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Guía para la implementación de Planes de Seguridad de Agua en el Sector Rural de Honduras M E T O D O L O G Í A B A S A D A E N L A G E S T I Ó N D E R I E S G O S

Guía Técnica para aplicación con las Juntas Administradoras de Agua Potable

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Tabla de contenido Finalidad de la Guía 3 Introducción 4

C A P Í T U L O 1 Marco Legal relativo a la Calidad del Agua 5

C A P Í T U L O 2 Planes de Seguridad de Agua 9 Objetivos de los Planes de seguridad de Agua 9 Beneficios de su aplicación 9 Terminología 10

C A P Í T U L O 3 Metodología de los Planes de Seguridad de Agua 12 Desarrollo de las Etapas de los Planes de Seguridad de Agua

C A P Í T U L O 4 Módulo I: Consideraciones Preliminares 13 Etapa de Preparación I. Formación del Equipo 13 Etapa de Evaluación del Sistema de Agua Potable II. Descripción del Sistema de Agua Potable 15 III. Usos y Usuarios 17 IV. Validación del Croquis y los procesos que se realizan en el Sistema

de Agua Potable 17

C A P Í T U L O 5 Módulo II: Principios de Análisis de Riesgos y Puntos Críticos 17 Continuación Etapa de Evaluación del Sistema V. Determinación de Peligros, Eventos peligrosos y evaluación de Riesgos 19 VI. Determinación de Puntos Críticos de Control 23 Etapa de Monitoreo Operativo 24 VII. Establecimiento de Procedimientos de Monitoreo como Medida de Control 22 y Vigilancia de los Puntos Críticos de Control Etapa de Gestión del Sistema 24 VIII. Acciones Correctivas 22

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C A P I T U L O 6 Establecimiento del Plan de Seguridad de Agua 25

A N E X O S

1. Modelos de Planes de Seguridad de agua 26 2. Instrumentación para la Evaluación del Sistema 28 - Ficha de inspección sanitaria 28 - Ficha de diagnóstico situacional 33 - Hojas de trabajo para el Plan de Manejo de riesgos para la salud pública 38 3. PSA, Comunidad La Potenciana, Guata, Olancho 42 4. Muestra de Resultados de Análisis de Calidad de Agua y anexos de la 50

Norma técnica para la Calidad del Agua 51 5. Metodología ESCASAL 54

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F I N A L I D A D D E L A G U Í A Este documento tiene como finalidad, dotar a los promotores de Agua y Saneamiento, de una guía, que de manera práctica les ayude a las Juntas Administradoras de Agua rurales del País a elaborar un Plan que les permita asegurar la Calidad del agua a sus pobladores con un sistema sostenible, controlando los riesgos y peligros en el mismo.

E L A B O R A D O P O R Este documento es producto de la Red de Agua y Saneamiento de Honduras, RASHON a través del equipo que trabaja en el eje temático Calidad de Agua, en la promoción de la Gestión del Conocimiento; -realizado por la Lic. Argentina Martínez Espinoza en estrecha colaboración y coautoría de la Ing. Senia Rodríguez Tercero y práctica en campo de Santos Deybi Figueroa (Técnico en Agua y Saneamiento Convenio PIR- FHIS) para el sector rural del país y para uso público. RAS–HON, todos los Derechos Reservados. 2009

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Introducción Antecedentes El Plan de Seguridad de Agua (PSA), es un instrumento, a través del cual, se ayuda a las Juntas Administradoras de Agua (JAA) a contribuir con el mejoramiento de la salud de sus comunidades, de acuerdo al cumplimiento de la ley en lo relacionado a la normativa para la calidad del agua y a que las poblaciones cuenten con respuestas inmediatas para la sostenibilidad de los sistemas de agua potable. La OMS en su 3ra. Edición de las Guías para la Calidad del Agua Potable, en su capítulo 4, se refiere a los Planes de Seguridad del Agua, pretendiendo alcanzar:

• Un amplio sistema de evaluación de riesgos sociales y ambientales desde la cuenca hasta el uso y manejo en los hogares del agua para consumo humano.

• La identificación y monitoreo de los puntos críticos de control para reducir los riesgos detectados.

• El desarrollo de sistemas de gestión de control y de planes operacionales bajo condiciones de funcionamiento rutinario y fortuito.

Desarrollando de esta manera una metodología para la elaboración de Planes de Seguridad de Agua; la cual se ha revisado y estudiado con la aplicación de unos pequeños modelos en la zona rural de Honduras, para lo que se ha elaborado la presente guía con el propósito de facilitar a los promotores en agua y saneamiento la implementación de la misma.

Qué hacer con el plan El PSA guiará a las Juntas Administradoras de Agua en:

1. Acciones que conlleven a los planes de corto y largo plazo y al desarrollo de medidas de mitigación que regulen y disminuyan el deterioro de la microcuenca y que afectan la calidad del agua.

2. A identificar las medidas que ayudarán a reducir la contaminación generada por actividades humanas a lo largo del sistema de agua potable.

3. A identificar componentes del sistema de agua que requieran mejoramiento e información sobre el estado de la calidad del agua que se esta distribuyendo.

4. A proporcionar dirección para los estudios económicos en las mejoras e inversión en el sistema de agua.

El calendario de mejoramiento del Sistema de Agua Potable, debe reflejar claramente qué acciones pueden alcanzarse con los recursos existentes y cuáles requerirán de recursos adicionales. El PSA debe ser revisado anualmente, después de cualquier cambio significativo a su abastecimiento de agua y en respuesta al resultado de una falla en su plan.

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Marco Legal relativo a la Calidad del Agua partir de las acciones emprendidas para el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, para la reducción de la morbi mortalidad infantil en Honduras, se han venido desarrollando acciones de promoción con las Juntas administradoras de agua, encaminadas al cumplimiento de la Ley Marco de Agua

Potable y Saneamiento en su primer principio sobre la prestación de un servicio de agua que asegure la calidad y potabilidad, garantizando que su consumo sea saludable para las personas.

Ley Marco de Agua y Saneamiento: Artículo 2, Inciso 2)

Asimismo, de acuerdo a las condiciones de prestación de los servicios y en cumplimiento de las Normas de Calidad requeridas en los Servicios de Agua Potable y Saneamiento, se destaca la necesidad de contar con Planes de Inversión viables, dentro los cuales los Planes de Seguridad de Agua forman parte de la gama de alternativas que vuelven sustentables los sistemas de agua del país.

Ley Marco de Agua y Saneamiento: Artículo 24

También es necesario en el cumplimiento de la Ley que los prestadores, asuman las obligaciones establecidas en las normas vigentes; entre las cuales se encuentran las Guías de la Organización Mundial de la Salud, para la calidad del agua con la aplicación especifica de los Planes de Seguridad de Agua (P.S.A.).

Ley Marco de Agua y Saneamiento: Artículo 30

A falta de cumplimiento de los anteriores, las Juntas administradoras de agua del sector rural, han estado cometiendo una infracción, donde las sanciones pueden variar con multas que van desde los Lps. 1,000.00 hasta los Lps. 50,0000.00.

Ley Marco de Agua y Saneamiento: Artículo 44, inciso 2 y Artículo 45)

En lo concerniente a la operatividad, es necesario destacar que los PSA, no son un instrumento más de aplicación para las Juntas Administradoras de Agua, los PSA, comprenden acciones que comúnmente las Juntas Administradoras de Agua del sector rural han venido desempeñando y que hasta ahora no se había documentado, ni se había definido un proceso que comprendiera acciones en Planes de Operación y Mantenimiento y Planes de Mitigación de Riesgos que han sido viables, y que apoyan la aplicabilidad de principios de control que menciona la ley en su Articulo 6; y la inclusión de los mismos en el contenido del Plan Maestro Sectorial del Recurso Hídrico o Plan Hídrico Nacional que menciona la Ley General de Aguas en su Artículo 83 (documento en revisión en el Congreso Nacional); impulsando proyectos de mejora en los Sistemas de agua Potable y Saneamiento.

Capítulo

1 A

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Realizar PSA en los Sistemas de Agua y Saneamiento del sector rural, está íntimamente relacionado al cumplimiento del Código de Salud y su Reglamento General de Salud Ambiental, la Ley General del Ambiente, la Ley de Municipalidades y las leyes sectoriales respectivas. Las atribuciones siguientes podrían destacarse dentro de este marco legal:

Toda entidad administradora de abastecimiento de agua para consumo humano o uso doméstico, pública o privada, ya sea fuente de agua superficial o subterránea, estará obligada a suministrar agua que cumpla con las características definidas en la Norma Técnica Nacional para la Calidad del Agua Potable, cuyo cumplimiento vigilará la autoridad de la respectiva Región o Área de Salud, mediante inspecciones de control del sistema y de la calidad del agua.

Código de Salud; Decreto Número 65-91Artículo 15) El diseño, construcción y operación de todo sistema de tratamiento de agua para consumo humano, se regirá por las normas establecidas por la Secretaría de salud.

Código de Salud Decreto Número 65-91Artículo 27). Las entidades administradoras de los acueductos comprobarán periódicamente las condiciones sanitarias del sistema.

Código de Salud Decreto Número 65-91Artículo 28).

Las entidades encargadas del suministro de agua potable; velarán por la conservación y control de la cuenca y de la fuente de abastecimiento, con el fin de evitar su contaminación, por cualquier causa.

Código de Salud Decreto Número 65-91Artículo 29). La Secretaría de Salud, por medio del órgano correspondiente ejecutará el control y vigilancia sanitaria de las aguas y establecerá las características deseables y admisibles que aquellas deben tener.

Código de Salud Decreto Número 65-91Artículo 32). La utilización del agua para consumo humano, tendrá prioridad sobre cualquier otra de las opciones establecidas en el Artículo 26 de este Código.

Código de Salud Decreto Número 65-91Artículo 33). Se prohíbe utilizar las aguas de disposición final de residuos sólidos, debiéndose ajustar estrictamente a los reglamentos que se establezcan.

Código de Salud Decreto Número 65-91Artículo 34). Toda entidad administradora de abastecimiento de agua para consumo humano o uso doméstico, pública o privada, ya sea fuente de agua superficial o subterránea, estará obligada a suministrar agua que cumpla con las características definidas en la Norma Técnica Nacional para la Calidad del Agua Potable, cuyo cumplimiento vigilará la autoridad de la respectiva Región o Área de Salud, mediante inspecciones de control del sistema y de la calidad del agua.

Reglamento General De Salud Ambiental Acuerdo No.0094, artículo 15 Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que pretenda construir cualquier tipo de sistema de abastecimiento de agua para consumo humano, para uso doméstico o para la industria alimenticia, deberá obtener la aprobación de la autoridad de Región o Área de Salud, presentado para tal efecto el diseño de la obra civil, la respectiva Licencia

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Ambiental y el permiso de explotación del uso del agua, extendida por la Secretaría de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente y el plan de operación y mantenimiento. Lo anterior debe ajustarse a las normas de ingeniería sanitaria que deberán estar siempre a la disposición de los interesados.

Reglamento General De Salud Ambiental Acuerdo No.0094, artículo 17 Toda entidad administradora de abastecimiento de agua para consumo humano, para uso doméstico o para la industria alimenticia, ya sea pública, nacional, municipal o local, estará obligada a controlar las condiciones físicas y sanitarias del sistema, así como la calidad del agua suministrada mediante análisis de laboratorio, en los puntos de muestreo donde la entidad de salud lo estime más conveniente y con la frecuencia estipulada por la Norma Técnica Nacional para la Calidad del Agua Potable, llevando un registro en que se haga constar el estado de la obra y su funcionamiento y la calidad de agua suministrada. Al detectar fallas en el sistema o en la calidad de agua que sobrepasen los valores máximos admisibles establecidos en la Norma Técnica Nacional para la Calidad del Agua Potable, los responsables deberán proceder de inmediato a corregirlas en forma apropiada, informando la autoridad de la respectiva Región o Área de Salud.

Reglamento General De Salud Ambiental Acuerdo No.0094, artículo 20 Toda entidad administradora de abastecimiento de agua para consumo humano, para uso doméstico o para la industria alimenticia, ya sea pública o privada, nacional, municipal o local, estará obligada a rendir informe de la calidad de agua suministrada a la Región o Área de Salud, a más tardar 8 días después de concluido el análisis y de acuerdo a lo siguiente: - Población servida hasta 20,000 personas: Al fin del año; - Población servida 20,000 hasta 100,000 personas: Al fin de trimestre; - Población servida más que 100,000 personas: Al fin del mes. El incumplimiento de esta obligación constituye una falta muy grave.

Reglamento General De Salud Ambiental Acuerdo No.0094, artículo 21 La cuencas de drenaje, áreas de infiltración y sitios de captación y extracción de todo abasto de agua para consumo humano, uso doméstico o la elaboración de productos alimenticios, cuya fuente sea superficial, subterránea o profunda, deberán tener algún sistema de protección que evite su contaminación y agotamiento.

Reglamento General De Salud Ambiental Acuerdo No.0094, artículo 24

La protección y conservación de las fuentes de abastecimiento de agua a las poblaciones, incluyendo la prevención y control de su contaminación y la ejecución de trabajo de reforestación.

Ley General de Ambiente Articulo 29, inciso b)

La Participación en el manejo de las áreas naturales protegidas

Ley General de Ambiente Articulo 29, inciso g)

Los usuarios del agua, sea cual fuere el fin a que se destine están obligados a utilizarla en forma racional, previniendo su derroche y procurando cuando sea posible, su reutilización.

Ley General de Ambiente Articulo 30)

La prohibición de ubicar asentamientos humanos, bases militares, instalaciones industriales o de cualquier otro tipo en las áreas de influencia de las fuentes de abastecimiento de agua a las poblaciones o de sistemas de riego de plantaciones

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agrícolas destinadas al consumo humano, cuyos residuos aún tratados, presenten riesgos potenciales de contaminación, las municipalidades velarán por la correcta aplicación de esta norma.

Ley General de Ambiente Artículo 33) La entidad encargada del sistema de abastecimiento y la Municipalidad correspondiente velarán por la protección y el manejo de la cuenca y de la fuente. En su respectiva jurisdicción, la autoridad de la obligación impondrá la sanción que corresponda a una grave e incurrirá en responsabilidad penal de acuerdo a lo establecido en el Artículo 187 del Código Penal Vigente.

Por lo anteriormente descrito, se puede concluir que la implementación de los PSA ayudara a las JAA a cumplir lo establecido en la legislación vigente en lo referente a la calidad del agua para consumo humano.

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Los Planes de Seguridad de Agua, PSA os Planes de seguridad de Agua PSA, son un instrumento vivo que nos ayuda a asegurar la calidad de agua apta para consumo humano, a través de, la identificación y priorización de los peligros y eventuales riesgos en los sistemas de abastecimiento de agua enfocando sus objetivos en cada uno de sus

componentes.

Objetivos de los PSA General: Asegurar que el agua distribuida por determinado sistema es apta para el consumo humano

Específicos:

1. MINIMIZAR; la contaminación del agua en las fuentes de abastecimiento; promoviendo el manejo adecuado de residuos sólidos, adquisición y protección de la microcuenca y técnicas de desarrollo limpio en actividades antropogénicas.

2. ELIMINAR; la contaminación del agua durante el proceso de tratamiento con tecnología apropiada y sostenible para el medio rural.

3. PREVENIR; la contaminación y la recontaminación del agua durante el almacenaje y distribución del agua potable.

Los PSA, pretenden evitar o disminuir las posibilidades de ocurrencia de un riesgo, dando una respuesta eficiente ante un evento de contaminación del agua.

Beneficios La aplicación de los PSA, traen los siguientes beneficios a las comunidades:

- Las comunidades estarán preparadas para responder ante un evento de vulnerabilidad y riesgo de su sistema de agua potable.

- Una mejora de la calidad de agua en la fuente de abastecimiento debida a actividades de prevención en la microcuenca.

- La mejora de la imagen de la Junta de agua, y beneficiarios satisfechos con la calidad de agua que se les ofrece.

- La disminución de los reclamos por parte de los beneficiarios

- La información confiable, que la Junta genere con respecto al manejo y la gestión de los riesgos, ante los entes reguladores del servicio.

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- La información inmediatamente disponible en casos de emergencia, con la simple consulta del PSA

- La toma de decisiones se simplificará, al estar en consenso el criterio de evaluación, con la claridad de conceptos y herramientas.

- Los PSA, permitirán manejar las situaciones desde un punto de vista multidisciplinario e institucional.

Finalmente, a través de los PSA, se podrán generar proyectos de inversión para mejorar los Sistemas de Agua Potable y Saneamiento; y su éxito dependerá de la conformación de un equipo adecuado, que hará los proyectos sustentables en el tiempo.

Terminología Acción Correctiva o Medidas de Mitigación: son acciones a ser tomadas que disminuyen a corto, mediano y largo plazo los riesgos significativos, controlando a la vez otros riesgos menos importantes; se aplica cuando la vigilancia de un Punto Crítico de Control indica la pérdida de control.

Agua Potable: es toda agua que, empleada para ingesta humana, no causa daño a la salud y cumple con las disposiciones de valores guías estéticos, organolépticos, físicos, químicos, biólogos y microbiológicos emitidos mediante la presente Norma. Análisis de Peligros o Evaluación de riesgos: es la recolección y evaluación de la información, sobre los peligros y condiciones que dan lugar a los mismos, para definir cuales son significativos para la seguridad del agua.

Antropogénico: se refiere a los efectos, procesos o materiales que son el resultado de actividades humanas. Normalmente se usa para describir contaminaciones ambientales en forma de desechos químicos o biológicos como consecuencia de las actividades económicas, ejemplo en el sector rural: descarga de residuos de fertilizantes, residuos de productos lácteos, arrastre de residuos de actividad agrícola y ganadera, entre otros y actividades propias del hogar como lavado de ropa.

Control: Tomar las medidas o acciones necesarias para garantizar y mantener el cumplimiento de los criterios establecidos en un PSA.

Evento peligroso: Es aquel que ocasiona la introducción de un peligro o contaminante a un sistema de abastecimiento de agua.

Identificación de Peligros: Proceso a partir de la información de la operación del sistema y el diagnóstico que se le haga al mismo; para determinar cual podría ser una causa de riesgo.

Límite Crítico: Es un valor que permite distinguir si una situación es aceptable o inaceptable

Medida de Control: Cualquier medida usada para evitar, eliminar o reducir hasta un nivel aceptable, un peligro para la seguridad del agua.

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Monitoreo: Son observaciones y controles ambientales, y mediciones de parámetros físico químicos y bacteriológicos para evaluar si el agua cumple con los criterios de calidad.

Peligro: Aquello relacionado con la capacidad de ocasionar un efecto adverso sobre la salud, ya sea por un estado del agua o por la presencia de actividades antropogénicas, agentes biológicos, químicos, físicos o radiológicos.

Punto de Control: Es una etapa en el sistema de agua, donde se puede aplicar una medida de control para prevenir o eliminar un peligro para la seguridad del agua potable.

Sistema de vigilancia: Garantiza el funcionamiento del PSA con el monitoreo del cumplimiento de las acciones correctivas, haciendo auditoría de las actividades en la operación de los sistemas y por último en la satisfacción de los beneficiarios.

Socialización: es el proceso mediante el cual los individuos pertenecientes a una sociedad o cultura aprenden e interiorizan un repertorio de normas, valores y formas de percibir la realidad,

Tecnologías Apropiadas: Son aquellas tecnologías utilizadas para el tratamiento del agua fácilmente accesibles a economías en vías de desarrollo, que utilizan mano de obra y materiales locales, y aseguran la sostenibilidad de la inversión y su funcionamiento requiere bajos costos de operación y mantenimiento. Validación: Son fuentes de información que comprueban que los PSA permiten cumplir las metas relativas a la calidad del agua.

Valor máximo admisible: corresponde a aquella concentración de sustancias o densidad de bacterias a partir de la cual existe rechazo por parte de los consumidores o surge un riesgo inaceptable para la salud. El pasar sobre estos valores implica la toma de acciones correctivas inmediatas. Verificación: Comprobación si el sistema está suministrando agua con la calidad deseada y si el PSA está aplicando en la práctica, métodos, procedimientos, pruebas y evaluaciones para determinar el cumplimiento del mismo.

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Metodología de los PSA a metodología para la elaboración y aplicación de los PSA, es un proceso práctico y dinámico considerado como una estrategia de gestión de riesgos. La elaboración de los PSA se desarrolla a través de 12 procesos, divididos en 4 etapas que a la vez se reúnen en dos módulos didácticos:

a. Módulo I: Consideraciones preliminares

b. Módulo II: Principios de análisis de puntos críticos, vulnerabilidad y riesgos.

Metodología de los Planesde Seguridad de Agua y el Enfoque Rural

Etapa de monitoreo operativo

Etapa de Gestión del Sistema

Etapa de Preparación

Etapa de evaluación del Sistema

Formación del Equipo

Descripción del Sistema de Abastecimiento

Usos y Usuarios

Construcción del Diagramade Flujo del sistema

Validación del Diagrama de Flujo y procesos

Determinación de peligros, eventos y evaluación

de riesgos

Determinación de Puntos Críticos de control

Establecimiento de LímitesCríticos de control

Establecimiento de Procedimientos de

Monitoreo y VigilanciaPara los PCC

Acciones CorrectivasEstablecimiento del PSA

Validación y Verificacióndel PSA

Documentación y Registro

CONSIDERACIONES PRELIMINARES PRINCIPIOS DE ANÁLISIS DE RIESGOS Y PUNTOS CRÍTICOS

Corresponden a los procesos a ejecutar en la Zona RuralCorresponden a la aplicación de parte del proceso








Usos y Usuarios




de riesgos
















Usos y Usuarios




de riesgos









Corresponden a los procesos a ejecutar en la Zona RuralCorresponden a la aplicación de parte del proceso

ILUSTRACIÓN 3.1 Desarrollo y aplicación de los PSA. Metodología pormenorizada en Dos (2) Módulos didácticos.

Para el enfoque rural únicamente se aplican 8 de las 12 etapas del proceso metodológico.

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Desarrollo de las Etapas según el enfoque rural Módulo I: Consideraciones Preliminares Etapa de Preparación I. FORMACIÓN DEL EQUIPO

a formación del equipo consiste en la reunión de un grupo de personas multidisciplinario y heterogéneo, que reúna los conocimientos y competencias necesarios con la responsabilidad de comprender el sistema de agua e identificar los riesgos y peligros que puedan afectar la calidad del agua a lo largo de los

procesos de la cadena de suministro.

CAPTACION TRATAMIENTO DISTRIBUCIÓN CONSUMIDORCAPTACION TRATAMIENTO DISTRIBUCIÓN CONSUMIDOR

ILUSTRACIÓN 3..2 Procesos básicos de la cadena de suministro del sistema de de agua.

Se deben involucrar los directivos de las juntas de agua, para garantizar la disponibilidad de recursos financieros y fomentar el uso sostenible en el sistema de agua potable.

Asimismo, deben involucrarse dentro del equipo actores locales de la comunidad relacionados con las cuencas, salud, autoridades locales y personas relacionadas con actividades de carácter higiénico sanitarios y los operadores del sistema. El equipo formado debe desarrollar cada paso del Análisis de Riesgos. Por lo tanto, debe poseer las siguientes características:

1. Conocimiento del sistema de agua: de esta manera el equipo podrá anticipar e identificar los diferentes riesgos en el sistema y como han sido controlados en el tiempo.

2. Autoridad: Cuando es necesario aplicar cambios para el aseguramiento de la calidad del agua, cambios en la continuidad del servicio, realizar mejoras en el sistema, desarrollar actividades de protección de la microcuenca así como la emisión de algunas ordenanzas que conlleven a evitar la contaminación del agua, el equipo puede aprobar cambios, interrupciones de servicio y también en el caso de acercamiento a las autoridades del municipio al que pertenezca la comunidad rural.

3. Número de integrantes adecuado: debe ser suficiente para tener acceso a diferentes disciplinas, pero no demasiados como para dificultar la toma de decisiones.

4. Nombramiento de un coordinador: Para que guíe el proyecto y que compruebe si se siguen los objetivos marcados, debe contar con autoridad y habilidades de organización.

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4

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Práctica En la práctica la metodología es la siguiente:

1. Reunir un grupo de personas comprometidas e interesadas en mejorar la calidad del agua que se les suministra, y con ellas conformar el equipo que tendrá la responsabilidad colectiva de comprender el sistema de agua y determinar qué peligros pueden afectar a la calidad y seguridad del agua a lo largo de la cadena de suministro y será responsable del desarrollo, ejecución y mantenimiento del PSA como parte fundamental de sus funciones cotidianas.

2. Elaborar una planilla con los datos siguientes: (Ejemplo): Nombre Cargo Responsabilidad en el PSA Juan Alvarado Vocal #1 de la Junta

Administradora de Agua Coordinador del Comité de Saneamiento Básico (CSB).

Velar por evitar la contaminación del agua a nivel casero, coordinando el CSB

Carlos Ortiz Vocal #2 de la Junta Administradora de Agua Coordinador del Comité de Micro Cuenca (CMC)

- Velar por evitar la contaminación del agua a nivel de la fuente u obra toma - Coordinar con la maestra de la escuela actividades socio ambientales que contribuyan a disminuir y eliminar la contaminación del agua con los niños y padres de familia - Coordinar acciones con la Junta Administradora de Agua y la población para estrategias en el mejoramiento de la microcuenca (educación ambiental y actividades de recuperación y protección de la cuenca)

María Robles Colaboradora (Guardiana) de Salud comunitaria

Comunicar los casos de enfermedades y atención inmediata de enfermedades de origen hídrico, para llevar un registro de los cambios y atender emergencias conforme al de Agua

José Salgado Auxiliar del Alcalde Toma de decisión y dar trámite para emisión de ordenanzas en casos de comunidades o casas que no quieran acatar las normas de higiene o Juntas de agua que no quieran clorar (incluye casos de casa sin letrina) agente enlace con ONG´s para financiamientos que relacionen la desinfección, alcantarillado sanitario y el manejo de desechos sólidos

Daniel Orellana Fontanero Empleado de la Junta de agua responsable directo de la cloración adecuada en el tanque de abastecimiento y del monitoreo del cloro residual limpieza tanques, reparación de fugas, etc.

Otros…….

-Unidad de Medio Ambiente, Técnico de Salud Ambiental en caso de estar activos en la comunidad

Responsables de la protección de la cuenca, de la salud, de estrategias de recuperación y control y enlaces gubernamentales.

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Etapa de Evaluación del Sistema de Agua Potable II. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Esta etapa requiere una descripción detallada del estado de la microcuenca y el sistema de agua, es decir describir cada uno de los componentes. Para lograr esto se deben realizar las actividades siguientes.

1. Realizar una breve descripción narrativa del sistema que incluya todas las fuentes de agua, superficiales y subterráneas, y una descripción de los procesos de tratamiento, filtración, almacenamiento de agua, un estudio socioeconómico de la comunidad que refleje las actividades antropogénicas principales, la investigación de diámetro de las tuberías en el sistema de distribución, sistema de conducción, tanques, rompecargas, etc.

2. Realizar un croquis del sistema completo identificando los posibles puntos de contaminación y las áreas problemáticas.

Descripción narrativa debe incluir:

Estado y Protección de la Microcuenca. Definirá la capacidad y la calidad de las fuentes de abastecimiento utilizadas para el suministro de la comunidad.

Fuente de agua y captación. Capacidad de la fuente (o fuentes, en especial alternas en caso de incidentes) en relación a la demanda, cambios de la calidad del agua en las fuentes (fenómenos climatológicos y antropogénicos), usos del suelo que aceleren la erosión en la microcuenca, medidas de mitigación aplicadas, Actividades en la obra de captación que pueden afectar la calidad, problemas conocidos de calidad de agua. Procesos de Tratamiento Aplicados. Información sobre la calidad del agua que proporciona actualmente el servicio de abastecimiento de agua, procesos de filtración, sedimentación, tipo de desinfección, químicos utilizados o materiales que se añaden; análisis del agua Almacenamiento dentro de los sistemas. Tanques, tanques de reserva de agua, su volumen, áreas a las que sirve, edad, materiales de construcción, problemas de diseño conocidos; Sistema de distribución. Población servida, perforaciones en tubería para eliminar aire, materiales y edad de las tuberías, problemas conocidos; y, consideración de recontaminación en la vivienda por distribución y almacenamiento en el hogar, análisis de agua si se tienen Otros, como: disponibilidad de fontaneros capacitados; descripción de la calidad de la documentación de los procedimientos, funcionamiento de la organización. tarifa insuficiente Descripción Física: El Croquis del sistema debe ser completo identificando los posibles puntos de contaminación; es un dibujo simple que puntualiza los flujos principales e influencias. No es un trabajo artístico ni un plan de diseño detallado, como los siguientes

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ILUSTRACIÓN 3. Esquemas de Sistema de Abastecimiento de agua como instrumento para la descripción física

ILUSTRACIÓN 3.4 Sistema genérico de distribución de agua en una comunidad rural, usado como croquis.

TANQUE DE ABASTECIMIENTO

LÍNEA DE CONDUCCIÓN

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III. USOS Y USUARIOS COMTEMPLADOS DEL AGUA

Los usos apropiados están especificados en la Ley Marco y su reglamento, el Código de Salud y la Norma técnica para la calidad del agua, determinándole destino al consumo humano que se definen como aguas para beber, cocinar, preparar alimentos y para la fabricación de alimentos. Uso contemplado Usuarios contemplados

El agua suministrada se destina al consumo humano (la higiene personal y el lavado de ropa. Pueden elaborarse productos alimenticios con el agua).

.

El agua se suministra a la población general. No se incluye entre los consumidores contemplados, a las industrias o agroindustrias con necesidades especiales de calidad del agua. Se recomienda a estos consumidores que sometan el agua a tratamiento adicional en el lugar de consumo.

IV. VALIDACIÓN DEL CROQUIS Y LOS PROCESOS DE AGUA

El croquis de un sistema de abastecimiento de agua, puede considerarse como un diagrama básico de flujo, que facilitará la determinación de peligros, riesgos y controles existentes. Para evitar realizar croquis o diagramas no ajustados o irreales, se debe validar la información en el sitio para comprobar su exactitud y corregir los errores en que se haya incurrido, teniendo en cuenta los conocimientos locales como un método de participación comunitaria.

Es importante considerar en esta validación la equidad de género en los participantes, ya que la mujer es pieza fundamental en el uso y manejo del agua dentro de las comunidades rurales, donde tiene un alto grado de responsabilidad sobre el traslado del agua hasta el hogar, la educación de los hijos para un adecuado manejo y ahorro del preciado líquido y la participación activa con cargos directivos en las organizaciones.

La metodología para validar, deberá ser a través de una reunión de entrevista con un grupo focal constituido por miembros del Comité de Saneamiento Básico, Comité de Micro Cuencas, Colaboradores (guardianas) de Salud y los demás integrantes del equipo del PSA.

Deberá utilizarse en la reunión con el grupo focal el Croquis de la Comunidad e Instrumento del consolidado de visitas domiciliarias, aplicado en la metodología para cambios de comportamientos higiénico sanitarios Escuela y Casa Saludable ESCASAL, Ver Anexo No. 5, en lo referente a los comportamientos higiénico sanitarios que tengan incidencia en lo relacionado con la contaminación y la recontaminación del agua.

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Práctica:

1. Exposición del Croquis del sistema: se le pide al grupo hacer observaciones para obtener datos más precisos del sistema y su funcionamiento, tratando de identificar los posibles riesgos.

2. Se hace hincapié en los incumplimientos de guardar buenos comportamientos higiénico sanitarios, relacionados con la seguridad del agua, una vez hechas las observaciones

3. Concluir en los aspectos que tiene que ver con la contaminación y aseguramiento del agua, dando por valida la información recopilada

El informe deberá mostrar al menos tres instrumentos: El croquis, el cuadro consolidado de comportamientos higiénicos sanitarios y las conclusiones.

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Módulo II: Principios de Análisis de Riesgos y Puntos Críticos Continuación Etapa de Evaluación del Sistema V. DETERMINACIÓN DE PELIGROS, EVENTOS PELIGROSOS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS

n base a los resultados de la guía de inspección sanitaria, la ficha de diagnóstico y el cuadro consolidado de la situación higiénico sanitaria de la metodología ESCASAL, hay que definir cuales acciones identificadas representan un peligro o un evento peligroso que contribuya a la contaminación del agua en los

componentes básicos del sistema de abastecimiento de agua potable. Recordar que los peligros se definen como agentes físicos, biológicos, químicos o radiológicos que pueden dañar la salud pública. Los eventos peligrosos se definen como eventos que introducen peligros (o impiden su eliminación) en el sistema de abastecimiento de agua. Por ejemplo, las lluvias torrenciales (evento peligroso) pueden facilitar la introducción de microorganismos patógenos (peligro) en el agua de la fuente; considerar los posibles focos de contaminación del agua, por ejemplo:

a. En la captación: ⇒ Falta tapadera de inspección o esta en mal estado ⇒ Cuenca desprotegida ⇒ Presencia de ganado ⇒ Cultivos ⇒ Turbidez alta por deslizamientos, tormenta ⇒ Introducción de escorrentías al pozo ⇒ Acuíferos no confinados ⇒ Cableado y estación de bombeo en mal estado ⇒ Almacenamiento de aguas crudas ⇒ Arsénico u otros metales pesados determinados en el análisis de aguas

subterráneas ⇒ Estiércol de ganado o defecación al aire libre de humanos ⇒ Contaminación microbiológica y química por Mataderos, curtiembres, minería ⇒ Descremadoras (donde se producen lácteos ⇒ Sedimentación en las obras toma ⇒ Otros

En el sistema (Línea de Conducción) ⇒ Pases aéreos con tubería descubierta de PVC ⇒ Falta de anclajes

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5

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⇒ Rompecarga en mal estado ⇒ Fugas externas como internas, en tuberías y en estructuras ⇒ Perforaciones para eliminar presión ⇒ Válvulas de limpieza y de aire en mal estado ⇒ Reparaciones con hule ⇒ Inundaciones ⇒ Otras

(Tanque de distribución) ⇒ No tiene hipoclorador o no funciona ⇒ La tapaderas de la escotilla están dañadas o inseguras ⇒ Descascarado por dentro ⇒ El tubo de ventilación no posee curva y está descubierto

b. En el tratamiento ⇒ No hay cloro ⇒ La junta no quiere clorar ⇒ El acceso al cloro es complicado ⇒ La tarifa es insuficiente para la compra de cloro ⇒

c. Distribución ⇒ Conexiones directas desde la fuente hasta la red de distribución ⇒ Fugas ⇒ Pegues clandestinos ⇒ Otros

d. Consumidor ⇒ Todos los relacionados con la recontaminación del agua, recipientes de

almacenamiento sucios, sin tapadera ⇒ Utensilios para sacar agua sucios, introducción de la mano en el agua ⇒ Traslado en recipientes sucios ⇒ Otros

Seguidamente evaluar estos riesgos, para saber si están siendo controlados de alguna manera utilizando la matriz de evaluación de riesgos o cualquier otro método conocido. Evento peligroso (fuente de peligro) Peligros asociados (y cuestiones a

tener en cuenta) Conexiones no autorizadas Contaminación por contraflujo

Embalse o presa a cielo abierto Contaminación por la fauna salvaje y descomposición de la flora local

Caja toma con fugas Entrada de contaminación Acceso no protegido a obras toma Contaminación antropogénica Seguridad / vandalismo Contaminación antropogénica

Terreno contaminado Contaminación del agua por el uso de un tipo erróneo de tubería

Cacería Contaminación por descomposición orgánica Uso de fertilizantes en zona de recarga Contaminación química

Agricultura en laderas Destrucción del suelo por falta de planes de manejo

Deforestación Arrastre de sedimentos hacia las corrientes de agua

21

Matriz de Evaluación de Riesgos

Gravedad de la consecuencia

Efecto nulo o insignificante Clasificación: 1

Efecto en el cumplimiento leve Clasificación: 2

Efecto organoléptico moderado Clasificación: 3

Efecto reglamentario grave Clasificación: 4

Efecto catastrófico en la salud pública Clasificación: 5

Prob

abili

dad

o fr

ecue

ncia

Casi siempre / Una vez al Día Clasificación: 5

5 10 15 20 25

Probable / Una vez por semana - Clasificación: 4

4 8 12 16 20

Moderada / Una vez al mes - Clasificación: 3

3 6 9 12 15

Improbable / Una vez al Año Clasificación: 2

2 4 6 8 10

Excepcional / Una vez cada 5 años - Clasificación: 1

1 2 3 4 5

Puntuación del riesgo Menor a 6

Bajo De 6 a 9 Medio

De 10 a 15 Alto

Mayor de 15 Muy Alto

Ejemplo

Cálculo del riesgo utilizando la matriz

Evento

Entrada de agentes patógenos por la pérdida de integridad de la red debido a conexiones ilegales

Gravedad del evento y fundamento de la puntuación asignada

5: Repercute en la salud pública, pudiendo ocasionar casos de enfermedad y, posiblemente, muertes

Probabilidad del evento y fundamento de la puntuación asignada

2: Hay medidas de control en de la instalación de fontanería, pero son ineficaces: se han producido al menos dos brotes debidos a conexiones ilegales en los últimos 5 años.

Puntuación 5 × 2 = 10: riesgo alto

Resultado El riesgo se debe clasificar como prioritario y deben adoptarse medidas como revisar los controles actuales y determinar si pueden aplicarse controles nuevos

22

Resultado de la evaluación de peligros y la evaluación de riesgos

Etapa del proceso

Evento peligroso (fuente de peligro)

Tipo de peligro

Probabilidad

Gravedad

Puntuación

Clasificación del riesgo (antes de considerar la aplicación de medidas de control)

Fundamento

Estado de la cuenca: Fuente (aguas subterráneas)

Defecación del ganado en los alrededores de una boca de pozo no cercada, fuente de entrada de posibles agentes patógenos cuando llueve

Microbiológico 3 5 15 Alto

Posible enfermedad causada por agentes patógenos del ganado, como Cryptosporidium

Fuente

Mezcla de plaguicidas procedentes de usos agrícolas

Químico 2 4 8 Medio

Posible introducción de sustancias químicas tóxicas que podrían ocasionar en el agua tratada concentraciones superiores a los límites establecidos en normas nacionales y a los valores de referencia de la OMS

Tanque de almacenamiento

La ausencia de techo permite a las aves congregarse en el depósito y defecar en el agua tratada.

Microbiológico

2

5 10 Alto

Posible enfermedad por agentes patógenos como Salmonella y Campylobacter

Tratamiento

La tarifa no es suficiente para comprar cloro

Microbiológico

4 5 20 Muy alto

Posible enfermedad por agentes patógenos como Cryptosporidium, Salmonella y Campylobacter y otros

Distribución

Filtraciones en conducción principal y sistema de distribución

Microbiológico

5 3 15 Alto

Las fugas son una fuente potencial de microorganismos patógenos y ocasionan una gran parte de las pérdidas de agua

Conducta de la gente referente al conocimiento de uso adecuado y sostenible del agua

Vasijas o baldes sin tapaderas para almacenamiento de agua en el hogar

Microbiológico 5 5 25 Muy alto Posible enfermedad

causada por agentes patógenos, que entran al agua.

23

VI. DETERMINACIÓN DE LOS PUNTOS CRÍTICOS DE CONTROL (PCC) Al mismo tiempo que determina los peligros y evalúa los riesgos, el equipo del PSA debe documentar las medidas de controles existentes y potenciales. En este sentido, el equipo debería considerar si las medidas de control existentes son eficaces. Los Puntos de Control (PC), son aquellos que en al etapa del proceso pueda producir un riesgo. Los Puntos Críticos de Control (PCC), son aquellos que en la etapa del proceso pueda ocurrir un riesgo para la salud, y se determinan de la siguiente manera:

No. Componente del

Sistema de Agua Riesgo Identificado Punto Crítico de Control

1 Captación de Agua Cruda Superficial

- Contaminación de la fuente con compuestos orgánicos

- Crecida del río

- El PCC asociado a estos riesgos es el control de la calidad del agua en la toma (análisis de muestra agua en la fuente)

- El PCC asociado a este riesgo es el régimen hidrológico y la experiencia local en temporada de lluvia

2 Cloración

- Remoción no efectiva de microorganismos (la cloración no es efectiva).

- El PCC es el control bacteriológico por concentración inadecuada de cloro (Cloro residual libre, Índice de diarreas en el Centro de salud)

3 En el hogar

(Usuario final)

- Recontaminación por deposito de agua no tapada

- El PCC es el control bacteriológico (bacteriología del agua en la red, índice de diarreas, leptospirosis en el Centro de salud)

PC

PCC

¿PCC ó PC?

Si pierdo el control, ¿Es probable que ocurra un riesgo

significativo para la Salud?

SI NO

24

Etapa de Monitoreo Operativo VII. ESTABLECIMIENTO DE PROCEDIMIENTOS DE MONITOREO COMO MEDIDA DE CONTROL Y VIGILANCIA DE LOS PUNTOS CRÍTICOS DE CONTROL Es un proceso de observaciones y mediciones de los parámetros de control definidos por la Norma Técnica Nacional para la Calidad de agua en su Anexo No. 1, cuadros 1 al 8, identificado como Valor Máximo Admisible. El sistema de vigilancia consiste en la observación y control de funcionamiento, vigilancia analítica, operaciones de mantenimiento, inspección sanitaria, toma de muestras y verificación del estado del comparador de cloro y otros. Ejemplo: Etapa del Proceso

Punto Crítico de Control Medida de control o Vigilancia del PCC

Captación de Agua Cruda Superficial Régimen Hidrogeológico

Monitoreo de datos que brinda meteorología, experiencia de la gente del campo en cuanto a si lloverá o no.

Cloración Cloro residual Libre

Verificación de la calidad del cloro, Prueba con otro proveedor de cloro, análisis de la demanda de la muestra, mantenimiento del hipoclorador o clorinadores, monitoreo continuo

En el hogar (Usuario final)

Bacteriología del agua en el hogar y la red

Determinación de coliformes totales y fecales, diagnóstico de la situación higiénico sanitaria en el hogar.

Etapa de Gestión del Sistema VIII. DETERMINACIÓN DE ACCIONES CORRECTIVAS

En base a la evaluación de riesgos y la definición de los PCC; tomarlos para el planteamiento de acciones correctivas que formarán parte del PSA. Ejemplo: Etapa del Proceso

Evento peligroso (fuente de peligro)

Acción Correctiva

Fuente (aguas subterráneas)


Cercado en un perímetro no menor a 10 metros del pozo

Depósito de almacenamiento


Construir loza al tanque conforme a especificaciones técnicas de diseño incluyendo su hipoclorador

Tratamiento La tarifa no es suficiente para comprar cloro

Reunión de asamblea y en base a resultados de análisis del agua, índices de enfermedades en el Centro de salud, concertar una tarifa adecuada que permita la compra de cloro

Distribución


Reparaciones de fugas en la red y eliminación de pegues clandestinos.

25

Establecimiento del PSA

as acciones correctivas y las etapas del proceso se convierten en parte del Plan de Seguridad de Agua, considerando que los eventos de peligro pueden ser corregidos y en caso de una nueva emergencia poder remitirse al PSA como apoyo.

El PSA, es un instrumento de identificación y priorización de peligros y riesgos en sistemas de abastecimiento de agua, desde la cuenca de captación hasta el grifo del consumidor. Con el objetivo de Asegurar la Calidad del Agua Práctica El equipo del PSA deberá reunirse con la información siguiente:

• Instrumentos para consulta (guías de inspección, diagnósticos, croquis, cuadro consolidado de la situación higiénico sanitaria),

• Productos de las etapas de preparación, evaluación del sistema, monitoreo operativo y gestión;

• Diseñar el PSA, que será un plan de mejora o inversión para el sistema de abastecimiento con medidas de atenuación o de control a corto, mediano o largo plazo para cada riesgo significativo.

Dentro del plan debe considerarse importante que existen dificultades para mantener el PSA, como ser:

- Garantizar la actualización al menos cada seis meses - Obtener los recursos financieros para ejecutar todas las actividades - Desviación de los recursos en otras actividades del sistema que no están

relacionadas con la calidad del agua - Falta de recurso humano sobre todo personal técnico para planificar y ejecutar los

cambios necesarios - Garantizar que el plan de mejora no introduce nuevos riesgos

Asimismo, debe considerarse dentro del PSA:

- Atenuación del riesgo - Responsable del seguimiento al proceso - Financiamientos - Obras de mitigación - Capacitación de las juntas, comités y fontaneros - Mejora de los procesos operativos - Informes

Capítulo

6 L

26

Ejemplo genérico: Plan de Seguridad de Agua

Comunidad de Los Pinos, Tela, Atlántida Riesgo encontrado ¿QUÉ?

Etapa del proceso ¿DONDE?

Acción Correctiva ¿COMO?

En que fecha se puede y debe realizar ¿CUANDO?

Responsables del la preparación, diseño y financiamiento ¿QUIEN?


Fuente (aguas subterráneas)

Cercado en un perímetro no menor a 10 metros del pozo - Compra malla y materiales para la mampostería

Dentro del mes de intervención

Dirección del promotor, Junta de agua , Ente financiante o Tesorero de la Junta


Tanque de almacenamiento

Construir loza al tanque conforme a especificaciones técnicas de diseño incluyendo su hipoclorador

Diciembre 2008 a Abril del 2009 (época de verano)

JAAP, contratista y Ente financiante o Tesorero de la Junta

La tarifa no es suficiente para comprar cloro

Tratamiento

- Reunión de asamblea y en base a resultados de análisis del agua, índices de enfermedades en el Centro de salud concertar una tarifa adecuada que permita la compra de cloro - Capacitación al Fontanero - Compra de Cloro

Antes de 7 días

Promotor de Agua y de Salud, JAA, los abonados


Distribución

Reparaciones de válvulas, fugas en las redes y eliminación de pegues clandestinos

Antes de 30 días

Promotor SANAA y de Salud, JAAP, grupos de trabajo de los abonados y Responsable del financiamiento o Tesorero de la Junta

Una vez terminado el PSA debe validarse y socializarse con la asamblea de abonados, para crear conciencia y compromiso que al mantener estos riesgos se está exponiendo la salud en la comunidad.

27

ANEXOS

28

A N E X O N O . 1 M O D E L O S D E P L A N E S D E S E G U R I D A D D E A G U A

Modelo Genérico: Para un Sistema de Agua Construcción Nueva y Reconstrucción total

Etapa del Proceso

Etapa del PSA Actividades Productos

Preparación I. Formación del

equipo

- Reunión de Líderes y

liderezas y actores del sector

- Conformación del equipo

- Planilla del equipo PSA

Evaluación del

Sistema

II. Descripción del

Sistema de agua

III. Usos y Usuarios

IV. Validación del

Croquis y los

procesos de agua

- Descripción narrativa

- Descripción Física

- Investigación sobre los

actuales usos y beneficiarios

del sistema de agua

- Reunión de asamblea para la

discusión de los insumos

- Ficha de diagnóstico, Ficha

de inspección Sanitaria,

Croquis del Sistema

- Cuadro Consolidado de

comportamientos higiénico

sanitario, Listado/ tabla de

enumeración de usos y

usuarios

- Conclusiones sobre la

validación de la información

Evaluación del

Sistema

V. Determinación de

Peligros, Eventos

peligrosos y

evaluación de

Riesgos

VI. Determinación de

Puntos Críticos de

Control

- Análisis de riesgos

- Matriz de Evaluación de

riesgos

- Análisis de equipo sobre los

controles para establecer los

puntos críticos de control

- Listados de focos de

contaminación

- Identificación de los riesgos

altos, relacionados con la

seguridad del agua

- Tabla de definición de los


Monitoreo

Operativo

VII. Establecimiento de

Procedimientos de

Monitoreo como

Medida de Control

- Identificación de medidas de

control para monitorear los

Puntos críticos de Control

PCC

- Tabla de medidas de control

identificadas

Etapa de Gestión VIII. Acciones Correctivas

- Para cada evento peligroso

evaluar las acciones

correctivas al perder el

control en un punto

- Tabla donde se anexa las

acciones correctivas junto alas

medidas de control

Establecimiento del PSA Con todas las herramientas anteriores

el equipo se reúne conforma el Plan

de Seguridad y luego se presenta a la

asamblea general

- Plan de seguridad de Agua del

Municipio o Comunidad

29

Modelo Genérico: Para un Sistema de Agua Reconstrucción por Emergencia de Corta Intervención

Etapa del Proceso

Etapa del PSA Actividades Productos

Preparación I. Formación del

equipo

El Promotor apoya a la junta de

agua y los comités para ejecutar

las acciones

Evaluación del

Sistema

II. Descripción del

Sistema de agua

III. Validación del

Croquis y los

procesos de agua

- Descripción narrativa

- Descripción Física

- Reunión de asamblea para la

discusión de los insumos

- Ficha de diagnóstico, Ficha

de inspección Sanitaria,

Croquis del Sistema

- Información técnica validada

Evaluación del

Sistema

IV. Determinación de

Peligros, Eventos

peligrosos y

evaluación de

Riesgos

V. Determinación de

Puntos Críticos de

Control

- Análisis de riesgos

- Análisis de equipo sobre los

controles para establecer los


- Identificación de los riesgos

altos, relacionados con la

seguridad del agua

- Tabla de definición de los


Monitoreo

Operativo

VI. Establecimiento de

Procedimientos de

Monitoreo como

Medida de Control

No se hacen procedimientos de

monitoreo solo se planifican las

reparaciones para la emergencia

Etapa de Gestión VII. Acciones Correctivas

- Para cada evento peligroso

evaluar las acciones

correctivas al perder el

control en un punto

- Tabla donde se anexa las

acciones correctivas junto a

las medidas de control

Establecimiento del PSA Con todas las herramientas anteriores

el equipo se reúne conforma el Plan

de Seguridad y luego se presenta a la

asamblea general

- Plan de seguridad de Agua del

Municipio o Comunidad

30

A N E X O N O . 2 I N S T R U M E N T A C I Ó N P A R A L A E V A L U A C I Ó N D E L S I S T E M A

Ficha de inspección sanitaria FICHA DE INSPECCION SANITARIA DEL ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO

1.-Información General Comunidad…………………………………………………………

Municipio…………………….. Código………………………….

Departamento…………………………………..

Coordenadas X……………….. Y……………………….

Numero de Viviendas…...………………….. Población Total………………………

Numero de viviendas conectadas al sistema..................................

Organismo Operador del Sistema de Agua:

Junta de Agua Patronato Municipalidad

Empresa Privada Otros Especifique…………………………………………

Fecha de construcción…………………….. Fecha de reconstrucción…………………

Funcionamiento: Continuo Intermitente

2.-Tipo de sistema de abastecimiento

Gravedad Bombeo Mixto

3.-Fuente de Abastecimiento Tipo:

Superficial: Río Quebrada Mannatial

Subterránea: Pozo

4.-Obras de Captacion del Agua

4.1.-Caja Toma Numero de Captaciones……………………………….

Descripción Captaciones

1 2 3 4

¿Existe cerco de protección?

¿Cuenta con tapa sanitaria en buen estado?

¿La estructura está en buen estado y no presenta fugas?

¿El interior de la estructura está libre de material extraño?

¿Existen focos de contaminación en un radio de 20 metros?

¿Se encuentran en buen estado las válvulas de control y limpieza?

¿Existen actividades productivas sobre la cuenca? Que tipos?

¿Las actividades realizadas en la cuenca producen contaminación en el agua y suelo?

¿La cuenca se encuentra protegida, está reforestada?

Observaciones:

31

4.2.-Pozos Perforado manualmente Perforado con maquina Excavado manual mente

Profundidad…….……….…m. Diámetro…………………Plg.

Descripción


¿Tiene caseta segura contra ingreso de personas y animales?

¿El Pozo cuenta con sello sanitario?

¿El sello sanitario se encuentra en buen estado?

¿La bomba esta instalada sobre un pedestal de concreto?

¿La bomba funciona correctamente?

¿Existen focos de contaminación en un radio de 20 metros mínimo?

¿Se encuentran en buen estado las válvulas de control?

Observaciones:

4.3.-Presa

Número de presas…………………… Descripción 1 2 3 4


¿La estructura de captación esta libre de inundaciones accidentales?

¿La estructura esta en buen estado y libre de rajaduras o fugas de agua?

¿El interior de la estructura esta libre de material extraño?


¿Se encuentran en buen estado las válvulas de control y de limpieza?

Observaciones:

5.- Sistema de Conducción del agua hacia tanque o Planta de Tratamiento

5.1.-Linea de Conducción ¿Cual es la Longitud de la tubería? (m)

¿Cual es el diámetro de la tubería? (mm)

¿De que material es la tubería? (PVC, HG, etc)

¿Existen válvulas de purga y aire?

¿Existen fugas de agua?

¿La línea de conducción se encuentra enterrada correctamente en toda su extensión?

¿Los cruces aéreos son de HG, anclajes y cruces?

¿Existen focos de contaminación a ambos lados de la tubería, a una distancia de 20 mts?

Observaciones:

32

5.2.-Desarenador Número de desarenadores………………………………. Descripción 1 2 3 4

¿Está en buen estado la estructura?

¿Cuenta con tapa sanitaria en buen estado y con seguridad?

¿Funciona correctamente?

¿La estructura está limpia y libre de material extraño en el interior?

¿Se encuentran en buen estado las válvulas de control y de limpieza?

Observaciones:

5.3.-Válvulas de limpieza, aire

Numero de Válvulas…………………………

Descripción

Válvulas Limpieza Aire

1 2 3 1 2 3

¿Cuenta con tapa sanitaria en buen estado y con seguridad?

¿La estructura esta en buen estado y libre de rajaduras y fugas de agua?



Observaciones:

5.4.-Tanque rompe carga Número de Tanques………………………………. Descripción 1 2 3 4

¿Cuenta con tapadera sanitaria en buen estado y con seguridad?

¿La estructura esta en buen estado y libre de rajaduras o fugas de agua?

¿El interior de la estructura esta limpio y libre de material extraño?



Observaciones:

33

6.- Planta de Tratamiento Número de Plantas de Tratamiento……………………………….

Descripción 1 2

¿Cuál es el caudal de tratamiento? (l/s)

¿Consta de floculador?

¿Consta de Sedimentador?

¿Consta de Filtración?

Al momento de la visita, ¿la planta está en Funcionamiento?

¿Se cuenta con reactivos para la adecuada potabilización del agua?

¿Qué sustancia química se utiliza como coagulante?

¿Qué sustancia química se utiliza como ayudante de la floculación?

¿Qué sustancia química se utiliza como neutralizante?

¿Se cuenta con laboratorio para el control de proceso?

¿Se cuenta con equipo de seguridad adecuado?

Al momento de la visita ¿El agua suministrada a la población es apta para consumo humano?

¿Las instalaciones se mantiene Limpio y seco?

El operador de la planta llena formatos de control de calidad del proceso?

Observaciones:

7.- Desinfección (Cloración)

7.1.- Cloro Gas ¿Esta el equipo en buen estado?

¿El agua se clora de forma permanente?

¿Se dispone de equipo alterno?

¿Hay cloro gas en existencia?

Observaciones:

7.2.-Hipoclorador Número de Hipocloradores:…………………………………

Descripción 1 2 3

¿Esta la estructura en buenas condiciones?

¿Funciona correctamente?

¿Cuenta con ventana de inspección?

¿Cuenta con la tapadera de la ventana de inspección asegurada?

¿Cuenta con válvula de control para la entrada de agua?

¿Cuenta con tubo de limpieza?

¿Cuenta con llave de control de goteo de la solución?

¿Se está clorando permanentemente?

¿El encargado utiliza correctamente el hipoclorador?

Observaciones:

34

8.-Tanque de distribución

Número de Tanques……………………….. Descripción 1 2 3


¿Cuenta con tapadera sanitaria en buen estado?

¿La estructura esta en buen estado?

¿El interior de la estructura esta limpio y libre de material extraño?

¿Existen tubos de ventilación?

¿Están las válvulas de control en buen estado?


¿Existe tubería de limpieza?

¿Existe tubería de rebose?

¿Existe presencia de cloro residual en el agua almacenada? Cuanto?

¿Existe control de cloro residual?

Observaciones:

9.-Red de distribución ¿Cual es el diámetro de la tubería? (mm)

¿De que material es la tubería? (PVC, HG, etc)

¿Existen fugas de agua en tuberías y rompegargas?

¿La línea se encuentra enterrada correctamente en toda su extensión?

¿Las cajas de válvulas se encuentran en buen estado?


¿Existen focos de contaminación a ambos lados de la tubería, a una distancia de 20 metros?

¿Existe control de Cloro residual en los puntos más lejanos de la red de distribución?

Observaciones:

10.-Conexiones domiciliarias y Pilas

Descripción

Muestreo 1 2 3 4 5

¿La estructura (pedestal o pila) esta en buen estado y libre de rajaduras y fugas de agua? ¿Esta limpia la estructura? ¿Están los accesorios y las llaves completos y en buen estado? ¿Existen focos de contaminación en un radio de 15 metros? ¿Existen conexiones cruzadas? ¿La evacuación de las aguas grises es adecuada? ¿La evacuación de las aguas negras es adecuada? ¿Existen pozos de absorción/Letrina? Observaciones:

Observaciones Generales

35

Ficha de Diagnóstico Situacional

SERVICIO AUTÓNOMO NACIONAL DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS SISTEMA DE INFORMACIÓN DE ACUEDUCTOS RURALES

Sistema: _________________________________________________________________________________

Código: ___________

Municipio: ________________________________ Departamento: ___________________________

Fecha última visita: ___________________________ INFORME GENERAL DE LA COMUNIDAD

Regional: _________________________________ Departamento: ___________________________

Técnico: _____________________________________________________________

Municipio: ______________________________ Población: ___________________

Distancia sede: ______________________ Viviendas: ____________________

Tipo de acceso: ____________________________________________________________________________________

Servicios públicos existentes: _________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________

DEL ACUEDUCTO

Conexiones Actuales: _____________________

¿Qué institución construyó el acueducto? _____________________________________________________________________________

¿Tiene Junta de Agua? ________ ¿Está capacitada? ________ ¿Quién capacitó?

______________________________________________________________________________________

Si no hay junta, ¿quién administra el sistema de agua potable?: _________________________________________________________________________________

Miembros de la junta: _____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

Cumple el fiscal con su papel en el control de la junta__________________________________________________

La junta se reúne cada: ______________________________________________________________________

La Junta se reúne con el la población cada: _________________________________________________________

Brinda la Junta un informe anual a la población por ingresos y egresos ________________________________________

¿Hay fontanero? ________

Fecha construcción del acueducto: ____________________________________

Fecha inicio del cobro de la tarifa: ____________________________________

36

INFORMACIÓN ADMINISTRATIVA

¿Funciona la junta? _________

Si forman parte de una Mancomunidad, Asociación de Juntas, ¿qué beneficios reciben al ser miembros?

________________________________________________________________________________________

Se recibe alguna aportación de la Municipalidad ó asistencia financiera ¿Cuánto?__________________________________

¿Recibe asesoría en calidad de agua?, ¿Con qué frecuencia? _______________________________________________

¿Tiene personería jurídica? ________________________________________________________________________________________¿Conoce el reglamento y estatutos? _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

¿Existe el libro de actas? ______________________________________________________________________________________

¿Quién maneja los reclamos?, No. de reclamos ______________________________________________________________________

¿Hay satisfacción del usuario por el servicio?_________________________________________________________

¿Tiene carpeta del proyecto?________________________________________________________________

Tarifa mensual: _______________ ¿Es suficiente la tarifa? __________________________

Punto de acta que respalda la aprobación de la tarifa vigente________________________________________

Se esta elaborando un presupuesto anual__________________________________________________________

Ingreso promedio mensual del acueducto _________

Gasto promedio de cloro mensual _________

Gasto promedio mensual de materiales _________

Otros gastos mensuales _________

Egresos mensuales _________

El fontanero trabaja por: _______________________________ Sueldo mensual del fontanero: ______________

¿Es adecuado el sueldo del fontanero? ____________

¿Tiene cuenta de banco? ___________ Saldo en banco: ______________Saldo en caja: ________________________

¿Son suficientes los fondos? ____________

Cuales son los principales problemas administrativos:_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Medidas para reducir la morosidad:_______________________________________________________________

INFORMACIÓN TÉCNICA

Tipo de sistema: __________________________________

Tipo de fuente: ______________________________________ Nombre de la fuente: ____________________________________

Caudal de la fuente: _____________________ ¿Es suficiente el caudal?: ___________

Problemas de la cuenca:

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

37

Medidas de protección en la cuenca:

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

Ha adquirido la Junta el terreno MC y la Fuente. _________________________________________

Obra toma: ___________________________________________________________

Pretratamiento: ________________________________________________________

Longitud línea de conducción: _____________________________ Diámetros línea de conducción: ____________________________

Materiales de protección en la cuenca:

________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

Si funciona el CMC y si tienen Plan de acción, ¿Cuáles?,

Hay participación comunitaria para la operación y mantenimiento, limpieza de presa y línea de conducción, chapeo:

________________________________________________________________________________________

Identificar ampliaciones, mejoras o reparaciones de emergencia:

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

Cual ha sido la incidencia de fallas durante el ultimo año y ¿cuales han sido?______________________________________

________________________________________________________________________________________

¿Ha existido asistencia técnica por la Municipalidad u otros organismos?¿Cuál?

________________________________________________________________________________________

SISTEMA POR BOMBEO

Tipo de bomba: ____________________________________________ Potencia de la bomba: _____________

Tiempo de bombeo diario: ________________________

¿Posee tanque el sistema de bombeo? ____________ ¿Tiene red el sistema de bombeo? ____________

Caudal de entrada al tanque: ___________________ Tipo tanque: __________________________________________________

Capacidad tanque: ___________________________ Tipo tratamiento: _________________________________

Otros tratamientos:

________________________________________________________________________________________

¿Tiene línea de distribución?: ______________

Longitud línea de distribución: ______________________________Tubería línea de distribución: _______________

Diámetro línea de distribución: _________________________

¿Hay agua?: _____________ ¿Por qué no hay agua?:___________________________________________

________________________________________________________________________________________

No. de horas por mes del servicio__________________________________________________________

¿Época en que se raciona? ________________________________________________________________________________________

38

¿Por qué se seca?

________________________________________________________________________________________

¿Es satisfactorio el caudal en verano? _______________________________________________________________________________

¿Tiene hipoclorador?: ____________ ¿Funciona el hipoclorador?: ___________

¿Por qué no funciona el hipoclorador?

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

Cantidad de cloro: ____________________ Tiempo de recarga del hipoclorador: _____________________

Cantidad de cloro residual cerca del tanque: ______________________

Cantidad de cloro residual al punto más lejano: ______________________

Frecuencia con que se mide el cloro residual ______________________________________________

¿Donde compra el cloro?, ¿Cantidad?, ¿Costo? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Corresponde la cantidad de cloro comprada con la demanda anual ____________________________________________

Cuantía de inversión para la reparación del acueducto: _________________________________

Se ha tenido recaudación o actividades especiales para reparar el sistema: ____________________________________________

Acciones para recursos: ________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

¿De quién recibe asistencia técnica?, ¿fechas últimas?, ¿adecuada/suficiente?

________________________________________________________________________________________¿Qué sanciones se han aplicado por uso indebido del agua y cuáles son?

________________________________________________________________________________________

ASPECTOS DE SANEAMIENTO

CSB ¿está constituido?, ¿funciona?, ¿Qué acciones toma?, cantidad de letrinas, uso y M. letrinas.

________________________________________________________________________________________

Frecuencia limpieza del tanque: _________________ ¿Es adecuado?: ____________

Frecuencia limpieza de la obra de toma: ___________________ ¿Es adecuado?: ______________

¿Existen llaves públicas?: ________________ Cantidades de llaves: ________________

Situación Higiénico - sanitaria: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Otros tipos de saneamiento: _______________________________________________________________________________________

Cantidad de viviendas con letrinas ................................................................................................................... _____________

Cuál es el estado de las letrinas__________________________________________________________________

Cantidad de viviendas con pilas ....................................................................................................................... _____________

Cantidad de viviendas con resumideros ............................................................................................................. _____________

39

Enfermedades presentes en los últimos 6 meses:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

CUADRO DE CHEQUEO DE COMPONENTES

COMPONENTE ESTADO COMENTARIOS Obra toma _______________________________________________________________ Desarenador _______________________________________________________________ Filtros ______________________________________________________________ Línea de conducción _______________________________________________________________ Rompecarga _______________________________________________________________ Tanque _______________________________________________________________ Línea de distribución _______________________________________________________________ Red de distribución _______________________________________________________________ Planta de tratamiento _______________________________________________________________ Hipoclorador _______________________________________________________________ Equipo de bombeo _______________________________________________________________ Línea de bombeo _______________________________________________________________

Pozo ______________________________________________________________

Elaboró: __________________________________________ Fecha:____________________________________________

40

Hojas de trabajo para el Plan de Manejo de Riesgos para la Salud Pública

Pequeños abastecimientos de agua potable Preparando un Plan de Manejo de Riesgo para la Salud Pública

Plan de Seguridad del Agua

COMUNIDAD: _________________________ MUNICIPIO: ___________________________ DEPARTAMENTO: ______________________

36

Pequeños Abastecimientos de agua potable Preparando un Plan de Manejo de Riesgos para la Salud Pública, Plan de Seguridad del Agua Cómo preparar un PSA Elaboración de diagrama de Flujo básico (croquis) Paso 1:, haz un dibujo simple y una descripción del abastecimiento de agua potable. Puntualiza los flujos principales e influencias. No es un trabajo de arte o un plan de diseño detallado. Paso 2 se basa en el dibujo del abastecimiento, y allí hay una hoja de trabajo para cada uno de los tres aspectos del abastecimiento: captación e ingreso; tratamiento; y almacenamiento y distribución. Cada hoja de trabajo trata sobre las preguntas:

1. ¿Qué podría causar que la calidad del agua se deteriore y se torne insegura para beber?

2. ¿Cuáles de estos factores necesitan atención urgente? La hoja de trabajo identifica que requiere acción urgente, los sucesos de mayor preocupación porque ocurren repetidamente o pueden causar enfermedades significativas. Paso 3 se focaliza en aquellas cosas que necesitan acción urgente y desarrolla un plan para manejarlas trabajando las preguntas:

3. ¿Cómo sabe cuando la calidad del agua se ha deteriorado al punto en que es necesaria la acción?

4. ¿Cómo responde usted si la acción es necesaria? 5. ¿Cómo hace para que no vuelva a suceder en el futuro?

El plan cubre ambas, las respuestas inmediatas y un esquema de mejoramiento de largo plazo.

37

PLAN DE SEGURIDAD DEL AGUA Plan de Manejo de Riesgos para la Salud Pública

Nombre del Abastecimiento:

________________________________________ Paso 1 : Diagrama de Flujo

Captación e ingreso:

Captación , ingreso y conducción:

Tratamiento:

Almacenamiento:

Distribución:

Croquis del sistema :

38


Paso 2: Hojas de Trabajo

Captación e Ingreso

Liste que podría pasar para que cause que el agua potable se torne insegura (deterioro en la calidad del agua. )

¿Está bajo control? Si no, juzgue si requiere de atención urgente. (Se requiere de atención urgente para algo que ocurre constantemente y/o puede causar enfermedades significativas)

1.

2.

3.

Tratamiento

4.

5.

6.

7.

39


Almacenamiento Liste que podría pasar para que cause que el agua potable se torne insegura (deterioro en la calidad del agua. )

¿Está bajo control? Si no, juzgue si requiere de atención urgente. (Se requiere de atención urgente para algo que ocurre constantemente y/o puede causar enfermedades significativas)

8.

9.

10.

Distribución 11.

12.

13.

Uso y manejo en el Hogar

14.

15.

16.

40

Paso 3: Plan para manejar “Requerimientos de atención urgente” Captación e Ingreso Copie: “Requerimientos de atención urgente”

Esquema de mejoras: ¿Cómo puede remover o reducir o remediar la causa y para cuándo? Indique claramente dónde se requieren recursos adicionales

Hasta remediarlo, ¿Cómo sabrá que se está realmente causando el deterioro y originando un agua potable insegura?

Tratamiento

Almacenamiento y Distribución

Nombre del abastecimiento:

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Otro Copie: “Requerimientos de atención urgente”


Hasta remediarlo, ¿Cómo sabrá que se está realmente causando el deterioro y originando un agua potable insegura?

Nombre del abastecimiento:

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A N E X O N O . 3 : P S A , C O M U N I D A D L A P O T E N C I A N A , G U A T A , O L A N C H O

Pequeños abastecimientos de agua potable Preparando un Plan de Manejo de Riesgo para la Salud Pública - Plan de

Seguridad del Agua

COMUNIDAD: LA POTENCIANA

MUNICIPIO: GUATA

DEPARTAMENTO: OLANCHO

TÉCNICO ASIGNADO: SANTOS DEIBY FIGUEROA

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PLAN DE SEGURIDAD DEL AGUA Plan de Manejo de Riesgos para la Salud Pública


COMUNIDAD: LA POTENCIANA DEPTO: OLANCHO MUNICIPIO: GUATA

Paso 1 : Diagrama de Flujo

Presa

HG, 4”, 3”, 2” Tanque, hipoclorador malo

Pase aéreo

Pase aéreo

Presa

HG, 4”, 3”, 2” Tanque, hipoclorador malo

Pase aéreo

Pase aéreo

Captación e ingreso 1.-Presencia de viviendas sin letrinas aguas arriba de la obra de captación 2.-Pastoreo de ganado 3.-Siembra y cosechas de café 4,- Beneficios de café arriba de la obra de captación donde las aguas mieles son depositadas en la fuente de agua 5.-Utilización de productos químicos cerca de la fuente los cuales son utilizados para la siembra y cosecha de granos básicos ¨(maíz ,frijoles ) 6.-Presencia de ganado vacuno muertos aguas arriba de la fuente

Tratamiento: 1.-No se esta clorando el agua 2.-Hipoclorador en mal estado 3.-Fontanero si recibir capacitación 4.-El pago de la tarifa no es la adecuada para darle un tratamiento adecuado al agua de tomar

Almacenamiento y Distribución: 1.-Mala conservación y manipulación del agua de tomar en algunas viviendas de la comunidad 2.-Falta de letrinas en algunas viviendas 3.-Inadecuado control de desechos sólidos en el hogar y en la comunidad 4.-falta de control de animales domésticos

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Nombre del Abastecimiento: Comunidad : La Potenciana Municipio : Guata Depto : Olancho

Paso 2: Hojas de Trabajo Captación e Ingreso

Liste que podría pasar para que cause que el agua potable se torne insegura (deterioro en la calidad del agua)

¿Está bajo control? Si no, juzgue si requiere de atención urgente. Se requiere de atención urgente para algo que ocurre constantemente y/o puede causar enfermedades significativas

1. Deforestación de zona de recarga de la micro cuenca

NO Que la JAA , EL CM y los abonados implementen y construyan viveros comunales para la reforestación

2.Presencia de viviendas sin letrinas agua arriba de la obra de captación

NO Obligar y concientizar a los dueños de las viviendas que construyan su propia letrinas

3.-Pastoreo y cría de ganado vacuno en la micro cuenca

NO Cercar toda el área delimitada de la micro cuenca

4.-Utilización de productos químicos en la siembra y producción de café , maíz y frijoles

NO Brindarles a los productores capacitaciones sobre la preparación y la importancia de utilizara abono orgánico

5.-Presencia de animales muertos con frecuencia en la micro cuenca

NO Que el CM , CSB , JAA y comunidad vigilen con mas frecuencia la microcuenca

6.-Instalación de beneficios de café donde las agua mieles son depositadas a la fuente de agua

NO Realizarles capacitaciones a los propietarios de los beneficios sobre la construcción y mantenimientos de los filtros para el control de agua mieles

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Tratamiento



1.No existe un proceso de tratamiento en el hipoclorador (Cloración)

NO Es de suma importancia la cloracion ya que se da con frecuencia animales que se mueren en la fuente de agua

2,-Pago de una tarifa inadecuada

NO El pago de la tarifa debe ser de acuerdo a los gastos que se realizan para darle una buena operación y mantenimiento al sistema y lograr la sostenibilidad del mismo

3.-.Personal de fontanería sin recibir capacitación

NO Brindarle capacitaciones a los fontaneros para que puedan ser capaces de solucionar problemas de fontanerías , operación y mantenimiento del sistema de agua

4.-Inoperancia de los miembros de la junta de agua

NO Que los miembros de la JAA se apoderen mas del proyecto y le brinden la debida atención que se merece el sistema

5 Falta de concientización a los abonados de la importancia de tomar agua con su debido tratamiento

NO Que el comité de saneamiento , JAA y representantes de salud publica les imparten charlas de saneamiento básico a todos los abonados del sistema

6.-Fugas de agua en ciertos tramos de tuberías

NO Reparar las fugas de agua en todos los tramos de tubería que se requiera

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Almacenamiento y Distribución



1.-Mala manipulación y conservación del agua de tomar

NO Brindar capacitaciones sobre una buena manipulación y conservación del agua del hogar

2.-Heces fecales al aire libre

Si existen algunas viviendas que tienen

letrinas

Que la JAA y el CSB obliguen a los beneficiarios que construyan sus letrinas ya que solo cuentan con la taza sanitaria pero no esta instalada

3.-Control inadecuado de los desechos sólidos

NO Realizar operativos de limpieza en los hogares y en toda la comunidad involucrando todas las fuerzas vivas y beneficiarios de la comunidad

4.-Aguas grises sin su debido control

NO Concientizar a la población de la importancia de construir resumideros para el control de aguas grises

5.-Vagancia de animales domésticos

NO Capacitar y orientar a los abonados para que ellos sean capaces de controlar la vagancia de animales domésticos (cerdo, gallinas etc.

6.-No existe ningún tratamiento a nivel domiciliar del agua de tomar

NO Capacitar a la población sobre la preparación de la solución madre de cloro y el hervido del agua de tomar

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Plan de Seguridad de Agua

Paso 3: Plan para manejar “Requerimientos de atención urgente” Captación e Ingreso Copie “Requerimientos de atención urgente” de las hojas de trabajo. No espere más de 3-5 en cada hoja de trabajo.


Hasta remediarlo, ¿cómo sabrá cuando está realmente causando el deterioro que origina un agua potable insegura?

¿Qué plan de Manejo de Contingencias se aplicará hasta que la causa sea removida, reducida o remediada? ¿Quién requiere saber y qué tan rápido? ¿Quién puede ayudar?

1.Presencia de viviendas sin letrinas agua arriba de la obra de captación

Que el SCB y la JAA gestionen recurso para ayudar a estas viviendas que construyan letrinas lo mas pronto posible ya que es un problema latente estas viviendas requieren del recurso del material no local ( cemento , varilla , tubo ,laminas de zinc y contaderas de foso simple)

A través de análisis de agua y los altos índices de diarreas que son controlados por el centro de salud y otras enfermedades de origen hídrico trasmitidas por el agua

La construcción de letrinas de inmediato, para que tanto los abonados como personal de salud publica estén enterados de la reducción de enfermedades que eran trasmitidas por este problema, pedir la colaboración a las ONG para que brinden apoyo en capacitación y material no local para esta obra

2-Pastoreo y cría de ganado vacuno en la micro cuenca

Cercar el área critica donde esta causando el problema se requiere de alambre de púa , grapas )

Con frecuencia se observan animales muertos en la MC y no existe una buena vigilancia de parte de los abonados

Cercado del área delimitada de la MC , involucrando la municipalidad , ONG y comunidades beneficiarias

3-Utilización de productos químicos en la siembra y producción de café , maíz y frijoles

Capacitarlos a los dueños sobre la preparación de abono orgánico se requiere de personal técnico capacitado para brindar dicha capacitación

Realizando análisis de agua físicos ,químicos

Preparación y aplicación de abono orgánico , y buna buena conservación de suelos , integrar autoridades locales y no locales (ONG) y comunidad

Nombre del abastecimiento: COMUNIDAD LA POTENCIANA

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Tratamiento Copie “Requerimientos de atención urgente” de las hojas de trabajo. No espere más de 3-5 en cada hoja de trabajo

Esquema de mejoras: ¿Cómo puede remover o reducir o remediar la causa y para cuando? Indique claramente donde se requiere recursos adicionales

Hasta remediarlo, cómo sabrá cuando está actualmente causando la deterioración causando que el agua potable sea insegura?

Qué plan de Manejo de contingencia se aplicará hasta que la causa sea removida, reducida o remediada? ¿Quién necesita saber y qué tan rápido? ¿Quién puede ayudar?

1.No existe un proceso de tratamiento en el hipoclorador (cloracion)

Aplicando el proceso de cloracion de una manera continua y de acuerdo a la población a beneficiar, se requiere dotar a las JAA de un equipo (colorímetro) para estar realizando análisis de agua.

Altos índices de diarreas , enfermedades intestinales

Aumentando el pago de una tarifa adecuada para una buena operación y mantenimiento del sistema , información que debe ser maneja por personal de salud publica y abonados del sistema, solicitar ayuda al Ministerio de Salud , SANAA ,UNICEF

2,-Pago de una tarifa inadecuada

Realizando reuniones de asamblea para concientizar a los abonados la importancia de pagar una buena tarifa ,se requiere de personal técnico en agua y saneamiento

A través de análisis químicos ,físicos

A través de una acta de compromiso por parte délos abonados de pagar una buena tarifa donde tiene que estar involucrada la municipalidad y solicitar ayuda a SANAA, Salud Publica

3.-.Personal de fontanería si recibir capacitación

Brindar talleres de capacitaciones a fontaneros a nivel adulto como también a niños escolares se requiere de material didáctico como apoyo a los talleres y personal técnico capacitado

Hace 14 años no se clora debido al desconocimiento de personal de fontanería

Capacitar a 2 o 3 fontaneros para obtener suficiente recurso humano ,solicitar ayuda a SANAA, Salud Publica .ONG que están involucradas en los proyectos de agua y saneamiento

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Almacenamiento y Distribución Copie “Requerimientos de atención urgente” de las hojas de trabajo. No espere más de 3-5 en cada hoja de trabajo


Hasta remediarlo, ¿cómo sabrá cuando está realmente causando el deterioro que origina un agua potable insegura?

¿Qué plan de Manejo de Contingencias se aplicará hasta que la causa sea removida, reducida o remediada? ¿Quién requiere saber y qué tan rápido? ¿Quién puede ayudar?

1-Heces fecales al aire libre

La construcción de letrinas en las viviendas que no tienen de inmediato se requiere del recurso de los materiales no locales ( cemento ,varilla de hierro , laminas de zinc )

A través de análisis bacteriológicos

Realizar capitaciones educativas , solicitar apoyo la instituciones gubernamentales y no gubernamentales para que les ayude solventar este problema

2.-Agua grises sin su debido control

La construcción de resumideros en cada vivienda de inmediato se requiere del recurso técnico para dirigir la obra

La abundancia de vectores como ( moscas , zancudos ) y la contaminación del medio ambiente ( malos olores)

A través de charlas educativas , visitas domiciliarias con el apoyo de salud publica , el CSB,JAA

3.-Mala manipulación y conservación del agua de tomar

Concientizar y educar a los habitantes para que puedan realizar una buena manipulación y conservación del agua de tomar

Conservación del agua en recipientes no adecuados, mala manipulación del agua a la hora de tomarla.

Brindarles a los habitantes charlas educativos para que la JAA y el CSB monitoreen con más frecuencia esta actividad pedir la colaboración a Salud Publica.

50

A N E X O N O . 4 : M U E S T R A D E R E S U L T A D O S D E A N Á L I S I S D E C A L I D A D

D E A G U A

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A N E X O N O . 4 : M E T O D O L O G Í A E S C A S A L

Proyecto: “Escuela y Casa Saludable” Para implementación en los PSA Visión General del proyecto Objetivos generales Organismos gubernamentales y no gubernamentales del sector Agua y saneamiento, aplican de manera uniforme criterios y estrategias metodológicas de educación en higiene y saneamiento ambiental. Concepción metodológica integral en higiene y saneamiento ambiental incorporada en la currícula del segundo ciclo de educación básica. Objetivos estratégicos La Secretaria de Salud, la Secretaría de Educación, otros organismos gubernamentales, agencias de cooperación y organismos no gubernamentales, validan la experiencia positiva del proyecto Escuela y Casa Saludable. Objetivos específicos Niños/as, mujeres y hombres de las comunidades apoyadas por el proyecto, cambian sus comportamientos y prácticas, para mejorar la salud, la higiene personal y el saneamiento básico familiar, de su comunidad y de su ambiente. Niños/as, mujeres y hombres de las comunidades apoyadas por el proyecto, generan procesos de cambio para superar inequidades de género relacionadas con las actividades de higiene y saneamiento ambiental.

Resultados - Mujeres y hombres organizan comités permanentes para mejorar las condiciones de

higiene, salud y saneamiento ambiental de su comunidad. - Mujeres y hombres participan en forma activa y equitativa en la Directiva y en los Comités

de la Junta Administradora de Agua (JAA), incluyendo el Comité. De Saneamiento Básico (CSB) y el Comité de Microcuencas (CMC).

- Mujeres y hombres se forman equitativamente en higiene y saneamiento ambiental como en administración, operación y mantenimiento de sistemas.

- Mujeres y hombres de los CSB y del CMC se forman en diagnóstico y planificación participativa.

- Mujeres y hombres del CSB y del CMC elaboran, ejecutan, monitorean y evalúan planes de acción comunitaria en higiene y saneamiento ambiental

- Líderes y liderezas de la comunidad se forman en enfoque de género y realizan el efecto multiplicador.

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Perfil de Intervención División del proceso educativo del proyecto en dos fases. La fase de ejecución se desarrolla durante la construcción de la obra física y la fase de seguimiento cuando la gente ya tiene agua en su casa. Los/las facilitadores/as comienzan su actividad paralelamente a los técnicos, con la construcción de la obra física y finalizan la etapa de ejecución cuando la gente ya dispone de agua y puede practicar las medidas aprendidas. Luego continúan las actividades durante el segundo año, con visitas de seguimiento, para reforzar los conocimientos y poder dar sostenibilidad a los cambios logrados. Módulos de formación para personas de la comunidad. Personas integrantes de Junta de Agua, comités, líderes y liderezas, reciben formación, por parte de facilitadores y facilitadotas, para que después multipliquen sus aprendizajes en la comunidad. En la Guía para facilitadores/as rurales y periurbanos/as, se describen todos los Módulos de Formación, por pasos didácticos, tal como lo aprenderán las personas de la comunidad. Las personas facilitadotas, además, participan en talleres en los que pueden conocer, analizar, compartir y practicar dichos módulos. Los temas que se tratan en los módulos para aplicación del PSA, son:

o Diagnóstico sobre situación sanitaria de la comunidad y sobre el estado de la microcuenca (.área rural).

o Organización y participación comunitaria. o Comunicación. o Género. o Autoestima. o Higiene Personal. o Saneamiento de la Vivienda. o Agua para Tomar. o Uso y Mantenimiento de la Letrina. o Planificación y Monitoreo. o Protección de Microcuencas.

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CUADRO DE COMPORTAMIENTOS HIGIÉNICOS Y SANITARIOS DE LAS FAMILIAS DE LA COMUNIDAD VISITA DE PRESENTACIÓN Y OBSERVACIÓN Ejemplo: Comunidad Cerro Blanco En el medio rural, se realiza una visita de presentación y observación, las personas integrantes del comité de Saneamiento Básico van de casa en casa; observando la Higiene Personal; el Saneamiento de la Vivienda; el Uso y Manejo del agua y por último el Uso y el Mantenimiento de la letrina. Registran los cuatro comportamientos, como se observa en el cuadro siguiente.

De esta manera se puede saber si hay algún punto de recontaminación del agua en algún lugar del hogar, la observación y análisis es aplicable en base al cuadro de comportamientos higiénico sanitarios

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También es aplicable el mapa de riesgo para identificar focos de contaminación en el análisis de riesgo.

Mapa de riesgo

guía para la implementacion planes de seguridad de agua ...€¦ · ... que de manera práctica...

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