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Guías Técnicas de Interoperabilidad
Documento de Especificación G14
Guía de Calidad de la Implementación del Trámite entre Ambientes en un entorno de Interoperabilidad
Fecha: 03 de febrero de 2016
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Guía de Calidad de la Implementación del Trámite entre Ambientes en un entorno de Interoperabilidad
Guía de Interoperabilidad
1. Control documental
1.1. Información del documento
Nombre del documento 14. Guía de Calidad de la Implementación del Trámite
entre Ambientes en un entorno de Interoperabilidad.
Servicio Guías Técnicas de Interoperabilidad.
Proceso MAAGTIC ADS-Proceso de Administración de Servicios.
Periodicidad Única vez.
Fecha de entrega 03 de febrero de 2016.
Dimensionamiento EIDA Semántica-Técnica.
1.2. Control de versiones
Autor Versión Fecha de
versión
Modificaciones
Felipe Bribiesca 1.0 03/02/2016 Creación del documento
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Guía de Interoperabilidad
2. Índice
1. Control documental ......................................................................................................... 2
1.1. Información del documento......................................................................................... 2
1.2. Control de versiones ................................................................................................... 2
2. Índice .............................................................................................................................. 3
3. Introducción .................................................................................................................... 5
4. Relación con otras guías ................................................................................................. 7
5. Alcance ........................................................................................................................... 7
6. Objetivos ......................................................................................................................... 8
6.1. Objetivo general ......................................................................................................... 8
6.2. Objetivos específicos .................................................................................................. 8
7. Prerrequisitos .................................................................................................................. 9
8. Audiencia ........................................................................................................................ 9
9. Proceso ........................................................................................................................... 9
9.1. Descripción del proceso ............................................................................................. 9
9.2. Entradas, salidas y productos ................................................................................... 10
9.3. Actividades ............................................................................................................... 10
10. Responsabilidad y autoridad .................................................................................... 11
10.1. Modelo organizacional. ...................................................................................... 11
10.2. Roles involucrados. ........................................................................................... 12
10.3. Matriz de responsabilidades. ............................................................................. 14
10.4. Proveedor del servicio en el acompañamiento .................................................. 14
11 Evaluación y control ................................................................................................. 15
11.1. Baja. ............................................................................................................. 15
11.2. Alta. ............................................................................................................... 15
11.3. Crítica. ........................................................................................................... 15
12. Lecciones aprendidas ............................................................................................... 16
13. Anexos ..................................................................................................................... 16
14. Formatos .................................................................................................................. 16
15. Glosario .................................................................................................................... 16
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15.1. Glosario de Términos ........................................................................................ 16
15.2. Glosario de Acrónimos ...................................................................................... 19
16. Referencias ............................................................................................................. 20
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3. Introducción
La Estrategia Digital Nacional tiene como habilitadores la conectividad, inclusión de
habilidades digitales, interoperabilidad, marco jurídico y datos abiertos con el fin de lograr la
transformación gubernamental, economía digital, educaciones de calidad, salud universal y
efectiva y seguridad ciudadana contenidas en el Programa para un Gobierno Cercano y
Moderno 2013-2018.
Como parte de la Estrategia Digital Nacional definida para propiciar la transformación
gubernamental a través de las tecnologías de la información y comunicación con el fin de
lograr la digitalización de los trámites y servicios del Catálogo Nacional de Trámites y
Servicios (en lo sucesivo “CNTS”) e incorporarlos al portal de internet www.gob.mx de la
“Ventanilla Única Nacional” se derivan en un modelo de Interoperabilidad que persigue
como objetivo principal: “Incrementar la interoperabilidad y el intercambio de información de
las Institución de la Administración Pública Federal”, mediante la sistematización y la
automatización de sus procesos. Es por ello que la Secretaría de la Función Pública (en lo
sucesivo Secretaría) y la Comisión Intersecretarial para el Desarrollo del Gobierno
Electrónico(en lo sucesivo “CIDGE”) han realizado diversas acciones para promover el
desarrollo, instrumentación y operación de mecanismos de interoperabilidad, entre estas
acciones está la creación de la Subcomisión de Interoperabilidad, encargada de coordinar el
proceso para el desarrollo de un Esquema de Interoperabilidad centrado en el ciudadano,
que integre, promueva y detone las operaciones digitales de la Administración Pública
Federal (en lo sucesivo “APF”). A fin de superar la incompatibilidad de infraestructura
tecnológica y contenidos, y se incremente la eficiencia operativa de las Institución públicas y
su relación con los particulares y la sociedad en general surge el Acuerdo por el que se
establece el Esquema de Interoperabilidad y de Datos Abiertos de la APF, publicado en el
Diario Oficial de la Federación el 6 de septiembre de 2011 (en lo sucesivo “EIDA”), en el que
se sientan las bases, principios y políticas que deberán observar las Institución, para la
integración de los procesos relacionados con servicios digitales, así como para compartir,
reutilizar plataformas y sistemas de información, a fin de incrementar la eficiencia operativa
de la APF y su relación con la sociedad.
El EIDA establece el Modelo Integral del Esquema de Interoperabilidad para crear las
condiciones necesarias que garanticen el adecuado nivel de interoperabilidad técnica,
semántica, organizativa y de gobernabilidad de los sistemas y aplicaciones de la
Administración Pública Federal con ello permita la implementación e integración de servicios
digitales sobre la plataforma de arquitectura nacional e infraestructura orientada a servicios.
Como se muestra en la siguiente ilustración:
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Ilustración 1 Modelo Integral del Esquema de Interoperabilidad
Las Guías Técnicas de Interoperabilidad basadas en el Modelo Integral del Esquema de
Interoperabilidad, serán el instrumento de las Dependencias, Entidades y la Procuraduría
General de la República (en lo sucesivo “Institución”) para lograr la sistematización e
implementación de trámites y servicios a partir de procesos punto a punto que permitirán la
interoperabilidad en la plataforma gob.mx.
Las Guías Técnicas de Interoperabilidad en sus diversos apartados se desarrollan en apego
al marco jurídico vigente con la finalidad de garantizar la privacidad, seguridad,
disponibilidad e integridad de la información a resguardo de las Institución y propiedad en
todo momento de los ciudadanos, las cuales son concentradas en el Anexo G01-A01
Marco Legal de las Guías de Interoperabilidad.
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4. Relación con otras guías
La Ilustración 2 muestra el conjunto de todas las guías, permitiendo identificar de manera
clara el punto en cual se ubica la Guía de Calidad de la Implementación del trámite en un
entorno de interoperabilidad sobre la plataforma de gob.mx.
Ilustración 2 Relación con otras guías
5. Alcance
Esta guía establece el conjunto de pasos y metodologías que facilitan y aseguran la calidad
de implementación de trámites entre ambientes con base en la evaluación, ejecución y
retroalimentación de las funcionalidades previamente diseñadas para el trámite, siendo las
dependencias y entidades responsables de que la información o datos contenidos en sus
sistemas o aplicaciones para la prestación de servicios digitales cuenten y cumplan con un
nivel de servicio comprometido entre ellas y, en su caso, con los usuarios. Así mismo
cumplir con la dimensión EIDA Interoperabilidad Técnica elaborando documentos con
especificaciones de tecnologías de la información y comunicación con el fin de Interoperar
el trámite entre o en Instituciones. Y cumplir con la dimensión EIDA Interoperabilidad
Técnica elaborando documentos con especificaciones de tecnologías de la información y
comunicación con el fin de Interoperar el trámite entre o en Instituciones.
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Guía de Interoperabilidad
La Institución deberá proporcionar al Comité de Interoperabilidad la evidencia de pruebas de
calidad, en caso de que la Institución no cuente con los recursos y así lo requiera podrá
solicitar a la Secretaria que ejecute las validaciones del proceso de calidad para con ello
emitir la evidencia que se necesita para desplegar un trámite en producción refiriendo a las
Institución responsables que la información o datos contenidos en sus sistemas o
aplicaciones para la prestación de servicios digitales cuenten y cumplan con un nivel de
servicio comprometido entre ellas y, en su caso, con los usuarios.
Dentro de las pruebas a ejecutar se mencionan las siguientes, las cuales son enunciativas
más no limitativas:
● Pruebas de humo.
● Pruebas de sistema.
● Pruebas de aceptación de usuario.
● Pruebas de Volumen.
● Pruebas de regresión.
6. Objetivos
6.1. Objetivo general
Definir las diferentes pruebas a realizar dentro de la solución para garantizar que esta cubre
con los requerimientos de calidad para poder ser desplegados dentro del portal gob.mx
6.2. Objetivos específicos
Los objetivos específicos de esta guía son:
1. Verificar y validar, mediante revisiones de calidad, que los componentes y productos
de las soluciones tecnológicas adquiridas o en desarrollo, cumplan con los
requerimientos definidos.
2. Incluir en el documento de planeación de calidad, que deberá formar parte del
correspondiente documento de planeación del proyecto, la forma definida para llevar
a cabo las revisiones de calidad a componentes y productos de las soluciones
tecnológicas, así como su calendarización
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7. Prerrequisitos
La Institución deberá contar con requisitos mínimos para llevar a cabo la planeación de la
implementación del Trámite:
1. El trámite deberá contar con el Visto Bueno por parte del Comité de Interoperabilidad del Plan de Trabajo para Implementar el Trámite en la plataforma gob.mx
2. El trámite deberá de estar alojado en la infraestructura de la plataforma de gob.mx
en algún ambiente determinado (Desarrollo, Pruebas, Pre producción o Producción).
3. Incluir los escenarios de pruebas considerados.
4. Contar con el certificado de arquitectura aprobado por el Comité de
Interoperabilidad.
8. Audiencia
La presente guía está dirigida fundamentalmente al personal de la Institución involucrados
en los procesos de gestión de calidad y de trámites de implementación en un entorno de
interoperabilidad.
Para la adecuada comprensión de la guía, se recomienda contar con los siguientes
conocimientos:
● Conocimiento de las diversas metodologías de pruebas de software y ciclos de vida
de desarrollo de software.
● Conocimiento en diseño y ejecución de casos de prueba.
● Conocimiento base conceptual en algoritmia, estructuras de datos e Ingeniería de
Software.
9. Proceso
9.1. Descripción del proceso
La Institución tomará como base la presente guía de Calidad de la Implementación
del Trámite entre Ambientes para reunir la información necesaria correspondiente al
proceso de aseguramiento de calidad como se muestra en la siguiente ilustración:
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Ilustración 3 Proceso de Calidad de Implementación del Trámite entre Ambientes
Para una revisión más detallada y/o descarga del proceso, consultar en el aplicativo
multimedia en la sección Procesos BPMN, Proceso N° 14 Calidad de la
Implementación del Trámite entre Ambientes.
9.2. Entradas, salidas y productos
Entradas
● Formato G01-F01 Plan de Trabajo Maestro.
● Anexo G14-A01 Plan General de Calidad.
● Formato G08-F02, Matriz de Requerimientos.
● Formato G14-F01, Matriz de Rastreabilidad.
Productos internos
● Formato G14-F02 Plan de Calidad del Trámite.
● Formato G14-F03 Casos de pruebas.
Salidas
● Formato G14-F04 Evidencias de pruebas de calidad.
● Formato G14-F05 Certificado de pruebas de calidad.
9.3. Actividades
1. Integrar prerrequisitos
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El Responsable del Trámite por parte de la Institución, solicita al Equipo Técnico del
Trámite integrar la documentación necesaria para dar inicio con el Plan de Calidad
del ambiente a utilizar.
2. Ejecutar pruebas de calidad dentro del ambiente El Equipo Técnico del Trámite de la Institución deberá elaborar y ejecutar los casos
de prueba elaborados para medir la calidad del aplicativo dentro del ambiente
destinado conforme a lo establecido en el Plan de Calidad propuesto, posteriormente
a la ejecución, solicitará al Responsable del Trámite la generación de ticket para la
validación de resultados por parte del Comité de Interoperabilidad.
El Responsable del Trámite por parte de la Institución solicita un ticket para la
validación de calidad de su trámite, dicha validación deberá ser efectuada por el
Comité de Interoperabilidad. Para hacerlo, previamente deberá contar con las
Evidencias de Casos de Pruebas.
3. Analizar y validar resultados de pruebas El Comité de Interoperabilidad se encarga de revisar que las evidencias de las
pruebas efectuadas cumplan con los estándares de calidad propuestos, al cumplirlos
aprobará la evidencia proporcionada generando un certificado de calidad que
enviará al Responsable del Trámite por parte de la Institución y que servirá como
documento aprobatorio.
4. Recibir certificado de aprobación de calidad El Responsable del Trámite por parte de la Institución recibe el certificado de
aceptación de calidad de pruebas que adjuntará como evidencia satisfactoria de su
trámite, posteriormente procederá con el subproceso de Cierre de Ticket.
10. Responsabilidad y autoridad
10.1. Modelo organizacional.
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Ilustración 4 Modelo organizacional
10.2. Roles involucrados.
● Institución
o Responsable del Trámite/Responsable de la Cadena de Interoperabilidad: Realiza la solicitud de prerrequisitos de aseguramiento de la calidad, los analiza, evalúa y envía al Comité de Interoperabilidad.
o Líder Técnico de Calidad: Realizar la gestión y validación de los requerimientos técnicos de documentación para la solicitud de cualquier trámite requerido.
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o Equipo Técnico de Calidad: Realizar el análisis, desarrollo e implementación de servicios, procesos e Información necesarios para cumplir con los lineamientos establecidos por la Secretaría en aseguramiento de la calidad.
● Comité de Interoperabilidad
o Asegurar que en la realización de pruebas a las soluciones tecnológicas
en las que se pretendan utilizar datos operacionales, se cuente
previamente con autorización de Institución solicitante, y de que se
conserve evidencia de la misma.
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10.3. Matriz de responsabilidades.
10.4. Proveedor del servicio en el acompañamiento
En el acompañamiento para consolidar un trámite o servicio, junto con su gobernabilidad, los actores principales de la guía con capacidad de toma de decisión por parte del proveedor del servicio son los siguientes:
Responsable del proveedor del servicio: Grupo KIO Networks. Correo: [email protected] Teléfono local: 474 - GOBMX (474-46269) LADA sin costo: 01800 44 - GOBMX (44-46269)
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11 Evaluación y control
11.1. Baja.
Para el nivel bajo, se encuentran ciertas irregularidades en el proceso los cuales
contemplan los siguientes casos:
● Existen narrativas o descripciones escuetas o limitadas.
● Existen faltas de ortografía en la redacción del documento.
● Uso de nombres poco comunes o fuera de referencia de su rol para los usuarios
administradores de los servicios.
● Las irregularidades serán solucionadas por sus responsables directos, el proceso
puede continuar.
11.2. Alta.
Para el nivel alto, se consideran ciertas irregularidades en el proceso los cuales contemplan
los siguientes casos:
Dentro de la documentación solicitada, los responsables no adjuntan información de
importancia, como:
● Casos de Pruebas.
● Evidencias de Pruebas.
11.3. Crítica.
Para el nivel crítico, se consideran ciertas irregularidades en el proceso los cuales
contemplan los siguientes casos:
● Plan de Calidad
Para detener el seguimiento del proceso, esté como mínimo tendrá que contar con la
siguiente cantidad de condiciones:
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12. Lecciones aprendidas
Se deberán documentar las enseñanzas que sean identificadas en cualquier momento del
proceso. Para que éstas queden aprendidas han de registrarse como una base de
conocimiento para que pueda ser revisada y estudiada en ocasiones futuras. Lo que
permitirá tanto a la Institución como a la Secretaria, responder en el menor tiempo posible
en futuros trámites.
Las lecciones aprendidas deberán registrarse acorde a lo establecido en “Formato G01-F02
Registro de Lecciones aprendidas”
13. Anexos
Anexo G01-A01 Marco Legal de las Guías de Interoperabilidad.
Anexo G14-A01 Plan de Calidad.
14. Formatos
Formato G01-F01 Plan de Trabajo Maestro.
Formato G01-F02 Registro de Lecciones aprendidas
Formato G14-F01, Matriz de Rastreabilidad.
Formato G14-F02 Plan de Calidad del Trámite.
Formato G14-F03 Casos de pruebas
Formato G14-F04 Evidencias de pruebas de calidad
Formato G14-F05 Certificado de pruebas de calidad
15. Glosario
15.1. Glosario de Términos
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Accesibilidad: Los contenidos y servicios digitales deberán tener las características de
acceso reconocidas a nivel internacional, incluyendo las que se refieren a respetar y
considerar las necesidades específicas de las personas con capacidades especiales.
Asociación: Las dependencias y entidades compartirán información y conocimiento para la
prestación de servicios digitales integrados, así como para la adecuada toma de decisiones
Cadena de Interoperabilidad: Es una secuencia de trámites interrelacionados entre sí con
un objetivo o un resultado común, dichas relaciones están dadas por las necesidades de
información tanto de datos como de documentos que requieren los trámites para ser
efectuados.
Colaboración: Las dependencias y entidades participarán en las diferentes actividades de
planeación, diseño, desarrollo, implantación y operación de servicios digitales integrados,
así como de sistemas o aplicaciones para impulsar la eficiencia de la Administración Pública
Federal y su interacción con la sociedad.
Confidencialidad: Las dependencias y entidades deben garantizar, en términos de las
disposiciones jurídicas aplicables, la no divulgación de datos o información a terceros o a
sistemas no autorizados.
Conservación: Las dependencias y entidades son responsables de conservar y mantener
en condiciones adecuadas de operación sus sistemas o aplicaciones, para asegurar la
integridad, confiabilidad y disponibilidad de los datos e información contenidos en los
mismos a través del tiempo.
Dependencia: a las Secretarías de Estado, sus respectivos órganos administrativos
desconcentrados, y la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal, conforme a lo dispuesto en
los artículos 1o. y 2o. de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, así como la
Procuraduría General de la República.
Disponibilidad: Las dependencias y entidades serán responsables de que la información o
datos contenidos en sus sistemas o aplicaciones para la prestación de servicios digitales
cuenten y cumplan con un nivel de servicio comprometido entre ellas y, en su caso, con los
usuarios.
Eficiencia: La prestación de servicios digitales deberá sustentarse en la generación de
economías de escala ligadas a inversiones compartidas, esfuerzos coordinados y
soluciones replicables.
Entidades: A los organismos descentralizados, empresas de participación estatal
mayoritaria y fideicomisos públicos que tengan el carácter de entidad paraestatal, a que se
refieren los artículos 1o., 3o., 45, 46 y 47 de la Ley Orgánica de la Administración Pública
Federal.
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Guía de Interoperabilidad
Equilibrio: Las dependencias y entidades se asegurarán de que existe un balance entre los
aspectos de seguridad de los datos e información y las aplicaciones de acceso a los
mismos, de forma que no sea un obstáculo para la interoperabilidad.
Esquema de Interoperabilidad: Al Esquema de Interoperabilidad y de Datos Abiertos de la
Administración Pública Federal.
Estándares abiertos: A las especificaciones cuya utilización esté disponible de manera
gratuita o que no suponga una dificultad de acceso, y que su uso y aplicación no esté
condicionada al pago de un derecho de propiedad intelectual o industrial.
Fuente de confianza: a la dependencia o entidad o a las unidades administrativas de
éstas, que en atención a sus atribuciones y por la relevancia, confiabilidad y veracidad de la
información que administran, sean consideradas por la Secretaría con ese carácter, y que
proporcionan información de consulta de uso común a la APF, a través de medios digitales.
Gobierno digital: A las políticas, acciones y criterios para el uso y aprovechamiento de las
tecnologías de la información y comunicaciones, con la finalidad de mejorar la entrega de
servicios al ciudadano; la interacción del gobierno con la industria; facilitar el acceso del
ciudadano a la información de éste, así como hacer más eficiente la gestión gubernamental
para un mejor gobierno y facilitar la interoperabilidad entre las dependencias y entidades.
Igualdad: El uso de medios digitales no deberá generar restricciones o limitaciones para los
ciudadanos que decidan relacionarse con éstos, con independencia de la utilización de
medios de contacto tradicionales, en términos de las disposiciones jurídicas aplicables.
Infraestructura: Conjunto de elementos o servicios que se consideran necesarios para el
funcionamiento de una organización o para el desarrollo de una actividad.
Institución: Dependencias, Entidades y la Procuraduría General de la República.
Integridad: Las dependencias y entidades serán responsables de que los datos o
información contenidos en sus sistemas o aplicaciones para la prestación de servicios
digitales han permanecido completos e inalterados y, en su caso, que sólo han sido
modificados por la fuente de confianza correspondiente.
Interoperabilidad: Es la capacidad de organizaciones y sistemas, dispares y diversos, para
interactuar con objetivos consensuados y comunes, con la finalidad de obtener beneficios
mutuos, en donde la interacción implica que las dependencias y entidades compartan
infraestructura, información y conocimiento mediante el intercambio de datos entre sus
respectivos sistemas de tecnología de información y comunicaciones.
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Legalidad: Las dependencias y entidades en el intercambio de datos o información
contenidos en sus sistemas o aplicaciones para la prestación de servicios digitales, deberán
sujetarse a las disposiciones aplicables, de la misma manera que sucede en el intercambio
de información por medios físicos.
Mesa de Servicios: Mesa de Servicio (Service Desk) es un conjunto de recursos
tecnológicos y humanos, para prestar servicios con la posibilidad de gestionar y solucionar
todas las posibles incidencias de manera integral, junto con la atención de requerimientos
relacionados a las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC).
Responsabilidad: Las dependencias y entidades, en la prestación de servicios públicos
digitales integrados, serán responsables de sus acciones de acuerdo a los niveles de
servicio convenidos entre los distintos participantes conforme al tipo de servicio de que se
trate.
Reutilización: Las dependencias y entidades generarán los medios para poner a
disposición y compartir la información, funcionalidades y soluciones tecnológicas, entre
aquéllas que lo requieran.
Seguridad: Al compartir información por medios digitales, las dependencias y entidades
deberán mantener como mínimo, el mismo nivel de garantías y seguridad que se tiene para
el intercambio por medios físicos, así como adoptar procesos de ciberseguridad, en
términos de lo que establezcan conforme a las disposiciones aplicables las autoridades
competentes.
Ticket: Comprobante que identifica la referencia de un proceso levantado.
Transparencia: Las dependencias y entidades en la prestación de los servicios públicos
digitales integrados, facilitarán a los distintos participantes la información que requieran para
fines de evaluación y mejora de dichos servicios.
Trazabilidad: Las dependencias y entidades en el intercambio de información, deberán
contar con registros que les permitan identificar y analizar situaciones, generales o
específicas, de los servicios digitales.
Ventanilla Única Nacional: Portal que tiene como funciones principales apoyar y
acompañar al ciudadano en solicitudes al Gobierno de México, concentrar todos los trámites
y servicios en un sólo lugar, permita hacerlos en línea, identificar a las Institución y
organismos auxiliares de los tres niveles Poder, ayuntamientos, Institución y entidades de la
Administración Pública.
15.2. Glosario de Acrónimos
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Guía de Interoperabilidad
Gob.Mx: Es la plataforma que promueve la innovación en el gobierno, impulsa la eficiencia,
y transforma los procesos para proveer de información, trámites y una plataforma de
participación a la población. Es el replanteamiento de la relación ciudadano-gobierno.
MAAGTIC-SI: Manual Administrativo de Aplicación General en las materias de tecnologías
de la información y comunicaciones, y en la de seguridad de la información.
RASCI: La matriz de la asignación de responsabilidades (RASCI por las iniciales de los
tipos de responsabilidad) se utiliza generalmente en la gestión de proyectos para relacionar
actividades con recursos (individuos o equipos de trabajo). De esta manera se logra
asegurar que cada uno de los componentes del alcance esté asignado a un individuo o a un
equipo.
Secretaría: Secretaría de la Función Pública.
PETIC: Plan Estratégico de Tecnologías de la Información y Comunicaciones.
16. Referencias
● EIDA
http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5208001&fecha=06/09/2011
● ADS MAAGTICSI,
http://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/58688/ADS_Proceso_de_Administraci_n_de_Servicios.pdf