guillermo rudas foro de reclame
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Presentación de Guillermo Rudas en el Foro "Minería en Colombia: locomotora fuera de control", realizado en la Universidad Nacional de Colombia el 8 de abril de 2011, en el marco del II Encuentro Nacional de la Red Frente a la Gran Minería, RECLAME.TRANSCRIPT
Regulación minera y regulación ambiental
Retos frente a la locomotora minera
Guillermo Rudas LlerasEconomista
Bogotá, 8 de abril de 2011
Política Ambiental del Presidente Uribe, 2002-2010. Niveles de prioridad y retos futuros. Consejo Nacional de Planeación, Bogotá, octubre de 2010
www.cnp-colombia.org
Colombia. Valor agregado de la producción minera e hidrocarburos,
2001 - 2009
7
18
21
34
54
0
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50
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Mile
s de
mill
ones
de
dóla
res
Colombia. Proyección de las exportaciones de minería e
hidrocarburos
Fuente: Banco de la República, MHCP, DNP. 2020. Regla fiscal para Colombia.
Colombia. Proyección de minería e hidrocarburos en el PIB
Fuente: DANE, Cuentas Nacionales trimestrales a precios constantes (2000-2009) DNP, Bases PND 2010-2014. Crecimiento anual PIB: 4,5% - 6,2%
0,51,1
1,9
8,4
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5%1% 3%
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7% 6% 5%
15%
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57%
46%
94%
0%
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1991
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2000
2001
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2007
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2009
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0,0
1,0
2,0
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5,0
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7,0
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9,0
10,0
Mill
ones
de
hect
área
s
Colombia. Evolución de la superficie con título mineroMillones de hectáreas y tasa de crecimiento anual,1990-2009(*)
Fuente: Rudas (2010) a partir de Ingeominas, Títulos mineros (bases de datos a 31 de octubre 2009)
(*) Corte a 31 de octubre de 2009: - Incluye 1.917 contratos firmados entre julio y octubre de 2009 por 3,67 millones de has. - No incluye 273 contratos firmados de mayo a junio de 2009 , sin reportes de áreas. - Se excluyen 16 contratos de julio a octubre de 2009, por reportar áreas mayores a la del municipio registrado
1990
Títulos mineros
Fuente: Instituto Colombiano de Geología y Minería - Ingeominas
467 mil hectáreas
1990-1994Gaviria
Títulos mineros
Fuente: Instituto Colombiano de Geología y Minería - Ingeominas
467 + 187 = 654 mil hectáreas
1994-1998Samper
Títulos mineros
Fuente: Instituto Colombiano de Geología y Minería - Ingeominas
654 + 172 = 826 mil hectáreas
1998-2002Pastrana
Títulos mineros
Fuente: Instituto Colombiano de Geología y Minería - Ingeominas
826 + 221 = 1.047 mil hectáreas
2002-2009Uribe
Títulos mineros
[Corte a 7 de mayo de 2009]
Fuente: Instituto Colombiano de Geología y Minería - Ingeominas
1.047 + 3.724 = 4.771 mil hectáreas
4.771 + 3.673 (Jul-Oct 2009) = 8.444 mil hectáreas
Solicitudes de títulos mineros
2002-2006Uribe
Fuente: Instituto Colombiano de Geología y Minería - Ingeominas
Solicitudes de títulos mineros
[Corte a 7 de mayo de 2009]
2006-2009Uribe
Fuente: Instituto Colombiano de Geología y Minería - Ingeominas
Colombia. Títulos mineros en páramos
«…los permisos de explotación minera en superficie se expiden a pesar de la evidencia científica de que las medidas de mitigación no pueden compensar las pérdidas causadas por sus impactos generalizados e irreversibles. Teniendo en cuenta los impactos ambientales de la minería de superficie en montaña, combinados con la evidencia de que está en peligro la salud de las personas que viven en esas regiones, llegamos a la conclusión de que no se deben conceder más permisos para esta minería, a menos de que se pueda demostrar, mediante una revisión rigurosa, que existen nuevos métodos para remediar estos problemas. Los reguladores no pueden ignorar el rigor de la ciencia. Los Estados Unidos deben liderar estos asuntos, sobre todo porque se espera que la minería de superficie crezca de manera acelerada en muchos países en desarrollo» .
Palmer, M. A., E.S. Bernhardt, W.H. Schlesinger, K.N. Eshleman, E. Foufoula-Georgiou, M. S. Hendryx, A. D. Lemly, G. E. Likens, O. L. Loucks, M. E. Power, P. S. White and P. R. Wilcock. “Mountaintop Mining Consequences”, Science, Vol. 327. no. 5962, January, 2010, pp. 148 – 149
Colombia. Aportes de la Nación al Sistema Nacional Ambiental Porcentaje sobre producto
interno bruto - PIB
Colombia. Recursos totales del Sistema Nacional Ambiental - Sina Porcentaje sobre
Producto Interno Bruto - PIB
Colombia. Proyección de minería e hidrocarburos en el PIB
Fuente: DANE, Cuentas Nacionales trimestrales a precios constantes (2000-2009) DNP, Bases PND 2010-2014. Crecimiento anual PIB: 4,5% - 6,2%
Colombia. Proyección de minería e hidrocarburos en el PIB
vs presupuesto ambiental
?
Regalías minero-energéticas y exenciones tributarias
Fuente: Este trabajo, con base en cifras de BR, MHCP y DNP. Regla Fiscal para Colombia, 2010