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HOSPITAL MILITAR CENTRAL PROCEDIMIENTO: ACCIONES CORRECTIVAS Y/O PREVENTIVAS CÓDIGO: PL-CLDD-PR-06
OFICINA: ASESORA DE PLANEACION FECHA DE EMISIÓN: 22-12-2015
VERSIÓN: 04
PROCESO: PLANEACIÓN PÁGINA 1 DE 10
SISTEMA DE GESTION INTEGRADO SGI
HOSPITAL MILITAR CENTRAL NIT: 830.040.256-0
FT-CLDD-03 V3
1. OBJETIVO
Obtener una herramienta para el análisis, seguimiento, verificación y cierre de toda acción preventiva y/o correctiva que surjan de hallazgos por fuentes
internas y/o externas.
2. ALCANCE
Desde el reporte y registro del hallazgo hasta el cierre y presentación del informe a la dirección.
3. DEFINICIONES PROPIAS DEL PROCEDIMIENTO
Acción Correctiva: Según lo descrito en la ISO 9000:2005; conjunto de acciones tomadas para eliminar la(s) causas(s) de una no conformidad detectada u otra situación no deseable.
NOTA 1 Puede haber más de una causa para una no conformidad. NOTA 2 La acción correctiva se toma para evitar que algo vuelva a producirse, mientras que la acción preventiva se toma para prevenir que algo suceda.
NOTA 3 Existe diferencia entre corrección y acción correctiva.
Acción Preventiva: Según lo descrito en la ISO 9000:2005; Conjunto de acciones tomadas para eliminar la(s) causa(s) de una no conformidad potencial u
otra situación potencial no deseable. Según lo descrito en el decreto 1011/2006; Conjunto de procedimientos, actividades y/o mecanismos de auditoría sobre los procesos prioritarios definidos
por la entidad, que deben realizar las personas y la organización, en forma previa a la atención de los usuarios para garantizar la calidad de la misma.
Según Decreto 1011/2006, también se define:
Acciones de Seguimiento: Conjunto de procedimientos, actividades y/o mecanismos de auditoría, que deben realizar las personas y la organización a la prestación de sus servicios de salud, sobre los procesos definidos como prioritarios, para garantizar su calidad.
Acciones Coyunturales. Conjunto de procedimientos, actividades y/o mecanismos de auditoría que deben realizar las personas y la organización
retrospectivamente, para alertar, informar y analizar la ocurrencia de eventos adversos durante los procesos de atención de salud y facilitar la aplicación de intervenciones orientadas a la solución inmediata de los problemas detectados y a la prevención de su recurrencia
NOTA 1 Puede haber más de una causa para una no conformidad potencial.
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NOTA 2 La acción preventiva se toma para prevenir que algo suceda, mientras que la acción correctiva se toma para evitar que vuelva a producirse.
Corrección: Según lo descrito en la ISO 9000:2005; Acción tomada para eliminar una no conformidad detectada.
NOTA 1 Una corrección puede realizarse junto con una acción correctiva.
NOTA 2 Una corrección puede ser, por ejemplo, un reproceso o una reclasificación.
Evento Adverso: Es el resultado de una atención en salud que de manera no intencional produjo daño. Los eventos adversos pueden ser prevenibles y no
prevenibles. Los eventos adversos pueden ser prevenibles o no prevenible.
Evento Adverso Prevenible: Resultado no deseado, no intencional, que se habría evitado mediante el cumplimiento de los estándares del cuidado
asistencial disponibles en un momento determinado.
Evento Adverso No Prevenible: Resultado no deseado, no intencional, que se presenta a pesar del cumplimiento de los estándares del cuidado asistencial.
Eficacia: extensión en la que se realizan las actividades planificadas y se alcanzan los resultados planificados
Eficiencia: relación entre el resultado alcanzado y los recursos utilizados.
Efectividad: es la suma de la eficiencia y la eficacia.
Incidente: Es un evento o circunstancia que sucede en la atención clínica de un paciente que no le genera daño, pero que en su ocurrencia se incorporan fallas en los procesos de atención.
Incidente de trabajo: Suceso acontecido en el curso del trabajo o en relación con éste, que tuvo el potencial de ser un accidente, en el que hubo personas involucradas sin que sufrieran lesiones o se presentaran daños a la propiedad y/o pérdida en los procesos. (Artículo 3 de la Resolución 1401 de
2007).
Plan de mejora o Tratamiento: Instrumento que consolida las acciones requeridas para corregir una No Conformidad tomando acciones correctivas y/o acciones preventivas.
No Conformidad: Incumplimiento de un requisito (legal, Fuentes internas y/o externas, del usuario, institucional, de la Dirección General de Sanidad Militar).
Requisito: Necesidad o expectativa establecida por el Hospital Militar Central, para su obligatorio cumplimiento. Un requisito puede ser legal, contractual,
explícito o implícito.
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Riesgo: efecto de la incertidumbre sobre los objetivos (NTC ISO 31000:2009).
Análisis de causas: Es la búsqueda de una o varias situaciones que están generando el problema, en aras de identificar la causa raíz; estas se puede apoyar en el uso de la o las técnicas estadísticas o herramientas de estudio que se crean convenientes, con lo que se pretende asegurar la toma de
decisiones eficaces basadas en el análisis de los datos y la información; minimizando al máximo el riesgo de que vuelva a darse la situación de análisis y
plantear con mayor seguridad las acciones de mejoramiento.
4. DISPOSICIONES GENERALES
Norma Técnica Colombiana de la Gestión Pública; NTCGP 1000:2009.
MECI 2014; Modelo Estándar de Control Interno.
Decreto 1011 de 2006; establece el Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad en Salud – SOGCS.
La generación de algunas Acciones Preventivas pueden darse como resultado de la revisión y análisis al Mapa de Riesgos, establecida bajo los
lineamientos de la Metodología Análisis de Modo Fallo y Efectos (AMFE), los parámetros emitidos por el Departamento Administrativo de la Función
Pública (DAFP) y adoptados por la Oficina Asesora de Planeación. También Puede darse desde la perspectiva de la Seguridad del Paciente (SOGCS).
La acción correctiva y/o acción preventiva se cierra cuando el plan de mejoramiento se ha ejecutado completamente y se evidencia que fue efectivo, es
decir, que eliminó el problema o la causa que genera el problema.
5. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES
ID
(QUE)
ACTIVIDAD
(COMO)
TAREA
(QUIEN-DONDE) RESPONSABLE /
LUGAR
CUANDO REGISTRO
1 Recibir los informes de hallazgo de las fuentes
internas y externas
Recibe de las fuentes
Internas: Auditoria de Control Interno, Auditorias de Calidad, Auditoria
Concurrente, Análisis de Seguridad del Paciente, Eventos Adversos, Auditoria
Interna Seguridad y Salud en el Trabajo,
Solicitud de los Servicios, No conformidades, PQRSF.
Externas: Ministerio de Defensa, Viceministerio Del Grupo Social y
Empresarial de la Defensa-GSED, Dirección General de Sanidad Militar-DGSM, Comando
General de las Fuerzas Militares, Ministerio
Dirección General
Al obtener los
informes de
hallazgos y/o requerimientos
Documento que
contiene la información de
hallazgos y/o requerimientos/
Reporte de Acción
Correctiva y/o
Preventiva
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5. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES
ID
(QUE)
ACTIVIDAD
(COMO)
TAREA
(QUIEN-DONDE) RESPONSABLE /
LUGAR
CUANDO REGISTRO
de Salud, Superintendencia Nacional de Salud, Secretaria Distrital de Salud de
Bogotá, Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos-INVIMA, Fondo
Nacional de Estupefacientes, FURAG-
Gobierno en Línea, SISTEDA- Sistema de Desarrollo Administrativo Ministerio del
Trabajo, TRASPARENCIA-Presidencia, Ministerio de Educación Nacional,
Departamento Administrativo de Ciencia-COLCIENCIAS, Departamento
Administrativo de la Función Pública-DAFP,
Ministerio de tecnologías de la información y las comunicaciones en Colombia ,
Ministerio de Hacienda y Crédito público, Departamento Nacional de Planeación-DNP,
Contraloría General de la Nación,
Procuraduría General de la Nación, Fiscalía General de la Nación.
Los informes con los correspondientes hallazgos y/o requerimientos que se deben
realizar.
2 Enviar informes
Los informes requieren respuesta:
SI: Envía a la subdirección y/o Jefes de Oficina (con copia al proceso de Evaluación,
Mejoramiento y Seguimiento con el fin de que este intervenga en la aprobación del Plan de
Mejoramiento inicialmente planteado por la
unidad-grupo-área), la solicitud para respuestas por competencias. Continua ID 3.
NO: se archiva.
Dirección General/ Subdirección (Oficina,
grupo, áreas)
Al recibir
Informes de hallazgos y/o
requerimientos
Documento que
contiene la información de
hallazgos y/o requerimientos
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5. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES
ID
(QUE)
ACTIVIDAD
(COMO)
TAREA
(QUIEN-DONDE) RESPONSABLE /
LUGAR
CUANDO REGISTRO
3
Enviar las solicitudes de
respuesta a el área correspondiente
La subdirección y/o Jefe de Oficina, remite a
los jefes de unidad – grupos – áreas, la solicitud de respuesta por competencias para
su respectivo análisis.
Subdirección y/o Oficina.
Jefes de unidad – grupos – áreas
Al recibir instrucciones por
parte del Director
Documento que contiene la
información de hallazgos y/o
requerimientos
Solicitud de Respuesta por
Competencia
4 Realizar el plan de
mejoramiento
Los jefes de unidad – grupos – áreas analizan,
gestionan y plantean los Planes de
Mejoramiento a realizar, como respuesta a los
hallazgos recibidos. 1. EVALUACION DE NECESIDADES
* Presupuestales $ * Talento Humano
* De Interacción con otros procesos
(En un tiempo determinado) 2. PLANTEAMIENTO
* Cronograma
Jefes de unidad –
grupos – áreas
Al recibir el
documento que contiene la
información de hallazgos y/o
requerimientos y las instrucciones
del subdirector o
jefe de oficina correspondiente.
Formato Plan de
mejoramiento
Código EM-OCIN-PR-04-FT-
01
5 Enviar plan de mejoramiento
para aprobación
Los Jefes de unidad – grupos – áreas (según
corresponda), envían el plan de mejoramiento
al Proceso de Evaluación, mejoramiento y seguimiento para la verificación de la
pertinencia y/o coherencia frente al hallazgo.
Jefes de unidad – grupos – áreas/ Evaluación,
mejoramiento y seguimiento
Cuando se tiene
definido el Plan de Mejoramiento,
cumpliendo con los plazos
establecidos.
Formato Plan de
mejoramiento
Código EM-OCIN-PR-04-FT-
01
6 Validar y/o rechazar plan de
mejoramiento
¿Se aprueba el Plan de mejoramiento?
SI: Se da Vo.Bo. al Plan de Mejoramiento
planteado y de las cuales sea hará un posterior seguimiento para garantizar su cumplimiento.
Evaluación, mejoramiento
y seguimiento
Al recibir el Plan de mejoramiento
planteado.
Formato Plan de mejoramiento
Código EM-OCIN-PR-04-FT-
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5. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES
ID
(QUE)
ACTIVIDAD
(COMO)
TAREA
(QUIEN-DONDE) RESPONSABLE /
LUGAR
CUANDO REGISTRO
Regresándolo a la Unidad-grupo-área correspondiente. ID7
NO: Se regresa a los jefes de unidad – grupos
– área para su ajuste. ID4
Nota: Se informará a la subdirección
correspondiente del resultado de la validación o rechazo del plan de mejoramiento.
01
7
Solicitar aprobación
presupuestal o ejecutar acciones de mejoramiento.
Reciben el Plan de mejoramiento validado.
¿Requiere aprobación presupuestal para su ejecución?
SI: se remite a la subdirección correspondiente
para gestionar la aprobación de los recursos necesarios para la ejecución del plan de
mejoramiento. ID10 NO: Se inicia la ejecución de las actividades
encaminadas a mitigar y/o eliminar las No
conformidades.ID8
Jefes de unidad – grupos –
áreas.
Al recibir el Plan de mejoramiento
planteado.
Formato Plan de mejoramiento
Código EM-OCIN-PR-04-FT-
01
8 Generar informes parciales o definitivo
Elaboran de acuerdo a los tiempos establecidos
en el Plan de mejoramiento, informes que
contienen los avances o en su defecto las conclusiones del cierre de la ejecución del plan
y es reportado a Control Interno. ID9
Jefes de unidad – grupos – áreas
Durante la
ejecución del Plan de mejoramiento
definido
Formato Plan de mejoramiento
Código EM-
OCIN-PR-04-FT-01
9 Recibir y consolidar informes
Recibir los informes emitidos por las Unidades-
grupos-áreas (según corresponda), para
consolidar un informe gerencial y evidenciar la
trazabilidad a las acciones de mejoramiento. ID11
Oficina de Control Interno Al recibir los
informes
Base de datos.
Informe
gerencial
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5. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES
ID
(QUE)
ACTIVIDAD
(COMO)
TAREA
(QUIEN-DONDE) RESPONSABLE /
LUGAR
CUANDO REGISTRO
10 Aprobación del presupuesto
El subdirector correspondiente gestiona la
evaluación de la aprobación o no del presupuesto. ¿El presupuesto es aprobado?
SI: Se informa a las unidades-grupos-áreas y se autoriza el inicio de la ejecución del plan de
mejoramiento. ID8
NO: Se archiva el plan de mejoramiento y se retroalimenta a las partes interesadas.
Subdirector
Al recibir el plan de mejoramiento
que va para aprobación
presupuestal.
Formato Plan de mejoramiento
Código EM-OCIN-PR-04-FT-
01
11 Respuesta a los entes externos
La Dirección General da respuesta a los entes
externos de acuerdo a los informes generales
de avances y bases de datos.
Dirección General
Al recibir los
informes consolidados.
Respuesta a entes externos
6. PUNTOS DE CONTROL
ACTIVIDAD(ES) DE CONTROL OBSERVACIONES DEL CONTROL
REGISTROS DEL
CONTROL ID ACTIVIDAD
2 Enviar informes Se revisan y validan competencia y pertinencia de la información
recibida de acuerdo a áreas a las cuales se les va a asignar la tarea de dar respuesta a lo solicitado.
Libro correspondencia
Dirección
6 Validar y/o rechazar plan de mejoramiento
Se debe informar a la subdirección correspondiente el estado del
Plan de mejoramiento y se deberá realizar el seguimiento al cumplimiento de lo aprobado y a los ajustes solicitados
Formato Plan de
mejoramiento Código EM-OCIN-PR-04-FT-01
8 Generar informes parciales o definitivo
Elaboran de acuerdo a los tiempos establecidos en el Plan de
mejoramiento, los informes que contienen los avances, el
cumplimiento o incumplimiento y las conclusiones del cierre de la ejecución del plan.
Formato Plan de mejoramiento Código EM-
OCIN-PR-04-FT-01
9 Recibir y consolidar informes Realizar la consolidación de la información, para dar respuesta a la
solicitud que generó la ejecución del presente procedimiento. Respuesta a entes externos
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7. CONTROL DE CAMBIOS
ACTIVIDADES QUE SUFRIERON CAMBIOS OBSERVACIONES DEL CAMBIO MOTIVOS DEL CAMBIO
FECHA DEL
CAMBIO ID ACTIVIDAD
1 Todas Se reevalúa, reestructura e involucra desde la recepción de la información externa hasta la
respuesta emitida por el Hospital Militar Central.
Reestructuración de actividades y actualización de procedimiento.
Dic-2015
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8. FLUJOGRAMA
FUENTES INTERNAS Y EXTERNAS DIRECCION GENREAL SUBDIRECCIONES (OFICINAS, GRUPOS, AREAS) JEFES DE UNIDAD-GRUPOS-AREAS EVALUACIÓN, MEJORAMIENTO Y SEGUIMIENTO**
AC
CIO
NE
S P
RE
VE
NT
IVA
S Y
/O C
OR
RE
CT
IVA
S FUENTES EXTERNAS
*MIN DEFENSA*Viceministerio Del Grupo Social y Empresarial de la Defensa-GSED
*DGSM*Comando General de las Fuerzas Militares
*MIN SALUD*SUPER SALUD
* Secretaria Distrital* Invima
*Direccion Nacional de Estupefacientes*FURAG-Gobierno en Linea
*SISTEDA- Sistema de Desarrollo Administrativo MIN TRABAJO*TRASPARENCIA-Presidencia
* MIN EDUCACION*COLCIENCIAS
*Departamentto Administrativo de la Funcion Publica-DAFP
*MIN TIC*MIN HACIENDA
*Departamento Nacional de Planeaccion-DNP
*Contraloria General de la Nacion*Procuraduria General de la Nacion
*Fiscalia General de la Nacion
UNIDADES, GRUPOS Y AREAS
(Ejecucion de Acciones encaminadas a mitigar y/o
eliminar las no conofrmidades)
Direccion General-Hospital Militar Central
JEFES DE UNIDAD, GRUPOS, AREAS*Analisis*Gestion
*Planteamiento
VoBo a Acciones de Mejora
Informes de Hallagazgos y/ o Requerimientos
Solicitud de Respuesta por Competencia
Respuesta a los Entes Externos
Informe de avances y/o cierre del Plan de Mejoramiento
FUENTES INTERNAS
*Auditoria de Control Interno* Auditorias de Calidad*Auditoria Concurrente
*Analisi de Seguridad del Paciente*Eventos Adversos
*Auditoria Interna Seguridad y Salud en el Trabajo
*Solicitud de los Servicios*No conformidades
*PQRFs
¿Informes requieren respuesta?
SI
*NO
Planes de Mejoramiento
ETAPAS
1) EVALUACION DE NECESIDADES
* Presupuestales $* Taleto Humano
* De Interaccion con otros procesos
______________________En un tiempo determinado
2) PLANTEAMIENTO* Cronograma
* Archivo
Se aprueba Plan de
Mejoramiento?
NO SI
Base de datos
CONSOLIDACION Y TRAZABILIDAD A ACCIONES DE MEJORAMIENTO
INFORME DE AVANCES
**Seguimiento alcumplimiento de las
acciones de mejoramieno planteadas
SUBDIRECCIONES
Solicitud de Respuesta por Competencia
Se aprueba presupueto para
el Plan de Mejoramiento?
**NOSI
EVALUACIÓN, MEJORAMIENTO Y SEGUIMIENTO**
** Retroalimentacion
1
1
2
2
Requiere aprobación
presupuestal para su ejecución?
3
SI
NO
3