la zona no son navegables por embarcaciones debido a su poca profundidad. No se consideran de utilidad comercial. También se tiene un aeropuerto Internacional, el de la Ciudad de Guadalajara -Aeropuerto José María Morelos y Pavón-, tres aeródromos, uno en Tlajomulco de Zuñiga, otro en Amatitán y uno último en El Arenal y, finalmente, la base militar de Zapopan.

SERVICIOS PÚBLICOS Los seis municipios que alojan el Libramiento de Guadalajara presentan servicios de agua, luz y drenaje, así como expendios de combustibles y derivados del petróleo. De las viviendas censadas durante los XII Censos de Población y Vivienda en los municipios de interés para el anteproyecto, el 72% manifestó contar con agua entubada, el 72% tiene algún tipo de drenaje, y el 91 % dispone de energía eléctrica, siendo este el servicio de mayor cubrimiento. Los porcentajes anteriores son más favorables para los municipios que cuentan con grandes centros de población, principalmente Tonalá, mientras que el porcentaje va disminuyendo en las poblaciones y rancherías de menor tamaño. La siguiente tabla hace referencia al número de viviendas y tipo de servicios con que cuentan:

CARACTERÍSTICAS DE LOS SERVICIOS CON QUE CUENTAN LA VIVIENDA MUNICIPIO VIVIENDAS

1990 VIVIENDAS

2000 AGUA

ENTUBADADRENAJEa LUZ

ELECTRICAEl Arenal 2,187 3,117 2,310 2,990 2,943Amatitán 1,283 2,634 2,134 2,278 2,222Ixtlahuacán de los M.

2,052 4,561 4,223 4,223 4,162

Tala 8,971 12,061 10,885 11,581 11,487Tlajomulco 12,479 25,057 19,237 23,370 23,139Tonalá 28,855 67,507 51,863 61,891 61,571a/comprende drenaje conectado a la red pública, a fosa séptica, desagüe a barranca, río lago o mar. CENTROS EDUCATIVOS

La disminución de la población analfabeta en el Estado ha sido significativa, ya que de 1970 a 1990 ha reducido de un 14% a un 11 % ello para la población de diez años y más. Por otra parte, el extraordinario crecimiento global de las matrículas ha permitido reducir a solo un 12% la población en edad escolar que



no se inscribe en la primaria, aunque se advierten graves problemas por deserción a todos los niveles: solo el 40% de los que se inscriben terminan la primaria y únicamente el 17% la secundaria. Mas aún, de aquellos que se matriculan, apenas un 58% llegan al cuarto grado, umbral mínimo indispensable para una alfabetización definitiva. Por otro lado, existe una clara disfunción entre la educación y el empleo. El sistema no alcanza a calificar a los trabajadores en los campos y actividades que la sociedad necesita, ni a instruir a aquellos cuya preparación está por debajo de la tecnología empleada o reconvertir a quienes fueron preparados para una función ya saturada.

CENTROS DE SALUD Con la institucionalización de la medicina social se han mejorado las condiciones de salud de la población en general aunque la mortalidad infantil permanece en términos relativamente altos (12 - 13 muertos por cada mil niños). La desnutrición también es característica del medio rural, sin embargo, incluso dentro de las áreas urbanas es posible observar carencias alimenticias. La carencia de servicios como agua potable, drenaje y electricidad aunado al problema de concentración urbana, ha originado la formación de cinturones de miseria, con marcadas carencias en la dotación de servicios, insalubridad, desnutrición, desempleo, etc., y que los niveles de crecimiento y la inmigración urbana son superiores a la capacidad de soporte del estado para cubrir las exigencias de un alto porcentaje de la población. Las instituciones del IMSS, ISSSTE y SSA atienden a 803,110 asegurados mensualmente y tienen registrados 3,518,515 asegurados en total. Para toda la población del Estado de Jalisco se tienen 64 unidades médicas, dentro de los municipios afectados tenemos a Tonalá, con 10 unidades, si a estas añadimos las que corresponden a Guadalajara y a Zapopan (36) se aprecia el fenómeno de concentración.

VIVIENDA Lo mismo sucede con la calidad de los servicios municipales que atraviesa el Libramiento de Guadalajara, en conjunto se tienen 129,165 viviendas, en su mayoría de tabique, ladrillo, block, piedra y en menor número se presentan muros de adobe. Por el tipo de clima, es decir, un clima templado semicálido, las viviendas de lámina y cartón son poco abundantes.



Como ya fue señalado, la calidad de la construcción es mayor en los poblados de importancia y disminuye en los poblados y rancherías de menor número de viviendas

ZONAS DE RECREO Están conformadas por aquellos sitios que tienen relación verificable con sucesos de cierta relevancia de nuestra historia política, militar, civil y religiosa. En general son sitios, ambientes e inmuebles como hospitales, teatros, panteones, fuertes, haciendas, acueductos, museos, etc., numerosos en el Estado de Jalisco. Existen diversas localidades de la entidad y desde luego en la capital estatal, dentro de las manchas urbanas, áreas más o menos extensas con alta concentración de edificaciones tradicionales, además de la Reserva de la Primavera, la cual podría considerase como una zona de descanso así como la Laguna de Cajititlán, la Laguna Atotonico y el Lago de Chapala, dentro de las más relevantes cercanas al proyecto.

ACTIVIDADES PRODUCTIVAS AGRICULTURA

La información correspondiente a las actividades productivas fue tomada del Anuario Estadístico del Estado de Jalisco de 1993, el cual nos dice que los principales cultivos en el Estado de Jalisco son los de maíz en grano, sorgo en grano, maíz forrajero, trigo en grano, frijol, garbanzo, cebada en grano, avena forrajera y otros de autoconsumo y consumo local. Como ya se señaló en el inciso los terrenos que ocupa el presente anteproyecto en su mayoría son dedicados a la agricultura, donde principalmente se localizaron cultivos de maíz, chile verde, jitomate, frijol y de agave tequilero. La superficie cosechada en el estado durante el año agrícola 2001/2002 fue de 1,417,910 ha, generando una derrama económica de $15,187,845,341 miles de pesos. Finalmente, tan sólo un 14% de la extensión sembrada en el estado dispone de riego.

GANADERÍA La ganadería constituye una actividad de mucha importancia para el Estado, donde predomina la ganadería extensiva, en potreros de pastos inducidos o cultivados, y mayoritariamente se tiene ganado bovino. Los principales rubros son:



PRODUCCIÓN GANADERA EN EL ESTADO LOS MUNICIPIOS DE INTERÉS

Total Bovino Porcino Ovino Caprino Aves Región XI Cabezas 3,112,604 2,583,770 59,130 294,575 53,344,131 Valor 3,520,191 1,536,988 8,460 29,877 663,076 Región XII Cabezas 3,112,604 2,583,770 59,130 294,575 53,344,131 Valor 3,520,191 1,536,988 8,460 29,877 663,076

MPO. BOVINO PORCINO OVINO CAPRINO AVES HUEVO El Arenal 4.872 9.270 110 239 378.621 15.334Amatitán 4.559 2.120 305 505 1.000 7.600El Salto 10.714 7.352 776 1.411 4.600 57.053Tala 15.680 6.395 439 2.993 267.583 16.914Tlajomulco 8.866 77.846 2.719 3.741 92.700 53.400Tonalá 3.788 29.105 1.522 895 8.224 25.075

GRÁFICA DE POBLACIÓN GANADERA EN EL ESTADO DE JALISCO

5422707

2530716

212286 187460

PORCINO BOVINO OVINO CAPRINO

CABEZAS

INDUSTRIA

Las principales actividades clasificadas por subsectores son: Alimentos y Bebidas, y Tabaco, 37%; Productos Metálicos, incluyendo Maquinaria y Equipo, Instrumentos Quirúrgicos y de Precisión, 24%; Sustancias Químicas, Productos derivados del Petróleo y Carbón, Hule y Plástico 20% y Textiles en Industria del Cuero, 9%. El resto proviene principalmente de la Industria Maderera (muebles), Papel y Minería.



MINERÍA No hay producción minera en los municipios del Libramiento de Guadalajara. Las "famosas minas de oro y plata del estado están distribuidas en municipios cercanos como los de Ayutla, Bolaños, Pihuamo, Tequila y Guadalajara. Otros productos que también se extraen en estas minas son fierro, zinc, plomo y cobre.

PRODUCCIÓN DE ORO Y PLATA EN EL ESTADO Tequila: 3.0 toneladas de plata

0.4 toneladas de oro Guadalajara: 37.0 toneladas de plata

4.5 toneladas de oro TURISMO

Los principales centros de atracción turística, según el número de hoteles censados en los anuarios es: Guadalajara, 200 hoteles, Zona de los Altos, 103 hoteles, Puerto Vallarta, 86 hoteles, Sur Costalegre, 46 hoteles, Ribiera de Chapala, 38 hoteles y los demás -160 hoteles-, se encuentran repartidos en el resto del estado, teniendo un total de 633 hoteles, con un número total de cuartos de 31,727. Guadalajara y la Ribiera de Chapala se consideran dentro del área de influencia del Libramiento de Guadalajara. De los anteriores hoteles 29 de ellos corresponden al Gran Turismo y a los de 5 estrellas, 367 de ellos son de clase económica y el resto lo constituyen mesones y posadas.

TIPO DE ECONOMÍA El área por donde se ha localizado el eje del libramiento de Guadalajara presenta una economía basada en la producción agropecuaria, sosteniendo a los principales tipos de subsectores, como lo son alimentos y bebidas, el turismo es ocasional, y la principal industria es el azúcar. Como ya se mencionó, a la altura del km 70 del anteproyecto se está desarrollando una zona industrial, principalmente de transformación.

IV.2.4 Descripción de la estructura y función des sistema ambiental regional

El sistema ambiental regional se encuentra totalmente distorsionado debido principalmente a: • Desmonte para utilizar los terrenos en agricultura. • Crecimiento de la Ciudad de Guadalajara.



• Crecimiento de los poblados que circundan a Guadalajara Debido a estas causas la poca vegetación natural que queda no puede proveer de alimentos a la fauna silvestre que se desarrolla en el lugar, por lo que ésta ha emigrado a otros lugares más protegidos.

IV.2.5 Análisis de los componentes, recursos o áreas relevantes y/o críticas Como se puede apreciar en el Modelo de Ordenamiento Territorial de la Zona Centro del Estado de Jalisco, una de las áreas críticas en la zona es precisamente la Ciudad de Guadalajara, la cual se verá beneficiada directamente con la construcción del libramiento, ya que según el Ordenamiento se prevé que la mancha urbana siga extendiéndose en magnitud, lo cual demanda de más y mejores servicios para la población. En dicho Ordenamiento Territorial se observa que el proyecto ocupa básicamente por terrenos agrícolas, los cuales se verán afectados al ser segmentados y conformarse en Derecho de Vía, ya que con esto se disminuye el área de terrenos laborables.

IV.2.6 Identificación de las áreas críticas A pesar de que todos los ecosistemas que atraviesa el proyecto se encuentran en proceso de deterioro por estar sujetos al desmonte y a las actividades agrícolas, la zona que más crítica la zona agrícola, ya que además de su cambio de Uso del Suelo, el libramiento puede incrementar las actividades agroindustriales en la zona, pues las Vías de Comunicación propician el desarrollo de otras actividades, mucho de lo cual también depende de las autoridades municipales.

IV.2.7. Identificación de los componentes ambientales críticos del sistema de funcionamiento regional, flora y fauna en categoría de protección.

El funcionamiento del sistema ambiental regional se encuentra distorsionado debido principalmente a:

• Actividades agrícolas en expansión (sobre todo de maguey tequilero). • Actividades pecuarias en gran parte del terreno. • Muchos asentamientos humanos en la zona pequeños que han ido aumentando

sus dimensiones y conurbándose. • Desarrollo de actividades industriales y de servicios provenientes de la Cd. de

Guadalajara, como la expansión del comercio.



IV.3 DIAGNÓSTICO AMBIENTAL REGIONAL Las múltiples actividades humanas que se desarrollan en la región han dejado el lugar con muy poca vegetación natural, pues gran parte del terreno está dedicado a la agricultura y otras partes del terreno tienen actividades suburbanas, lo que deja a la flora y fauna propia de la zona completamente disminuida y desplazada. Dichas actividades van aunadas al incremento poblacional, ya que como se puede observar en el apartado del análisis de la población, tan sólo en la última década, se ha tenido un incremento en la población de hasta un 60.79%, situación que es ajena al proyecto, aunque la presión que se ejerce sobre el Uso habitacional y de servicios es cada vez mayor, como se puede observar en el anexo fotográfico.

IV.4. IDENTIFICACIÓN Y ANÁLSIS DE LOS PROCESOS DE CAMBIO EN EL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL IV.4.1. Medio físico IV.4.1.1. Clima

Se deberá de seguir monitoreando en las estaciones climatológicas los cambios en el clima, ya que si bien es cierto que el proyecto repercutirá en el clima, no se puede prever la magnitud del impacto, ya que este deberá diferirse a una observación de al menos un período de 20 años para determinar si hay algún cambio en la región

IV.4.1.2. Aire 1.- Incremento en la concentración de partículas sólidas suspendidas

Habrá un incremento y una redistribución de las partículas sólidas suspendidas, principalmente del tránsito que haga uso del libramiento que desee evitar el paso por la Ciudad de Guadalajara

2.- Incremento en la concentración de gases Habrá una recomposición de los gases que emiten los vehículos, situación que es inevitable debido al incremento del parque vehicular.

3.- Presencia de olores desagradables Los gases provenientes de los vehículos que transiten por el sur de Guadalajara despedirán gases, lo cuales son desagradables ya que son ajenos a los existentes en la zona, aquellos provenientes de las actividades agrícolas e industriales.



4.- Presencia de gases que reaccionan en la atmósfera

No habrá gases que reaccionen en la atmósfera, fuera de los producidos por los vehículos, principalmente Monóxido de Carbono.

5.- Incremento en los niveles de ruido Se tendrá un incremento en los niveles de ruido, sobre todo durante la fase de construcción, causados por la maquinaria y posteriormente por los camiones y vehículos que hagan uso del libramiento.

6.- Disminución en la visibilidad Se puede ocasionar una disminución de la visibilidad, debido al tránsito de los vehículos, especialmente aquellos que no cumplen con las Normas establecidas por los Programas de Verificación, vigentes sólo en algunos Estados de la República.

IV.4.1.3. Agua 1.- Modificación de los patrones naturales de drenaje en sistemas terrestres

El proyecto deberá contar con el suficiente número de obras de drenaje suficientes para no intervenir o modificar el drenaje y microdrenaje terrestre.

2.- Disminución de la calidad en cuerpos de agua El proyecto no atraviesa cuerpos de agua como lagos o lagunas, las cuales son alimentadas por el microdrenaje, el cual pudiera disminuir la calidad de los cuerpos de agua por la presencia de las emisiones de partículas antes mencionadas.

3.- Alteración de los patrones naturales en corrientes superficiales (hidrodinámica) Al igual que el drenaje superficial, las corrientes superficiales serán salvadas con la construcción de puentes, como el Río Grande de Santiago en el kilómetro 22+900, El Tatay en el km 87+310 y el Río Salado en el km 95+010

4.- Modificación a la recarga vertical de acuíferos y alteración de calidad del agua subterránea

Habrá una modificación en la recarga vertical de los acuíferos sobre las 672 Ha que ocupe el proyecto, fenómeno que será irreversible una vez que se impermeabilice la superficie de rodamiento.



5.- Competencia por el aprovechamiento del recurso

Como se menciona, debido al incremento que se tiene en la población, que pasó de 342,266 en 1990 a 563,021 en el censo del 2000, hay una competencia por el aprovechamiento del recurso, como ocurre con el Lago de Chapala, situación que no es imputable a las vías de comunicación.

IV.4.1.4. Suelo 1.- Aumento en la susceptibilidad a la erosión

Se tendrá una mayor susceptibilidad a la erosión en las zonas aledañas al proyecto, la cual ya empieza a darse en las zonas

2.- Alteración de la composición fisicoquímica. Con el tendido del terraplén con materiales importados de los cortes y bancos de préstamo, se perderá el suelo orgánico mencionado antes con vocación agrícola, con lo que se tendrá una alteración en la composición química del suelo

3.- Cambios en los procesos naturales de erosión – sedimentación. El libramiento de Guadalajara se constituirá a la larga en una barrera en el proceso natural de sedimentación.

4.- Disminución en la capacidad de infiltración. La compactación y el sello de la carpeta asfáltica serán causa de una disminución en la capacidad de infiltración en el suelo.

IV.4.1.5 Geología y geomorfología 1.- Sistemas de fracturamiento

El proyecto no causará cambios en el sistema de fracturamiento, ni atraviesa zonas fracturadas.

2.- Sismicidad La zona del proyecto es una zona asísmica, y el proyecto no deberá de incidir en este patrón.

3.- Desestabilización de terrenos Debido a la poca pendiente de los cortes, la construcción del Libramiento de Guadalajara no se considera que sea causa de desestabilización de terrenos.



IV.4.2. Medio Biótico IV.4.2.1. Flora terrestre 1.- Daño físico individual

En el lugar donde se va ha desarrollar el proyecto quedan pocas asociaciones vegetales. La mayor parte del terreno fue desmontado desde hace mucho tiempo.

2.- Alteración a las formas de crecimiento. Las formas de crecimiento fueron alteradas hace más de 20 años, cuando iniciaron las actividades agrícolas y pecuarias.

3.- Alteración a los patrones de distribución. La distribución de la vegetación se fue alterando al mismo tiempo que fue avanzando el desmonte realizado en el terreno para dar paso a la agricultura.

4.- Modificaciones en la densidad relativa. La densidad relativa se ha ido modificando a través del tiempo conforme fue avanzando la actividad agrícola y pecuaria.



5.- Modificación en la interacción entre especies.

La interacción entre especies se ha modificado paulatinamente al ir avanzando el desmonte.

6.- Pérdida de la sustentabilidad en el manejo de los recursos. Parte de la vegetación existente son gramíneas y herbáceos que son utilizadas como alimento por el ganado, siendo ésta la única utilidad de la vegetación en la zona.

IV.4.2.2. Fauna terrestre. 1.- Interrupción de las rutas migratorias.

Las rutas migratorias no se interrumpen pues gran parte del área del proyecto está ocupada por terrenos agrícolas desde hace más de 20 años.

2.- Disminución en la abundancia. La fauna silvestre se encuentra totalmente disminuida por lo que los cambios ocasionados por el proyecto no serán significativos.

3.- Competencia por límites territoriales. El lugar ya no hay fauna en que compita por el territorio pues sólo quedan animales pequeños adaptados a vivir en este ambiente.

4.- Modificaciones generales a los ciclos de nutrientes. Los ciclos de nutrientes se han modificado totalmente debido a que, por dar prioridad a las actividades agrícolas queda muy poca vegetación y muy pocos animales.

5.- Pérdida de la sustentabilidad en el manejo de los recursos. La fauna del lugar no es un recurso de sustentabilidad para la gente que habita en la zona.

IV.4.2.3. Ecosistema 1.- Modificaciones en los patrones de distribución y abundancia de las comunidades vegetales. La vegetación natural ha ido modificando sus patrones de distribución debido al incremento en las actividades agrícolas y al crecimiento del área urbana.

2.- Modificación en la biodiversidad alfa y beta. La biodiversidad alfa y beta ya no se puede medir debido a las condiciones en que se encuentran los organismos en la zona (pocas asociaciones vegetales y muy aisladas)

3.- Modificación de la productividad primaria y la productividad secundaria. La productividad en general está alterada, la existencia de fauna silvestre está totalmente disminuida y las actividades pecuarias invaden las áreas naturales.

4.- Modificaciones generales a los ciclos de nutrientes Los ciclos de los nutrientes se fueron modificando desde que se inicio el desmonte para realizar actividades agrícolas.



5.- Procesos de fragmentación y aislamiento de los ecosistemas La fragmentación y aislamiento de los ecosistemas se ha ido dando debido al desmonte que se ha hecho en los terrenos para dedicarlos a agricultura.

6.- Afectaciones a los servicios ambientales. Los servicios ambientales están totalmente afectados pues la mezcla de terrenos agrícolas, urbanos y pecuarios, dejan con muy poca oportunidad a las comunidades vegetales.

7.- Proceso de desertificación. Aunque se observan algunos terrenos erosionados, en general actualmente se ve que están aprovechando todos los terrenos libres para el cultivo de maguey tequilero.

IV.4.2.4 Paisaje. 1.- Potencial estético de la zona o región.

El potencial estético de la región se basa en los cerros existentes en la zonas aledañas, los cuales se encuentran cubiertos por gran cantidad de encinos y algunos pinos, situación que enriquece el paisaje.

2.- Deterioro visual por modificaciones de la zona o región debido a la erosión, la pérdida de la cubierta vegetal, crecimiento urbano anárquico, contaminación ambiental, modificación en los patrones de distribución de las comunidades naturales.

La fisonomía de la región se ha modificado provocando deterioro visual, principalmente por la pérdida de la cubierta vegetal, por el uso agrícola y el crecimiento urbano.

3.- Identificación de los elementos visuales favorables, como cerros, cañadas, huertas, vegetación riparia, ríos, lagos, elementos arquitectónicos, históricos y culturales, etc., y los desfavorables, como basureros, asentamientos humanos irregulares, vialidades con tráfico excesivo, zonas industriales, bancos de materiales mal operados, etc.

Como elementos visuales favorables están: • Los cerros que se encuentran en los alrededores, con cobertura vegetal formada por encinos,

principalmente • El bosque de la primavera (Área Natural Protegida)

IV.4.3. Medio Socioeconómico IV.4.3.1 Medio social 1.- Demografía

El fenómeno del incremento poblacional es muy marcado en la zona, 60% en la última década, situación que es ajena a la obra y que seguirá latente en la región aledaña al proyecto, especialmente en el área urbana de Guadalajara y municipios conurbados, los cuales han servido como polo de desarrollo dentro y fuera del estado.



2.- Modificaciones al uso actual y/o potencial del suelo

El proyecto en sí, es un cambio de Uso del Suelo, el cual en su primera etapa dará cabida a dos carriles para que, a largo plazo, sea ampliado a A4, por lo que podría decirse que es un proceso prácticamente irreversible.

3.- Competencia por límites territoriales Como se mencionó, actualmente hay una competencia por los límites territoriales debido a la presión y expansión de la mancha urbana, principalmente, y con la fragmentación de terrenos al ser segmentados con la construcción del libramiento este fenómeno se puede incrementar.

4.- Cambios en la planificación urbana

El proyecto no deberá ocasionar cambios en la planificación urbana toda vez que es un libramiento de acceso restringido. Al contrario, el proyecto conformará un barrera, aunque sigan dándose cambios en la planificación

5.- Incidencia en salud, educación, transporte, vivienda, seguridad, etc.

El libramiento de Guadalajara deberá producir efectos favorables a los habitantes de Guadalajara especialmente, ya que evitará mayores congestionamientos originado por los usuarios que no tienen que parar en esta zona metropolitana, especialmente en seguridad y en salud, aunque si ocasionará molestias en los poblados por donde transcurre el proyecto.

IV.4.3.2 Medio económico 1.- Modificaciones en el nivel de ingresos de la población local y/o de la población económicamente activa de la región

El nivel de ingreso no se verá modificado, ya que sólo beneficiará a un solo sector, el de la construcción, además de traer beneficios temporales.

2.- Cambio estructural en el nivel adquisitivo

Lo mismo sucede con el nivel adquisitivo, este se verá beneficiado debido a la derrama económica que coadyuvará en el nivel adquisitivo, pero tan sólo de manera temporal

3.- Alteraciones en la tenencia de la tierra y en el desarrollo de las actividades productivas.



Como se mencionó, habrá una disminución tanto en las actividades productivas, al reducir la superficie de terrenos laborables, así como la tenencia de la tierra se convertirá en Derecho de Vía.

4.- Desequilibrio entre oferta y demanda del factor trabajo Toda vez que en los municipios que atraviesa el proyecto existe la oferta de trabajo, ver la población desocupada, la construcción no deberá ocasionar desequilibrios entre la oferta y demanda de trabajo.

5.- Relaciones costo-beneficio en desequilibrio No existe una relación costo beneficio en desequilibrio. Como se puede ver en la composición de TDPA en la Ciudad de Guadalajara, la obra está plenamente justificada, la cual será amortizada a mediano plazo.

6.- Incremento en los costos de los procesos de transformación

La presente obra no debe de alterar o incrementar los costos de transformación.

IV.5 CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS FUTUROS (ESCENARIOS POSIBLES PARA LA REGIÓN DE ESTUDIO SIN CONSIDERAR EL PROYECTO COMO UNA VARIABLE DE CAMBIO, 5 AÑOS)

Como se ha venido diciendo a lo largo del capítulo, la región por donde atraviesa el proyecto seguirá con las mismas tendencias. El cambio de uso del suelo de vegetación natural a terrenos agrícolas y zonas urbanas es uno de los factores más evidentes en esta zona. Desde hace más de 20 años esta ha sido la tendencia que impera en la zona, debido a la atracción que hace la Ciudad de Guadalajara a gente de otras provincias continuará aun sin la construcción del libramiento. Lo mismo ocurre con varias poblaciones que circundan el área, como Tala, San Miguel Cuyutlán, La Calera, y Zapotlanejo, por mencionar los más proximos al proyecto, ya que la explosión demográfica ha sido considerable en estas últimas dos décadas a lo largo de los municipios que ocupa el proyecto. Finalmente, la red vial también seguirá las mismas tendencias actuales, debido a las causas antes mencionadas, ya que es infraestructura básica que la creciente población demanda, como se aprecia en el gráfico del capítulo II de la composición del TDPA.



V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS

IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL

V.1 Identificación de las afectaciones a la estructura y funciones del sistema ambiental regional

El análisis de los componentes físicos del sistema ambiental demuestra que la zona tiene un importante proceso de degradación, debido al impacto causado por las actividades humanas, principalmente agrícolas y avícolas. Los elementos que visiblemente están afectados son el suelo, agua, paisaje, fauna y flora, cabe aclarar que los cuatro últimos elementos han sido afectados de manera casi total. Los suelos han sufrido importantes transformaciones por ubicarse el derecho de vía del proyecto en una zona de alta densidad poblacional, sobre el eje se tienen 652.20 Ha formando el derecho de vía. A lo largo existen principalmente zonas agrícolas, pastos, remanentes de matorral subtropical y manchones de bosque de pino encino. Adicionalmente se estima que los entronques a desnivel requerirán 17.85 Ha donde existe agricultura. La construcción de la infraestructura carretera conlleva otro tipo de afectación del suelo no reversible.

En el caso del sistema hidrológico, por no modificarse los cauces no se afectan los escurrimientos locales y la infiltración del agua al subsuelo solo en la parte correspondiente entre líneas de ceros. En el ámbito regional se observan evidencias de alteraciones en su calidad principalmente por el drenaje de aguas negras a algunos de los escurrimientos sin tratamiento previo. En cuanto al uso de agua de pozos es principalmente para abastecimiento de agua potable en diferentes poblados y, el remanente para actividades agropecuarias. Estos procesos traen como consecuencia, más que para el agua en el sistema hidrológico, la desestabilización de los cauces por la pérdida de: arenas y grava de los lechos y vegetación riparia, que disminuyen la estabilidad de las paredes de los lechos por el cambio en la estructura del suelo. Este proceso se verá acentuado por la modificación de la autopista sobre todo en zonas donde se intercepta con los arroyos. Esto tiene como consecuencia la remoción de sedimentos que entran al sistema alterando su calidad.

Otro elemento importante es la modificación del paisaje, en este caso son alteraciones puntuales, en extensión, con una intensidad baja que estará dada sobre las diferentes unidades de relieve. El cambio de pendiente por cortes,



causados por la modificación de la carretera, pueden provocar a mediano y largo plazo la desestabilización del material.

V.1.1. Construcción del escenario modificado por el proyecto

Se considera que las afectaciones más importantes en el sistema quedaron definidas desde que se construyeron las carreteras existentes, que en muy variados puntos se cruzan con el anteproyecto como puede verse en los planos anexos y se manifiesta por los entronques y pasos a desnivel señalados en el Apéndice A.

V.1.2 Identificación y descripción de las fuentes de cambio, perturbaciones y efectos. Las fuentes de cambio que se prevén para el presente proyecto carretero corresponden a las actividades involucradas en su realización, de las cuales se identificaron 237 impactos negativos, donde 31 corresponden a la etapa de preparación del sitio, 109 a la fase de construcción, 72 a actividades auxiliares a la construcción y 25 a la de operación y mantenimiento. En la siguiente tabla se presentan las actividades de la obra y su definición. Se considera que su ejecución desencadenará los cambios e impactos que posteriormente se evaluarán, es decir se sigue una secuencia de fuentes de cambio - perturbación - efecto. Posteriormente, en el inciso V.3.1 se discuten cuáles son las actividades que ocasionan los mayores impactos, ya sea por número o por su significado.

Preparación 1. Compra o expropiación del derecho de vía. Acto técnico-jurídico por el cual

cambian de propietario los terrenos necesarios para conformar el derecho de vía de la autopista.

3. Desmonte. Remoción de la vegetación por medio de tractores, motoconformadoras o motosierras para retirar la vegetación del área de construcción

4. Despalme. Remoción de la capa superficial de suelo vegetal por medio de tractores y motoconformadoras.

Construcción

5. Caminos de acceso para terracerías. Construcción de brechas o caminos de especificaciones pobres para acceder a los sitios de corte o terraplén desde la red vial existente. Usualmente deben ser los mismos empleados para el desmonte.



6. Excavación mecánica en cortes. Remoción de material fragmentado en las zonas de cortes haciendo uso de maquinaria de maquinaria de construcción (cuchillas de tractor o motoconformadora, cuchara de draga o trascabo, etc.)

8. Caminos de acceso a obras de drenaje menor. Habilitación de brechas, solo para maquinaria o camiones de carga, a partir del camino de caminos existentes o habilitados según el punto de 2 ó 5, para traslado del material al sitio de cada obra de drenaje. Usualmente a través de campos agrícolas o pecuarios.

9. Obras de drenaje menor. Construcción de losas o bóvedas, así como colocación de tubos para dar paso a arroyos o canales existentes, sin modificación de la posición del cauce o canal.

10. Acarreo de cortes. Transporte de material de los cortes a los sitios de terraplén, el material es “empujado” en distancias cortas o vaciado a la caja de materialistas para traslados a mayores distancias.

11. Acarreo de Bancos de Préstamo. Transporte del material necesario para completar la formación de terraplenes, usualmente mediante la carga y transporte en camiones materialistas.

12. Formación y compactación de terraplenes. Bandeado o formado del material en capas por medio de maquinaria para su posterior compactación (Tractores y motoconformadoras), por medio de apisonamiento (Compactadoras, pata de cabra, etc.). Implica el uso de agua para la compactación.

13. Acarreo de material pétreo de desperdicio. Material que no es posible de ser utilizado en el lugar de corte o en su proximidad por lo que deberá ser transportado a un banco de tiro haciendo uso de camiones materialistas; igual puede acontecer con material de derrumbes accidentales.

14. Tendido de bases y carpeta. Tendido de capas sobre la rasante, usualmente alrededor de 40 cm. de espesor, así como de la carpeta asfáltica y los riegos de impregnación y sello.

15. Construcción de plazas de cobro. Construcción de tipo urbano de locales para oficinas, módulos de pago servicios al usuario.

16. Puentes de columnas cortas. Actividad consistente en la excavación en suelo para cimentar grupos de columnas – 2, 3, 4 y hasta 5 – que servirán como elemento de soporte a apoyos transversales que sostienen trabes longitudinales pretensadas que conforman la base de la de superficie de rodamiento o de apoyo a una carpeta asfáltica. Este tipo de puentes para claros hasta 30 metros usualmente son desplantados en un solo claro desde ambas márgenes o bien, si requieren algún apoyo intermedio este se construye en época de secas o construyendo un pozo indio.

20. Pasos a desnivel. Las rampas se incluyen en el movimiento de tierra, la subestructura y superestructura que une las rampas son de concreto.

Obras auxiliares a la construcción



23. Oficinas y almacenes. Oficinas y almacenes. Instalaciones provisionales para oficinas administrativas o salvaguarda de componentes pequeños y de valor. Otros componentes como trabes de concreto, material pétreo, etc., se guarda a la intemperie dentro del derecho de vía.

24. Empleados de la construcción. Personal contratado, mayoritariamente en forma local para desempeñar trabajos relacionados con la obra.

25. Operación de maquinaria y equipo. Usualmente es la puesta en marcha de una fuente motriz, basada en motores de combustión interna a diesel, que operan alguna herramienta o equipo (cuchillas, martillos, cajas, ganchos de carga, etc.)

26. Bancos de préstamo. Son porciones del terreno seleccionadas por las características físicas y químicas del suelo o roca que los componen y que la hacen útil para alguna fase de la construcción, arena y grava para formar el concreto son de los más conocidos. Arcilla para tabiques. Diferentes clases de suelo para las terracerías.

27. Bancos de tiro. Es un lugar del terreno seleccionado por sus características físicas para servir de depósito a material pétreo sobrante de la construcción, ver punto 13. No se ocuparán áreas forestadas como bancos de tiro.

Operación y mantenimiento 30. Circulación vehicular. Uso de la vialidad por automóviles, autobuses y camiones

de carga para cumplir su función de transporte. 31. Operación de las plazas de cobro. A esta actividad corresponde la operación de

las oficinas junto con los módulos de cobro, así como el área de descanso, tienda y servicios sanitarios para los usuarios de la vialidad. Lo anterior requiere del suministro de energía eléctrica y el abasto de agua potable y tratamiento de aguas negras.

32. Mantenimiento preventivo. Aplicación de riegos de sello, limpieza de vegetación entre líneas de ceros y pintura o reposición del señalamiento vertical y horizontal.

33. Mantenimiento correctivo. Bacheo y/o reposición de la carpeta asfáltica y riegos de impermeabilización y sello, así como limpieza de vegetación entre líneas de ceros y pintura o reposición del señalamiento vertical y horizontal.

34. Programa de monitoreo de la operación vial. Acopio de la información necesaria que permita conocer el comportamiento de la obra; flujo vehicular, composición del tránsito, variación diaria del TDPA, índice de accidentes, u otras afectaciones al medio ambiente, como pérdida de la vegetación, erosión, etcétera.

Para analizar los procesos de cambio que se generarán, así como los efectos indirectos, se utilizan los diagramas de flujo que ligan cada una de las obras o actividades con los componentes primarios y secundarios del medio abiótico, biótico y socioeconómico, ello para cada una de las etapas.

Etapa de preparación del sitio.



En el siguiente diagrama se muestran las actividades a desarrollar y los principales componentes del medio así como los efectos que se producirán durante esta etapa y que, en caso de que no se efectuara ninguna medida de mitigación, darían como resultado el peor escenario. Los conceptos expresados en los cuadros del segundo y tercer nivel representan los componentes primarios y secundarios que se verán afectados por las actividades del primer nivel. La afectación de los componentes del sistema durante el proceso de preparación de la obra es la siguiente: Compra o expropiación de los terrenos que formarán el derecho de vía. Aquellos sitios del trazo sobre los que se tenga que hacer la adquisición de terreno, tienen un impacto sobre la tenencia de la tierra, el uso del mismo y las actividades productivas que en ella se desarrollan o pudieran desarrollarse. El desmonte que en este caso se da junto con el despalme, aunque en grandes extensiones ya ha sido realizado entre lo que serán las líneas de ceros, en aquellos sitios que aún cuenten con vegetación remanente, tendrá como consecuencia la eliminación de cobertura vegetal y el hábitat, cambios parciales en el paisaje, el microclima y en la velocidad de escurrimientos superficiales. Estos efectos a su vez, tendrán como consecuencia una ligera disminución en el número de individuos capaces de producir semillas que faciliten la permanencia de las especies, lo que producirá alteraciones en la diversidad vegetal local y en la distribución de la fauna como consecuencia de alteraciones en el hábitat. No obstante cabe mencionar que todos estos impactos en mayor medida ya se han dado por efecto de los cambios inducidos por el hombre al cambiar a uso agropecuario la mayoría de los terrenos, al pastoreo bovino y caprino en las zonas de vegetación donde ya predomina los pastos y la existencia a corta distancia del eje del proyecto en la parte nueva de numerosas poblaciones, así pues es el hombre quien ha modificado el escenario original.

En el caso del despalme, entre los efectos primarios se contempla la pérdida y disminución de la calidad del suelo, originados por la remoción de la exigua capa orgánica superficial del suelo y compactación del subsuelo. También se puede llegar a generar un incremento en el escurrimiento superficial del agua, causado tanto por la remoción de la vegetación como por la compactación del mismo. Esto ocasionará efectos secundarios consistentes en una disminución de la infiltración del agua hacia el subsuelo y en el incremento de la erosión, que a su vez puede alterar la calidad del agua por arrastre de sedimentos, materiales y partículas, aún cuando el suelo como tal por ubicarse en zona plana es poco propenso a la erosión.



M E D I O A B I Ó T I C O M E D I O B I Ó T I C O S O C I O E C O N O M Í A

LIBERACIÓN DEL DERECHO DE VÍA

DESMONTE DESPALME

ATMÓS- FERA

SUELO HIDRO-LOGÍA

VEGETA- CIÓN

FAUNA SOCIO- ECONOMÍA

Calidad del aire, micro

clima y ruido

Emisión tem-poral de con-taminantes

Calidad del suelo y erosión

Perdida en cantidad y calidad de suelo

Calidad del agua Afectación de cauces

Calidad y cantidad de agua

Matorral hierba y di –versidad de flora

DiversidadHábitat

Pérdida y disminución del Hábitat

Generación de empleos, calidad de vida, paisaje, uso agropecuario

Cambios en el patrón de tránsito e inconformidad de los afectados, maquinaria en ca-minos existentes



Etapa de construcción. Es en esta etapa que deben habilitarse brechas, sólo transitables para maquinaria pesada que sirven para llevar a su sitio los materiales necesarios para las obras de drenaje, 193 de ellas, brechas que deben habilitarse antes de construir los terraplenes, desde el acceso al predio hasta el sitio de cada obra, usualmente a través de terrenos agrícolas. Estos tramos de brecha destruyen sembradíos, apisonan el suelo y con ello su capacidad de infiltración y susceptibilidad de erosión Los efectos de la construcción de las obras de drenaje pueden alterar temporalmente la calidad del agua por la limpieza del fondo de escurrimientos y colocación de estribos o tubos, ello ocasiona aporte de sedimentos que afecta la calidad del agua durante la construcción. Ocasionalmente puede haber derrame de materiales o destrucción de flora y fauna propias de estos sitios. Propio de esta etapa es el movimiento de tierra en que se consideran de manera general los siguientes conceptos de cambio: excavaciones en corte por medios mecánicos y de explosivos; acarreo de cortes y de bancos de préstamo, formación y compactación de terraplenes; acarreo de material de desperdicio. Los efectos primarios ocasionados por las excavaciones por medios mecánicos o mediante el uso de explosivos son: emisión de polvo y ruido, cambio en el micro clima por las emisiones de material pétreo, ruido por el mismo ataque del material, cambios en el relieve y alteración en la estabilidad de taludes; se modifica la estratigrafía y características físicas del suelo, los efectos secundarios son el aporte de sedimentos que afectan la calidad de los escurrimientos. El uso de explosivos puede ocasionar molestias para los habitantes que se encuentren cerca de los sitios en donde se desarrollen las actividades al aumentar los niveles de ruido, en cuanto a la fauna ésta se ahuyentará y desplazará a lugares con menor actividad y ruido. El almacenamiento y uso de explosivos conlleva un riesgo para empleados y habitantes próximos a las zonas donde ello se da. Con estas actividades se prosigue con el cambio del paisaje y el continuo paso de vehículos destinados a acarreo que afecta la seguridad vial de los usuarios cotidianos de las carreteras y brechas en uso contiguas a la obra. En el caso de la construcción de terraplenes, los efectos primarios incluyen cambios en la calidad del aire ocasionados por la emisión de polvo de origen pétreo, que en gran medida dependerá de la humedad del material que se tiende y compacta. Los terraplenes y el tendido de bases también ocasionarán cambios en el paisaje y en la calidad del suelo, que a su vez afectará la infiltración de agua de origen pluvial, mismo que, gradualmente se terminará conforme la superficie se vaya impermeabilizando.



La formación de los terraplenes conlleva los acarreos de material, tanto de cortes y bancos de préstamo a los terraplenes, como del material de desperdicio a los bancos de tiro. Estas actividades generan un tránsito intenso de camiones materialistas que ocasiona accidentes, sobre todo en poblados que deben atravesar, así como dispersión de polvo de las cajas donde cargan el material que raras veces son estancas a pesar de las recomendaciones y producen ruidos particularmente molestos cuando realizan el transporte de noche. El tendido de bases y carpeta asfáltica (pavimentación), tiene características similares al acarreo de los materiales incide en el tránsito local, el tendido y compactación son de menor incidencia ambiental ya que no hay emisión de polvos y el área de trabajo se encuentra confinado a la corona de la vialidad. La construcción de las plazas de cobro mezcla obras de diferente tipo, oficinas, compactación y pavimentación de patios, casetas para cobro de peaje, servicio de energía eléctrica, módulos para venta de bebidas y comida, servicios sanitarios que conlleva un sistema de drenaje. Todas ellas son obras pequeñas de tipo urbano que, salvo el cambio de uso del suelo en un área que excede el ancho del derecho de vía, no produce mayores impactos cuando se aloja dentro de un entronque a desnivel como es el presente caso (Entronque Chapala y Tala). Otros puntos donde habrá cobro de peaje constará sólo de los módulos de cobro y se ubicarán en Entronques a desnivel donde se tenga acceso a la vialidad. El caso de las estructuras que componen puentes y viaductos es similar al de las obras de drenaje pero a mayor escala, Las excavaciones de los apoyos son a mayor profundidad, existe colado de apoyos pilas y columnas en el sitio y se requiere un patio de almacenamiento temporal de elementos prefabricados y grúas para su colocación. Esto requiere del tránsito de maquinaria y movimiento de materiales de desperdicio de la excavación para la cimentación. Las brechas de acceso, a diferencia de las requeridas para el drenaje menor, son de uso durante un lapso mayor, meses, tiempo que dure la construcción de cada puente o viaducto. Este tipo de obras también altera el paisaje. Los pasos a desnivel son similares a los puentes señalados en el inciso anterior, diferenciándose en que las trabes prefabricadas que unen las rampas de acceso son de menor longitud, usualmente no exceden del ancho de la corona más lo que algún esviaje demanda, tampoco tiene volúmenes fuertes de excavación en apoyos ya que generalmente unen rampas formadas como terraplenes.



Excavación mecánica

Caminos a obr. drenaje

Acarreos de cortes

Formación terraplenes

Acarreo mat. desperdicio

Tendido de bases y carp

Construcción plaza cobro

ATMÓS- FERA

GEOMOR-FOLOGÍA

SUELO HIDRO- LOGÍA

VEGETA-CIÓN

FAUNA POBLA-CIÓN

PAISAJE SERVICIOS

Obras de drenaje

Construcción de puentes

Construcción Pasos desn

USO DEL SUELO


clima y ruido

Relieve y estabilidad de taludes

Calidad, infiltración y

erosión

Calidad, cantidad y afec-

tación de cauces

Matorral, hierba y

densidad de flora

Diversidad y hábitat

Generación de empleos y

calidad de vida

Modificación del entorno

Uso agrícola, pecuario, sectores secund. erc.

modif.. de tránsito y seguridad vial.

Acarreos de bancos pres.

MEDIO ABIÓTICO MEDIO BIÓTICO MEDIO SOCIOECONÓMICO



Actividades u obras auxiliares En el siguiente croquis se presentan los cambios e impactos provocados por la instalación de oficinas provisionales, los empleados de la construcción, la operación de maquinaria y equipo, explotación de bancos de préstamo, uso de bancos de tiro. Los efectos primarios ocasionados por las actividades mencionadas se representan en los cuadros de la segunda fila y los efectos secundarios en la tercera. Las oficinas y/o almacenes de objetos pequeños, usualmente consisten en remolques acondicionados para ese fin que se sitúan cerca de los frentes de construcción, para ello se limpia y nivela una pequeña porción del terreno donde se ubica, sobre bancos o su propio sistema de rodaje el mueble, los alrededores del mismo usualmente acaban compactados por el tránsito que generan. Los empleados de la construcción generan varias actividades secundarias, atención de alimentos, normalmente por personas ajenas al promoverte, requerimiento de agua potable, conveniencia de instalar sanitarios portátiles, etc., aspectos que pueden generar desechos contaminantes. La maquinaria de construcción también tiene diferentes facetas, una primera, durante su operación normal, que produce emisiones, ruido, vibraciones. Otra relacionada con su mantenimiento que puede ocasionar contaminación del suelo por derrame de grasas y lubricantes. La operación de bancos de préstamo o de tiro es otro aspecto que puede ocasionar impactos, principalmente si se trata de sitios que el promoverte o sus contratistas decidan explotar por vez primera. En este caso, se deberán tramitar los permisos correspondientes con la autoridad local y su explotación puede requerir desmonte, despalme, etc. Y afectar todos los componentes del medio, en el presente caso existe el acarreo de bancos de préstamo establecidos. No se consideran plantas de concreto ya que la obra tiene sus mayores requerimientos en las cercanías de San Luís Potosí donde existen varias en funcionamiento comercial, una cosa similar acontece con las plantas de asfalto. Si los contratistas del promoverte prefieren instalar, cerca del derecho de vía, sus propias plantas deberán recabar las autorizaciones correspondientes.



Oficinas y almacenes

Empleados construcción

Operación maquinaria

Bancos de tiro

Bancos e préstamo

ATMÓS- FERA

GEOMOR-FOLOGÍA

SUELO HIDRO-LOGÍA

VEGETA-CIÓN

FAUNA POBLA-CIÓN

PAISAJE SERVICIOS USO DEL SUELO


clima y ruido



erosión


tación de cauces

Matorral, hierba y

densidad de flora



calidad de vida


Uso agrícola, pecuario, sec tores seund.Terc. y urba.





Etapa de operación y mantenimiento Se presentan los cambios ocasionados por las actividades circulación vehicular, operación de la plaza de cobro y casetas de peaje, el mantenimiento preventivo y correctivo y el seguimiento o monitoreo de la operación de la vialidad. Los efectos primarios ocasionados por las actividades mencionadas se representan en la segunda fila, y la incidencia de estos sobre la calidad del aire, ruido y suelo, ya sea por la generación de polvos y partículas suspendidas, erosión y generación de basura. Lo anterior se reflejará en la contaminación del agua, aire y suelo, que repercutirá en la estructura y composición de la vegetación y fauna. La operación vehicular es la principal fuente contaminante durante la etapa de operación y mantenimiento. La circulación de automotores que utilizan motores de combustión interna con base a diesel o gasolina es el origen de la emisión de gases derivados de los hidrocarburos empleados. En la plaza de cobro se requiere servicio de energía eléctrica y de agua potable, esta última genera desechos líquidos proveniente de las cocinas y sanitarios. También existen desechos sólidos de tipo doméstico originados por el consumo de alimentos de los empleados y del servicio de venta de refrescos y botanas. Los desechos sanitarios se conducen a una fosa séptica con pozo de absorción o utilizada en el regadío de plantas de ornato en la misma plaza. Los sólidos de tipo doméstico, en recipientes adecuados se deben llevar a los basureros municipales. El mantenimiento preventivo consiste en mantener la carpeta de rodamiento impermeable mediante la aplicación de riegos de sello, asimismo el corte de la vegetación entre líneas de ceros y pintura en el señalamiento vertical y horizontal. El mantenimiento correctivo mayoritariamente consiste en el “bacheo”, esto es la reposición de pequeñas superficies del pavimento mediante la aplicación manual de mezcla asfáltica. En casos extraordinarios de grandes afectaciones, por contingencias meteorológicas por ejemplo, puede existir necesidad de reponer tramos de terracerías o parte de las estructuras – sobre todo de puentes – estas contingencias se resuelven repitiendo en pequeños tramos la totalidad del proceso constructivo.



Circulación vehicular

Mantenim. preventivo

Mantenim. correctivo

Programa de monitoreo

Operación plaza cobro


clima y ruido



erosión


tación de cauces

Matorral, hierba y

densidad de flora



calidad de vida


Uso agrícola, pecuario, sec tores seund.Terc. y urba.



ACCIONES CORRECTIVAS

ATMÓS- FERA

GEOMOR-FOLOGÍA

SUELO HIDRO-LOGÍA

VEGETA-CIÓN

FAUNA POBLA-CIÓN

PAISAJE SERVICIOS USO DEL SUELO



V.1.3 Estimación cualitativa y cuantitativa de los cambios generados en el sistema ambiental Para evaluar los impactos ambientales, se realizó una estimación semi cuantitativa, cuyo resultado se muestra después de definir los valores utilizados. V.2. Técnicas para evaluar los impactos ambientales La valoración cualitativa se obtendrá después de llenar una matriz de tipo causa-efecto. Dicha matriz se constituye en un cuadro de doble entrada en cuyas columnas figuran las acciones ya determinadas en este capítulo y necesarias para la realización de la obra; mientras que en las filas se encuentran las partes del medio ambiente que pueden recibir un impacto, señalando si este es negativo o positivo. Esta matriz permite identificar, prevenir y comunicar los efectos del proyecto; así como obtener la valoración cualitativa de los impactos generados en el medio. La valoración cualitativa se efectuará a partir de la matriz de impactos, en donde cada casilla de cruce de la matriz, nos dará una idea del efecto de la acción impactante sobre el factor ambiental impactado. Los elementos de la matriz de importancia identifican el impacto ambiental (I) generado por una acción simple de una actividad (A) sobre un factor considerado (F). En este campo, el valor medirá el impacto con base al grado de manifestación cualitativa del efecto y quedará reflejado en lo que se define como importancia del impacto. La importancia del impacto es el valor con el cual medimos cualitativamente el impacto ambiental, en función, tanto del grado de incidencia o intensidad de la alteración producida, como la caracterización del efecto, que responde a su vez a una serie de atributos de tipo cualitativo, tales como intensidad, extensión, plazo de manifestación, persistencia, reversibilidad, sinergia, acumulación efecto, periodicidad y posibilidad de recuperación. Variables para la caracterización del efecto ambiental debiendo señalar en cada caso si el factor negativo o positivo:

1. Intensidad (I): Baja 1 Mediana 2 Alta 4 Muy alta 8 Crítica 12

2. Extensión (EX):

Puntual 1 Parcial 2 Extensa 4 Total 8

3. Plazo de manifestación (PM):

Largo plazo 1 Mediano plazo 2 Corto plazo 4 Inmediato 8

4. Persistencia (PE)

Momentáneo 1 Temporal 2 Persistente 4

5. Reversibilidad (RV): Corto plazo 1



Mediano plazo 2 Irreversible 4

6. Sinergismo (SI) Sin sinergia 0 Sinérgico 2 Alta Sinergia 4

7. Variación temporal (AC): Simple 1 Acumulativo 4

8. Rel. Actividad-Impacto (EF)

Indirecto 1 Directo 4

9. Periodicidad (PR) Irregular 1 Periódico 2 Continua 4

10. Recuperabilidad (RE) Inmediata 1 Mediano plazo 2 Largo plazo 4 Irrecuperable 8

Los elementos tipo o casillas de cruce de matriz, estarán ocupados por el valor correspondiente a los diez atributos señalados, todos de impacto negativo. Los atributos obedecen a la siguiente gradación: Intensidad.- Este término se refiere al grado de incidencia de la acción sobre el factor, en el ámbito específico en que actúa. El factor esta comprendido entre 1 y 12 en el que 12 expresará una destrucción total del factor en el área en la que se produce el efecto y, el 1 representa una afección mínima. Los valores intermedios entre estos dos términos manifestarán una afectación parcial. Extensión.- Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno del proyecto (porcentaje del área respecto al entorno en el que se manifiesta el efecto). La selección producirá un efecto muy localizado; considerando lo siguiente: impacto como un carácter puntual (uno). Si, por el contrario, el efecto no admite una ubicación precisa dentro del entorno del proyecto, teniendo una influencia generalizada en todo, el impacto será total (ocho). En el caso de que el efecto sea puntual pero se produzcan en un lugar crítico (vertidos próximos y aguas arriba de una toma de agua, degradación paisajística en una zona muy visitada, etc.), se le atribuirá un valor de cuatro unidades por encima del valor que correspondiera. Plazo de manifestación. -El plazo de manifestación del impacto alude al tiempo que transcurre entre la aparición de la acción y el comienzo del efecto sobre el factor del medio considerado. Así pues, cuando el tiempo transcurrido sea nulo, en momentos será inmediato, y si es inferior a un año, (corto plazo) se le asignará un valor de ocho. En un periodo de tiempo de cinco años (largo plazo), se denominará también un valor unitario.



Persistencia. Se refiere al tiempo que supuestamente, permanecerá el efecto desde su aparición y, a partir del cual el factor afectado retornará a las condiciones iniciales previas a la acción por medios naturales. Momentáneo si es menos de un año, si dura entre uno y diez años es considerado temporal y se le asigna el valor de dos; y si el efecto tiene una duración superior a los diez años, consideramos el efecto como permanente asignándole un valor de cuatro. Reversibilidad.- Se refiere al tiempo de reconstrucción, total o parcial del factor afectado como consecuencia del proyecto, es decir, existe la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la acción, por medios naturales, una vez que ésta deja de actuar sobre el medio. Si es a corto plazo, se le asigna un valor de uno, si es a medio plazo (dos) y si el efecto es irreversible se le asigna el valor cuatro. Los intervalos de tiempo que comprenden estos periodos son los mismos asignados en el parámetro anterior. Sinergia.- El componente total de la manifestación de los efectos simples, provocado por acciones que actúan simultáneamente, es superior a la que cabría esperar de la manifestación de efectos cuando las acciones que las provocan actúan de manera independiente. Cuando una acción actúa sobre un factor y no es sinérgica con otras acciones que actúan sobre el mismo factor, el atributo toma un valor nulo, si presenta un sinergismo moderado el valor asignado será dos y si es altamente sinérgico cuatro. Acumulación.- Este atributo da idea del incremento progresivo del efecto a través del tiempo y persiste de forma continua o reiterada a la acción que lo genera. Cuando una acción produce pocos efectos acumulativos se valora como uno. Si el efecto producido es muy acumulativo el valor se incrementa a cuatro. Efecto.- Este a tributo se refiere a la relación causa efecto, o forma de manifestación de un factor, como consecuencia de una acción. El efecto puede ser directo o primario, siendo en este caso la repercusión de la actuación consecuencia directa de está. En el caso de que el efecto sea indirecto o secundario, su manifestación no es consecuencia directa de la acción, si no que tiene lugar a partir de un efecto primario, actuando éste como una acción de segundo orden. Este término toma valor de uno en el caso de que el efecto sea secundario y el valor cuatro cuando sea directo. Periodicidad.- se refiere a la regularidad de manifestación, bien sea de manera cíclica o recurrente (efecto periódico), de forma impredecible en el tiempo (efecto irregular), o constante en el tiempo (efecto continuo). A los efectos continuos se les asigna un valor cuatro, a los periódicos un valor de dos y a los de aparición irregular, que deben evaluarse en términos de probabilidad de ocurrencia, y los discontinuos uno.



Recuperabilidad.- Se refiere a la posibilidad de remediación total o parcial del factor afectado como consecuencia del proyecto, es preciso de retornar a las condiciones iniciales previas a la actuación, por medio de intervención humana. Si el efecto es totalmente recuperable, se le asigna un valor de uno o dos, según lo sea de manera inmediata o a medio plazo, si no es toma un valor de cuatro. El valor total del impacto será

I=I + EX + PM + PE + RV + SI + AC + EF + PR + RE La importancia del impacto teóricamente podrá tomar valores entre 10 y 65, presentará valores intermedios (entre 25 y 40) cuando se tenga un impacto moderado. Los impactos con valores de importancia inferiores a 25 son irrelevantes. Los impactos serán severos cuando su importancia se encuentre entre 40 y 65.

A continuación se expresa una definición sintética de los factores ambientales que pudieran verse afectados con la construcción y el impacto relacionado con las actividades de la obra:

Factores Ambientales afectados Definición 1. Calidad del aire Niveles de contaminación atmosférica,

principalmente debidos a emisiones de polvo por el ataque de materiales pétreos y/o la emisión de gases.

2. Microclima Provocación de condiciones de temperatura (° C) y humedad (%) anormales.

3. Ruido Niveles sonoros audibles superiores a los 65 dB.

4. Relieve Forma topográfica definida por las elevaciones del terreno.

5. Estabilidad de laderas Grado de consolidación o estabilidad de los materiales que componen taludes o laderas naturales.

6. Calidad del suelo Características físico - químicas del suelo en su estado natural.

7. Infiltración Cantidad de agua que penetra al subsuelo.

8. Erosión Pérdida de suelo. 9. Calidad del agua Composición química del agua en su

estado natural. 10. Cantidad de agua Volumen de agua disponible en cauces,

cuerpos de agua o manto acuífero.



11. Afectación de cauces Cambio de las características hidráulicas de cauces en el área del proyecto

12. Bosque o selva Superficie con cobertura vegetal arbórea de Bosque o selva.

13. Matorral Superficie con cobertura de Matorral. 14. Hierba Superficie con cobertura vegetal

herbácea 15. Diversidad de flora Número de individuos y especies en las

comunidades de bosque, matorral y herbáceas.

16. Especies en peligro Existencia de especies vegetales reportadas en la Norma Oficial Mexicana NOM-ECOL-059-2001

17. Diversidad de fauna Número de especies de vertebrados 18. Hábitat y distribución Cobertura vegetal que permite el

desplazamiento de las especies 19. Especies en peligro No. de especies animales reportadas en

la Norma Oficial Mexicana NOM-ECOL-059-2001

20. Generación de empleos Temporales o permanentes para la población local.

21. Calidad de vida Educación, salud, vivienda, características ambientales.

22. Paisaje Áreas con calidad estética y/o modificación del entorno.

23. Uso agrícola Pérdida de la actividad en diferentes superficies.

24. Uso pecuario Pérdida de la actividad pecuaria en diferentes superficies.

25. Sector secundario y terciario Aumento o reducción de las actividades en comercio, servicios, etc.

26. Área urbana Creación o afectación de áreas urbanas o malestar de la sociedad.

27. Modificación del patrón de tránsito Aumento en la fluidez u obstrucciones al transito principalmente durante la etapa de construcción.

28. Seguridad vial Seguridad en el desplazamiento a través de brechas y carreteras existentes o de la propia obra a la terminación de la construcción.

29. Servicios municipales. Afectación o demanda de servicios municipales, principalmente basura, agua potable y drenaje



30. Servicios médicos. Atención de accidentes y problemas de salud, fundamentalmente por el IMSS.

Los factores de recuperabilidad y reversibilidad son aquellos que presentan la mitigación probable para este proyecto.

V.3 Impactos ambientales generados Con la primera selección de impactos la cual se basa en su naturaleza, se llegó a determinar que se presentaran 215 impactos negativos con diferente intensidad, estos se muestran en la siguiente tabla y su valoración en la matriz posterior.

IMPACTOS GENERADOS

Interacción Actividad/factor ambiental Definición

1-23 Liberación del derecho de vía – Uso agrícola

Cambio legal de actividad sobre los terrenos incorporados al derecho de vía

1-24 Liberación del derecho de vía – Uso pecuario

Cambio legal de actividad sobre los terrenos incorporados al derecho de vía

1-25 Liberación del derecho de vía –Actividades en sector secundario

El pago de las afectaciones aumenta la demanda en bienes y servicios por parte de la población local

3-1 Desmonte- Calidad del aire Emisión de partículas a la atmósfera

3-2 Desmonte-Microclima A mediano plazo la pérdida de la cubierta vegetal puede inducir cambios en el microclima.

3-3 Desmonte - Ruido Generación de ruido por uso de maquinaria

3-6 Desmonte – Calidad del suelo

El suelo se degrada con el proceso de denudación.

3-7 Desmonte - Infiltración La denudación del suelo modifica los patrones de infiltración.

3-8 Desmonte- Erosión La perdida parcial del material orgánico en la capa superficie del suelo lo hace susceptible a la erosión

3-9 Desmonte-Calidad del agua

La tala de árboles y vegetación afloja el suelo, ello ocasiona arrastre de partículas con la precipitación pluvial.

3-11 Desmonte-Afectación de cauces

El material arrastrado por los escurrimientos puede afectar el funcionamiento hidráulico

3-12 Desmonte – Bosque, selva u otra cubierta vegetal.

3-13 Desmonte - Arbustos o matorral

La pérdida de la cubierta de vegetación natural es un deterioro ecológico grave, más cuando se afectan especies señaladas en la NOM-SEMARNAT-059-2001.




3-14 Desmonte - Herbáceas

3-15 Desmonte – Diversidad de flora

3-16 Desmonte – Destrucción de plántulas en estado de protección

3-17 Desmonte – Diversidad de fauna

3-18 Desmonte – Hábitat y distribución

3-19 Desmonte- Especies en estado de protección.

Disminución de la calidad del hábitat y distribución por el desmonte, eliminando nichos ecológicos, alimento y corredores. De especial atención está la afectación de especies señaladas en la NOM-059-SEMARNAT-2001.

3-20 Desmonte-Generación de empleos

Se ocupa mano de obra local para esta actividad

3-21 Desmonte-Calidad de vida

La destrucción de vegetación natural y fauna conlleva un deterioro en la calidad de vida.

3-22 Desmonte – Paisaje Cambios drásticos en la composición paisajística por efecto de la falta de cubierta vegetal

4-1 Despalme - Calidad del aire

Disminución de la calidad del aire por la suspensión de partículas y sedimentos durante el despalme.

4-2 Despalme-Microclima Pérdida de las características actuales (sombra, humedad, etc.) y cambio de condiciones climáticas

4-3 Despalme-Ruido La operación de la maquinaria en el despalme que se hace a todo lo largo del camino es una operación ruidosa

4-6 Despalme-Calidad del suelo

4-7 Despalme-Infiltración 4-8 Despalme-Erosión

La pérdida de la capa orgánica de suelo modifica su calidad y el patrón de infiltración del agua y facilita los procesos de erosión.

4-9 Despalme-Calidad del agua

4-11 Despalme-Afectación de cauces

Cambio en la calidad del agua por aporte de sedimentos en suspensión y de la cantidad de agua por remoción y alteración en su estructura, así como de la capacidad de infiltración del suelo

4-20 Despalme-Generación de empleos

Se ocupa mano de obra temporal para esta actividad

4-22 Despalme-Paisaje Cambios drásticos en la estructura paisajística.

4-23 Despalme-Uso agrícola

4-24 Despalme-Uso pecuario

Cambio físico en los terrenos agrícolas o de uso pecuario con pérdida irreversible de la actividad económica.

5-1 Caminos de acceso para terracerías-Calidad del aire

La construcción de caminos de acceso, sobre todo en la época de estiaje, origina emisión de polvo proveniente del suelo




5-3 Caminos de acceso para terracerías-Ruido

que contamina el aire. Además la maquinaria emite gases y produce ruido

5-6 Caminos de acceso para terracerías-Calidad del suelo

5-7 Caminos de acceso para terracerías-Infiltración

5-8 Caminos de acceso para terracerías-Erosión

Los accesos son brechas cortas que en algunas partes aflojan el suelo y en otras los compactan, variando sus características y modificando las tasa de infiltración e incrementando las posibilidades de erosión.

5-9 Caminos de acceso para terracerías-Calidad del agua

La emisión de polvo ocasionado por la construcción y uso de la brecha afecta los cuerpos de agua.

5-12 Caminos de acceso para terracerías-Bosque o selva

5-13 Caminos de acceso para terracerías-Arbustos o matorrales

5-14 Caminos de acceso para terracerías-Herbáceas

5-15 Caminos de acceso para terracerías-Diversidad de flora

5-16 Caminos de acceso para terracerías-Especies protegidas

Es viable que en adición al desmonte necesario para la construcción de la carretera se tenga que derribar otro tipo de vegetación para la construcción del camino de acceso, modificando la diversidad de la flora o afectando especies protegidas.

5-17 Caminos de acceso para terracerías-Diversidad de fauna

5-18 Caminos de acceso para terracerías-Hábitat, distribución y corredores

5-19 Caminos de acceso para terracerías-Especies en peligro

La construcción de caminos de acceso puede afectar a la fauna, modificando su diversidad, afectando su hábitat o ejemplares que estén en estado de conservación

5-20 Caminos de acceso para terracerías-Generación de empleos


5-22 Caminos de acceso para terracerías-Modificación del entorno

Las brechas o caminos construidos modifican el entorno

5-26 Caminos de acceso para terracerías-Área urbana

Si el acceso obliga al paso por áreas urbanas estas pueden ser afectadas negativamente por la emisión de polvo y ruido del tránsito

5-27 Caminos de acceso para terracerías-Modificación del patrón de tránsito

5-28 Caminos de acceso para terracerías-Seguridad vial

El camino de acceso es una nueva opción de tránsito para usuarios ajenos a la obra, modificando la seguridad al tener que mezclarse con tránsito de vehículos utilizados en la construcción




6-1 Excavación en cortes – Calidad del aire

Disminución de la calidad del aire por la generación de polvo y suspensión de partículas durante la excavación en cortes laterales.

6-2 Excavación en cortes - Microclima

Cambios en las corrientes superficiales del aire.

6-3 Excavación en cortes-Ruido

La maquinaria generará ruido durante la excavación.

6-4 Excavación en cortes – Relieve Cambios abruptos en el relieve

6-5 Excavación en cortes – Estabilidad de taludes y laderas

Movimiento de materiales ladera abajo y en taludes

6-6 Excavación en cortes-Calidad del suelo

Se modifica la estratigrafía del suelo y subsuelo

6-7 Excavación en cortes-infiltración

Perdida de capacidad de infiltración en zonas cercanas a cortes.

6-8 Excavación en cortes – Erosión Erosión por suelo expuesto

6-9 Excavación en cortes –Calidad de agua

Durante las excavaciones se precipita material a los arroyos lo cual obstruye la circulación y contamina el agua

6-20 Excavación en cortes –Generación de empleos


6-22 Excavación en cortes – Paisaje Modificar la topografía altera el paisaje.

6-25 Excavación en cortes – Sector 2º y 3º

La utilización de maquinaria conlleva la adquisición de insumos para su operación

6-28 Excavación en cortes-Seguridad vial

El incremento del tránsito originado por la maquinaria y camiones de volteo incrementa los riesgos de accidente con terceros

8-3 Caminos de acceso a drenaje –Ruido

La maquinaria de construcción, principalmente camiones produce ruido

8-6 Caminos de acceso a drenaje-Calidad del suelo

8-7 Caminos de acceso a drenaje – Infiltración

8-8 Caminos de acceso a drenaje – Erosión

Al compactarse la capa superficial de suelo se modifican sus características ,puede ser erosionado y disminuida la infiltración.

8-22 Caminos de acceso a drenaje –Modificación del entorno

La formación de brechas sobre superficies agropecuarias cambia el paisaje

8-23 Caminos de acceso a drenaje – Uso agrícola

8-24 Caminos de acceso a drenaje –Uso pecuario

En partes se afectarán parcelas agrícolas y en otros pastizales.

8-25 Caminos de acceso a drenaje-Sector 2º y 3º

Se incrementa la demanda por bienes y servios




9- 8 Obras de drenaje menor - Erosión

Al descubrir las orillas de arroyos se puede erosionar la ladera

9- 9 Obras de drenaje menor - Calidad del agua.

9-10 Obras de drenaje menor- Cantidad de agua

9- 11 Obras de drenaje menor – Afectación de cauces

Durante los trabajos en los arroyos se vierten sedimentos y se corta hierba y materiales que afecta la calidad del agua, algún material que puede depositarse en el cauce puede interrumpir el flujo.

9-20 Obras de drenaje menor –Generación de empleos


9-22 Obras de drenaje menor-Modificación del entorno

Se cambian los cruces con cuerpos de agua por la presencia de losas, bóvedas o tubos.

9-25 Obras de drenaje menor-Sector 2º y 3º.

Se incrementa la demanda por bienes y servicios.

10- 1 Acarreos de cortes-Calidad del aire.

10-2 Acarreos de cortes-- Microclima

10-3 Acarreos de cortes- Ruido

Existe emisión de ruido, calor y material particulado originado por los camiones “materialistas"

10-9 Acarreos de cortes-Calidad del agua

El polvo emitido al depositarse en el suelo es acarreado por la precipitación pluvial

10-13 Acarreos de cortes - Matorrales

10-14 Acarreos de cortes-Herbáceas

Las emisiones de polvo afectan la vegetación circundante al área de tránsito.

10-20 Acarreos de cortes- Generación de empleos

La mayoría de los “materialistas” contratados son propiedad de personas locales.

10-21 Acarreos de cortes-Calidad de vida

La circulación de materialistas y sus emisiones degradan la calidad de vida en los pueblos que atraviesan

10-25 Acarreos de cortes-Sector 2º y 3º

El uso intensivo de camiones de volteo genera ingresos en los sectores relacionados, como refaccionarias, talleres, etc.

10-26 Acarreos de cortes-Área urbana

El tránsito de materialistas por área urbana es molesto por la emisión de gases, polvos, ruido y vibraciones.

10-27 Acarreos de cortes-Modificación de patrón de tránsito

10-28 Acarreos de cortes- Seguridad vial

La proliferación de vehículos y maquinaria afecta la seguridad vial en la carretera y modifica los patrones de tránsito.

11- 1 Acarreos de bancos de préstamo-Calidad del aire.

11-2 Acarreos de bancos de préstamo-- Microclima

Existe emisión de ruido, calor y material particulado originado por los camiones “materialistas"




11-3 Acarreos de bancos de préstamo- Ruido

11-9 Acarreos de bancos de préstamo-Calidad del agua

El polvo emitido al depositarse en el suelo es acarreado por la precipitación pluvial

11-20 Acarreos de bancos de préstamo- Generación de empleos

La mayoría de los “materialistas” contratados son propiedad de personas locales.

11-21 Acarreos de bancos de préstamo-Calidad de vida

La circulación de materialistas y sus emisiones degradan la calidad de vida en los pueblos que atraviesan

11-25 Acarreos de bancos de préstamo-Sector 2º y 3º

El uso intensivo de camiones de volteo genera ingresos en los sectores relacionados, como refaccionarias, talleres, etc.

11-26 Acarreos de bancos de préstamo-Área urbana

El tránsito de materialistas por área urbana es molesto por la emisión de gases, polvos, ruido y vibraciones.

11-27 Acarreos de bancos de préstamo-Modificación de patrón de tránsito

11-28 Acarreos de bancos de préstamo- Seguridad vial

La proliferación de vehículos y maquinaria afecta la seguridad vial en la carretera y modifica los patrones de tránsito.

12-1 Formación y compacta-ción de terraplenes – Calidad del aire

La emisión de gases y material pétreo particulado en la formación de terraplenes demerita la calidad del aire.

12-3 Formación y compacta-ción de terraplenes - Ruido

Ruido producido por la maquinaria y equipo de construcción.

12-4 Formación y compacta-ción de terraplenes - Relieve

Los terraplenes modifican el relieve.

12-10 Formación y compacta- ción de terraplenes- Cantidad de agua

Se consume agua para el proceso de compactación

12-20 Formación y compacta-ción de terraplenes –Generación de empleos

La actividad genera empleos para personal local

12-21 Formación y compacta-ción de terraplenes –Calidad de vida

El trabajo de la maquinaria emite ruido y polvo que degrada la calidad de vida cuando trabajan cerca de núcleos de población

12-22 Formación y compacta-ción de terraplenes –Modificación del entorno

Los terraplenes y cortes, ya citados, completan el cambio del paisaje.

12-25 Formación y compacta-ción de terraplenes Sector 2º y 3º

El uso intensivo de maquinaria conlleva demanda de bienes y servicios para las mismas.




13-1 Acarreo de material de desperdicio –Calidad del aire

13-3 Acarreo de material de desperdicio –Ruido

13-4 Acarreo de material de desperdicio-Relieve

Emisión de calor, ruido y material particulado durante el acarreo. Cambio en la topoforma al descargar el material

13-13 Acarreo de material de desperdicio – Matorral

13-14 Acarreo de material de desperdicio –Hierba

13-15 Acarreo de material de desperdicio-Diversidad e flora

Destrucción de matorrales y principalmente herbáceas alrededor de la superficie del banco de tiro.

13-20 Acarreo de material de desperdicio –Generación de empleos

Se ocupa mano de obra y vehículos locales para esta actividad

13-23 Acarreo de material de desperdicio –Uso agrícola

Algunos de los predios seleccionados para banco de tiro son de uso agrícola

13-25 Acarreo de material de desperdicio –Sector 2º y 3º

13-26 Acarreo de material de desperdicio-Área urbana

13-27 Acarreo de material de desperdicio –Patrón de tránsito

13-28 Acarreo de material de desperdicio -Seguridad

El uso intensivo de camiones de volteo conlleva demanda de bienes y servicios para las mismos, modifica la vialidad existente e incrementa la posibilidad de accidentes con los usuarios, sobre todo si inaplica pasar por áreas urbanas

14-1 Tendido de bases y carpeta asfáltica- Calidad del aire

Los vapores de la mezcla asfáltica afectan la atmósfera.

14-7 Tendido de bases y carpeta asfáltica- Infiltración

Los riegos de impregnación y sello impermeabilizan totalmente la vialidad.

14-10 Tendido de bases y carpeta asfáltica-infiltración

Con estas capas se culmina el proceso de impermeabilización del cuerpo carretero.

14-20 Tendido de bases y carpeta asfáltica- Generación de empleos

Se ocupa mano de obra para esta actividad

14-25 Tendido de bases y carpeta asfáltica-Sector 2º y 3o

Se incrementa la demanda de materiales pétreos y asfálticos, así como los servicios relacionados.

15-1 Construcción de la plaza de cobro –Calidad del aire

Originado por la emisión de gases y polvo producido por la compactación y pavimentación del área.

15-6 Construcción de la plaza de cobro –Calidad del suelo

La compactación del suelo y su pavimentación modifican la estratigrafía e impiden la infiltración




15-7 Construcción de la plaza de cobro –Infiltración

15-20 Construcción de la plaza de cobro –Generación de empleos

Del personal ocupado en la construcción.

15-21 Construcción de la plaza de cobro –Calidad de vida

Establecimiento de transporte y oficinas adecuadas para trabajo del personal.

15-22 Construcción de la plaza de cobro –Modificación del entorno

La construcción de oficinas, casetas de peaje, estacionamientos y módulos de servicios, modifican el entorno

1|5-23 Construcción de la plaza de cobro –Uso agrícola

15-24 Construcción de la plaza de cobro –Uso pecuario

La ampliación en el ancho del derecho de vía para acomodo de la plaza de cobro disminuye las superficies agropecuarias.

15-25 Construcción de la plaza de cobro –Sector secundario y terciario

Adquisición de bienes y servicios necesarios para la construcción

16-5 Puentes de columnas cortas-Estabilidad de taludes

La excavación y acarreos pueden producir inestabilidad en los taludes.

16-9 Puentes de columnas cortas-Calidad del agua

16-11 Puentes de columnas cortas-Afectación de cauces

Producido por material de excavación o construcción que derrame en los arroyos afectando la calidad del agua o características hidráulicas

16-13 Puentes de columnas cortas-Matorrales

16-14 Puentes de columnas cortas-Herbáceas

16-15 Puentes de columnas cortas-Diversidad de flora

Bajo los viaductos, donde no hay desmonte, puede dañarse parte de la flora subsistente

16-17 Puentes de columnas cortas-Diversidad de fauna.

Puede modificarse la fauna, particularmente la acuática, en caso de existir esta.

16-20 Puentes de columnas cortas Generación de empleos

Del personal ocupado en la construcción

16- 22 Puentes de columnas cortas Modificación del entorno

La inclusión de nuevas estructuras modifica el paisaje

16-25 Puentes de columnas cortas-Sector secundario y terciario

La adquisición local de componentes y servicios apoya los sectores correspondientes

20-1 Construcción de los pasos a desnivel- Calidad del aire

El despalme de la zona y la formación del terraplén genera polvo y

20-4 Construcción de los pasos a desnivel-Relieve

La construcción de rampas y colocación de estructuras modifica la topoforma




20-6 Construcción de los pasos a desnivel-Calidad del suelo

Se modifica la estratigrafía del suelo por los terraplenes

20-12 Construcción de los pasos a desnivel-Bosque

20-13 Construcción de los pasos a desnivel-Matorral

20-14 Construcción de los pasos a desnivel-Herbáceas

La ocupación de suelo para alojar las estructuras puede darse en zonas de cubierta vegetal teniendo la necesidad de retirar este.

20-20 Construcción de los pasos a desnivel-Generación de empleos

La ejecución de las obras genera empleos temporales para personal local.

20-22 Construcción de los pasos a desnivel-Modificación del entorno

Los accesos y rampas construidas modifican el escenario de la obra.

20-25 Construcción de los pasos a desnivel-Sector 2º y 3º.

Se incrementa el consumo de bienes y servicios necesarios para la construcción

20-26 Construcción de los pasos a desnivel-Área urbana

Los pasos a desnivel para peatones son necesarios pero no bien aceptados por la sociedad

20-27 Construcción de los pasos a desnivel- generación de empleos

Del personal ocupado en la construcción

20-28 Construcción del los pasos a desnivel-Modificación del entorno

La inclusión de nuevas estructuras modifica el paisaje

23-6 Oficinas y almacenes-Calidad del suelo

Se afecta temporalmente el suelo en el sitio de instalación que resulta compactado.

23-14 Oficinas y almacenes-Hierba

La misma estructura rodante impide el crecimiento de hierba en la zona

24-6 Empleados de la construcción-Calidad del suelo

24-7 Empleados de la construcción-Infiltración

24-13 Empleados de la construcción-Matorral

24-14 Empleados de la construcción-Herbáceas

Se puede contaminar el suelo por la producción de excretas por parte del personal y se infiltran las mismas al subsuelo

25-1 Operación de maquinaria y equipo-Calidad del aire

La emisión de gases producto de la combustión de hidrocarburos afectará la calidad del aire.

25-2 Operación de maquinaria y equipo-Microclima

25-3 Operación de maquinaria y equipo-Ruido

La emisión del calor producido por la maquinaria afectará temporalmente el microclima y generará ruidos en el orden de los 70 dB.




25-5 Operación de maquinaria y equipo-Estabilidad de taludes

El ataque y circulación de la maquinaria puede generar derrumbes

25-6 Operación de maquinaria y equipo-Calidad del suelo

25-7 Operación de maquinaria y equipo-Infiltración

El suelo será compactado por efecto del tránsito de la maquinaria lo cual disminuye la posibilidad de infiltración.

25-9 Operación de maquinaria y equipo-Calidad del agua

25-11 Operación de maquinaria y equipo-Cauces

25-22 Operación de maquinaria y equipo-Calidad de vida

La emisión de polvo afecta la calidad del agua ya que la mayor parte es recogida por la precipitación pluvial y puede darse temporalmente la afectación de cauces.

25-27 Operación de maquinaria y equipo-Transporte

25-28 Operación de maquinaria y equipo-Seguridad vial

El transporte en la zona será afectado canalizándolo por nuevas rutas y suspensiones temporales, ello contribuirá a degradar la seguridad de peatones y vehículos

26-1 Bancos de préstamo-Calidad del aire

26-2 Bancos de préstamo-Microclima

26-3 Bancos de préstamo-Ruido

El ataque y la carga del material explotado ocasionara la emisión de material particulado y ruido que afectará la atmósfera

26-4 Bancos de préstamo-Relieve

La extracción de material modificará la topoforma en la zona del banco

26-6 Bancos de préstamo-Calidad del suelo

La explotación del banco modificará la estratigrafía del suelo en la zona

26-8 Bancos de préstamo-Erosión

Durante el tiempo que el material se mantiene apilado en el banco de préstamo es sujeto de erosión

26-15 Bancos de préstamo-Diversidad de flora

26-17 Bancos de préstamo-Diversidad de fauna

El incremento en la superficie del banco de préstamo reduce el área natural y por consiguiente la diversidad de flora y fauna

26-20 Bancos de préstamo-Generación de empleos

Genera derrama económica y empleo entre los propietarios de los bancos de material

26-22 Bancos de préstamo-Paisaje

Existe un cambio en el paisaje ocasionado por la imagen del banco de préstamo

26-23 Bancos de préstamo-Uso agrícola o pecuario

La zona explotada no debe ser de uso forestal

27-1 Bancos de tiro-Calidad del aire

27-2 Bancos de tiro-Microclima 27-3 Bancos de tiro-Ruido

La descarga del material explotado ocasionara la emisión de material particulado y ruido que afectará la atmósfera




27-4 Bancos de tiro-Relieve La extracción de material modificará la topoforma en la zona del banco

27-6 Bancos de tiro-Calidad del suelo

La explotación del banco modificará la estratigrafía del suelo en la zona

27-17 Bancos de tiro-Diversidad de flora

27-19 Bancos de tiro-Diversidad de fauna

El incremento en la superficie del banco de tiro reduce el área natural y por consiguiente la diversidad de flora y fauna

27-20 Bancos de préstamo-Generación de empleos

Genera derrama económica y empleo entre los propietarios de los bancos de tiro

27-22 Bancos de tiro-Paisaje Existe un cambio en el paisaje ocasionado por la imagen del banco de tiro

27-25 Bancos de tiro-Uso agropecuario

La zona de descarga de material no debe hacerse en zonas forestales

30-1 Circulación de vehículos-Calidad del aire

30-2 Circulación de vehículos-Microclima

30-3 Circulación de vehículos- Ruido

La emisión de gases de combustión de los motores del parque vehicular que transite por la nueva vialidad modificará la atmósfera.

30-21 Circulación de vehículos- Calidad de vida

Los vehículos que dejen de circular a través de las poblaciones ocasionarán un mejor nivel de vida

30-25 Circulación de vehículos- Sector 2º y 3º,

Los comercios y servios dentro de las poblaciones verán disminuida su demanda

30-27 Circulación de vehículos- Modificación del patrón de tránsito

La circulación vehicular dentro de las poblaciones se reducirá

31-9 Operación de la plaza de cobro-Calidad de agua

31-11 Operación de la plaza de cobro-Cantidad de agua

Se demanda agua potable y se producen aguas negras en los servicios sanitarios

31-20 Operación de la plaza de cobro-Generación de empleos

Se establecen empleos permanentes par al operación del sistema de peaje y servicios conexos.

32-30 Mantenimiento preventivo-Transporte

32-31 Mantenimiento preventivo-Seguridad vial

La aplicación de riegos de sello altera los patrones de tránsito, ocasiona congestionamientos locales y disminuye al seguridad en la conducción

33-1 Mantenimiento correctivo-Calidad del aire

33-2 Mantenimiento correctivo-Microclima

33-3 Mantenimiento correctivo-Ruido

La reposición de las bases y aplicación en caliente de la carpeta asfáltica, produce modificaciones a la atmósfera.

33-30 Mantenimiento correctivo-Transporte

Durante esta actividad se cierran carriles de circulación afectando el transporte y




33-31 Mantenimiento correctivo-Seguridad vial

disminuyendo la seguridad en la conducción de vehículos.

34-1 Programa de monitoreo-Calidad del aire

34-2 Programa de monitoreo-Microclima

34-3 Programa de monitoreo-Ruido

Debe monitorearse la calidad del aire. principalmente cerca de las poblaciones para prevenir altos índices de contaminación, estar en condiciones de detectar cambios en el microclima u otras incidencias que sean molestas.

34-6 Programa de monitoreo-Calidad del suelo

34-8 Programa de monitoreo-Erosión

La vigilancia debe ser capaza de detectar derrames accidentales que afecten el suelo dentro del derecho de vía o si se tuviesen problemas de erosión hídrica.

34-12 Programa de monitoreo-Bosque

34-19 Programa de monitoreo-Especies en peligro

El objetivo es la conservación de los árboles dentro del derecho de vía, vigilar que no se instalen especies en estado de protección que haya que rescatar.

34-20 Programa de monitoreo-Generación de empleos

El cumplimiento del programa genera empleo para quienes lo llevan a término

34-21 Programa de monitoreo-Calidad de vida-

Los incrementos de seguridad y la conservación de la calida en el medio biótico y abiótico se reflejan en la calidad de vida

34-22 Programa de monitoreo-Modificación del entorno

Deberá existir un programa continuo de conservación y mejora del entorno, sobre todo en plazas de cobro, áreas de descanso y entronques a desnivel.

34-27 Programa de monitoreo-Modificación del patrón de tránsito

En aquellas zona de alta incidencia de accidentes se deberá revisar y adecuar el diseño de la vialidad para evitarlos

34-28 Programa de monitoreo- Seguridad vial

El monitoreo de las condiciones de operación y de las incidencias debe tender a evitar accidentes.

V.3.1 Identificación de impactos Conocida la cantidad y signo de los impactos que se generarán, se procedió a calificarlos de acuerdo a sus valores de intensidad, extensión, plazo de manifestación, persistencia, reversibilidad, sinergia, acumulación efecto, periodicidad y posibilidad de recuperación, tomando en cuenta lo anterior, se obtuvo la matriz siguiente con el resultado de la importancia relativa de dichos impactos.



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1. Calidad del aire 27 39 36 34 32 33 25 30 27 36 27 25 45 21 25 252. Microclima 17 23 27 28 26 23 28 23 173. Ruido 26 34 32 36 32 22 21 23 21 18 29 27 35 18 18 184. Relieve 36 12 29 305. Estabilidad de taludes 16 32 16 176. Calidad del suelo 27 51 32 36 32 26 15 15 12 15 27 26 157. Infiltración 27 36 19 36 25 12 12 42 12 12 13 13 11 138. Erosión 17 32 17 21 17 17 21 21 21 179. Calidad del agua 15 33 27 20 20 33 33 13 11 21 19 3110. Cantidad de agua 24 39 11 36 11 3111. Afectación de cauces 17 22 24 17 1112. Bosque o selva 46 12 19 1913. Matorral 30 27 27 17 17 23 21 12 19 28 2114. Hierba 30 23 23 17 17 23 21 12 27 28 2115. Diversidad de flora 33 15 15 21 15 11 31 1116. Especies en peligro 11 11 11 3117. Diversidad de fauna 33 19 19 17 17 31 1118. Hábitat, distribución y corredores 17 17 17 19 31 1119. Especies en peligro 11 11 11 11 11 2720.Generación de empleos 25 35 13 36 19 32 29 27 33 24 32 23 24 23 11 38 19 17 43 17 1721. Calidad de vida 27 27 25 27 28 27 31 29 32 23

PAISAJE 22. Modificación del entorno 24 24 13 37 13 23 31 17 19 25 24 29 19 1723. Uso agrícola 46 27 21 31 21 21 27 38 1724. Uso pecuario 46 27 21 31 21 21 29 38 1725. Sector secundario y terciario 37 21 19 27 27 26 26 25 27 21 20 31 28 29 33 31 11 17 11 1126. Área urbana 11 28 28 17 33 2127. Modificación del patrón de transito 29 27 25 23 17 17 36 23 21 22 1128. Seguridad vial 31 26 26 24 24 25 11 38 25 23 23 11 11 3829. Servicios municipales 18 21 19 2330. Servicios médicos 14 39 23 23 13 17

Irrelevantes Moderado Severo

POBLACIÓN

SERVICIOS

BeneficoNo aplica

OPERACIÓN Y MANTENI- MIENTO

ATMÓSFERA

CONSTRUCCIÓNPREPARA-

CIÓN

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MÍA

NATURALEZA DEL IMPACTO ACTIVIDADES U OBRAS

HIDROLOGÍA

GEOMORFOLÓGICO

SUELO

USO DEL SUELO

VEGETACIÓN

FAUNA



V.3.2. Selección y descripción de los impactos significativos Una vez identificados los componentes del sistema ambiental y sometido a una evaluación de interacción en la matriz de impactos, se realizó un análisis de cada uno de ellos para determinar el grado de afectación en cada etapa de la obra. El resultado de dicho análisis permitió de cierta manera establecer la magnitud e importancia de los impactos ambientales y los parámetros para la construcción de escenarios futuros. Los factores ambientales que recibirán mayor número de impactos serán el medio físico y en menor proporción el biótico y el social. Ello se debe a que el sistema ha sido modificado desde hace tiempo. Con relación a las superficies que quedan, principalmente matorral y pastos, también sufrirán al reducir su cobertura, lo cual afectará de manera directa a la diversidad de flora y a disminuir posibles corredores biológicos.

V.4. Evaluación de los impactos ambientales En todas las etapas existe una derrama económica entre la población; directa, por los empleos generados aún cuando la mayoría son temporales e; indirecta, por los servicios en el sector secundario y terciario que demanda la obra tanto durante su construcción como su operación Se detectaron en total 286 impactos, de los cuales 49 son impactos benéficos. Los impactos negativos se distribuyen en, 138 irrelevantes, 93 moderados y 6 severos.

Clasificados en las diferentes etapas se tendría: Etapa del proyecto Valor de significancia TOTAL Irrelevantes Moderados Severos Preparación del sitio 11 16 4 31 Construcción 63 45 1 109 Obras auxiliares 45 27 0 72 Operación y manten, 19 5 1 25 TOTAL 138 93 6 237

V.5. Delimitación del área de influencia El área de influencia que tendrán los impactos severos está relacionada con el desmonte, despalme, excavación en cortes, construcción de terraplenes, bancos de préstamo y en menor proporción la liberación del derecho de vía.



El desmonte y el despalme tendrán como área de influencia únicamente el derecho de vía, específicamente la superficie entre líneas de ceros,

afectando el microclima, erosión y los sistemas ambientales, al eliminar algunas especies vegetales que todavía permanecen.

En cuanto al movimiento de tierra y materiales, excavación en cortes y

construcción de terraplenes tienen una incidencia mayor sobre la calidad del aire y el ruido, debido principalmente a la dispersión de partículas, pero este impacto es temporal. Al igual que la dispersión de polvo y emisión de gases

que se produce con el uso de explosivos.

Los bancos de préstamo ubicados fuera del límite del derecho de vía tendrán un área de influencia parcial y en de carácter puntual. Afectarán

principalmente el relieve, la calidad del agua y la vegetación, estas zonas pueden ser regeneradas llevando a cabo un programa de rescate y

rehabilitación de especies vegetales dañadas por la extracción de material, aun cuando muchos de ellos están siendo sometidos actualmente a

explotación.

El área de influencia señalado en la carta 1:250,000 anexa, se circunscribe, en lo general a las subcuencas hidrológicas que comprenden al

anteproyecto, muchas de ellas de tipo endorreico, excepción hecha de la correspondiente el Río Grande o Santiago correspondiente al inicio de la

vialidad.

Los impactos severos y moderados generados por la construcción de obras de drenaje, puentes y viaductos tendrán un área de influencia muy puntual, de modo que únicamente se afectará el sitio de construcción, no hay que

olvidar que este tipo de estructuras permiten y ayudan a la continuidad del sistema ambiental, evitando el corte de cauces, que podrían afectar la

permanencia del mismo, así como funcionar como pasos importantes para las especies de fauna de la zona.



VI. ESTRATEGIAS PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL

VI.1 Clasificación de las medidas de mitigación Se identificaron diversas medidas de mitigación que pueden agruparse de acuerdo con lo que marca la guía aplicable a este proyecto. • Preventivas (Pev) • De remediación (Rem) • De rehabilitación (Reh) • De compensación (Com) • De reducción (Red) Es importante que todas se realicen para garantizar que el costo ambiental de la ejecución del proyecto carretero sea el menor posible en la siguiente tabla se presentan dichas medidas y su clasificación. Las medidas preventivas adquieren gran relevancia porque su correcta ejecución evitará que ocurran ciertos impactos. En este sentido, las medidas de prevención son prioritarias. Otras medidas que tienen gran importancia son aquellas que mitigarán el mayor número de impactos o los impactos más significativos. En la sección VI.3 se describen las medidas de mitigación.

Impactos sobre los que actuará Medida de mitigación ClasificaciónActividad / Factor ambiental

MEDIDAS DE MITIGACIÓN SOBRE EL SISTEMA EN EL MEDIO FÍSICO

1. Ubicar bancos lejos de cauces Prev

Disposición de residuos y bancos de préstamo y tiro / Calidad del suelo, agua, infiltración, abastecimiento.




2. Mantenimiento de la carretera Prev, Red Mantenimiento preventivo / calidad de suelo, calidad de agua, seguridad vial

3. Programa de manejo de residuos Prev, Red Disposición de residuos /

calidad de suelo, agua y aire

4. Seguimiento riguroso de normatividad y reglamentación aplicables

Prev, Red

Cortes, obras de drenaje, uso de explosivos, construcción de terraplenes, tendido de bases, movimiento de materiales, disposición de residuos, bancos de préstamo, operación de equipo y maquinaria / calidad de aire, suelo, agua, cauces, estabilidad de laderas y ruido.

5. Arrope o protección de laderas, terraplenes y taludes

Red, Com, Rem, Reh

Despalme / Relieves y estabilidad de cauces

6. Evitar el aporte de sedimentos Red

Uso de explosivos, construcción de terraplenes, movimiento de tierra y material, disposición de residuos, banco de préstamo / erosión, cauces, calidad del agua.

7. Humedecer el área de trabajo cuando esté seco y ocasione polvo

Red Construcción de terraplenes / erosión, calidad del suelo, vegetación y población

8. Mantenimiento de equipo y maquinaria Red Operación de equipo y maquinaria

/ Calidad de aire y ruido

9. Poner lona a los camiones Red Banco de préstamo y operación de maquinaria / calidad de aire

10. Obras de drenaje Com, Reh Obras de drenaje, calidad de agua, cauces, infiltración

11. Restringir excavaciones Red Excavación en cortes / calidad de suelo y agua, cauces e infiltración.

12. Uso de baños portátiles Com, Reh Campamentos / calidad de agua

MEDIDAS DE MITIGACIÓN SOBRE EL SISTEMA EN EL MEDIO BIOLÓGICO

13. Programa de seguridad para el manejo de sustancias y combustibles

Prev Uso de explosivos, tendido de carpeta asfáltica, disposición de residuos / vegetación

14. Realizar las maniobras sin afectaciones a las zonas con vegetación natural

Prev

Desmonte, despalme, obras de drenaje, construcción de terraplenes, tendido de bases, tendido de carpeta asfáltica


Prev, Red Cortes, obras de drenaje, pasos vehiculares, uso de explosivos, construcción de terra-plenes,




tendido de bases, movi-miento de materiales, disposición de residuos, bancos de préstamo, operación de maquinaria

16. Capacitar al personal para la corta y poda de la vegetación Red Desmonte / erosión, vegetación

17. Evitar el aporte de sedimentos Red

Construcción de terraplenes, movimiento de tierra y material, disposición de residuos, bancos de préstamo / en laderas con mayor pendiente.

18. Realizar el desmonte en época de secas para evitar erosión. Red Desmonte / vegetación

19. Construir caminos de acceso solamente cuando sea estricta-mente necesario; procurar trabajar por los frentes de obra y restaurar áreas dañadas

Red Caminos de acceso y áreas de trabajo / principalmente en zona de matorrales

20. Rehabilitación de zonas deterioradas Com, Rem

Desmonte, excavación en cortes, obras de drenaje, uso de explosivos, construcción de terraplenes / reubicación y establecimiento de especies nativas

21. Realizar colectas de semillas y plántulas de las áreas que serán dañadas por eliminación de especies vegetales.

Prep. Com. Rem.

Desmonte, bancos de préstamo y tiro / principalmente matorral

22. Recuperación de la capa orgánica del suelo. Prev Acamellonar el material para

arropar taludes / y reforestar.

23. Seleccionar y acondicionar sitios para la reintroducción de especies vegetales, una vez determinadas las características que presentaron los sitios antes de ser perturbados.

Rem

Después de la etapa de construcción de la obra y una vez que los caminos de acceso se encuentren en desuso y terminadas las obras complementarias / Selva y matorral

24. Establecer la rehabilitación de sitios alternos y cercanos al derecho de vía cuyas condiciones sean favorables principalmente para las especies vegetales nativas.

Com

Después de la etapa de construcción de la obra y una vez que los caminos de acceso se encuentren en desuso / Selva y matorrales.

25. No arrojar residuos de desmonte sobre la vegetación natural aledaña

Prev Desmonte / Selva y matorral

26. Acamellonar el suelo Comp Desmonte / suelo, erosión, selva,




despalmado para posterior reforestación de taludes y bancos de materiales.

matorral y fauna.

27. Restringir el área de trabajo Red Obras de drenaje, excavación, pasos vehiculares / Selva y matorrales.

28. Prohibir la captura y/o caza de fauna Red Desmonte / fauna


Prev. Red.

Cortes, obras de drenaje, uso de explosivos, construcción de terraplenes, tendido de bases, movimiento de materiales, disposición de residuos, banco de préstamo, operación de equipo y maquinaria / fauna

30. Triturar algunos de los residuos del desmonte y quemar otros, para incorporarlos a la tierra del despalme y conformar un fertilizante

Reh. Desmonte / Calidad de suelo, fauna.

31. Retirar cualquier animal que se localice entre la vegetación a desmontar y reubicarlo en un hábitat similar al que se encontró

Red Desmonte / fauna

32. Retirar las madrigueras y nidos para reubicarlos en otros lugares con características similares.

Red. Com Desmonte / fauna

40. Rehabilitación de zonas deterioradas Com, Rem

Desmonte, excavación en cortes, obras de drenaje, uso de explosivos, construcción de terraplenes / fauna

MEDIDAS DE MITIGACIÓN SOBRE EL SISTEMA EN EL MEDIO SOCIOECONÓMICO

41. Indemnización justa Com Liberación de derecho de vía / población





Prev, Red

Cortes, obras de drenaje, uso de explosivos, construcción de terraplenes, tendido de bases, movimiento de materiales, disposición de residuos, banco de préstamo, operación de equipo y maquinaria / estabilidad de laderas, suelo, población y servicios.

43. Establecer horarios de trabajo Red

Uso de explosivos, construcción de terraplenes, tendido de carpeta asfáltica, operación de maquinaria y campamentos / población

44. Restitución del área de caminos de acceso y sitios de oficina o almacenes

Reh, Com Oficinas y almacenes / uso de suelo y población

VI.2 Agrupación de los impactos de acuerdo con las medidas de mitigación propuestas. En la siguiente tabla se agrupan las medidas de mitigación de acuerdo a las actividades de la obra en la que deberán ejecutarse.

Actividad Factor afectado Medida de Mitigación

Liberación del derecho de vía

Uso del suelo, expropiación y productividad agropecuaria

• Indemnización justa

Desmonte y despalme.

(Tanto para la construcción

del trazo carretero,

como para la explotación de

bancos de material.

Flora, fauna, microclima, erosión,

estabilidad de laderas, calidad del

agua, cauces, infiltración y paisaje.

ÁREAS CON VEGETACIÓN NATURAL Y CULTIVOS

• Desmonte mínimo, sólo en el área requerida

dentro de las líneas de “ceros”. • Quemar algunos de los residuos del

desmonte y triturar otros, para incorporarlos a la tierra del despalme y conformar un abono natural.

• No arrojar residuos del desmonte sobre la vegetación natural aledaña.

• Retirar los desechos de vegetación de cauces

• Acamellonar suelo despalmado para



Actividad Factor afectado Medida de Mitigación posterior reforestación de taludes y bancos de material.

• Reforestación y rehabilitación con especies propias del sitio.

• Humedecer materiales y superficies para eliminar polvos, en los trabajos en el área urbana.

• Retirar cualquier animal que se localice entre la vegetación a desmontar y reubicarlo en un hábitat similar al que se encontró.

• Realizar el desmonte en etapas, alternado en horario diurno y nocturno para permitir que la fauna se desplace a los sitios contiguos que aún tengan vegetación

• Realizar el desmonte en época de secas • Arrope o protección de laderas y taludes • Construcción de obras de paso para fauna

Despalme

Calidad del aire, del suelo y del agua,

erosión, estabilidad de laderas, fauna

• Reforestar taludes con vegetación del sitio • Evitar aporte de sedimentos a corrientes de

agua

Excavaciones en cortes y

explotación de bancos

Escurrimientos superficiales, erosión, relieve, estabilidad de laderas, cambio del

uso de suelo, calidad del aire, paisaje.

• Restringir el área de trabajo • Humedecer las superficies para eliminar

polvos. • Realizar el vertido del material pétreo

producto de los cortes solamente en los terraplenes o banco recomendado. No se deberá realizar el vertimiento indiscriminado de material sobre las laderas de las montañas, en terrenos aledaños ni sobre cuerpos de agua o donde se afecte la vegetación natural.

• Evitar aporte de sedimentos a los cauces. • Procurar la explotación localizada y poco

profunda de los bancos de materiales. • Arrope o protección de laderas

Obras de drenaje

Calidad del agua superficial y

subterránea, cauces.

• Evitar el aporte de sedimentos a los cauces.

Uso de explosivos

Calidad del aire, ruido, estabilidad de

laderas, cauces, fauna.

• Uso de protección auditiva para los trabajadores

• Establecer horarios de trabajo • Evitar el aporte de sedimentos a los cauces. • Aplicar la normatividad y reglamentación

aplicables para adquisición, almacena-miento, uso y manejo de explosivos.

Construcción de terraplenes

Infiltración en el sitio de emplazamiento directo de la obra,

• Colocación de las alcantarillas y obras de drenaje.



Actividad Factor afectado Medida de Mitigación liberación de polvos, erosión, calidad del agua superficial y

subterránea, abastecimiento de agua a la población

• Acarreo y formación de terraplenes con material en estado húmedo, para evitar liberación de polvos hacia la zona urbana.

• En los tramos donde se requiera de taludes por la configuración de la terracería, estos tendrán que ser recubiertos con material del despalme para favorecer su reforestación.

• Evitar el aporte de sedimentos a cauces.

Tendido de base

hidráulica y carpeta asfáltica

Infiltración del agua, calidad del aire y del agua, cauces, paisaje

• Restitución del área para recuperar las condiciones originales en terrenos usados para la instalación de plantas de asfalto y concreto.

• Evitar el aporte de sedimentos en cauces. • Trabajar en condiciones óptimas de

dispersión de contaminantes atmosféricos

Zonas de maniobras y frentes de obra

Calidad del agua, fauna, paisaje

• Uso de baños portátiles • Prohibir el acceso a zonas fuera del área de

terracería y maniobra de maquinaria. • Prohibir la caza o captura de fauna • Restauración del área al finalizar el proyecto • Descompactación del suelo, cuando se haya

despejado el área • No se permitirá la preparación y consumo de

alimentos en los frentes de obra, salvo en sitios designados ex - profeso

• En los sitios anteriores se permitirá que los trabajadores preparen sus alimentos, se contará con las medidas de higiene y disposición de residuos adecuada

• Instalar contenedores de basura en los sitios de descanso y alimentación del personal y hacer obligatorio su uso.

• Concienciar e informar al personal trabajador de la importancia de conservar el entorno del proyecto y su flora, particularmente de las especies protegidas que puedan encontrase fuera del derecho de vía.

• Para prever y atender accidentes, todo el personal deberá estar obligado a utilizar los dispositivos de seguridad correspondientes. Se contará con equipo de primeros auxilios y se localizará el centro de atención médica u hospital más cercano para el caso de accidentes mayores.

Operación de maquinaría y

equipo y movimiento de

tierra y de

En todas las etapas:

Suelo, vegetación, calidad del aire, del

• Circulación por el propio terraplén, el derecho de vía o caminos existentes con el adecuado señalamiento y en los horarios de menor afectación al tránsito de automotores y peatones.



Actividad Factor afectado Medida de Mitigación materiales suelo y del agua,

ruido, transporte • Realizar las maniobras sin afectaciones de

las zonas con vegetación natural que se encuentren fuera de la línea de ceros.

• Operación de maquinaría y equipo dentro de los límites permitidos para emisiones atmosféricas y ruido.

• Programa de mantenimiento de equipo y maquinaria

• Programa para el manejo de explosivos, lubricantes y combustibles

• Señalamientos en vehículos, circulación en horarios y rutas de menor tránsito.

• Poner lona a los camiones para eliminar posibles pérdidas de material pétreo.

• Evitar el aporte de sedimentos.

Disposición de residuos

En todas las etapas:

Calidad del aire, suelo, cauces,

paisaje, transporte

• Utilizar empresas autorizadas para el manejo y disposición final de las excretas.

• Utilizar sitios autorizados para la disposición de residuos domésticos

• Establecer rutas y horarios para el transporte de residuos.

• Evitar el aporte de sedimentos y residuos a cauces y manantiales

• Los residuos de construcción serán removidos al momento de finalizar el uso de la superficie, deberán ser transportados en camiones tapados y depositados en el banco de tiro señalado.

• El material de cortes de desperdicio también deberán llevarse al sitio de tiro señalado.

• Los residuos domésticos serán obligatoriamente dispuestos en contenedores y basureros ubicados en los frentes de obra. Éstos deben tener servicio de colecta periódica y adecuado mantenimiento.

Mantenimiento preventivo y correctivo

Calidad del aire, ruido, calidad del suelo, transporte

• Programa de mantenimiento preventivo y correctivo.

• Establecer horarios de trabajo • Programa de señalización

VI.3 Descripción de la estrategia o sistema de medidas de mitigación Lineamientos generales de las medidas de mitigación

En la siguiente descripción se omiten algunas de las medidas que se mencionaron en la tabla anterior, debido a que están contenidas en alguna otra de las medidas descritas.



Evitar el derrame o escurrimiento de materiales o sustancias tomando las previsiones necesarias durante los trabajos de construcción de obras de drenaje, ya que pueden afectar directamente los cauces superficiales provocando contaminación del agua. Por ejemplo, durante el colado de losas se puede evitar el derrame de cemento colocando una barrera dentro o sobre el agua, para confinar los escurrimientos que se generen. Para las obras de drenaje deberá evaluarse la conveniencia de poner mallas o muros de gaviones para retener fugas de materiales. • Programa de seguridad para el manejo de sustancias y combustibles La empresa constructora, para cada tramo o conjunto de obras deberá desarrollar un programa de seguridad para el manejo de explosivos, lubricantes y combustibles, que cumpla con las especificaciones que señalan las normas relacionadas: se deberá contar con contenedores suficientes en número y capacidad para las sustancias que se manejen que puedan presentar fuga o derrame. Con base en el reglamento de PEMEX, el reglamento de Transporte Terrestre de la SCT y a la NOM-001-SCT2-1994, NOM-020-SCT2-1994 y a LGEEPA, el máximo volumen a transportar dentro de vehículos del Servicio Público Federal o particulares autorizados para el servicio de movilización de gasolina es de 20,000 litros a un punto no autorizado por PEMEX, adicionalmente los lugares de expedición sólo podrán guardar en tambos de 200 lt y se recomienda que hasta un máximo de tres días de operación para minimizar los probables riesgos. Para prevenir o atender accidentes, todo el personal deberá estar obligado a utilizar los dispositivos de seguridad correspondientes. Se contará con equipo de primeros auxilios y se localizará el centro de atención médica u hospital más cercano para el caso de accidentes mayores. En el área de talleres, almacenes y planta de asfalto o concreto se deberá colocar un firme de cemento y concreto en el suelo, para evitar que las fugas accidentales lleguen a contaminarlo, mismo que será removido y el terreno restaurado una vez que se concluyan las obras. En caso de que se llegue a un acuerdo con el dueño del terreno o la comunidad el área podrá modificarse para beneficio de los mismos.

• Ubicar bancos de tiro lejos de cauces Otra medida preventiva se relaciona con la ubicación de los bancos de tiro, en caso de que no sean utilizados los bancos señalados en el presente, los nuevos bancos a utilizar deberán estar alejados de ríos y cauces. Con ello se evitaría la



aparición de impactos secuenciales relacionados con erosión y contaminación de agua por arrastre de sedimentos.

• Mantenimiento de la carretera Durante la operación del acceso, será necesario establecer un programa de mantenimiento y supervisión tanto de los aspectos civiles como de la funcionalidad de las instalaciones y señalamientos. El mantenimiento de taludes debe hacerse adecuadamente, conservando la vegetación herbácea, la calidad del pavimento, señalamientos, etc.; Este programa deberá incluir como mínimo:

• La limpieza continua de las obras de drenaje para evitar su obstrucción y conservar en óptimas condiciones su funcionamiento.

• Riego, transplante, deshierbe y poda de la vegetación, para mantener el paisaje de la carretera sin que obstruya la circulación o visibilidad. Se deberá evitar el uso de agentes químicos para el deshierbe.

• Limpieza continua de las cunetas para remover la acumulación de los residuos que pudieran quedarse sobre la carpeta asfáltica y así evitar que lleguen a un cuerpo de agua natural.

Se deberán seguir las normas de la SCT, que entre otras cosas prohíben la instalación de asentamientos humanos y anuncios comerciales en el derecho de vía.

• Programa de manejo de residuos Se deberá desarrollar un programa para el correcto manejo de residuos sólidos y líquidos. El manejo incluye la recolección, almacenamiento, transporte y disposición de residuos. Al final de cada actividad (desmonte, despalme, construcción de terraplenes, etc.) se deberá retirar todo el material sobrante del derecho de vía, todos los desechos deberán depositarse en los lugares destinados para ello según lo establezcan las autoridades municipales. El producto del desmonte deberá acamellonarse a un lado del camino y dejarlo a disposición de las autoridades municipales o los propietarios de los terrenos para su utilización. El material que no sea recogido por lo propietarios deberá triturarse junto con la basura orgánica que se genere en los campamentos, para después mezclarse con el suelo, producto del despalme, y con ello arropar los taludes del terraplén y los cortes, cuyas pendientes no sean mayores a la proporción 1 x 1. Los residuos que se produzcan por la operación de la planta de asfalto, serán almacenados en sitios estratégicos para posteriormente ser reciclados.



De ninguna manera se deberá dejar residuos producto de la obra en el sitio, no se verterán sobre lechos de río o cañadas, ni se acamellonarán a los lados del camino. No obstante implique costos de acarreos, la ejecución de la obra deberá contemplar desde su inicio y acordar con contratistas y autoridades, la conducción de estos residuos a sitios de tiro autorizados. Se deberán instalar contenedores de basura en los sitios de descanso y alimentación del personal y hacer obligatorio su uso. Estos contenedores deberán tener tapa hermética y contar con un servicio de colecta periódica, para disponer los residuos en donde las autoridades así lo señalen. Adicionalmente, se recomienda concienciar e informar al personal trabajador sobre la importancia de conservar el entorno del proyecto. Los residuos industriales que se generarán por la maquinaria en su mantenimiento, se dispondrán temporalmente en un almacén, finalmente se embalará y pondrá a disposición de una empresa autorizada por la SEMARNAT para la disposición definitiva de los materiales peligrosos. En cualquier caso se estima que la generación de residuos peligrosos será mínima, podrá ser entre 40 y 50 Kg/mes, adicionalmente estos materiales serán residuos de operación o mantenimiento de maquinaria lo que implica una condición de bajo riesgo para el suelo y agua, por lo que con el cumplimiento de las reglamentaciones en vigor se generará un impacto mínimo al ambiente. En cuanto al transporte de materiales sobrantes de los cortes o de los bancos de préstamo al lugar de su colocación, será trasladado con camiones de volteo, tapados con lonas bien sujetadas para evitar perder material en el trayecto. Una vez en el banco de tiro cercano será depositado cubriendo el área de manera homogénea, posteriormente será cubierto con el material sobrante del despalme con la mezcla mencionada arriba para favorecer la rápida regeneración de la vegetación natural.

• Prohibir el acceso a zonas ajenas al proyecto. Se deberán tomar las acciones necesarias para impedir el acceso del personal ajeno a las diferentes áreas ajenas al proyecto, tales como pudieran ser áreas con cubierta vegetal, almacén de explosivos, lo que evitarán accidentes, hacer mal uso de recursos, dañar o ahuyentar la fauna. De la misma manera, la utilización indiscriminada de los caminos de acceso representa la posibilidad de acceder más fácilmente a ciertas áreas y a hacer uso de los recursos de esos sitios.



• Seguimiento riguroso de normatividad y reglamentación aplicables, así como del cumplimiento de las medidas de mitigación.

Como una medida de mitigación preventiva y de reducción de impactos, la empresa constructora deberá acatar todas las disposiciones normativas y reglamentarias aplicables en los diferentes ámbitos del proyecto. La Dependencia y la empresa encargada de la supervisión de las obras deberán contar con profesionistas o técnicos con experiencia en el tema. Además, en materia de seguridad laboral, se deberá establecer un programa que incluya la supervisión del cumplimiento de la normatividad establecida por la Secretaría del Trabajo. Para la utilización de explosivos, se deben seguir las medidas de control y seguridad que establece la SEDENA ya que ésta es el único proveedor autorizado de explosivos en nuestro país, por lo que es necesario contar con su autorización al momento de la venta de dichos materiales. Para el manejo de recursos naturales, deberán cumplirse las normas oficiales mexicanas que se mencionan en el apartado de reforestación. Para el manejo de residuos deberán acatarse las disposiciones de las normas NOM-ECOL aplicables.

• Arrope o protección de laderas, terraplenes y taludes Las laderas, terraplenes y taludes deberán protegerse para disminuir los riesgos de erosión, derrumbes y deslaves. Los taludes de los cortes no deberán tener una pendiente mayor a ¼ x 1.

• Paisaje. Si bien el impacto sobre el paisaje es irreversible, se buscará la manera de disminuirlo en lo posible. Para ello se deberán establecer los criterios para la reforestación de taludes, para garantizar que las especies a utilizar no sean introducidas, sino nativas de la zona, y para asegurar el cumplimiento de la normatividad en lo que se refiere a señalización y visibilidad de la carretera.

• Establecer horarios de trabajo En las zonas cercanas a casas habitación o comercios, se evitará generar ruidos y polvos molestos en los períodos de descanso de los vecinos. Los ruidos y las emisiones producidas por la maquinaria y equipos deberán quedar sujetos a los límites máximos establecidos. Los ruidos generados no deberán exceder los 68 dB(A) de las 6 a las 22 horas, y los 65 dB(A) de las 22 a las 6 a. m.



• Evitar el aporte de sedimentos Con el desmonte, el despalme, las excavaciones en bancos de material, los cortes y el tendido de terraplenes, se incrementa el riesgo de erosión y transporte de suelo fuera del sitio al que pertenecen, debido a la acción del viento, el agua o por gravedad. Esto puede provocar diversos daños, dependiendo del destino de los materiales. Por ello se deberá tomar las acciones necesarias para evitar el aporte de sedimentos a cauces, cañadas, etc. Para mitigar los impactos generados por los cortes del terreno, se recomienda dar a éstos la menor pendiente que el tipo de terreno y costos permitan, a fin de disminuir los afectos erosivos en los mismos y favorecer las obras de reforestación de las superficies expuestas.

• Humedecer el área de trabajo Es recomendable en la medida de lo posible regar en forma periódica durante el despalme, la apertura de caminos de acceso, construcción de terraplenes y acarreo de material particulado, para evitar la generación de polvos que perjudiquen la salud de los trabajadores y de los habitantes de las colonias vecinas.

• Mantenimiento de equipo y maquinaria Durante las etapas de preparación del sitio y de construcción se utilizará maquinaria que generará ruido y gases de combustión. Para reducir los impactos ocasionados por ello se deberá establecer un programa de mantenimiento del equipo y la maquinaria involucrados en la vialidad, que asegure que los equipos operen en óptimas condiciones y la carburación y combustión sean las adecuadas. Se deberá utilizar una planta de asfalto moderna, con un proceso que reduzca las emisiones contaminantes y que cumpla con las normas. En lo que respecta al uso de recipientes para contener las emulsiones asfálticas, se deberá incluir la supervisión, y en su caso reparación, de aquellos contenedores que pudieran presentar fugas o derrames afectando al suelo en el sitio. Estas acciones deberán realizarse en coordinación con el programa para el manejo de sustancias y materiales.

• Poner lona a los camiones Para evitar los impactos ocasionados por el transporte de tierra, agregados para el asfalto, así como de cimbras, cal, material pétreo para terraplenes y mamposterías, tubos para alcantarillas, material para bordillos y lavaderos, entre otros, se propone usar camiones cubiertos en los que se impidan las pérdidas



accidentales de material en el trayecto y colocar señalamientos apropiados en los camiones y en los puntos de entrada y salida de los mismos.

• Obras de drenaje menor Para evitar el impacto sobre la configuración del lecho de los arroyos y la dinámica natural de los escurrimientos de agua, la colocación de alcantarillas y drenes se deberá apegar al estudio geohidrológico de la zona, para evitar se modifique su dinámica después de terminada la construcción de la carretera. Las características y dimensiones de cada alcantarilla deben ser diseñadas tomando en consideración el índice de escurrimiento en las laderas y el gasto de cada uno de los arroyos y escurrimientos analizados.

• Realizar el desmonte en época de secas Se recomienda realizar el desmonte, la apertura de caminos de acceso y las excavaciones de Noviembre a Mayo, que son los meses con menos precipitación pluvial. Esto evitará modificación de los patrones de escurrimientos superficiales y evitará que la lluvia arrastre a los cuerpos de agua los sedimentos removidos durante la ejecución de estas actividades. Si bien es cierto que realizar el desmonte en época seca fomenta la erosión eólica y hace más extremosas las oscilaciones térmicas del aire como del suelo, se considera que los daños son menos intensos y sinérgicos que el realizar el desmonte en época de lluvias, ya que de ser así, las lluvias que caracterizan la marcada estacionalidad de la zona ocasionarán deslaves, erosión hídrica, arrastre de suelo y plantas, modificación de los micro sitios para germinación y establecimiento de las especies, daños a nidos y madrigueras.

• Restringir el área de servicios, oficinas y comedores Instalación de servicios sanitarios portátiles, los cuales serán supervisados constantemente para su adecuado uso, limpieza y mantenimiento a fin de evitar el surgimiento de enfermedades entre los trabajadores o la contaminación en los alrededores del lugar.

En cada frente de obra se establecerán sitios de comedores para los trabajadores. En ellos se permitirá que personal ajeno o los trabajadores preparen sus alimentos, se contará con las medidas de higiene y disposición de residuos adecuada.

Instalar contenedores de basura en los sitios de descanso y alimentación del personal y hacer obligatorio su uso. Estos contenedores deberán tener tapa



hermética y contar con un servicio de colecta periódica, para disponer los residuos en donde las autoridades así lo señalen.

Concienciar e informar al personal trabajador de la importancia de conservar el entorno del proyecto y su fauna Para prever y atender accidentes, todo el personal deberá estar obligado a utilizar los dispositivos de seguridad correspondientes. Se contará con equipo de primeros auxilios y se localizará el centro de atención médica u hospital más cercano para el caso de accidentes mayores.

• Restringir los caminos En lo que se refiere a los caminos de acceso, se utilizarán, preferentemente, los caminos existentes, así como trabajar a lo largo de los frentes construidos. Es conveniente que en primer término se trabaje ampliando veredas o brechas ya existentes, de tal forma que sean menores las afectaciones. Si en el trazo de un camino nuevo cabe la posibilidad de beneficiar alguna localidad, sin que otra alternativa implique un área menor de desmonte, se preferirá la primera opción sobre la segunda. Otra consideración es que en todos los casos posibles, cuando se requiera de desmonte y despalme, los caminos de acceso sean restituidos a su condición original en cuanto a vegetación, tanto en la superficie de rodamiento como en las áreas aledañas afectadas por derrames de material. En todo caso, tanto en la ampliación de los caminos existentes como en la apertura de los nuevos, se deberá restringir su área, número y longitud para evitar expandir los radios de afectación. Siempre que sea necesario y atendiendo a la presencia de cobertura vegetal o de terrenos con vocación forestal, se presentará el estudio Técnico Justificativo para obtener la autorización del cambio de uso de suelo. En todos los casos será necesario realizar acciones de restauración de suelos, reforestación con especies nativas o la combinación de ambas en el marco de un proyecto de restauración ecológica. Es importante hacer notar que no se tiene un estimado de la longitud de todos los posibles caminos de acceso a lo largo de la obra, ya que son las empresas constructoras quienes determinan en estos casos. Sin embargo, se considera que la aplicación de las medidas de mitigación mencionadas reducirá en gran medida los efectos ambientales adversos e incluso podrán generar algunos benéficos, como la mejora en la accesibilidad de los pobladores a sus tierras de labor. Para la circulación de camiones procedentes de los bancos de material se deberá utilizar solamente los caminos de terracería existentes, localizados cerca de la



obra, o bien por el terraplén o el propio derecho de vía. Esta media ayudará a no afectar más área fuera de la construcción.

• Uso de protección auditiva Como parte del programa de seguridad, se deberá proporcionar equipo de protección auditiva a los trabajadores cuyas labores se desarrollen bajo condiciones sonoras que rebasen los límites establecidos por la normatividad. El programa deberá incluir la capacitación y concientización de los trabajadores para que se garantice el uso correcto y continuo del equipo.

• Programa de rescate. Aún cuando no existen especies en algún estado de protección se recomienda antes del despalme rescatar cualesquier planta, nativa de la zona, que se fácilmente rescatable y útil para la reforestación de los extremos del derecho de vía.

Especies que pueden adquirirse para completar la rehabilitación de áreas perturbadas

A continuación se mencionan las normas oficiales mexicanas relacionadas con el manejo de recursos naturales las cuales deben tomarse en cuenta para los programas de rehabilitación y rescate de especies.

NOM-003-RECNAT-1996 Establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de tierra de monte. NOM-005-RECNAT-1997 Establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de corteza, tallos y plantas completas de vegetación forestal. NOM-007-RECNAT-1997 Establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de ramas, hojas o pencas, flores, frutos y semillas. NOM-008-RECNAT-1996 Establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de cogollos. NOM-012-RECNAT-1996 Establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento de leña para uso doméstico.



Los programas de rescate y rehabilitación deberán considerarse antes del inicio de las actividades y calendarizarse de acuerdo al programa general de obra, ya que el primero deberá realizarse antes de iniciar las actividades de construcción de la carretera, mientras que el segundo no será posible efectuar los trabajos hasta que concluyan las obras más importantes o que impliquen movimientos de maquinaria.

• Reforestación de los terraplenes y taludes con vegetación del sitio Para estos casos se recomienda utilizar especies herbáceas o rastreras de la zona. No se recomienda la introducción de pastos exóticos, aunque en las zonas en donde el trazo pase por pastizales, podrán utilizarse esto para recubrir los taludes. Algunas de las especies arbóreas y arbustivas que sean taladas, pueden ser aprovechadas para las obras de reforestación de la carretera a manera de fertilizante; estos deberán ser acumulados en sitios determinados para su trituración por medios mecánicos o quema de manera controlada. En el caso de la quema se recomienda acumular este material cada 100 metros aproximadamente (en zonas aisladas de otro tipo de vegetación), reducirlo a pedazos pequeños de fácil combustión y prenderle fuego.

En cualquiera de los dos casos los residuos deberán confinarse ya sea en recipientes cerrados (para evitar pérdidas por viento o lluvia), costales o tambos para su almacenamiento. Una vez que comience el desmonte, el suelo removido producto del despalme se mezclará con estos residuos y trozos de carbón remanentes, de manera que sirvan como fertilizante para facilitar la reforestación de los taludes y derecho de vía. Para evitar en lo posible problemas de erosión y derrumbes, se deberán seguir las especificaciones de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, en donde dice que las pendientes de los terraplenes deben ser de 1:2 y 1:1,5 según sea el caso. Aún cuando sean áreas con mayor pendiente, esta inclinación todavía permite el establecimiento de especies vegetales, que soportan la fuerte perturbación evitando la propensión a su erosión. Por otro lado los taludes deberán cubrirse con el mezclado de suelo obtenido en el despalme y material carbonizado del desmonte, para favorecer el desarrollo de una cubierta vegetal que impida la erosión y derrumbes, sobre todo en época de lluvias.

• Restitución al término del proyecto Esta medida de mitigación es para rehabilitar algunas zonas que serán alteradas temporalmente, pero que necesitan atención para fomentar el



retorno gradual de sus condiciones originales. Tal es el caso de los caminos de acceso, oficinas y patios de maniobras. El suelo que haya sido compactado será rehabilitado haciendo pasar sobre él una rastra o un tractor jalando un arado y se procederá a reforestar los sitios mencionados, utilizando las mismas especies de la zona, a fin de restituir dentro de lo posible sus condiciones originales. Esto se realizará en las zonas planas, ya que las huellas dejadas por el arado en las pendientes, podrían provocar la pérdida de suelo por erosión. En las superficies entre las líneas de ceros y el límite del derecho de vía así como en los límites de los tramos de uso agrícola, se deberán sembrar plántulas de las rescatadas o de las que a continuación se listan. En total se estima puedan sembrarse unas 12,000 plántulas de alguna de las siguientes especies:

Nombre científico Nombre Común Acacia pennatula Tepame Acacia farnesiana Huizache Bursera fagaroides Cuajiote Quercus obtusata Encino chilillo Quercus castanea Encino roble

Las dos últimas deben constituir la base de reforestación en el área aledaña al área natural protegida de La Primavera. La siembra se recomienda sea en grupos de composición aleatoria.

• Desmantelamiento y restitución del área de servicios Durante las etapas de preparación y construcción será necesaria la instalación de casetas y almacenes provisionales, los cuales deberán ser retirados del sitio en su totalidad y las áreas donde fueron remplazados serán tratadas como se señaló anteriormente para permitir la rehabilitación de las mismas. No deberán quedar en el sitio escombros, residuos de cimbras, morteros o concretos, basuras, casetas abandonadas, u otros residuos propios de la obra, todo tipo de materiales empleados deberán ser retirados y dispuestos en los lugares apropiados conforme al programa para el manejo de residuos que se establezca.

• Indemnización justa Para la liberación del derecho de vía será necesario adquirir terrenos e inmuebles, lo que conlleva un impacto social por la pérdida forzada de los mismos. La operación consiste en una compra – venta o en caso de no llegar a



un acuerdo realizar la expropiación. La manera de compensar este impacto es otorgar una indemnización justa para que los propietarios tengan opción de reponer el bien perdido.

• Obras de paso para fauna El efecto de barrera que suelen causar las infraestructuras, ocasiona que su impacto sea un tanto complejo de mitigar.

• Prohibir la captura o caza de fauna En todas las etapas de construcción, se debe prohibir estrictamente a los trabajadores molestar o dañar alguna especie animal de fauna silvestre. Esta medida de mitigación es de reducción y compensación, actúa sobre el impacto de afectación del hábitat de la fauna nativa.

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES REGIONALES.



VII.1. PROGRAMA DE MONITOREO Como se describe en el Capítulo VI, las principales afectaciones al medio no son reversibles, esto es el cambio en el uso del suelo, la modificación de las topo formas y del micro drenaje dentro del derecho de vía, aspectos que si bien no son deseables no influyen en forma significativa en el medio ambiente, más bien el pronóstico ambiental a mediano y largo plazo son resultantes del comportamiento futuro de la obra en cuanto a la atracción que ejerza sobre otras actividades socioeconómicas. La construcción del Libramiento, con especificaciones modernas, presupone la atracción de un cierto número de usuarios, sobre todo del tránsito de carga que actualmente le resulta molesto atravesar por áreas pobladas, por el costo que representa el tiempo y combustible empleados. La construcción del Libramiento significa una plusvalía de los terrenos aledaños sobre todo de aquellos cercanos a los Entronques a desnivel donde se puede acceder la vialidad, que, por sus nuevas características, es de esperarse que atraigan el establecimiento de industrias y servicios. Lo anterior permite presuponer que sobre todo la zona sur del área metropolitana, en las cercanías a los Entronques Chapala y Colima se convertirán en polos de desarrollo, de por sí existe la tendencia a establecerse comercios, servicios e industrias a lo largo de las autopistas que salen de Guadalajara, esta tendencia se incrementará. También es previsible que la nueva vialidad atraiga algo del crecimiento urbano, ya que la zona próxima al periférico de Guadalajara es actualmente la principal zona de expansión, ahora con otra vialidad próxima la superficie intermedia adquiere un valor más significativo.. Se tendrán afectaciones a la atmósfera, impacto irreversible, ya que la carretera será construida para el tránsito de vehículos automotores, sin embargo, debe señalarse que la emisión de gases a la atmósfera dentro del acceso proyectado será en una cantidad menor a la emitida a lo largo de las vialidades que actualmente se utilizan; Av. Lázaro Cárdenas y el Periférico.

De acuerdo a las expectativas mencionadas la influencia inmediata se centra en la atracción del crecimiento de la población hacia sí, éste será el elemento central para su seguimiento y valoración. Es en torno a dicho crecimiento que pudieran tenerse impactos negativos sea por el cambio en el uso del suelo o en la calidad de los desarrollos urbanos, que en caso de presentarse deberán establecerse las



medidas correctivas, básicamente a través de un plan de desarrollo urbano adecuado. A este respecto cabe señalar que la carretera es sujeto de evaluación constante y de aforos periódicos que permiten conocer la variación en el monto y la composición del tránsito, algo similar debe acontecer con las poblaciones que se asientan y desarrollan en su entorno, además estos cambios son motivo de evaluación en lapsos mayores y casi siempre son hechos sin frecuencia definida.

1) Calendario de actividades. El programa de seguimiento durante la etapa de construcción, deberá tomar en cuenta:

1. Una supervisión general para vigilar que las diferentes actividades no se aparten de los señalamientos indicados en la Manifestación de Impacto Ambiental, en las condicionantes de la Autorización que expida SEMARNAT y en las Normas y especificaciones aplicables. Este trabajo, al igual que otros que se señalan en el Programa, deben ser permanentes durante el tiempo que dure la construcción.

2. Debe existir una inducción, dirigida al personal que la labore en la obra, para que se abstenga de dañar o apropiarse de vegetación para fines particulares, esto es la creación y estimulo de conciencia ecológica que ayude a preservar el entorno y si es posible mejorarlo.

3. La primera fase de la reforestación, correspondiente a la etapa de construcción, señalada en el Capítulo VI, inicia con el rescate de plántulas y termina con el establecimiento de la vegetación sembrada o inducida, actividades que se deberán desarrollar durante todo el programa de construcción.

4. Durante el acarreo de los materiales entre los cortes y terraplenes y entre los bancos de material y los terraplenes, especial atención se deberá poner en emplear camiones que cuenten con cajas y cubiertas que impidan la dispersión de polvo y a la verificación vehicular para que los motores emitan gases dentro de las cantidades señaladas en las NOM aplicables, el plazo es igual al señalado para la formación de las terracerías.

5. En la construcción de las diferentes obras de drenaje especial cuidado se deberá poner de no invadir accidentalmente los cauces con materiales pétreos extraños sobre todo al ejecutarse las excavaciones para la cimentación de las obras.

6. El uso de camiones especiales de servicio para el mantenimiento de la maquinaria, principalmente el mantenimiento correctivo que pudiera requerirse en el campo y el almacenamiento temporal de combustibles y aceites en tambos en los diferentes frentes de trabajo. En este rubro se agrupa todo lo referente al manejo y disposición temporal de los combustibles y lubricantes y su posible derrame accidental.

7. Una vigilancia permanente sobre la adecuada disposición de los residuos domésticos originados, como subproducto de la comida efectuada en los frentes de construcción, y la disposición de excretas producida por los mismos trabajadores.



8. Debe existir una campaña permanente de seguridad enfocada, principalmente, a la protección de los empleados de la construcción pero que, en forma significativa, debe extenderse a los pobladores de las colonias de influencia de la obra para evitar accidentes y percances automovilísticos entre la maquinaria de construcción y vehículos de terceros.

9. Especial cuidado se deberá poner en la construcción del túnel, particularmente en el uso de explosivos, por el riesgo que representa dentro y en torno de la obra.

Durante la etapa de operación y mantenimiento existen actividades que deben desarrollarse en forma constante estas son: el monitoreo del flujo vehicular para determinar las ampliaciones o rectificaciones que pudiera requerir la obra; la conservación de la vegetación que haya sido objeto de reforestación, incluida la reposición de las especies perdidas y campañas permanentes de cuidado y atención de flora para los usuarios de la vialidad. Los municipios deberán poner especial atención en elaborar planes de desarrollo urbano que permitan regular, dentro de condiciones satisfactorias, las nuevas tendencias de desarrollo, asimismo convendría periódicamente hacer un monitoreo del aire, sobre todo antes y después de la construcción, para ver la influencia que esta vialidad tiene tanto a lo largo de la vialidad como en las zonas urbanas, principalmente de la ciudad de Salina Cruz.

2) Metodología para evaluar el cambio entre las tendencias.

Las tendencias, a mediano plazo, que pudieran presentarse para determinar la eficiencia de las medidas para compensar o disminuir los impactos, no aplican en el presente caso ya que la carretera puede considerarse como una ”Obra Muerta”, no requiere de insumos para su operación ni produce deshechos o emisiones y, en lo que corresponde a las emisiones de los vehículos, como fue señalado, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes publica anualmente las estadísticas donde puede apreciarse la variación del flujo vehicular por tipo de unidad.

El mantenimiento preventivo y correctivo repite algunas de las actividades mencionadas para la construcción, sobre todo en lo que se refiere a la impermeabilización, renovación o reposición de la superficie de rodamiento, este conjunto de actividades también resulta intrascendente en el contexto regional. En cuanto al desvío de las tendencias de crecimiento de la ciudad, influenciada por la obra, se deberá recurrir a los datos censales, tanto de población como socioeconómicos, así como a la interpretación de fotografías aéreas y/o imágenes



de satélite, ello permitirá conocer los cambio y si estos se ajustan a los esperado o si deben modificarse las políticas de crecimiento urbano.

3) Valoración de afectaciones

A lo largo del eje, en forma permanente, se modificará el uso de 672.05 Ha para conformar el derecho de vía. De la superficie anterior se estima que en 293.43 Ha se llevará a cabo el despalme, de ellas 97.78 Ha serán desmontadas donde, si bien existen pocos árboles, serán perdidos en forma irreversible. La superficie entre línea de ceros que se impermeabiliza en la cual se estima se perdería anualmente la infiltración de poco más de 500,000 m3, mismos que se adicionarán al escurrimiento superficial.

4) Propuesta de medidas alternativas de corrección

La perdida de vegetación natural se compensa con el programa de reforestación. Cabe señalar, como ya se mencionó en el Capitulo II, que en el presente caso se considera que no existe otra localización, esencialmente por estar constreñida la obra por elementos topográficos, la ciudad misma y la existencia de elementos naturales como la zona de La Primavera. El programa de supervisión tiene dos partes características, una que se refiere a la etapa de construcción y su período inmediato siguiente y el otro un programa que debe extenderse a la operación de la carretera para que ésta obra contribuya a mejorar las condiciones ambientales. No aplica un programa típico de monitoreo con toma de muestras, pruebas de laboratorio y análisis estadístico, pues no se trata de una industria productiva. La obra como fue señalado, una vez concluida, no influye en modificar el ambiente.

El primero de estos programas deberá cubrir desde el inicio de las actividades de construcción hasta el período de lluvias inmediato siguiente a la fecha de su conclusión. Se refiere fundamentalmente a la reforestación dentro del derecho de vía; A la explotación, transporte y manejo de materiales pétreos; La conservación de las características hidráulicas de los cuerpos de agua; Operar la maquinaria y equipo de construcción, dentro de las normas de emisión de gases y en condiciones de seguridad; Organizar los servicios para la atención de los empleados cumpliendo las normas de higiene aplicables.

El segundo de ellos es permanente y se enfoca a mantener los dispositivos y señalamientos para que los usuarios operen en forma segura y a mejorar el



entorno, principalmente en lo que a vegetación se refiere en el ámbito del derecho de vía y en torno a las plazas de cobro.

Especial atención deberá poner El Ayuntamiento a los cambios que se induzcan en el desarrollo urbano e industrial, para ello es conveniente que en períodos no mayores de tres años se tome fotografía aérea métrica, de eje vertical, a escala no menor de 1:20,000, ello permite conocer las tendencias de desarrollo y actualizar los correspondientes planes municipales.

VII. 2. CONCLUSIONES

La construcción del Libramiento que se propone, con longitud de 108,700 m, produce cambios en el uso del suelo, fuera de ello los impactos son moderados y muchos de duración temporal relacionados con el proceso constructivo. En forma permanente se da un cambio en la topo forma, en el micro drenaje en torno a la vialidad y en el uso del suelo, circunscritos estos a la superficie del derecho de vía.

La obra toma en cuenta la necesidad de modernizar las vías generales de comunicación, para que el tránsito de largo alcance, opere mayor eficiencia, particularmente el tránsito foráneo de carga que por su origen o destino, no se quiere que atraviese el área Metropolitana de Guadalajara en toda su longitud, evitando atravesar la mayor parte de la zona poblada y disminuyendo con ello la contaminación atmosférica. Por lo expresado se considera que la obra conviene a la región, al desarrollo de la red general de vías de comunicación, a la población de los Municipios de Zapotlanejo, Tonalá, Tlaquepaque, Guadalajara y Zapopan y que debiera autorizarse esta, condicionada al cumplimiento de los requerimientos, condiciones y normas señaladas.



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VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LOS RESULTADOS.

VIII.1. FORMATOS DE PRESENTACIÓN VIII.1.1. Texto.

Se encuentra en el sistema Windows XP y Office 2000 PYME del cual se ocupo el procesador Word para la mayoría del texto donde están referenciados alguno cuadros en Excel.

VIII.1.2. Planos de localización

1- La Ubicación regional se muestra en un mapa de carreteras a la escala de 1:1’000,000, la base se obtuvo de Guía Roji, “Por las Carreteras de México” a la misma escala.

2- La localización del anteproyecto, de otras vialidades y opciones, está señalada a la escala de 1:250,000 sobre una carta topográfica escala 1:250,000, la base está constituida por la carta F-13-12 de INEGI.

3- En siete cartas, escala 1:250,000, de los temas; Provincias Fisiográficas, Topografía, Geología, Edafología, Uso del Suelo, Hidrología Superficial, Hidrología Subterránea, se muestra el eje del Anteproyecto, todas ellas sobre la correspondiente base editada por INEGI

4- Larguillo en nueve segmentos, escala 1:50,000 que señala el eje del anteproyecto, sobre la base topográfica a igual escala editada por INEGI.

5- Fotografía aérea con eje del proyecto marcado, escala aproximada 1:10,000 del origen al Km 60, fechadas el 15 de julio del 2004, y a escala 1:30,000.de todo el proyecto, fechadas en octubre de 2001. (Incluidas sólo en el original enviado a trámite a SEMARNAT)

6- Anexo fotográfico, 20 imágenes de diferentes puntos a lo largo del eje del camino y aspectos relacionados al anteproyecto.

VIII.2. OTRA INFORMACIÓN

Se tomaron datos de: Las estadísticas de: Población, Socioeconómicas y Anuario Estadístico del Estado de Jalisco, Anuarios INEGI. La Desnutrición a Nivel Municipal en México, Instituto Nacional de la Nutrición Salvador Subirán, 2000, ISBN 970-91902-3-7. Plan Ordenamiento Territorial del Estado de Jalisco

VIII.3. METODOLOGÍA DE TRABAJO La ubicación general de la obra se determinó con base a la cartografía existente a escala media y pequeña y reconocimiento aéreo de la zona, etapa del estudio



que permitió eliminar la posibilidad de un Libramiento por el Norte del área Metropolitana de Guadalajara, por las condiciones topográficas existentes a lo largo de la barranca del Río Santiago.

Los trabajos anteriores permitieron señalar un amplio corredor, hacia el sur de Guadalajara, de forma semicircular, que fue objeto de fotografía aérea escala 1:30,000 que se obtuvo en octubre del 2001. El examen estereoscópico de estas imágenes permitió, mediante la observación estereoscópica de la zona, determinar el anteproyecto de un eje. Paralelamente el Gobierno del Estado de Jalisco inició un trabajo similar, basado también en métodos fotogramétricos. Ambos anteproyectos, por razones presupuestales, permanecieron sin avance hasta el 2004, en ese año, al retomarse la iniciativa se aprecia que en la zona poniente del Libramiento se tuvieron desarrollos urbanos e industriales importantes en su ubicación y tamaño por lo que se actualiza la información mediante la obtención de nuevas fotografías aéreas, ahora a la escala de 1:10,000. El examen estereoscópico de las nuevas fotografías permitió rectificar la localización en algunos subtramos. Esta nueva localización toma en cuenta la infraestructura existente, el uso del suelo, en particular su cubierta vegetal y la pendiente del terreno, buscando concordar todos los condicionantes para conseguir un menor desarrollo. En lo que a uso del suelo y cubierta vegetal corresponde se determinaron por interpretación de las fotografías aéreas, áreas homogéneas, que luego fueron visitadas en campo para conocer la composición de la cubierta vegetal. Durante estos recorridos en campo se comprueba la existencia de la fauna señalada en diferentes fuentes bibliográficas mediante pregunta directa a los habitantes de la zona. Es en esta etapa cuando se comparan diferentes opciones, en el presente caso las soluciones del Gobierno del Estado de Jalisco y de la Dirección General de Carreteras Federales, coinciden en alto grado, las discrepancias, donde las hay, aparecen señaladas en el larguillo escala 1:50,000. La comparación de ellas no muestra diferencias significativas, por lo que se adopta la solución propuesta por la SCT.



Las cantidades de obra se determinaron en forma aproximada con base a la pendiente transversal par los diferentes subtramos existentes, igual concepto imperó para el señalamiento de las obras de drenaje menor necesarias. Todos los datos correspondientes a cantidades de obra y actividades se compendian en los Apéndices y sirven de base a los textos, asimismo obras y actividades constituyen la base mediante la cual se definen los impactos, cada uno de ellos tiene un significado propio sobre el medio ambiente, de hecho la forma E-7 con que la SCT licita la obra sirve de encabezado a la matriz de actividades-impactos y estos a su vez para la propuesta de medidas de mitigación.

i. datos generales - sinatsinat.semarnat.gob.mx/.../estudios/2004/14ja2004v0008.pdf ·...

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