hacia el reconocimiento y la institucionalización del reciclaje ... para el reciclaje...

Hacia el reconocimiento y la institucionalización

del reciclaje inclusivo en Colombia

Un proyecto de: Apoyado por: Ejecutado por:

CONVOCATORIA PARA ESTUDIO NACIONAL SOBRE RECICLAJE

INCLUSIVO

CEMPRE Colombia, está interesada en recibir propuestas para la realización del

“Estudio Nacional sobre Reciclaje Inclusivo”. Para ello se convoca a los

interesados de acuerdo con los siguientes términos generales:

Requisitos mínimos

La invitación va dirigida a centros de investigación y consultoría que cumplan con

los siguientes requisitos mínimos:

A. Experiencia en al menos cinco proyectos de investigación con presupuesto igual o

superior a Doscientos Millones de Pesos ($200.000.000), en al menos dos de los

cinco proyectos.

B. Equipo de investigación básico conformado según se indica en el aparte

respectivo.

Lugar y fecha de entrega de la propuesta

Las propuestas deben entregarse en CEMPRE Colombia, Calle 69 No. 6-20

Bogotá D.C., en horario de atención de lunes a viernes de 9 am a 4 pm y hasta el

día viernes 5 de Agosto de 2016, en sobre cerrado con la siguiente indicación:

PROPUESTA TÉCNICA Y ECONÓMICA PARA LA REALIZACIÓN DEL ESTUDIO

NACIONAL SOBRE RECICLAJE INCLUSIVO.

La propuesta debe entregarse a mano en la oficina de CEMPRE Colombia

ubicada en la dirección indicada.

Contenido de la propuesta

La propuesta debe contener lo que se especifica en los términos de referencia

presentados más adelante, con la siguiente documentación:

a. Carta de presentación firmada por el representante legal o de acuerdo con

las autorizaciones que aparezcan en el documento de registro de la

Cámara de Comercio. La carta de presentación deberá incluir la tabla de




contenido de la propuesta indicando el número de folios de cada aparte y

el número total.

b. Registro vigente en Cámara de Comercio con fecha no superior a un mes

antes de la presentación de la propuesta.

c. Propuesta técnica, incluyendo cronograma detallado de actividades.

d. Certificaciones de experiencia de la persona jurídica.

e. Hojas de vida del equipo de investigación básico con certificaciones de

estudio y experiencia.

f. Cartas de aceptación y compromiso firmadas por el equipo básico de

investigación.

g. Propuesta económica.

Deben entregarse dos copias impresas de la propuesta con la respectiva

numeración en cada folio.

Sesión de aclaraciones

Se convoca a los interesados a una sesión de aclaraciones el día jueves 28 de

Julio a las 2 p.m. en el auditorio del Impact HUB Bogotá, ubicado en la Calle 69

No. 6-20 Bogotá D.C.

Las preguntas o solicitudes de aclaración deberán formularse por escrito a

[email protected] a más tardar el lunes 18 de Julio de 2016 hasta

las 5 p.m.

Solamente serán atendidas las solicitudes de aclaración formuladas según se

indica.

mailto:[email protected]




TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA REALIZACIÓN DEL ESTUDIO SOBRE RECICLAJE INCLUSIVO EN

COLOMBIA

Contenido

Contenido .............................................................................................................. 3

Introducción ......................................................................................................... 5

Objetivo general .................................................................................................... 6

Contenido de la propuesta .................................................................................... 6

Documentos a considerar. ................................................................................ 7

Metodología del estudio .................................................................................... 7

Tipo de investigación..................................................................................... 8

Métodos de recolección de información. ...................................................... 8

Fuentes e informantes ................................................................................... 8

Información a obtener en el estudio. ............................................................ 9

Instrumentos de recolección de información. ............................................. 11

Análisis de la información. ........................................................................... 11

Ciudades donde se obtendrá la información. ............................................. 12

Técnicas de selección y muestreo. ............................................................... 13

Talento humano. ............................................................................................. 13

Duración del estudio y cronograma. ............................................................... 14

Presupuesto general y esquema de costos. ..................................................... 14

Forma de pago. ................................................................................................ 14

Requisitos mínimos del proponente. ................................................................. 14

Tipo de persona (natural o jurídica a contratar). ........................................... 14

Documentos de la propuesta. ......................................................................... 15

Proceso de selección ........................................................................................... 15




Primera fase. ................................................................................................... 15

Segunda fase. ................................................................................................... 16

Tercera fase. .................................................................................................... 18

Reserva de información. ..................................................................................... 18

Propiedad intelectual y derechos de autor. .................................................... 18

Registro gráfico. .............................................................................................. 19

Referencias .......................................................................................................... 20

ANEXO 1. Fichas de indicadores del Observatorio Nacional de Reciclaje

Inclusivo .................................................................................................................... 21




TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA REALIZACIÓN DEL ESTUDIO SOBRE RECICLAJE INCLUSIVO EN

COLOMBIA

Introducción

El reciclaje inclusivo puede entenderse como el conjunto de programas y acciones de los sectores

públicos y privados que tienen como objetivo establecer sistemas de gestión de residuos sólidos

que priorizan la recuperación y el reciclaje, reconociendo y formalizando a su vez el rol de los

recicladores como componentes esenciales de dichos sistemas (Avina, 2015, página 7).

Una fuerza motriz de gran importancia para el desarrollo del reciclaje inclusivo en el país se

constituye a partir del ordenamiento de acciones afirmativas por parte de las instancias jurídicas,

como la Corte Constitucional1. De esta manera, el reciclaje inclusivo constituye una victoria del

Estado de Derecho; una ventaja en la gestión de residuos sólidos; una oportunidad ambiental y

una posibilidad para el conjunto de empresas, de expresar su responsabilidad social en un

escenario con condiciones de factibilidad corporativa.

Sobre el reciclaje inclusivo se han hecho diversos estudios en el mundo y en Colombia. En el país

se han llevado a cabo censos de población recicladora que permiten establecer en distintas

ciudades como Bucaramanga (CAMVHIL S.A.S, 2015); Popayán (Institución Universitaria Colegio

Mayor del Cauca, Compromiso Empresarial para el Reciclaje Colombia, & Alcaldía municipal de

Popayán, 2015); Valledupar (EXGEN S.AS. E.S.P, 2015), amén de otras investigaciones como la

realizada en Bogotá DC sobre monitoreo de la economía informal (Acosta & Ortiz, 2013).

Dentro de las investigaciones con mayor cobertura en Colombia se cuentan el informe sobre la

política pública de inclusión de los recicladores de oficio en la cadena de reciclaje (Avina, 2014)

realizado en cinco ciudades del país2 y el estudio nacional del reciclaje y los recicladores (Aluna

Consultores, 2011) que tuvo lugar en 22 ciudades.

En abril de 2014 un conjunto de entidades públicas y privadas del país suscribieron la denominada

Alianza por el Reciclaje Inclusivo. Esta alianza partió de asumir el mandato legal3 de organizar a la

1 Autos 268 de 2010, 275 de 2011, 084 de 2012 y 366 de 2014; así como a las sentencias de tutela T-724 de

2003; T-291 de 2009 y T-387 de 2012.

2 Barranquilla, Bogotá, Bucaramanga, Manizales, Medellín.

3 Ley 1450 de 2011.




población recicladora, promover la formalización de su trabajo y el reconocimiento de su aporte

ambiental.

Una de las líneas de acción de la Alianza por el Reciclaje Inclusivo fue la de diseñar e implementar

un observatorio de reciclaje, dentro del cual se ha establecido un modelo conceptual que a su vez

organiza un conjunto de indicadores para hacer seguimiento a la evolución del reciclaje inclusivo,

como objeto de conocimiento y seguimiento.

Dentro del modelo conceptual del Observatorio Nacional de Reciclaje Inclusivo se han identificado

los procesos críticos, los resultados y los impactos pertinentes al objeto de observación. Buena

parte de la información conducente al diseño del observatorio, se obtuvo del análisis de

investigaciones realizadas que dan cuenta, hasta cierto punto, del estado de avance del asunto en

el país.

El conjunto de indicadores del Observatorio Nacional de Reciclaje Inclusivo puede nutrirse de los

estudios mencionados y de algunas fuentes de información continua, como el Sistema Único de

Información de Servicios Públicos (SUI) que da cuenta de un buen número de datos referidos al

manejo de residuos sólidos. También es posible acceder a los datos de la cuenta de residuos

organizada por el DANE (DANE, 2015).

Sin embargo, hay varios retos de gestión de conocimiento que no se suplen con las fuentes

actuales: por un parte, se requiere de la actualización de la información. Como se escribió antes, el

estudio sobre reciclaje y recicladores se llevó a cabo en el año 2011. Otro de los retos tiene que

ver con lograr una mejor cobertura en la obtención de información (el estudio de Avina se hizo en

cinco ciudades). Adicionalmente, hay información dentro del conjunto de indicadores del

Observatorio Nacional de Reciclaje Inclusivo que no ha sido obtenida de manera sistemática en un

contexto de análisis integral, sino que es producto de ejercicios puntuales.

Dado el estado de cosas descrito, se plantea la realización de un estudio nacional sobre reciclaje

inclusivo en Colombia. Los términos de referencia que se presentan a continuación contienen las

condiciones básicas para la presentación de propuestas.

Objetivo general

Contratar la realización del estudio nacional de reciclaje inclusivo que dé cuenta del avance del

país en cuanto a normas, sistemas municipales, cadenas de valor, organización e inclusión de

recicladores.

Contenido de la propuesta




La propuesta deberá presentarse a manera de proyecto de investigación. El proponente podrá

usar el formato de investigación que considere más apropiado, garantizando la originalidad de la

oferta y la adecuada observación de las referencias y derechos de autor.

Documentos a considerar.

A. Ley 142 de 1994.

B. Ley 1753 de 2015 (Plan Nacional de Desarrollo), artículo 88.

C. Decreto 1077 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio (que incluye el

Decreto 2981 de 2013).

D. Decreto 596 del 11 de abril de 2016.

E. Resolución 754 de 2014 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio.

F. Resolución 288 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio.

G. Resolución CRA 720 de 2015.

H. Auto 275de 2011 de la Corte Constitucional.

I. Circular del 2 de diciembre de 2015 de la Procuraduría y del MCVT sobre la

elaboración y actualización de los PGIRS.

J. Circular del 16 de marzo de 2016 de la Procuraduría y del MVCT sobre la revisión de

los PGIRS.

K. Proyecto de Resolución respecto de las solicitudes de información al Sistema Único de

Información –SUI del servicio público de aseo para empresas con más de 5.000

suscriptores.

L. Estudio nacional del reciclaje y los recicladores (Aluna Consultores, 2011).

M. Informe sobre la política de inclusión de recicladores de oficio en la cadena de

reciclaje (Avina, 2014).

N. Censos municipales de población recicladora.

O. Indicadores del Observatorio Nacional de Reciclaje Inclusivo.

Metodología del estudio




El proponente deberá presentar una propuesta metodológica que responda al objetivo general y

que incluya los ítems que se presentan a continuación. El proponente deberá precisar los alcances

de cada uno de estos aspectos.

Podrán usarse aplicaciones de metodologías de evaluación avaladas por el Departamento Nacional

de Planeación u otras metodologías que el proponente considere con fundamentos aplicables a

este contexto.

Tipo de investigación.

Se tratará de una investigación de tipo cuantitativo y cualitativo que incluirá:

A. Revisión de documentos.

B. Entrevistas a actores claves.

C. Grupos focales o de análisis.

Métodos de recolección de información.

Los métodos de recolección de información deberán ser propuestos por el oferente. Se solicita

precisar lo planteada en el punto anterior.

Fuentes e informantes

Las fuentes de información y los informantes deberán ser indicados por el proponente. Se indica

considerar dentro de las fuentes:

Documentos:

A. Censos municipales de población recicladora.

B. PGIRS.

C. Planes de desarrollo.

D. Informes de rendición de cuentas.

E. Leyes aplicables.

F. Jurisprudencia aplicable.

G. Informes o caracterizaciones locales (dependiendo de su calidad y previa ponderación de

su calidad).

H. Informes de procesos de reciclaje con inclusión realizados por empresas.




I. Informes y caracterizaciones de experiencias de empresas en reciclaje inclusivo. 4

Los informantes a incluir en el estudio son:

A. Población recicladora organizada.

B. Representantes institucionales de las áreas de gestión de residuos sólidos.

C. Representantes del sector productivo.

D. Representantes de entidades vinculadas a la Alianza para el Reciclaje Inclusivo.

Nota: Los investigadores deben considerar el balance entre informantes de acuerdo con su

vinculación empresarial, contratación en el sector de residuos sólidos y otros que afecten su

versión sobre los avances en el reciclaje inclusivo en la región y en el país.

Información a obtener en el estudio.

El estudio incluirá la indagación de las siguientes categorías de información. El proponente deberá

describir los métodos y fuentes para su obtención, teniendo en cuenta las fuentes propuestas

aquí.

En el anexo 1 se presentan las fichas de indicadores del Observatorio Nacional de Reciclaje

Inclusivo para guiar la obtención de información por parte del proponente.

1. Condiciones nacionales para el reciclaje inclusivo.

1.1. Actualización y pertinencia del marco normativo.

1.2. Contexto de la gestión de residuos sólidos en el país.

2. Condiciones municipales para el reciclaje inclusivo.

2.1. Normatividad municipal que facilita o no el reciclaje.

2.2. Presupuesto dedicado a asuntos ambientales.

4 En particular Empacor S.A; Cartones América S.A; Tetra Pak – Colombia; Productos Familia S.A; Carvajal Pulpa y Papel; Kimberly Clark Colpapel S.A.; Smurfit Kappa; Papelsa S.A.; Ekored S.A.S; Peldar; Unibol S.A.; Ajover S.A.; Gerdau Diaco S.A.; Corrugados de Colombia Ltda.




2.3. Actualización del PGIRS.

2.4. Existencia de grupo coordinador de PGIRS.

2.5. Talento humano dedicado al PGIRS.

2.6. Presupuesto destinado a acciones afirmativas dirigidas a población

recicladora.

2.7. Inclusión dentro del PGIRS de programas y proyectos para población

recicladora.

2.8. Capacitación recibida por los equipos de las alcaldías para inclusión de

población recicladora.

2.9. Acciones de información, educación y comunicación a la población general

para separación en la fuente y no discriminación de población recicladora.

3. La población recicladora.

3.1. Características sociodemográficas (tomadas de los censos y otros estudios o

mediante reporte de organizaciones de población recicladora, obtenidos en el

trabajo de campo de este estudio).

3.2. Población recicladora participante en actividades de asistencia técnica y

asesoría.

3.3. Ingresos de la población recicladora (considerando comercialización, tarifa y

otros ingresos).

3.4. Población recicladora en situación de pobreza.

3.5. Acceso a seguridad social.

3.6. Uso de implementos de seguridad en el trabajo.

4. Las organizaciones de recicladores.

4.1. Características organizacionales.

4.2. Alcance, cobertura de población recicladora.

4.3. Fuentes de ingreso y financiación.

4.4. Servicios y programas de bienestar dispensados.




4.5. Servicios ofrecidos con provecho económico o social.

4.6. Política de salud y seguridad en el trabajo.

4.7. Interacción con el servicio público. Convenios u otras formas de interacción.

Nota: La información de las organizaciones de recicladores debe obtenerse

directamente de ellas en las ciudades donde se realice el estudio. Se debe

hacer una descripción de las organizaciones de personas recicladoras

teniendo como marco el Decreto 596 de 2016.

5. Caracterización de cadenas de reciclaje y redes de comercialización.

5.1. Producción de residuos sólidos y recuperación de materiales (incluye

composición de residuos sólidos).

5.2. Descripción de los eslabones y actores en las redes de comercialización,

según tipo de material y otras características de interés.

5.3. Caracterización de sitios de acopio.

5.4. Rechazo de material en sitios de acopio.

5.5. Caracterización de rutas de aprovechamiento (cobertura geográfica y

poblacional).

5.6. Porcentaje de residuos sólidos llevados a disposición final.

Instrumentos de recolección de información.

El proponente deberá diseñar, probar y ajustar instrumentos del tipo:

A. Entrevista individual.

B. Entrevista grupal.

C. Formatos de obtención de información secundaria (a partir de otros

documentos).

Análisis de la información.




El proponente deberá presentar en su oferta una descripción sobre cuáles serán los métodos de

análisis de información. Se recomienda considerar:

A. Análisis cualitativo a partir de la información obtenida en entrevistas y otros métodos de

esa naturaleza.

B. Análisis cuantitativo de los indicadores que hacen parte del anexo a este documento (se

deberá construir un balance de masas (tasa de reciclaje), considerando aporte de

personas recicladoras y otros actores.

Se deberán incluir representaciones gráficas de las cadenas, circuitos o sistemas de

aprovechamiento por cada una de las ciudades donde se haga el estudio que incluya al menos

flujos de materiales, servicios y flujos de rentas.

Ciudades donde se obtendrá la información.

El proponente deberá precisar las ciudades en las cuales ofrece realizar el estudio. Por razones de

representatividad y continuidad el contratante solicita considerar las siguientes. El proponente

podrá incluir otras si lo considera pertinente.

1. Bogotá DC.

2. Barranquilla y municipios del área metropolitana (Puerto Colombia, Soledad, Galapa y

Malambo).

3. Bucaramanga y municipios del área metropolitana (Floridablanca, Girón y Piedecuesta).

4. Cali.

5. Palmira.

6. Cartagena.

7. Cúcuta.

8. Florencia.

9. Ibagué.

10. Leticia.

11. Manizales.

12. Medellín y municipios del área metropolitana del Valle de Aburrá (Barbosa, Girardota,

Copacabana, Bello, Itagüí, La Estrella, Sabaneta y Caldas).




13. Montería.

14. Neiva.

15. Pasto.

16. Pereira.

17. Popayán.

18. Puerto Asís.

19. Riohacha.

20. Santa Marta.

21. Soacha.

22. Valledupar.

23. Villavicencio.

24. Rionegro.

25. San Andrés.

26. San Gil (Santander).

27. La Plata (Huila).

Técnicas de selección y muestreo.

El proponente deberá describir las técnicas de selección de lugares e informantes que aplicará

para el desarrollo del estudio. En caso de que requiere un muestreo formal, deberá describir y

justificar la técnica a utilizar.

Talento humano.

El proponente deberá presentar un cuadro de talento humano responsable del estudio,

estableciendo sus funciones. El equipo mínimo requerido será el siguiente:

A. Un director del estudio con dedicación de tiempo completo. Profesional con experiencia

en gestión de residuos sólidos e investigación en el campo.

B. Un asistente metodológico con experiencia en investigación.




C. Un asistente en análisis de información.

D. Equipo de campo que incluye personal responsable de la obtención de la información y

equipo de supervisión.

Duración del estudio y cronograma.

El estudio deberá completarse en el plazo máximo de siete meses. El proponente deberá

presentar un cronograma detallado que incluya las actividades y el tiempo dedicado a cada una de

ellas, previendo el tiempo requerido para la revisión de los productos por parte del contratante. El

proponente deberá presentar la ruta crítica de actividades del estudio.

Presupuesto general y esquema de costos.

El proponente deberá presentar una propuesta económica basada en un presupuesto detallado. El

presupuesto deberá incluir el 100% de los costos, incluyendo la estimación de los impuestos

aplicables, gastos legales, seguros y demás gastos aplicables al proyecto.

Forma de pago.

Se pagará un 40% a la recepción a satisfacción por parte del contratante del plan de trabajo

ajustado. El plan de trabajo ajustado deberá presentarse a más tardar 15 días calendario después

de adjudicado el contrato y de haberse realizado una reunión entre contratante y contratista para

solicitar precisiones al plan de trabajo.

El segundo pago será por el 30% del total del contrato previa recepción por parte del contratante,

de informe de avance del estudio, al tercer mes de ejecución del contrato.

El 30% del total del contrato se pagará una vez recibido a satisfacción el informe final.

Requisitos mínimos del proponente.

Los siguientes son requisitos sine qua non para la presentación de la propuesta. Los documentos

que requieran firmas deberán presentar nombres, firmas e identificaciones legibles.

Para facilitar el proceso de selección, la propuesta deberá contar con un aparte donde el

proponente presente la información que compone los requisitos mínimos.

Tipo de persona (natural o jurídica a contratar).




La propuesta va dirigida a personas de naturaleza jurídica con las siguientes características:

C. Experiencia en al menos cinco proyectos de investigación con presupuesto igual o

superior a 200 millones de pesos en al menos dos de los cinco proyectos.

D. Equipo de investigación básico conformado según se indicó en el aparte respectivo.

Documentos de la propuesta.

La propuesta deberá contener los siguientes documentos.

a. Carta de presentación firmada por el representante legal o de acuerdo con las

autorizaciones que aparezcan en el documento de registro de la Cámara de

Comercio.

La carta de presentación deberá incluir la tabla de contenido de la propuesta

indicando el número de folios de cada aparte y el número total.

b. Registro vigente en Cámara de Comercio con fecha no superior a un mes antes de

la presentación de la propuesta.

c. Propuesta técnica, incluyendo cronograma detallado de actividades.

d. Certificaciones de experiencia de la persona jurídica.

e. Hojas de vida del equipo de investigación básico con certificaciones de estudio y

experiencia.

f. Cartas de aceptación y compromiso firmadas por el equipo básico de

investigación.

g. Propuesta económica.

Proceso de selección

Se conformará un comité de selección por parte de la Alianza para el Reciclaje Inclusivo. La

selección de las propuestas tendrá tres fases.

Primera fase.




En la primera se hará verificación del cumplimiento de requisitos mínimos. Las propuestas que no

cumplan con los requisitos mínimos no serán consideradas en la segunda fase.

Segunda fase.

En la segunda fase se calificarán las propuestas según los siguientes criterios:

A. Pertinencia, coherencia de la propuesta técnica.

B. Experiencia del director del proyecto adicional a la mínima requerida.

C. Experiencia de la firma adicional a la mínima requerida.

D. Presupuesto.

Los aspectos a incluir a calificar son los siguientes:

ASPECTO

Propuesta técnica (metodología)

Métodos de obtención de información

Fuentes de información e informantes

Información a obtener del estudio

Instrumentos de recolección de información

Análisis de información

Técnicas de selección y muestreo

Experiencia de la persona jurídica

Experiencia adicional a la mínima

Experiencia específica

Talento humano

Organigrama del proyecto y funciones

Experiencia del director del proyecto




Experiencia del asistente metodológico

Presupuesto

Firma con mejor propuesta económica.

Las siguientes son las definiciones aplicables a cada uno de los aspectos a calificar:

Propuesta técnica (metodología)

Métodos de obtención de información: Se calificará la claridad en la enunciación de los

métodos de recolección de información, preferiblemente con las referencias

metodológicamente presentadas.

Fuentes de información e informantes: La presentación de las fuentes de información e

informantes demuestra conocimiento del asunto a investigar.

Información a obtener del estudio: Se presentan de manera ordenada y completa las

categorías de información que satisfacen las necesidades del contratante.

Instrumentos de recolección de información: Se enuncian los instrumentos de recolección

de información apropiados para el tipo de estudio, así como el proceso de construcción y

pilotaje

Análisis de información: Se enuncian los procedimientos de análisis de información

apropiados para el tipo de investigación y de los instrumentos de obtención de

información.

Técnicas de selección y muestreo: Se presentan las técnicas de selección de informantes y

de muestreo en los aspectos que ameriten este tipo de selección.

Experiencia de la persona jurídica

Experiencia adicional a la mínima: Se asignará puntaje por cada proyecto de investigación

adicional a los mínimos solicitados, en los últimos siete años.

Experiencia específica: Se asignará puntaje por cada investigación en el campo específico

de gestión de residuos sólidos, reciclaje o recicladores.




Talento humano

Organigrama del proyecto y funciones: Se presenta un conjunto humano suficiente, con

funciones claras.

Experiencia del director del proyecto: Se asignarán puntos por cada proyecto de

investigación en el cual haya participado el director. Se asignarán puntos por cada

proyecto específico en gestión de residuos, hasta un máximo de diez puntos.

Experiencia del asistente metodológico: Se asignarán puntos por cada proyecto de

investigación en el cual haya participado el asistente. Se asignarán puntos por cada

proyecto específico en gestión de residuos, hasta un máximo de diez puntos.

Presupuesto

Firma con mejor propuesta económica: Se asignarán puntos a la propuesta de acuerdo a su

coherencia y pertinencia.

Tercera fase.

Los representantes de las firmas con las tres propuestas que obtengan la mejor calificación,

podrán ser llamados a negociar el costo total, en caso de que se exceda el techo establecido para

esta contratación. Se llamará a negociar al proponente que haya obtenido el mayor puntaje en la

propuesta técnica, y así sucesivamente.

Reserva de información.

Toda la información del proceso precontractual, contractual y de realización del estudio estará

sujeta a reserva. El contratante tendrá los derechos patrimoniales absolutos sobre todos los

productos, documentos, bases de datos y demás producción durante el desarrollo del estudio.

Al presentar la propuesta el oferente acepta que renuncia a cualquier reclamación inherente al

proceso de selección.

Propiedad intelectual y derechos de autor.

El proponente no podrá publicar información correspondiente a su oferta y en caso de ser

escogido para la realización del estudio, no podrá publicar parcial o totalmente los resultados de




esta investigación sin la aprobación del contratante y siempre presentándose como investigador

del contratante.

Registro gráfico.

El contratista se compromete a llevar un registro gráfico (fotografía y video), de la realización del

estudio. No se espera edición especializada, sino un registro que dé cuenta de las actividades en

campo.




Referencias

Acosta, A., & Ortiz, R. (2013). Estudio de Monitoreo de la Economía Informal: Recicladoras y

recicladores de Bogotá, Colombia. Manchester, R.U: WIEGO. Retrieved from

http://wiego.org/sites/wiego.org/files/publications/files/IEMS-Bogota-Waste-Pickers-City-Report-

Espanol.pdf

Aluna Consultores. (2011). Estudio nacional del reciclaje y los recicladores. Informe condensado.

Avina. (2014). Informe sobre la política pública de inclusión de los recicladores de oficio en la

cadena de reciclaje. Fundación Avina.

Avina. (2015). Reciclaje con inclusión Un nuevo paradigma para la gestión sostenible de los

residuos sólidos.

CAMVHIL S.A.S. (2015). Censo de la población recicladora de oficio del municipio de Bucaramanga.

CAMVHIL S.A.S.

DANE. (2015). Cuenta de residuos 2005 – 2013 provisional. Oferta y utilización de residuos sólidos.

Industria manufacturera y hogares (piloto). Boletín Técnico DANE. BogotáDC.

EXGEN S.AS. E.S.P. (2015). Análisis de resultados censo de recicladores del municipio de

Valledupar.

Institución Universitaria Colegio Mayor del Cauca, Compromiso Empresarial para el Reciclaje

Colombia, & Alcaldía municipal de Popayán. (2015). Informe caracterización de la población de

recicladores y unidades económicas de reciclaje. Institución universitaria colegio mayor del cauca.




ANEXO 1. Fichas de indicadores del Observatorio Nacional de Reciclaje Inclusivo

Nombre del indicador Sumatoria de horas de capacitación a alcaldías en la organización

tendiente al reciclaje inclusivo.

Objetivo Medir la intensidad del esfuerzo dirigido a fortalecer la capacidad

institucional para lograr el reciclaje inclusivo

Definiciones y conceptos

Se define como el número de horas destinadas específicamente a la

formación de los equipos municipales en la organización de los

PGIRS para la inclusión de la población recicladora

Unidad de medida Se trata de un total. Es el número de horas dedicadas a la

capacitación específica, por entidad territorial.

Fórmula ∑ horas de capacitación a alcaldías en la organización tendiente al

reciclaje inclusivo

Limitaciones del

indicador

Deben considerarse las diferencias entre el tamaño de los

municipios y del número de personas que conforman el talento

humano de la alcaldía dedicado a las labores pertinentes.

Fuente de los datos Estudio nacional de reciclaje inclusivo.

Desagregación temática Según categoría de municipio.

Desagregación geográfica Nacional, departamental y municipal.

Periodicidad de los datos Anual.

Fecha de información

disponible

Nombre del indicador

Cumplimiento de metas programadas tendientes al

fortalecimiento de la capacidad institucional para reciclaje

inclusivo.




Se define como la proporción de metas cumplidas dentro de la

programación para mejoramiento de aprovechamiento en el

municipio.




El indicador requiere un análisis según el tipo de metas planteadas.

Unidad de medida Número de actividades cumplidas dentro de la programación.

Fórmula Número de metas cumplidas/número de metas programadas*100

Limitaciones del

indicador

Es probable que las administraciones sean reacias a reportar

incumplimientos de sus propias actividades


Desagregación temática

Según tipo de meta.

Según categoría de municipio.




disponible

Nombre del indicador Presupuesto municipal disponible para temas ambientales.




El presupuesto municipal disponible sirve para conocer la capacidad

de gestión de los asuntos ambientales en general. Este indicador

sirve de base para el análisis de las condiciones de la administración

para el logro de metas en estos asuntos.

Unidad de medida Total en pesos colombianos.

Fórmula ∑ de presupuesto disponible en el Plan de Desarrollo.

Limitaciones del

indicador

El total de presupuesto debe mirarse en relación con la categoría de

municipio, el total de población, el total de recursos del plan de

desarrollo, y demás condiciones analíticas que permitan considerar

el contexto.




Fuente de los datos

Estudio nacional de reciclaje inclusivo.

Plan de Desarrollo.

Desagregación temática Según categoría de municipio.




disponible

Nombre del indicador

Grupos coordinadores del PGIRS activos

Objetivo Hacer seguimiento a la capacidad institucional para gestionar el

reciclaje inclusivo.


Los grupos coordinadores son las instancias que deben ser creadas

por las alcaldías para la planeación, seguimiento a la ejecución y

demás labores de coordinación del PGIRS.

Unidad de medida

Número de grupos coordinadores de PGIRS con al menos las

siguientes características:

1. Acto de conformación por la alcaldía.

2. Actas de reunión de los últimos seis meses (si fue creado hace

un año)

3. Actas de reunión de los últimos tres meses (si fue creado al

menos tres meses antes).

Fórmula ∑ de grupos coordinadores de PGIRS activos

Limitaciones del

indicador

Se requiere una revisión de las acciones de coordinación para ir más

allá del conteo de grupos activos. Esto podría lograrse con

entrevistas a los participantes.







Periodicidad de los datos Anual


disponible

Nombre del indicador Promedio de horas de dedicación de funcionarios al PGIRS

Objetivo

Hacer seguimiento a la capacidad institucional para la gestión

integral de residuos sólidos.


Es una medida de la intensidad en que se ha dedicado talento

humano al PGIRS. Se trata de funcionarios de planta o contratistas

de la entidad pública. En el caso de los funcionarios de planta, el

denominador será igual a 12 meses.

Unidad de medida Promedio de meses de contratación de personal a las labores del

PGIRS

Fórmula ∑ Meses de contratación/∑Personas dedicadas * 1000

Limitaciones del

indicador

Podría haber personas con dedicación parcial al PGIRS dentro de sus

actividades. En ese caso, el numerador debe constituirse de acuerdo

con la fracción de 12 que corresponda al establecer el número de

horas dedicadas a los asuntos pertinentes.


Desagregación temática De acuerdo con la categoría del municipio.

Desagregación geográfica Municipal, departamental, nacional.



disponible




Nombre del indicador Total de funcionarios vinculados directamente al desarrollo de los

PGIRS en el municipio

Objetivo




Se trata de un total obtenido de la sumatoria de los funcionarios

dedicados específicamente al PGIRS en el municipio.

Unidad de medida Número de funcionarios que son asignados al PGIRS en el municipio.

Fórmula ∑ funcionarios asignados al PGIRS

Limitaciones del

indicador

El indicador está afectado por el tamaño del municipio y en la

agregación departamental por el número de municipios en cada

departamento.

Fuente de los datos


Proyecto MarColombia.

Desagregación temática De acuerdo con la categoría del municipio.




disponible

Nombre del indicador Programas de inclusión de población recicladora en PGIRS y otros

marcos de planeación municipales.

Objetivo







Se define como la cantidad de municipios que incluyen programas

para población recicladora dentro de sus PGIRS y otras instancias

municipales.

Unidad de medida Número de municipios con programas de inclusión de población

recicladora en los PGIRS y otras instancias.

Fórmula ∑ de municipios con programas de inclusión de población

recicladora/total de municipios

Limitaciones del

indicador

Se requiere verificar que los programas estén dirigidos a población

recicladora con fines de inclusión, tengan acciones concretas y

presupuesto.

Fuente de los datos Estudio nacional de reciclaje inclusivo

Desagregación temática De acuerdo con la categoría del municipio y con categorías

emergentes por tipo de programa.




disponible

Nombre del indicador Presupuesto destinado a acciones afirmativas en favor de la


Objetivo Evaluar la aplicación concreta de acciones afirmativas en favor de la


Definiciones y conceptos Total en pesos colombianos destinado para la implementación de

accione afirmativas a favor de la población recicladora.

Unidad de medida Número de actividades cumplidas dentro de la programación.

Fórmula Número de actividades cumplidas/número de actividades

programadas*100




Limitaciones del

indicador

Es probable que las administraciones sean reacias a reportar

incumplimientos de sus propias actividades.

En el documento de diseño del observatorio se presenta el

concepto de acción afirmativa. En el análisis del indicador debe

tenerse en cuenta que puede haber sesgo en la identificación de

esas acciones.

Fuente de los datos


Planes de desarrollo municipales.

Registros de ejecución presupuestal.

Registro secundario de inversión creado por el Observatorio

Colombiano de Reciclaje inclusivo

Desagregación temática Según categoría de municipio y número de municipios por

departamento.




disponible

Nombre del indicador Acciones de promoción de la comprensión integral y sistémica por

parte de los actores que intervienen en la gestión de residuos

Objetivo

Hacer seguimiento a las acciones que promuevan la comprensión

integral por parte de los actores del sistema de gestión de residuos,

de la importancia del reciclaje inclusivo.

Definiciones y conceptos Se trata de un total. Es la sumatoria del dinero dedicado a la

implementación de acciones afirmativas.

Unidad de medida

Es la sumatoria de las acciones conjuntas (capacitación, planeación

u otras), donde participen los diferentes actores del sistema,

incluyendo a la población recicladora.




Fórmula ∑ Actividades conjuntas entre actores del sistema.

Limitaciones del

indicador

Deben tenerse en cuenta las categorías de municipios y el tamaño

del talento humano dedicado a los asuntos pertinentes.

Fuente de los datos


Planes de desarrollo municipales.

Registros de ejecución presupuestal.

Desagregación temática Según categoría de municipio y número de municipios por

departamento.




disponible

Nombre del indicador Redes de comercialización de material reciclable identificadas.

Objetivo

Hacer seguimiento a la identificación creación y fomento de redes

de comercialización.


Las redes de comercialización se identifican de acuerdo con la

manera subjetiva en que un conjunto de actores percibe su

existencia. La intención es verificar con el tiempo la aparición y

consolidación de estas redes.

Se requiere establecer las características de estas redes mediante su

estudio.

Unidad de medida Número de redes de comercialización de material reciclable.




Fórmula ∑ de redes identificadas

Limitaciones del

indicador

El indicador no da cuenta de la fuerza de las redes, de la intensidad

o equidad en sus transacciones. Esto debe verificarse mediante un

estudio de sus propiedades.







disponible

Nombre del indicador Sitios de acopio de material reciclable existentes por municipio

Objetivo

Hacer seguimiento al mejoramiento de la recuperación de residuos.


Los sitios de acopio son lugares de gran importancia porque allí se

concentra la operación tanto de la población recicladora como de

los compradores en la cadena de aprovechamiento. Son sitios que

pueden promover la inclusión de recicladores mediante

transacciones con equidad.

Unidad de medida Número de sitios de acopio existentes por municipio.

Fórmula ∑ sitios de acopio por municipio

Limitaciones del

indicador

Es importante hacer un análisis sobre las condiciones de adecuación

de estos sitios: seguridad de trabajo; garantía de pesajes, entre

otros.






De acuerdo con el tipo de sitios de acopio: bodega, ECA.

De acuerdo con la categoría del municipio y con categorías





disponible

Nombre del indicador Cobertura de rutas asignadas.

Objetivo

Hacer seguimiento al mejoramiento de la recuperación de residuos.


Las asignación de rutas es el proceso mediante el cual la

administración municipal, con participación de la población

recicladora y demás prestadores de servicios, establecen las áreas

físicas donde se hace el proceso de recuperación de material

reciclable.

Unidad de medida Población cubierta por rutas de reciclaje asignadas

Fórmula ∑ población cubierta por rutas de reciclaje asignadas/total de

población en el municipio.

Limitaciones del

indicador

Dado que las rutas corresponden a trazados, la población cubierta

puede estimarse con algún sesgo. Sin embargo se aceptarán las

estimaciones municipales.

Fuente de los datos

PGIRS.

Estudio nacional de reciclaje inclusivo


De acuerdo con el tipo de generador.

De acuerdo con la categoría del municipio







disponible

Nombre del indicador Proporción de población recicladora participante en actividades de

asistencia técnica y asesoría

Objetivo Hacer seguimiento a la dedicación de esfuerzos para el

fortalecimiento de capacidades de la población recicladora.


Población recicladora: población dedicada a las actividades de

aprovechamiento en la fuente o vinculadas a entidades asociativas

de recicladoras.

Las actividades de asistencia técnica y asesoría son acciones

desarrolladas para mejorar las capacidades de la población

recicladora para desempeñar mejor su oficio.

Unidad de medida Número de población recicladora que participó en actividades de

asistencia técnica y asesoría.

Fórmula ∑Población recicladora que participó en actividades de asistencia

técnica y asesoría/ Total de población recicladora.

Limitaciones del

indicador

Es conveniente el análisis del tipo de actividades y la satisfacción de

la población recicladora con estas ofertas.







disponible




Nombre del indicador Proporción de población general alcanzada por acciones de

información, educación y comunicación para el reciclaje

Objetivo

Evaluar la magnitud del esfuerzo para el incremento del reciclaje.


La educación para el reciclaje incluye la formación para separación

en la fuente y para aceptación del trabajo de la población

recicladora. Las acciones de información, educación y comunicación

pueden dirigirse por medios masivos o específicos.

La medición debe hacerse de acuerdo con las estimaciones del

proveedor de la acción.

Unidad de medida Número de personas que han sido alcanzadas por acciones de

información, educación y comunicación.

Fórmula ∑ personas alcanzadas por acciones de información, educación y

comunicación para el reciclaje/Total de habitantes*100

Limitaciones del

indicador

Los registros de las acciones de información, educación y

comunicación podrían no especificar su cobertura.

En todo caso, la cobertura se considera una estimación con un error

cuya estimación es improbable







disponible

Nombre del indicador Usuarios que hacen separación en la fuente




Objetivo

Evaluar la magnitud del esfuerzo para el incremento del reciclaje.

Definiciones y conceptos Por usuarios se entienden los hogares y las empresas que generan

residuos sólidos aprovechables.

Unidad de medida Número de usuarios que hacen separación en la fuente.

Fórmula ∑ usuarios que hacen separación en la fuente/ Total de usuarios

Limitaciones del

indicador

Los registros sobre separación en la fuente son incompletos.

Fuente de los datos


SUI.

Encuesta de hogares.

Censo Nacional de Población


De acuerdo con el tipo de usuarios: hogares; establecimientos

educativos; industria.






disponible

Nombre del indicador Población recicladora vinculada a entidades organizativas.

Objetivo Evaluar el crecimiento de la participación de la población

recicladora en modalidades organizativas de trabajo.





Por entidades organizativas se entiende a las cooperativas,

asociaciones y otras modalidades con personería jurídica dedicadas

a labores relacionadas con el reciclaje.

Unidad de medida Número de entidades organizativas dedicadas al reciclaje con

participación de población recicladora.

Fórmula ∑ personas recicladoras participantes en entidades

organizativas/Total de población recicladora.

Limitaciones del

indicador



De acuerdo con el tipo de entidades organizativas.






disponible

Nombre del indicador Entidades organizativas de personas dedicadas al reciclaje.


recicladora en modalidades asociativas de trabajo.


Por entidades organizativas se hace referencia a las organizaciones

conformadas por personas recicladoras que tengan personería

jurídica en calidad de asociaciones, cooperativas, fundaciones o

cualquier otra modalidad que implique la conformación de una

entidad plural que represente los intereses de esta población.

Unidad de medida Número de entidades organizativas dedicadas al reciclaje con

participación de población recicladora.




Fórmula ∑ personas recicladoras participantes en entidades organizativas

Limitaciones del

indicador

Fuente de los datos

SUI

Estudio nacional de reciclaje inclusivo


De acuerdo con el tipo de entidades organizativas.






disponible

Nombre del indicador Entidades organizativas de personas recicladoras que se liquidan


recicladora en modalidades organizativas de trabajo.


Por entidades organizativas que se liquidan, se entiende a aquellas

que dejan de existir jurídicamente y por lo tanto desisten de asumir

iniciativas y responsabilidades en el campo de acción

correspondiente.

Unidad de medida Número de entidades organizativas liquidadas.

Fórmula ∑ entidades organizativas liquidadas.

Limitaciones del

indicador

Puede haber una demora entre la cesación de actividades de las

entidades organizativas y su liquidación formal en los registros de

comercio.





Cámaras de comercio.


De acuerdo con el tipo de entidad y de actividad.






disponible

Nombre del indicador Población recicladora en situación de pobreza

Objetivo




Se define como la proporción de personas recicladoras que cumplen

criterios de pobreza o de miseria.

Se requiere análisis técnicos para establecer la metodología de

estimación de pobreza (por ejemplo, NBI, por ingresos).

Unidad de medida Número de personas recicladoras en situación de pobreza.

Fórmula ∑ personas recicladoras en situación de pobreza/total de población

recicladora

Limitaciones del

indicador

La estimación de ingreso está sujeta a sesgos. Se han desarrollado

metodologías aproximadas para disminuir los sesgos del

informante.










disponible

Nombre del indicador Ingreso de la población recicladora

Objetivo Evaluar la evolución de la pobreza en la población recicladora.

Definiciones y conceptos Se define como el promedio del ingreso mensual en pesos

colombianos de la población recicladora.

Unidad de medida Total de ingresos mensuales en pesos colombianos de la población

recicladora.

Fórmula ∑ pesos ganados por la población recicladora/ total de población

recicladora

Limitaciones del

indicador



informante.







disponible




Nombre del indicador Ingreso por material vendido



Se define como el promedio del ingreso mensual en pesos

colombianos de la población recicladora debido a la venta de

material reciclable.


recicladora debido a la venta de material reciclable.

Fórmula ∑ pesos ganados por la población recicladora por venta de material

reciclable/ total de población recicladora

Limitaciones del

indicador



informante.







disponible

Nombre del indicador Ingreso de la población recicladora por servicio prestado


Definiciones y conceptos Se define como el promedio del ingreso mensual en pesos

colombianos de la población recicladora por el servicio prestado.


recicladora.




Fórmula ∑ pesos ganados por la población recicladora por servicios

prestados/ total de población recicladora

Limitaciones del

indicador



informante.







disponible

Nombre del indicador Nivel educativo de las personas recicladoras



Hace referencia al grado de educación de las personas dedicadas al

reciclaje. Se cuentan las personas recicladoras que han iniciado o

terminado la educación secundaria.

Unidad de medida Total de personas recicladoras con estudios por encima del nivel de

educación primaria.

Fórmula ∑ personas recicladoras con grado educativo por encima del nivel de

educación primaria/total de población recicladora

Limitaciones del

indicador










disponible

Nombre del indicador Formación de las personas recicladoras

Objetivo Evaluar el incremento de la educación general y de la formación

para el trabajo de la población recicladora.


Hace referencia a la participación de personas dedicadas al reciclaje

en actividades de formación para el trabajo. Por formación para el

trabajo se entienden las actividades que mejoran habilidades y

competencia en reconocimiento de material; venta; administración

y otros.

Unidad de medida Número de personas dedicadas al reciclaje que participaron en

actividades de formación para el trabajo.

Fórmula ∑ personas recicladoras que participan en actividades de formación

para el trabajo/ total de población recicladora

Limitaciones del

indicador

Se deben identificar claramente las competencias o habilidades a

formar en las acciones de capacitación.










disponible

Nombre del indicador Acceso a la seguridad social de la población recicladora.

Objetivo Evaluar el incremento de la educación general y de la formación

para el trabajo de la población recicladora.


Se define como la cantidad de personas recicladoras que tienen

seguridad social. La seguridad social incluye tanto la afiliación como

pagos al día a salud, pensiones y riesgos laborales.

Unidad de medida Número de personas que tienen afiliación a seguridad social.

Fórmula ∑ personas recicladoras que cuentan con afiliación a salud,

pensiones y riesgos laborales/ total de población recicladora

Limitaciones del

indicador

Es posible que haya personas recicladoras con afiliación a algunos

de los rubros de seguridad social y no a todos. Esto debe

considerarse en el análisis del indicador.


Desagregación temática De acuerdo con el tipo de afiliación: a salud, pensiones y riesgos

laborales.




disponible

Nombre del indicador Entidades organizativas con política de salud y seguridad en el

trabajo.




Objetivo Evaluar el acceso a condiciones laborales dignas para la población

recicladora.


Hace referencia a la cantidad de entidades organizativas de

personas recicladoras que cuentan con políticas de salud seguridad

en el trabajo de acuerdo con la normatividad vigente.

Unidad de medida Número de entidades organizativas que cuentan con política de

salud y seguridad en el trabajo.

Fórmula

∑ entidades organizativas de personas recicladoras con política de

salud y seguridad en el trabajo/total de entidades organizativas de

personas recicladoras

Limitaciones del

indicador

Es complejo identificar que la política de salud y seguridad en el

trabajo se cumpla más allá de las formalidades.







disponible

Nombre del indicador Uso de implementos de seguridad laboral por parte de población

recicladora

Objetivo Evaluar el acceso a condiciones laborales dignas para la población

recicladora

Definiciones y conceptos Hace referencia al uso que las personas recicladoras reportan de

implementos como vestimenta, guantes y otros elementos que sean




necesarios para protección de riesgos, especialmente biológicos.

Unidad de medida Número de personas dedicadas al reciclaje que usan implementos

de protección

Fórmula ∑ personas recicladoras que usan implementos de protección/ total

de población recicladora

Limitaciones del

indicador

El uso de los implementos de protección puede ser parcial: en parte

de la jornada, en algunos días de trabajo o solamente con respecto

a algunos de los elementos de la dotación por lo que el resultado

debe considerarse como una aproximación. Puede complementarse

con observación de campo.







disponible

Nombre del indicador Población recicladora que percibe que la ciudadanía no la

discrimina.

Objetivo Evaluar los niveles percibidos de discriminación de la población

recicladora por parte de la ciudadanía.


Se define como la cantidad de personas recicladoras que no se

siente discriminada por su labor. Se mide a través del auto reporte

por parte de las personas que se dedican al reciclaje. Se considera

un resultado de todas las acciones previas.




Unidad de medida Número de personas dedicadas al reciclaje que no se sienten

discriminadas por su labor.

Fórmula ∑ personas recicladoras que no se sienten discriminadas por su

labora/ total de población recicladora

Limitaciones del

indicador

Aquí se trata de medir la percepción de discriminación que

constituye un resultado de la discriminación que a la vez es

resultado del conjunto anterior de acciones. La percepción de

discriminación es subjetiva; sin embargo, no es extraña en las

ciencias sociales.







disponible

Nombre del indicador Rechazo de materia prima ingresada a los sitios de acopio

Objetivo Hacer seguimiento a la cantidad de materia prima aprovechada

mediante la estimación del rechazo en los sitios de acopio

Definiciones y conceptos Se define como la cantidad de materia prima que es rechazada en

los sitios de acopio.

Unidad de medida Toneladas de material rechazado por las estaciones de clasificación

y aprovechamiento de residuos sólidos.

Fórmula ∑ toneladas de material rechazado por las estaciones de

clasificación y aprovechamiento de residuos sólidos/ total de




toneladas ingresadas a los sitios de acopio.

Limitaciones del

indicador

El reporte en los sitios de acopio no cuenta en la actualidad con un

sistema que le de sustento continuo.

Fuente de los datos Proyecto MARColombia






disponible

Nombre del indicador Residuos sólidos llevados al proceso de disposición final

Objetivo Evaluar el aprovechamiento de materia prima

Definiciones y conceptos Se define como la cantidad de residuos llevados a la disposición

final, sin importar qué tipo de disposición sea esta.

Unidad de medida Toneladas de material llevado a disposición final.

Fórmula ∑ toneladas de residuos sólidos llevados a disposición final/ total de

toneladas de residuos generados.

Limitaciones del

indicador

La disposición final explicada por los residuos reciclables es

relativamente pequeña con respecto a la totalidad de residuos. La

variación en actividades económicas y consumo puede afectar este

indicador, por lo que se requieren modelos para conocer mejor su

comportamiento y lograr atribuciones razonables.




Fuente de los datos


De acuerdo con el tipo de material.






disponible

Nombre del indicador Razón de utilización de materia prima primaria

Objetivo Evaluar el aprovechamiento de materia prima.


Se define como la cantidad de materia prima primaria que es

ingresada a los procesos productivos.

Materia prima primaria: es la materia que no sido llevada al

consumidor y reciclada.

Unidad de medida Toneladas de material correspondiente a materia prima primaria.

Fórmula ∑ toneladas de materia prima primaria usadas en procesos

productivos/ total de toneladas de residuos generados

Limitaciones del

indicador

Se requiere analizar la periodicidad y calidad de las fuentes para

tener seguridad sobre este indicador.

Fuente de los datos

Encuesta Anual Manufacturera

SUI









disponible

Nombre del indicador Gases de efecto invernadero reducidos por labor de población

recicladora.

Objetivo Evaluar el aporte al medio ambiente del trabajo de la población

recicladora.


Se define como la cantidad de gases de invernadero que no fueron

emitidos por la intervención de la población recicladora.

Los gases de invernadero disminuidos se refieren a dos fuentes: la

disminución de descomposición de material reciclable llevado a

disposición final; la reducción del detrimento ambiental por

producción de materias primas primarias.

Unidad de medida Toneladas de gases de invernadero emitidos a la atmósfera.

Fórmula ∑ toneladas de CO2 cuya emisión fue evitada por la labor de la


Limitaciones del

indicador

Este indicador se basa en modelos. Su cálculo arrojará estimaciones

que deben ajustarse en la medida en que avance el conocimiento

sobre la cuestión.

Fuente de los datos

IDEAM

Sistema Nacional Ambiental


De acuerdo con el tipo de material reciclado









disponible

hacia el reconocimiento y la institucionalización del reciclaje ... para el reciclaje...

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