hambre, pobreza y políticas sociales
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En esta breve presentación discuto las diferencias cuantitativas y cualitativas entre el hambre y la pobreza que, aunque asociadas, no son iguales, ni se miden igual, ni afectan al mismo tipo de personas. Puede haber desnutridos que tengan dinero, y pobres que coman bien. Además, presento preguntas que los políticos se hacen sobre si los programas sociales deberían ser universales o focalizados. Hay pros y contras.TRANSCRIPT
Hambre,
pobreza y
políticas
sociales
Jose Luis Vivero Pol
Coordinador Regional ACF-E
Paradigma más reciente
HAMBRE vs. POBREZA
Durante años 90 hubo una identificación
Reducción de la pobreza lleva implícito una
reducción de la desnutrición
Más énfasis conceptual y material en lucha
contra la pobreza (BM, FMI con ERP)
ERP (25 estudiadas sólo 4 priorizaban la
Seguridad Alimentaria)
Fuente: FAO 2003
Pobreza vs Desnutrición
en América Latina y el Caribe
RELACIÓN EXTREMA POBREZA
Y DESNUTRICIÓN CRÓNICA (CEPAL 2008)
Correlación positiva pero
no proporcional (otros
factores explican)
1. GUA vs BOL
2. NIC vs ELS
3. ECU vs PER
Pobreza no es igual a hambre
¿Porqué la relación no es directa?
Factores de educación nutricional: más dinero no significa mejor alimentación (EEUU y obesidad y 8 millones desnutridos)
Factores culturales: hábitos alimenticios tradicionales (tortillas), comida basura (comunidades con remesas en CA)
Distribución intra-hogar y consideraciones de género (hombres y trabajadores primero)
2.- Políticas Sociales
¿Políticas Compensatorias o
Asistencialismo?
Mismo programa, diferentes enfoques
Derechos Civiles
Derechos Sociales
Entitlements (Amartya Sen)
Universalización x Focalización
Universalización
Atiende a derechos sociales
No discrimina
Elimina privilegios
Más fácil de administrar en
países pobres
Costo más caro
Inviable justamente en los
países pobres
Focalización
Organiza la cola de los
necesitados
Discrimina
Crea privilegios – difícil
salida
Planeamiento caro e
implementación barata
Puede viabilizar políticas
Jose Luis Vivero PolCoordinador Regional
Acción contra el Hambre - Centroamérica
Email: [email protected]
Tel. (505) 84458953
Gracias por su atención