h. ayuntamiento constitucional san jose del...
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CONSEJO MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE. SAN JOSE DEL PROGRESO OCOTLAN, OAXACA.
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H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL
SAN JOSE DEL PROGRESO OCOTLAN, OAXACA
R.F.C. MSJ8501012JA. PERIODO 2008 2010
CONSEJO MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE DE SAN JOSE DEL PROGRESO OCOTLAN, OAXACA.
DIAGNOSTICO Y PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE DEL MUNICIPIO DE SAN JOSE DEL PROGRESO
OCOTLAN, OAX.
QUE PRESENTA:
BIOLOGO: PEDRO HERNANDEZ HERNANDEZ. ASESOR EN DESARROLLO RURAL.
ENER0 2009.
EXHACIENDA SAN JOSE H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL
SAN JOSE DEL PROGRESO OCOTLAN, OAXACA PERIODO 2008 - 2010
CONSEJO MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE. SAN JOSE DEL PROGRESO OCOTLAN, OAXACA.
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2009AODEDONANDRESHENESTROSA
DIRECCION: PALACIO MUNICIPAL AV. VENUSTIANO CARRANZA No 1 CENTRO., SAN JOSE DEL PROGRESO, OCOTLAN, OAXACA., CODIGO POSTAL 71550. TELEFONO/FAX. (951) 52 4 61 26.
INDICE Pg.MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL AGRADECIMIENTOS CREDITOS INDICE DE CUADROS INDICE DE FIGURAS INDICE DE GRAFICAS CAPTULO I. INTRODUCCIN 1CAPTULO II. MARCO DE REFERENCIA 42.1. Que es un Diagnstico 42.2. Importancia del Diagnostico 42.3. Bases para el planteamiento del Diagnostico 42.3.1. Objetivos del Diagnostico 52.4. Herramientas participativas 52.5. Estructura del Diagnostico 52.5.1. Eje Social 62.5.2. Eje Ambiental 62.5.3. Eje Humano 62.5.4. Eje Econmico 62.5.5. Eje Institucional 7
CAPTULO III. PRINCIPIOS DE LA PLANEACION DEL DESARROLLO MUNICIPAL 8
CAPTULO IV. MARCO JURIDICO 104.1. Ley de Desarrollo Rural Sustentable 104.2. A NIVEL ESTATAL Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. 114.3. Ley Municipal para el Estado de Oaxaca. 13
CAPTULO V. EJE SOCIAL 145.1. Actores sociales 14
5.2. Organizaciones: Productivas, Econmicas, Polticas, Religiosas y Sociales 15
5.3. Presencia de Instituciones en el Municipio y Espacios estratgicos para la gestin 165.4. Relaciones entre Actores 175.5. Expresiones de liderazgo 17
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5.6. Relaciones de Poder 175.6.1. Caractersticas del Ayuntamiento 185..6.2. Cronologa de Presidentes Municipales 185.7. Regionalizacin Poltica 185.8. Tenencias de Desarrollo de las Organizaciones 195.9. Tenencia de la Tierra 195.10. Infraestructura social Bsica 195.10.1. Infraestructura Educativa 195.10.2. Infraestructura de Salud 205.10.3. Infraestructura Deportiva 21
CAPTULO VI. EJE AMBIENTAL 226.1. Delimitacin del Territorio y Naturaleza 226.1.1. Limitacin Geogrfica 226.1.2. Comunidades de San Jos del Progreso Ocotln 236.1.3. Extensin 246.2. Caractersticas Generales del Territorio 246.2.1. Orografa 246.2.2. Clima 24 6.2.3. Hidrografa 256.2.3.1. Cuencas y Subcuencas 266.2.4. Caractersticas y Uso del Suelo 276.2.4.1. Edafologa 276.2.5. Flora 286.2.6. Fauna 316.2.7. Recursos Minerales 336.3. Estado de los Recursos 336.3.1. Patrn de uso de los Recursos Naturales 346.3.2. Erosin 346.3.3. Deforestacin 346.3.4. Contaminacin de los Recursos 356.4. Patrn de asentamientos Humanos 376.5. Manejo y Tratamiento de Residuos 37
CAPITULO VI. EJE HUMANO. 387.1. Antecedentes Histricos de la Poblacin 387.1.1. Toponimia 387.2. Datos Demogrficos 387.3. Migracin 407.3.1. Efectos Sociales de la Migracin 407.4. Telecomunicaciones 407.5. Caminos y Carreteras 417.6. Abasto Rural 417.7. Tipo de Vivienda. 41
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7.7.1. Servicios Pblicos en las Viviendas 417.8. Salud 427.8.1. Morbilidad 427.8.2. Mortalidad 427.8.3. Nutricin 447.8.4. Enfermedades Crnicas 447.8.5. Calidad del Servicio 447.9. Educacin 447.9.1. Alfabetismo 487.9.2. Nivel de Alfabetismo 487.10. ndice de Desarrollo Humano 497.11. Desarrollo de las Mujeres e Igualdad de Genero 507.12. Valores Humanos 507.12.1. Perdida de los Valores 517.13. Usos y Costumbres 517.13.1. Fiestas Populares 517.13.2. Msica 527.13.3. Gastronoma 527.14. Grupos tnicos 52
CAPITULO VIII. EJE ECONOMICO 538.1. Principales Sistemas de Produccin 538.1.1. Agricultura 53
8.2. Sistemas de Produccin Cadena Productiva: produccin comercializacin y consumo 548.2.1. Produccin de Maz 548.2.2. Cultivo de Frijol 558.2.3. Cultivo de Alfalfa 568.2.4. Ganadera 568.3. Otras Actividades Econmicas 578.3.1. Industria 578.3.2. Minera 578.3.3. Forestal 588.3.4. Artesanas 588.3.4.1. Artesana en Manta 598.3.4.2. Artesana de Madera 598.3.4.3. Artesana de Manualidades en carrizo 598.4. Mercado 608.4.1. Mercado de mano de Obra 608.4.2. Mercado de Bienes 608.4.3. Mercado de Servicios 608.4.4. Mercado de Capitales 608.5. Poblacin Econmicamente activa 618.6. Ventajas competitivas del Municipio 628.7. Infraestructura Productiva 63
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8.8. En el sector Ecoturstico 64
CAPITULO IX. EJE INSTITUCIONAL 659.1. Infraestructura y Equipo Municipal 659.2. Organizacin y Profesionalizacin 659.3. Administracin Municipal 679.4. Ley de Ingresos del Municipio de San Jos del Progreso 679.5. Ramos Transferidos 689.6. Financiamientos 709.7. Reglamento de Bando de Polica y buen gobierno 709.8. Prestacin de Servicios en la comunidad 719.9. Proteccin Civil 719.10. Transparencia y acceso a la Informacin 71
CAPITULO X. ANALISIS DE PROBLEMAS 7210.1. PROBLEMA 7210.2. PROBLEMTICA MUNICIPAL 7210.2.1. PROBLEMAS PRINCIPALES 7210.3. ALTERNATIVAS DE SOLUCIN DE CADA PROBLEMA 83
CAPITULO. XI. PRIORIZACION DE PROBLEMAS 8911.1. JERARQUIZACION DE PROBLEMAS 91
PORTADA DEL PLAN DESARROLLO MUNICIPAL 95PLAN DE DESARROLLO RURAL 95
PARTE II. DISEO DE ESTRATEGIAS 96
CAPITULO XII. IMAGINANDO EL FUTURO ESCENARIOS 9612.1. Escenario Tendencial 9612.2. Escenario Deseado 96
CAPITULO XIII. MATRIZ DE SOLUCIONES ESTRATEGICAS 98
CAPITULO XIV. PROYECTOS ESTRATEGICOS 116
CAPITULO XV. EL RUMBO DEL CONSEJO MUNICIPAL 13415.1. VISION 13415.2. MISION 13515.3. OBJETIVOS 13515.4. ESTRATEGIAS 136
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CAPITULO XVI. INVOLUCRADOS EN LA GESTION DEL PLAN 137Cuadro de involucrados en el Plan de Desarrollo Municipal 137
CAPITULO XVII. PUESTA EN MARCHA DEL PLAN 155Programa de Actividades y Seguimientos
CAPITULO XVIII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 201
ANEXOS 202ANEXO FOTOGRAFICO 203ANEXO CARTOGRAFICO 226ANEXO INSTITUCIONAL 232
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PAGINAS
FIGURA. 1 MACROLOCALIZACION DE SAN JOS DEL PROGRESO. 22
FIGURA 2. MICROLOCALIZACION DEL MUNICIPIO DE SAN JOSE DEL PROGRESO OCOTLAN, OAXACA 23
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FIGURA 3. MAPA DE CLIMAS PARA EL ESTADO DE OAXACA. 25
FIGURA 4. MAPA DE LAS REGIONES HIDROLOGICAS DEL ESTADO DE OAXACA. 26
FIGURA 5. MAPA DE VEGETACION PARA EL ESTADO DE OAXACA.
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FIGURA 6. DISTRIBUCIN DEL BORDO DE RIEGO EL BAYITO DE CULTIVO DE MAZ Y FRIJOL.
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FIGURA 7. CARACTERSTICAS DE LOS PROBLEMAS 72
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PAGINAS
CUADRO 1. INVESTIGACIN DOCUMENTAL Y DE CAMPO. 4
CUADRO 2. PROGRAS DE APOYO EN LA COMUNIDAD. 17 CUADRO 3. FUENTE: INEGI. CARTA HIDROLGICA DE AGUAS SUPERFICIALES. 26
CUADRO 4. UNIDADES DE RIEGO EN LA COMUNIDAD DE SAN JOSE DEL PROGRESO OCOTLAN, OAXACA. 26
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CUADRO 5. ALGUNAS ESPECIES DE FLORA DE LA REGIN. ACTORES 2008. 30
CUADRO 6. ALGUNAS ESPECIES DE FAUNA DE LA REGIN. ACTORES 2008. 32
CUADRO 7. RECORRIDO DE CAMPO 36
CUADRO. 8. POBLACION TOTAL. 39
CUADRO 8. MICRODIAGNOSTICO FAMILIAR 2008. SAN JOS DEL PROGRESO. TASA= N DE CASOS-TOTAL X 100 42
CUADRO. 9 TOTAL DE ALUMNOS EN EL JARDIN DE NIOS DE ESTA COMUNIDAD DE SAN JOSE DEL PROGRESO. 45
CUADRO. 10. TOTAL DE ALUMNOS EN LA ESC. PRIMARIA NICOLAS BRAVO. 46
CUADRO. 11. TOTAL DE ALUMNOS EN LA ESC. TELESECUNDARIA. 47
CUADRO 12. SABEN LEER Y ESCRIBIR, NO SABEN LEER Y ESCRIBIR. 48
CUADRO 13. INDICE DE MARGINACION. 49
CUADRO 14. LENGUA: 52
TABLA 15. QUE NOS MUESTRA LA SUPERFICIE QUE SE SIEMBRA EN LA COMUNIDAD
54
TABLA 16. QUE NOS MUESTRA LA SUPERFICIE QUE SE SIEMBRA EN LA COMUNIDAD 55TABLA 17. QUE NOS MUESTRA LA SUPERFICIE QUE SE SIEMBRA EN LA COMUNIDAD 56CUADRO 18. DE INGRESOS DE SAN JOS DEL PROGRESO OCOTLN, OAXACA. 67 y 68
CUADRO 19. ACCIONES BASICAS SOCIAL. OBRAS 2008. 69
CUADRO 20. PROBLEMATICA, CAUSA Y EFECTO. 73
CUADRO 21. PROBLEMATICA, CAUSA Y EFECTO. 74
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CUADRO 22. PROBLEMATICA, CAUSA Y EFECTO. 75
CUADRO 23. PROBLEMATICA, CAUSA Y EFECTO. 76
CUADRO 24. PROBLEMATICA, CAUSA Y EFECTO. 77
CUADRO 25. PROBLEMATICA, CAUSA Y EFECTO. 78
CUADRO 26. PROBLEMATICA, CAUSA Y EFECTO. 79
CUADRO 27. PROBLEMATICA, CAUSA Y EFECTO. 80
CUADRO 28. PROBLEMATICA, CAUSA Y EFECTO. 81
CUADRO 29. PROBLEMATICA, CAUSA Y EFECTO. 81
CUADRO 30. PROBLEMATICA, CAUSA Y EFECTO. 82
CUADRO 31. PROBLEMATICA, CAUSA Y EFECTO. 82
CUADRO 32 PROBLEMAS 89 y 90
CUADRO 33. JERARQUIZACIN DE PROBLEMAS DE SAN JOS DEL PROGRESO OCOTLAN, 91
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PAGINAS
GRAFICA 1. POBLACION TOTAL. 39
GRAFICA 2. TOTAL DE ALUMNOS INSCRITOS EN EL JARDIN DE NIOS DE SAN JOSE DEL PROGRESO. 45
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GRAFICA 3. TOTAL DE ALUMNOS INSCRITOS EN LA ESC. PRIMARIA NICOLAS BRAVO 46
GRAFICA 4. TOTAL DE ALUMNOS INSCRITOS EN LA ESC. TELESECUNDARIA 47
GRAFICA 5. QUE NOS MUESTRA LAS PERSONAS QUE NO SABEN LEER Y ESCRIBIR 48
GRAFICA 6. NOS MUESTRA EL TOTAL DE LA POBLACION QUE NO HABLA LENGUA INDIGENA 52
GRAFICA 7. POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA. 61
MENSAJE DEL PRESIDENTE
El presente Plan es un instrumento de transformacin de la realidad social, ya que esta
herramienta es un acuerdo poltico-tcnico con unidad entre nuestro pueblo y el
gobierno municipal, en donde se formalizan como garanta y prueba las acciones de
desarrollo rural sustentable durante el periodo de la presente administracin 2008-2010.
El reto es traducir los objetivos estratgicos de nuestro Plan en acciones concretas.
Cada objetivo propuesto anticipa los problemas a resolver, pero deber priorizar
soluciones, asignar recursos y responsabilidades, disear medidas de seguimiento que
permitan no slo evaluar el avance, sino sobre todo volver a planear.
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No solamente se trata de cumplir con un ordenamiento jurdico, sino que el
ayuntamiento y la administracin municipal desarrollarn sus actividades basndose en
el Plan que es el resultado de un proceso de planeacin democrtica en el que se
invoc y facilit la participacin de la ciudadana.
Es de primer orden tener claridad sobre la misin y los objetivos que perseguimos como
gobierno municipal, para que la repeticin del ciclo de la planeacin nos acerque
paulatinamente al punto deseado: el desarrollo rural sustentable, integral y equilibrado.
C. VENANCIO OSCAR MARTINEZ RIVERA Presidente Municipal
AGRADECIMIENTOS.Este trabajo es el resultado del esfuerzo realizado por los integrantes del Consejo Municipal de
Desarrollo Rural Sustentable de San Jos del Progreso (CMDRSSJP), Oaxaca a travs del
Taller de Planeacin Participativa para elaborar el Plan Municipal de Desarrollo Rural
Sustentable (PMDRS); es sin duda el resultado de la madurez poltica de los ciudadanos para
coadyuvar al desarrollo anhelado.
El cual trata de reconocer y entender la realidad del municipio, as como, proponer alternativas
de solucin para alcanzar el bienestar que tanta falta le hace a nuestro pueblo. El trabajo
realizado es arduo y se llev a cabo de Mayo a diciembre de 2007 y de Marzo a Agosto del
2008.
Al PRESIDENTE MUNICIPAL C. OSCAR VENANCIO RIVERA MARTINEZ, le agradezco la confianza, apoyo y amistad brindada a lo largo de este tiempo.
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Al Cabildo del H. Ayuntamiento Constitucional y al Consejo Municipal de Desarrollo Rural
Sustentable, por haberme permitido participar en la elaboracin del Diagnostico y Pla de
Desarrollo Rural en sus cinco ejes de desarrollo.
A todos los amigos de la SAGARPA, que con sus experiencias y sus recomendaciones
apoyaron en la terminacin de este Plan de Desarrollo Municipal, mil gracias amigos.
Gubixha: a ti esposa por compartir alegras y tristezas, a ti amor por ser como eres, nunca
cambies.
Este trabajo se lo dedico a mi mejor amigo, que siempre estuvo conmigo y por ensearme a ser
humilde con mis semejantes, gracias Papa; se que en donde te encuentras siempre estars
conmigo, nunca olvidare tus consejos descansa en Paz Sr. Evencio Hernndez Ortega.
FACILITADOR DEL PLAN MUNICIPAL:
BIOLOGO: PEDRO HERNANDEZ HERNANDEZ.ASESOR EN DESARROLLO RURAL.
DIRECTORIO MUNICIPAL
C. VENANCIO OSCAR MARTINEZ RIVERA Presidente Municipal
C. PEDRO FRANCISCO GONZALEZ GOPAR Sindico Municipal
C. CIRILO ZENON MARTINEZ ORTIZ Regidor de Hacienda
C. EMILIANO ARANGO VASQUEZ Regidor de Obras
C. HIPOLITO VASQUEZ GARCIA Director de Educacin
C. FELIX MISAEL HERNANDEZ Regidor de Salud
C. JUAN ALBINO RUIZ VASQUEZ Contralor Social
C. LAUDELINO FERMIN ARRAZOLA GOPAR Director de Ecologa
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C. SILVANO ELEUTERIO VASQUEZ GARCIA Director de Proteccin Civil
C. HUGO ARANGO GOPAR Tesorero Municipal
C. SOCRATES N. GONZALEZ PEREZ Alcalde nico Constitucional
C. QUINTIN VASQUEZ ROSARIO. Presidente del Comisariado Ejidal
C. SANTIAGO FLORIBERTO VASQUEZ MARTINEZ Presidente del Consejo de Vigilancia
C. SERGIO GARCIA HERNANDEZ Secretario Municipal
REPRESENTANTES DE GRUPOS DE PRODUCTORES
C. UBALDO DIONICIO RAMIREZPresidente de la Unidad de Riego el BAYITO.
C. JULIA TERESA PEREZ Presidenta de Mujeres artesanas de
San Jos del Progreso S.DE.R.L.MI. ART. DIRECTORIO MUNICIPAL
C. PLAUTILA ORTIZ DIONICIO Presidente del Grupo de Productores
ECOTURISTICO SAN JOSE
REPRESENTANTES DE COMITS DE LA COMUNIDAD.
C. FREDDY VASQUEZ LOPEZ. Presidente del Jardn de Nios.
C. ANDREZ VIRGILIO VASQUEZ LOPEZ. Presidente de la Esc. Primaria.
C.SADOT RAFAEL HERNANDEZ VASQUEZ.Presidente de la Esc. Telesecundaria.
C. PILAR VASQUEZ VASQUEZ Presidenta del Centro de Salud.
C. REGULO PASTOR MARTINEZ PADILLA Presidente del comit del Agua Potable
REPRESENTANTES AUXILIARES DEL MUNICIPIO.
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C. SIMON PORRAS SANTIAGO Agente Municipal SAN JOSE LA GARZONA.
C. FRANCISCO ANTONIO CABRERA Agente de Polica EL CUAJILOTE.
C. AQUILEO DOMINGO PORRAS SARMIENTO Agente Municipal de MAGUEY LARGO.
C. EDGAR VASQUEZ PORRAS Agente de Polica LOS VASQUEZ.
C. SEBASTIAN SANTIAGO SANTIAGO Agente de Polica EL PORVENIR
C. EVARISTO LUCIANO MARTINEZ JIMENEZ Agente de Polica LA CHILANA
C. GERMAN ARANGO CARRANZA Representante de la RANCHERIA EL JAGUEY
BIOLOGO: PEDRO HERNANDEZ HERNANDEZ. ASESOR EN DESARROLLO RURAL
DEL MUNICIPIO DE SAN JOSE DEL PROGRESO:
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE DEL MUNICIPIO DE
SAN JOSE DEL PROGRESO OCOTLAN, OAXACA.
ENERO 2009.
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CAPITULO I. INTRODUCCION. En el marco de la Ley de Desarrollo Rural, se establecen los mecanismos para que los
estados y municipios impulsen y promuevan las condiciones necesarias para que los
grupos de mujeres, jvenes e indgenas con o sin acceso a la tierra y persona de la
tercera edad, alcancen un determinado grado de desarrollo humano, social y econmico
en sus diferentes mbitos, adems de inducir su participacin equitativa e integral en
proyectos productivos no olvidando el manejo y conservacin de nuestros recursos
naturales.
El diagnstico Municipal es el conocimiento y comprensin de los principales procesos,
de las relaciones determinantes, de la problemtica planteada por diferentes actores y
de las prioridades que estos tienen, es la base para conocer las posibles acciones que
enfrenten problemas, responda a las prioridades y transforme algunas o todas las
relaciones que se desarrollan en sus cinco ejes de desarrollo Rural: Fsico Ambiental,
Social, Econmico, Humano e Institucional.
Las acciones del Plan municipal de desarrollo rural sustentable (PMDRS) surgieron del trabajo participativo de las y los integrantes del Consejo Municipal de Desarrollo Rural
Sustentable, partiendo del conocimiento de la realidad que presenta el desarrollo del
municipio. Este trabajo conjunto gener compromisos en cada una de las reas por
parte de las instituciones responsables de ejecutar las acciones, para eliminar las
condiciones adversas en materia de desarrollo rural que afectan al municipio.
El plan de desarrollo municipal fue elaborado con la participacin y esfuerzo de la
poblacin en general y autoridades, teniendo como nico compromiso, el progreso
econmico y social a travs de un manejo adecuado de los recursos.
De esta manera, para darle sentido y objeto al Plan Municipal de Desarrollo Rural
Sustentable 2008-2010 de, es necesario sealar que su formulacin, instrumentacin,
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ejecucin, control y evaluacin no se da de forma aislada, ya que ste forma parte del
Sistema Estatal de Planeacin Democrtica, que a su vez se integra en el Sistema
Nacional de Planeacin, razn por la cual guarda congruencia y relacin con el Plan
Estatal de Desarrollo Sustentable de Oaxaca 2004-2010, as como los programas que
de ellos se derivan.
Se observa as que uno de los propsitos primordiales del Plan Nacional de Desarrollo
2007-2012, consiste en mejorar los niveles de bienestar de los habitantes del pas,
acrecentando la equidad y la igualdad de oportunidades en el acceso a la salud, a la
educacin y al trabajo, mejorar las capacidades de las personas y fomentar en ellas la
iniciativa, la autosuficiencia y la actitud emprendedora, fortalecer la cohesin y el capital
sociales, contribuir a crear conciencia de la identidad entre bienestar y medio ambiente
e impulsar un desarrollo social y humano en armona con la naturaleza y ampliar la
capacidad de respuesta del gobierno y recuperar la credibilidad y confianza de la
sociedad en las estructuras y dependencias gubernamentales.
En ese sentido, el municipio de San Jos del Progreso Distrito de Ocotln, Oaxaca
elaboro su Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable cuyo propsito fundamental
consiste en lograr el desarrollo sustentable reflejado a travs de la visin que se tiene.
El trabajo esta compuesto de tres fases. Primeramente el diagnostico participativo,
con la finalidad de mostrar la situacin actual en que se desarrollan sus habitantes,
reflejando su problemtica y sus potencialidades. En la Segunda fase el diseo de
estrategias y la tercera fase es finalmente proponer los programas o proyectos que se
pueden encaminar para lograr el desarrollo sustentable en nuestra comunidad.
Ahora bien, para que los propsitos se cumplan, es necesaria una relacin muy
estrecha entre las autoridades municipales y la sociedad, que permitan llevar una
administracin adecuada de los recursos financieros y naturales con el objetivo de
impulsar el progreso en cada una de las localidades que integran nuestro municipio.
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El ayuntamiento tiene la misin de impulsar en todos los mbitos, la organizacin de los
productores para alcanzar cada una de las metas y proyectos establecidos en el plan de
desarrollo; para establecer de manera permanente el progreso en estos tiempos cada
vez ms difciles de afrontar.
Es de vital importancia que a travs de este plan donde se proponen diversas
estrategias para el crecimiento econmico y social, el gobierno municipal establezca
una comunicacin permanente con las instancias federales y estatales, a fin de que se
coordinen esfuerzos que permitan ejecutar programas acordes a las necesidades reales
del municipio.
El avance que se logre con base a la participacin constante y dinmica de la sociedad,
permitir construir un futuro con ms oportunidades de desarrollo y mejor calidad en los
servicios de educacin, salud, comunicacin, y sobre todo generando fuentes de
empleo para las generaciones futuras.
La administracin municipal tiene la voluntad y compromiso de que San Jos del
Progreso deje huella de superacin en cada uno de sus habitantes, demostrando que
con iniciativa y organizacin de la comunidad, es posible salir de la marginacin y
pobreza; por lo que las acciones a realizar sern con una visin de gente que quiere
superarse y lograr mejores condiciones de vida.
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CAPITULO II. MARCO DE REFERENCIA
2.1. El DIAGNSTICO: Es el conocimiento y comprensin de los principales procesos, de las relaciones determinantes, de la problemtica planteada por diferentes actores y
de las prioridades que estos tienen, es la base para conocer las posibles acciones que
enfrenten problemas, responda a las prioridades y transforme algunas o todas las
relaciones que se desarrollan en el mbito tcnico-productivo, en el socioeconmico e
inclusive, en el cultural.
2.2. IMPORTANCIA DEL DIAGNOSTICO El diagnstico regional debe responder razonablemente tres preguntas esenciales que
Son: Cules son los problemas? Cules son las causas de esos problemas y los procesos que le dan
lugar? Cul es el estado de las cosas? Cules son las fortalezas y oportunidades de la gente? Cules son los insumos?. Qu mecanismos de participacin son los ms adecuados para la
elaboracin del Diagnstico para que ste sea un instrumento eficiente en
la construccin de una estrategia?
Por lo general se considera que el punto de partida del diagnostico requiere de una
divisin temtica, por lo que en este caso se analizaron cinco ejes de desarrollo: Fsico
Ambiental, Econmico, Social, Humano e Institucional.
2.3. BASES PARA EL PLANTEAMIENTO DEL DIAGNSTICO
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Para la elaboracin del diagnostico se realizo a travs de la investigacin documental y
del trabajo del campo.
DOCUMENTALMapas Estudios Cursos
CAMPOGrupos de trabajo Entrevistas Observacin participante Talleres
CUADRO 1. INVESTIGACIN DOCUMENTAL Y DE CAMPO. 2.3.1. OBJETIVOS DEL DIAGNSTICO
Recopilar la informacin necesaria para la elaboracin del diagnstico.
Conocer el estado de los diferentes recursos con que se cuenta.
Ver la forma de vida que llevan los habitantes del municipio.
Obtener alternativas que ayuden al progreso de la poblacin.
2.4. HERRAMIENTAS PARTICIPATIVAS
Las herramientas participativas que se realizaron a los actores sociales de la
comunidad de San Jos del Progreso fueron 4 y son:
Tcnicas de dinmica de grupos; Se trabajo con diferentes grupos de personas logrando su participacin efectiva.
Tcnicas de visualizacin: Por medio de representaciones graficas, se logro la participacin de personas con diferentes grados y tipos de educacin, donde se
nos facilito la sistematizacin de conocimientos y el consenso.
Los mtodos de entrevistas y comunicacin oral:Estos fueron adaptados al enfoque participativo, donde se les realizo entrevistas
a diferentes personas con la finalidad de obtener informacin, de diferentes
puntos de vista, representativos de los diferentes miembros de la comunidad y
obtener la visin de la gente respecto a sus problemas.
Las tcnicas de observacin de campo: En esta tcnica de campo se realizo con diferentes grupos de personas recorriendo sus diferentes calles, la presa el
bordo el bayito y sus laderas buscando recolectar en el terreno informacin qu
sern analizadas posteriormente usando las tcnicas de visualizacin.
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2.5. ESTRUCTURA DEL DIAGNSTICO.
A partir de la finalidad que se persigue con la realizacin del diagnostico y que sirva
efectivamente como instrumento orientador en la planeacin estratgica surge la
necesidad de definir sobre que aspectos de la realidad a investigar y sobre como
hacerlo. En esta ocasin se tomaran en cuenta las dimensiones importantes en este
diagnostico:
2.5.1. EJE SOCIAL: El anlisis de los actores socialesEl reconocimiento de los actores regionales constituye un presupuesto terico y metodolgico bsico para el diagnstico y la definicin de la estrategia. Ejemplo de diferentes tipos de actores sociales:
comunidad
grupo tnico
organizacin social
instituciones
2.5.2. EJE FISICO AMBIENTAL:La dimensin ambiental aborda el anlisis del resultado de la interaccin entre la
sociedad y la naturaleza. Un papel destacado lo representa el anlisis y evaluacin de
los recursos naturales, es decir, de aquella parte de la naturaleza que sea aprovechada
por la sociedad para satisfacer sus necesidades.
2.5.3. EJE HUMANO: El contenido de este eje debe contener: datos demogrficos como poblacin total,
patrn y efectos de migracin, telecomunicaciones (telfono e internet), caminos y
carreteras, abasto rural, salud, alcoholismo, drogadiccin, violencia intrafamiliar,
desintegracin familiar, educacin grado de alfabetismo - analfabetismo y calidad del
servicio educativo, ndice de desarrollo humano, ndice de marginacin y desarrollo de
las mujeres e igualdad de genero, religin, valores, cultura, lengua, danza, costumbres
y tradiciones, fomento y desarrollo de la cultura indgena.
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2.5.4. EJE ECONOMICO:
Caracterizar la estructura econmica bsica de la unidad de anlisis, a partir del anlisis
de las funciones de cada uno de lo elementos que forman parte del sistema econmico.
Los instrumentos que dan soporte al acopio de datos son:a). Sistemas de bases de datos agropecuarios, de industria, comercio y servicios
b). Esbozos de eslabonamiento (qu se vende, a quin y en qu condiciones)
c). Anlisis de consumo en las unidades familiares, orientado a identificar la estructura
del gasto familiar y valorar la importancia relativa de cada consumo (alimentacin,
vestido, vivienda, educacin, salud y atencin mdica, etc.).
2.5.5. EJE INSTITUCIONAL: Capacidad Instalada del Ayuntamiento para realizar su tarea para gobernar e
infraestructura con la que cuenta, recursos humanos y financieros, equipo, vehculos,
oficinas as como sus limitaciones.
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CAPITULO III. PRINCIPIOS DE LA PLANEACIN DEL DESARROLLO MUNICIPAL.
Estos principios de la planeacin se formaron con la participacin del Consejo Municipal
de Desarrollo Rural Sustentable de la comunidad que nos inspiran a la elaboracin y
ejecucin del plan, que motivan en el presente y que determinarn las prioridades de
inversin pblica.
HONESTIDAD: La transparencia en el uso y manejo de los recursos pblicos, la equidad en el trato y atencin a los diferentes sectores y grupos de poblacin, el
comportamiento publico respetuoso, moderado y comprometido de los diferentes
funcionarios pblicos en todos sus niveles y las cuentas transparentes y oportunas a la
ciudadana, sern la divisa primordial de este gobierno municipal.
CONGRUENCIA: La correspondencia entre lo que se piensa, lo que se dice y lo que se hace es primordial en el servicio pblico. La poblacin debe identificar en su
Gobierno municipal su propia forma de ser con el fin de que toda la ciudadana resulte
beneficiada a largo plazo.
CORRESPONSABILIDAD: Que la planeacin refleje los esfuerzos y preocupaciones del gobierno municipal y la ciudadana.
PARTICIPACIN INFORMADA: Que se proporcione informacin actualizada y suficiente que permita a la ciudadana participar en la definicin de las obras, proyectos
y acciones.
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INTEGRALIDAD: Que se contemplen, con una visin de conjunto, todos los aspectos que se interrelacionan e inciden en el desarrollo del municipio.
TRANSVERSALIDAD: Que el proceso de planeacin permita integrar los esfuerzos de diferentes instituciones para propiciar el desarrollo integral.
SUSTENTABILIDAD: Que se desarrolle el capital natural y humano de los municipios, sin poner en riesgo los recursos para las generaciones futuras.
EQUIDAD: Que se garanticen las mismas oportunidades y resultados para la poblacin sin distincin de etnia, sexo, clase, credo, ideologa o edad.
INTERCULTURALIDAD: Que se reconozca la diversidad cultural presente en cada municipio y que las personas indgenas se incorporen al proceso de planeacin en
condiciones de igualdad.
IGUALDAD DE GNERO: Que se garanticen acciones tendientes a cumplir los derechos de las mujeres y eliminar cualquier forma de discriminacin y violencia de
gnero.
APEGO A LA LEGALIDAD: Que se respeten los derechos individuales y colectivos en el proceso de planeacin.
AUTONOMIA MUNICIPAL. Que el Ayuntamiento haga valer la autonoma que le reconoce la Ley en el marco del Estado de Derecho y el respeto de los derechos
indgenas.
PRODUCTIVIDAD: Que se impulsen las actividades productivas, los procesos de generacin de valor, las alianzas estratgicas, la diversidad productiva y la calidad e
inocuidad de los productos.
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COMPETITIVIDAD: Que el Ayuntamiento y las organizaciones pblicas o privadas derl municipio, mantengan ventajas comparativas que les permitan alcanzar, sostener y
mejorar una determinada posicin en el entorno socioeconmico.
TRANSPARENCIA Y RENDICIN DE CUENTAS: Que se garantice el derecho de la ciudadana a conocer el progreso de la gestin gubernamental, sus proyectos,
resultados y cuentas.
CAPITULO IV. MARCO JURDICO
El carcter obligatorio del Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable, se enmarca
dentro de una amplia y diversa estructura jurdica, cuya aplicacin queda sujeta a las
diferentes normas y leyes emanadas de las tres esferas de gobierno -federal, estatal y
municipal- que aseguran su cumplimiento o, en su caso, sancionan su incumplimiento,
haciendo posible su realizacin y aplicacin. En este sentido, el conjunto de normas
jurdicas que dan fundamento legal a la formulacin, instrumentacin, ejecucin, control
y evaluacin del Plan, son las siguientes:
4.1. LEY DE DESAROLLO RURAL SUSTENTABLE EST COMPUESTA DE 191 ARTCULOS, DIVIDIDOS EN CUATRO TTULOS:
TTULO PRIMERO: GENERALIDADES (Art. del 1 AL 11) Ttulo Segundo: DE LA PLANEACIN Y COORDINACIN DE LA POLTICA PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE (Art. del 12 al 31)
Ttulo Tercero: DEL FOMENTO AGROPECUARIO Y DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE (Art. del 32 al 186)
Ttulo Cuarto: DE LOS APOYOS ECONMICOS (Art. del 187 al 191)
TTULO SEGUNDO: DE LA PLANEACIN Y COORDINACIN DE LA POLTICA PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE Captulo I De la Planeacin del Desarrollo Rural Sustentable
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Captulo II De la Coordinacin para el Desarrollo Rural Sustentable
Captulo III De la Federalizacin y la Descentralizacin
Captulo IV De los Distritos de Desarrollo Rural.
TTULO TERCERO: DEL FOMENTO AGROPECUARIO Y DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE Captulo I Del Fomento a las Actividades Econmicas y de Desarrollo Rural
Captulo II De la Investigacin y la Transferencia Tecnolgica
Captulo III De la Capacitacin y Asistencia Tcnica
Captulo IV De la Reconversin Productiva Sustentable
Captulo V De la Capitalizacin Rural, Compensaciones y Pagos Directos
Captulo VI De la Infraestructura Hidroagrcola, Electrificacin y Caminos Rurales
Captulo VII Del Incremento de la Productividad y la Consolidacin y Formacin de
Empresas Rurales
Captulo VIII De la Sanidad Agropecuaria
Captulo IX De la Normalizacin e Inspeccin de los Productos Agropecuarios y del
Almacenamiento y de la Inspeccin de Semillas
Captulo X De la Comercializacin
Captulo XI Del Sistema Nacional de Financiamiento Rural
Captulo XII De la Administracin de Riesgos
Captulo XIII De la Informacin Econmica y Productiva
Captulo XIV De la Organizacin Econmica y los Sistemas Producto
Captulo XV Del Bienestar Social y la Atencin Prioritaria a las Zonas Marginadas
Captulo XVI De la Sustentabilidad de la Produccin Rural
Captulo XVII De la Seguridad y la Soberana Alimentaria
Captulo XVIII Del Servicio Nacional de Arbitraje de los Productos Ofertados por la
Sociedad Rural.
4.2. CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE OAXACA (A NIVEL ESTATAL).
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ARTCULO 20.- El Estado planear, conducir, coordinar y orientar la actividad econmica local y llevar al cabo, la regulacin y fomento de las actividades que
demanda el inters general en el marco de las libertades que otorga esta Constitucin.
Al desarrollo econmico local concurrirn, con responsabilidad social, los sectores
pblico, social y privado.
El sector pblico podr participar por s o con los sectores social y privado, de acuerdo
con la ley, para impulsar y organizar las reas prioritarias del desarrollo. Entre stas
deber contarse la creacin de empleos permanentes y productivos, para retener a los
campesinos y trabajadores y alentar su contribucin al desarrollo pleno de los recursos
del Estado.
El Estado organizar un sistema de planeacin del desarrollo local, en coordinacin
con el Sistema Nacional de Planeacin Democrtica que imprima solidez, dinamismo,
permanencia y equidad al crecimiento de la economa, para el fortalecimiento de su
soberana y la democratizacin poltica, social y cultural del Estado.
Los fines del proyecto estatal contenidos en esta Constitucin determinarn los
objetivos de la planeacin. La planeacin es un proceso poltico, democrtico y
participativo que tomar en cuenta las peculiaridades de cada una de las regiones que
comprende el Estado de Oaxaca. Ser regional e integral y tendr como unidad de
gestin para el desarrollo, a los planes elaborados a nivel municipal. Mediante la
participacin de los diversos sectores sociales recoger las aspiraciones y demandas
de la sociedad, para incorporarlas al Plan Estatal de Desarrollo, al que se sujetarn
obligatoriamente los programas de la administracin pblica.
La ley facultar al Ejecutivo para que establezca los procedimientos de participacin
democrtica y los criterios para la formulacin, instrumentacin, control y evaluacin del
plan y los programas de desarrollo. Asimismo, determinar los rganos responsables
del proceso de planeacin y las bases para que el Ejecutivo coordine, mediante
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convenios con los municipios e induzca y concert con los particulares, las acciones a
realizar para su elaboracin y ejecucin.
4.3. LEY MUNICIPAL PARA EL ESTADO DE OAXACA: ATRIBUCIONES DEL MUNICIPIO DE SAN JOSE DEL PROGRESO OCOTLAN, OAXACA:
Impulsar polticas, acciones y programas en el medio rural (Art. 5);
Establecer convenios con el gobierno federal a travs de los gobiernos de los estados a fin de impulsar el desarrollo rural sustentable (Art. 12);
Participar en la planeacin del desarrollo rural sustentable (Art. 26);
Con el gobierno federal y estatal hacer las previsiones necesarias para financiar y cumplir con los programas, objetivos y acciones (Art. 13-II);
A travs de convenios con los estados y con el gobierno federal, el proceso de federalizacin y descentralizacin en materia de desarrollo Rural (Art. 18);
Destinar apoyos a las inversiones productivas (Art. 24);
Participar en los Consejos Microregionales y Distritales con las entidades participantes, que formen parte de la Comisin Intersecretarial (Art. 25);
Elaborar programas, metas, objetivos y lineamientos estratgicos en materia de desarrollo rural (Art. 29);
Articularse a los esfuerzos de capacitacin que realizan las diversas instancias (Art. 45);
Promover la creacin de obras de infraestructura, estimular y apoyar a los productores y sus organizaciones econmicas (Art. 61);
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29
Concurrir con los apoyos adicionales para el debido cumplimiento de los proyectos o programas (Art. 64);
Atender a los sujetos de la sociedad rural que, con potencial productivo, y que carecen de condiciones para el desarrollo (Art. 86);
Participar con las dependencias y entidades federales y estatales en la definicin de una regionalizacin (Art. 139);
Impulso a la asociacin y la organizacin econmica y social de los productores (Art. 143);
Fomentar el Programa Especial Concurrente, estimulando la solidaridad social, el mutualismo y la cooperacin (Art. 154).
CAPTULO V. EJE SOCIAL. 5.1. ACTORES SOCIALES.Los actores sociales son todos aquellos que participan en un proyecto o sistema de
inters; que tienen la capacidad de interactuar con otros actores; en la comunidad de
San Jos del Progreso Ocotln, Oaxaca, y los actores principales son:
La Asamblea general de comuneros, El Consejo Municipal de Desarrollo Rural
Sustentable, El H. Ayuntamiento Constitucional, El Comisariado de Bienes Ejidales, los
distintos programas gubernamentales que operan en la comunidad conjuntamente con
su personal tcnico, grupos econmicos de las diferentes actividades productivas,
grupos religiosos, culturales, comits de educacin, de salud, de agua potable, de
adultos mayores, etc.
Entre los principales actores claves se encuentran los del H. Ayuntamiento y el
Comisariado de Bienes Ejidales, en puesto que son quienes toman la mayor parte de
las decisiones que repercutirn positiva o negativamente en la comunidad. Los actores
con mayor pasividad son las que en su mayora conforman la asamblea general de
comuneros por que la participacin se centra en pocos individuos del municipio y estas
repercuten en todo el pueblo.
El Consejo de Desarrollo Municipal Sustentable es uno de los actores mas claves,
por mantener en su estructura a los representantes de todas las comunidades, comits,
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30
grupos productivos; y tener la representatividad de la mayor parte de la poblacin y por
ser uno de los principales motores generadores del desarrollo de capacidades en todo
el municipio, con la firme coordinacin con el Asesor en Desarrollo Rural del
Programa SOPORTE del componente de CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA 2008 y Presidente del Consejo de Desarrollo Municipal Sustentable de esta comunidad
de San Jos del Progreso Distrito de Ocotln, Oaxaca.
5.2. ORGANIZACIONES, POLITICAS, ECONOMICAS, SOCIALES Y RELIGIOSAS.
Las Organizaciones locales son: organizaciones que se identifican en la comunidad en:
Polticas, Econmicas, Sociales y Religiosas.
POLITICAS:Grupo Suelo Nuevo, representada por la C. Francisca Piedad Prez.
Grupo de Mujeres organizadas de San Jos, representadas por la C. Virginia Vsquez.
Grupo Donaj, representada por la C Francisca Gopar
Grupo: Silvia Carrasco.
ECONOMICAS:La Unidad de Riego San Jos, Grupo El Bayito representada por el C. Ubaldo Dionisio Ramrez.
Unidad de Riego La Garzona,
Unidad de Riego Piedra Larga,
Unidad de Riego el porvenir,
Organizacin de Artesanos denominada MUJERES ARTESANAS DE SAN JOSE
DEL PROGRESO S. DE R.L. MI. ART.
Mototaxis: Union el Progreso Presidente: Sr. BERTIN VASQUEZ RUIZ.
Union 7 de Abril. Presidente: Toribio Garcia Vasquez.
Comit de Taxis de San Jos del Progreso Presidente: Domingo Julio Diaz Arango.
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SOCIALES: Comit de proteccin civil Contra incendios.
Comit de Padres de familia del Jardin de Nios.
Comit de Padres de familia de la Esc. Primaria
Comit de Padres de familia de Esc. Telesecundaria.
Comit de Salud de San Jose del Progreso.
Comit de Agua Potable.
RELIGIOSA:Comit Catolico de la comunidad.
Tambien se encuentran diferentes grupos de Productores para el programa de Activos
Productivos 2008 de la Sagarpa.
5.3. PRESENCIA DE INSTITUCIONES EN EL MUNICIPIO Y ESPACIOS ESTRATEGICOS PARA LA GESTION.
a).- Los espacios estratgicos para la Gestin local son: El Municipio a travs de
intervencin directa, en asuntos de propia competencia, en el Consejo de Desarrollo
Municipal.
b).-. Los espacios para la gestin externa son a travs de la Autoridad Municipal ante
las diferentes dependencias Estatales y Federales, y de manera individual con el Visto
Bueno de la Autoridad Municipal.
c).- Los espacios para la gestin de diferentes apoyos para agrupaciones no
gubernamentales y polticas, son a travs de gestin directa de sus dirigentes en las
diferentes dependencias que son: SEDESOL, REFORMA AGRARIA, SEDER,
INSITUTO DE ECOLOGIA, SECRETARIA DE ECONOMIA FONAES, SAGARPA, DIF
ESTATAL, SALUD, SEP, REGISTRO AGRARIO NACIONAL, ETC.
PROGRAMA SECTOR BENEFICIADO APOYO QUE RECIBEN
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DIF TERCERA EDAD Y
MADRES SOLTERAS
DESPENSA TRIMESTRAL
DIF NIOS DE 6 MESES A 5
AOS
DESAYUNOS ESCOLARES
SALUD
OPORTUNIDADES
POBLACION INFANTIL CONTROL DE CITAS MEDICAS
NUTRICION INFANTIL
DOTACION DE PAPILLA.
IEEPO NIOS DE EDUCACION
PRIMARIA
BECAS Y DESAYUNOS
ESCOLARES
MODULOS DE
MAQUINARIA
TODA LA COMUNIDAD MAQUINARIA PARA TRAZOS
DE SUS CAMINOS
UNIDADES
MOVILES
TODA LA COMUNIDAD
60 AOS Y MAS
CON SERVICIOS DE SALUD,
LEGALES Y DE ASESORA
DESPENSA.
GOBIERNO DEL
ESTADO
TODA LA COMUNIDAD PISO FIRME
CUADRO 2. PROGRAS DE APOYO EN LA COMUNIDAD.
5.4. RELACIONES ENTRE ACTORES.
Existe buena relacin entre los actores principales de la comunidad de San Jos del progreso.
5.5. EXPRESIONES DE LIDERAZGO.
Existe en el municipio de tipo formal y lo encabezan las autoridades municipales.
Existen varios lderes, muchos con ideas innovadoras, abiertos a varias propuestas o
alternativas que plantean el desarrollo de la comunidad, pero otros slo esperan para
desestabilizar, o poner en contra, lo malo de esto es que tienen seguidores y es difcil
que la gente sea accesible a escuchar mnimamente.
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El papel fundamental de la mayora de los lderes es ms en cuanto a la cuestin
poltica, slo algunos, tienen grupos donde se ayudan en la organizacin, para solicitar
apoyos a instituciones o al municipio.
5.6. RELACIONES DE PODER. La relacin de poder se da por el tradicional: USOS Y COSTUMBRES y las autoridades
de este Municipio son electas por el rgimen de usos y costumbres, y para la eleccin
de autoridades Estatales y Federales se rigen por partidos polticos.
5.6.1. CARACTERSTICAS DEL AYUNTAMIENTO:
1 Presidente municipal (VENANCIO OSCAR MARTINEZ RIVERA );
Secretario, (SERGIO GARCIA HERNANDEZ)
Tesorero (HUGO ARANGO GOPAR).
1 Sindico (PEDRO FRANCISCO GONZALEZ GOPAR).
Regidor de Hacienda. (CIRILO ZENON MARTINEZ ORTIZ).
Regidor de Salud. (FELIX MISAEL HERNANDEZ).
Regidor de Obras. (EMILIANO ARANGO VASQUEZ)
COMISIONES
Director de Educacin, (HIPOLITO VASQUEZ GARCIA).
Director de Ecologa (LAUDELINO FERMIN ARRAZOLA GOPAR)
Director de Proteccin Civil (SILVANO ELEUTERIO VASQUEZ GARCIA
Director de alumbrado Publico (SILVINO MACRINO VASQUEZ SANCHEZ)
Director de Parques y Jardines (JESUS HERNANDEZ LOPEZ)
AGENTES AUXILIARES
2 Agentes Municipales
4 Agentes de Polica Municipal
5.6.2. CRONOLOGA DE PRESIDENTES MUNICIPALES NOMBRE PERIODO
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SADOT SANTIAGO
MOISES ERAZMO ARANGO
ABEL MAXIMINO ARANGO CRUZ
ELEAZAR SANCHEZ MARTINEZ
AMADEO ALEJO VASQUEZ ROSARO
OSCAR VENANCIO MARTINEZ RIVERA
1993-1995
1996-1998
1999-2001
2002-2004
2005-2007
2008-2010
5.7. REGIONALIZACIN POLITICA Corresponde al municipio no. 072, pertenece al IX Distrito Electoral Federal con
cabecera en Zimatln de lvarez XIX Distrito Electoral Local con cabecera en Ocotln
de Morelos.
5.8. TENDENCIAS DE DESARROLLO DE LAS ORGANIZACIONES Existen organizaciones pero desgraciadamente no cuentan con los recursos necesarios
para poder obtener beneficios para su consolidacin como una pequea micro empresa
y es por ello el descontento de los productores y no creen en los programas.
5.9. TENENCIA DE LA TIERRA. La tenencia de la tierra es Ejidal y pequea propiedad. De los cuales 1292 son
comuneros y 525 son propietarios de pequeas propiedades en zona urbana siendo
un total 1817 dueos de propiedades. Es por ello que ya cuentan con la carpeta
bsica de resolucin presidencial.
5.10. INFRAESTRUCTURA SOCIAL BASICA: INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BASICOS LIGADA A ACTORES INVOLUCRADOS DE ESCUELAS, CENTROS DE SALUD, ORGANIZACIN DEL COMIT Y NECESIDADES.
5.10.1. INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
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35
En materia de educacin el municipio cuenta con planteles de Educacin Preescolar, de
Educacin Primaria y un plantel de Telesecundaria, actualmente cuenta con un centro
de cmputo comunitario dentro de la cabecera municipal y una plaza comunitaria.
El municipio cuenta con los siguientes planteles educativos:
Localidad San Jos del Progreso
Preescolar Jos Vasconcelos
Escuela primaria Nicols Bravo.
Plantel de Tele secundaria
Centro de computo Municipal
Centro de alfabetizacin plaza comunitaria.
Localidad La Garzona
Preescolar Vicente Guerrero
Escuela Primaria Amado Nervo
Plantel de Tele secundaria
Localidad Maguey Largo
Jardn de nios Maria Montesori
Escuela Primaria Mariano Matamoros
Plantel de Tele secundaria.
Localidad El Porvenir
Preescolar Cuauhtmoc
Escuela Primaria Ignacio Zaragoza
Localidad Los Vsquez
Curso comunitario de educacin Preescolar
Escuela Primaria Hesiquio Ramos
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Localidad El Cuajilote
Jardn de Nios Miguel Mndez Fernndez
Escuela Primaria Adolfo Lpez Mateos
5.10.2. INFRAESTRUCTURA DE SALUD San Jos del Progreso cuenta con un Centro de Salud Rural Bsico (sala de espera,
sala de observacin, consultorio, sala de expulsin, farmacia, residencia con cocina;
atendido por un mdico pasante, apoyado por una enfermera y 1 casa de salud en la
agencia de Maguey Largo.
5.10.3. INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA Este municipio cuenta con las siguientes canchas: 1 de bsquetbol y 1 de ftbol, pero
no existe infraestructura suficiente para que los habitantes tengan donde sentarse y
para refugiarse del agua cuando llueve. Se practica el deporte en las fiestas del pueblo
cuando existen torneos y cuando las escuelas hacen su aniversario de su fundacin es
cuando realizan torneos entre zonas educativas.
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CAPTULO. VI. EJE AMBIENTAL6.1. DELIMITACIN DEL TERRITORIO Y NATURALEZAEl territorio definido y legal, es la base sobre la cual las comunidades pueden ejercer
una planeacin del manejo de sus recursos naturales (Chapela y Lara 1996). El
Municipio de San Jos del Progreso, es una comunidad que se localiza en la parte
central del Estado, en la regin de los Valles Centrales, pertenece al Distrito de Ocotln.
6.1.1. LIMITACION GEOGRAFICA Se ubica en las coordenadas 16 4108 Latitud norte y 96 4315 Longitud Oeste y a
una altura de 1,580 msnm, limita al norte con el Municipio de Santa Luca y San Pedro Mrtir, Ocotln; al sur con Ejutla de Crespo y Coatecas Altas; al oriente con San
Jernimo Taviche; al poniente con San Pedro Apstol, Magdalena Ocotlan y San Martn
de los Canseco. Su distancia aproximada a la capital del Estado es de 46 Km.
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38
FIGURA. 1 MACROLOCALIZACION DE SAN JOS DEL PROGRESO.
6.1.2. COMUNIDADES DE SAN JOSE DEL PROGRESO OCOTLAN, OAXACA. San Jos del progreso cuanta con cuatro agencias de polica y dos agencias
Municipales con diferentes representaciones en toda la comunidad de las cuales se
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39
mencionan a continuacin: A). Agencia de Polica La Chilana, Representacin: El
Jagey, B). Agencia de Polica El Porvenir Representacin: Los Patio. C). Agencia de
Polica Los Vsquez Representacin: Camino a la Presa. D). Agencia de Polica El
Cuajilote. E). Agencia Municipal San Jos La Garzona Representacin: Los Daz.
F). Agencia Municipal Maguey Largo Representacin: La Alianza
ENTRADA PRINCIPAL A SAN JOSE DEL PROGRESO.FIGURA 2. MICROLOCALIZACION DEL MUNICIPIO DE SAN JOSE DEL PROGRESO OCOTLAN, OAXACA.
6.1.3. EXTENSION: La superficie total del municipio es de 66.34 Km. cuadrados y la superficie del Municipio con relacin al Estado es del 0. 07 %.
6.2. CARACTERISTICAS GENERALES DEL TERRITORIO
6.2.1. OROGRAFIA: La comunidad de San Jos del Progreso est conformada casi en su totalidad por
montaas, con pequeas planicies en la parte noroeste del Pueblo. La cadena
montaosa proviene de la cordillera del Labrador, cuyas ramificaciones atraviesan los
terrenos de Taviche Lachigaya en el Distrito de Ejutla.
6.2.2. CLIMA: Su clima va desde templado seco-semiclido, con una temperatura media anual de
20.5C. con presencia de heladas blancas en los meses de diciembre a febrero, en
raras ocasiones se presentan heladas negras; vientos dominantes provienen del
noreste, el periodo de lluvias comprende 5 meses del ao, de mayo a septiembre, los 7
meses restantes corresponden al periodo seco, con una precipitacin anual de 651 mm,
en las primeras lluvias de mayo a veces se presentan con granizo, es importante que
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40
entre los meses de julio y agosto se presente un periodo de sequa, conocido
comnmente como cancula, con una duracin aproximada de 15 das, afectando los
cultivos cuando se presenta seriamente.
FIGURA 3. MAPA DE CLIMAS PARA EL ESTADO DE OAXACA.
6.2.3. HIDROGRAFIA: Sus afluentes provenientes de la parte sureste montaosa, donde surgen dos ros; El
ro San Jos que alimenta la presa ubicada en la parte suroeste de la cabecera
municipal conocida como presa el bayito y el ro La Garzona; que a alimenta a la Presa
ubicada en la suroeste de la localidad de el Cuajilote conocida como presa de El
Cuajilote, cuyos ros continan hacia el oeste y pertenecen a la cuenca del ro Atoyac.
Adems la presa el bordo el bayito de San Jos del progreso sirve para los pequeos
SAN JOSE DEL PROGRESO OCOTLAN, OAXACA
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41
productores que se dedican al cultivo del Frijol y Maz se riega de la misma presa.
Contando con 59 socios.
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42
CUENCA RIO ATOTACSAN JOSE DEL PROGRESO
6.2.3.1. CUENCAS Y SUBCUENCAS Pertenece a la Cuenca del Rio Atoyac y a la subcuenca del mismo nombre.
Cuenca Subcuenca Clave Nombre Clave Nombre
A Ro. Atoyac C Ro. Atoyac-Oaxaca de Jurez CUADRO 3. FUENTE: INEGI. CARTA HIDROLGICA DE AGUAS SUPERFICIALES.
.
Superficie numero productores
Organizaciones Abastecimiento
Riego Temporal
86 Mpio 1,480 478
Unidad de Riego el bayito
Unidad de Riego La Garzona
Unidad de Riego Piedra Larga.
Unidad de Riego El Porvenir
Presa de almacenamiento
Tomas directas
Tomas directas
Pozo a cielo abierto
84 Ags
Aprovechamientos individuales Pozos noria
CUADRO 4. UNIDADES DE RIEGO EN LA COMUNIDAD DE SAN JOSE DEL PROGRESO OCOTLAN, OAXACA.
FIGURA 4. MAPA DE LAS REGIONES HIDROLOGICAS DEL ESTADO DE OAXACA.
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95
6.2.
4. C
AR
AC
TER
ISTI
CA
S Y
USO
DEL
SU
ELO
:
6.2.
4.1.
Eda
folo
ga
El
tipo
de s
uelo
loc
aliz
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l m
unic
ipio
es
plan
o, f
orm
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cual
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enos
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Los
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muy
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ores
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s. E
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de
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cul
tivo
de
ma
z y
nopa
l, pe
ro p
uede
ser
util
izad
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asto
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limita
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se
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Est
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elo
tam
bin
con
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ovin
o y
bovi
no, e
ntre
otro
s; fo
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tam
bin
par
te im
porta
nte
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o a
que
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ra d
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ompl
emen
to im
porta
nte
en la
s fa
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s
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unic
ipio
ya
que
alre
dedo
r de
un 6
0% d
e el
las
ocup
a pa
rte d
e su
tiem
po e
n es
te ti
po d
e cr
a, l
a m
ayor
a d
e el
los
son
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bre
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y e
n m
enor
por
cent
aje
se c
ompl
emen
ta s
u al
imen
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n c
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los
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to c
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emen
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de
los
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s y
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ctos
gen
erad
os p
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stos
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vo, c
arne
,
lech
e), a
dem
s d
e pr
opor
cion
ar u
n in
gres
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tra a
l com
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aliz
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e lo
s m
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os a
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s d
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ta e
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e.
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TABL
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, O
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CA
.
102
Es
nece
sario
fom
enta
r la
cre
aci
n de
peq
ueo
s ne
goci
os fa
milia
res
dand
o un
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ade
cuad
o de
los
recu
rsos
que
se
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n a
la
man
o, a
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omo
apro
vech
ar e
stos
par
a un
mej
or d
esar
rollo
de
los
anim
ales
de
cria
nza,
par
a po
der
obte
ner
as
una
fuen
te
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tant
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alim
enta
cin
que
com
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de
las
fam
ilias
, ya
que
en
su t
otal
idad
est
in
tegr
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por
frjo
l, m
az
y
algu
nas
plan
tas
com
estib
les.
De
igua
l man
era
los
anim
ales
de
carg
a y/
o tra
bajo
(bur
ros,
cab
allo
s, b
ueye
s), s
on u
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stru
men
to m
uy im
porta
nte
en e
l des
arro
llo
de la
s ac
tivid
ades
dia
rias,
ya
que
son
utiliz
ados
par
a ca
rga
y ac
arre
o de
mat
eria
les
y pa
ra la
pre
para
cin
de
la t
ierra
par
a la
siem
bra.
Apr
oxim
adam
ente
el 5
0 %
de
pers
onas
cue
nta
an
con
algu
no d
e es
tos
anim
ales
de
traba
jo.
6.2.
7. R
ECU
RSO
S M
INER
ALE
S P
odem
os e
ncon
trar
min
eral
es m
etl
icos
, dep
sito
s de
oro
, pla
ta, h
ierr
o, c
arb
n, p
lom
o, c
obre
, zin
c, a
ntim
onio
, tita
nio,
asb
esto
,
feld
espa
to, f
osfo
rita,
cua
rzo,
yes
o, m
ica,
ni
x, m
rm
ol, c
aliz
a y
sal.
6.3.
EST
AD
O D
E LO
REC
UR
SOS
Con
la
final
idad
de
tene
r un
a id
ea m
s p
reci
sa d
e la
s ca
ract
ers
ticas
y s
ituac
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al e
n qu
e se
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ran
los
recu
rsos
natu
rale
s en
el
terr
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com
pren
dido
den
tro d
el m
unic
ipio
, se
efe
ctu
un
reco
rrid
o po
r di
stin
tos
rum
bos
de e
ste
mun