h. ayuntamiento municipal de yautepec morelos ......mujeres en estado de vulnerabilidad en...

H. AYUNTAMIENTO MUNICIPAL DE YAUTEPEC MORELOS

2013-2015

MANUAL DE POLÍTICA Y PROCEDIMIENTO

Clave: MPP-IM-14

Emision:1

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H. AYUNTAMIENTO MUNICIPAL

DE

YAUTEPEC MORELOS.

DEPARTAMENTO

DE

INSTANCIA DE LA MUJER

MANUAL DE POLÍTICA Y PROCEDIMIENTO 2014

Yautepec, Mor., a 30 de Enero de 2014


2013-2015


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II.- INDICE

Apartado Consecutivo del Página

Apartado

PORTADA I 1

INDICE II 2

AUTORIZACIÓN III 3

INTRODUCCIÓN IV 4

ÁREAS DE APLICACIÓN V 5

RESPONSABLES VI 6

POLÍTICAS DE OPERACIÓN VII 8

SÍMBOLOS UTILIZADOS VIII 9

PROCEDIMIENTOS IX 10

DIAGRAMAS DE FLUJO X

DIRECTORIO XI 24

HOJA DE PARTICIPACIÓN XII 25


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III.- AUTORIZACIÓN

Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 115 fracción II de la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos, 118 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, 4,

41 fracciones I y XXVIII y 60 De la Ley Orgánica Municipal del Estado de Morelos, y demás

normatividad Federal, Estatal y Municipal aplicable, se expide el presente Manual de Política y

Procedimiento del Departamento de Instancia de la Mujer, que establece su estructura de organización y

las atribuciones de las áreas que la integran en el desempeño de las funciones y atribuciones asignadas.

__________________________________________

C. AGUSTÍN CORNELIO ALONSO MENDOZA

PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DE YAUTEPEC

ELABORÓ

________________________________

LIC. CITLALLI JUÁREZ TORRES

TITULAR DE INSTANCIA DE LA MUJER

APROBÓ

________________________

C. SIMÓN ORTIZ JUÁREZ

OFICIAL MAYOR

Fecha de

Autorización

No. de Paginas

Enero 2014

25


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IV.- INTRODUCCIÓN

El presente Manual de Políticas y Procedimientos constituye un esfuerzo más del departamento de

Instancia de la Mujer, el cual servirá de guía para el mejor desempeño del trabajo que realizan las y los

servidores públicos del departamento de atención a la mujer, en su afán de que las mujeres tengan una

mayor y mejor información, defender y hacer valer sus derechos, asistirle y asesorarle de manera

jurídica y psicológica.

En el presente manual se describen los procedimientos que llevan a cabo en la Instancia de la Mujer,

en base a las funciones del personal, los procedimientos y tiempos en el proceso de planeación,

organización y control del plan de trabajo, de igual manera se proporcionan los elementos que faciliten

al personal responsable, la interpretación de la secuencia de actividades que deberán de aplicarse para

alcanzar el logro de los objetivos planteados por este Departamento.

Para mantener su vigencia, este Manual deberá ser actualizado en forma anual para adecuarlo a los

cambios que surjan, sólo que en vías de orden, para ello se requiere autorización del responsable que

asigne el Presidente Municipal, así como de las sugerencias que para tal efecto recomiende la

planeación estratégica del Municipio.


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V.- AREAS DE APLICACIÓN

Mujeres en estado de vulnerabilidad en situación de violencia o escasos recursos

económicos.

Mujeres del Municipio que requieran de apoyo psicológico para ellas o sus hijos, que se

encuentren con baja autoestima, depresión, falta de comunicación en la familia, problemas

de pareja.

Mujeres que requieran de atención jurídica.

Ciudadanía Yautepequense que requiera información del área.

Centros Educativos del Municipio, que requieran de talleres de prevención, atención

psicológica, capacitaciones, talleres

Ciudadanía en General (Colonias y Poblado) llevando campañas de salud para el bienestar

de la mujer.

Ayudantes Municipales cuando requieran en su colonia pláticas informativas de prevención

y talleres.


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VI.- RESPONSABLES

DIRECTORA DE INSTANCIA DE LA MUJER.- Dirige, coordina y aprueba proyectos de

trabajo en apoyo a las mujeres, proporciona el servicio de asesoría jurídica; así como el recibir,

canalizar y dar seguimiento a las solicitudes de las mujeres que acuden a la instancia. Planea

actividades de programas de capacitación y promoción de los derechos de la mujer, proporciona

pláticas y talleres de prevención en las escuelas y colonias del municipio.

AUXILIAR ADMINISTRATIVO.- Se encarga de realizar trámites administrativos del área.


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VII.- POLÍTICAS

1. Atender de manera respetuosa y ética a los ciudadanos que acudan al Departamento de la Instancia

de la Mujer;

2. No fumar dentro de la oficina;

3. Ser puntual en la hora de entrada a la oficina; así como tener disponibilidad de tiempo por

necesidad del servicio;

4. Conducirse con lealtad, discreción y honestidad en los asuntos que tenga conocimiento;

5. Conducirse con amabilidad, respeto, propiedad hacia sus superiores, subordinados y compañeros

de trabajo;

6. Acatar las instrucciones que reciban en forma inmediata;

7. Mantener los expedientes actualizados y en su caso, turnarlos para su archivo;

8. Atender a las mujeres que se encuentra en situación de violencia , mediante la Asesoría Jurídica;

9. Las mujeres (Peticionarias) podrán solicitar ayuda a través de un oficio de canalización por parte

de servidores públicos, dependencias gubernamentales o por iniciativa propia;

10. Las mujeres (Peticionarias) deberán proporcionar la información necesaria o documentación

relativa que ayude a conocer su problemática para darle la atención pertinente;

11. La atención jurídica deberá de ser de forma personalizada en un horario de 9:00 a 15:00 horas de

lunes a viernes, salvo casos urgentes que serán canalizados.

12. La atención Psicología debe ser de manera personalizada, con previa cita, salvo casos urgentes de

contención emocional.

13. Horario de atención de oficina es de las 8:00 a 15:00 horas de lunes a viernes.


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VIII.- SÍMBOLOS UTILIZADOS

Símbolo Representa

Inicio o termino: Indica el principio o el fin del Flujo, puede

ser acción o lugar; además se usa para indicar una unidad

administrativa o persona que recibe o proporciona

información.

Actividad: Describe las funciones que desempeñan las

personas involucradas en el procedimiento.

Documento: Representa un documento en general que entre,

se utilice, se genere o salga del procedimiento.


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Símbolo

Representa

Decisión o alternativa: Indica un punto dentro del flujo en donde se

debe tomar una decisión entre dos o más alternativas.

Archivo: indica que se guarda un documento en forma temporal o

permanente.

Conector de página: Representa una conexión o enlace con otra hoja

diferente.

Conector: Representa una conexión o enlace de una parte del

diagrama de flujo con otra parte lejana del mismo.


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IX.- PROCEDIMIENTOS

NO.

PROCEDIMIENTOS DEL ÁREA

NO. PÁGINAS

1

2

3

4

ASESORÍA LEGAL.

ASESORÍA PSICOLÓGICA.

APOYO DE ALBERGUE.

PLÁTICAS Y TALLERES PARA LA

PREVENCIÓN, DETENCIÓN Y VIOLENCIA

CONTRA LAS MUJERES.

11-13

14-16

17-20

21-23


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1).- PROCEDIMIENTO: ASESORÍA LEGAL.

1.- Propósito:

Brindar apoyo a las Mujeres del Municipio en situación de vulnerabilidad asegurándose que los

conocimientos tengan la seguridad de la atención y solución mediante asesorías legales, protegiendo

y dándoles a conocer sus derechos.

2.- Alcance:

Es brindar un servicio de manera gratuita, y que las mujeres Yautepequenses conozcan sus

derechos y obligaciones, dentro del marco legal y así poder darle la información requerida para la

Asesoría Lega.

3.-Referencias:

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos.

Ley de Acceso de la Mujer a una vida libre de violencia para el Estado de Morelos

Ley de Igualdad de Oportunidad con Equidad de Género en el Estado de Morelos

Ley para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la violencia familiar en el Estado de

Morelos.

4.-Responsabilidades:

Titular de la Instancia de la Mujer.

Auxiliar Administrativo

5.-Definiciones:

Ninguna

6.-Método de Trabajo:

Descripción de Actividades.

Diagrama de Flujo.


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DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES: ASESORÍA LEGAL.

Paso Responsable Actividad Documento de Trabajo

(No. de Control)

1

Auxiliar

Administrativo

Recibe a las Mujeres vulnerables que solicitan

apoyo de asesoría legal, ya sea por iniciativa

propia o canalizada.

Presentar copia

identificación oficial (IFE)

2

Auxiliar

Administrativo

Solicita los datos generales a las Mujeres que

solicitan la asesoría legal como: Nombre, edad,

Procedencia, etc. Mismos que son registrados en

el libro de registro, posteriormente comunica a la

Directora de Instancia acerca de la peticionaria.

Se hace el registro

3

Titular de la

Instancia de la Mujer

Recibe a la(s) mujeres peticionarias y permite la

manifestación de su problemática, se llena una

ficha de registro con todos los hechos narrados.

4

Titular de la


Procede a invitar a la Mujer peticionaria para que

exponga su situación, los antecedentes que

existan, comentar los trámites realizados

anteriormente (En caso de que haya) y cuál es su

deseo o petición al momento.

5

Titular de la


Procede a orientar a la Mujer peticionaria de

acuerdo con lo manifestado y sobre sus derechos

y garantías que la ley le confiere en su carácter,

ya sea de esposa, madre, concubina, etc. Y en

caso de ser su deseo se canaliza al Ministerio

Público, a la Procuraduría o Instancia

correspondiente.

Tramite gratuito

6

Titular de la


¿Se canaliza a la solicitante?

Si, continua en la actividad 7

No, continua en la actividad 8

7

Titular de la


Se acompaña a la peticionaria a la instancia en

donde se le pueda ayudar de acuerdo a lo que

corresponda.

8

Titular de la


Se brinda la asesoría y se da seguimiento; así

mismo se crea expediente de los resultados

obtenidos.

9

Titular de la


Da seguimiento a cada caso de manera particular,

solicitando información periódica (Vía

Telefónica) a la Instancia correspondiente.

Con esta actividad da fin del procedimiento.


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Se solicitan datos básicos a

las mujeres peticionarias y

se registran en libro de registro

2

INICIO

Se recibe las mujeres que

solicitan asesoría legal, por

iniciativa propia o

canalizada. 1

Se brinda la asesoría y se da seguimiento; así

mismo se crea

expediente de los

resultados obtenidos.

¿Se canaliza la solicitante?

6

NO

SI

Procede a invitar a la

solicitante a exponer su

situación 3

Invita a la peticionaria

exponga su situación,

antecedentes que existan y

los trámites realizados. 4

Procede a orientar a la

solicitante sobre sus

derechos y Garantías y se

determina si se canaliza

5

Se acompaña a la

peticionaria a la instancia

en donde se le pueda ayudar de acuerdo a lo que

corresponda.

8

7

Da seguimiento a cada caso de manera particular,

solicitando información constante a las instancias

correspondientes sobre los

casos.

9

9

Presentar copia Identificación

Oficial (IFE),

TERMINO

X.- DIAGRAMA DE FLUJO: ASESORÍA LEGAL.


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2).- PROCEDIMIENTO: ASESORÍA PSICOLÓGICA.

1.- Propósito:

Brindar apoyo a las Mujeres del Municipio en situación de vulnerabilidad asegurándose de resolver

situaciones que se viven cotidianamente como: Baja Autoestima, Problemas de Pareja, Falta de

Comunicación en la Familia, Problemas en la Toma de Decisiones, Depresiones, Ansiedad, Estrés,

y entre muchas otras más.

2.- Alcance:

Se brinda el apoyo a las Mujeres del Municipio, con el fin de apoyarlas psicológicamente de manera

gratuita y así poder darles la el apoyo que necesitan, para poder salir adelante.

3.-Referencias:






Morelos.



Auxiliar Administrativo.

Instituto de la Mujer para el Estado de Morelos o Institución Gubernamental.

5.-Definiciones:

IMEM: Instituto de la Mujer para el Estado de Morelos o Institución Gubernamental.


Descripción de Actividades

Diagrama de Flujo.


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DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES: ASESORÍA PSICOLÓGICA.


(No. de Control)

1


Recibe a las Mujeres vulnerables que solicitan apoyo

de terapia psicológica, ya sea por iniciativa propia o

canalizada.

Presentar identificación

oficial (IFE)

2


Solicita los datos generales a las Mujeres que solicitan

terapia psicológica como: Nombre, edad, Procedencia,

etc. Mismos que son registrados en el libro de

registro, y posteriormente comunica a la Directora de

Instancia acerca de la peticionaria.

Se hace el registro

3

Titular de la Instancia

de la Mujer

Procede a invitar a la Mujer peticionaria para que

exponga su situación, los antecedentes que existan,

comentar los trámites realizados anteriormente (En

caso de que haya) y cuál es su deseo o petición al

momento.

5


de la Mujer

Procede a orientar a la Mujer peticionaria de acuerdo

con lo manifestado y procede a la canalización por

petición verbal a la Instancia correspondiente

6


de la Mujer

¿Se canaliza a la solicitante?

Si, continua en la actividad 7

No, continua en la actividad 8

7


de la Mujer

Envía a la instancia en donde se le puede ayudar a la

Mujer solicitante de acuerdo a lo que corresponda;

dicha canalización se realiza mediante oficio

elaborado por la directora de instancia de la mujer, el

cual es turnado a la Directora General del Instituto de

la Mujer para el Estado de Morelos o Institución

Gubernamental.

Oficio

8

IMEM, Institución

Gubernamental

(Psicóloga)

Se brinda la terapia psicológica y se crea expediente

para dar seguimiento a la peticionaria.

9

IMEM, Institución

Gubernamental

(Psicóloga)

Programa calendario de citas de acuerdo al avance de

los resultados de las terapias.

10

IMEM, Institución

Gubernamental

Revisa y autoriza el oficio de canalización, se remite a

la dirección de psicología para que se le entregue a la

peticionaria e ingrese al Institución.

11


de la Mujer

Da seguimiento a cada caso de manera particular

solicitando información periódica (Vía Telefónica) a

la instancia correspondiente. Con esta actividad da fin

el procedimiento.


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Se solicitan datos básicos a

las mujeres peticionarias y

se registran en libro de registro.

2

INICIO

Se recibe las mujeres que

solicitan terapia psicológica,

por iniciativa propia o

canalizada. 1

Se brinda terapia psicológica y se crea

expediente para dar

seguimiento a la

peticionaria.

¿Se canaliza la solicitante?

6

NO

SI

Procede a invitar a la

solicitante a exponer su

situación. 3

Invita a la peticionaria exponga su situación,

antecedentes que existan. 4

Procede a orientar a la

solicitante y procede a la

canalización verbal a la

instancia correspondiente.

5

Envía a la instancia

correspondiente en donde

se le puede ayudar a la

Mujer peticionaria.

8

7

Revisa y autoriza el oficio

de canalización.

11

10

Programa calendario

de citas de acuerdo al

avance en los resultados de las

terapias.

9

Da seguimiento a cada caso

de manera particular,

solicitando información periódica a las instancias

correspondientes.

11

Presentar copia

Identificación

Oficial (IFE),

Oficio de

Canalización.

TERMINO

X.- DIAGRAMA DE FLUJO: ASESORÍA PSICOLÓGICA.


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3).- PROCEDIMIENTO: APOYO DE ALBERGUE.

1.- Propósito:

Proporcionar el apoyo a las Mujeres del Municipio en situación de violencia familiar; así como una

estancia segura en tanto se define su problemática.

2.- Alcance:

Este procedimiento involucra al personal de la Dirección de Instancia de la Mujer, al Instituto de la

Mujer del Estado de Morelos y todas las instituciones públicas y privadas.

3.-Referencias:






Morelos.





Casa de la Mujer

5.-Definiciones:




Diagrama de Flujo.


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DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES: APOYO DE ALBERGUE


(No. de Control)

1

Titular de la


Recibe a la Mujer solicitante para realizar una

primera entrevista en donde se determina la

factibilidad y si requiere el ingreso al albergue.

Se hace el registro

2

Titular de la


¿Requiere el albergue?

Si la respuesta es NO, pasa a la actividad No. 3

Si la respuesta es SI, pasa a la actividad No. 4

Presentar identificación

oficial (IFE)

3

Titular de la


Elabora la ficha clínica y asigna citas a la mujer

solicitante para que reciba terapias psicológicas y

contar con información necesaria.

4

Titular de la


Procede la canalización a Ministerio Publico para

realizar la denuncia correspondiente y elaborar la

Ficha solicitando los datos generales para que la

Mujer sea ingresada al albergue.

5

Titular de la


Elabora solicitud de Ingreso de la Mujer, y se le

dan a conocer las reglas que debe de cumplir y

respetar dentro de las Instalaciones del Albergue

Casa de la Mujer.

Oficio de Canalización

6

Directora IMEM

Determina el estado de salud de la Mujer

realizando una entrevista en el área psicológica y

jurídica al momento del ingreso, procediendo a

abrir expediente.

7

Psicóloga del IMEM

Inicia entrevista con la albergada, en donde

elabora diagnóstico del perfil psicológico y define

el tratamiento clínico a seguir de acuerdo a la

situación que presenta.

8

Subdirectora Jurídica

del IMEM

Entrevista a la albergada, para dar seguimiento y

en su caso conocer su problemática y le asignan

fechas para proporcionarle la asesoría legal

pertinente.

9

Psicóloga del IMEM

Solicita mediante oficio a la Jefa de

Departamento de la Casa de la Mujer el egreso de

la mujer esto a petición de la albergada y avalado

por ella misma.

10

Directora Casa de la

Mujer

¿La Mujer está en condiciones de egresar del

albergue?

Si la respuesta es No pasa a la actividad 11

Si la respuesta es Si pasa a la actividad 12


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11

Psicóloga del IMEM

Continúa con las terapias psicológicas y revisan

el seguimiento legal durante su estancia temporal.

12

Casa de la Mujer

Procede al llenado del Acta de Egreso para dejar

constancia de que la albergada está de acuerdo

con su evolución y egreso.

Con esta actividad da fin el procedimiento.


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Solicita mediante oficio a la Jefa de Departamento de la Casa de la Mujer el egreso de la mujer.

INICIO

Recibe a la mujer

peticionaria para realizar la

primera entrevista determinando la factibilidad

y si requiere ingreso de

albergue. 1

Revisa y determina el estado de salud de la

mujer, realizando entrevista en el área

psicológica y jurídica Y se abre expediente.

¿Requiere albergue?

2

NO

SI

Elabora la ficha clínica y asigna citas para que reciba

terapias y contar con

información necesaria. 3

Se canaliza a M.P procediendo a la

denuncia correspondiente para

que pueda ser ingresada al albergue.

4

Elabora Solicitud de Ingreso de la mujer, y se

le da a conocer las reglas que debe de

cumplir y respetar dentro de las instalaciones. 5

Inicia entrevista con la albergada en donde se

elabora diagnostico psicológico y define tratamiento clínico.

6

7

12

Entrevista a la albergada, para dar seguimiento y en su

caso conocer su problemática y le signan

fechas para proporcionarle la

asesoría legal pertinente.

8

Procede al llenado del Acta de Egreso para dejar constancia de que la albergada está de acuerdo con su evolución y egreso.

12

9

¿La mujer esta en condiciones de

egresar?

10

Continúa con las terapias

psicológicas y revisan el

seguimiento legal durante su estancia

temporal. .

NO

SI

11

Presentar copia Identificación Oficial (IFE),

Oficio de Canalización.

TERMINO

X.- DIAGRAMA DE FLUJO: APOYO DE ALBERGUE.


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4).- PROCEDIMIENTO: PLÁTICAS Y TALLERES PARA LA PREVENCIÓN,

DETENCIÓN Y VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES.

1.- Propósito:

Sensibilizar a través de capacitaciones en materia de prevención, detención y violencia contra las

mujeres, en las escuelas, ayudantías, así como al mayor número de gente posible para que sean

reconocidos y respetados los derechos de la mujer, para que se tomen en cuenta con igualdad de

oportunidades en los ámbitos Político, Económico, Cultural y Social.

2.- Alcance:

Es brindar de manera gratuita las pláticas y talleres en favor de las mujeres vulnerables del Municipio

de Yautepec, con el fin de que salgan adelante y sepan defenderse día a día, de las discriminación de

sexo e igualdad de oportunidades en los diferentes ámbitos.

3.-Referencias:





Ley para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la violencia familiar en el Estado de Morelos.





5.-Definiciones:




Diagrama de Flujo.


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DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES: PLÁTICAS Y TALLERES PARA LA PREVENCIÓN,

DETENCIÓN Y VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES.


(No. de Control)

1

Titular de la


Gestiona en las instancias gubernamentales del

estado las capacitaciones en los diferentes temas

de acuerdo a la problemática.

2

Auxiliar

Administrativo

Elabora oficio de capacitación a la dependencia

gubernamental correspondiente.

3

Titular de la


Acude a las Instituciones Educativas,

Comunidades del Municipio, Organizaciones

Sociales de mujeres y ciudadanía en general

probables de capacitación y se entrevista con el o

la responsable de la institución para realizar la

capacitación.

4

Titular de la


¿Se realiza capacitación?

Si la respuesta es NO, pasa a la actividad No. 3

Si la respuesta es SI, pasa a la actividad No. 5

5

(IMEM)

Instancia

Gubernamental

Asigna fecha de capacitación previamente

visitadas por la Directora de Instancia de la

Mujer. (Se asignan 5 capacitaciones mensuales).

6

Auxiliar

Administrativo

Elabora oficio de aceptación de capacitación

enviando los datos de la capacitación. (Fecha,

hora, tema de plática).

7

Titular de la

Instancia de la Mujer.

Envía copia del oficio de aceptación de la

capacitación a la instancia correspondiente que

impartirá la capacitación.

8

Auxiliar

Administrativo

El día de la capacitación levanta lista de

asistencia y elabora una ficha técnica o reporte

con fotografías de la capacitación.


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INICIO

Gestiona las capacitaciones en los diferentes temas en las instancias gubernamentales estatales. 1

Asigna fechas de capacitación en la

Institución. (5 capacitaciones

mensuales).

¿Se realiza capacitación?

4

NO

SI

Elabora oficio de solicitud de capacitación

a la dependencia correspondiente. 2

Acude a las Instituciones probables de

capacitación y se entrevista con el o la

responsable para concertar capacitación. 3

Elabora oficio de aceptación de

capacitación enviando a la Institución, los datos

de la capacitación. (Fecha, hora, tema)

5

6

Envía copia del oficio de aceptación de la capacitación a la

instancia correspondiente que

impartirá la capacitación.

7

Levanta lista de asistencia y se elabora

una ficha técnica con fotografías de la

capacitación. 8

TERMINO

X.- DIAGRAMA DE FLUJO: PLÁTICAS Y TALLERES PARA LA PREVENCIÓN, DETENCIÓN Y

VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES.


2013-2015


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XI.- DIRECTORIO

NOMBRE Y PUESTO TELÉFONOS DOMICILIO OFICIAL

Lic. Citlalli Juárez Torres

Titular de Instancia de la Mujer

01 (735) 39 4 23 09

Calle Sabino Esquina

Dolores No. 53 Barrio

de Rancho Nuevo,

Yautepec, Morelos

Ignacia Belén Rodríguez Córdova

Auxiliar Administrativo 01 (735) 39 4 23 09

Calle Sabino Esquina

Dolores No. 53 Barrio

de Rancho Nuevo,

Yautepec, Morelos


2013-2015


Clave: MPP-IM-14

Emision:1

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XII.- HOJA DE PARTICIPACIÓN

NOMBRE DE LOS PARTICIPANTES

PUESTO


Titular de Instancia de La Mujer

Responsable de la Elaboración del

Manual

_______________________


Titular de Instancia de La

Mujer

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