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PLAN DE PREPARACIÓN ANTE EMERGENCIAS
HIDROELÉCTRICA EL CAFETAL
HIDROJUMINÁ, S.A.
VERSIÓN 2 AÑO 2018
G I 17004 P ES H 001 Ed. 2 25/10/2018 pág. i
ESTUDIO / ANÁLISIS
Indice
1. INTRODUCCIÓN.............................................................................................................................. 1
1.1. Generalidades ...................................................................................................................... 2
1.2. Objetivos del PPE ................................................................................................................ 2
1.3. Alcance General del PPE ..................................................................................................... 3
1.4. Siglas y Glosario .................................................................................................................. 3
2. DESCRIPCIÓN DE HIDROELÉCTRICA EL CAFETAL .................................................................... 5
2.1. Presa ................................................................................................................................... 5
2.2. Tubería de presión y casa de máquinas ............................................................................... 6
2.3. Accesos ............................................................................................................................... 8
2.4. Acceso a la Hidroeléctrica .................................................................................................. 10
3. ORGANIZACIÓN DE LA PLANTA ................................................................................................. 11
3.1. Responsabilidad primaria de la central hidroeléctrica .......................................................... 11
3.2. Puestos y responsabilidades .............................................................................................. 12
3.3. Personas responsables de evaluar la gravedad de la anormalidad ..................................... 14
3.4. Notificación a la CNEE ....................................................................................................... 14
3.5. Coordinación del PPE ........................................................................................................ 15
4. OPERACIÓN DE LA HIDROELÉCTRICA EL CAFETAL ................................................................ 16
4.1. Operación Normal .............................................................................................................. 16
4.2. Operación Ante Emergencias ............................................................................................. 17
4.2.1. Evaluación de las Emergencias ......................................................................................... 17
5. INSPECCIONES ESPECIALES ..................................................................................................... 28
6. RECURSOS DISPONIBLES, UBICACIÓN Y TIEMPOS DE RESPUESTA ..................................... 29
6.1. Recursos disponibles ante emergencias ............................................................................. 29
6.2. Planos de ubicación de áreas de trabajo, salidas de emergencia y puntos de reunión ........ 30
6.3. Respuesta en períodos de oscuridad o clima adverso ........................................................ 32
6.4. Tiempos estimados para llevar a cabo acciones críticas ..................................................... 32
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7. VULNERABILIDAD DEL ÁREA DE INFLUENCIA ......................................................................... 34
7.1. Alcance geográfico de estudio ............................................................................................ 34
7.2. Datos de Hidrología ............................................................................................................ 35
7.3. Forma y Dimensiones de la Brecha en Presa ..................................................................... 37
7.4. Resultados de la simulación ............................................................................................... 38
7.4.1. Caso 1: Crecida con período de retorno de 1000 años ...................................................... 38
7.4.2. Caso 2: Rotura de Presa en día soleado ........................................................................... 41
7.4.3. Caso 3: Rotura de Presa durante Crecida Milenaria .......................................................... 44
8. Clasificación de Presa .................................................................................................................. 47
9. SITUACIÓN DE EMERGENCIA ..................................................................................................... 50
9.1. Clasificación de Emergencias ............................................................................................. 50
9.2. Identificación y evaluación de emergencias ........................................................................ 50
9.2.1. Condiciones que indican una emergencia ......................................................................... 50
9.2.2. Criterios para cambiar la categoría de emergencia o determinar su finalización ................. 52
9.3. Acciones a seguir en caso de emergencia .......................................................................... 53
9.3.1. Detección de anomalías o falla en la Presa ....................................................................... 53
9.3.2. Acciones ante emergencias Categoría A: La falla es inminente o ha ocurrido .................... 53
9.3.3. Acciones emergencias Categoría B: Se desarrolla situación potencialmente peligrosa ...... 56
9.3.4. Exhibición de los flujogramas de notificaciones ................................................................. 58
9.3.5. Validación de las notificaciones ......................................................................................... 58
9.3.6. Mantenimiento y prueba del PPE ...................................................................................... 58
APÉNDICE A: PLANO DE LOCALIZACIÓN ..................................................................................... 60
APÉNDICE B: RESÚMEN DE CARACTERÍSTICAS DE SISTEMA ................................................... 61
APENDICE C: MAPAS DE INUNDACIONES (ver anexo) ................................................................. 62
APÉNDICE D: FICHA DE INFORME DE EVENTOS ANORMALES .................................................. 63
APÉNDICE E: LISTADO DE PERSONAS QUE CONTARÁN CON COPIA DE PPE ........................... 64
APÉNDICE F: REGISTRO DE ACTUALIZACIONES DEL PPE ........................................................ 65
Flujograma de emergencias Tipo A .................................................................................................... 66
Flujograma de emergencias Tipo y B ................................................................................................. 67
Lista de entidades a notificar el PPE .................................................................................................. 68
Diagrama de inundaciones .................................................................................................................. 69
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1. INTRODUCCIÓN
El manejo adecuado y la regulación de los caudales en corrientes superficiales mediante estructuras como presas o embalses, ha contribuido al desarrollo de todas las sociedades, beneficiando a los sistemas socioeconómicos y a los usuarios finales. Asimismo mediante la derivación y regulación temporal de los caudales se obtiene el amortiguamiento de buena parte de los efectos de la distribución o movimiento irregular o variable en tiempo y espacio del agua.
El entorno Guatemalteco manifiesta una variabilidad alta en el régimen de lluvias, variabilidad que se manifiesta en el régimen de movimiento superficial de aguas, lo que incide en la demanda del recurso hidroeléctrico, por lo tanto, una adecuada derivación y/o regulación de agua mediante presas y embalses resulta ser una adecuada opción para hacer eficientes los beneficios que se obtienen del recurso hídrico y por tanto del recurso eléctrico.
Así como existe un beneficio en los sistemas socioeconómicos por el uso de las presas y embalses, así también se tiene un factor de riesgo asociado a las mismas estructuras debido al riesgo de las fallas que se pudieran dar en éstas estructuras y que pueden desencadenar en consecuencias aguas abajo de las mismas, y dichas consecuencias pueden representar pérdidas de vidas humanas y pérdidas en bienes materiales y/o culturales, de tal manera que un diseño adecuado, una buena ejecución durante la construcción y una adecuada operación como un adecuado mantenimiento y vigilancia, contribuyen a una significativa disminución en el riesgo asociado a una falla en estas estructuras, no obstante aún queda un riesgo residual asociado a una posible falla.
Para garantizar un alto nivel de seguridad en una presa o embalse, el propietario y responsable de la presa o embalse, está obligado a elaborar y mantener un Plan de Preparación de Emergencias, el cual es un documento formal en el cual están indicados los lineamientos que se han de seguir para atender de la mejor manera posible una eventual emergencia.
En el presente documento se establece la descripción del Plan de Preparación ante Emergencias implementado por Hidroeléctrica El Cafetal, cuyo propietario es Hidrojuminá, S.A., en el cual se toma como base los lineamientos de la Norma de Seguridad de Presas, establecido por la Comisión Nacional de Energía Eléctrica de Guatemala, indicando los componentes que forman la Hidroeléctrica así como la estructura de funcionamiento y organización para toma de decisiones y actividades a seguir para atender los diferentes tipos de emergencias así como el orden o flujograma establecido para la comunicación adecuada por el personal e instituciones involucradas ante emergencias a fin de reducir o eliminar las consecuencias derivadas de un evento no contemplado dentro de los parámetros de funcionamiento normal de la hidroeléctrica en mención.
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1.1. Generalidades
La Comisión Nacional de Energía Eléctrica (CNEE) ha emitido La Norma de Seguridad de Presas (NSP) en Guatemala, la cual cobra vigencia a partir del 8 de noviembre de 2016 mediante resolución CNEE-283-2016 y establece la obligación de los operadores de las presas para la elaboración, mantenimiento y actualización regular de un PPE, el cual debe estar enmarcado dentro de los lineamientos de dicha Norma y debe ser la CNEE quien debe aprobar el mismo.
El artículo 5 de la NSP, se indica lo siguiente:
“Para el cumplimiento de sus responsabilidades y obligaciones, el Responsable de la Presa debe realizar las siguientes actividades:
a) Elaborar un programa de seguridad que incluya:
a.1) Inspecciones de Rutina;
a.2) Inspecciones Intermedias;
a.3) Inspecciones Especiales;
a.4) Inspecciones Extraordinarias;
a.5) Examen de Seguridad de la Presa y Estructuras Accesorias;
a.6) Manual de Operación, Mantenimiento y Vigilancia (MOMV); y
a.7) Plan de Preparación ante Emergencias (PPE).”
Así también, en el Artículo 48 se indica:
“…El Responsable de la Presa deberá elaborar un Plan de Preparación ante Emergencias (PPE), para su ejecución frente a situaciones que puedan afectar la seguridad de la presa y de sus estructuras accesorias, y presentarlo a la CNEE para su revisión y aprobación, cuando corresponda, de acuerdo al Cuadro 10 de las presentes Normas.”
El presente documento constituye el PPE para la PRESA DE HIDROELÉCTRICA EL CAFETAL Y SUS ESTRUCTURAS ACCESORIAS, el cual se realiza de acuerdo a los lineamientos de la NSP.
1.2. Objetivos del PPE
El objetivo general del PPE es contribuir a la reducción de las posibilidades de pérdida de vidas humanas y reducir en la medida de lo posible, daños a infraestructura ubicada aguas abajo de la Hidroeléctrica El Cafetal, mediante el establecimiento de mecanismos y acciones apropiadas de respuesta ante la ocurrencia de una inundación desencadenada por la falla de la presa y efectos que pudiera causar dicha falla.
Entre los objetivos específicos principales del PPE se encuentran:
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1. Salvaguardar la vida de los habitantes aguas abajo de la presa;
2. Identificación y evaluación de las emergencias potenciales;
3. Establecimiento de las acciones y procedimientos para responder, por parte del personal de Hidroeléctrica El Cafetal, eficientemente y a tiempo ante una situación de emergencia;
4. Establecimiento del proceso de notificación, a tiempo a la Gerencia de Hidroeléctrica El Cafetal,
así como a la AMM, la Municipalidad de Purulha, Baja Verapaz, Bomberos Voluntarios, CONRED y la CNEE.
1.3. Alcance General del PPE
En este documento se presentan las características de Hidroeléctrica El Cafetal, en cuanto a sus componentes principales, organización, operación del sistema, accesos a los diferentes sitios del sistema, acciones preventivas que contribuyan a la seguridad de la presa, recursos disponibles y tiempos para llevar a cabo las acciones críticas.
Entre los alcances del PPE se incluye la evaluación del potencial de daño incremental por una eventual falla hacia aguas abajo de la presa.
Dentro del escenario de una emergencia derivada de la falla de La Presa, se identifican los eventos que pueden desencadenar una emergencia, así como las acciones que se deben ejecutar.
Se describe en este documento la mayor cantidad de incidentes potenciales que se pueden enfrentar en la operación del embalse. Es importante notar que cada incidente tiene sus particularidades que hacen imposible prever en forma completa el desarrollo de los eventos. Por lo tanto, corresponde a las personas responsables actuar en forma lógica, y sin perder la calma, en el marco de los lineamientos generales establecidos en este Plan.
Se incluye además los distintos flujogramas de notificaciones donde se indica la Institución, el nombre y cargo de los contactos involucrados durante una emergencia, con los números telefónicos respectivos.
1.4. Siglas y Glosario
SIGLAS:
AMM Administrador del Mercado Mayorista
CNEE Comisión Nacional de Energía Eléctrica
CONRED Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres
JSP Jefe de Seguridad de Presas
NSP Normas de Seguridad de Presas
PPE Plan de Preparación ante Emergencias
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GLOSARIO:
TÉRMINO DEFINICIÓN
Crecida Milenaria
Crecida que ocurre, en términos medios una vez a cada mil años. Esto no significa; sin embargo, que si ocurre en determinada época, pasará un período de mil años para que ocurra otra similar o mayor. Siempre existe una probabilidad de que en cualquier año ocurra un evento de esa magnitud, la Probabilidad de Excedencia Anual (PEA) es de 0.001.
Crecida Centenaria
Crecida que ocurre, en términos medios una vez a cada 100 años. Evento que tiene una Probabilidad de Excedencia de 0.01.
Cuenca Tributaria Área en la superficie que drena a un punto específico, tal como hacia un embalse, también conocido como área de cuenca hidrográfica.
Responsable de la Presa
Empresa que tiene el título legal de propiedad del sitio de presa, presa y embalse y es responsable de la seguridad de la presa.
Embalse Cuerpo de agua embalsado o represado por una presa o embalse de regulación, inclusive sus orillas y bordes y cualquier obra o instalación necesaria para su operación.
Emergencia
Cualquier condición en términos de la operación de la presa o embalse que se desarrolla naturalmente o inesperadamente, poniendo en riesgo la integridad de la presa, embalse, vida o propiedad aguas arriba o aguas abajo, y que requiere de acción inmediata.
Evento Extremo Es el evento que tiene una Probabilidad de Excedencia Anual muy baja.
Falla de la presa Desprendimiento descontrolado de un embalse a través del colapso de la presa o dique o embalse o alguna parte de éstas estructuras.
Período de retorno
Intervalo de tiempo promedio, expresado en años, en el cual se espera que ocurra o sea superado un evento de determinada magnitud. Se le conoce también como período de recurrencia y es el recíproco de la probabilidad de excedencia anual.
Personal de Operación y
Mantenimiento Es el personal calificado trabajando en el sitio de presa.
Probabilidad de Excedencia
Anual
Probabilidad de que un evento de una magnitud específica sea igualado o excedido en cualquier año.
Riesgo Amenaza o condición que puede resultar de una causa externa; por ejemplo, una crecida, con el potencial para crear consecuencias adversas.
Vulnerabilidad Grado de debilidad, susceptibilidad o exposición ante una amenaza por ejemplo, una crecida.
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2. DESCRIPCIÓN DE HIDROELÉCTRICA EL CAFETAL
El aprovechamiento se encuentra en el municipio de San Antonio Purulha, Baja Verapaz, aprovecha el caudal del Riachuelo Juminá, cuya cuenca drena al Río Panimá, posteriormente al Río Matanzas, que después drena al Río Polochic que a su vez drena a Rio Dulce para finalmente verter al Mar Caribe. Los trabajos de construcción de La Hidroeléctrica El Cafetal finalizan el 29 de mayo de 2016, fecha en la que inicia su etapa de operación comercial.
La hidroeléctrica El Cafetal está concebida en su conceptualización más básica como una presa con toma en la margen izquierda que conduce el caudal por una tubería revestida de concreto por el lecho del río aguas abajo de la presa para posteriormente conducir el caudal en la margen derecha mediante una tubería de acero de baja presión los primeros metros enterrada y posteriormente superficial en su mayor parte. Cuenta con una chimenea de equilibrio con tubería de acero al final de la tubería de baja presión, donde inicia la tubería de alta presión, para conducir el caudal hacia la casa de máquinas ubicada en una plataforma en la confluencia de Riachuelo Juminá y Río Panimá que está en la margen derecha del riachuelo Juminá, que a su vez está en la margen izquierda del Río Panimá al cual se descargan los caudales turbinados.
2.1. Presa
El volumen que se forma por la presa es un volumen tal, que se puede generar a máxima potencia durante las horas de mayor demanda en el sistema nacional interconectado y cumplir con la producción de demanda. El volumen que por medio de la presa se puede generar es de alrededor de 70,000 m³
En su conjunto, la presa se conforma por muros de cierre de concreto por gravedad en ambas márgenes con una sección vertedora, los muros de cierre tienen alturas que van desde los 8 hasta los 19 metros y la sección de vertedero tiene una altura de 19 metros y una longitud de vertedero de 11 metros, longitud que permite la evacuación de la crecida de diseño y los caudales excedentes al caudal de diseño.
A la par del vertedero hacia la margen derecha se encuentra la descarga de fondo de 3.5 de ancho por 3.5 m de alto, operada con una compuerta tipo “taintor” o radial operada por un sistema oleo hidráulico, la obra de descarga cuenta con su respectiva ataguía.
Hacia el lado izquierdo del vertedero se tiene la obra de toma, para ella se tiene un vano de 2.5 de ancho por 2.5 m de alto y como parte de las obras de toma se tiene una cámara y una compuerta plana de 1.20 m de ancho por 1.20 m de alto para regular la entrada de caudal a la tubería de baja presión.
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Vista general de presa desde aguas arriba
2.2. Tubería de presión y casa de máquinas
Para la conducción de caudal entre presa y casa de máquinas, se tiene un tramo de tubería de baja presión y otro de alta presión, ambos tramos con tubería de acero para la conducción de un caudal de diseño de 3.2 m³/s. El tramo de tubería de baja presión es de 2,080 metros de longitud y un diámetro de 1.20 metros, mientras que el de tubería de alta presión es de 870 metros de longitud y 1.0 metros de diámetro. Se cuenta con una chimenea de equilibrio para controlar los efectos de arranque de central y efectos de parada súbita o golpe de ariete.
La casa de máquinas se compone de un edificio de 19.90 m de ancho por 26.7 m de largo, por 11 metros de alto desde el nivel de ingreso, que contiene como parte de su equipamiento principal a dos turbinas tipo Pelton de eje vertical de 4.59 MVA cada una, así como dos generadores trifásicos de 4.86 MVA.
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Vista de tubería de presión y casa de máquinas
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2.3. Accesos
A continuación, se incluye un gráfico en el que de manera esquemática se indican los accesos a la Hidroeléctrica El Cafetal.
Mapa de accesos a Hidroeléctrica El Cafetal desde Purulhá. Esquema 1 de 2
Hacia Hidroeléctrica El Cafetal
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Mapa de accesos a Hidroeléctrica El Cafetal desde Purulhá. Esquema 2 de 2
Viene de Purulhá
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2.4. Acceso a la Hidroeléctrica
Desde la ruta departamental CA-14 que va desde Ciudad de Guatemala hacia Cobán se tiene el acceso principal hacia la hidroeléctrica El Cafetal. En el kilómetro 162.5 de la ruta mencionada está el ingreso al Municipio de San Antonio Purulhá, donde se sigue el camino hacia las aldeas Ribacó y Monjón Panimá.
La ruta es una carretera de terracería transitable durante todo el año en vehículo tipo todo terreno, tanto para la presa como para la casa de máquinas, todos son caminos de balasto y son de Tipo H de acuerdo a las Especificaciones generales para construcción de carreteras y puentes del MICIVI.
Desde el cruce en el kilómetro 162.5 de la ruta CA-14 hasta la casa de máquinas se tienen alrededor de 23.9 kilómetros hasta la casa de máquinas. En esa misma ruta antes de llegar a la casa de máquinas está un cruce, por medio del cual se puede llegar al sitio de presa en un tramo de alrededor de 2 kilómetros, la velocidad de circulación vehicular de todos los accesos es de 30 km/h.
Se puede tener acceso vehicular a la mayor parte de la tubería de baja presión y chimenea de equilibrio por un acceso paralelo a dicha tubería, desde presa hasta llegar a la chimenea de equilibrio.
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3. ORGANIZACIÓN DE LA PLANTA
3.1. Responsabilidad primaria de la central hidroeléctrica
La operación de la Central Hidroeléctrica El Cafetal es responsabilidad del Ingeniero ESPEA, quien es el Jefe de Operaciones. Tiene bajo su cargo en temas de operación a un Operador de Turno, quien monitorea la presa y estructuras accesorias por medio de cámaras. Así también tiene bajo su mando a un operador de presa, quien se encarga de las maniobras, control y vigilancia permanente en la presa.
La Hidroeléctrica El Cafetal funciona normalmente con 27 colaboradores, cuyos puestos se distribuyen de la siguiente forma:
Organigrama de operación Central El Cafetal
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3.2. Puestos y responsabilidades
GERENTE DE OPERACIONES:
Es el responsable de la planeación, organización, supervisión y control de la óptima operación de la central hidroeléctrica, gestionando las políticas de operaciones de la compañía orientadas a la consecución de los objetivos del Plan Estratégico de la compañía, mediante el establecimiento de estrategias, asegurando el desarrollo operacional y la administración de los recursos internos.
El gerente de operaciones es quien tiene a su cargo la inducción y capacitación del personal en función de las necesidades identificadas por cada uno de los jefes de departamento, es además, el jefe de recursos humanos y desempeña sus labores en las oficinas centrales de la compañía.
JEFE DE OPERACIONES:
Tiene como responsabilidades, la planeación, coordinación y supervisión de la planta, con base en las políticas, normas y procedimientos establecidos por la compañía y las normas de coordinación operativa y comercial del Administrador del Mercado Mayorista (AMM) para cumplir con la normativa vigente y lograr la máxima eficiencia en la producción de energía.
El Jefe de Operaciones es el Ingeniero ESPEA de la Central Hidroeléctrica El Cafetal. Tiene además dentro de sus responsabilidades la revisión diaria del registro de niveles y caudales en presa y embalse así como la presión y caudal en la tubería de presión.
JEFE DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL (RSE):
Su responsabilidad es garantizar la implementación del Sistema de Responsabilidad Social Empresarial, siendo el responsable de diseñar, coordinar y monitorear para su implantación y el desarrollo de prácticas responsables, asegurando el actuar de la compañía hacia sus grupos de interés. Es el responsable de supervisar y evaluar los resultados de los diversos proyectos de responsabilidad social para asegurar un aporte a la comunidad, medio ambiente y personal interno de la compañía. Se tienen diferentes proyectos sociales a fin de beneficiar a las comunidades vecinas a la hidroeléctrica, entre los cuales se tienen los que a continuación se indican:
No. Actividad de Responsabilidad Social Empresarial (RSE)
1 Pago de matrícula para alumnos becados por la compañía
2 Compra de uniformes a alumnos becados por la compañía
3 Compra de útiles escolares a alumnos becados por la compañía
4 Realización de seminarios de alumnos becados por la compañía
5 Dotación de transporte para alumnos becados por la compañía
6 Apoyo en limpieza de caminos de Chicobán, Chimay, Cucanjá, Sacpur y Volcancito
7 Dotación de medicamentos para comunidades Volcancito, Sacpur y Cucanjá
JEFE DE MANTENIMIENTO:
Es el responsable de realizar la programación, supervisión y ejecución de las tareas de mantenimiento del equipo eléctrico, mecánico, obra civil, instrumentación y control, subestación y
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línea de transmisión. Lo anterior basado en un programa de mantenimiento preventivo anual y de acuerdo a especificaciones de los fabricantes.
Las tareas del jefe de mantenimiento son con el propósito de maximizar la disponibilidad de los equipos y con ello garantizar la operación continua de la central de manera óptima, así también cumplir con las metas de producción requeridas.
OPERADOR DE SALA DE MANDO:
Es el responsable de realizar la operación, control, maniobras y manejo de la unidad generadora de Hidroeléctrica El Cafetal, de acuerdo a los procedimientos establecidos por la compañía, así también monitorea las condiciones operativas de los equipos y reporta anomalías en caso de aparecer. Asegura la producción continua así como la entrega de potencia y energía de acuerdo a la capacidad de la central, cumpliendo con la normativa del Administrador del Mercado Mayorista.
Dentro de sus responsabilidades también se tiene el llevar un registro horario de niveles y caudales en presa y embalse, así también el registro de presión y caudal en la tubería de presión, registros anteriores que son revisados diariamente por el jefe de operaciones. También lleva un registro de la operación de las compuertas de embalse y presa en el libro de bitácora ubicado en la sala de mando.
OPERADOR DE EMBALSE Y PRESA:
Tiene como responsabilidad el realizar la operación, control, maniobras y manejo de los equipos auxiliares de la Presa y Embalse de la Hidroeléctrica, con base en los procedimientos establecidos, así también monitorea las condiciones operativas de los equipos reporta anomalías que puedan surgir. Sus labores contribuyen para asegurar la operación continua, así como la entrega de potencia y energía de acuerdo a la capacidad de la central, cumpliendo con la normativa del Administrador del Mercado Mayorista. Labora alternamente en jornadas diurnas y nocturnas.
Tiene bajo su responsabilidad directa el control de los equipos electromecánicos en la caseta de control de embalse y mantiene comunicación constante con el operador de casa de máquinas e informa del estado de dichos equipos vía teléfono fijo o celular. Tiene además el control de la iluminación de presa, embalse y áreas periféricas.
TÉCNICO DE MANTENIMIENTO ELÉCTRICO:
Es el responsable de realizar los trabajos de mantenimiento eléctrico, para equipo de subestación y línea de transmisión, sus responsabilidades son de acuerdo al programa de mantenimiento anual y de acuerdo a especificaciones de fabricantes. El objetivo de sus trabajos es maximizar la disponibilidad de los equipos y optimizar la operación continua de la central a fin de cumplir con las metas de producción establecidas.
TÉCNICO DE MANTENIMIENTO MECÁNICO:
Es el responsable de realizar los trabajos de mantenimiento mecánico, para equipo de subestación y línea de transmisión, sus responsabilidades son de acuerdo al programa de mantenimiento anual y de acuerdo a especificaciones de fabricantes. El objetivo de sus trabajos es maximizar la disponibilidad de los equipos y optimizar la operación continua de la central a fin de cumplir con las metas de producción establecidas.
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TÉCNICO DE MANTENIMIENTO DE OBRA CIVIL:
Es el responsable de realizar los trabajos de mantenimiento de obra civil de equipo de subestación, línea de transmisión, presa y obras civiles en general. Sus responsabilidades son de acuerdo al programa de mantenimiento anual. El objetivo de sus trabajos es maximizar la disponibilidad de los equipos y optimizar la operación continua de la central a fin de cumplir con las metas de producción establecidas.
AUXILIAR DE MANTENIMIENTO:
Realiza trabajos de apoyo a las actividades de mantenimiento mecánico, mantenimiento eléctrico y de obra civil, apoya las actividades operativas programadas de acuerdo a instrucciones de los técnicos de mantenimiento eléctrico, mecánico y obra civil. Sus labores contribuyen a garantizar el funcionamiento óptimo de los equipos e instalaciones de la hidroeléctrica.
AYUDANTE DE VIGILANCIA:
Su responsabilidad es velar por la seguridad física de las instalaciones de la central hidroeléctrica y personal que en ella labora, realizando tareas de vigilancia, inspección, prevención y detección de anormalidades en el interior de las instalaciones y la propiedad en general.
3.3. Personas responsables de evaluar la gravedad de la anormalidad
La responsabilidad por la operación normal de la Hidroeléctrica El Cafetal corresponde al Jefe de Operaciones y Jefe de Mantenimiento. Dentro de la estructura Técnico – Operativa de la misma, el Jefe de Operaciones y Jefe de Mantenimiento son los responsables por las estructuras Civiles incluyendo la presa. Para los fines del presente PPE, el Jefe de Operaciones y el Jefe de Mantenimiento se constituyen en el Jefe de seguridad de presa (JSP), quien es la persona clave en casos de emergencia.
Tanto el Jefe de Operaciones como el Jefe de Mantenimiento son los responsables de la seguridad de la presa de la Hidroeléctrica El Cafetal, quienes serán los responsables de calificar la gravedad de la anomalía. En ausencia del Jefe de Operaciones y el Jefe de Mantenimiento, el Operador de turno asumirá la responsabilidad.
Si la naturaleza del problema lo requiere, el Jefe de Operaciones y Jefe de Mantenimiento convocarán a un comité de emergencia interno de la hidroeléctrica, conformado por ellos mismos, los operadores de presa, el operador de la sala de mando y el técnico de mantenimiento de obra civil. El coordinador del comité de emergencia será el Jefe de Operaciones y/o el Jefe de Mantenimiento y en su ausencia, quien tome el lugar de uno de ellos.
3.4. Notificación a la CNEE
El Jefe de Seguridad de presa o en su defecto el coordinador del comité de emergencia, será el responsable de notificar la aparición de una anomalía a la CNEE, por medio de la Gerencia de HIDRO JUMINA, S.A., cualquiera que sea su índole. Así también será el responsable de notificar el fin de la anomalía.
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Los miembros del Comité Local de emergencia serán los responsables de notificar la Emergencia a los demás involucrados de acuerdo al Flujograma de Notificación definido en la Sección 9 de este plan.
3.5. Coordinación del PPE
El Coordinador del PPE es el Jefe de Operaciones y el Jefe de Mantenimiento, ambos son encargados de la seguridad de la presa de Hidroeléctrica El Cafetal y sus responsabilidades son:
1. Mantenimiento del PPE.
2. Revisiones de los procesos del PPE.
3. Conducir el entrenamiento anual del PPE para los operadores y demás involucrados.
4. Conducir la revisión anual y actualización del PPE.
5. Mantener la versión actualizada del PPE y sus ensayos para ser enviados a la CNEE
6. Enviar los comentarios y resultados de los ensayos a la CNEE dentro de los 30 días calendario de realizados los mismos.
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4. OPERACIÓN DE LA HIDROELÉCTRICA EL CAFETAL
4.1. Operación Normal
La hidroeléctrica opera en condiciones normales de tal manera que la presa ubicada sobre el Riachuelo Juminá eleva el nivel del mismo, formando un embalse para luego desviar el flujo de agua hacia la bocatoma y de allí a través de la tubería de presión hasta la casa de máquinas El Cafetal.
La operación normal se realiza procurando mantener el nivel del embalse en la elevación 776.20 mnsm que es el nivel normal de operación, se tiene una compuerta tipo flashboard para elevar el nivel normal de operación en 1.50 metros y contar con un extra de volumen para generación en horas pico. Se evita operar a niveles menores del nivel mínimo de operación cuya cota es 772 msnm para evitar entrada de aire en la toma.
Durante la operación Normal las siguientes compuertas permanecen cerradas:
Compuerta No. 3: Compuerta Radial de Desagüe de Fondo y Compuerta No. 4 y su Ataguía de desagüe de fondo.
Las compuertas que permanecen completamente abiertas son: Compuerta No.1, Compuerta de toma de Operación y Compuerta No. 2 con su Ataguía de toma de mantenimiento.
Durante la operación Normal los operadores de presa deben de tomar en forma horaria los siguientes registros y ejecutar las acciones siguientes:
• Anotar nivel de agua en presa
• Trasladar niveles horarios a los operadores de sala de mando
• Informar al jefe de operaciones u operador de sala de mando de cualquier condición inusual
• Registrar cualquier operación que se realice
• Registrar su ingreso y salida
La limpieza de rejilla en cámara de carga de la presa la realiza el operador de presa y embalse, haciendo uso de un rastrillo mecánico accionado con potencia hidráulica, para extraer la basura que pudiera haber en la rejilla.
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4.2. Operación Ante Emergencias
4.2.1. Evaluación de las Emergencias
La evaluación de la emergencia debe ser realizada en cuanto se tenga conocimiento de la ocurrencia de algún evento potencialmente dañino y se deberán realizar las siguientes acciones:
Indicadores de nivel del embalse:
Comprobar los niveles del embalse con lecturas de instrumentos de respaldo o redundantes
Verificar el evento mediante vigilancia directa
Verificar los niveles mediante lectura directa en la presa
Indicadores de Actividad Sísmica:
Verificación del evento mediante sistemas de respaldo (si existiera)
Verificación mediante vigilancia directa
Inspección a las estructuras
Verificación de la existencia de anomalías estructurales (grieta, movimiento, filtración, etc.) o mal funcionamiento de equipos (filtraciones, inoperativos, fallas) no detectado por los instrumentos y no reportado previamente por otros operadores
Verificación mediante contacto con los especialistas sobre la gravedad de la anomalía
Verificación de asentamientos en los rellenos de los muros de contención y estribos, además de observar el inicio de tubería de presión.
La evaluación cualquier emergencia debe ser realizada en el momento que se suscite una de las condiciones listadas en el siguiente inciso, utilizando como herramienta de apoyo el cuestionario del Cuaderno de Inspecciones Rutinarias, cuanto se tenga conocimiento de la ocurrencia de algún evento en la presa y sus estructuras accesorias, se deberán realizar las siguientes acciones:
4.2.1.1. Situaciones y eventos que desencadenan una condición de Emergencia
4.2.1.1.1. Sismos
Ante acciones sísmicas puede producirse:
Daño estructural de la presa:
Movimientos significativos del suelo pueden resultar dañinos a la presa y a las estructuras auxiliares, debiendo de evaluarse el estado de los muros de cierre empotramiento muro-talud, vertedero, guías de compuertas y obras anexas.
Daño de equipos de la presa:
Es probable que durante un terremoto o sismo significativo queden inoperantes los equipos instalados en la presa, tal como: compuertas de fondo, niveles, instalaciones eléctricas en general y compuertas de control y equipo limpia rejas.
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Derrumbes:
Es probable que un movimiento sísmico pueda provocar un derrumbe en los alrededores de la presa y tubería de presión, lo cual puede no representar un gran peligro, sin embargo, es necesario realizar una inspección exhaustiva después de un sismo.
El Procedimiento general aplicable a todo el personal de la hidroeléctrica durante y momentos después de un terremoto son los siguientes:
- Conservar la calma, buscar protección contra caída de objetos y buscar el punto de reunión establecido, utilizando las rutas de evacuación definidas.
- Comunicarse inmediatamente con el operador de la Casa de Máquinas.
- Observar el embalse y el movimiento del agua.
- Luego de que el movimiento ha finalizado, hacer una inspección visual de todo el embalse sabiendo las condiciones operativas del equipo generador.
- Revisión de equipos eléctricos, mecánicos, hidráulicos, niveles, control de compuertas, posibles fugas en compuertas, taludes en periferia de embalse, observar si el caudal de aporte al embalse ha disminuido. De lo indicado se debe informar al Operador de Planta y Jefe de Operaciones de cualquier condición anormal para tomar una decisión sobre las acciones para salvaguardar la vida de personas y proteger las instalaciones.
Después de un sismo significativo o terremoto, se toman las siguientes medidas:
Daño en la Estructura:
Se hará una revisión total de toda la estructura. En caso de que a criterio del Comité Local de Emergencia no sea posible la operación segura de la central hidroeléctrica, se protegerá la integridad de los equipos y se dará paro de emergencia. Si es necesario se procederá al vaciado del embalse y a revisar el daño ocurrido. Se mantendrá informado en todo momento a la gerencia de operación.
Daño de equipos de la presas:
Se hará una revisión de los equipos, realizando a cada uno de ellos pruebas operativas necesarias, debiendo de rehabilitar cualquier daño ocurrido, para que la presa cuente con todos sus componentes disponibles evitando con esto algún problema operativo. En la medida de lo posible se conformará un grupo de salvamento de bienes, trasladándolos a lugares cercanos que ofrezcan mayor protección de los equipos rescatados.
Deslaves o Derrumbes:
Cada vez que se presente un sismo significativo se realizará una inspección en los alrededores del embalse, obras de toma, tubería de presión y casa de máquinas si lo amerita, monitoreando la existencia de daños o fugas de caudal.
Limpieza y remoción de escombros:
Una vez concluida la emergencia, se deberá realizar la limpieza y remoción de escombros.
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Rehabilitación:
El objetivo debe ser la puesta en operación a la brevedad posible y estará bajo la supervisión del Comité de Emergencias, liderado por el Jefe de Operaciones y Jefe de Mantenimiento.
Hidroeléctrica El Cafetal cuenta además con un procedimiento denominado: PR-SI-006 PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA ANTE SISMO, que es un documento anexo al Manual de Operación Mantenimiento y Vigilancia que además tiene instrucciones en cuanto a procedimientos internos y actividades de brigadas de respuesta.
4.2.1.1.2. Inundación. Pronóstico de lluvias y crecidas
Los niveles de seguridad en presa y casa de máquinas se han establecido tomando en cuenta la crecida de diseño, sin embargo, ante situaciones con caudales de crecidas, se ha de mantener condiciones especiales de monitoreo durante las cuales se anotarán en bitácora de operaciones los incrementos de nivel, basados en información proporcionada por AMM, CONRED y CNEE. Se prevé el monitoreo constante en las obras de toma, del aliviadero en la presa y estar alerta ante daños por erosión en la zona de vertido, y en el peor de los casos, dar paro a las unidades generadoras e informar al AMM y CNEE.
Así mismo, en caso de avenida milenaria, es posible que los niveles del Riachuelo Juminá sobrepasen el nivel del aliviadero de descarga de la presa de 776.30 msnm., y podría alcanzar el nivel 779.30 msnm, que es el Nivel Máximo de operación.
No se espera que puedan ocurrir problemas en la presa por efectos de crecidas extraordinarias ya que en condición de avenida y el aliviadero es capaz de desfogar un caudal mayor al que puede aportar la crecida máxima probable, se tiene además el respaldo de la compuerta de fondo en caso de ser necesario su accionamiento.
El Procedimiento general durante una crecida extraordinaria es el siguiente:
Observar los niveles dentro del máximo y mínimo de operación
Informar al Jefe de Operaciones, anotando niveles
En caso de ser necesario abrir la compuerta de fondo
Si empieza a ocurrir vertido sobre la corona de la presa, ordenar el paro de las unidades de generación, Informar a las autoridades de acuerdo al flujograma de notificaciones para falla Categoría A, indicado en el presente Plan de Preparación ante Emergencias y ordenar la evacuación del personal de la central y presa hacia puntos de reunión establecidos.
El Jefe de Operaciones de la Planta reunirá y realizará el conteo de personal en el punto de reunión y esperaran las instrucciones del gerente de Operaciones y/o Autoridades de oficinas centrales para trasladarse al albergue más cercano.
En caso de que la inundación ocurra en Casa de Máquinas, el operador de turno deberá dar paro normal a las unidades generadoras y en caso de que no diera tiempo, se hará un paro de emergencia. El operador des energizará los servicios
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0.0
0.5
1.0
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0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200
Alt
ura
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o (m
)
Caudal Vertido (m³/s)
PRESA EL CAFETALCurva de vertido por aliviadero de presa
auxiliares de casa de máquinas, presa y línea de transmisión y se procurará la evacuación de personal lo antes posible hacia los puntos de reunión establecidos.
Hidroeléctrica El Cafetal cuenta además con un procedimiento denominado: PR-SI-008 PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA ANTE INUNDACIONES, que es un documento anexo al Manual de Operación Mantenimiento y Vigilancia que además tiene instrucciones en cuanto a procedimientos internos y actividades de brigadas de respuesta.
La presa de Hidroeléctrica El Cafetal dispone de un aliviadero tipo Creager con 11.00 metros de longitud y 11.04 metros de alto desde el pie aguas arriba, se tiene 4.00 metros de resguardo hasta la corona de la presa.
Se incluye a continuación la curva de descarga del aliviadero
Para la altura máxima de seguridad sobre el vertedero, se tiene una capacidad de evacuación de 182 m³/s.
A continuación se incluye la curva de descarga del desagüe de fondo:
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0
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40
60
80
100
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140
160
180
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Q (m³/s)
% Apertura compuerta
PRESA DE EL CAFETALCurva de vertido por descarga de fondo
Para una apertura del 100% de la descarga de fondo se tiene una capacidad de descarga de alrededor de 164 m³/s
Pronóstico de lluvias
Para el pronóstico de lluvias, en la sala de controles de la casa de máquinas se dispone de computadora con acceso a internet. Con esta herramienta se observa el desarrollo de posibles eventos de lluvias intensas y duraderas que podrían originar una crecida en la cuenca. Esto servirá para tomar precauciones en el manejo del agua en la presa. Esta actividad está bajo responsabilidad del Jefe de Operaciones.
Las páginas visitadas para obtener estos pronósticos serian:
https://freemeteo.es/eltiempo/purulha/tiempo-actual/ubicacion/?gid=3591028&station=21965&language=spanish&country=guatemala
https://www.accuweather.com/es/gt/purulha/187103/weather-forecast/187103
Para la realización del estudio de hidrología se ha consultado información de la estación El Cafetal, propiedad de Hidrojuminá, S.A., ubicada en el sitio de toma previo a la construcción de la hidroeléctrica y donde se tomaron realizaron aforos y lecturas de niveles. También se ha tomado en cuenta información de Estación La Perla, propiedad de Hidrosacpur, S.A., la cual ha servido de referencia durante los estudios para realización de Hidroeléctrica La Perla y que ha servido para correlacionar datos para Hidroeléctrica El Cafetal.
A continuación se incluyen los datos de las estaciones antes mencionadas así como su ubicación dentro de parte de la cuenca del Río Polochic.
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Estaciones Hidrométricas
Estación Rio Cuenca
Área
(km2)
Coordenadas
Propiedad Latitud Longitud
El Cafetal Juminá Polochic 10 151434 900657 Proyecto
La Perla Sacpur Polochic 7 151756 900228 Proyecto
Localización de estaciones
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4.2.1.1.3. Desorden Público
Un desorden público puede manifestarse pacífica o violentamente, lo cual alteraría la condición normal de operación de la Hidroeléctrica, previendo este tipo de evento, se tienen las siguientes acciones a tomar:
Manifestación Pacífica:
Durante el desarrollo de una manifestación pacífica el cualquier trabajador de la hidroeléctrica debe de informar de inmediato al Jefe de Operaciones de la Casa de Máquinas y/o al Jefe de Mantenimiento sobre la misma, debiendo de permanecer en el cuarto de control y esperar que se hagan presentes las autoridades de la Planta Hidroeléctrica El Cafetal para dialogar con los manifestantes si este fuera el caso o evacuarlos del lugar con ayuda de los antimotines en caso de ser necesario. Para ello no se considera necesario detener la unidad generadora.
Manifestación Violenta:
Durante el desarrollo de una manifestación violenta, cualquier trabajador de la hidroeléctrica deberá informar de inmediato al Jefe de Operaciones y/o Jefe de Mantenimiento, debiendo de permanecer en un lugar seguro y lejos de los manifestantes. En el desarrollo de una manifestación violenta debe de mantenerse cerrada la puerta de acceso al cuarto de control y el sistema de izaje de las compuertas debe permanecer bloqueado, para evitar que los manifestantes operen o destruyan las instalaciones. Al inicio de la manifestación violenta la planta debe de parar sus unidades generadoras y si fuera necesario abrir el circuito de iluminación y fuerza del embalse, esto para impedir alguna maniobra en los equipos electrohidráulicos.
Las autoridades de Planta Hidroeléctrica El Cafetal tomarán las acciones que consideren convenientes a fin de evitar que los manifestantes dañen los bienes.
Se coordinará con el Comité de Emergencia que las salidas de emergencia sean seguras y en caso contrario se deberá realizar la evacuación por una ruta que no represente riesgos al personal.
4.2.1.1.4. Huracán y Pronóstico
Al tener identificada una situación de emergencia por pronóstico de Huracán se deben seguir los siguientes pasos:
- Al tener información de que se aproxima una tormenta o huracán, el personal de operaciones mantendrá comunicación constante con el AMM para seguir la evolución de los fenómenos meteorológicos.
- El Jefe de Operaciones mantendrá control de boletines meteorológicos, durante toda la temporada de lluvias y se estará atento a las informaciones de la
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Comisión Nacional para la Reducción de Desastres CONRED y de la Comisión Nacional de Energía Eléctrica CNEE y AMM
- Los supervisores informarán a contratistas y su personal de estar en condición de alerta para atender las instrucciones conforme se les indica.
- El Jefe de Operaciones y el Jefe de Mantenimiento, más los Técnicos de la hidroeléctrica, estarán vigilando las condiciones de la presa de acuerdo a las indicaciones del Manual de Operación Mantenimiento y vigilancia de la Presa.
Acciones a seguir durante el evento:
- Cuando ya se incremente la lluvia y los vientos por efectos de la tormenta o huracán, el Jefe de Operaciones o el Jefe de Mantenimiento informará al Gerente de Operaciones.
- Cada colaborador o contratista deberá informar vía radio o teléfono las condiciones del lugar donde se encuentre al operador de la Casa de Máquinas, el personal propio de la Hidroeléctrica El Cafetal debe reportar su ubicación vía radio o teléfono sí se encuentra fuera de algún puesto de trabajo.
- El operador de la Casa de Máquinas mantendrá vigilancia del caudal del río y niveles de la presa con el apoyo del Técnico Mecánico, y observar si es procedente realizar los procedimientos durante inundación indicados en el presente documento en el inciso 4.2.1.1.2.
- En caso de no llegar a niveles de inundación, continuar con la operación normal informando al Gerente de Operaciones de la situación a cada media hora hasta que finalice la amenaza o riesgo de inundación.
Acciones a seguir después del evento:
- El Jefe de Operaciones y/o Jefe de Mantenimiento y Técnicos cuando verifiquen que las condiciones de lluvia y viento mejoraron, realizarán una inspección en el cauce del río para verificar sí ya bajó el nivel y caudal del río para realizar la revisión del embalse y casa de máquinas y verificar sí hubo inundación y evaluar los daños. De ser necesario se procederá con las labores de limpieza correspondientes
- El Técnico de mantenimiento mecánico realizará una inspección visual de la presa y obras anexas, así como tubería de presión, línea de transmisión, subestación y caminos y de haber ocurrido deslaves o derrumbes, coordinará los trabajos para despejar los accesos a las instalaciones de la Planta.
- El Técnico de mantenimiento mecánico informará al Jefe de Operaciones y/o Jefe de Mantenimiento de las condiciones de las instalaciones de la planta.
- El Jefe de Operaciones o El Jefe de Mantenimiento informará al AMM de las condiciones de la planta y previa autorización del Gerente de Operaciones solicitará normalizar las operaciones.
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Pronóstico de huracán
Las páginas de pronóstico meteorológico para la zona son observadas diariamente por el Supervisor de Planta, ya que en ellas está basada la predicción diaria de producción para la planificación de convocatoria con la AMM.
Estas páginas son:
https://freemeteo.es/eltiempo/purulha/7dias/lista/?gid=3591028&language=spanish&country=guatemala
https://www.accuweather.com/es/gt/purulha/187103/weather-forecast/187103
4.2.1.1.5. Deslaves y Derrumbes
Los Deslaves y Derrumbes son regularmente procesos naturales que transforman el paisaje, ya que están acompañados del desplazamiento de grandes volúmenes de rocas y suelo. Son procesos propios de regiones montañosas. La ocurrencia de un evento como el descrito, puede deberse a la fuerza gravitacional, un evento iniciador (sismos o lluvias) o la acción humana.
Las centrales hidroeléctricas, se encuentran instaladas dentro de regiones montañosas, donde existen laderas abruptas y materiales sueltos; aunado a los movimientos de tierra realizados durante las etapas de construcción y los cortes efectuados en paredes rocosas, conlleva por tanto a que las instalaciones y personas puedan verse afectadas por un evento de deslave o derrumbe ocasionado por la fuerza de gravedad, un evento iniciador (sismos y lluvias intensas) o por la acción humana.
Los principales sectores vulnerables en el complejo son:
Casa de Máquinas
Obras de conducción de agua
Presa y embalse
Caminos internos
A continuación, se describen las acciones a seguir en las fases previas, durante y después de una emergencia causada por un deslave o derrumbe dentro de las instalaciones de la Central Hidroeléctrica El Cafetal.
Acciones a seguir durante un deslave o derrumbe:
El operador de turno deberá dar paro normal a las unidades generadoras, si no diera tiempo para esto lo hará como un paro de emergencia.
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El operador de turno des energizará los servicios auxiliares de casa de máquinas, presa y la línea de transmisión y evacuará lo antes posible.
No acercarse a cables ni postes de luz.
No caminar cerca de donde está la zona de riesgo pues el terreno podría desestabilizarse.
Si está en el exterior:
Subir a un lugar alto, alejado de la zona de deslave o derrumbe y permanecer allí.
Evitar caminar por zona de riesgo.
Si está en un automóvil:
Si llega a un área represada, dar la vuelta y tomar otra dirección.
Si el auto se detiene o se atasca, abandonarlo de inmediato y subir a un lugar alto, alejado de la zona de deslave o derrumbe y permanecer allí.
Acciones a seguir al finalizar el deslave o derrumbe:
Concluida la emergencia ocasionada por el deslave o derrumbe, todo el personal debe acudir al punto de reunión, miembros de la brigada de respuesta a emergencias realizan un conteo con la finalidad de identificar personas que requieran de atención médica o se encuentren desaparecidas.
Establecer una comunicación con la Gerencia de Operaciones para informar de lo acontecido inmediatamente brindando un informe preliminar del estado del personal e instalaciones.
La Brigada de Respuesta ante Emergencias toma las acciones pertinentes si se presentan otros acontecimientos derivados del deslave o derrumbe.
Seguir las instrucciones de la brigada de respuesta ante emergencias.
El Coordinador de la brigada de respuesta a emergencia, conjuntamente con colaboradores del área de mantenimiento y operaciones efectúan una inspección inmediata de las instalaciones con el fin de verificar posibles daños como consecuencia del deslave o derrumbe (en turbinas, generadores, equipos eléctricos, equipos auxiliares, presa y sus estructuras periféricas, tubería de conducción, chimenea de equilibrio y tubería de presión entre otras instalaciones).
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De la inspección de presa y sus estructuras periféricas se debe dejar evidencia en el cuestionario de inspecciones de rutina del libro de bitácora de presa y enviar a la Gerencia de Operaciones para que traslade el informe a la CNEE, este informe detallado debe enviarse antes de dos horas de transcurrido el evento con evidencia de la inspección y los hallazgos si los hubiera.
En función de los daños identificados (si los hubiera) se realiza un plan de reparación de instalaciones y equipos dañados.
Si hay líquidos derramados en el suelo, proceder a limpiarlos con cuidado, de tratarse de sustancias peligrosas alertar a la Brigada de Respuesta ante Emergencias para que proceda según el procedimiento denominado IN-SI-001 – Instructivo de Respuesta ante Derrames.
Si se llega a quedar atrapado, conservar la calma y trate de comunicarse al exterior por medio de golpes constantes con algún objeto o algún medio de comunicación disponible (como radios portátiles o teléfonos celulares).
Cualquier animal muerto identificado deberá ser enterrado con la finalidad de evitar epidemias.
El coordinador de brigada o quien tome su lugar liderando la situación durante el evento procederá con la autorización de ingreso a las instalaciones y declarar por finalizada la emergencia.
No acercarse a construcciones que es posible se derrumben. No tocar ni pisar cables eléctricos caídos. No movilizar los heridos, es mejor avisar a las personas especializadas para este tipo de ayuda.
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5. INSPECCIONES ESPECIALES
Se realizarán inspecciones especiales posteriormente a la ocurrencia de los eventos potencialmente dañinos, tales como: un incendio, sismo, crecida importante, deslizamiento, acto de sabotaje, etc. También se realizarán inspecciones especiales después de cambios significativos o vaciados en los niveles de agua en el embale, cambios programados y no programados en las operaciones normales. Estas inspecciones serán realizadas por el personal de operación mantenimiento y vigilancia conjuntamente con el Jefe de Operaciones y Jefe de Mantenimiento. De ser necesario se contratará a profesionales expertos para evaluaciones específicas relacionadas con la seguridad de la presa.
Por otro lado, se mantiene personal de seguridad perimetral permanente para evitar o informar de posibles actos vandálicos y de sabotaje en las instalaciones.
Una vez acontecido(s) el(los) evento(s) antes mencionado(s), el Jefe de Operaciones o Jefe de Mantenimiento debe especificar los requerimientos para documentación e informe junto con las listas de comprobación de la inspección y los procedimientos para el examen.
Las observaciones de las inspecciones visuales serán plasmadas en registros por separado. Observar que es tan importante registrar las observaciones que indican que las condiciones no han cambiado o que son favorables como las condiciones existentes cuando se observa o mide nueva información. Los informes de las inspecciones especiales deberán entregarse a CNEE dentro de un tiempo que no exceda los 20 días después de la fecha de ocurrencia del evento.
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6. RECURSOS DISPONIBLES, UBICACIÓN Y TIEMPOS DE RESPUESTA
6.1. Recursos disponibles ante emergencias
El Jefe de Operaciones y/o el Jefe de Mantenimiento de la Hidroeléctrica El Cafetal tomarán las decisiones necesarias para la reparación y operación de las obras de toma y obras anexas para actuar durante una emergencia. Se dispone en el área circundante de la casa de máquinas de los recursos siguientes:
2 vehículos tipo todo terreno o pick up 4x4.
1 vehículo en manos del Jefe de Operaciones
1 vehículo en manos del Jefe de Mantenimiento
Equipo de iluminación portátil y comunicación
6 linternas manuales de baterías
2 equipos de focos portátiles alimentación 110v - 240v
9 linternas de cabeza
Generador de energía eléctrica portátil
5 teléfonos celulares asignados a Presa, 2 a Casa de máquinas, Encargado Seguridad, bodega en campamento.
Equipos de reparación portátiles almacenados en bodega de casa de máquinas
Electroválvulas
Empaques y Tornillería
Accesorios para materiales de construcción
Combustibles y Lubricantes
Repuestos para unidades hidráulicas
Motosierra, Bomba de achique y Compresor
Material disponible en bodega de planta
5 sacos cemento 20kg
6 sacos arena 25kg
5 tubos 1-1/2” de 2mm
6 rollos de 20m de alambre 1,5mm
Reservas de combustible en bodega de planta
5 galones de gasolina
No se considera necesario mayor almacenamiento de materiales o provisiones ya que se tienen accesos y salidas relativamente fáciles y se tiene acceso cercano a materiales y provisiones a comunidades cercanas.
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6.2. Planos de ubicación de áreas de trabajo, salidas de emergencia y puntos de reunión
Las áreas de trabajo con presencia de personal en la hidroeléctrica serían las descritas a continuación, adjuntando los esquemas de planos propuestos por la empresa consultora encargada de la Seguridad Industrial en la planta.
Subestación de Interconexión
Casa de Maquinas
Sitio de Presa y Embalse
Campamento frente a garita de entrada
Esquema plano de seguridad en Casa de Máquinas
Esquema plano de seguridad en Presa y Embalse
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Prohibido ingreso de personal
no autorizado
Prohibido el ingreso de
celulares
Prohibido el ingreso de
cámaras
Prohibido fumar
Prohibido el ingreso de armas
2 Entrada Servicio Sanitario
Prohibido ingreso de personal
no autorizado
Uso obligatorio de casco
Uso obligatorio de botas
Uso obligatorio de guantes
Rombo NFPA "Diesel"
Numero ONU "Diesel"
Prohibido fumar
5 SalidaRuta de evacuación a la
izquierda
6 SalidaPuerta de salida de
emergencia
7 SalidaRuta de evacuacion hacia
adelante
Peligro alto voltaje
Peligro descarga eléctrica
Atención
9 En pared Extintor
Referencia
Sobre
equipo8
Entrada1
Entrada3
Entrada4
SeñalSentido
de vista
Punto de
referencia
Prohibido ingreso de personal
no autorizado
Prohibido el ingreso de
celulares
Prohibido el ingreso de
cámaras
Prohibido fumar
Prohibido el ingreso de armas
2 Entrada Servicio Sanitario
Prohibido ingreso de personal
no autorizado
Uso obligatorio de casco
Uso obligatorio de botas
Uso obligatorio de guantes
Rombo NFPA "Diesel"
Numero ONU "Diesel"
Prohibido fumar
5 SalidaRuta de evacuación a la
izquierda
6 SalidaPuerta de salida de
emergencia
7 SalidaRuta de evacuacion hacia
adelante
Peligro alto voltaje
Peligro descarga eléctrica
Atención
9 En pared Extintor
Referencia
Sobre
equipo8
Entrada1
Entrada3
Entrada4
SeñalSentido
de vista
Punto de
referencia
Esquema plano de seguridad en Cámara de válvula y Campamento
Esquema plano de seguridad en Subestación elevadora
NOMENCLATURA:
Punto de reunión: Salida emergencia:
Servicios sanitarios: Extintor:
Uso de equipo de Protección Personal:
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6.3. Respuesta en períodos de oscuridad o clima adverso
El personal de operación, Jefe de Operaciones y Jefe de Mantenimiento pueden contactarse en horas y días no laborables en sus residencias mediante teléfono celular. Todo el personal cuenta con equipo de comunicación celular.
Siempre estará disponible el Jefe de Operaciones y Jefe de Mantenimiento, para atender de forma inmediata cualquier llamado de emergencia. Así mismo, la casa de máquinas es atendida durante las 24 horas del día, los siete días de la semana.
El equipo móvil disponible para iluminación, para realizar diferentes tareas en tiempos de oscuridad son: una planta portátil con servicio de 110 V – 240 V. Se cuenta con reflectores para iluminación en la Presa. La casa de máquinas tiene también luces de emergencia.
6.4. Tiempos estimados para llevar a cabo acciones críticas
La notificación de cualquier anomalía será de inmediato y se puede realizar vía telefónica, el Operador de turno permanece en la casa de máquinas de Hidroeléctrica El Cafetal.
El tiempo de notificación vía telefónica entre el personal de operación y el Jefe de Operaciones y Jefe de Mantenimiento es Inmediato, ya que todos cuentan con teléfono celular corporativo; en todo caso se estima que el tiempo para informar de cualquier anomalía se hará en un tiempo máximo de 5 minutos.
En caso alguna de las jefaturas deba desplazarse desde su residencia a los diferentes componentes de la hidroeléctrica, los tiempos estimados son:
DE SU RESIDENCIA A: TIEMPO (minutos)
Casa de Máquinas 120
Presa 105
Se estima que las notificaciones pueden llevarse a cabo en 15 minutos en condiciones normales. Enterados de la situación el Jefe de Operaciones y Jefe de Mantenimiento o en su defecto el Operador de Turno, decidirá la conformación del Comité Local de emergencia, comunicándoles en forma telefónica e inmediata al resto del Comité.
El tiempo estimado mínimo de reunión (que se espera se lleve a cabo en el campamento), preparación y traslado de los miembros del Comité Local de emergencia hasta presa, se estima sea en una hora desplazándose por vehículo independientemente del clima imperante en la zona.
El tiempo de apertura de las compuertas de fondo, las cuales son de operación electrohidráulica se estima en 10 minutos.
En casos extremos, la evacuación del personal desde las distintas áreas es de:
ACCIÓN A TOMAR: TIEMPO
(minutos)
Evacuación de la Presa 15
Evacuación de la Casa de Máquinas dejándola des energizada
15
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Otros tiempos de importancia de llegada:
Ambulancia del centro de salud:
DEL CENTRO DE SALUD A: TIEMPO
(minutos)
Casa de Máquinas 60
Presa 45
Tiempo de llegada de ola por rotura en presa en día soleado
DE PRESA A: TIEMPO
(minutos)
Casa de Máquinas 20
Punto de control ubicado 1 Km aguas abajo de Casa de Máquinas
420
Tiempo de llegada de ola por rotura de presa durante avenida milenaria
DE PRESA A: TIEMPO
(minutos)
Casa de Máquinas 5.5
Punto de control ubicado 1 Km aguas abajo de Casa de Máquinas
38
Los tiempos de avisos desde presa a casa de máquinas se evaluarán durante los simulacros de inundación.
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7. VULNERABILIDAD DEL ÁREA DE INFLUENCIA
Se ha procedido a analizar el riesgo existe en la zona a causa de una posible rotura de la Presa de la Hidroeléctrica El Cafetal, considerando una serie de hipótesis y estimando las áreas inundables en función de dichas hipótesis. Para llevar a cabo el estudio se ha empleado un Software de Modelización de flujos 2D, de nombre IBER.
En el ANEXO I Informe de Inundación El Cafetal PPE, se incluye una descripción del modelo matemático realizado, así como la justificación de cómo se han creado los mapas de inundación. A continuación se incluye un resumen de los resultados obtenidos en dicho informe.
7.1. Alcance geográfico de estudio
El área de estudio fue limitada por la zona de aproximadamente 1 km aguas arriba de la presa (para incluir adecuadamente la alimentación del embalse) y más de 2.5 km aguas abajo de casa de máquinas para abarcar todas las posibles implicaciones que por los casos de estudio puedan ocurrir.
Figura 7.1.1 Superficie del modelo a analizar delimitado por la línea verde
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Figura 7.1.32Vista modelo digital de presa con aliviadero en zona de cierre
El sistema hidráulico El Cafetal está compuesto por un embalse de aproximadamente 57,517 m³ de capacidad que funciona como reservorio para regulación horaria. La presa, con un vertedero de perfil Creager, consta de una toma de fondo que transporta el caudal a través de una tubería de baja presión hasta la tubería forzada, cuyo inicio está marcado por la presencia de una chimenea de equilibrio como elemento de amortiguamiento hidráulico.
7.2. Datos de Hidrología
Se realizó el trazo de las cuencas de interés, siendo estas, la cuenca de la presa sobre el río Juminá y la cuenca de la Casa de Máquinas de igual manera, sobre el río Juminá.
Figura 7.2.1 Cuencas de presa y casa de máquinas en Río Juminá
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Las características fisiográficas de las cuencas mencionadas se describen en el cuadro siguiente:
Característica
Cuenca
Presa Casa de
Máquinas
Área [km2] 10.22 14.09
Perímetro [km] 14.75 20.39
Cota Máxima [msnm] 2,050.50 2,050.50
Cota Mínima [msnm] 768.93 415.90
Cota Media [msnm] 1,266.13 1,156.49
Pendiente media de la cuenca [%] 58.61 59.51
Longitud máxima de cauce principal [km] 6.39 12.03
Pendiente Promedio del Cauce [m/m] 4.99 7.36
Tabla 7.2.1 Características de las cuencas en puntos de interés
De estudios realizados por HIDROJUMINÁ, S.A. con motivo de la realización del estudio de factibilidad se tienen los siguientes datos de crecidas:
Período
de Retorno
(Años)
Crecida Máxima (m3/s)
Presa Casa de
Máquinas
2 33 36
10 76 82
100 182 195
500 304 329
1,000 375 405
10,000 713 767
Tabla 7.2.2 Caudales punta en crecidas para distintos períodos de retorno
Con los datos del estudio, se ha replicado el modelo hidráulico en el software HEC-HMS, con el cual se ha logrado trazar el hidrograma de salida en el punto de la presa del proyecto que a continuación se describe.
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Figura 7.2.2 Hidrograma sintético de crecida milenaria, caudal punta de 375 m³/s en sitio de presa
7.3. Forma y Dimensiones de la Brecha en Presa
A continuación los datos de la brecha.
Cota Cresta Brecha: 780.20 m.s.n.m.
Cota Fondo Brecha: 768.28 m.s.n.m.
Ancho Cresta: 37.55 metros aproximadamente.
Ancho Fondo: 6.04 metros.
Tiempo de Rotura: <900 segundos (15 min).
Figura 7.2.3 Evolución temporal del eje de la presa durante la rotura. En rojo la geometría inicial y en azul la forma final de la brecha
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En la figura anterior se puede observar en el trazo de la geometría inicial de la presa en el eje de los muros de la presa, la abertura correspondiente al vertedero de excesos.
7.4. Resultados de la simulación
Se incluye a continuación el resultado de los resultados obtenidos, ver anexo 1 para mayor detalle.
7.4.1. Caso 1: Crecida con período de retorno de 1000 años
En el gráfico siguiente se identifican los hidrogramas en los distintos puntos de interés, lográndose identificar los tiempos de retardo desde que se da inicio el modelo (y por tanto el hidrograma de entrada del mismo).
Figura 7.4.1.1 Hidrogramas en puntos de interés ante crecida milenaria
Como puede observarse, del inicio de la simulación, la crecida llega hasta la presa pasados aproximadamente 15 minutos, alcanzando casa de máquinas del proyecto 30 minutos después (al minuto 45). De ahí se desplaza hasta el punto de control 1 km aguas abajo de la presa 10 minutos después (min. 55 aprox.).
Debido a las pendientes del cauce en el río Juminá, el caudal punta llega prácticamente al mismo valor, alcanzando su máximo en cuestión de 10 minutos como máximo.
Al entrar al río Panimá, la pendiente mucho menor y la formación de anegaciones más profundas amortiguan el caudal punta y permiten el desagüe de la crecida de una forma más uniforme, reduciendo la probabilidad de desbordamientos súbitos.
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Figura 7.4.1.2 Calados máximos en crecida milenaria
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Figura 7.4.1.3 Mapa de Peligrosidad máxima ACA en Crecida Milenaria*
*ACA: Agencia Catalana del Agua
Figura 7.4.1.4 Sección de presa en instante de caudal pico
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Figura 7.4.1.5 Sección e zona de casa de máquinas durante crecida milenaria en su caudal pico (después de 55 minutos de simulación)
7.4.2. Caso 2: Rotura de Presa en día soleado
Este caso ha arrojado resultados congruentes para el análisis. En las gráficas siguientes se puede observar los hidrogramas en los distintos puntos de interés.
Figura 7.4.2.1 Hidrogramas en puntos de interés por rotura de presa en día soleado
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Como puede observarse, la atenuación del caudal punta de la rotura (177 m³/s) en la presa hasta casa de máquinas (50 m³/s) es significativa pero congruente con el volumen de agua almacenado y vertido durante la falla.
Al entrar el caudal vertido al cauce del río Panimá, la propia morfología del cauce atenúa y retrasan de tal manera el caudal que hace falta 420 min (7 horas) para que su efecto sea notado, sin que este supere con creces el caudal base. Esto no significa que el caudal tardará 7 horas en recorrer ese kilómetro de casa de máquinas rio abajo del Panimá, sino que garantiza que su efecto sobre el caudal y los niveles del Panimá ante un evento, se disipan rápidamente sin que sea apreciable su afectación.
Figura 7.4.2.2 Calados máximos pro rotura de presa en día soleado
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Figura 7.4.2.3 Peligrosidad máxima por rotura de presa en día soleado
Puede observarse en las imágenes anteriores que el área afectada por la rotura de la presa en día soleado no supera el área de inundación de la crecida milenaria.
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7.4.3. Caso 3: Rotura de Presa durante Crecida Milenaria
Éste caso es el más pesimista e improbable, combinando ambas situaciones, con lo que se maximiza el área de impacto o daño que se puede producir. Sin embargo, sobre el río Juminá, la peligrosidad se confina en el cañón del mismo, sin que haya afectación incluso a la plataforma de casa de máquinas del C. H. El Cafetal.
Figura 7.4.3.1 Calados máximos por rotura de presa durante crecida milenaria
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Figura 7.4.3.2 Peligrosidad máxima por rotura de presa durante crecida milenaria
Figura 7.4.3.3 Hidrogramas en puntos de interés por rotura de presa
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En la figura anterior puede observarse cómo, lo que comienza como un hidrograma con una pendiente moderada, cambia de forma haciéndose más abrupta a medida que se va formando la brecha para después menguar nuevamente su crecimiento y reducirle en la misma manera en que el hidrograma de entrada lo hace. La máxima descarga de 478.50 m³/s la alcanza a los 52 minutos de iniciada la modelización.
Por otro lado, cuando esta descarga combinada de crecida con ruptura de presa alcanza casa de máquinas, lo hace de una forma prácticamente instantánea, en menos de 8 minutos, alcanza el valor pico de 481.75 m³/s, a los 57.5 min de iniciada la modelización.
Al alcanzar el punto de control 1 km aguas abajo de casa de máquinas sobre el río Panimá, ocurre inicialmente cierta inestabilidad en el flujo del modelo, debido esencialmente a la baja resolución de los datos de la DEM disponibles para esta zona, pero que son atribuibles a las depresiones que forma la malla de cálculo en las zonas cercanas. De igual manera, para el caso de estudio el caudal punta, en esta zona la alcanza a los 90 minutos aproximadamente de iniciada la modelización. En ese momento, el caudal es de 192 m³/s y su formación, como se ha visto en los escenarios anteriores, es mucho más atenuada que sobre el río Juminá.
Figura 7.4.3.4 Sección en casa de máquinas ante rotura durante crecida milenaria
En la sección anterior puede observarse a la izquierda la plataforma de casa de máquinas, cuyo nivel de piso de entrada está en la cota 430.70 msnm se encuentra plenamente a salvo de la creciente durante el pico de caudal en ese punto.
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8. Clasificación de Presa
La clasificación de las presas en las 4 categorías existentes: Riesgo muy alto, alto, bajo o muy bajo de acuerdo con el Cuadro 5. Clasificación de las presas y sus Estructuras Accesorias en términos de la consecuencia incremental (Se incluye a continuación), de la Norma de Seguridad de Presas (NSP) en Guatemala, emitida por la Comisión Nacional de Energía Eléctrica CNEE , en vigencia a partir de 8 de noviembre de 2016 (Resolución CNEE-283-2016).
Cuadro 5. Clasificación de las Presas y sus Estructuras Accesorias en Términos de la Consecuencia Incremental
Cla
sif
icació
n
Potencial Consecuencia Incremental de una Falla [a]
Seguridad de Vida [b] Socioeconómico, Financiero y Ambiental [b) (c]
MU
Y A
LT
A
Gran número de fatalidades:
Mayor a 100 vidas Daños extremos: mayor a $100,000,000
Alto potencial de pérdida de vidas incluyendo residentes y trabajadores, público en recreación y/o viajeros. Desarrollo dentro del área de crecida (el área que podría ser inundada si hay falla en la presa) incluye típicamente comunidades, grandes áreas comerciales y de trabajo, principales carreteras, vías de ferrocarril y lugares concentrados para actividades recreacionales. Las fatalidades estimadas exceden las 100.
Pérdidas económicas muy altas que afectan la infraestructura, las obras públicas y comerciales en el área de crecida. Típicamente incluye la destrucción de, o un daño extenso sobre, grandes áreas residenciales, terrenos concentrados para usos comerciales, carreteras, vías férreas, líneas de energía eléctrica, tuberías u otros servicios. Los costos estimados directos e indirectos (interrupción del servicio) podrían exceder los 100 millones de dólares de los Estados Unidos de América. Pérdida o deterioro significativo de importantes hábitats para la vida salvaje y/o para la pesca, especies raras y/o en peligro, paisajes únicos o sitios de valor y contenido cultural. La factibilidad para la restauración y/o compensación es baja.
AL
TA
Algunas fatalidades:
0 a 100 vidas
Grandes daños:
$1,000,000 a $100,000,000
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Mediano potencial de pérdida de vidas, incluyendo residentes y trabajadores, público en recreación y/o viajeros. Desarrollo dentro del área de crecida típicamente incluye carreteras y vías de ferrocarril, áreas comerciales y de trabajo, lugares concentrados para actividades recreacionales y residencias espaciadas. Las fatalidades estimadas son menos de 100.
Pérdidas económicas sustanciales que afectan infraestructuras, las obras públicas y comerciales en el área de crecida. Típicamente incluye la destrucción o un daño extenso a terrenos con usos comerciales concentrados, carreteras, líneas de potencia, tuberías y otros servicios. Residencias espaciadas pueden ser destruidas o severamente dañadas. Los costos estimados directos o indirectos (interrupción del servicio) podrían exceder un millón de dólares. Pérdida o deterioro significativo de importantes hábitats para la vida salvaje y/o pesca, especies raras y/o en peligro, paisajes únicos o sitios de valor y contenido cultural. La factibilidad para la restauración y/o compensación es alta.
BA
JA
Sin fatalidades Daños moderados:
$100,000 a $1,000,000
El área de crecida es típicamente no desarrollada a excepción de caminos menores, fincas no residenciales o temporalmente habitadas y actividades rurales.
Bajas pérdidas económicas, limitadas a cierta infraestructura, actividades comerciales y públicas. Los costos estimados directos e indirectos (interrupción del servicio) podrían exceder los 100,000 dólares de los Estados Unidos de América. Pérdida o deterioro significativo de importantes hábitats para la vida salvaje y/o para la pesca, especies raras o en peligro, paisajes únicos o sitios de valor y contenido cultural. La factibilidad para la restauración y/o compensación es alta. Incluye las situaciones donde la recuperación ocurriría con el tiempo sin restauración.
MU
Y B
AJA
Sin fatalidades
Daños menores fuera de la propiedad del Responsable de Presa: menor a $100,000
El área de crecida es típicamente no desarrollada.
Pérdidas económicas mínimas limitadas típicamente a la propiedad del Responsable de la Presa y que no exceden los $100,000 dólares de los Estados Unidos de América. Virtualmente no existe potencial para futuros desarrollos de otros usos del terreno dentro de un futuro previsible. Sin pérdida significativa o deterioro del hábitat para la vida salvaje y/o para la pesca, especies raras o en peligro, paisajes únicos o sitios de valor y contenido cultural.
[a] Bajo las mismas condiciones naturales (crecida, perturbación sísmica u otro evento) podría ocurrir un incremental a
los impactos pero sin falla en la presa.
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[b] Los criterios que definen las Consecuencias Incrementales deben ser establecidos por el Responsable de la Presa y
con la aprobación de la CNEE, consistente con las expectativas sociales. Los criterios pueden estar basados en los niveles de riesgo que son aceptables o tolerables por la sociedad.
[c] El Responsable de la Presa podría establecer criterios financieros corporativos separados que reflejen su capacidad
de absorber o manejar las pérdidas financieras directas en su negocio y el alcance de su responsabilidad en lo referente a dañar a otros.
CLASIFICACIÓN A PROPONER PARA HIDROELÉCTRICA EL CAFETAL
Debido a los resultados obtenidos en las simulaciones mediante la herramienta IBER, y de acuerdo a lo
comentado anteriormente en el presente documento, se puede afirmar que la clasificación de La Presa
de La Hidroeléctrica El Cafetal se puede clasificar con una categoría de consecuencia BAJA, de
acuerdo con las Normas de Seguridad de Presas (NSP) debido a que no existe riesgo evidente de perdida
potencial de vidas bajo las hipótesis de rotura de la Presa y del daño incremental ocasionado por la misma
y los daños a la infraestructura propia podrían estar en el orden de 100,000 dólares sin que haya
destrucción de viviendas o infraestructura alguna.
No existe potencial para futuros desarrollos de otros usos del terreno. Además, no se produciría una
pérdida significativa o deterioro del hábitat para la vida salvaje y/o para la pesca, especies raras o en
peligro, paisajes únicos o sitios de significancia cultural.
Se puede observar que las estructuras de tubería forzada y casa de máquinas no se verán afectadas por las inundaciones producto de la rotura de la Presa.
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9. SITUACIÓN DE EMERGENCIA
9.1. Clasificación de Emergencias
Se han establecido tres categorías de emergencias:
1. EMERGENCIAS DE CATEGORÍA A: La falla es inminente o ha ocurrido. En esta categoría se parte de que la condición reportada representa una situación incontrolable que está conduciendo a la falla; o una falla actual de la presa y el embalse está perdiendo agua. Se supone, en este caso, que no se dispone de tiempo para evaluar y controlar la situación.
2. EMERGENCIAS DE CATEGORÍA B: Se está desarrollando una situación potencialmente peligrosa. Bajo esta categoría la condición reportada representa una situación donde la falla puede desencadenarse; Sin embargo, acciones de respuesta pueden impedir o mitigar la misma. En este caso, se espera tener cierto tiempo disponible antes de la falla con pérdida de agua en el embalse.
3. OTRAS EMERGENCIAS: Relacionadas con situaciones anormales que potencialmente afecten la integridad física del personal trabajador de la presa o la operación normal de las estructuras.
9.2. Identificación y evaluación de emergencias
La identificación de la emergencia puede partir en forma directa de cualquier observador, en todo caso deberá comunicar al Jefe de Operaciones y Jefe de Mantenimiento o personal de turno, los cuales harán la evaluación de la misma y la clasificarán como emergencia categoría A o B.
9.2.1. Condiciones que indican una emergencia
A continuación, se distinguen las anomalías que podrían representar condiciones favorables para desencadenar una emergencia, ya sea de categoría A o B. Es importante notar que no todas las condiciones pueden ser anticipadas.
A. EMERGENCIAS DE CATEGORÍA A: La falla es inminente o ha ocurrido. Las anomalías incluidas en Tabla 1 deben considerarse como situaciones que podrían desencadenar una emergencia de Categoría A; salvo que el Comité de Emergencia determine que otros factores conocidos puedan impedir la falla inminente de la presa.
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Anomalías que podrían desencadenar una emergencia de categoría A.
Escenario Signos posibles del
escenario Medio de detección
1. Brecha o falla con flujo incontrolado del agua de la presa
Evidentes para un observador Observación directa en sitio
2. Sobrepaso o conocimiento que la presa será sobrepasada por una crecida
Elevación del nivel de la presa más allá de los niveles
aceptables
Observación del nivel en escala graduada
3. Progresivo ensanchamiento de grietas con filtraciones incontrolables
Aumento de caudales en drenes o sellos
Observación directa
4. Inestabilidad de los estribos de la presa
Derrumbes, hundimientos de material, deslizamientos de material o deformaciones en
estribos
Observación directa en sitio
5. Filtraciones con flujo creciente
Aumento de caudales de filtración; turbiedad del agua de
drenaje o juntas Observación directa en sitio
6. Deslizamiento inminente de gran magnitud en la presa
Evidentes para un observador Observación directa en sitio
Tabla 1 Emergencias Categoría A
B. EMERGENCIAS DE CATEGORÍA B: Las anomalías que puede generar una emergencia de Categoría “B” dependerán del juicio del Comité de Emergencia. Este juicio estará apoyado en los datos del sistema de monitoreo de la presa y puede ser asistido por la comparación del comportamiento real de la presa (tal como deformaciones, depresiones, caudales, etc.) con las condiciones de riesgo (niveles de comportamiento que se aproximan a las condiciones de peligro potencial) o con las condiciones de diseño, según sea apropiado.
Las siguientes condiciones, entre otras, pueden considerarse potencialmente como alerta de emergencia de categoría B:
1- Nuevas grietas o desplazamientos observados en la presa después de un movimiento sísmico.
2- Actos significativos de vandalismo o sabotaje
3- Allanamiento de las instalaciones por descontento social
4- Incendio causado por cortocircuito o descarga atmosférica
5- Derrames y fugas de sustancias
6- Inestabilidad de los estribos
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7- Filtraciones con flujo creciente a través de la presa
8- Falla de las obras de descarga
9- Deslizamiento de tierra
10- Sismos
11- Crecidas extraordinarias
Otras condiciones que podrían afectar potencialmente la integridad física del personal trabajador de la presa o la operación normal de las estructuras y a instalaciones asociadas pueden entrar en esta categoría: incendios, deslizamientos en zona aledaña con influencia en la presa y otros.
Características anormales que presentan un serio peligro a las obras de relleno;
El nivel de emergencia registrado por la instrumentación instalada en la presa alcanza límites anormalmente elevados; niveles de agua por ejemplo.
Empeoramiento significativo de las condiciones anormales (por ejemplo, la estabilidad los taludes disminuye rápidamente);
Incremento de la socavación y cualquier erosión descontrolada; la turbidez de las filtraciones empeora; asentamiento o levantamiento en los taludes corriente abajo o en el pie de los muros;
Filtración descontrolada en cualquier estructura y señas peligrosas de los taludes del muro de presa;
Aunque el aliviadero descargue y sigue la subida del nivel de agua sobrepasando el nivel máximo de operación, pero no el nivel máximo absoluto. (el nivel máximo absoluto es el nivel de agua del cual queda el mínimo margen de borde libre hasta la cresta de la presa). La escorrentía local que llega al embalse de regulación es excesiva (por ejemplo, durante lluvias severas o huracanes) y el aliviadero de descarga se encuentra parcialmente bloqueado por material vegetal.
9.2.2. Criterios para cambiar la categoría de emergencia o determinar su finalización
El jefe del Comité Local de Emergencia o en su defecto el Jefe de Seguridad de Presa, quien es el Jefe de Operación y Jefe de Mantenimiento de Hidroeléctrica El Cafetal debe, en coordinación con la Gerencia de HIDRO JUMINA, S. A., decidir sobre el cambio en la categoría de la Emergencia o su finalización, basado en la evaluación de las condiciones de desarrollo de la misma, y puede incluir:
- Cambio de emergencia de categoría A hacia categoría B o finalización de la emergencia de categoría A. El cambio de una emergencia de categoría A se solicitará solamente cuando exista suficiente evidencia de que la falla inminente no ocurrirá.
- Cambio de emergencia de categoría B hacia categoría A. Esto se solicitará cuando la falla ha iniciado o ha ocurrido; la situación se hace incontrolable e impredecible, conduciendo a una falla; o la condición indica falla inminente.
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- Cambio de emergencia de categoría B a finalización de la emergencia. Se solicitará solamente cuando todas las notificaciones y acciones asociadas a la gravedad de la anomalía se han completado y la situación potencialmente riesgosa ha pasado.
9.3. Acciones a seguir en caso de emergencia
9.3.1. Detección de anomalías o falla en la Presa
Si un operador u otra persona detecta una anomalía o falla en la presa o en sus inmediaciones, deberá comunicarla al Jefe de Operaciones y Jefe de Mantenimiento. La comunicación deberá transmitir con claridad la naturaleza del incidente. Si a juicio del operador se trata de una situación de mucha urgencia, informará primero de ello a las jefaturas mencionadas y luego procederá a completar su informe (Ficha de informe en APÉNDICE D). El operador permanecerá próximo al lugar del incidente y en comunicación con el Jefe de Turno observando la evolución de la anormalidad detectada y en condiciones de proveer la información que le pueda ser requerida.
El operador permanecerá en esa condición hasta recibir instrucciones de parte del Jefe de Operaciones y/o Jefe de Mantenimiento. Las jefaturas deberán trasladarse al sitio y convocarán al comité de emergencia (operadores y coordinador de cuadrilla o brigadas), quienes se trasladarán al sitio. En base a la información que se dispone sobre el evento, se determinará la gravedad de la anomalía y se procederá a notificar a la gerencia de HIDRO JUMINÁ, S. A. solicitando si corresponde, la declaración de la emergencia.
9.3.2. Acciones ante emergencias Categoría A: La falla es inminente o ha ocurrido
Si el comité de emergencia o en su defecto el Jefe de Operaciones y Jefe de Mantenimiento determina que la falla es inminente y no es posible tomar ninguna medida que controle o demore ese evento, se llevará a cabo el siguiente conjunto de acciones:
1. Seguir el plan de notificaciones del flujograma de notificaciones para falla categoría A (Flujograma Tipo A). La comunicación típica en esta situación sería: "La Presa de Hidroeléctrica El Cafetal ha fallado a las (indicar la hora exacta de la falla). Por favor lleve a cabo sus tareas asignadas en el Plan de Preparación de Emergencias para esta hidroeléctrica."
2. Después de dar el aviso correspondiente, sacar de servicio la casa de máquinas, si la misma está en operación.
3. Activar las alarmas sonoras.
4. Evacuar la central de acuerdo con el plan de evacuaciones correspondiente. Si el Comité de Emergencia determinara que existen acciones que disminuirán la magnitud de la falla o la demorarían, procederá de igual manera a cumplir el diagrama de notificaciones (Flujograma Tipo A), activará las alarmas sonoras y posteriormente llevará a cabo las acciones
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recomendables para el tipo de anomalía que se esté desarrollando, previo a la evacuación de las instalaciones.
5. En la etapa de detección de falla de Categoría A, el jefe del comité de emergencia informará a:
a) Bomberos de Tactic y Centro de Salud de Purulhá, quienes se trasladarán hacia el sitio de la emergencia para estar disponibles, si se declara la misma.
b) Pobladores:
i. COCODE San Miguel Panimá
ii. COCODE Monjón Panimá
iii. Municipalidad de Purulhá para coordinar el apoyo
Una vez declarada la emergencia, el Jefe de Comité de Emergencia informará inmediatamente a:
1. Administración del Mercado Mayorista (AMM).
2. CONRED, para brindar asesoría necesaria, según la magnitud del evento.
3. CNEE, quienes deberán mantenerse informados de la emergencia.
Cuadro de Responsabilidad de notificaciones a entidades fuera de Hidroeléctrica El Cafetal en caso de emergencia Categoría A, La falla es
inminente o ha ocurrido.
Notificación a: Persona Teléfono
CNEE 1. Lic. Minor Lopez
2. Ing. Oscar Arriaga
2321 8000
2321 8058
Gerencia operaciones 1. Ing. Pablo Lucas 3035 2041
AMM
Centro de Despacho de carga
Gerente General
1. Ingeniero de Turno
2. Edgar Navarro
2327 3932
2205 2300
CONRED Ing. Alejandro Maldonado 2324 0800
Municipalidad Purulhá Sr. Sebastián Castro 3134 7020
COCODE Monjón Panimá Sr. Oscar Enrique Choc 4776 7986
COCODE San Miguel Panimá Sr. Adolfo Cacao Chon 4999 6675
INDE Ing. Roberto Marticorena 6643 4212
Bomberos Municipales Tactic Jefe de turno 7953 9190
PNC Purulhá Jefe de turno 3040 8314
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Flujograma Tipo A, para notificaciones de falla Categoría A
La falla es inminente o ha ocurrido
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9.3.3. Acciones emergencias Categoría B: Se desarrolla situación potencialmente peligrosa
Si el Comité de Emergencia determina que se está desarrollando una situación potencialmente peligrosa pero sin riesgo de rotura inminente, llevará a cabo el siguiente conjunto de acciones:
1. Dar cumplimiento al plan de notificaciones del Flujograma Tipo B.
2. Analizar la situación, con el apoyo de la opinión de expertos si es necesario, y determinar el curso de acción a seguir.
3. Analizar la evolución de la anomalía.
Una vez declarada la emergencia de categoría B, el jefe del comité de emergencia (Jefe de Operaciones y Jefe de Mantenimiento) informará inmediatamente a:
1. COCODE Monjón Panimá Y COCODE San Miguel Panimá, quienes tomarán sus precauciones ante un eventual desarrollo de la emergencia hacia una emergencia de categoría A.
2. Municipalidad de San Purulhá, para coordinar el apoyo, en el caso ante un eventual desarrollo de la emergencia hacia una categoría tipo A.
3. Bomberos Municipales y Centro de Salud de Tactic, quienes brindarán apoyo en los aspectos de socorro, en caso de ser necesario.
4. Administración del Mercado Mayorista (AMM), quienes realizarán las operaciones necesarias para suministrar la potencia fuera de servicio, en caso de un eventual desarrollo de la emergencia a categoría A.
5. CONRED, para brindar apoyo y asesoría necesarios, según la magnitud del evento, en caso del desarrollo de la emergencia a categoría A.
6. CNEE, quienes deberán mantenerse informados de la emergencia y su desarrollo en el tiempo.
NOTA:
Para otro tipo de emergencias, no se consideran flujogramas en el presente PPE ya que se tienen procedimientos internos, en los que mientras sea una situación controlable por el personal de Hidro Juminá, S.A. no se considera notificación a entidades fuera de la misma, por lo que se considera que los procedimientos indicados en el Manual de OMV son correctos y suficientes.
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Flujograma Tipo B, para notificaciones de falla Categoría B: Se está
desarrollando una situación potencialmente peligrosa.
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9.3.4. Exhibición de los flujogramas de notificaciones
Los flujogramas de notificaciones para las categorías A y B estarán exhibidos en un lugar visible en los siguientes lugares:
1. Cuarto de control de la presa de Hidroeléctrica El Cafetal
2. Sala de mando en Casa de Máquinas de Hidroeléctrica El Cafetal
3. Oficinas centrales de HIDRO JUMINÁ, S.A., quien es el responsable primario de la operación de la Hidroeléctrica.
9.3.5. Validación de las notificaciones
En la cadena de notificaciones, los interlocutores no necesariamente se conocen, por lo que es muy importante la validación de las mismas. Se establecerá un mecanismo de autenticación de las notificaciones incluso con entidades fuera de la empresa operadora de la Presa, durante la presentación del PPE a los involucrados, una vez sea aprobado por la CNEE. Este mecanismo establecerá que toda notificación debe ser legitimada mediante la solicitud de una clave confidencial, tanto del emisor como del receptor de la notificación. El procedimiento de validación será revisado bianualmente, durante la actualización del PPE.
9.3.6. Mantenimiento y prueba del PPE
Una vez aprobado el PPE por CNEE, éste será enviado a las personas e instituciones involucradas, además de HIDRO JUMINÁ, S.A. (Ver listado en el Apéndice E)
1. Cocodes Monjón Panimá y San Miguel Panimá
2. Municipalidad de Purulhá.
3. Administración del Mercado Mayorista AMM
4. Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres (CONRED)
5. Comisión Nacional de Energía Eléctrica
Las instituciones que reciban el documento final firmarán la nota de recibido (ver Apéndice E con el listado oficial de poseedores de ejemplares del PPE). La evidencia será enviada a CNEE.
El Jefe de Operaciones y El Jefe de Mantenimiento convocarán a los involucrados para presentarles el PPE. Una vez aprobado el PPE, se realizará una capacitación al personal de la planta para que se familiarice con el plan establecido, en la capacitación se programará un simulacro de emergencia con evacuación o rescate.
El PPE será actualizado a cada dos años. Se presentarán y entregarán los documentos actualizados a los involucrados. En el Apéndice F se presenta la hoja de registro de las actualizaciones que se vayan realizando. Estas actividades son responsabilidad del Jefe de Operaciones y el Jefe de Mantenimiento de la Hidroeléctrica El Cafetal.
Para las dinámicas de prueba del PPE una vez aprobado por CNEE, durante las capacitaciones al personal se realizarán pruebas para medir las capacidades de reacción del equipo ante
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emergencias, se medirán en práctica los tiempos establecidos en el presente documento en el apartado 6, por ejemplo los tiempos de reacción para:
- Comunicación desde casa de máquinas a presa y viceversa
- Comunicación desde punto más lejano de acceso simulando bloqueo por derrumbe
Aparte de medir los tiempos de reacción por parte de los equipos en cuanto a comunicación, se realizarán simulacros para medir la capacidad de reacción del equipo para eventos que incluyan las siguientes eventualidades:
- Capacidad de reacción y llegada de brigada de apoyo por derrumbe o daño en estructuras.
- Tiempo de evacuación de presa
- Tiempo de evacuación de casa de máquinas (sin des energizar)
- Simulacro de rotura de presa con evacuación de presa y casa de máquinas (con o sin heridos)
- Simulacro de manifestación pacífica
- Simulacro de manifestación violenta
- Simulacro con comunicación con Autoridades, COCODES y Bomberos
- Simulacro con comunicación a CNEE , AMM y CONRED
Para todos los eventos anteriores se tomarán los tiempos de reacción y ejecución de comunicación con personal indicado en los flujogramas.
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APÉNDICE A: PLANO DE LOCALIZACIÓN
HOJA CARTOGRÁFICA PURULHÁ
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APÉNDICE B: RESÚMEN DE CARACTERÍSTICAS DE SISTEMA
Cuadro B.1 Características principales de la Hidroeléctrica El Cafetal
CARACTERÍSTICA MAGNITUD UNIDAD
Capacidad instalada 9.18 MW
Caudal de diseño 3.20 m³/s
Caída bruta 327.60 m
Nivel plataforma de turbina 430.70 msnm
Cuadro B.2 Características específicas de la presa de Hidroeléctrica El Cafetal
Localización geográfica Presa 15°14’37.5” Norte; 90°07’00.7” Oeste
Nombre de Río Juminá
Tipo de construcción de la Presa Concreto – Gravedad
Tipo de uso de Embalse Regulación horaria
Volumen de embalse 70,000 m³
Nivel Normal de operación embalse 776.20 msnm
Nivel mínimo de operación embalse 772.00 msnm
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APENDICE C: MAPAS DE INUNDACIONES (ver anexo)
- Análisis 1 Inundación milenaria
- Análisis 1 Mapa de Peligrosidad por inundación milenaria
- Análisis 1 Mapa de Velocidades de caudal por inundación milenaria
- Análisis 2 Calados por rotura en día soleado
- Análisis 2 Mapa de peligrosidad por rotura de presa en día soleado
- Análisis 2 Mapa de velocidades de caudal por rotura de presa en día soleado
- Análisis 3 Calados por rotura durante crecida milenaria
- Análisis 3 Mapa de peligrosidad por rotura de presa durante crecida milenaria
- Análisis 3 Mapa de velocidades de caudal por rotura de presa con crecida milenaria
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APÉNDICE D: FICHA DE INFORME DE EVENTOS ANORMALES
Fecha………………………………………………….Hora………………………………………………... Observador…………………………………………………………………………………………………... Teléfono del observador……………………………………………………………………………………. Naturaleza del problema…………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………… Ubicación del área del problema………………………………………………………………………….. ………………………………………………………………………………………………………………… Extensión del área del problema………………………………………………………………………….. ………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………… Caudal y color (en caso de filtraciones)………………………………………………………………….. Nivel del embalse…………………………………………………………………………………………… ¿Está empeorando la situación?.............................................................................................. Gravedad de la situación…………………………………………………………………………………… Condiciones del clima………………………………………………………………………………………. Comentarios adicionales…………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………
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APÉNDICE E: LISTADO DE PERSONAS QUE CONTARÁN CON COPIA DE PPE
NOMBRE POSICIÓN/CARGO INSTITUCIÓN/EMPRESA RECIBIDO
Lic. Minor López Presidente CNEE CNEE
Ing. Pablo Lucas Gerente de Operaciones
Hidro Juminá, S.A.
Ing. Alfonso Monzón Jefe de Operaciones Hidro Juminá, S.A.
Alejandro Maldonado Secretario Ejecutivo CONRED
Sr. Sebastián Castro Alcalde municipal Muni. Purulhá
Hugo Hernández Secretario ejecutivo CONRED CENTRAL
Sr. Oscar Choc Representante COCODE Monjón Panimá
Sr Adolfo Cacao Representante COCODE Sn Miguel Panimá
Jefe de Turno Jefe Bomberos Bomberos Tactic
Nota. Cada organismo o institución será responsable de proporcionar una copia del PPE al personal de su dependencia que deba ejecutar las acciones indicadas en el PPE y cada persona o institución en el listado deberá indicar acuse de recibo.
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APÉNDICE F: REGISTRO DE ACTUALIZACIONES DEL PPE
Fecha Actualizado por Agregado Observaciones
Noviembre 2018 Hidro Juminá, S.A. Primer PPE
De las actualizaciones del PPE o cada versión nueva, deberá informarse y presentarse una copia actualizada a cada integrante del listado del Apéndice E y las personas involucradas en los flujogramas Tipo A y B. Los teléfonos de las personas involucradas se encuentran en los flujogramas antes indicados.
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Flujograma de emergencias Tipo A
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Flujograma de emergencias Tipo y B
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Lista de entidades a notificar el PPE
Notificación a: Persona Teléfono
CNEE 3. Lic. Minor López
4. Ing. Oscar Arriaga L.
2321 8000
2321 8058
Gerencia operaciones 2. Ing. Pablo Lucas 3035 2041
AMM
Centro de Despacho de carga
Gerente General
3. Ingeniero de Turno
4. Edgar Navarro
2327 3932
2205 2300
CONRED Ing. Alejandro Maldonado 2324 0800
Municipalidad Purulhá Alcalde 3134 7020
COCODE Monjón Panimá Sr. Oscar Enrique Choc 4776 7986
COCODE San Miguel Panimá Sr. Adolfo Cacao Chon 4999 6675
INDE Ing. Roberto Marticorena 6643 4212
Bomberos Municipales Tactic Jefe de turno 7953 9190
PNC Purulhá Jefe de turno 3040 8314
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Diagrama de inundaciones
Caso crítico: Rotura de presa durante crecida milenaria